全市組織暨老干部會講話

時(shí)間:2022-10-26 03:47:00

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全市組織暨老干部會講話

同志們:

經(jīng)市委同意,我們召開這次全市組織工作暨老干部工作會議,主要任務(wù)是傳達(dá)學(xué)習(xí)全國全省組織部長會議和全省老干部工作會議精神,回顧總結(jié)**年全市組織工作和老干部工作,研究部署**年工作。市委對召開這次會議十分重視,市委書記譚力同志對做好**年組織工作作了重要指示,市委副書記彭德秋同志親臨會議指導(dǎo)并將作重要講話,我們一定要深刻領(lǐng)會,認(rèn)真抓好落實(shí)。

全省組織部長會議精神和全省老干部工作會議精神已印發(fā)書面?zhèn)鬟_(dá)提綱,這里不再進(jìn)行傳達(dá),請大家回去后認(rèn)真組織學(xué)習(xí),并結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。等會兒,趙萍同志將專門總結(jié)和安排部署老干部工作,這里,我僅簡要回顧一下**年全市組織工作,并就如何落實(shí)中省安排部署,全力做好**年組織工作講幾點(diǎn)意見。

一、**年全市組織工作的簡要回顧與總結(jié)

**年,在市委的領(lǐng)導(dǎo)和省委組織部的指導(dǎo)下,全市組織部門以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指針,緊緊圍繞“跨三步,翻三番,全面建設(shè)小康社會”的戰(zhàn)略目標(biāo)和全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,堅(jiān)持高起點(diǎn)定位、全方位謀劃、大力度推進(jìn),各項(xiàng)工作取得了明顯成效、達(dá)到了新的高度。

(一)全面加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。一是完成了市和區(qū)市縣領(lǐng)導(dǎo)班子換屆和部分領(lǐng)導(dǎo)班子的日常調(diào)整工作。精心做好了市級領(lǐng)導(dǎo)班子和市級部門領(lǐng)導(dǎo)班子換屆籌備工作,確保了市黨代會、人代會、政協(xié)會順利召開,圓滿實(shí)現(xiàn)了省、市委人事安排。區(qū)市縣領(lǐng)導(dǎo)班子換屆實(shí)現(xiàn)了市委人事安排格局“三個(gè)百分之百”的目標(biāo)。全年提交市委研究干部12批150人次。二是加強(qiáng)了各級領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)。組織開展了“實(shí)踐‘三個(gè)代表’,爭做‘五強(qiáng)’班子”活動試點(diǎn)和“學(xué)習(xí)偉人理論,弘揚(yáng)偉人風(fēng)范”為主題的理論武裝活動。大規(guī)模大力度開展了干部培訓(xùn),全市共培訓(xùn)各級各類干部11711人。三是繼續(xù)深化了干部人事制度改革。競爭選拔了6名公安系統(tǒng)副縣級領(lǐng)導(dǎo)干部,從市、縣部門選派了58名科級干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和民營企業(yè)掛職鍛煉,在全市范圍內(nèi)選拔確定了220名縣級后備干部。推行了領(lǐng)導(dǎo)干部政績公示制,制定推出了防止“跑官要官”十條規(guī)定,開展了“三項(xiàng)清理”,糾正了超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部和干部違規(guī)調(diào)動等問題。

(二)大力涵養(yǎng)了人才匯集洼地。實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,制定了《**市“十五”人才開發(fā)規(guī)劃》、《關(guān)于引進(jìn)優(yōu)秀和緊缺人才的意見》等政策文件,從優(yōu)化政策、待遇、服務(wù)、環(huán)境入手,涵養(yǎng)人才匯集洼地,引進(jìn)了一批**建設(shè)和發(fā)展急需緊缺人才。我市人才工作經(jīng)驗(yàn)先后被《人民日報(bào)》、《四川日報(bào)》、《四川黨的建設(shè)》等中省媒體刊載介紹。

