導(dǎo)語：干部作風(fēng)建設(shè)活動動員大會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進一步貫徹落實同志在中紀委**次全會上關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的重要講話精神，切實加強新形勢下領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)，大力弘揚八個方面的良好風(fēng)氣，根據(jù)省、市統(tǒng)一安排，結(jié)合我縣實際，經(jīng)縣委研究決定，在全縣各級領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部中開展一次作風(fēng)教育月活動。剛才，**同志宣讀了《關(guān)于在全縣各級領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部中集中開展作風(fēng)教育月活動的通知》，**同志通報了今年以來全縣機關(guān)效能建設(shè)工作開展情況，希望各級各部門認真學(xué)習(xí)、迅速貫徹、抓好落實。下面，根據(jù)縣委常委會議精神，我就做好這項工作，講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認識開展“作風(fēng)教育月”活動的重要性和必要性

作風(fēng)問題歷來是黨的建設(shè)的重要問題。領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的好壞、辦事效率的高低、服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)劣，對外關(guān)系到吸引力，對內(nèi)關(guān)系到凝聚力，對下關(guān)系到號召力，是一個地區(qū)發(fā)展環(huán)境優(yōu)越與否的重要標志。

首先，開展“作風(fēng)教育月”活動，是大力倡導(dǎo)“八個方面的良好風(fēng)氣”的必然要求。今年1月9日，同志在中紀委第**次全體會議上發(fā)表重要講話，提出了要在各級領(lǐng)導(dǎo)干部中大力倡導(dǎo)“勤奮好學(xué)、學(xué)以致用；心系群眾、服務(wù)人民；真抓實干、務(wù)求實效；艱苦奮斗、勤儉節(jié)約；顧全大局、令行禁止；發(fā)揚民主、團結(jié)共事；秉公用權(quán)、廉潔從政；生活正派、情趣健康”等八個方面的良好風(fēng)氣。這“八大作風(fēng)”涵蓋了黨的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)，具有重要的現(xiàn)實指導(dǎo)作用，為黨員干部加強自身作風(fēng)建設(shè)明確了方向，提出了全方位的要求。

我們黨從誕生之日起，就始終高度重視作風(fēng)建設(shè)問題。作風(fēng)是無形的力量，能夠發(fā)揮出難以估量的巨大社會作用；作風(fēng)是思想意識的反映，有沒有堅定的理想信念、牢固的宗旨意識，在作風(fēng)上都會有具體的反映；作風(fēng)是精神狀態(tài)的表現(xiàn)，有沒有開拓創(chuàng)新精神、積極進取態(tài)度，在工作作風(fēng)上都有具體表現(xiàn)。好的作風(fēng)，能夠密切黨群關(guān)系，使黨立于不敗之地；能夠使科學(xué)理論同實際情況正確結(jié)合，推動黨的事業(yè)健康發(fā)展；能夠使黨不斷克服自身缺點和錯誤，始終保持先進性和純潔性。因此，作風(fēng)問題至關(guān)重要，它直接關(guān)系到黨的形象、事業(yè)的成敗、人心的向背和黨的存亡，它不僅僅是思想問題、品行問題，而且是政治問題。作為服從發(fā)展、服務(wù)發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部，思想上必須與時俱進，要在正確理解和全面把握同志講話精神的基礎(chǔ)上，重新審視自己的思想觀念和思維方法，重新審視自己的認識水平和認識能力，重新審視自己的服務(wù)意識和服務(wù)能力，進一步更新觀念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實增強為企業(yè)服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)的責(zé)任意識。

其次，開展“作風(fēng)教育月”活動，是解決我縣干部作風(fēng)存在突出問題的有效途徑。近年來，全縣上下在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓機遇，攻堅克難，團結(jié)奮進，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了顯著成績。應(yīng)該說，我縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)主流是好的。但是，我們對干部作風(fēng)建設(shè)的成效不能估價過高。從前段時間縣效能辦組織的檢查、調(diào)研所掌握的情況看，我縣干部作風(fēng)與發(fā)展形勢相比，與上級要求相比，與群眾愿望相比，還存在不少不容忽視的問題，有些問題還相當突出，主要表現(xiàn)在五個方面：

一是思想保守，精神不振。突出表現(xiàn)為思想觀念和行為方式滯后于發(fā)展的需要，安于現(xiàn)狀，信心不足，進取意識不強，實質(zhì)上就是“平庸”。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部習(xí)慣于傳統(tǒng)的思維模式，滿足于當“太平官”、做“太平事”，熱衷于當“評論員”、不愿當“運動員”，對工作缺乏責(zé)任和激情，消極依賴思想嚴重，缺乏攻堅破難的勇氣，不愿下“深水”，不敢破“厚冰”，往往是沒有政策等政策，有了政策等意見，有了意見等經(jīng)驗，有了經(jīng)驗等支持；面對新情況、新問題，漠然無所反應(yīng)，茫然無所適從，渾然死守教條，看似堅持原則，實則因循守舊；看似依規(guī)辦事，實則不辦實事；看似對上負責(zé)，實則推卸責(zé)任。部分干部缺乏創(chuàng)新的主動性，思路不寬，辦法不多，對如何開創(chuàng)工作新局面，不肯動腦筋，不會想辦法，不愿闖新路，得過且過，敷衍應(yīng)付，不求有功，但求無過，工作四平八穩(wěn)、按部就班、成效不明顯。一些部門和單位缺乏大局意識，只顧及個人和本單位的局部利益，有利益的搶著干，無利益的看著干，遇到困難和問題就推諉、扯皮，結(jié)果管了許多不該管的事，許多該管的事卻沒有管好，甚至是放任自流，放手不管，影響了縣委、縣政府各項決策的貫徹落實和工作的有效開展。

