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同志們：

在中國共產(chǎn)黨建黨*周年即將到來之際，市委決定以大黨課的形式，召開全市保持共產(chǎn)黨員先進性工作暨機關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)大會。主要目的是：認真總結(jié)第一批保持共產(chǎn)黨員先進性教育工作，分析機關(guān)部門思想作風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)狀，部署第二批先進性教育工作，動員全市機關(guān)干部，進一步發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，切實轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，促進機關(guān)服務(wù)工作再上新水平，為爭當全省“兩個率先”排頭兵做出新貢獻。下面，我就保持共產(chǎn)黨員先進性教育工作和機關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)，講三個問題：

第一個問題，踐行先進性，機關(guān)思想作風(fēng)展現(xiàn)了新面貌

按照上級統(tǒng)一部署，我市自*月*日至6月*日開展了有*個市級機關(guān)部門、*個基層黨組織、*名黨員參加的第一批先進性教育活動。五個多月來，在省委、蘇州市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在蘇州市委督導(dǎo)組的具體指導(dǎo)幫助下，我市的先進性教育活動取得了實實在在的成效。切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，市委專門成立了先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組和*個督導(dǎo)小組，設(shè)立了*個市級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)教育活動聯(lián)系點，組建了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，健全完善了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度和督促指導(dǎo)、學(xué)習(xí)考評等一系列制度。論文百事通扎扎實實抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，所有參學(xué)部門集中學(xué)習(xí)時間均超過*個學(xué)時，領(lǐng)導(dǎo)干部撰寫心得體會文章都在*篇以上，學(xué)習(xí)筆記超過*字；普通黨員撰寫心得體會文章都在*篇以上，學(xué)習(xí)筆記*字左右?；顒悠陂g,我們創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，精心籌辦了“*”活動，各媒體刊發(fā)先進性教育的各類稿件*多篇，市先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組編發(fā)《簡報》*多期，被省、蘇州市采用信息*余篇。廣泛發(fā)動征求群眾意見。市委、市政府分別主持召開了離退休老干部、黨代表、人大代表、派人士等*個不同對象參加的座談會。全市各參學(xué)單位分別召開了*個不同類型的座談會，參加座談人數(shù)達*人。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子及個人帶頭下發(fā)征求意見表*多份；各參學(xué)單位發(fā)放意見表*份，征求到各類意見*條。嚴以律己開展自我剖析。全市參學(xué)黨員認真撰寫黨性剖析報告，各參學(xué)黨組織分別召開了專題民主（組織）生活會，開展積極的批評與自我批評，形成了更加團結(jié)一致、勤奮工作的生動活潑局面。*月*日,召開了市委常委專題民主生活會情況通報會。經(jīng)測評，群眾對市委常委分析評議階段工作的滿意度達*%，各參學(xué)單位群眾滿意程度達*%。雷厲風(fēng)行推進整改落實。各參學(xué)單位共查擺出*個問題，其中已整改*個，正在整改的*個。市委、市政府針對群眾比較關(guān)注的六個方面問題，迅速研究出臺了《關(guān)于堅持邊議邊改、進一步解決好群眾關(guān)注的熱點問題的實施意見》；各單位注重把“邊學(xué)邊改、邊議邊改、邊整邊改”的要求貫穿教育活動始終，及時落實整改措施，使先進性教育活動真正成為推進工作的強勁動力?？傮w來看，我市第一批先進性教育活動取得了預(yù)期效果，實現(xiàn)了“提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務(wù)人民群眾、促進各項工作”的總體目標。尤其是各參學(xué)單位把先進性教育活動作為加強機關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)的有力抓手，按照“干部受教育、群眾得實惠、發(fā)展見成效”的要求，圍繞全市“兩個率先”大局，立足本職、敬業(yè)奉獻、振奮精神、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，使黨的先進性在職能服務(wù)中得到了生動體現(xiàn)。