(三)進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)了基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)。創(chuàng)造性地提出并實(shí)施了以優(yōu)化基層干部隊(duì)伍素質(zhì)、優(yōu)化基層組織工作環(huán)境、優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)為主要內(nèi)容的“三優(yōu)強(qiáng)基”黨建工程,進(jìn)一步增強(qiáng)了黨的階級基礎(chǔ),擴(kuò)大了黨的群眾基礎(chǔ)和黨的工作覆蓋面。以“三個(gè)一”(一村一名大學(xué)生、一組一名土專家、一村一名法律顧問)活動為載體,使基層干部隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高;以黨員實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想示范行動、“三(雙)向培養(yǎng)”、“黨員農(nóng)貸快車”活動和“十萬黨員助學(xué)行動”為載體,充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,使黨的先進(jìn)性不斷地釋放,群眾的切身利益得到實(shí)現(xiàn)、保護(hù)和發(fā)展;不斷深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,扎實(shí)推進(jìn)“三村建設(shè)”,繼續(xù)加強(qiáng)基層組織活動陣地建設(shè),使基層工作環(huán)境進(jìn)一步改善?;鶎狱h組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)取得的明顯成效,特別是“三優(yōu)強(qiáng)基”黨建工程、“黨員農(nóng)貸快車”活動和“三向培養(yǎng)”活動得到了曾慶紅同志的充分肯定。

(四)扎實(shí)開展了“樹組工干部形象”集中學(xué)習(xí)教育活動。通過建設(shè)開放的組織工作系統(tǒng)系列活動和開展以公道正派為主要內(nèi)容的“樹組工干部形象”集中學(xué)習(xí)教育活動,進(jìn)一步樹立了組織部門“正氣部、示范部、服務(wù)部”的良好形象。

總結(jié)過去的工作,我們?nèi)〉玫某煽兪谴蟮?,可以說創(chuàng)新不斷,亮點(diǎn)紛呈,一些工作在全省乃至全國都有特色,得到了中央和省、市委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,產(chǎn)生了良好的社會反響,也為我們提供了以下幾條經(jīng)驗(yàn):一是必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),推陳出新,用先進(jìn)的黨建思想來指導(dǎo)組織工作;二是必須堅(jiān)持緊扣中心,服務(wù)大局,用開放的精神來提升組織工作;三是必須堅(jiān)持既突出重點(diǎn)又兼顧一般,用科學(xué)的方法來推進(jìn)組織工作;四是必須堅(jiān)持以人為本,以章治部,用一流的干部隊(duì)伍來保障組織工作。這些成績和經(jīng)驗(yàn),是在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,在德秋同志的帶領(lǐng)下,全市廣大組工干部緊密聯(lián)系組織工作實(shí)際,圍繞市委工作中心和工作大局,貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想,認(rèn)真落實(shí)中央和省委組織部的工作部署,特別是認(rèn)真貫徹落實(shí)市委對黨的建設(shè)和組織工作要求的結(jié)果。在此,我代表全市組工干部對德秋同志和組織戰(zhàn)線的前輩們表示崇高的敬意和衷心地感謝。我們一定總結(jié)、利用好這些成效和經(jīng)驗(yàn),與時(shí)俱進(jìn),繼往開來,不斷開創(chuàng)**組織工作的新局面。

二、**年全市組織工作的基本思路與重點(diǎn)

研究今年的組織工作,首先必須清醒地認(rèn)識和把握好當(dāng)前組織工作面臨的形勢背景:

一是黨的十六屆三中全會對深化改革和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制作出了全面部署,改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)進(jìn)入嶄新階段,必然要求我們在干部制度、組織制度等方面及時(shí)跟進(jìn)并隨之進(jìn)行相應(yīng)的改革和完善。

二是去年底召開的全國人才工作會議把實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略擺到了更加突出的位置,人才工作在推動經(jīng)濟(jì)社會的跨越式發(fā)展中起著越來越重要的作用,必然要求我們要把人才工作擺進(jìn)整個(gè)組織工作的大格局中,更加高度重視,更加充分地履行好牽頭抓總的職能。

三是黨中央根據(jù)黨的執(zhí)政條件和社會環(huán)境所發(fā)生的深刻變化,把執(zhí)政能力建設(shè)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨的建設(shè)工作的重中之重,必然要求我們在工作著眼點(diǎn)、工作思路、工作重心,包括經(jīng)常性工作等方面都要調(diào)整跟進(jìn),全面落實(shí)這一要求。

四是今年是**歷史上最特殊、最重要的一年,我們將迎來小平同志百年誕辰,中央和省委將在**舉行一系列盛大的紀(jì)念活動,全國關(guān)注,世界矚目。辦好各項(xiàng)紀(jì)念活動,發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會快速增長的大好局面,使命光榮而艱巨,必然要求黨建工作和組織工作必須緊扣市委確定的“一心為人民,全力謀發(fā)展”的主題,以辦好五件大事為中心來謀劃和推進(jìn),為全力搞好小平同志百年誕辰紀(jì)念活動,為經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展提供更加堅(jiān)強(qiáng)的人才支撐和組織保證。

