導(dǎo)語：考察活動(dòng)總結(jié)會(huì)講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今天的會(huì)議，是區(qū)委決定召開的一次十分重要的會(huì)議。主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹市委讀書會(huì)精神，通報(bào)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展考察團(tuán)赴臺(tái)州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和臨海、三門、玉環(huán)、溫嶺等地學(xué)習(xí)考察情況，動(dòng)員全區(qū)黨員干部群眾學(xué)先進(jìn)、找標(biāo)桿、求突破，掀起新一輪解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱潮，推進(jìn)**又好又快發(fā)展。下面，我代表區(qū)委講三點(diǎn)意見：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，把思想和行動(dòng)迅速統(tǒng)一到市委讀書會(huì)精神上來

市委最近召開的讀書會(huì)分兩個(gè)階段：第一階段是8月13日至15日，由張書記和陳市長(zhǎng)率隊(duì)，市黨政代表團(tuán)赴金華的義烏，杭州的濱江、蕭山，寧波的余姚、慈溪等地進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察，市四套班子領(lǐng)導(dǎo)和九個(gè)縣市區(qū)的黨政一把手、中心鎮(zhèn)書記、三區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記都參加了學(xué)習(xí)考察活動(dòng)。第二階段是，8月16日至17日，市委在天臺(tái)召開讀書會(huì)，參加會(huì)議的市領(lǐng)導(dǎo)和市級(jí)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，各縣市區(qū)委書記、縣市區(qū)長(zhǎng)分別發(fā)言。最后，張鴻銘書記作了重要講話。這次市委讀書會(huì)是在全省上下深入貫徹落實(shí)總書記在中央黨校和來浙江考察時(shí)兩次重要講話和省第十二次黨代會(huì)精神的新形勢(shì)下召開的一次別開生面的會(huì)議，更是市委緊緊圍繞加快中心城市發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，拓寬思路，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)臺(tái)州再次騰飛的動(dòng)員會(huì)，意義十分重大。張書記的講話，立意高遠(yuǎn)，內(nèi)容全面、系統(tǒng)、明確、深刻，內(nèi)涵十分豐富，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對(duì)性和操作性。學(xué)習(xí)貫徹市委讀書會(huì)精神必須把握以下四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：

第一，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)市委讀書會(huì)精神，必須在尋差距、找原因上下功夫。張書記在講話中，先是總結(jié)了杭州、寧波、金華等地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，深入分析了臺(tái)州與先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展差距，其深層次原因有五方面：一是思想因素。部分干部、群眾、企業(yè)家的思想觀念已經(jīng)落后于形勢(shì)發(fā)展。二是體制機(jī)制因素。先發(fā)優(yōu)勢(shì)在弱化，很多政府職能履行不能完全到位。三是文化因素。主要是硬氣有余，和氣不夠。四是社會(huì)因素。臺(tái)州是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的先發(fā)地區(qū)，先富起來的這部分群體逐利性強(qiáng)，履行社會(huì)責(zé)任不夠，社會(huì)對(duì)企業(yè)家缺乏普遍的尊重和認(rèn)同。五是政府的因素。有些部門循規(guī)蹈矩，原則性有余，靈活性不夠，執(zhí)行力不強(qiáng)。我們一定要按照張書記的重要講話精神，緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際，深入分析，尋差距，找原因，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、危機(jī)感和責(zé)任感。

第二，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)市委讀書會(huì)精神，必須充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，在堅(jiān)定發(fā)展信心上下功夫。張書記在講話中指出，臺(tái)州比較優(yōu)勢(shì)不少：一是人文優(yōu)勢(shì)。二是企業(yè)家群體優(yōu)勢(shì)。三是體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)。四是自然資源優(yōu)勢(shì)。五是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)。我們一定要緊密結(jié)合**經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)發(fā)展實(shí)際，努力挖掘優(yōu)勢(shì)，致力于將潛在優(yōu)勢(shì)迅速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。全區(qū)上下要牢固樹立再創(chuàng)大業(yè)、再創(chuàng)輝煌的雄心壯志和清醒堅(jiān)定的信心決心，既要克服驕傲自大、小進(jìn)則滿的老大心理，又要破除妄自菲薄、消極無為的悲觀思想，做到服氣而不泄氣、反思而不埋怨、真學(xué)而不照搬，爭(zhēng)先進(jìn)位，推動(dòng)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

