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同志們：

今天召開2009年*食品藥品監(jiān)督管理工作會議，是在*上下高度重視和關(guān)注食品藥品安全的形勢下召開的一次重要會議。剛才，王局長作了工作報告，我完全同意。下面，就做好今后食品藥品安全工作，我強調(diào)三點，希望大家一并貫徹落實。

一、總結(jié)成績，提高認識，切實增強做好食品藥品安全工作的責(zé)任感和使命感

*年是*高度重視食品藥品安全工作的一年。一年來，旗食品藥品安全委員會認真貫徹落實上級關(guān)于食品藥品安全工作的一系列部署，堅持以人為本，依法加強監(jiān)管，*食品藥品安全形勢穩(wěn)中趨好。一是牢固樹立和實踐科學(xué)監(jiān)管理念，*食品藥品監(jiān)管工作基礎(chǔ)建設(shè)逐步加強，監(jiān)管隊伍整體素質(zhì)明顯提高。二是應(yīng)對突發(fā)事件和應(yīng)急處置能力不斷提高。先后圓滿完成了抗震救災(zāi)支援和奧運食品藥品安全保障任務(wù)，有效處置了三鹿奶粉、假藥“糖脂寧膠囊”、問題雙黃連注射液等事件。*年，*沒有發(fā)生一起重特大食品藥品安全事件，有效保障了*群眾的食品藥品安全。三是以新型農(nóng)村合作醫(yī)療衛(wèi)生室為平臺，進一步規(guī)范了農(nóng)村衛(wèi)生室藥房，對符合條件的村衛(wèi)生室增掛了“農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)點”牌匾，起到“一點兩用”的功效，確保了農(nóng)牧民群眾用藥安全。四是創(chuàng)新了監(jiān)管方式方法和體制。指導(dǎo)、幫助旗醫(yī)院進行了藥房轉(zhuǎn)由藥品批發(fā)企業(yè)托管，醫(yī)院、藥房進行剝離的嘗試，從目前運行情況來看，比較平穩(wěn)正常，藥品價格比過去有所下降，并做到了保質(zhì)、保量，有效減輕了老百姓用藥負擔(dān)。

這些取得的成績，是在食品藥品安全監(jiān)管工作任務(wù)重、壓力大、困難多的情況下取得的，凝結(jié)了旗委政府的高度重視、關(guān)心，各相關(guān)部門的通力協(xié)作、配合，*食品藥品監(jiān)管戰(zhàn)線同志們的辛勤汗水和不懈努力，在此，我代表旗委、政府向各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝！

隨著*經(jīng)濟社會快速發(fā)展，人民群眾的生活水平明顯提高，群眾對食品藥品安全的需求也越來越高。而諸如食品生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域秩序不夠規(guī)范，食品加工生產(chǎn)水平低下，食品安全監(jiān)管存在“盲區(qū)、死角”，食品生產(chǎn)、流通、農(nóng)產(chǎn)品等領(lǐng)域非法違規(guī)使用添加劑，人民群眾科學(xué)用藥、合理用藥的意識有待加強等問題依然存在。因此，我們務(wù)必保持清醒的認識，把思想統(tǒng)一到旗委、政府推動經(jīng)濟發(fā)展、促進農(nóng)牧民增收、維護社會穩(wěn)定的決策部署上來，增強責(zé)任感，深化改革，創(chuàng)新體制，夯實措施，切實把食品藥品安全工作抓緊、抓好、抓出成效。

二、深化改革，完善機制，提升食品藥品安全保障水平

（一）積極穩(wěn)妥地推進食品藥品監(jiān)管體制改革。要按國家、自治區(qū)、市政府機構(gòu)方案，整合資源，細致操作，穩(wěn)步推進機構(gòu)改革工作，要科學(xué)合理地確定食品藥品監(jiān)督管理部門的職責(zé)、機構(gòu)和編制，保持隊伍和人員的相對穩(wěn)定，保證其相對獨立地依法履行職責(zé)，保證對消費環(huán)節(jié)食品安全和藥品研究、生產(chǎn)、流通、使用全過程的有效監(jiān)管。要確保改革后監(jiān)管機制順暢、機構(gòu)職能配置合理、配合協(xié)作密切。要不斷完善工作制度，修改完善機關(guān)工作規(guī)則，確保新職能的順利運行。要嚴肅紀律，嚴格遵守人事、財務(wù)等方面的規(guī)定，加強資產(chǎn)管理，避免國有資產(chǎn)流失。

（二）深入完善食品藥品監(jiān)管機制。一要認真落實責(zé)任機制。進一步推動落實“地方政府負總責(zé)，監(jiān)管部門各負其責(zé)，企業(yè)是第一責(zé)任人”的食品藥品安全責(zé)任體系，落實目標管理責(zé)任制，實行過錯責(zé)任追究制，努力形成齊抓共管的食品安全責(zé)任體系。剛才，各蘇木鎮(zhèn)及有關(guān)監(jiān)管部門簽訂了食品藥品安全責(zé)任書，你們一定要按責(zé)任書要求，切實履行職責(zé)，認真完成各自的工作任務(wù)。蘇木鎮(zhèn)要堅持把食品藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)納入市場流通建設(shè)工程，研究制定扶持零售企業(yè)向農(nóng)村牧區(qū)和街居延伸供應(yīng)網(wǎng)點的政策。要整合各方面力量積極完善“兩網(wǎng)”建設(shè)。工商部門要密切配合食品藥品監(jiān)管部門，建立違法藥品廣告聯(lián)合查處機制。公安、司法部門要加強對食品藥品領(lǐng)域違法犯罪行為的打擊力度，不斷凈化食品藥品市場。旗政府將適時組織有關(guān)人員對責(zé)任書完成情況進行督查考核。二要建立符合科學(xué)發(fā)展、長效監(jiān)管的信用體系、標準體系、檢驗檢測體系、風(fēng)險評估體系、預(yù)警和應(yīng)急體系等。三要建立食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生、工商、公安等部門和新聞媒體分工負責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)的聯(lián)動長效機制，強化反應(yīng)快捷、處置有力的藥品安全事故應(yīng)急機制。四要認真落實食品藥品安全追究長效機制。對食品放心工程、農(nóng)村牧區(qū)藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)、醫(yī)療機構(gòu)“規(guī)范化藥房”建設(shè)、貫徹《烏拉特后旗重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》等方面工作責(zé)任落實不到位、發(fā)生重特大食品藥品安全事件的地方和負有監(jiān)管責(zé)任的部門，嚴肅追究相關(guān)責(zé)任。