根據(jù)上述新的形勢和任務(wù),**年全市組織工作總的要求是:堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十六大、十六屆三中全會和市第二次黨代會精神,認(rèn)真落實(shí)全國全省組織部長會議的各項(xiàng)部署,緊緊圍繞“跨三步,翻三番,全面建設(shè)小康社會”的戰(zhàn)略目標(biāo),突出提高黨的執(zhí)政能力這條主線,按照建設(shè)開放的組織系統(tǒng)的要求,大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍、人才隊(duì)伍、黨的基層組織、黨員隊(duì)伍和組織部門自身建設(shè),以先進(jìn)的理念、改革的精神、創(chuàng)新的思路、扎實(shí)的作風(fēng)、一流的工作,突出特色,打造品牌,推動組織工作再創(chuàng)新局面、再上新臺階,為把**建設(shè)成為實(shí)踐鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的模范,成為全國愛國主義教育基地的示范,成為全省發(fā)展的排頭兵提供更加堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

下面,我著重強(qiáng)調(diào)今年的幾個(gè)重點(diǎn)工作。

(一)關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)

領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),是黨的執(zhí)政能力建設(shè)最重要的部分,也始終是黨的建設(shè)和組織工作的重點(diǎn)。不同時(shí)期的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)有不同的重點(diǎn),根據(jù)實(shí)際,今年,全市領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)要著重抓好以下工作:

一是要著力于干部適應(yīng)崗位工作的需要和整體素質(zhì)的提高,繼續(xù)落實(shí)好大規(guī)模培訓(xùn)干部的各項(xiàng)任務(wù)。

全國全省組織部長會議指出,進(jìn)一步用“三個(gè)代表”重要思想武裝黨員、教育干部,仍然是今年組織工作的首要任務(wù)。要繼續(xù)把興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮的活動引向深入,教育和引導(dǎo)廣大黨員干部真正把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想作為提高思想素質(zhì)和理論水平的根本途徑,作為提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的根本途徑,著力解決思想和工作中存在的實(shí)際問題。

大規(guī)模大力度培訓(xùn)干部,是提高黨的執(zhí)政能力的基礎(chǔ)性工作和最直接的手段,必須高度重視,認(rèn)真抓緊抓好。按照省市大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的規(guī)劃和實(shí)施意見,今年,全市要培訓(xùn)各級各類干部11000名。工作中要做到“一個(gè)突出三個(gè)抓好”:在培訓(xùn)內(nèi)容上,要突出“四觀教育”,即科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀、科學(xué)人才觀和正確群眾觀。抓好以“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的政治理論學(xué)習(xí)培訓(xùn);抓好以勝任本職工作為目標(biāo)、以提高業(yè)務(wù)能力為重點(diǎn)的干部業(yè)務(wù)知識和工作能力的培訓(xùn),抓好對領(lǐng)導(dǎo)工作方式方法的培訓(xùn)。在培訓(xùn)方式上,要注重干部的個(gè)性化需求,堅(jiān)持課程供給菜單化、教學(xué)方式多樣化、學(xué)習(xí)時(shí)間彈性化。要增強(qiáng)干部培訓(xùn)的針對性,多辦專題班、研討班、短期班,要探索構(gòu)建“雙向互動”式教學(xué)模式,試行重大培訓(xùn)項(xiàng)目招投標(biāo)制度,不斷提高干部培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。