第三，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)市委讀書會(huì)精神，必須在準(zhǔn)確把握推進(jìn)新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的十個(gè)重大問題上下功夫。張書記指出，推進(jìn)臺(tái)州新一輪的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，從戰(zhàn)略層面來講，要認(rèn)真把握十個(gè)重大問題：一是在發(fā)展理念上，要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變。二是在發(fā)展思維上，要以大開放、大氣度的包容合作姿態(tài)，眼睛向北，對(duì)接寧波，融入長(zhǎng)三角，接軌大上海。三是在發(fā)展目標(biāo)上，要自始至終圍繞增強(qiáng)綜合實(shí)力，增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，確立近期趕上全省平均水平、中期趕上溫州、遠(yuǎn)期達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平的工作目標(biāo)。四是在發(fā)展定位上，要始終堅(jiān)持打響長(zhǎng)三角先進(jìn)制造業(yè)基地、東南沿?，F(xiàn)代化港口大城市和中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新示范區(qū)三張金名片，不斷充實(shí)內(nèi)涵。五是在發(fā)展戰(zhàn)略上，要堅(jiān)持市第三次黨代會(huì)提出的工業(yè)立市、一體化、軟實(shí)力、構(gòu)建和諧社會(huì)、打造平安臺(tái)州、建設(shè)生態(tài)市等戰(zhàn)略不動(dòng)搖，做到一以貫之。六是在發(fā)展方式上，要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、集約發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)從外延發(fā)展向內(nèi)涵發(fā)展轉(zhuǎn)變，從臺(tái)州制造向臺(tái)州創(chuàng)造轉(zhuǎn)變。七是在發(fā)展途徑上，要在現(xiàn)有一個(gè)臺(tái)州的基礎(chǔ)上，加快培育“三個(gè)臺(tái)州”：通過增強(qiáng)單位土地投資強(qiáng)度和產(chǎn)出效率，內(nèi)生出一個(gè)臺(tái)州；抓好沿海產(chǎn)業(yè)帶、臨港型工業(yè)和海洋型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，開發(fā)海上臺(tái)州；利用好百萬在外創(chuàng)業(yè)的臺(tái)州人資源，發(fā)展青藤經(jīng)濟(jì)，建設(shè)一個(gè)市外臺(tái)州。八是在發(fā)展規(guī)律上，要牢牢把握三次產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展、工業(yè)化和城市化互動(dòng)發(fā)展、內(nèi)源型與外源型互動(dòng)發(fā)展、區(qū)域一體互動(dòng)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境互動(dòng)發(fā)展等五大規(guī)律，實(shí)現(xiàn)臺(tái)州又好又快發(fā)展。九是在發(fā)展主體上，要充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾、企業(yè)家群體和機(jī)關(guān)黨政干部的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的積極性，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。十是在發(fā)展機(jī)制創(chuàng)新上，要樹立大臺(tái)州理念，建設(shè)區(qū)域權(quán)職分明、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、共建共享的良性機(jī)制。我們一定要從**實(shí)際出發(fā)，明確發(fā)展方向，完善戰(zhàn)略謀局，全力推進(jìn)新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

第四，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)市委讀書會(huì)精神，必須在深入推進(jìn)新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新十項(xiàng)重點(diǎn)工作上下功夫。張書記在講話中指出，推進(jìn)臺(tái)州新一輪的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，從操作層面講，要抓好十方面的重點(diǎn)工作：一是突出打造新臺(tái)商，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)。二是突出工業(yè)立市，推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。三是突出沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，推動(dòng)生產(chǎn)力布局東移。四是突出自主創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。五是突出中心城市，加快推進(jìn)一體化。六是突出重大基礎(chǔ)設(shè)施和要素保障能力建設(shè)，進(jìn)一步改善發(fā)展環(huán)境。七是突出北上發(fā)展，推動(dòng)對(duì)外開放。八是突出社會(huì)管理創(chuàng)新，推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)。九是突出節(jié)能減排，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展。十是突出教育優(yōu)先，推動(dòng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。我們一定要深入研究，逐項(xiàng)落實(shí)，將貫徹落實(shí)市委讀書會(huì)精神與“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)、“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)和“治庸提效”活動(dòng)緊密結(jié)合起來，按照市委讀書會(huì)提出的切實(shí)強(qiáng)化思想、政治、服務(wù)、文化、政策、組織六大保障的部署，提升執(zhí)行力，尋求突破口，努力為新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新打造優(yōu)良的服務(wù)平臺(tái)和保障平臺(tái)。

二、學(xué)習(xí)參觀、經(jīng)驗(yàn)交流重在把握精神實(shí)質(zhì)，貴在優(yōu)化發(fā)展理念和發(fā)展方式

為了更好地學(xué)習(xí)貫徹市委讀書會(huì)精神，區(qū)委下決心組織了這次陣容龐大的參觀學(xué)習(xí)活動(dòng)。正如同志們?cè)谡勼w會(huì)、論發(fā)展時(shí)所說，這五個(gè)地方的發(fā)展勢(shì)頭之猛、工作力度之大、工作作風(fēng)之實(shí)，給我們留下了深刻的印象。大家也都從不同方面談了各自的體會(huì)。學(xué)習(xí)的目的在于運(yùn)用，作為一次集體行動(dòng)，必然要努力尋找體會(huì)的共同點(diǎn)。我認(rèn)為有以下六個(gè)問題需要我們共同把握，或者說，具有普遍意義的經(jīng)驗(yàn)可總結(jié)為以下六個(gè)方面：

