導(dǎo)語(yǔ)：金融聯(lián)席會(huì)議講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面正確積極落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹市委五屆六次全會(huì)精神，分析上半年經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行中存在的問(wèn)題，統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念，把握大局,奮發(fā)有為，努力推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)金融更快更好地發(fā)展。

一、正確貫徹中央的宏觀調(diào)控，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感

從總體上講,這輪宏觀調(diào)控的主線是“管住土地、管住信貸”,以這“兩個(gè)管住”促使固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)過(guò)快的勢(shì)頭得到抑制,消除部分行業(yè)的過(guò)熱，防止經(jīng)濟(jì)大起之后有可能出現(xiàn)的大落,使整個(gè)經(jīng)濟(jì)得以在持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)的軌道上運(yùn)行。人民銀行在這一輪宏觀調(diào)控中的政策基調(diào)之一,可以歸結(jié)為管住信貸,試圖控制地方政府土地儲(chǔ)備的沖動(dòng),以及民營(yíng)企業(yè)及私人部門在低利率背景下強(qiáng)烈的投資沖動(dòng)。其綜合調(diào)控措施可概括為三方面。一是準(zhǔn)備金率方面的調(diào)整措施。二是利率方面的調(diào)整措施。三是窗口指導(dǎo)方面的調(diào)整措施。除此之外,銀監(jiān)會(huì)、國(guó)家發(fā)改委、國(guó)土資源部、建設(shè)部等政府職能部門均采取了各種措施。事實(shí)證明，中央采取的宏觀調(diào)控措施成效顯著。特別是金融調(diào)控，作為國(guó)家宏觀調(diào)控的重要組成部分，發(fā)揮了重要的作用。

為了避免和防范經(jīng)濟(jì)的大起大落,從當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)走勢(shì)看,至少有以下幾個(gè)方面的趨勢(shì)值得關(guān)注:第一是固定資產(chǎn)投資繼續(xù)大幅滑落；第二是信貸繼續(xù)大幅下滑；第三是民營(yíng)資本在投資領(lǐng)域的萎縮和退出。這些因素的變化及其對(duì)經(jīng)濟(jì)宏觀微觀層面的影響，需要我們進(jìn)一步冷靜觀察、沉著應(yīng)對(duì)。

我市當(dāng)前經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行中存在的一些矛盾和問(wèn)題也不容忽視，特別是信貸投放大幅回落，煤電運(yùn)等生產(chǎn)要素供應(yīng)形勢(shì)緊張，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理的矛盾突出，“三農(nóng)”問(wèn)題日益顯現(xiàn)，土地供應(yīng)及外經(jīng)外貿(mào)工作難度不斷加大。這些矛盾和問(wèn)題如不采取科學(xué)有效的對(duì)策措施，勢(shì)必會(huì)對(duì)今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成嚴(yán)重影響。今年下半年我市經(jīng)濟(jì)就很有可能會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和經(jīng)濟(jì)效益雙回落現(xiàn)象，呈現(xiàn)“前高后低”態(tài)勢(shì)，隨之而來(lái)的將是居民收入下降、城鎮(zhèn)就業(yè)困難、市場(chǎng)消費(fèi)趨冷，金融風(fēng)險(xiǎn)將集中暴露。這些隱憂若成現(xiàn)實(shí)，將嚴(yán)重影響我市跨越發(fā)展的大局，與長(zhǎng)三角其它城市的差距將進(jìn)一步拉大。在這個(gè)關(guān)鍵的時(shí)候，我們不能消極悲觀、怨天尤人，也不能含糊猶豫、無(wú)所作為。頭腦一定要加倍清醒，措施一定要更加正確有力，以高度的責(zé)任感和使命感，推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展。