二是要著力于樹立正確的用人導(dǎo)向和引導(dǎo)干部樹立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績觀,緊緊圍繞市委“五件大事”的開展來發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和選拔使用干部。緊扣市第二次黨代會確立的目標(biāo),切實(shí)抓好市級部門領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作和相關(guān)縣級領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整充實(shí)。大力選拔具有先進(jìn)經(jīng)濟(jì)思想和經(jīng)營理念、“靠得住、有本事”、“一心為人民、全力謀發(fā)展”、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀年輕干部進(jìn)縣級領(lǐng)導(dǎo)班子。要把選配好“一把手”作為重要用人導(dǎo)向,對他們從嚴(yán)要求,嚴(yán)格責(zé)任。認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,注重從實(shí)踐中考察和識別干部,從“主干線”選拔和任用干部,重用宗旨意識強(qiáng)、有親民觀念的人,重用能干大事、敢辦難事、會辦實(shí)事的人。今年,要響亮地提出:凡是在市委“五件大事”的開展中默默工作、做出突出成績的,就要提拔要重用;凡是在“五件大事”的開展中工作不力、或推諉責(zé)任造成工作被動和不良影響的,就要及時(shí)調(diào)整和處理。要以正確的用人導(dǎo)向引導(dǎo)廣大干部樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀,使廣大干部把全部精力放在苦干實(shí)干上,放在一心一意抓發(fā)展、真心實(shí)意為人民上。要按照“班長抓班子,班子帶隊(duì)伍,隊(duì)伍促發(fā)展”的要求,以“實(shí)踐‘三個(gè)代表’、爭做‘五強(qiáng)’班子”為載體,進(jìn)一步深化領(lǐng)導(dǎo)班子“四好”活動。要進(jìn)一步落實(shí)班子建設(shè)的各項(xiàng)制度,特別是領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部建設(shè)的“四項(xiàng)制度”。省委組織部今年上半年要進(jìn)行檢查,各區(qū)市縣要認(rèn)真做好迎檢準(zhǔn)備。要“雙向”延伸優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記評選表彰活動,大力評選表彰宣傳一批民愛民信民敬的優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨組織書記、區(qū)(市、縣)委書記和市縣部門優(yōu)秀局長(主任),在全市廣大黨員干部中營造比學(xué)趕超的良好氛圍,掀起當(dāng)好人民公仆、爭做發(fā)展標(biāo)兵,努力成為民愛民信民敬的優(yōu)秀干部、優(yōu)秀黨員的熱潮。

三是要著力于公道正派和客觀準(zhǔn)確地評價(jià)推薦干部,不斷探索創(chuàng)新干部考察考核和選拔任用的方式方法。在選拔任用縣級領(lǐng)導(dǎo)干部工作中,要加大推行“兩推一陳述”制度的力度,積極利用線性分析等手段提高工作質(zhì)量;在科級領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用中,探索試行實(shí)名推薦和不記名推薦相結(jié)合的考察評價(jià)干部辦法。要進(jìn)一步擴(kuò)大干部差額考察的比例,完善考察情況反饋制,充分利用黨政網(wǎng)擴(kuò)大干部選拔任用工作的透明度。試行領(lǐng)導(dǎo)職位出缺補(bǔ)員公示制,凡出缺的領(lǐng)導(dǎo)職位一律在黨政網(wǎng)上公布,提出該職位的任職要求,鼓勵(lì)干部群眾向組織署名推薦或自薦合適人選。探索建立干部考察工作資格認(rèn)證制度,從組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察、人大政協(xié)和部門政工人事干部中擇優(yōu)確定一批人員,進(jìn)行專題培訓(xùn),通過專門考試后組建一支相對固定的專兼職干部考察工作人員隊(duì)伍。

繼續(xù)緊緊扭住把好“進(jìn)口”疏通“出口”兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),進(jìn)一步加大干部人事制度改革力度。在把好“進(jìn)口”方面,要著力擴(kuò)大黨內(nèi)民主和落實(shí)群眾對干部工作的“四權(quán)”,著力改進(jìn)選拔任用手段,最大限度地排除人為因素。今年要針對市級部門換屆后出現(xiàn)的職位空缺,公選一批縣級領(lǐng)導(dǎo)干部,探索引進(jìn)現(xiàn)代化測評技術(shù),提高公選質(zhì)量。要進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)干部交流的力度,對熱點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位的部門中層干部也要跨部門、跨行業(yè)進(jìn)行交流。在疏通領(lǐng)導(dǎo)干部“出口”方面,關(guān)鍵要建立健全并逗硬執(zhí)行制度,使干部的“下”與“出”更多靠制度的力量啟動。

四是要著力于關(guān)心愛護(hù)干部和幫助干部健康成長,切實(shí)加大干部監(jiān)督工作力度。嚴(yán)格管理監(jiān)督,使干部不犯或少犯錯(cuò)誤,就是對干部最大的愛護(hù)。要以“一把手”為重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理。嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告工作制度,完善領(lǐng)導(dǎo)干部談話和回復(fù)組織函詢制度,堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部參加民主生活會制度,加大領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度,建立和推行領(lǐng)導(dǎo)干部引咎辭職制度。要以促進(jìn)《干部任用條例》的全面貫徹落實(shí)為重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)對干部選拔任用工作的監(jiān)督。抓好《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任認(rèn)定和責(zé)任追究辦法》等法規(guī)、制度的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)。探索領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作寫實(shí)制和責(zé)任制,建立完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作重大事項(xiàng)報(bào)告制,研究制定**市干部選拔任用監(jiān)督責(zé)任制試行辦法、**市組織部門內(nèi)部干部選拔任用工作監(jiān)督檢查暫行辦法。年內(nèi)組織開展一次干部選拔任用工作專項(xiàng)檢查。