二是學(xué)風(fēng)不正，學(xué)用脫節(jié)。學(xué)風(fēng)不正的現(xiàn)象在一些領(lǐng)導(dǎo)干部的身上仍然不同程度地存在著，大致可以歸納為這樣幾種：第一種是“不學(xué)”。缺少學(xué)習(xí)的興趣和熱情，認為學(xué)不學(xué)無所謂，認為不學(xué)習(xí)照樣能夠干工作，長期不讀書、不看報、不學(xué)習(xí)黨的方針政策和上級文件精神；強調(diào)沒時間學(xué)，整天忙于不必要的應(yīng)酬，對于縣里組織的專題培訓(xùn)，總是借口推托，而對于出國、出省學(xué)習(xí)考察卻樂此不疲。第二種是“淺學(xué)”。學(xué)習(xí)不刻苦，不鉆研，淺嘗輒止，蜻蜓點水，滿足于一知半解，甚至是以干代學(xué)，只干不學(xué)，憑經(jīng)驗辦事，憑感覺決策；有的學(xué)而不思、學(xué)用脫節(jié)，對上級方針政策不掌握，對經(jīng)濟工作不熟悉，對法律法規(guī)不了解，抓經(jīng)濟工作無從下手。第三種是“空學(xué)”。理論與實際脫節(jié)，喜歡在名詞、概念上兜圈子，做表面文章，玩“天橋把式”，“說功”勝于“做功”，“虛功”強于“實功”，講道理頭頭是道，一接觸實際卻束手無策，甚至言行不一，說的一套，做的又是一套。第四種是“歪學(xué)”。奉行“有用即真理”，任意裁剪理論，搞斷章取義，各取所需，甚至把自己不正確的理解說成是理論的原意和上級的精神；有的同志把學(xué)習(xí)當作裝點門面，不學(xué)真功夫，只看重文憑。第五種是“死學(xué)”。搞教條主義、本本主義，理論與實踐脫節(jié)，不顧實際照本宣科，把理論與實踐簡單對號，照搬照抄，不知或不會用理論武器解決面臨的實際問題。這些問題的存在，從而導(dǎo)致一些干部成為名副其實的“三空”干部，即：空有解放思想之心，卻無解放思想之力，找不到工作的方法和著力點；空有加快發(fā)展之念，卻無加快發(fā)展之策，缺乏捕捉機遇、推動發(fā)展的能力和本領(lǐng)；空有銳意改革之志，卻無推進改革之術(shù)，拿不出改革的重點和措施。

三是作風(fēng)漂浮，落實不力。突出表現(xiàn)為形式主義、官僚主義嚴重，群眾觀念淡薄，服務(wù)意識不強，其實質(zhì)就是衙門作風(fēng)。有的領(lǐng)導(dǎo)干部下基層時，坐小車轉(zhuǎn)一圈就走，或者“上午下基層，中午一頓飯，下午一局牌”，對基層指導(dǎo)、支持不夠，對基層反映的問題未能及時有效解決。有的干部熱衷于搞形象工程，喜歡做表面文章，工作中一般號召多、具體措施少，安排部署多、檢查督促少，多數(shù)流于形式，浮在表面、沒有實效。有的干部碰到問題繞道走，遇到矛盾往上交，甚至把問題解決不了歸罪于當?shù)孛耧L(fēng)強悍、村干部素質(zhì)低下，而沒有半點主觀方面的責(zé)任。有的部門抓工作安排部署多、解決實際問題少，制度出臺多、落實執(zhí)行少，對一些難纏、棘手的事避而不做，習(xí)慣用會議落實會議，用文件落實文件。有些干部缺乏撲下身子真抓實干的恒心和毅力，工作無政績，卻熱衷于搞內(nèi)耗，不琢磨事、專琢磨人，對前來辦事的群眾和投資者態(tài)度冷漠，工作拖拉，效率低下,本來半個小時就能辦成的審批事項非要拖到最后一個工作日才辦。有些干部在工作期間對私人的事快辦、想盡辦法辦，對公事卻拖著不辦。

四是政令不暢，各行其是。少數(shù)單位和干部無視黨的政治紀律、組織紀律和工作紀律，有令不行，有禁不止，搞“上有政策，下有對策”，明明可以馬上辦好的事，一定要按照法定時限或承諾日期，拖著辦；有些審批項目明明符合辦理要求的，一定要設(shè)置一些前置條件或障礙，繞著辦；有些問題完全可以在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)解決或變通辦理的，一定要死搬硬套，頂著辦。有些部門對縣委、縣政府的重大決策無動于衷，合意的就辦，不合意的就拖，有利的就爭，麻煩的就推，致使許多工作落實不到位。有的機關(guān)干部把權(quán)力作為撈取好處、謀取利益的工具，該放的不放開，該變革的不變革，甚至把一些本應(yīng)提供的服務(wù)，變相地轉(zhuǎn)變?yōu)槭召M項目。少數(shù)單位違法行政，越權(quán)執(zhí)法，吃拿卡要，以感情代替政策，以關(guān)系決定親疏，甚至辦事看好處，無利不作為，小利慢作為，大利亂作為。有的單位“中梗阻”問題極為突出，個別執(zhí)法人員有利越位，無利缺位，企業(yè)正常的審批事項，非要企業(yè)董事長或總經(jīng)理出面才給辦，否則就不辦或慢辦。有的單位職責(zé)不清、職能交叉的問題依然突出，扯皮“打架”時有發(fā)生，科室之間不注重協(xié)調(diào)配合，互不通氣、各行其是、互設(shè)障礙，有利的事情搶著干，無利的事情繞著走。

