全市自主創(chuàng)業(yè)表彰會講話
時間:2022-11-04 09:59:00
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一、推進(jìn)自主創(chuàng)業(yè)工作的意義重大
就業(yè)是民生之本,創(chuàng)業(yè)是就業(yè)之源。做好自主創(chuàng)業(yè)工作具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
(一)大力推進(jìn)自主創(chuàng)業(yè),是貫徹黨的十七大精神的內(nèi)在要求。自主創(chuàng)業(yè)是黨的十七大對就業(yè)再就業(yè)工作提出的新任務(wù)、新要求。去年底,中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出今年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)要實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。去年底實(shí)施的《就業(yè)促進(jìn)法》,更是把擴(kuò)大就業(yè)放在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出位置,提出建立一整套促進(jìn)就業(yè)的政策支持體系,為推動自主創(chuàng)業(yè)提供了強(qiáng)大保障。
(二)大力推進(jìn)自主創(chuàng)業(yè),是推進(jìn)我市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要載體。自主創(chuàng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高人民生活水平的根本源泉。市第六次黨代會把“加快建設(shè)‘富庶**’、普遍提高人民生活水平和質(zhì)量”放在構(gòu)建社會主義和諧社會的首要位置,通過千方百計(jì)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,鼓勵創(chuàng)業(yè),推動全民創(chuàng)業(yè),擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)。去年,我市深入開展“解放思想、激發(fā)動力、創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)市”大討論大實(shí)踐活動,今年市委市政府又制定出臺《關(guān)于深入推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民創(chuàng)新強(qiáng)市的若干意見》,把推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民作為一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)來抓。通過大力推進(jìn)自主創(chuàng)業(yè),進(jìn)一步推動全市上下解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,弘揚(yáng)自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓創(chuàng)新精神,激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、發(fā)家致富的愿望和熱情。
(三)大力推進(jìn)自主創(chuàng)業(yè),是緩解當(dāng)前就業(yè)壓力的迫切需要。今年勞動用工法制環(huán)境也發(fā)生了深刻改變,1月1日實(shí)施的《勞動合同法》,即將出臺的《社會保險法》等,在保障勞動者合法權(quán)益的同時,短期內(nèi)必然增加企業(yè)用工成本,促使企業(yè)改革用人制度,加快技術(shù)改造升級,減少對勞動力的需求。推動就業(yè)的一個最明顯特征就是創(chuàng)業(yè)的倍增效應(yīng)。在目前我國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下,一個職工創(chuàng)業(yè)一般可以帶動5個以上職工實(shí)現(xiàn)就業(yè)。勞動者創(chuàng)業(yè),不但解決了自己的就業(yè)問題,還可以通過合伙創(chuàng)業(yè)、組建公司等方式帶動更多的人實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè),并在企業(yè)的發(fā)展過程中,不斷吸收更多的失業(yè)人員再就業(yè),培養(yǎng)和造就更多的創(chuàng)業(yè)主體。
二、扎實(shí)推進(jìn)自主創(chuàng)業(yè)工作
(一)要著力改善政策環(huán)境。優(yōu)越的政策環(huán)境是孵化自主創(chuàng)業(yè)的重要前提。要落實(shí)扶持政策。認(rèn)真貫徹實(shí)施《就業(yè)促進(jìn)法》,繼續(xù)落實(shí)積極的就業(yè)政策。要建立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理人制度,大力促進(jìn)勞動者自主創(chuàng)業(yè)。要積極探索建立靈活多樣的小額創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)制,從政策與資金層面上,鼓勵建立民間擔(dān)保機(jī)構(gòu),對為中小企業(yè)融資的擔(dān)保公司提供一定獎勵和支持;積極引導(dǎo)建立中小企業(yè)的相互擔(dān)保體系,鼓勵有實(shí)力、有意向的企業(yè)集團(tuán)與自主創(chuàng)業(yè)企業(yè)合作;通過政府引導(dǎo)、民間出資或官民共同出資等形式,建立私營風(fēng)險基金,向有發(fā)展?jié)摿Φ淖灾鲃?chuàng)業(yè)企業(yè)直接融資;發(fā)展與創(chuàng)新各種融資方式,著力緩解資金要素的制約。要降低創(chuàng)業(yè)成本。堅(jiān)持多予、少取、放活的原則,降低市場準(zhǔn)入門檻,嚴(yán)格規(guī)范收費(fèi)行為,嚴(yán)禁向自主創(chuàng)業(yè)人員多頭執(zhí)法、變相收費(fèi)、重復(fù)收費(fèi);多層次地開展企業(yè)職工的社會保障,降低新辦企業(yè)硬成本中的社會負(fù)擔(dān)比重,讓創(chuàng)業(yè)者能以較低的創(chuàng)業(yè)成本獲得較大的投資收益。要從產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局出發(fā),大力扶持那些科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、市場前景廣的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。