二、轉(zhuǎn)變觀念，搶抓機(jī)遇，切實(shí)發(fā)揮金融對(duì)經(jīng)濟(jì)的核心作用

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，首先是要轉(zhuǎn)變?nèi)说乃枷胗^念。觀念先進(jìn)，戰(zhàn)略才能領(lǐng)先，行動(dòng)才能事半功倍。市委五屆六次全會(huì)提出，要進(jìn)一步樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，堅(jiān)持加快發(fā)展不動(dòng)搖，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展。對(duì)此，金融部門必須統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念，加大信貸有效投入，促進(jìn)信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快金融服務(wù)創(chuàng)新，充分發(fā)揮金融的調(diào)節(jié)功能和配置資源的優(yōu)勢(shì)，努力使當(dāng)前宏觀形勢(shì)的挑戰(zhàn)變成我們新一輪加快發(fā)展的機(jī)遇。

一是要深入調(diào)查研究，提高執(zhí)行宏觀調(diào)控政策的水平。如何正確應(yīng)對(duì)下半年及以后經(jīng)濟(jì)中的不確定因素，保證我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展，金融部門要加強(qiáng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及全市經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行態(tài)勢(shì)的研究分析，把握金融與地方經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。在貫徹執(zhí)行國(guó)家宏觀調(diào)控政策過(guò)程中，既要準(zhǔn)確把握國(guó)家宏觀調(diào)控的方向，服從大局；又要實(shí)事求是，區(qū)別對(duì)待，有保有壓，防止經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展出現(xiàn)大起大落，真正把工作著力點(diǎn)放到加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、深化體制改革和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式上來(lái)。

二是要優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，加大信貸有效投入。下半年金融工作，要按照科學(xué)發(fā)展觀要求，在優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，加大信貸有效投入上下功夫，確保全年目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。一是突出信貸支持重點(diǎn)，大力支持打造先進(jìn)制造業(yè)基地戰(zhàn)略的實(shí)施，加大對(duì)“六個(gè)百億”工程、南太湖產(chǎn)業(yè)帶、臨杭產(chǎn)業(yè)帶和近滬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)的支持力度。二是支持企業(yè)做大做強(qiáng)，加大對(duì)新興產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)及中小企業(yè)發(fā)展的信貸投入。三是加大對(duì)“三農(nóng)”的支持力度，促進(jìn)農(nóng)民增收。四是積極貫徹落實(shí)小額擔(dān)保貸款政策，支持下崗再就業(yè)，為增加我市就業(yè)作出貢獻(xiàn)。下半年，政府還要組織好重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目的推介，突出“合力扶工”，對(duì)工業(yè)性信貸實(shí)行單獨(dú)考核。

三是要拓展資金來(lái)源，增強(qiáng)信貸資金的平衡能力。雖然上半年我市金融機(jī)構(gòu)積蓄了一定的信貸投放能力，為下半年信貸業(yè)務(wù)的拓展留下了較大空間。但是貸款的結(jié)構(gòu)不合理仍是當(dāng)前的突出矛盾，在某種程度上會(huì)給銀行金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)帶來(lái)流動(dòng)性壓力。因此，各金融機(jī)構(gòu)仍然要大力組織資金，千方百計(jì)組織存款，擴(kuò)大資金來(lái)源；要拓展融資渠道，通過(guò)信貸資產(chǎn)證券化、票據(jù)轉(zhuǎn)貼現(xiàn)或銀團(tuán)貸款等方式，引進(jìn)資金支持；要繼續(xù)積極爭(zhēng)取上級(jí)行在信貸規(guī)模、存貸比例和省分行直貸等方面給予傾斜和支持，保持資金平衡，確保資金池“水滿”，防止因資金供應(yīng)中斷而新增不良貸款。