(二)關(guān)于人才工作

今天下午,市委市政府將專門召開全市人才工作會議,對今年和今后一個(gè)時(shí)期的人才工作作出具體的安排部署,大家一定要抓好貫徹落實(shí)。這里,我著重從組織部門如何抓好人才工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn):

一是要根據(jù)形勢的變化及時(shí)調(diào)整思路。全國人才工作會議、全省第二次人才工作會議,把人才工作提到了新的高度,擺在了更加突出的位置。一方面,我們要加強(qiáng)對會議精神的學(xué)習(xí)、理解和把握,明確當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期人才工作的基本方針、政策、原則和目標(biāo)、任務(wù);另一方面,要認(rèn)真總結(jié)反思我們過去的人才工作,在工作思路、工作措施、工作方法等方面及時(shí)調(diào)整跟進(jìn)。首先,要樹立好“四個(gè)觀念”:牢固樹立人才資源是第一資源、人才資本是第一戰(zhàn)略資本的觀念,牢固樹立人人可以成才、人人可以創(chuàng)造的觀念,牢固樹立人才工作在于體制和機(jī)制的觀念。其次,要弄清人才的范疇。人才隊(duì)伍有五支,即黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、技能性人才、農(nóng)村實(shí)用人才。第三,要明確組織部門在人才工作中的職能。這就是牽頭抓總。具體講有三個(gè)方面的工作:注重調(diào)查研究,當(dāng)好參謀助手;健全工作機(jī)制,搞好組織協(xié)調(diào);加強(qiáng)督促檢查,狠抓工作落實(shí)。這是黨中央和各級黨委賦予組織部門的光榮使命,我們要認(rèn)真履行職責(zé),遵循各類人才成長的規(guī)律和按市場機(jī)制配置人才資源的規(guī)律,在體制、機(jī)制的改革完善上牽頭抓總,在宏觀、政策的工作上牽頭抓總,在人才工作運(yùn)行的協(xié)調(diào)、服務(wù)上牽頭抓總,在制定政策、整合力量、營造環(huán)境上牽頭抓總。

二是要加強(qiáng)調(diào)查研究制定好人才工作規(guī)劃。全面掌握人才隊(duì)伍現(xiàn)狀,是我們做好人才工作的基礎(chǔ)和前提。在全省組織部長會議上,魏宏同志強(qiáng)調(diào):人才隊(duì)伍建設(shè)一定要有規(guī)劃,對省委提出的“五支人才隊(duì)伍”建設(shè),必須制定三年五年規(guī)劃,并形成人才綜合開發(fā)的總體規(guī)劃。按照這一要求,今年,省上將對全省人才隊(duì)伍現(xiàn)狀進(jìn)行大規(guī)模調(diào)查分析,特別是對各類新經(jīng)濟(jì)組織和非公企業(yè)人才情況進(jìn)行調(diào)查,我們要全力做好配合工作。同時(shí),上半年,我們要組織專門力量,開展全市人才基本情況普查,切實(shí)摸清我市黨政領(lǐng)導(dǎo)人才、經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、技能型人才和農(nóng)村實(shí)用人才的現(xiàn)狀,并分門別類地初步建立起我市“五支人才隊(duì)伍”信息庫。要研究制定并力爭出臺我市人才開發(fā)五年規(guī)劃。各區(qū)市縣也要針對本地實(shí)際,認(rèn)真研究制定本地人才開發(fā)規(guī)劃。

三是要繼續(xù)大力引進(jìn)**建設(shè)與發(fā)展急需緊缺的人才。我們抓人才工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),都在于為本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。今年,我們要緊緊圍繞市委確定的“五件大事”,制定更加優(yōu)惠的政策,營造更加優(yōu)良的環(huán)境,提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù),多途徑、大力度引進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展急需的各類人才。同時(shí),加大對中省下派干部和其他外來人才的跟蹤服務(wù),加大對有關(guān)單位落實(shí)人才優(yōu)惠政策的督促檢查,努力為外來人才在**工作和發(fā)揮作用營造舒心的環(huán)境。