三、強化宣傳，狠抓整治，促進食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

（一）加強飲食用藥安全知識宣傳，提高群眾安全意識。近幾年，各類食害、藥害屢屢發(fā)生，去年的嬰幼兒奶粉事件尚未過去，最近又出現(xiàn)了有問題的“糖脂寧膠囊”和“雙黃連注射液”，有關(guān)奶粉和牛奶的新聞也時有報道，廣大群眾反響強烈。食品藥品的安全形勢十分嚴峻。對食品藥品安全知識的了解和掌握成為廣大群眾最迫切，最渴望的需求。為此，我們一要加大宣傳引導(dǎo)，要用群眾喜聞樂見的形式、內(nèi)容，積極開展食品藥品安全知識的宣傳教育，不斷提高廣大群眾的安全意識和知假識劣的本領(lǐng)，要完善有獎舉報制度，形成全民關(guān)注食品藥品安全和全民監(jiān)督食品安全的良好氛圍。二要加強食品藥品法律法規(guī)的宣傳和普及，加大典型違法案例的報道，引導(dǎo)行業(yè)自律，促進企業(yè)主、從業(yè)者不斷提高責(zé)任意識和安全意識。*年6月1日起施行的《食品安全法》，對大家關(guān)注的實行分段監(jiān)管的食品安全監(jiān)管體制第一次以法律的形式進行了明確。對這部法律我們一定要認真學(xué)習(xí)，把握法律精髓。并要全方位、不折不扣地貫徹實施。三要加強企業(yè)負責(zé)人及從業(yè)人員培訓(xùn)，落實業(yè)主是第一責(zé)任人的責(zé)任，提高企業(yè)責(zé)任人及從業(yè)人員安全意識，推進企業(yè)自身信用體系建設(shè)。

（二）深入開展專項整治，加大食品市場監(jiān)管力度。專項整治重在治本，目的是建立食品藥品安全長效監(jiān)管機制。要按照“突出重點，全面整治”的原則，圍繞糧、油、肉、蔬菜、水產(chǎn)品、奶制品、飲料、兒童食品、保健食品等與廣大人民群眾生活密切相關(guān)、消費者投訴多的重點品種，加強對商場、超市、集貿(mào)市場、批發(fā)市場、經(jīng)營門店的專項執(zhí)法檢查。要圍繞重大節(jié)日和重要時期開展集中整治和聯(lián)合執(zhí)法行動。通過開展專項整治，嚴厲打擊制售假劣食品的不法行為，震攝不法分子，凈化食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序。目前，我們正在按照上級部署，深入開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治活動。這項工作是一項長期的任務(wù)，要根據(jù)上級的統(tǒng)一部署和旗專項整治方案的要求，根據(jù)各階段掌握的情況，扎實做好各項清理整頓和長效機制建設(shè)工作，確保專項整治取得實效。要深入推進校園食品放心工程。以學(xué)校、幼兒園為重點組織開展食品安全執(zhí)法行動，加強學(xué)校食堂、校內(nèi)食品店、飲用水、校園周邊食品攤點的監(jiān)管。

（三）加強引導(dǎo)，促進食品藥品企業(yè)發(fā)展壯大。一要扶持食品企業(yè)做大做強。各蘇木鎮(zhèn)、各部門一定要站在擴內(nèi)需、保增長、惠民生的高度，采取有力措施，加大工作力度，不斷研究新情況、解決新問題。積極研究制定相關(guān)政策，鼓勵和引導(dǎo)“小作坊”式的食品生產(chǎn)加工企業(yè)，走規(guī)?；?jīng)營、集約化發(fā)展的路子，走跨區(qū)域發(fā)展、強強聯(lián)手的路子，做大做強*的食品產(chǎn)業(yè)。二要扶持藥品企業(yè)發(fā)展。目前，我旗沒有藥品生產(chǎn)企業(yè)，藥品經(jīng)營企業(yè)也僅有24家，且規(guī)模小，整體管理水平和盈利能力較低，藥品經(jīng)營企業(yè)單體利潤比較薄弱，有的甚至是保本經(jīng)營，整體效益下滑明顯。對此，我們要有足夠的認識，切實加強對國家政策的研究，未雨綢繆，及早規(guī)劃，完善措施，積極推薦上報我旗的相關(guān)優(yōu)勢品種尤其是蒙藥制劑品種，力爭進入國家基本藥物目錄。要堅持市場化原則，綜合運用政策、法律、行政等手段，大力推動藥品產(chǎn)業(yè)，特別是蒙藥產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

同志們，今年食品藥品安全工作任務(wù)十分繁重，讓我們以學(xué)習(xí)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為契機，開拓創(chuàng)新、真抓實干，為保障*各族群眾飲食用藥安全，構(gòu)建和諧后旗而作出新的更大的貢獻！