四是要深化金融服務(wù)創(chuàng)新，提升綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。年初，在全市范圍內(nèi)開展了“金融服務(wù)創(chuàng)新年”活動(dòng)，這項(xiàng)活動(dòng)與科學(xué)發(fā)展觀的要求和中央宏觀調(diào)控精神是一致的，與我市經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展的形勢(shì)是相適應(yīng)的。各金融機(jī)構(gòu)圍繞市委市政府年初提出的工作目標(biāo)，結(jié)合自身實(shí)際，采取了一系列的積極措施，開展金融服務(wù)創(chuàng)新，取得了較好的成效，支持了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。下半年要繼續(xù)深入開展好“金融服務(wù)創(chuàng)新年”活動(dòng)，在有效防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下，以市場(chǎng)和效益為原則，以手段和產(chǎn)品創(chuàng)新為重點(diǎn)，突出融資方式、融資產(chǎn)品和服務(wù)手段的創(chuàng)新，多出精品，打造品牌，從整體上提升服務(wù)功能。銀行家要學(xué)會(huì)“走出去”，善于引進(jìn)新的業(yè)務(wù)品種和新的管理理念；要注重制度創(chuàng)新，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的特點(diǎn)，對(duì)現(xiàn)有的各項(xiàng)機(jī)制進(jìn)行再造，提高效率和效益；要積極參與我市“一戶通”電子轉(zhuǎn)賬系統(tǒng)建設(shè)，切實(shí)為民辦實(shí)事；要加大對(duì)有潛質(zhì)企業(yè)的引導(dǎo)和支持，積極推動(dòng)有條件的企業(yè)上市，改變我市間接融資比重過(guò)高的狀況。

三、深化改革，維護(hù)穩(wěn)定，努力推進(jìn)金融業(yè)的平穩(wěn)運(yùn)行和健康發(fā)展

在經(jīng)濟(jì)全球化和金融開放的形勢(shì)下，強(qiáng)調(diào)防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，保障轄區(qū)金融安全，是我市金融業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)和發(fā)展的基本前提，也是打造“平安**”和“信用**”的必然要求。

一是要全面推進(jìn)金融企業(yè)改革。國(guó)務(wù)院近日頒布實(shí)施了《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，這是這次宏觀調(diào)控的積極成果之一，其中一個(gè)很重要的內(nèi)容就是對(duì)銀行提出了“自主審貸、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的要求。這對(duì)深化金融企業(yè)的改革，完善防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，提出了新的更高的要求。目前，中國(guó)銀行和建設(shè)銀行的股份制改造試點(diǎn)正在加緊進(jìn)行，作為分支機(jī)構(gòu)必須要緊緊抓住此次股份制改造的契機(jī)，積極推進(jìn)各項(xiàng)改革，確保這次股份制改造的各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。其他國(guó)有商業(yè)銀行也要把股份制改造作為綜合改革的努力方向，并加快改革步伐，全力以赴為今后的股份制改造打下良好的基礎(chǔ)。市商業(yè)銀行要重點(diǎn)做好增資擴(kuò)股工作，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，盡快做大做強(qiáng)。農(nóng)村信用社的改革試點(diǎn)要以中央銀行專項(xiàng)票據(jù)支持為契機(jī)，加快不良資產(chǎn)的處置，切實(shí)轉(zhuǎn)換機(jī)制，更有效地支持“三農(nóng)”。中國(guó)人保和中國(guó)人壽、平安保險(xiǎn)以及新華人壽要以上市為契機(jī)，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，建立起公司治理結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。證券業(yè)應(yīng)認(rèn)真按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)資本市場(chǎng)改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》要求，進(jìn)一步規(guī)范業(yè)務(wù)操作，提升服務(wù)水平，為加快我市企業(yè)的改組上市當(dāng)好參謀。

二是要切實(shí)改進(jìn)金融監(jiān)管。加強(qiáng)金融監(jiān)管是維護(hù)金融穩(wěn)定的有效手段。市銀監(jiān)局要全面樹立“寓監(jiān)管于服務(wù)”這一監(jiān)管理念，要加快由強(qiáng)調(diào)行政審批的合規(guī)型監(jiān)管向法制化監(jiān)管轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)監(jiān)管工作的開放透明度和有效性。要把防范風(fēng)險(xiǎn)作為根本工作任務(wù)，促進(jìn)金融內(nèi)控機(jī)制的完善，研究建立科學(xué)高效的金融監(jiān)管體系；要把創(chuàng)新作為重要的工作內(nèi)容，以創(chuàng)新塑形象；要以人為本，寬嚴(yán)相濟(jì)，講究監(jiān)管藝術(shù)，以服務(wù)促監(jiān)管，以監(jiān)管促改革、促發(fā)展；要把內(nèi)部建設(shè)作為基礎(chǔ)，促進(jìn)外部監(jiān)管；要注重監(jiān)管隊(duì)伍和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。證券監(jiān)管部門對(duì)證券市場(chǎng)的監(jiān)管已從過(guò)度依靠行政管理轉(zhuǎn)變?yōu)槌珜?dǎo)市場(chǎng)自律，從習(xí)慣于監(jiān)管市場(chǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)榻邮苁袌?chǎng)監(jiān)督，督導(dǎo)各類券商加強(qiáng)管理規(guī)范運(yùn)營(yíng)。保險(xiǎn)監(jiān)管部門“以償付能力為中心”的監(jiān)管思路正逐漸清晰。因此，證券和保險(xiǎn)業(yè)都應(yīng)嚴(yán)格按照監(jiān)管部門的要求，規(guī)范開展業(yè)務(wù)，為我市加快發(fā)展保駕護(hù)航。