五是鋪張浪費、貪圖享樂。有些單位公務(wù)接待大手大腳，個別領(lǐng)導(dǎo)干部把公權(quán)當私器，辦事不從實際出發(fā)，講排場、擺闊氣，超標準配備小汽車，裝修辦公室。有的干部缺乏吃苦耐勞、甘于奉獻的精神，缺乏自律意識，不注意自身形象，穿梭于“酒場”，沉醉于“玩場”，熱衷于“交往”，拉拉扯扯，吃吃喝喝，三五成群，輪流作東，把公家的鈔票作為個人請客的資本。有的干部上班“一杯茶，幾支煙，一張報看半天”，整天想的是個人待遇，貪圖安逸，“人在曹營心在漢”，甚至在工作時間上網(wǎng)炒股、聊天、玩游戲，8小時以外唱歌、喝酒、打牌，甚至是賭博。個別干部生活情趣不高，自我要求不嚴，生活作風(fēng)不檢點、人際交往不慎重、處理問題失原則，與不三不四的人稱兄道弟，拉拉扯扯，極不正常。同時，一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”現(xiàn)象仍比較嚴重。

以上這些問題雖然發(fā)生在少數(shù)部門、少數(shù)干部身上，但性質(zhì)嚴重，影響惡劣。這些問題的存在，有著復(fù)雜而深刻的社會根源和思想根源。黨長期執(zhí)政的狀況容易使黨內(nèi)一些人產(chǎn)生脫離群眾等傾向，對外開放和市場經(jīng)濟也容易使一些黨員干部受到腐朽落后思想的侵蝕，加上我們在干部教育、管理、監(jiān)督工作上存在不足，一些干部放松世界觀的改造，在作風(fēng)上產(chǎn)生一些問題，導(dǎo)致一些本來應(yīng)該做好的事情沒有做好，一些本來能夠解決的問題難以解決，一些本來可以緩解的矛盾得不到緩解。特別是“中梗阻”現(xiàn)象，問題雖然出在中間層，但關(guān)鍵還是領(lǐng)導(dǎo)班子沒有管理好、教育好這些同志。這些問題如不盡快加以解決，將嚴重影響黨員干部隊伍的整體形象，影響黨群干群關(guān)系，影響經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。因此，對于懷遠來說，集中一段時間開展作風(fēng)建設(shè)教育活動十分迫切，也十分必要。

第三，開展“作風(fēng)教育月”活動，是加快我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的迫切需要。近年來，縣委、縣政府以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，立足懷遠實際，不斷探索創(chuàng)新，團結(jié)和帶領(lǐng)全縣人民，確立并遵循“一個核心，兩手抓”的總體工作思路，一任接著一任干，一任為一任打基礎(chǔ)，全縣經(jīng)濟健康發(fā)展，社會事業(yè)整體推進，黨的建設(shè)進一步加強，各項工作取得可喜成績。但是，也應(yīng)看到，我縣經(jīng)濟社會雖然取得了長足發(fā)展，自己與自己比有很大進步，但與兄弟縣區(qū)相比，同人民群眾的期望相比，與實現(xiàn)在皖北縣域經(jīng)濟崛起中率先發(fā)展的目標要求相比，差距還很大。少有懈怠，極有可能陷入“前有標兵，后無追兵”的困境。面對如此嚴峻的發(fā)展形勢，我們必須在肯定成績中保持清醒頭腦，在反驕破滿中居危思進，認真落實項目建設(shè)、機關(guān)效能建設(shè)、基層組織建設(shè)、文明縣城創(chuàng)建“四個主題活動”，算好政治、經(jīng)濟、時間、道德、責(zé)任“五本帳”，增強憂患意識，堅持向項目要效益、向園區(qū)要效益、向資源要效益、向品牌要效益、向管理要效益，挖掘經(jīng)濟增長點，確保完成今年的各項目標任務(wù)，推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

也正是基于這種認識和考慮，縣委高度重視這次集中教育活動，專題研究，專題部署，以期通過教育活動的開展，再來一次思想的大解放、觀念的大更新，促使全縣黨員干部的大局意識更加牢固、責(zé)任意識更加強烈、效率意識更加明顯，推動干部作風(fēng)大改進，機關(guān)效能大提高，努力創(chuàng)造更加寬松、高效的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

二、抓住重點，有針對性地解決干部作風(fēng)存在的突出問題

學(xué)習(xí)教育是手段，根本的目的在于解決實際問題。抓作風(fēng)建設(shè)，最基本的就是要解決“履職盡責(zé)”四個字，確保各級干部工作到位不缺位，責(zé)任到位不錯位，規(guī)矩做事不亂為，盡職盡責(zé)求作為。各級各部門必須本著有什么問題解決什么問題、什么問題突出就重點解決什么問題的原則，深刻反思，深挖根源，狠抓整改。重點是要做到“五圍繞，五著力”，切實解決五大方面的問題。

(一)圍繞學(xué)風(fēng)建設(shè)，著力解決素質(zhì)低的問題。

我們黨歷來重視學(xué)風(fēng)問題。早在延安時期，同志就把學(xué)習(xí)問題與黨風(fēng)問題聯(lián)系起來進行思考，指出：“學(xué)風(fēng)問題是領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、全體干部、全體黨員的思想方法問題，是我們對待馬克思列寧主義的態(tài)度問題，是全黨同志的工作態(tài)度問題。既然是這樣，學(xué)風(fēng)問題就是一個非常重要的問題，就是第一個重要的問題。”學(xué)風(fēng)問題也是同志在中紀委**次全會講話中強調(diào)的第一個方面的問題，在黨的作風(fēng)建設(shè)中處于基礎(chǔ)性地位。只有端正學(xué)風(fēng)，才能使我們黨堅持用發(fā)展的眼光審視和評估自己，以改革的精神加強和完善自己，不斷解決思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)等方面存在的問題，始終保持強大的生機和活力，永葆黨的先進性和純潔性。

