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同志們：

這次全市組織工作會(huì)議，是在全市上下深入貫徹落實(shí)市委十一屆十一次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，全面加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)新的跨越式發(fā)展的形勢(shì)下召開的，是市委決定召開的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的**屆**、**全會(huì)以及全區(qū)、**市組織部長(zhǎng)會(huì)議精神，總結(jié)**年的組織工作，安排部署**年的工作任務(wù)，動(dòng)員全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，不斷開創(chuàng)我市組織工作的新局面，努力為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織和人才保證。

黨的**屆**全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，對(duì)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)做出了全面的部署。學(xué)習(xí)貫徹**屆**全會(huì)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全黨的政治任務(wù)，也是組織部門的首要政治任務(wù)。組織部門要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和緊迫性，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。一要把《決定》中對(duì)組織工作具有指導(dǎo)意義的要求貫徹好。組織部門要緊緊圍繞提高黨的執(zhí)政能力這條主線來研究和謀劃新時(shí)期的組織工作，努力使組織工作與加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)在指導(dǎo)思想上相統(tǒng)一，在總體目標(biāo)上相一致，在工作部署上相協(xié)調(diào)，保證我市的組織工作沿著正確的方向前進(jìn)。二要把《決定》中要求組織工作提供服務(wù)和保證的任務(wù)完成好。《決定》圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，重點(diǎn)就提高“五大能力”以及黨的自身建設(shè)的“七項(xiàng)任務(wù)”提出了具體要求。組織部門在安排部署今年的工作時(shí)，要按照這個(gè)要求來確立目標(biāo)，分解任務(wù)，制定措施，明確責(zé)任，切實(shí)把這一要求落實(shí)到干部隊(duì)伍建設(shè)、基層組織建設(shè)和黨員先進(jìn)性教育、人才工作以及組織部門自身建設(shè)等具體工作中。三要在推進(jìn)我市改革發(fā)展的實(shí)踐中落實(shí)好《決定》精神。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)是組織工作的應(yīng)有之義。組織部門要通過樹立正確的用人導(dǎo)向，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部把思想統(tǒng)一到《決定》精神上來，不斷提高加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的自覺性和堅(jiān)定性。要把貫徹市委政府的決策部署是否有新思路，推進(jìn)“三化”進(jìn)程是否有新舉措，爭(zhēng)取項(xiàng)目、引進(jìn)資金是否有新成效，地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量是否有新增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)人民生活水平是否有新提高，歸根結(jié)底，就是要把能否加快**的發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)作為衡量和檢驗(yàn)我市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力強(qiáng)弱的重要標(biāo)準(zhǔn)。

**年全市組織工作總的要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，全面貫徹黨的**屆**、**全會(huì)精神，按照**市組織部長(zhǎng)會(huì)議和市委十一屆十一次全委（擴(kuò)大）會(huì)議的部署，緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)這條主線，抓好六個(gè)重點(diǎn)（干部教育培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)、干部制度改革和組織制度創(chuàng)新、人才管理與服務(wù)、組織部門自身建設(shè)），全面推進(jìn)組織工作，為**市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。關(guān)于今年的組織工作，王福同志還要作具體部署。下面，我就提高黨的執(zhí)政能力，進(jìn)一步做好全市組織工作講幾點(diǎn)意見。

一、強(qiáng)化執(zhí)政主體作用，努力建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍

為政之道，在于用人。造就一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的關(guān)鍵。近年來，我市的干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)取得了明顯成效，在推動(dòng)全市“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。但是與中央加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的新要求相比，與當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的新形勢(shì)相比，與人民群眾所期盼的相比，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在黨性修養(yǎng)、領(lǐng)導(dǎo)能力和思想作風(fēng)等方面還存在一定的差距；人才隊(duì)伍無論是在總量上、結(jié)構(gòu)上，還是在素質(zhì)上、分布上還不能滿足我市加快發(fā)展的需要。組織部門及各基層黨委要進(jìn)一步增強(qiáng)做好干部工作和人才工作的緊迫感和責(zé)任感，積極研究對(duì)策，采取措施，不斷增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部加快發(fā)展的能力，提高各類人才為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展服務(wù)的能力。

（一）突出抓好干部的教育培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)和提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政為民的意識(shí)和水平