1、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)。這兩天一路過來，大家印象最深刻的是，這五個(gè)地方都具有突出的海洋優(yōu)勢(shì)，擁有大片的灘涂資源，并通過發(fā)揮這些比較優(yōu)勢(shì)，打開了區(qū)域發(fā)展的新局面。三門濱海新城，充分利用山、海、島資源，近期開發(fā)12平方公里，打造“產(chǎn)業(yè)之城”；中后期開發(fā)20平方公里，打造“宜居之城”。玉環(huán)漩門二期圍墾工程，開發(fā)利用灘涂資源5.6萬畝，不久將建成一座花園式濱海生態(tài)城。這些都確實(shí)給我們以很大的震動(dòng)。每一個(gè)地方都有自身的比較優(yōu)勢(shì)，人有我無，同樣必然存在我有人無。我們的優(yōu)勢(shì)是什么？這些優(yōu)勢(shì)是否已充分挖掘利用？這是引發(fā)我們深層思考并致力于挖掘打造的重大問題。我們要辯證分析區(qū)域發(fā)展的支撐因素，既看到土地資源的積極作用，又不能陷入“土地決定論”的誤區(qū)。否則，就難以解釋日本、新加坡、香港土地資源極其稀缺但創(chuàng)造了輝煌的發(fā)展“奇跡”，就難以解釋浙江是資源小省卻躍升為經(jīng)濟(jì)大省。因此，真正的差距和根源，不在于土地面積多少，而在于危機(jī)感、緊迫感強(qiáng)不強(qiáng)，作風(fēng)實(shí)不實(shí)，效率高不高，破解難題的本領(lǐng)大不大。這是這五個(gè)兄弟縣市區(qū)快速發(fā)展的深層原因所在。在年初經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，我們提出“發(fā)揮四大優(yōu)勢(shì)、挖掘五大潛力”，要千方百計(jì)、持之以恒地做好這篇大文章，做出信心來，做出干勁來，做出成效來。

2、堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，從更大范圍優(yōu)化組合生產(chǎn)要素。這兩天的考察，五個(gè)地方“開放、大氣、包容”的姿態(tài)和行動(dòng)，也給我們留下了十分深刻的印象。三門推行“引鳳筑巢”，沿海工業(yè)城開發(fā)堅(jiān)持先招商、再建設(shè)，兩年籌資5億元，目前一期基礎(chǔ)設(shè)施基本完成，二期建設(shè)框架也全面拉開。溫嶺、臨海、玉環(huán)走內(nèi)外結(jié)合之路，在大力推進(jìn)區(qū)域內(nèi)企業(yè)擴(kuò)張的同時(shí)，十分注重引進(jìn)先進(jìn)資本和先進(jìn)企業(yè)文化。溫嶺東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)上馬區(qū)塊，已引進(jìn)企業(yè)61家，總投資達(dá)35億元。玉環(huán)凱凌集團(tuán)有限公司是中國(guó)最大的摩托車液壓盤式制動(dòng)器制造企業(yè)，自1995年創(chuàng)建以來，一貫重視管理創(chuàng)新，全面學(xué)習(xí)推行日本豐田公司精益生產(chǎn)管理和TQC質(zhì)量管理，促進(jìn)了企業(yè)的大發(fā)展。如何立足全市、全省、全國(guó)、乃至全球優(yōu)化組合生產(chǎn)要素，吸收先進(jìn)資本、先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)管理模式為我所用，正是**的“短腿”和“軟肋”所在。

3、堅(jiān)持提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，以階段性目標(biāo)催人奮進(jìn)。我們參觀的五個(gè)地方，他們都將自己置身于全省、長(zhǎng)三角乃至全國(guó)、全球范圍來定位，制定發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)施目標(biāo)“倒逼”，給我們很強(qiáng)的沖擊力。臺(tái)州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)濱海工業(yè)區(qū)塊，按照打造“市區(qū)工業(yè)發(fā)展主平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)集聚示范區(qū)、沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)”這一定位，首期啟動(dòng)建設(shè)17.53平方公里濱海新區(qū)。溫臺(tái)沿海產(chǎn)業(yè)帶臨海東部區(qū)塊，提出“兩年打基礎(chǔ)、三年見成效、五年上臺(tái)階”，通過5年努力，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值500億元，稅收30億元，再造一個(gè)“臨海工業(yè)”。臨海還致力推進(jìn)東部、中部、西部互動(dòng)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力打造“居住在臨海有安全感，生活在臨海有幸福感，創(chuàng)業(yè)在臨海有成就感，走出臨海有自豪感”的和諧臨海。我們**也制定了未來發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，各級(jí)各部門都要沉下心來捫心自問，我們的目標(biāo)是否已轉(zhuǎn)化為具體的措施，落實(shí)到具體的項(xiàng)目，體現(xiàn)在具體的政策上，努力打造區(qū)域發(fā)展的新動(dòng)力。