(二)要精心培育創(chuàng)業(yè)主體。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是最可貴的精神。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是艱辛的奮斗。剛才,我聽了創(chuàng)業(yè)明星代表和優(yōu)秀就業(yè)援助員的發(fā)言,也看了創(chuàng)業(yè)明星的有關(guān)材料,這些自主創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型每個人都有一部艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)史。廣大勞動者是創(chuàng)業(yè)的主體,全市各級黨委政府要調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素,精心培育各類創(chuàng)業(yè)主體,努力實(shí)現(xiàn)“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)”。如何培育創(chuàng)業(yè)主體?要開展創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)。要以這些創(chuàng)業(yè)明星的創(chuàng)業(yè)精神和感人事跡來引導(dǎo)廣大失業(yè)人員,轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,充分發(fā)揮主觀能動性,主動大膽嘗試自主創(chuàng)業(yè)。要開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。社區(qū)以及社區(qū)就業(yè)援助員要深入了解失業(yè)人員的狀況,積極組織他們參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。要從實(shí)施政策指導(dǎo)型的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)向?qū)嵤﹦?chuàng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)型的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)發(fā)展,提高各類創(chuàng)業(yè)主體創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力和職業(yè)轉(zhuǎn)換能力。要促使“零就業(yè)家庭”、農(nóng)村低保家庭勞動力等困難群體走上創(chuàng)業(yè)之路,增加一批生存拉動型自主創(chuàng)業(yè)群體;要通過政策落實(shí)向機(jī)會型創(chuàng)業(yè)者、積極轉(zhuǎn)型的創(chuàng)業(yè)者、青年創(chuàng)業(yè)者傾斜,穩(wěn)定一批機(jī)會拉動型自主創(chuàng)業(yè)群體;要通過重點(diǎn)選擇一批苗子好、根基實(shí)、潛力足的小企業(yè)創(chuàng)業(yè)者,將其培養(yǎng)為創(chuàng)業(yè)帶頭人,擴(kuò)大一批產(chǎn)業(yè)示范型自主創(chuàng)業(yè)群體;要通過對規(guī)模型、科技型、外向型的創(chuàng)業(yè)企業(yè)重點(diǎn)扶持,成長一批經(jīng)濟(jì)拉動型自主創(chuàng)業(yè)群體,形成全市自主創(chuàng)業(yè)的規(guī)模發(fā)展態(tài)勢。
(三)要不斷優(yōu)化服務(wù)體系。要通過組織不同類型的項(xiàng)目推介會,為不同層次的自主創(chuàng)業(yè)者提供市場發(fā)展空間大、投資回報率高、不同種類的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。要提高辦事效率,加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),在企業(yè)注冊、稅收繳納、科技轉(zhuǎn)化、信息服務(wù)、人才培訓(xùn)、資金扶持、用地用工等各個環(huán)節(jié),為自主創(chuàng)業(yè)提供有效服務(wù)。
三、形成鼓勵自主創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍
全市各級黨委政府要高度重視、大力提倡、全力支持廣大勞動者的自主創(chuàng)業(yè),大力營造全社會重視、關(guān)心、支持自主創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,推進(jìn)自主創(chuàng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。要在全社會形成勇于創(chuàng)業(yè)光榮、艱苦奮斗可貴的價值取向。
抓好自主創(chuàng)業(yè)工作,不僅需要各級黨委政府的重視、引導(dǎo),而且需要各職能部門各司其職、形成合力。勞動保障部門要建立一套創(chuàng)業(yè)服務(wù)辦法,根據(jù)失業(yè)人員的特長和創(chuàng)業(yè)愿望,主動提供政策咨詢、創(chuàng)業(yè)信息等服務(wù),進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)。財(cái)政、稅務(wù)、工商、民政、教育、經(jīng)濟(jì)金融部門要做好自主創(chuàng)業(yè)的相關(guān)服務(wù)工作,確保廣大勞動者順利實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。社區(qū)要立足自身實(shí)際,發(fā)揮好作用,不斷改善社區(qū)創(chuàng)業(yè)環(huán)境;作為工作第一線的就業(yè)援助員,要進(jìn)一步當(dāng)好調(diào)查研究員、政策宣傳員、責(zé)任落實(shí)員、服務(wù)提供員,及時了解、掌握創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)意向和創(chuàng)業(yè)需要,全力做好配套服務(wù)工作。
要加大宣傳力度,大力宣傳自主創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策,各單位推動自主創(chuàng)業(yè)的好舉措、好經(jīng)驗(yàn),促使廣大失業(yè)人員進(jìn)一步解放思想、提高認(rèn)識,不斷增強(qiáng)自強(qiáng)意識和競爭意識,激發(fā)創(chuàng)業(yè)潛能,加快創(chuàng)業(yè)實(shí)踐,促使他們在自主創(chuàng)業(yè)中求生存、找出路、謀發(fā)展、快致富。
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