一是在思想建設(shè)上，必須把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治建設(shè)放到領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的首位，始終自覺地堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，解決實(shí)際問題。要以正在開展的黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)、牛玉儒同志的先進(jìn)事跡學(xué)習(xí)活動(dòng)為契機(jī)，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立群眾觀點(diǎn)，增強(qiáng)為群眾謀發(fā)展、辦實(shí)事的主動(dòng)性和自覺性。

二是在能力建設(shè)上，必須突出抓好領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力、解決復(fù)雜問題能力和克服困難、抓好落實(shí)能力的培養(yǎng)和提高。我市是邊疆少數(shù)民族地區(qū)，也是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，人民群眾求發(fā)展、盼發(fā)展的愿望很強(qiáng)烈，這就迫切要求我們必須加快發(fā)展，用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)道路上的各種問題和困難；要求我們創(chuàng)造一個(gè)和諧穩(wěn)定、安定團(tuán)結(jié)的發(fā)展環(huán)境；要求我們必須知難而進(jìn)，百折不撓，付出更多的努力抓好工作落實(shí)，取得更大的成效。因此，培養(yǎng)和提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部這“三種能力”，對(duì)于實(shí)現(xiàn)我市快速協(xié)調(diào)發(fā)展至關(guān)重要。

三是在培訓(xùn)教育上，必須注重提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。要緊密結(jié)合事業(yè)發(fā)展的需要、崗位要求、職務(wù)特點(diǎn)和干部的知識(shí)結(jié)構(gòu)、知識(shí)水平來確定培訓(xùn)方式和培訓(xùn)內(nèi)容，做到學(xué)用結(jié)合，按需培訓(xùn)。培訓(xùn)形式要注意長(zhǎng)班、短班相結(jié)合，走出去與請(qǐng)進(jìn)來相結(jié)合；培訓(xùn)內(nèi)容既要有基本理論知識(shí)，又要有現(xiàn)代管理等新理念的相關(guān)內(nèi)容。實(shí)踐鍛煉也要根據(jù)實(shí)際情況，把干部交流、基層鍛煉、掛職等多種形式有機(jī)結(jié)合起來，使干部培訓(xùn)教育真正取得實(shí)效。

（二）強(qiáng)化干部的選拔任用，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能。用人導(dǎo)向至關(guān)重要。用好一個(gè)干部，可以激勵(lì)一批人為加快發(fā)展而踏實(shí)工作；配強(qiáng)一個(gè)班子，就能為一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門開創(chuàng)良好的工作局面。組織部門及各基層黨委要樹立正確的用人導(dǎo)向，做到誰最能勝任工作就選誰，誰最能干好事業(yè)就用誰，把領(lǐng)導(dǎo)干部的注意力集中到干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展和富民強(qiáng)市上來。領(lǐng)導(dǎo)班子的配備要堅(jiān)持從實(shí)際需要出發(fā)，把“一把手”的培養(yǎng)選拔作為重點(diǎn)，注重把那些政治素質(zhì)高、民主作風(fēng)好、駕馭能力強(qiáng)、自身要求嚴(yán)、能夠促進(jìn)事業(yè)發(fā)展的干部及時(shí)選拔到“一把手”的位置上，并注意保持其相對(duì)穩(wěn)定。同時(shí)，還要注意班子中“決策型”、“參謀型”、“操作型”、“協(xié)調(diào)型”等類型干部的有機(jī)搭配，做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成合理的班子結(jié)構(gòu)。要辯證地理解和處理好干部選拔任用中的政策問題，既要充分發(fā)揮優(yōu)秀年輕干部的聰明才智，又要充分調(diào)動(dòng)各個(gè)年齡段干部的積極性，在班子中形成合理的年齡梯次配備；既要做好選拔培養(yǎng)婦女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部工作，又要防止為達(dá)到黨派、性別等結(jié)構(gòu)要求而降低干部的選拔標(biāo)準(zhǔn)；既要重視選拔高層次、高學(xué)歷人才，又要注意選拔那些通過刻苦自學(xué)、長(zhǎng)期積累、確有真才實(shí)學(xué)的人才，只有這樣才能調(diào)動(dòng)各方面的積極性，使班子的整體效能得到充分發(fā)揮。