4、堅(jiān)持工業(yè)立市（縣）不動(dòng)搖，牢牢把握工業(yè)化初、中期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律。工業(yè)是最基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)，工業(yè)興則區(qū)域興、百姓富，這是工業(yè)化初、中期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求。同時(shí)，堅(jiān)持工業(yè)化、城市化互動(dòng)推進(jìn)，也是工業(yè)化初、中期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的顯著特征。此次考察所到的五個(gè)縣市區(qū)都牢牢把握工業(yè)立市（縣）戰(zhàn)略，全力推進(jìn)工業(yè)從制造向創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，在制訂發(fā)展規(guī)劃、安排開發(fā)秩序時(shí)都堅(jiān)持工業(yè)為先的戰(zhàn)略。溫嶺緊緊圍繞“東西并進(jìn)、整體躍升”戰(zhàn)略，集全市之力主攻工業(yè)，以東部的工業(yè)化支撐城市化，以西部的城市化帶動(dòng)工業(yè)化，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、中等城市建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)三大主體任務(wù)。玉環(huán)組織百名專家為企業(yè)提供“科技快餐”，全力推進(jìn)企業(yè)加快自主創(chuàng)新步伐，體現(xiàn)了對(duì)工業(yè)發(fā)展的重視程度和扶持力度。三門提出的“開發(fā)三港、建設(shè)三城”，既突出工業(yè)的引領(lǐng)作用，又融工業(yè)發(fā)展、城市拓展為一體，努力開創(chuàng)“濱海經(jīng)濟(jì)新時(shí)代”。我們**是臺(tái)州的老工業(yè)基地，又初步積蓄了工業(yè)化、城市化互動(dòng)推進(jìn)的能量，在這方面有條件、有責(zé)任，也應(yīng)當(dāng)大步邁進(jìn)，走在前列。

5、堅(jiān)持內(nèi)涵發(fā)展與外延擴(kuò)張緊密結(jié)合，并積極向以內(nèi)涵發(fā)展為主要方式推進(jìn)。通過兩天的考察，我們感受到五個(gè)地方都認(rèn)真貫徹市委、市政府提出的加快培育“三個(gè)臺(tái)州”的戰(zhàn)略構(gòu)想，從各自實(shí)際出發(fā)，宜“內(nèi)”則“內(nèi)”，宜“外”則“外”，積極拓展發(fā)展空間，在資源配置上向工業(yè)傾斜，努力打造高產(chǎn)出、高效益企業(yè)，努力從創(chuàng)業(yè)走向創(chuàng)新。玉環(huán)圍繞打造創(chuàng)新之城，堅(jiān)持走創(chuàng)新強(qiáng)縣之路，充分發(fā)揮八大“國(guó)”字號(hào)區(qū)域品牌效應(yīng)，統(tǒng)一打響玉環(huán)制造品牌。溫嶺走集約發(fā)展之路，做大做強(qiáng)五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和一大新興產(chǎn)業(yè)，盯緊企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。此次考察所到之處都有打造百億、十億、億元企業(yè)的宏偉藍(lán)圖，就是在拓展用地空間過程中，也始終以產(chǎn)業(yè)提升為目標(biāo)。由此可見，眼睛向內(nèi)，堅(jiān)持內(nèi)涵發(fā)展與外延擴(kuò)張緊密結(jié)合，走以內(nèi)涵發(fā)展為主道路，無論處于那個(gè)發(fā)展階段都是真理。這些經(jīng)驗(yàn)和做法，特別是外延擴(kuò)張的精神、內(nèi)涵發(fā)展的做法，很值得我們**學(xué)習(xí)借鑒。

6、堅(jiān)持在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下主動(dòng)謀求政府作為，充分發(fā)揮各類市場(chǎng)主體的積極性。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)和群眾是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主體，政府也應(yīng)該是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主體。日趨激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)，很大程度上就是政府“有所為”的競(jìng)爭(zhēng)，包括企業(yè)作為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體的培育，企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新進(jìn)程中對(duì)政府服務(wù)的需求，都需要黨委、政府搭建平臺(tái)推動(dòng)。我們考察的五個(gè)地方，黨委政府權(quán)威決策，政令暢通，各部門堅(jiān)決實(shí)施，不打折扣，高效有為，給我們作出了很好的表率。特別是他們的政府部門破解難題的能力、執(zhí)行政令的能力、辦事的高效率，都值得我們學(xué)習(xí)借鑒。尤其在堅(jiān)持原則性和靈活性相統(tǒng)一、推進(jìn)政府管理體制創(chuàng)新方面的做法，更值得我們學(xué)習(xí)。

三、全面貫徹落實(shí)市委讀書會(huì)精神必須以解放思想為先導(dǎo)，以狠抓落實(shí)為保障，以實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作突破性進(jìn)展為目標(biāo)