學(xué)習(xí)是增長才干、提高素質(zhì)的重要途徑，是做好工作的重要基礎(chǔ)。同志指出：“學(xué)習(xí)是我們注重的工作，特別是干部同志，學(xué)習(xí)的需要更加迫切，如果不學(xué)習(xí)，就不能領(lǐng)導(dǎo)工作，不能改善工作與建設(shè)大黨。”鄧小平同志強調(diào)：“忙于事務(wù)，放松學(xué)習(xí)，思想就容易庸俗化。如果說變質(zhì)，思想的庸俗化就是一個危險的起點?！碑斀駮r代，科技進步日新月異，知識更新不斷加快，國際形勢不斷變化，國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定和黨的建設(shè)面臨的新情況新問題層出不窮。在這樣的情況下，領(lǐng)導(dǎo)干部如果不抓緊學(xué)習(xí)、不抓好學(xué)習(xí)，不在學(xué)習(xí)和工作中不斷提高自己，就難以完成肩負的歷史責(zé)任，甚至難以在這個時代立足。對領(lǐng)導(dǎo)干部來說，學(xué)習(xí)就是工作，就是必須承擔的責(zé)任和使命。

當前，有的干部甚至是領(lǐng)導(dǎo)干部，感覺事務(wù)越來越復(fù)雜，工作越來越難做，工作無從抓起，發(fā)展束手無策，這實質(zhì)上是抓發(fā)展的能力不高，本領(lǐng)恐慌，水平低下的體現(xiàn)。而克服“本領(lǐng)恐慌”，一個重要途徑就是要加強學(xué)習(xí)，多讀書、讀好書。要順應(yīng)時展要求，與時俱進，在全縣大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，樹立終身學(xué)習(xí)、創(chuàng)新學(xué)習(xí)、務(wù)實學(xué)習(xí)的觀念，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)、學(xué)習(xí)型隊伍。要正確處理好學(xué)習(xí)與工作的關(guān)系，不管工作多忙，都要鬧中求靜，忙里偷閑，靜下心來讀書，擠點時間看報。既要持之以恒、堅持不懈地學(xué)習(xí)馬克思主義理論知識，又要努力學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)文化和法律知識，不斷豐富做好領(lǐng)導(dǎo)工作的知識武裝和知識儲備，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和實踐能力。要堅持理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，學(xué)以致用，學(xué)用相長，把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、領(lǐng)導(dǎo)工作的本領(lǐng)，特別是轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的能力。

古人言，非學(xué)無以廣才，非學(xué)無以明識，非學(xué)無以立德。學(xué)風(fēng)既是一個作風(fēng)問題，也是一個素質(zhì)問題。學(xué)風(fēng)與素質(zhì)是聯(lián)在一起的。一個人具有什么樣的學(xué)風(fēng),體現(xiàn)出一個人的政治素質(zhì)。我們黨歷來都把端正學(xué)風(fēng)與提高干部隊伍素質(zhì)結(jié)合起來，并把它上升到黨的生死存亡的高度來認識對待。應(yīng)該說，我縣干部隊伍的整體素質(zhì)是在不斷地提高。但也應(yīng)當承認，目前在一部分干部身上，素質(zhì)不高、學(xué)風(fēng)不正的現(xiàn)象仍然嚴重存在。這雖然表現(xiàn)在一部分人身上,但損害了黨的形象，損害了政府的威望和人民的利益，害己害人，誤黨誤國。提高干部素質(zhì)，最根本的是要端正學(xué)風(fēng)。因此，我們要警醒，要有危機感和緊迫感，真正把學(xué)習(xí)當作一種責(zé)任、一種境界、一種修養(yǎng)，少些應(yīng)酬，多讀些書，提高自身素質(zhì)。

(二)圍繞思想作風(fēng)建設(shè)，著力解決不進取的問題。

思想作風(fēng)是干事和干成事的動力源泉。全縣各級干部要牢固樹立正確的人生觀、價值觀，把個人的利益同黨的事業(yè)、人民的利益結(jié)合起來，把干好工作、成就事業(yè)、無私奉獻作為人生最大幸福。具體地說，就要做到“三破三立”：一要破除安于現(xiàn)狀、不思進取的意識，牢固樹立發(fā)展是第一要務(wù)的觀念。加快發(fā)展永遠是我們懷遠的主題。不加快發(fā)展，我們隨時就可能陷入“后無追兵”的境地；不加快發(fā)展，我們就沒有條件去解決民生問題；不加快發(fā)展，我們就沒辦法實現(xiàn)既定的奮斗目標。因此，面對困難，我們不要畏難發(fā)愁，不要被動應(yīng)付，而要振奮精神，愛崗敬業(yè)，積極進取，把更多的精力、注意力集中到干事創(chuàng)業(yè)上來，集中到狠抓發(fā)展第一要務(wù)上來，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。二要破除因循守舊、怕?lián)L(fēng)險的意識，牢固樹立敢于實踐、勇于創(chuàng)新的觀念。與時俱進，開拓創(chuàng)新，既是實踐“三個代表”重要思想的內(nèi)在要求，又是超越自我、加快發(fā)展的現(xiàn)實要求。有的同志面對新形勢、新環(huán)境不適應(yīng)，面對新矛盾束手無策，事業(yè)裹足不前，山河依舊，面貌未改，根本談不上什么政績。關(guān)鍵原因在于知識陳舊，方法落后，能力欠缺，缺乏敢為人先的勇氣，缺乏開拓創(chuàng)新的精神。在新的歷史時期，只有在開拓創(chuàng)新上下功夫，徹底沖破不合時宜的思想框框和各種陳規(guī)陋習(xí)，敢謀別人未謀之事，敢干別人未干之事，我們的事業(yè)才有可能取得突破性發(fā)展。三要破除各自為政、部門利益至上的意識，牢固樹立全縣上下一盤棋的大局觀念。不謀全局者，不足謀一域。講政治，很重要的一條就是要講全局、懂全局、謀全局。我們的黨員干部無論是在機關(guān)，還是在農(nóng)村基層工作，都有維護全縣工作大局的政治責(zé)任，都必須自覺與縣委保持高度一致。具體地說，首先就必須自覺維護縣委、縣政府權(quán)威，自覺維護縣委、縣政府決策、部署的統(tǒng)一性和嚴肅性。堅持小道理服從大道理、個人服從集體、局部服從全局，堅持把單位、部門的工作放到大局中去認識、去思考、去定位，形成統(tǒng)一的意志、統(tǒng)一的行動，主動自覺地把握大局、服務(wù)大局、推動大局。其次，就是要確保政令暢通。政令暢通不僅是工作作風(fēng)問題，也是嚴肅的政治問題。在這個問題上，每一個部門、每一個干部都不存在任何回旋的余地。必須狠剎政令不暢的歪風(fēng)，做到目標一致、步調(diào)一致。在此，有一點必須強調(diào)，無論是條條部門還是塊塊單位，絕不允許單位或個人片面地強調(diào)客觀因素，向組織討價還價；絕不允許借口地方和部門的特殊性，搞上有政策、下有對策；絕不允許固守己見，死板教條，以所謂的部門、行業(yè)規(guī)定抵擋縣委、縣政府的決策部署。