（三）嚴(yán)格干部監(jiān)督管理，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政行為。要切實(shí)加強(qiáng)干部監(jiān)督管理工作，重點(diǎn)抓好對(duì)《干部任用條例》的貫徹執(zhí)行、領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)、廉政情況和“一把手”的監(jiān)督。要重點(diǎn)把握好教育、預(yù)防、事前監(jiān)督和日常監(jiān)督幾個(gè)環(huán)節(jié)，逐步擴(kuò)大監(jiān)督范圍，延伸考察觸角，隨時(shí)掌握班子和干部的情況。發(fā)現(xiàn)干部的苗頭性、傾向性問題，組織、紀(jì)檢等有關(guān)部門要及時(shí)提醒告誡，落實(shí)好干部談話、回復(fù)和誡勉制度，讓干部時(shí)刻感覺到組織監(jiān)督的存在，進(jìn)而自覺地約束自身行為，做到實(shí)實(shí)在在做人，按規(guī)矩辦事。

要在加強(qiáng)和完善各項(xiàng)監(jiān)督制度的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好民主集中制、民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度的建設(shè)。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制原則，進(jìn)一步建立完善并嚴(yán)格執(zhí)行班子內(nèi)部的議事規(guī)則和工作程序，堅(jiān)決防止獨(dú)斷專行和議而不決兩種傾向。市委將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)各基層黨委（黨組）民主生活會(huì)的指導(dǎo)，以督促領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于面對(duì)黨員、群眾提出的意見和建議，積極開展批評(píng)與自我批評(píng)，防止把民主生活會(huì)開成評(píng)功擺好會(huì)。要進(jìn)一步擴(kuò)大領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的范圍，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行全方位的監(jiān)督，不斷提高干部監(jiān)督的效果。

組織部門要加大對(duì)干部監(jiān)督力度，注重干部考察結(jié)果的運(yùn)用，充分發(fā)揮其激勵(lì)和導(dǎo)向作用，絕不能讓那些投機(jī)取巧，搞形式主義和虛假政績(jī)的人得好處，也絕不能讓勤勤懇懇、腳踏實(shí)地干工作并取得實(shí)績(jī)的人吃虧。對(duì)那些“跑官要官”，搞非組織活動(dòng)的人，只要事實(shí)清楚，必須嚴(yán)肅查處，不能姑息遷就，堅(jiān)決防止和杜絕領(lǐng)導(dǎo)干部“帶病上崗”、“帶病提職”。

（四）加強(qiáng)和改進(jìn)人才工作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的人才保證。

一是堅(jiān)持黨管人才原則，構(gòu)建人才工作新格局。做好新形勢(shì)下的人才工作，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要戰(zhàn)略舉措，也是組織部門的重要職責(zé)。組織部門要發(fā)揮好牽頭抓總的作用，加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面力量，通過制定政策、營(yíng)造環(huán)境、整合力量、提供服務(wù)，為各類人才創(chuàng)造良好的發(fā)展空間。要根據(jù)“十一五”期間我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求，制定“十一五”人才規(guī)劃。各有關(guān)部門要圍繞人才規(guī)劃的制定，進(jìn)一步開展調(diào)查研究，準(zhǔn)確掌握我市的人才狀況，為市委人才工作決策提供可靠依據(jù)。要采取有力措施，切實(shí)解決人才斷檔問題。

二是重視高層次人才的培養(yǎng)，推動(dòng)“三支人才隊(duì)伍”建設(shè)。在抓好黨政人才隊(duì)伍的同時(shí)，圍繞“111”人才工程的實(shí)施，重視加大對(duì)高層次人才的培養(yǎng)力度，切實(shí)加強(qiáng)包括高技能人才在內(nèi)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，使“三支隊(duì)伍一起抓”的要求在組織工作中得到很好的體現(xiàn)。同時(shí)，要注重鄉(xiāng)土實(shí)用人才和非公有制經(jīng)濟(jì)組織人才的培養(yǎng)和使用，努力形成門類齊全、梯次合理、素質(zhì)優(yōu)良、適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的人才隊(duì)伍。

三是抓好“三個(gè)工作環(huán)節(jié)”，創(chuàng)新人才工作機(jī)制。培養(yǎng)、吸引、使用是做好人才工作的三個(gè)具體環(huán)節(jié)。要通過自主培養(yǎng)、加強(qiáng)培訓(xùn)等方式，著力提高各類人才的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力；要圍繞可持續(xù)發(fā)展、工業(yè)富市、科教興市等戰(zhàn)略的實(shí)施，引導(dǎo)和鼓勵(lì)人才參與產(chǎn)業(yè)基地和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，積極促進(jìn)人才與社會(huì)實(shí)踐的結(jié)合，提高現(xiàn)有人才的使用效率；要通過政策優(yōu)勢(shì)，面向各地吸引我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的急需人才和優(yōu)秀人才。