學(xué)先進(jìn)是為了趕超先進(jìn)，找差距是為了縮短差距。我們貫徹落實(shí)市委讀書會(huì)精神，最直接的切入點(diǎn)是，立足全省、長(zhǎng)三角區(qū)域找標(biāo)桿，查差距，明確努力的方向和改進(jìn)的措施。通過分析，我們初步考慮，把上虞市和鄞州區(qū)作為**學(xué)習(xí)的標(biāo)桿。由于對(duì)這兩個(gè)地方還缺乏深入的了解，也為了慎重，區(qū)委要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、職能部門要立足長(zhǎng)三角，圍繞上述兩個(gè)預(yù)選目標(biāo)進(jìn)行深入討論、共同確定，把確定標(biāo)桿的過程作為思想再解放、力量再動(dòng)員的過程，盡可能凝聚和體現(xiàn)全區(qū)干部群眾的愿望和想法；同時(shí)，聯(lián)系各自實(shí)際，再在全市范圍內(nèi)尋找、確定本單位學(xué)習(xí)的標(biāo)桿。圍繞貫徹落實(shí)讀書會(huì)精神，我們**下階段將務(wù)求在以下六個(gè)方面取得突破性進(jìn)展。

1、務(wù)求在解放思想上求突破。新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新必須以解放思想為行動(dòng)的先導(dǎo)。區(qū)委決定，從即日起集中2個(gè)月時(shí)間，在全區(qū)分機(jī)關(guān)干部、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者、科技人才和村居干部四個(gè)層面，開展以“學(xué)習(xí)先進(jìn)，尋找差距，解放思想，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”為主題的大討論活動(dòng)。宣傳部、機(jī)關(guān)工委、作風(fēng)辦要認(rèn)真組織好區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)機(jī)關(guān)大討論活動(dòng)。區(qū)經(jīng)貿(mào)局要重點(diǎn)組織好企業(yè)主體的大討論活動(dòng)。區(qū)人才辦和科技局要重點(diǎn)組織好科技人才主體的大討論。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要重點(diǎn)好村居干部的大討論。這次大討論，要圍繞“弘揚(yáng)四種精神，樹立五種理念，處理好三大關(guān)系”，結(jié)合**區(qū)情，引導(dǎo)廣大黨員干部群眾認(rèn)清自己、找準(zhǔn)定位，既要充分肯定、正確估量昨天的輝煌，也要清醒認(rèn)識(shí)、深入查找今天的差距，千萬不要躺在溫臺(tái)模式上睡大覺，任由慣性增長(zhǎng)，麻木不醒；千萬不要把要素制約作為擋箭牌，不肯放下面子，不肯承認(rèn)落后；千萬不要認(rèn)為現(xiàn)在趕超先進(jìn)已經(jīng)太遲了，情緒悲觀，無所作為。尤其要堅(jiān)決克服口頭上解放思想多，行動(dòng)上解放思想少；要求別人解放思想多，自己解放思想少的“葉公好龍”現(xiàn)象，把解放思想的落腳點(diǎn)放在解決實(shí)際問題、破解區(qū)域發(fā)展難題上，以解放思想的實(shí)際成效推動(dòng)區(qū)域的又好又快發(fā)展。宣傳輿論部門要精心組織集中性、戰(zhàn)役性輿論宣傳，“兩臺(tái)一報(bào)”每天要在主要時(shí)段、主要版面推出“貫徹落實(shí)市委讀書會(huì)精神、掀起解放思想創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱潮”專題專欄，推出一批綜述、專訪、通訊等深度報(bào)道，深挖一批在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，多角度、多層次組織有聲勢(shì)、有力度、有深度、有說服力的宣傳報(bào)道，形成強(qiáng)大的輿論沖擊力。

2、務(wù)求在發(fā)展目標(biāo)上求突破。要趕超先進(jìn)，首先要有先進(jìn)的趕超目標(biāo)。新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新必須以又好又快發(fā)展為根本追求，把“十一五”規(guī)劃確定的目標(biāo)往前壓、措施往前趕。根據(jù)區(qū)委戰(zhàn)略謀局，要以深入實(shí)施“東部提升、中部崛起、西部開發(fā)”戰(zhàn)略為龍頭，以全民創(chuàng)業(yè)、全面創(chuàng)新為路徑，以項(xiàng)目化管理為主抓手，到2010年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值超1000億元；規(guī)模以上企業(yè)超1000家，億元以上企業(yè)超100家；規(guī)模以上工業(yè)銷售收入超過400億元；地區(qū)生產(chǎn)總值超300億元；每年供地要超3000畝，固定資產(chǎn)投資年均要增長(zhǎng)25%以上；完成省市下達(dá)的節(jié)能降耗指標(biāo)。特別要全力提高工業(yè)用地產(chǎn)出率，按照畝產(chǎn)出率每年提高15％以上的要求組織投入和產(chǎn)出，力爭(zhēng)通過4－5年的努力，內(nèi)生出一個(gè)新的“**工業(yè)”。請(qǐng)發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局等職能部門圍繞上述目標(biāo)進(jìn)行專題研究，發(fā)改部門牽頭負(fù)責(zé)把這些思路轉(zhuǎn)化為具體項(xiàng)目，經(jīng)貿(mào)部門牽頭負(fù)責(zé)制訂相應(yīng)的扶持和激勵(lì)政策，國(guó)土部門負(fù)責(zé)制訂土地資源開發(fā)利用分步實(shí)施計(jì)劃，形成專題報(bào)告；“兩辦”也要牽頭組織相關(guān)部門開展調(diào)查研究，提出對(duì)策措施，為明年黨代會(huì)、人代會(huì)作好準(zhǔn)備。