當前，會風(fēng)不正已成為我縣干部作風(fēng)建設(shè)的一個頑癥。不僅在一些小會議中存在，而且在全縣性的重大會議上也嚴重存在。主要表現(xiàn)為：部分參會者不按要求參加會議，有事不請假，遇事不匯報，隨意缺席，或者擅自安排他人頂替；不遵守會議紀律，開會時不往前排就坐，專往后排就坐，遲到、早退現(xiàn)象嚴重；開會時在下面開“小會”，交頭接耳，進進出出，我行我素，旁若無人，甚至在場內(nèi)隨意接打電話，聲音比臺上作報告的聲音還大；開會時關(guān)閉手機或調(diào)成振動狀態(tài)的基本常識，小學(xué)生都能記住，我們的少數(shù)干部卻做不到。這些會風(fēng)問題，看似微不足道，區(qū)區(qū)小事，卻從本質(zhì)上反映出我們部分黨員干部的精神狀態(tài)、政治素質(zhì)、紀律意識和工作責(zé)任感、職業(yè)道德方面存在的問題，也反映出一些單位仍然存在政令不通的問題。因此，我們要深刻認識到，會風(fēng)的好壞，事關(guān)作風(fēng)、政風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)，要把改進會風(fēng)作為這次作風(fēng)教育活動月的重要內(nèi)容，從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，從現(xiàn)在做起，動真格、不手軟，切實轉(zhuǎn)變會風(fēng)，樹立領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象。

(三)圍繞工作作風(fēng)建設(shè)，著力解決不務(wù)實的問題。

黨員干部的工作作風(fēng)如何，對黨和人民事業(yè)發(fā)展有著極為重要的影響。必須堅決反對一切形式主義，堅持一切從實際出發(fā)，在全縣大力倡導(dǎo)腳踏實地、真抓實干，抓鐵有痕、踏石有印的工作作風(fēng)。

——要在狠抓落實上下功夫。鄧小平同志曾指出，世界上的事情都是干出來的，不干，半點馬克思主義都沒有。當前，我縣發(fā)展任務(wù)繁重，各項工作艱巨復(fù)雜，如招商引資、全民創(chuàng)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)、計劃生育、信訪穩(wěn)定等工作，特別是項目建設(shè)、機關(guān)效能建設(shè)、基層組織建設(shè)和文明縣城創(chuàng)建工作都需要我們腳踏實地、埋頭苦干、艱苦拼搏，這樣才能取得實際的效果。如果搞形式主義、做表面文章，一切都是空話，那是瀆職失職，是對組織不負責(zé)，對人民不負責(zé)，對自己不負責(zé)。說重一些，就是犯罪。縣第十一次黨代會提出了“實力更強，產(chǎn)業(yè)更優(yōu)，城鎮(zhèn)更美，基礎(chǔ)更牢，生活更好，素質(zhì)更高”的奮斗目標，描繪了今后五年的宏偉藍圖。決策作出后，工作部署后，關(guān)鍵要下功夫抓落實，下決心從文山會海中擺脫出來，從迎來送往中擺脫出來，把心思用在干事業(yè)上，把精力投到抓落實中。抓落實，就要有狠勁，敢于直面困難，正視矛盾，真抓、實抓、嚴抓。抓落實，就要有韌勁，咬住不放、一抓到底，一步一個腳印把工作推向前進，不達目的不罷休。抓落實，就要建立和完善目標管理責(zé)任制，將目標任務(wù)細化量化，層層分解，做到每一個工作都有布置、有檢查、有評估、有獎懲，堅決杜絕坐而論道、只說不干、評頭品足的不良現(xiàn)象。抓落實，就要集中時間、集中精力，時間和精力從何而來，就靠我們的領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)安排、統(tǒng)籌兼顧，擺脫繁雜瑣事，抓住重點、攻克難點。要通過狠抓落實，凝心聚力，把全縣干群的精力集中到干事創(chuàng)業(yè)上來。這也是縣委、縣政府對各級領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和水平的一次檢驗。

——要在提高效率上下功夫。我們有的干部官僚主義嚴重，工作效率低，辦事拖拉，遇事推諉，甚至借機“吃、拿、卡、要”，嚴重妨礙了各項工作的順利開展，極大損害了全縣的發(fā)展環(huán)境。因此，我們要積極推進自身建設(shè)和管理創(chuàng)新，強化公共服務(wù)職能，提高辦事效率，提高機關(guān)的公信力，樹立起機關(guān)的良好形象。要牢固樹立剛性的執(zhí)行理念，堅持令行禁止，確保政令暢通，確保工作效率。一定要防止“議而不決、決而不行、行而無果”。機關(guān)效能、干部威信體現(xiàn)在言出行隨、擲地有聲、落到實處，否則，工作就沒有實效，干部就沒有威信。政令暢通，提高效率，不僅是嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)問題，也是嚴格的組織紀律問題，更是嚴肅的政治問題。嚴明黨的政治紀律，從大的方面講就是要在政治上同黨中央保持高度一致，具體到一個縣就是維護縣委的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，堅決執(zhí)行縣委、縣政府的各項決策部署，做到對號入座領(lǐng)任務(wù)，腳踏實地做題目，不能層層出題目，嚴禁無人做題目。