二、夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，進(jìn)一步提高黨的基層組織建設(shè)水平

黨的基層組織和黨員隊(duì)伍狀況如何，決定著黨的執(zhí)政能力的強(qiáng)弱和執(zhí)政水平的高低?？偟膩砜?，我市的基層黨組織建設(shè)已經(jīng)取得了較大成效，絕大多數(shù)基層黨組織能夠較好地發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。但我們也要清醒地看到，有的基層黨組織和黨員作用發(fā)揮得還不夠明顯，存在著黨組織軟弱渙散，黨員黨性觀念淡漠等問題。組織部門和各基層黨委要抓住開展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)這一有利時(shí)機(jī)，站在提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，按照“圍繞中心、服務(wù)大局，拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能”的總體要求，更加自覺地加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（一）要抓好基層黨建工作的活動(dòng)載體。農(nóng)村基層黨建工作，要以深入開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為載體，把黨建工作與完善社會(huì)化服務(wù)體系緊密結(jié)合起來，緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入等中心工作，大力推廣“支部+協(xié)會(huì)”的經(jīng)驗(yàn)、做法，進(jìn)一步推行村務(wù)公開制度，全面開展無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)，實(shí)施以促進(jìn)后進(jìn)村轉(zhuǎn)化等為主要內(nèi)容的“一把手”工程，以此推動(dòng)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，提高農(nóng)村基層黨組織帶領(lǐng)農(nóng)民勤勞致富的能力、依法辦事的能力和民主管理的能力。街道社區(qū)黨建工作，要以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，突出社區(qū)社會(huì)關(guān)懷和利益協(xié)調(diào)功能，以實(shí)施“綜合示范區(qū)”工程為載體，努力形成以社區(qū)黨組織為核心的社區(qū)組織體系和“資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共駐共建”的協(xié)調(diào)機(jī)制。要積極探索新路子，通過教育和培養(yǎng)，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、緊密聯(lián)系群眾、熟悉社區(qū)建設(shè)和管理的高素質(zhì)社區(qū)干部隊(duì)伍。以**市社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在我市召開為契機(jī)，集中展示近年來我市社區(qū)建設(shè)取得的成果。非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，要適應(yīng)我市非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要，深入實(shí)施“四五”工程，重點(diǎn)加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨組織組建和黨建工作指導(dǎo)員選派工作，努力提高黨的工作的覆蓋面。要結(jié)合黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)黨員的教育和管理，嚴(yán)把“入口”，暢通“出口”,不斷提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。同時(shí)，要繼續(xù)扎實(shí)抓好機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和社會(huì)中介組織以及大中專院校黨建工作，全面提高我市基層黨建工作的整體水平。（二）要努力掌握基層黨建工作的方式方法?；鶎狱h建工作面臨的情況復(fù)雜、承擔(dān)的任務(wù)繁重，只有掌握好的工作方法才能取得好的工作成效。一要堅(jiān)持突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧。抓好黨的基層組織建設(shè)既要注意著眼全局，統(tǒng)籌兼顧，從整體上推進(jìn)工作的發(fā)展；又要把握輕重緩急，突出重點(diǎn)、兼顧一般，找準(zhǔn)工作的突破口，抓住事關(guān)全局的重大措施和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以點(diǎn)帶面，完成好各項(xiàng)工作任務(wù)。二要堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)。根據(jù)不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同類別基層黨組織的情況和特點(diǎn)制定不同的工作方針、工作原則和工作標(biāo)準(zhǔn)，采取不同的工作形式、工作措施和工作機(jī)制，有針對(duì)性地開展工作。三要堅(jiān)持典型引路，經(jīng)驗(yàn)推廣。注意發(fā)現(xiàn)典型，宣傳典型，充分發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用。同時(shí)，把樹典型工作落到實(shí)處，在宣傳群眾、教育群眾、帶動(dòng)后進(jìn)上見實(shí)效。對(duì)于基層黨建工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)總結(jié)，及時(shí)推廣，并以制度的形式固定下來。