3、務(wù)求在發(fā)展方式上求突破。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，優(yōu)化發(fā)展方式，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，走內(nèi)涵發(fā)展之路是新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的本質(zhì)要求。要按照“優(yōu)一產(chǎn)、強(qiáng)二產(chǎn)、興三產(chǎn)”的要求，切實(shí)增強(qiáng)區(qū)域整體競(jìng)爭(zhēng)力。工業(yè)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)抓結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。要提升產(chǎn)業(yè)層次，發(fā)揮模具產(chǎn)業(yè)作為“工業(yè)之母”的輻射帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)全球重要的模具生產(chǎn)基地，推進(jìn)模具產(chǎn)業(yè)縱向延伸，加快形成模具－塑料制品－機(jī)電－電動(dòng)自行車、摩托車－汽車配件主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈；發(fā)揮醫(yī)化行業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)、自主創(chuàng)新能力較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)和支持醫(yī)化產(chǎn)業(yè)從中間體生產(chǎn)向成品藥、原料藥開發(fā)和生產(chǎn)轉(zhuǎn)型，推動(dòng)醫(yī)化骨干企業(yè)向成品藥廠發(fā)展。要全力推進(jìn)企業(yè)上市，把企業(yè)上市作為企業(yè)做大做強(qiáng)、凸顯現(xiàn)代財(cái)富效應(yīng)的根本路徑，現(xiàn)在是推動(dòng)企業(yè)上市的最好時(shí)期，從中央到浙江到臺(tái)州，都高度重視發(fā)展資本市場(chǎng)，鼓勵(lì)和吸引優(yōu)質(zhì)大型企業(yè)和高成長(zhǎng)性中小企業(yè)發(fā)行上市，并加快了創(chuàng)業(yè)板的推出，我們要把握機(jī)遇，進(jìn)一步加大扶持力度，在政策鼓勵(lì)、貸款扶持、資源整合方面，對(duì)上市后備企業(yè)予以積極的支持，通過3年努力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)上市3家，爭(zhēng)取5家。要提升產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，今年我區(qū)申報(bào)的2個(gè)中國(guó)名牌已經(jīng)公示，3個(gè)中國(guó)馳名商標(biāo)也預(yù)計(jì)能夠通過，今后每年要爭(zhēng)取新增中國(guó)名牌1-2個(gè)，中國(guó)馳名商標(biāo)2個(gè)以上。當(dāng)前，尤其要引導(dǎo)工藝品行業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量，現(xiàn)階段因國(guó)家提高出口產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，我區(qū)相當(dāng)一部分工藝品受到海關(guān)出口限制，各工藝品企業(yè)要積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，注重提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。服務(wù)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)實(shí)施“7+5”戰(zhàn)略。工業(yè)化、城市化的必然結(jié)果是推動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)財(cái)富向城市集中，要重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流、商貿(mào)市場(chǎng)房地產(chǎn)、旅游休閑、交通運(yùn)輸、金融保險(xiǎn)、信息服務(wù)等七大服務(wù)業(yè)主導(dǎo)行業(yè)，提高上述服務(wù)行業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率；培育發(fā)展職業(yè)培訓(xùn)、中介咨詢、文化娛樂、會(huì)展經(jīng)濟(jì)、社區(qū)服務(wù)等五大新興服務(wù)行業(yè)，提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)的比重和貢獻(xiàn)率。結(jié)合**實(shí)際，尤其要高度重視市場(chǎng)建設(shè)，積極創(chuàng)造條件，集中精力搭建四大平臺(tái)：即搭建以政府為主導(dǎo)、以企業(yè)為主體的專業(yè)市場(chǎng)平臺(tái)；搭建以引進(jìn)現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)為目標(biāo)的招商引資平臺(tái)；搭建以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品促銷平臺(tái)；搭建以盤活存量土地為主要手段的解決中小企業(yè)短期用房的交易平臺(tái)，推進(jìn)工貿(mào)互動(dòng)，打造**新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)抓15萬畝的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)。到2011年，建成1萬畝柑橘示范區(qū)、6萬畝楊梅示范區(qū)、2萬畝筍竹兩用林示范區(qū)、2萬畝山地特色蔬菜示范區(qū)、4萬畝多功能農(nóng)業(yè)示范區(qū)，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域一體發(fā)展，構(gòu)建三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展新格局。