1、圍繞“破解難題、加快發(fā)展”來創(chuàng)新有為。

今年以來，宏觀環(huán)境對經(jīng)濟運行進一步形成“硬約束”,各級機關(guān)把促進發(fā)展作為保持黨員先進性的首要任務(wù)，創(chuàng)新實踐，沉著應(yīng)對，促進了全市經(jīng)濟的快速健康發(fā)展。針對“土地控緊”，一批單位迎難而上、敢闖敢試。如保稅區(qū)積極爭取國批指標，依法收回閑置土地，積極鼓勵企業(yè)增資，招商引資繼續(xù)保持了較好勢頭。省級開發(fā)區(qū)通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移爭取土地置換指標，加快推進標準型廠房建設(shè)，有效緩解了用地緊張的矛盾。金港鎮(zhèn)采取撤并自然村莊集中建設(shè)公寓房、村集中購地建設(shè)標準型廠房、收購?fù)恋仳v籠換鳥等辦法，拓展了城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的空間。市國土局和市土地儲備中心在堅決執(zhí)行上級政策的同時，想方設(shè)法盤活存量土地，加大對上爭取力度，為經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展提供了可靠保證。還有市外經(jīng)局，一方面積極為全市招商引資出謀劃策、主動服務(wù)，一方面積極引導(dǎo)企業(yè)“走出去”，今年新批海外企業(yè)數(shù)及投資總額繼續(xù)保持全省第一。針對“銀根收緊”，一批單位廣辟渠道、多管齊下。市人民銀行、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、中國銀行、工商銀行、交通銀行、建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、蘇州商業(yè)銀行等一批金融部門，努力增加有效信貸投入，積極簽發(fā)銀行承兌匯票，大力組織銀團貸款，同時幫助企業(yè)爭取外地銀行貸款，有力支持了地方的發(fā)展建設(shè)。針對“能源趨緊”，一批單位科學(xué)調(diào)度、精心組織。在煤、電、油、運以及勞動力全面緊張的態(tài)勢下，市經(jīng)貿(mào)委建立完善預(yù)警機制，千方百計平衡生產(chǎn)要素，為企業(yè)創(chuàng)造了較好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。市供電公司提出“缺電不缺服務(wù)、限電不限真情”，通過細化錯峰計劃，完善控制流程，保證了全市正常的生產(chǎn)生活秩序。還有華興電力等搶抓進度、精心施工、提前達產(chǎn)，有力地緩解了電力緊張局面。針對“審批從緊”，一批單位不厭其煩、多加爭取。市發(fā)改委把重大項目對上報批作為重中之重，明確專人常駐北京，集中精力對上爭取，使一批重點項目審批取得了重大進展。市科技局積極爭取國家級科技計劃項目，今年有*個項目被列入國家級科技計劃，創(chuàng)出了歷史新高。特別值得一提的是，在保稅物流園區(qū)建辦過程中，張家港海關(guān)、檢驗檢疫局、外匯管理局等部門主動參與，積極協(xié)調(diào)，并多次赴北京、南京對上爭取，為加快建設(shè)現(xiàn)代物流基地出了大力。