（三）要不斷推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新。新形勢(shì)下，我市基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)方面還有許多新的課題需要我們?nèi)パ芯俊⑷ヌ剿?。比如，在新形?shì)下如何更好地發(fā)揮農(nóng)村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，如何處理好農(nóng)村“兩委”關(guān)系，如何進(jìn)一步加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，如何進(jìn)一步做好發(fā)展黨員工作，等等。這就要求我們要主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)和新任務(wù)的變化，認(rèn)真分析和把握基層黨建工作的特點(diǎn)和規(guī)律，努力做到觀察問題有新視角、思考問題有新理念、推進(jìn)工作有新思路、解決問題有新辦法。

關(guān)于開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)工作，2月初市委已經(jīng)召開會(huì)議進(jìn)行了部署。這項(xiàng)工作是各級(jí)黨組織的重要工作，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)文件，深刻領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，明確工作任務(wù)，要在工作部署上突出五個(gè)重點(diǎn)。首先，要切實(shí)解決黨員隊(duì)伍中存在的突出問題。按照中央、上級(jí)黨委要求，緊密結(jié)合各自實(shí)際，充分借鑒和運(yùn)用“三講”教育、農(nóng)村“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，立足正面教育，提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)，解決存在的突出問題。其次，要加強(qiáng)理論武裝和理想信念教育，幫助黨員牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，教育引導(dǎo)黨員努力學(xué)習(xí)和掌握辯證唯物主義和歷史唯物主義的基本原理，用科學(xué)的觀點(diǎn)、正確的立場(chǎng)來觀察社會(huì)、分析問題，教育引導(dǎo)黨員善于識(shí)別各種偽科學(xué)、違背唯物論原理的思潮、現(xiàn)象，做堅(jiān)定徹底的唯物主義者。第三，要幫助解決黨員工作生活中的實(shí)際問題，關(guān)心黨員的生產(chǎn)生活情況，滿腔熱忱地幫助他們解決工作、學(xué)習(xí)和生活中的困難，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和號(hào)召力。第四，要建立健全黨員隊(duì)伍自我純潔機(jī)制，按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針發(fā)展黨員，把堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)作為前提，把保證質(zhì)量作為關(guān)鍵來抓。要嚴(yán)肅、及時(shí)、妥善地處理不合格黨員，建立健全疏通出口規(guī)范化制度和操作程序。第五，要增強(qiáng)黨員教育管理工作的針對(duì)性和實(shí)效性，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，繼承和發(fā)揚(yáng)行之有效的好傳統(tǒng)，在研究新情況、解決新問題的基礎(chǔ)上，努力創(chuàng)造更多的新經(jīng)驗(yàn)、新辦法。

三、適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要，積極推進(jìn)組織工作制度的改革與創(chuàng)新

制度建設(shè)帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。提高黨的建設(shè)和組織工作水平，必須把制度建設(shè)貫穿于思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)之中，進(jìn)一步深化干部制度改革和組織制度創(chuàng)新，為提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平提供有力的制度保證。

（一）抓好現(xiàn)有制度的實(shí)施。要抓好民主推薦、任前公示、黨委常委會(huì)（全委會(huì)）票決等現(xiàn)有制度的貫徹落實(shí)，加大對(duì)《深化干部人事制度改革綱要》、《干部任用條例》和“5＋1”文件的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹情況的監(jiān)督檢查力度。

（二）積極探索新的改革舉措。要根據(jù)實(shí)踐的發(fā)展需要加大制度改革的力度，進(jìn)一步暢通干部能下能出的渠道，規(guī)范干部的任免程序。同時(shí)，針對(duì)干部制度改革中的一些熱點(diǎn)難點(diǎn)和亟待解決的問題進(jìn)行深入調(diào)研，力爭(zhēng)在理順干部管理體制、建立適合不同類型事業(yè)單位人事分類管理制度和適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人用人方式等方面有新的進(jìn)展。同時(shí)，組織部門要對(duì)組織干部工作的前沿領(lǐng)域進(jìn)行研究探索，進(jìn)一步推進(jìn)黨內(nèi)其他制度的改革與創(chuàng)新。比如，要認(rèn)真研究組織工作中應(yīng)當(dāng)公開的業(yè)務(wù)和政策以及公開的方法和途徑等問題，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)組織工作中的黨務(wù)公開；探索新形勢(shì)下黨員特別是流動(dòng)黨員教育管理的新方法、新途徑、新機(jī)制，切實(shí)提高黨員教育管理的水平。