三是要不斷完善內(nèi)控機(jī)制。進(jìn)一步建立健全科學(xué)的內(nèi)部控制機(jī)制，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)集中的關(guān)鍵崗位和人，要加強(qiáng)監(jiān)管，重點(diǎn)是防范道德風(fēng)險(xiǎn)。要建立健全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估體系，借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，逐步建立覆蓋所有業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控、評(píng)價(jià)和預(yù)警系統(tǒng)，同時(shí)要認(rèn)真執(zhí)行貸款風(fēng)險(xiǎn)集中度及關(guān)聯(lián)企業(yè)授信監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)提示辦法，提高對(duì)風(fēng)險(xiǎn)集中度的早期預(yù)警。要使所有工作人員都了解內(nèi)部控制的重要性，熟悉崗位工作的職責(zé)要求，樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，理解和掌握內(nèi)控要點(diǎn)，努力發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)，努力將各種風(fēng)險(xiǎn)杜絕在萌芽狀態(tài)。

四是要加快推進(jìn)征信體系建設(shè)。黨的**大和**屆**全會(huì)明確指出，建立健全社會(huì)信用體系，形成以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、法律為保障的社會(huì)信用制度，增強(qiáng)全社會(huì)的信用意識(shí)。政府、企事業(yè)單位和個(gè)人都要把誠(chéng)實(shí)守信作為基本行為準(zhǔn)則。加快企業(yè)和個(gè)人征信體系建設(shè)，是降低銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)金融穩(wěn)定乃至社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康協(xié)調(diào)運(yùn)行的基礎(chǔ)。要積極利用銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)的建設(shè)和國(guó)內(nèi)在個(gè)人征信試點(diǎn)方面取得的成功經(jīng)驗(yàn)，加快我市企業(yè)和個(gè)人信用征信體系建設(shè)的步伐。政府有關(guān)部門要在征信體系建設(shè)方面形成合力，共同營(yíng)造誠(chéng)信環(huán)境。

五是要切實(shí)提高金融隊(duì)伍素質(zhì)。金融系統(tǒng)要認(rèn)真按照《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》，建立健全多途徑多渠道的人才培養(yǎng)機(jī)制、科學(xué)的人才評(píng)價(jià)機(jī)制和與工作業(yè)績(jī)緊密聯(lián)系的激勵(lì)約束機(jī)制，為人才的成長(zhǎng)與發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。要結(jié)合形勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)干部職工的思想政治工作和職業(yè)道德教育，培育職工的敬業(yè)精神，大力弘揚(yáng)金融系統(tǒng)“嚴(yán)格、規(guī)范、謹(jǐn)慎、誠(chéng)信、創(chuàng)新”的行業(yè)風(fēng)氣。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的決策管理水平、政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和開拓創(chuàng)新能力。要加強(qiáng)廉政建設(shè)，按照中央提出的“八個(gè)堅(jiān)持，八個(gè)反對(duì)”的要求，建立健全懲治和預(yù)防腐敗的制度，重點(diǎn)是加強(qiáng)對(duì)各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。

下半年的工作任務(wù)非常重，工作難度也非常大。我們一定要變壓力為動(dòng)力，開動(dòng)腦筋，大膽創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，努力完成全年工作目標(biāo)，確保我市經(jīng)濟(jì)金融持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。