2、圍繞“三大硬仗、爭先進位”來全力拼搶。

今年年初，市委、市政府提出在圓滿完成全年各項目標任務(wù)的基礎(chǔ)上，全力打好率先全面小康達標、率先建成全國文明城市、率先建成全國生態(tài)市“三大硬仗”。圍繞這一要求，市級機關(guān)各部門自覺弘揚張家港精神，表現(xiàn)出了敢拼敢搶、勇創(chuàng)大業(yè)的可貴品質(zhì)。在文明城市創(chuàng)建中，宣傳、城管、工商、建設(shè)、統(tǒng)計等部門對照文明城市考核標準一項一項抓落實，始終堅持全身心投入，全方位嚴管，確保了文明城市創(chuàng)建不斷向縱深推進。目前，我市完成了文明城市的模擬測評和網(wǎng)絡(luò)試運行測試，并順利通過了省級測評組的測評考核。在全國生態(tài)市創(chuàng)建中，市環(huán)保局全力以赴，環(huán)境專項整治取得突破，目前，首批限期治理企業(yè)已任務(wù)過半，大氣污染綜合整治、綠色人居等“八大工程”*項子工程已基本完成，得到國家環(huán)保總局的高度肯定。市綠管局瞄準全國綠化模范城市和國際花園城市的目標，加快綠化投入，新增各類林地、綠地*萬畝，梁豐生態(tài)園、蘇虞張公路、楊錦公路景觀工程建設(shè)全面鋪開。市暨陽湖開發(fā)公司、城投公司等部門敢于負重，敢于拼搶，確保了新城開發(fā)進程。在小康社會建設(shè)中，一些部門針對小康指標體系中的薄弱環(huán)節(jié)，狠抓落實，積極整改，取得了較好的效果。如市農(nóng)辦結(jié)合群眾反映的難點熱點問題，市勞動社保局圍繞擴大就業(yè)、拓寬保障、職工維權(quán)三大重點，堅持宣傳與引導(dǎo)并重，服務(wù)與管理并重，使市委、市政府的惠民政策不折不扣落到了實處。還有市衛(wèi)生局、愛衛(wèi)辦深入開展健康教育活動，健康城市創(chuàng)建工作成效明顯。在維護穩(wěn)定工作中，市公安局等政法單位全面推進防控體系建設(shè)，加大嚴打整治力度，成功破獲一批大要案件，有力維護了“平安張家港”的形象。

特別令人欣喜的是，不少部門在成績面前不滿足，榮譽面前不停步，表現(xiàn)出了強烈的爭先意識。市人民檢察院在獲得首屆“全國十佳檢察院”稱號后，隨即開展了“獲得‘十佳’怎么辦”的大討論，并以此為動力，推動檢察工作再上新臺階。市計生委在獲得“全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范市”的基礎(chǔ)上，把科學(xué)管理與優(yōu)質(zhì)服務(wù)有機結(jié)合，今年又在全省率先榮獲“全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進市”稱號。還有法院、市地稅局、市國稅局、財政局、教育局、張家港海事局、郵政局等部門都精神振奮，敢于爭先，部門工作都取得新業(yè)績。特別是市教育局，狠抓教育基礎(chǔ)管理，全面推進素質(zhì)教育，今年高考再創(chuàng)佳績，本一達線率、本二達線率、本科萬人達線率和平均總分等指標均為蘇州第一。其中，梁豐高中的倪黎燕同學(xué)以總分*分榮獲李政道獎學(xué)金。

3、圍繞“親民富民，盡職為民”來多辦實事。

今年以來，機關(guān)部門把實現(xiàn)好、維護好、保護好群眾利益作為保持黨員先進性的具體體現(xiàn)，深入基層，深入群眾，努力使建設(shè)發(fā)展更加符合群眾意愿，使改革成果更多更好地惠及全市人民。在促進群眾增收方面，一批單位真心服務(wù)、傾心幫扶。市農(nóng)業(yè)局把“三到”作為服務(wù)農(nóng)民的有效舉措，堅持專技人員到一線、良種良法到田頭、技術(shù)指導(dǎo)到農(nóng)戶，對全市*多名農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)知識、生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，對全市*多臺農(nóng)機進行免費檢修，受到農(nóng)民的熱烈歡迎。市中小企業(yè)局把推進標準型廠房建設(shè)作為服務(wù)基層的重要內(nèi)容，主動指導(dǎo)鎮(zhèn)村和幫扶單位制定規(guī)劃措施，幫助協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題，保證了標準型廠房的建設(shè)進程。在改善生產(chǎn)生活環(huán)境方面，一批單位不畏艱難，勇挑重擔(dān)。今年，全市交通工程任務(wù)繁重，市交通局堅定先行理念，奮力拼搶進度，上半年已完成交通投資*億元，張楊公路東延、妙豐公路中段、港華路等一批工程項目進展順利，為改善市民出行條件夯實了基礎(chǔ)。市水利局全面啟動了節(jié)水防污型社會建設(shè)試點工作，在河道管理上創(chuàng)造性地引入ISO*質(zhì)量管理體系，積極組織實施水系溝通工程，走出了一條科學(xué)管理、創(chuàng)新發(fā)展之路。市建設(shè)局、市房產(chǎn)局把群眾安居樂業(yè)作為體現(xiàn)黨員先進性的標志，老住宅區(qū)“平改坡”工程、經(jīng)濟適用房工程快速推進。在構(gòu)建和諧社會方面，一批單位過細工作，恪盡職守。市民政局堅持一手抓制度建設(shè)，一手抓規(guī)范管理，全面落實低保對象十項扶助優(yōu)待政策，為幫扶弱勢群體盡職盡責(zé)。市信訪局、調(diào)解中心立足構(gòu)建“大調(diào)解、大信訪”機制，及時受理督辦各類信訪事項，耐心細致做好宣傳調(diào)解工作，*-5月已成功調(diào)解各類矛盾糾紛*件，調(diào)處成功率近*%。市暫住人員管理中心雖然是個新組建單位，但他們在不長的時間內(nèi)，就掌握了全市暫住人員的基本情況，并積極推進新市民學(xué)習(xí)、文化融合、環(huán)境優(yōu)化、典型帶動“四大工程”，為外來人員的本土化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造了良好的環(huán)境。這些事實告訴我們，只有扎扎實實為民辦好事、做實事，黨同人民的關(guān)系才能進一步融洽，共產(chǎn)黨員的先進性才會得到更廣泛群眾的認同。