——要在優(yōu)質(zhì)服務(wù)上下功夫。為民、利民、便民，是機關(guān)工作的出發(fā)點和落腳點，要時刻把群眾的冷暖掛在心上，多辦順應(yīng)民意、化解民憂、為民謀利的實事。群眾辦事時，機關(guān)干部要多作換位思考，如果你自己到一些單位辦事，多問幾句，工作人員就很不耐煩，甚至不予理睬，內(nèi)心有何感想?我們很多機關(guān)工作人員都生長在農(nóng)村，深知老百姓辦一件事不容易，但是，在你走出農(nóng)村后，當群眾找你辦事時為什么又那么難呢？這就是群眾所說的“忘本”。忘記了過去，就意味著背叛。因此，在工作中，我們要想群眾之所想，急群眾之所急，憂群眾之所憂，全心全意為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。我們常講“權(quán)力就是責(zé)任，工作就是服務(wù)，公務(wù)員就是服務(wù)員”，不能只當作口號喊，要體現(xiàn)在具體的行動中。每一個機關(guān)和部門，每一位干部職工都必須樹立強烈的公仆意識，把服務(wù)好群眾作為一種價值觀來強化，作為一種行為準則來遵循，作為一種基本能力來提高，作為一種日常習(xí)慣來培養(yǎng)。

(四)圍繞領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)，著力解決不作為的問題。

加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)，首先要抓好領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)干部的思想觀念、工作表現(xiàn)、工作作風(fēng)如何，直接關(guān)系到一個地方、一個單位的興衰成敗，關(guān)系到全縣經(jīng)濟的發(fā)展。特別是我們身處欠發(fā)達地區(qū)，家底很薄，基礎(chǔ)很差，發(fā)展任務(wù)很重，更要多研究當前的發(fā)展態(tài)勢，更要有求真務(wù)實的工作作風(fēng)，沒有任何理由降低標準、懈怠工作。因此，廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要牢固樹立正確的權(quán)力觀和政績觀，進一步增強事業(yè)心和責(zé)任感，以實干為立身之本，以事業(yè)為精神支柱，一心一意抓工作，聚精會神謀發(fā)展。要堅持說實話、出實招、辦實事、求實效，特別在推進工作過程中要講實情報實際，把工作的著力點放到解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題上，放到解決群眾生產(chǎn)生活中的緊迫問題上。要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)表率作用，凡是要求下級做到的，自己首先做到；凡是要求班子成員做到的，自己首先做到；凡是要求干部職工做到的，自己首先做到。希望各級領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是單位一把手，一定要認清自己在這次教育活動中的角色，以身作則，率先垂范，以領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變帶動全縣干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。組織人事部門要嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部考核制度，特別是對換屆后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門的領(lǐng)導(dǎo)班子，組織部門要定時的跟蹤考核。堅持在抓工作的落實中考察選任干部，不斷健全完善能者上、庸者下的用人機制，真正讓想干事的有機會、能干事的有崗位、干成事的有地位。

上下同心，其利斷金。轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，很重要的一點，就是要發(fā)揚民主，團結(jié)共事。團結(jié)是領(lǐng)導(dǎo)班子的命根子，也是人民群眾的福祉。一個地方、一個單位，領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)，就會政通人和、事業(yè)興旺；領(lǐng)導(dǎo)班子渙散，就會矛盾叢生、貽誤發(fā)展。講團結(jié)，最根本的是要堅持民主集中制，凡涉及全局、事關(guān)長遠的戰(zhàn)略性問題和重大事項，都要集體討論、民主決策，一旦集體作出決定，個人必須自覺服從，堅決執(zhí)行。特別是“一把手”，要擺正個人與人民群眾、與組織、與集體領(lǐng)導(dǎo)的位置，做到當決策者，不搞個人獨斷；當“一把手”，不搞一手把持；當“班長”，不當家長。講團結(jié)，胸襟開闊也至關(guān)重要，也就是要有容人之短的胸懷、容人之異的肚量，大事大非不含糊，細枝末節(jié)不糾纏，求大同、存小異，在工作中堅持多干事、少議論，多參與、少推脫，多合作、少內(nèi)耗?！叭藷o完人，金無足赤”，“人非圣賢，孰能無過”。要正確看待別人的不足，在適當?shù)膱龊?、講究方法，真心實意幫助別人改正缺點。不要背后對別人評頭品足，說三道四，甚至搬弄是非;要善于發(fā)現(xiàn)別人的長處，多宣傳別人的優(yōu)點，這樣才有利于團結(jié)，真正做到優(yōu)點相互學(xué)習(xí)，經(jīng)驗相互借鑒，問題及時提醒，意見經(jīng)常溝通，才能思想上合心，工作上合力，行動上合拍。做“官”一時，為人一世。在團結(jié)問題上，最能看出一個人的黨性，也最能看出一個人的人品。一個喜歡背后搞小動作，習(xí)慣于搞“小圈子”的人，不但不配做一個好黨員、好干部，連做一個人的資格都不夠。這里，我要特別強調(diào)中層干部隊伍建設(shè)問題。中層干部的地位很特殊，處于承上啟下的關(guān)鍵位置，承擔著大量的管理和服務(wù)職能，是一個地方、一個單位謀事的主流、成事的主力?？陀^地講，我縣中層干部隊伍總體是好的，不少同志多年如一日，不講條件、不計名利，辛勤耕耘，默默奉獻，為我縣經(jīng)濟社會的發(fā)展做出了重大貢獻。對這樣一支講政治、講大局、重責(zé)任、重使命的隊伍，縣委是充分肯定的，是深感滿意的。但也應(yīng)當看到，與發(fā)展的要求相比、與承擔的責(zé)任相比、與群眾的期望相比，我們這支隊伍還存在一定差距。具體表現(xiàn)在：一些中層干部是權(quán)力漲于崗位，置大局于不顧，置發(fā)展于腦后，不僅人難找、臉難看、話難聽、事難辦，而且把手中的一點權(quán)利當作謀取不正當利益的工具，把職責(zé)范圍的事情變成“吃、拿、卡、要”的借口；不僅讓人家三番五次地求，借此來找“感覺”，而且要人家三番五次地請，以此來謀實惠；有利的事爭著上、胡亂辦，沒利的事站著看、懶得干?，F(xiàn)在，有些外商感嘆說，不怕領(lǐng)導(dǎo)，就怕“中層”。因此，機關(guān)的衙門作風(fēng)能否剎住、官僚作風(fēng)能否剎住、推諉拖拉作風(fēng)能否剎住，關(guān)鍵就看機關(guān)部分中層干部的劣習(xí)能否改掉。這個問題應(yīng)成為我們這次集中教育活動的重點。要通過這次集中教育，下力氣、動真格去整頓，重點剎一剎機關(guān)部門中那些“老爺”作風(fēng)、霸道作風(fēng)?？h作風(fēng)建設(shè)教育辦公室要及時了解，認真掌握一些工作作風(fēng)差、平時推進工作不力的反面典型，剖析原因，總結(jié)教訓(xùn)。紀檢監(jiān)察和組織部門要適時介入，明查暗訪，嚴肅查處一批典型，以儆效尤，以此推動干部隊伍形象有新變化、能力有新增強、作風(fēng)有新轉(zhuǎn)變、效能有新提高。