(三)關(guān)于基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)

黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)要以服務(wù)基層為重點(diǎn),以助民增收為核心,圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的生動活潑的實(shí)際,突出特色,打造品牌,努力形成一地一色一地一品。今年,全市黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)的主要任務(wù),是繼續(xù)深入實(shí)施“三優(yōu)強(qiáng)基”黨建工程。

基層組織建設(shè)要重點(diǎn)在三個(gè)“著力于”上下功夫:

1、著力于助民增收,切實(shí)抓好農(nóng)村黨建。農(nóng)村黨建要在研究黨建與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的對接度上下功夫,把著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)放在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和助民增收上,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村黨建工作和經(jīng)濟(jì)工作緊密結(jié)合、同頻共振、相融互動。一是圍繞助農(nóng)增收,大力推廣“支部加協(xié)會”模式和“黨員農(nóng)貸快車”活動。這兩個(gè)方面都是農(nóng)村黨建與農(nóng)村發(fā)展對接共振、相融互動的典范,得到了曾慶紅同志的充分肯定。支部加協(xié)會,就是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,以協(xié)會為載體,以農(nóng)戶為基礎(chǔ),以產(chǎn)業(yè)為依托,以富民為目的,通過支部抓協(xié)會、協(xié)會帶農(nóng)戶,使干部經(jīng)常受教育、農(nóng)民長期得實(shí)惠。今年要使“支部加協(xié)會”模式覆蓋60%以上的村?!包h員農(nóng)貸快車”活動是我市創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn),我們要進(jìn)一步深化,把它做大做強(qiáng),努力增強(qiáng)實(shí)效、擴(kuò)大影響。做大,就是要擴(kuò)大面,讓更多農(nóng)戶參加進(jìn)來受益;做強(qiáng),就是要有重點(diǎn)地培養(yǎng)一些大戶,更好地發(fā)揮示范作用。二是要抓特色,創(chuàng)品牌。各地要結(jié)合實(shí)際,找準(zhǔn)切入點(diǎn),推出自己的品牌和特色。比如:岳池縣可以著力探索水淹區(qū)黨建工作與群眾脫貧致富相融互動的有效途徑;華鎣市可以做大做強(qiáng)鄉(xiāng)村干部管理綜合改革試點(diǎn),探索建立起與農(nóng)村發(fā)展新階段相適應(yīng)的農(nóng)村基層干部選育用管新機(jī)制;**區(qū)可以探索研究如何做好干部群眾的穩(wěn)定工作,著力為鄧小平誕辰百周年紀(jì)念活動服好務(wù);武勝縣可以繼續(xù)探索在產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織的做法;鄰水縣可以研究如何圍繞安全生產(chǎn)抓好黨建工作等等。三是進(jìn)一步深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,大力度推進(jìn)“三村建設(shè)”。結(jié)合慶祝建黨83周年,評選表彰一批“五個(gè)好”村黨組織、“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和“三村建設(shè)”示范典型。

2、著力于服務(wù)群眾,切實(shí)抓好社區(qū)黨建。適應(yīng)城市社會化管理和黨員分布的新變化,以服務(wù)群眾為重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨建工作。通過“公招公選”和“三推一選”辦法,選好配齊社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和社區(qū)工作人員隊(duì)伍。充分發(fā)揮社區(qū)黨組織在社區(qū)服務(wù)中的主體作用,圍繞“四項(xiàng)服務(wù)”(再就業(yè)服務(wù)、社會救助和福利服務(wù)、便民利民服務(wù)、社會化服務(wù)),進(jìn)一步完善社區(qū)服務(wù)體系,培育和總結(jié)推廣一批服務(wù)工作成效突出的社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)。積極探索轄區(qū)各類基層黨組織和在職黨員參與社區(qū)共建方法和途徑,進(jìn)一步整合社區(qū)黨建工作資源。積極開展住社區(qū)在職黨員,由單位黨組織和社區(qū)黨組織雙重管理、過雙重組織生活的試點(diǎn)。積極探索總結(jié)在樓幢建立黨支部、黨小組和黨員聯(lián)絡(luò)站的做法和經(jīng)驗(yàn)。依托城市街道社區(qū),進(jìn)一步加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨建工作,加快在中介組織和社會團(tuán)體中建立黨組織的步伐。鄰水縣去年抓社區(qū)黨建的力度大、效果好,已有很好的基礎(chǔ),今年,要在規(guī)范運(yùn)作、強(qiáng)化服務(wù)、提升檔次上下功夫,進(jìn)一步做大做強(qiáng),力爭成為全省經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)社區(qū)黨建的典范并在全國產(chǎn)生一定的影響。