4、圍繞“公仆形象、敬業(yè)奉獻”來爭做表率。

在黨員先進性教育活動中，全體機關(guān)黨員干部認真實踐“*”重要思想，自覺用先進性的標準嚴格要求自己，事事以身作則，處處率先垂范，體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人特有的精神氣質(zhì)，塑樹了黨員干部的崇高形象。市公安局黨組成員、紀檢組長、警務(wù)督察長丁平，對自己嚴格要求，堅持原則、秉公執(zhí)紀，被群眾稱為“金盾先鋒”。此外，像敢抓敢管的工商局長張林高、嚴以律己的地稅局長于廣群、任勞任怨的水利局主任科員湯永良、全國勞動模范蔡純鋒等一批老典型，他們都一如既往地以良好的素質(zhì)，在本職崗位上做出了新的業(yè)績。在機關(guān)干部隊伍中，還涌現(xiàn)了一大批兢兢業(yè)業(yè)、無私奉獻的優(yōu)秀機關(guān)干部。如張家港保稅區(qū)海關(guān)黨支部書記、辦公室主任黃瑞鑫，不計個人得失，一心想著事業(yè)。在保稅物流園區(qū)建辦過程中，他成日奔波于北京、南京等地；在接受封關(guān)驗收的關(guān)鍵時刻，其岳父去世，但他堅持工作在一線，直到六部委聯(lián)合驗收通過。市交通局工程管理科科長李星身患眼疾，由于工程現(xiàn)場常常塵土飛揚，使他左眼經(jīng)常過敏發(fā)炎，一度幾乎有失明危險，但眼疾稍有好轉(zhuǎn)他就出現(xiàn)在工程現(xiàn)場，幫助解決技術(shù)難題，嚴格把關(guān)工程質(zhì)量。市檢察院偵查監(jiān)督科樊建兵，五年來共辦理各類批捕案件*件*人，從未出現(xiàn)一件差錯。辦案中，他堅持原則，秉公辦案，拒絕探聽、說情、請吃。去年他以總分第一的成績高居全省“十佳偵查監(jiān)督辦案能手”榜首。還有被譽為“老糧官”的市糧食購銷公司總經(jīng)理杜秀珍、被譽為“群眾的貼心人”的市郵政局鹿苑支局投遞員鄒益民等一批同志，他們以自己的模范行動在平凡的崗位上默默地體現(xiàn)著共產(chǎn)黨員的先進性。我們要以他們?yōu)榘駱?，廣泛開展學(xué)先進、當先進、爭貢獻活動，不斷鞏固黨員先進性教育活動的成果，不斷強化自身建設(shè)，提高服務(wù)水平，進一步開創(chuàng)機關(guān)建設(shè)新局面。