(五)圍繞生活作風(fēng)建設(shè)，著力解決不自律的問題。

生活作風(fēng)不是小事。大量事實表明，一些領(lǐng)導(dǎo)干部蛻化變質(zhì)，往往是由于生活作風(fēng)不檢點、不正派開始的。廣大黨員干部要時刻繃緊拒腐防變這根弦，努力增強自律意識，知所守、知所辨、知所拒，慎獨慎微，克己慎行，決不能沉溺于燈紅酒綠、流連于聲色場所。人吃五谷雜糧，不可能沒有毛病，甚至有時候還會有一點私心雜念，工作中也難免出現(xiàn)一些失誤。但原則不能背離、紀律不能違反、黨紀國法的紅線不能去闖，做人做事的底線不能突破。“魚為誘餌而吞鉤，人為貪婪而落網(wǎng)”。思想和紀律的堤防一旦決口，就會財迷心竅、官迷心竅，不僅會身敗名裂、斷送前程，而且會傾家蕩產(chǎn)，禍及家人。因此，廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部更要帶頭廉潔從政，帶頭遵守紀律，筑牢道德防線，純潔社交圈，凈化生活圈，規(guī)范工作圈，管住活動圈，還要嚴格要求家人和身邊工作人員，樹立清正廉潔、干凈干事、勤政為民的好形象。天下沒有免費的午餐，要慎用餐、慎同行、慎同事，還要學(xué)會做黑臉包公，該拒絕的時候就要拒絕，不要被人情和面子所累。希望我們的黨員干部在日常生活中都要做“八個方面”良好風(fēng)氣的模范實踐者和積極推動者，以其養(yǎng)身，以其立威，以其服人。

“儉則智榮、奢則愚恥”。艱苦奮斗，勤儉節(jié)約是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是我們黨的傳家寶。從《尚書》教誨“克勤于邦，克儉于家”，到明人叮囑“一粥一飯，當思來之不易”；從《左傳》感嘆“儉，德之共也。侈，惡之大也”，到諸葛亮崇尚“靜以修身，儉以養(yǎng)德”；從墨子斷定“節(jié)儉則昌，淫佚則亡”，到李商隱詠嘆“歷覽前賢國與家，成由勤儉敗由奢”，千百年來，節(jié)儉一直被我們民族看作是持家之寶、興業(yè)之基、治國之道。從“貪污和浪費是極大的犯罪”，到“勤儉建國、勤儉持家應(yīng)經(jīng)常提倡”，再到“不能吃祖宗飯、斷子孫路”，節(jié)約是我們黨發(fā)展壯大的傳家寶。在物質(zhì)日益豐裕的今天，節(jié)約，既是物質(zhì)文明，又是精神文明，它蘊涵一種新的哲學(xué)思維，倡導(dǎo)一種適度、節(jié)用、合理的生存方式和發(fā)展狀態(tài)。節(jié)約實質(zhì)上就是一種文明的價值觀念。社會越是文明進步，人們越是崇尚節(jié)約。但是，隨著物質(zhì)的豐裕和條件的改善，在一些公務(wù)活動和社會生活中，不講節(jié)儉、鋪張浪費的現(xiàn)象有所抬頭，有的領(lǐng)導(dǎo)干部花錢大手大腳，做事講究排場，生活追求奢華。對于這些現(xiàn)象，人民群眾很有意見。因此，在這種情況下，突出強調(diào)發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，是一個緊迫而重要的問題，絕不是小事。對各級領(lǐng)導(dǎo)干部來說，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約既是一種生活習(xí)慣，更重要的是一種精神狀態(tài)，不僅關(guān)系領(lǐng)導(dǎo)干部的個人品行和形象，而且關(guān)系黨在人民群眾中的威信和形象。一方面，要在生活上提倡節(jié)約。始終保持正派的生活作風(fēng)和健康的生活情趣，堅決反對鋪張浪費和大手大腳，堅決抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。另一方面，要用好錢財、珍惜民力。古語云：“勤儉持家久，詩書濟世長”?！耙话咽帧币氤趾谩凹摇?，就要始終堅持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng)，把節(jié)約的理念貫穿于發(fā)展的各個方面，精打細算，嚴格把關(guān)，少花錢多辦事，把有限的資金、財力人力用在刀刃上，不搞虛榮作秀的“形象工程”，不搞勞民傷財?shù)摹罢児こ獭保拍苁埂凹摇迸d旺發(fā)達、蒸蒸日上。