3、著力于薄弱環(huán)節(jié),切實(shí)抓好學(xué)校黨建。學(xué)校黨建是我市基層黨建工作中的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。去年,鄰水縣公選教育局副局長,17個(gè)中小學(xué)黨支部書記、副書記報(bào)名參考,幾個(gè)最基本的黨建考題竟有14個(gè)同志一點(diǎn)都答不上。這雖然是個(gè)別現(xiàn)象,但也從一個(gè)側(cè)面反映出我市學(xué)校黨建現(xiàn)狀不容樂觀。學(xué)校承擔(dān)著教書育人的重任,承擔(dān)著把黨的思想傳授給下一代的重任,學(xué)校黨建工作不能忽視。今年,全市基層黨組織建設(shè)工作就要把學(xué)校黨建作為一個(gè)重點(diǎn)來抓,要在著力提高學(xué)校的黨建意識、提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的黨建意識、提高學(xué)校抓黨建工作的主動性自覺性上下功夫。要把全市所有中小學(xué)黨組織書記、副書記、校長、副校長集中培訓(xùn)一次,重點(diǎn)培訓(xùn)政治理論和黨性意識。上半年,由各學(xué)校對黨建工作中存在的問題進(jìn)行自查自糾,下半年要組織對學(xué)校黨建進(jìn)行一次全面檢查,對軟弱渙散的黨組織進(jìn)行全面整頓,對不重視黨建工作、不抓黨建工作的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行組織調(diào)整。

此外,基層黨建工作還要注重抓好在非公有制企業(yè)中壯大黨的力量和建立黨的組織的工作,重點(diǎn)研究企業(yè)黨組織如何發(fā)揮作用、增強(qiáng)凝聚力的問題。要繼續(xù)推行向非公有制企業(yè)選派黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員的制度。

黨員隊(duì)伍建設(shè)要重點(diǎn)抓好兩項(xiàng)活動:

一是繼續(xù)深化“黨員先鋒工程”。大力開展黨員實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想示范行動,力爭在各行業(yè)中創(chuàng)建1000個(gè)示范單位(集體)和10000個(gè)示范戶(崗)。繼續(xù)抓好以“把黨員培養(yǎng)成致富帶頭人、把致富帶頭人培養(yǎng)成黨員、把黨員致富帶頭人培養(yǎng)成村組干部”為主要內(nèi)容的“三向培養(yǎng)”活動。實(shí)施“四二五”培訓(xùn)計(jì)劃,在全市建好25個(gè)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員教育培訓(xùn)基地,建立250個(gè)村黨員科技示范服務(wù)基地,培育2500名“黨員科技致富標(biāo)兵”,培訓(xùn)25000名農(nóng)村黨員和入黨積極分子。

積極探索黨員管理工作的新機(jī)制新方法,進(jìn)一步總結(jié)推廣黨員分類管理的有效辦法。要適應(yīng)戶籍制度改革和農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移等新情況,研究加強(qiáng)流動黨員的教育管理;抓好國有企業(yè)下崗職工和解除勞動關(guān)系的職工黨員的教育;繼續(xù)做好在新的社會階層中發(fā)展黨員試點(diǎn)工作。積極探索、建立完善擴(kuò)大黨內(nèi)民主和保障黨員權(quán)利的工作機(jī)制,進(jìn)一步開展縣鄉(xiāng)黨的代表大會常任制試點(diǎn)工作,積極開展黨內(nèi)幫扶活動,年內(nèi)實(shí)現(xiàn)2000名貧困黨員脫貧。

二是按照中省部署扎實(shí)開展黨員先進(jìn)性教育。中央已決定今年第四季度在全國開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動,我們要按照中省的部署全力抓好有關(guān)工作。在中省正式部署之前,我們要認(rèn)真做好以下五個(gè)方面的準(zhǔn)備工作:深入調(diào)查摸底,摸員隊(duì)伍中存在的突出問題,摸清流動黨員的底數(shù),摸員教育管理和基層黨組織建設(shè)狀況;切實(shí)整頓軟弱渙散的基層黨組織;幫助解決停產(chǎn)、關(guān)閉和進(jìn)入破產(chǎn)程序的企業(yè)開展先進(jìn)性教育活動面臨的實(shí)際困難,解決好生活困難黨員面臨的實(shí)際問題;適時(shí)挑選一批政治素質(zhì)好、熟悉黨建工作、有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)和能力的干部,加強(qiáng)培訓(xùn),作為開展教育活動的工作骨干;搞好宣傳引導(dǎo),大力宣傳先進(jìn)性教育的重要意義和試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),推出一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的典型。