（三）把握好制度建設(shè)與創(chuàng)新的原則。一要堅(jiān)持正確的方向。制度建設(shè)和創(chuàng)新要有利于實(shí)現(xiàn)干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化，有利于提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，有利于加強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，有利于鞏固黨的執(zhí)政地位。這是大方向，必須堅(jiān)持好。二要搞好配套建設(shè)。在制定制度時(shí)，必須通盤考慮、統(tǒng)籌安排，使之相互銜接、相互支撐、相互配套，成為一個(gè)有機(jī)的整體。出臺(tái)的制度要經(jīng)得住實(shí)踐的檢驗(yàn)和時(shí)間的考驗(yàn)，不能僅僅為了創(chuàng)新就缺乏可操作性和執(zhí)行上的持久性。三要認(rèn)真抓好落實(shí)。經(jīng)過近些年的努力，我市已經(jīng)初步建起了比較完善的干部人事制度體系，現(xiàn)在的關(guān)鍵是抓好制度的落實(shí)。要把制度的落實(shí)放到更加重要的位置來抓。

四、進(jìn)一步提高組織部門加強(qiáng)自身建設(shè)的能力

組織部門作為市委“管”干部、“管”黨員、“管”人才的重要職能部門，所肩負(fù)的職責(zé)，市委高度重視、干部十分關(guān)心、群眾非常關(guān)注。所以，必須努力加強(qiáng)自身建設(shè)，在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)工作中有所作為。有所作為才能得到市委的肯定，干部的信任，群眾的信賴?？傮w上看，我市組織系統(tǒng)干部隊(duì)伍是好的，戰(zhàn)斗力是強(qiáng)的。特別是通過開展“樹組工干部形象”集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，初步解決了自身存在的一些問題，公道正派意識(shí)進(jìn)一步得到增強(qiáng)，自身建設(shè)水平進(jìn)一步提高。但是與黨加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的新要求相比，還存在一些“不符合”、“不適應(yīng)”的問題。因此，組織系統(tǒng)的干部必須進(jìn)一步提高對(duì)加強(qiáng)自身建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，按照公道正派的總體要求，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，恪守職業(yè)道德，遵守工作紀(jì)律，樹立良好的組工干部形象，不斷提高加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)的能力和水平。要做到誠(chéng)實(shí)、公道、敢言和守紀(jì)。誠(chéng)實(shí)，就是要對(duì)黨組織忠誠(chéng)，做老實(shí)人、說老實(shí)話、辦老實(shí)事，如實(shí)向組織反映干部的真實(shí)情況。公道，就是要任人為賢，始終堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞挠萌嗽瓌t，按規(guī)章制度辦事，拋開私心雜念，公正的評(píng)價(jià)干部，合理地使用干部。敢言，就是要敢于講真話，敢于堅(jiān)持原則，不能怕得罪人。守紀(jì)，就是組工干部必須嚴(yán)守政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，不能封官許愿，不能跑風(fēng)漏氣，不能到處買好。

加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)，要逐步建立和完善“四個(gè)機(jī)制”。一要健全組工干部選拔調(diào)入機(jī)制。要優(yōu)先選用政治素質(zhì)高、工作能力和原則性強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ?、有奉獻(xiàn)精神的年輕干部，從源頭上保證組工干部的素質(zhì)。二要健全組工干部培訓(xùn)教育機(jī)制。從提高組工干部政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)入手，促使其認(rèn)真研究組織工作的相關(guān)政策，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和積累，練就扎實(shí)的基本功。三要建立責(zé)任機(jī)制。通過責(zé)任機(jī)制的建立，增強(qiáng)組工干部的責(zé)任意識(shí)，提高工作效率和工作質(zhì)量，形成良好的工作作風(fēng)。四要完善監(jiān)督約束機(jī)制。通過開展警示教育、健全監(jiān)督和約束制度等措施，保證組工干部健康成長(zhǎng)。廣大組工干部也要認(rèn)真自覺地吸取反面典型的深刻教訓(xùn)，做到公道正派，清正廉潔，慎待權(quán)力，并敢于同干部工作中的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象做斗爭(zhēng)。

同志們，今年是全面完成“十五”計(jì)劃、為制定和啟動(dòng)“十一五”計(jì)劃奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年。我們要以黨的**屆**全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹市委十一屆十一次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，從我市全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)出發(fā)，圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，不斷開創(chuàng)我市組織工作的新局面，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)新的跨越式發(fā)展做出新貢獻(xiàn)！