三、落實措施，確保集中教育活動取得實實在在的成效

這次作風(fēng)建設(shè)集中教育活動，時間安排1個月，分三個階段進行。第一階段為學(xué)習(xí)動員階段。各部門要制定實施方案，召開動員大會，組織全體干部開展系統(tǒng)學(xué)習(xí)。第二階段為查擺問題階段。對照“八個方面良好作風(fēng)”的要求，逐條查擺作風(fēng)建設(shè)存在的問題，研究制定整改措施。第三階段為整改提高階段。認真落實整改措施，積極構(gòu)建加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的長效機制。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位按照方案的要求和部署，結(jié)合自身實際，認真抓好落實。

一是要大力宣傳，營造氛圍。各級各部門要充分利用電視、簡報、宣傳欄等形式，扎實開展作風(fēng)建設(shè)宣傳，形成全社會關(guān)心支持干部作風(fēng)建設(shè)的共識和合力。縣電視臺要開辟專欄，對在作風(fēng)整頓過程中涌現(xiàn)出的先進事跡、先進人物，特別是行動迅速，作風(fēng)轉(zhuǎn)變快，工作成效明顯的典型，要大張旗鼓地宣傳，堅持正確的輿論導(dǎo)向，大力弘揚正氣，營造作風(fēng)教育月活動的良好輿論氛圍。

二是要查找問題，認真整改。查找問題是開展作風(fēng)建設(shè)的重要前提。各級各部門要對本地本部門在作風(fēng)方面存在的問題，進行全面深入的調(diào)查、分析，把問題找準找全，然后對查找出來的問題認真梳理，堅決整改，真正做到“四個不放過”，即問題沒有找準不放過、問題沒有整改不放過、干部沒有受教育不放過、工作沒有推動不放過。不能搞“空對空”、“兩張皮”等形式主義，要把作風(fēng)是否明顯轉(zhuǎn)變、工作是否取得明顯成效、群眾滿意度是否明顯提高，作為檢驗教育活動成敗的標準。

三是要強化督查，嚴明獎懲。各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，精心組織好所在部門和單位的教育活動。縣委將從紀檢、組織、宣傳等部門抽調(diào)干部組成督查組，及時了解掌握活動開展情況，提出意見和建議，督促解決問題。要通過發(fā)放征求意見表，設(shè)立舉報箱和舉報電話等形式，發(fā)動群眾對作風(fēng)建設(shè)進行廣泛深入的監(jiān)督。對認真查找問題并采取措施積極整改的單位、部門要表揚，對在查找問題中應(yīng)付了事、整改落實不到位的單位、部門要通報批評。

四是要完善機制，注重長效。作風(fēng)建設(shè)是一項長期而艱巨的任務(wù)，一次集中教育不可能解決作風(fēng)建設(shè)中的所有問題，形成有效的制度體系才是加強作風(fēng)建設(shè)的治本之策。各級各部門要以集中教育為契機，對現(xiàn)有的制度進行一次全面細致的梳理，進一步健全完善作風(fēng)建設(shè)工作長效機制，確保作風(fēng)建設(shè)常抓不懈，取得實效。

五是要科學(xué)安排，統(tǒng)籌推進。這次作風(fēng)教育月活動，政治性強，內(nèi)容豐富，時間緊迫而集中。各級各部門既不能脫離中心工作孤立地搞作風(fēng)教育活動，也不能因為工作忙而敷衍應(yīng)付教育活動，要統(tǒng)籌兼顧，合理安排，努力做到“五個結(jié)合”：一是與建立健全保持黨的先進性長效機制相結(jié)合，把為人民服務(wù)的宗旨更好地體現(xiàn)在執(zhí)政實踐中；二是與正在開展的“基層組織建設(shè)年”活動相結(jié)合，以領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)轉(zhuǎn)變，切實加強基層組織建設(shè)；三是與開展機關(guān)效能建設(shè)活動相結(jié)合，以優(yōu)良的作風(fēng)打造零障礙、低成本、高效率的區(qū)域發(fā)展環(huán)境；四是與文明縣城創(chuàng)建活動相結(jié)合，以快捷的工作節(jié)奏、扎實的工作成效，確保全省文明縣城的創(chuàng)建目標如期實現(xiàn)；五是與做好新形勢下的反腐倡廉工作相結(jié)合，著力改進領(lǐng)導(dǎo)干部身上存在的容易引發(fā)腐敗問題的不良作風(fēng)。從而把作風(fēng)建設(shè)成效轉(zhuǎn)化為加快經(jīng)濟發(fā)展的實際行動，轉(zhuǎn)化為解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題的實際行動，轉(zhuǎn)化為銳意開創(chuàng)工作新局面的實際行動。

同志們，作風(fēng)體現(xiàn)形象，作風(fēng)事關(guān)發(fā)展。這次全縣干部作風(fēng)建設(shè)集中教育月活動，是我縣提高干部隊伍素質(zhì)和執(zhí)政水平，推進經(jīng)濟社會加快發(fā)展、率先發(fā)展的重大舉措。全縣上下一定要按照縣委、縣政府的部署和要求，提高認識，統(tǒng)一思想，扎實推進，把干部作風(fēng)搞好、抓實，營造一流的發(fā)展環(huán)境，向全縣人民交上一份滿意的答卷。