4、務(wù)求在發(fā)展重點(diǎn)上求突破。下階段，要重點(diǎn)從速抓好六件大事：一是盡快啟動(dòng)建設(shè)中國(guó)模具城。我區(qū)規(guī)劃1500畝工業(yè)用地用作中國(guó)模具產(chǎn)業(yè)升級(jí)示范基地建設(shè)，目前，浙政辦〔2007〕68號(hào)文件已明確，新前嶼下800畝土地可用作中國(guó)模具產(chǎn)業(yè)升級(jí)示范基地建設(shè)。我們一方面要繼續(xù)爭(zhēng)取另外700畝用地指標(biāo)，同時(shí)，要把已批準(zhǔn)的800畝作為中國(guó)模具城的首期區(qū)塊來啟動(dòng)。在安排項(xiàng)目時(shí)，要注意優(yōu)先引進(jìn)外地先進(jìn)模具大企業(yè)。我區(qū)愿意和國(guó)外先進(jìn)資本、先進(jìn)技術(shù)合作的模具企業(yè)，也可優(yōu)先考慮用地，推動(dòng)我區(qū)模具產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。二是盡快推進(jìn)開發(fā)區(qū)西拓工程。在西區(qū)西拓先期啟動(dòng)的區(qū)塊建設(shè)中，七里王、西范293畝區(qū)塊要抓緊企業(yè)入園建設(shè)和開工投產(chǎn)；西范、涇岸309畝區(qū)塊要盡快啟動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，跟進(jìn)企業(yè)入園建設(shè)。同時(shí)，要按照“成片統(tǒng)一規(guī)劃，分塊逐步推進(jìn)”的模式，繼續(xù)用活用好現(xiàn)有相關(guān)用地政策，積極做好農(nóng)保局部調(diào)整，爭(zhēng)取有利時(shí)機(jī)，全面推進(jìn)工程，實(shí)現(xiàn)開發(fā)建設(shè)8000畝工業(yè)用地目標(biāo)。三是盡快完成輕化投資區(qū)農(nóng)居點(diǎn)搬遷。江口輕化投資區(qū)，目前新來橋區(qū)塊還有15％沒拿下，上輦村25％沒拿下，江口村24畝安置地農(nóng)轉(zhuǎn)用手續(xù)沒辦好，征地難度較大。我們區(qū)里要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，支持江口街道盡快完成征遷工作，使該區(qū)塊3400畝左右的土地盡快交付使用，成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要的新增長(zhǎng)點(diǎn)。四是盡力推進(jìn)扶貧工業(yè)功能區(qū)建設(shè)。我區(qū)中部板塊土地資源豐富，是承東啟西的重要節(jié)點(diǎn)。目前，扶貧工業(yè)功能區(qū)建設(shè)已進(jìn)入規(guī)劃編審階段，要繼續(xù)盡快完善，爭(zhēng)取早日通過會(huì)審。中部扶貧工業(yè)功能區(qū)要作為我區(qū)招商引資的重要平臺(tái)，安排、引進(jìn)用地幾個(gè)千畝以上的大企業(yè)、大項(xiàng)目，推動(dòng)我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和管理理念的創(chuàng)新。五是盡力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和項(xiàng)目落地。今年以來全區(qū)已供工業(yè)用地3200多畝，落地180多個(gè)項(xiàng)目，工作態(tài)勢(shì)較好。下階段要重點(diǎn)加快合嶼區(qū)塊、牛極區(qū)塊，北洋南片工業(yè)區(qū)塊、澄江石柜岙區(qū)塊，高橋聯(lián)豐螺嶼和沙埠柵溪區(qū)塊的建設(shè)，掀起企業(yè)入園建設(shè)高潮。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要切實(shí)提高獨(dú)立打硬仗的能力，突破征遷難題，進(jìn)一步提高項(xiàng)目落地率。六是抓好“八網(wǎng)八區(qū)”重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。最近，通過建設(shè)部門和西城街道的共同努力，歷時(shí)六年的新水廠正式啟用，日供水能力達(dá)到20萬噸。據(jù)專家介紹，新水廠凈化設(shè)備全省一流，供水高出發(fā)達(dá)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，可以10年不落后，**的供水問題得到了徹底解決。這些事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，早一日竣工，早一日讓群眾享受，對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、疏導(dǎo)社會(huì)心態(tài)、改善黨委政府在群眾心目中的形象具有積極作用。商業(yè)街區(qū)、委羽山新區(qū)、江北商務(wù)區(qū)、鐵路場(chǎng)站區(qū)塊，以及104國(guó)道青嶺至黃土嶺改建**段、北院線七里至仙浦汪段等交通、電力重大基礎(chǔ)設(shè)施，我們?cè)趨^(qū)委全會(huì)上一一明確了建設(shè)目標(biāo)，大家要按照工程推進(jìn)、政策處理、資金撥付“三位一體”要求，抓緊工期，力爭(zhēng)早日完成建設(shè)竣工，不斷改善我區(qū)的人居和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