(四)關(guān)于組織部門自身建設(shè)

按照全國、全省組織部長會議的要求和安排,今年組織部門自身建設(shè)的主要任務(wù)是鞏固和深化以公道正派為主要內(nèi)容的“樹組工干部形象”集中學(xué)習(xí)教育活動成果,把活動再扎扎實(shí)實(shí)地抓一年。要進(jìn)一步創(chuàng)新活動載體,著眼于解決突出問題、建立長效機(jī)制,努力把市、縣兩級組織部門建成黨委放心、干部信任、群眾滿意的學(xué)習(xí)團(tuán)體、正氣機(jī)關(guān)、服務(wù)部門,努力使全市組工干部成為高素質(zhì)的、有品位的、公道正派的干部。

一是開展“雙強(qiáng)雙爭”學(xué)習(xí)競賽活動。在全市組織系統(tǒng)和組工干部中廣泛開展以“強(qiáng)黨性,爭做公道正派的表率;強(qiáng)責(zé)任,爭做嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的標(biāo)兵”為主題的“雙強(qiáng)雙爭”學(xué)習(xí)競賽活動,大張旗鼓地評選表彰一批堅(jiān)持公道正派和工作嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的先進(jìn)單位和個(gè)人。

二是加大對組工干部教育培訓(xùn)的力度。上半年,市委組織部將舉辦1期專題培訓(xùn)班,把市縣組織部門的干部集中起來培訓(xùn)2-3天。要嚴(yán)格堅(jiān)持組工干部跟班學(xué)習(xí)制度,今后,市縣黨校每一期干部主體培訓(xùn)班,都要輪流安排一定數(shù)量的組工干部跟班學(xué)習(xí)。繼續(xù)實(shí)行組工干部上掛下派鍛煉制度,每年從區(qū)市縣委組織部選調(diào)一批干部到市委組織部學(xué)習(xí)鍛煉,今年?duì)幦∵x派1-2名同志上掛省委組織部學(xué)習(xí)鍛煉。

三是加強(qiáng)制度建設(shè)推動組織部門自身建設(shè)規(guī)范化、科學(xué)化。魏宏同志強(qiáng)調(diào):對組織工作中經(jīng)常出現(xiàn)的問題必須在規(guī)律上去找原因,干部工作中反復(fù)出現(xiàn)的問題必須在制度上去找原因,對經(jīng)常、反復(fù)出現(xiàn)的問題,只有通過建章立制才能長久見效。鞏固和深化“樹組工干部形象”集中教育活動成果,必須在制度建設(shè)上下功夫。要抓好已有規(guī)章制度的落實(shí),特別要落實(shí)好組工干部“十條紀(jì)律”和十八條公道正派行為規(guī)范。要針對查找出來的突出問題及其原因,研究制定相關(guān)規(guī)章制度,著力從制度層面加以解決。要按照公道正派的要求,推進(jìn)內(nèi)部管理的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。

四是強(qiáng)化總結(jié)宣傳不斷擴(kuò)大組織工作的社會影響力。今年是**宣傳年,組織工作要搭乘小平同志100周年誕辰的契機(jī),強(qiáng)化總結(jié)宣傳,不斷擴(kuò)大社會影響力,推動組織工作與全市中心工作的相融互動。要?jiǎng)?chuàng)新手段,用豐富多彩的形式加強(qiáng)宣傳。要盡力宣傳好的經(jīng)驗(yàn)做法,用正面的典型來引導(dǎo)黨員、群眾,來推動工作、激發(fā)斗志、凝聚力量,使組織工作更好地為黨的中心工作服務(wù),為全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務(wù)。

同志們,市委對組織工作高度重視,也寄予厚望;廣大黨員、干部對組織工作非常關(guān)注,也充滿期待。做好新時(shí)期組織工作不僅責(zé)任重大,而且使命光榮。讓我們以嶄新的姿態(tài)、昂揚(yáng)的斗志、開放的視野、務(wù)實(shí)的精神和扎實(shí)的工作,不斷開創(chuàng)組織工作新局面,努力為全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局做出新的更大的貢獻(xiàn)。