5、務(wù)求在發(fā)展保障上求突破。區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)，歸根到底是比黨政組織的服務(wù)效能。要深化“治庸提效”行動(dòng)，重中之重抓好行政服務(wù)中心建設(shè)，迅速推進(jìn)行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)行政許可職能歸并工作，設(shè)立行政許可科，并全部統(tǒng)一進(jìn)駐服務(wù)中心窗口，確?！皟杉小傻轿弧?，即各部門行政許可職能向行政許可科集中，部門行政許可科向服務(wù)中心集中；部門行政許可和行政審批項(xiàng)目進(jìn)服務(wù)中心落實(shí)到位，部門對(duì)窗口工作人員授權(quán)到位，全力爭(zhēng)創(chuàng)全省示范行政服務(wù)中心。要提升服務(wù)能力，著力深化“兩年”活動(dòng)，進(jìn)一步完善服務(wù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模企業(yè)區(qū)委書記區(qū)長(zhǎng)接待日活動(dòng)、每季一次銀企合作項(xiàng)目推介會(huì)、每季一次重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)會(huì)、每季一次企業(yè)家沙龍活動(dòng)、每季一次“工業(yè)服務(wù)年”領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、每季一次服務(wù)年活動(dòng)工作匯報(bào)會(huì)、每月一次工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)、每月一次重點(diǎn)工業(yè)性投資涉工部門協(xié)調(diào)會(huì)等“八項(xiàng)制度”，繼續(xù)深入開展“帶百名科長(zhǎng)進(jìn)企，促兩百項(xiàng)目落地”活動(dòng)，鼓勵(lì)干部敢挑擔(dān)子，大膽服務(wù)。要加強(qiáng)廉政建設(shè)，把勤政和廉政有機(jī)結(jié)合起來，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，整改黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的薄弱環(huán)節(jié)，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的廉潔從政環(huán)境。

6、務(wù)求在破解難題上求突破?！白哌M(jìn)矛盾、破解難題”是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要突破口。前階段，通過大家的共同努力，372個(gè)難題，目前已完成或基本完成破解的達(dá)263個(gè)。特別是我們堅(jiān)持用群眾的觀點(diǎn)征集難題、用群眾的意愿確定破解目標(biāo)、用群眾的標(biāo)準(zhǔn)衡量破解成效的做法，得到省委、市委的肯定，也受到中組部調(diào)研組的肯定。但是，問題的解決往往是先易后難，越到后面越難解決。現(xiàn)在是破解難題的攻堅(jiān)階段，是考驗(yàn)我們干部能力和毅力的關(guān)鍵時(shí)刻。當(dāng)初，我們作出了解難題、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促和諧的莊嚴(yán)承諾，請(qǐng)“樹創(chuàng)辦”將各個(gè)難題破解的實(shí)際進(jìn)度、實(shí)際成效如實(shí)向全社會(huì)公示，既展示黨委政府破解難題的成效，又進(jìn)一步接受社會(huì)各方面的監(jiān)督。希望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部拿出勇氣，拿出決心，徹底破解未完成的難題，并推進(jìn)破解難題常態(tài)化，努力構(gòu)建為民服務(wù)、為民解難的長(zhǎng)效機(jī)制。

在這里，特別強(qiáng)調(diào)，要把貫徹落實(shí)市委讀書會(huì)精神與推進(jìn)年度目標(biāo)圓滿完成有機(jī)結(jié)合起來。經(jīng)年中綜合分析評(píng)估，我區(qū)今年考核工作形勢(shì)依然比較嚴(yán)峻。下階段，區(qū)黨政兩班子領(lǐng)導(dǎo)要集中聽取一次分管線考核指標(biāo)、重點(diǎn)工作和聯(lián)系項(xiàng)目完成情況，對(duì)完成情況不理想的單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行一次談話，有些指標(biāo)涉及多個(gè)部門、多個(gè)單位的，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要牽頭督查協(xié)調(diào)落實(shí)，對(duì)有些解決起來確實(shí)難度很大、需要區(qū)里集體研究解決的問題，要及早梳理匯總，區(qū)里將及早召開四套班子會(huì)議進(jìn)行討論研究。各地各部門都要把考核工作放到突出位置，自加壓力，加強(qiáng)與市里溝通，調(diào)動(dòng)一切積極因素，把考核工作抓到位，以考核促年度目標(biāo)完成，努力實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位的目標(biāo)。我們相信通過大家的共同努力，今年責(zé)任目標(biāo)一定能夠完成。

最后，我特別強(qiáng)調(diào)一下，各地和有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)管理，及時(shí)消解各種不和諧因素，做到“五個(gè)確?！?，即確保不發(fā)生敵對(duì)分子的破壞活動(dòng)，確保不發(fā)生重大群體性事件，確保不發(fā)生重大上訪事件，確保不發(fā)生重特大安全事故，確保不發(fā)生重特大惡性刑事案件。最近，東城街道開展了“消防安全隱患排查整治百日會(huì)戰(zhàn)”，全面落實(shí)駐片包干責(zé)任，對(duì)重點(diǎn)地段、重點(diǎn)區(qū)域挨家挨戶排查，并多次組織“回頭看”。希望各地學(xué)習(xí)東城做法，努力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

推進(jìn)新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新需要全區(qū)上下的共同努力，黨政機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部更要埋頭苦干，狠抓落實(shí)，多干實(shí)事，作出表率。全區(qū)上下尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記重要講話和省第十二次黨代會(huì)精神，發(fā)動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，推進(jìn)全面創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)**又好又快發(fā)展新局面，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十七大勝利召開！