第二個問題，堅持高標準，不斷推進機關(guān)服務(wù)取得新成效

在肯定成績的同時，我們也要看到，當前機關(guān)作風(fēng)中還存在一些不容忽視的問題。在這次黨員先進性教育中，通過召開座談會，廣泛征求群眾意見，機關(guān)部門梳理出了*個問題，其中已整改*個，其余正在整改中。從匯總的情況看，群眾對機關(guān)部門的意見，主要集中在以下幾個方面：一是按部就班，求穩(wěn)怕險少開拓。有的服務(wù)意識淡薄，一切以自我為中心，工作只求過得去、不求過得硬；有的滿足于現(xiàn)狀，自我要求降低，斗志弱化；有的缺乏創(chuàng)新精神，思想滯后于實踐，行動滯后于群眾。二是遇事推諉，困難面前“卸肩胛”。少數(shù)同志怕冒風(fēng)險、怕負責(zé)任，遇事“踢皮球”，致使有些矛盾久拖不決，問題積重難返。特別是在外部環(huán)境困難較多、矛盾突出的情況下，個別部門縮手縮腳、畏首畏尾，不積極出主意想辦法，不主動為基層挑擔(dān)子，還想“等、靠、要”，在一定程度影響了我市經(jīng)濟的快速發(fā)展。三是政令不暢，存在“中梗阻”現(xiàn)象。少數(shù)部門內(nèi)部環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)不暢，窗口審批與后臺操作之間缺少有機銜接，影響了辦事效率；有的機關(guān)干部不注重學(xué)習(xí)，對政策把握不透，工作方法簡單化，群眾很有意見。還有少數(shù)部門的中層干部，對市里、部門拍板的事情，合口味的執(zhí)行，不合口味的就明拖暗頂，講條件、打折扣。四是作風(fēng)疲沓，辦事拖拉效率低。一些部門首問負責(zé)、限時辦結(jié)等制度落實不到行動上，能當場辦理的事情，也要壓上許多時日；本來屬于工作范圍的事，也要“研究研究”；對基層的要求不是一次交代清，而是今日缺這，明日缺那，延長工作周期，增加群眾負擔(dān)。*-5月，市效能投訴中心共受理投訴舉報*件，有*人受到責(zé)任追究。五是自律不嚴，違法違紀損形象。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部放松世界觀改造，價值取向發(fā)生偏差，行為規(guī)范失衡。有的領(lǐng)導(dǎo)干部丟棄艱苦樸素的優(yōu)良傳統(tǒng)，貪圖享受，鋪張浪費；有的生活作風(fēng)不端正，參與賭博；有的利用職權(quán)挪用公款，收受賄賂；有的濫用職權(quán)，失職瀆職，等等。從紀檢監(jiān)察部門提供的情況看，*—5月份，全市共立案查處各類違紀違法案件*件（人），其中“三機關(guān)一部門”案件*件，副鎮(zhèn)、副局級以上干部案件*件。這些問題如不及時整改，將嚴重影響機關(guān)服務(wù)的形象和質(zhì)量。各級各部門要按照黨員先進性的要求，加大整改力度，提高工作標準，使機關(guān)的精神狀態(tài)、思想作風(fēng)、職能工作達到新高度。

當前，我們正處在發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，也處在發(fā)展的轉(zhuǎn)折期。國內(nèi)國際不斷變化的形勢，要求我們必須摒棄老框框、老經(jīng)驗、老辦法，不斷創(chuàng)新、改進機關(guān)服務(wù)發(fā)展的方式方法。今后一段時間，機關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)總的要求是“四句話”，就是“善創(chuàng)新、敢負責(zé)、高效率、講奉獻”。

所謂善創(chuàng)新，就是要善于從本地實際出發(fā)，主動適應(yīng)新形勢要求，創(chuàng)造性開展各項工作，做到鼓勵探索，寬容失敗，敢闖敢試，敢為人先。

所謂敢負責(zé)，就是要敢為基層多挑擔(dān)子、多出點子、多負責(zé)任，胸懷全局，團結(jié)協(xié)作，做到對發(fā)展負責(zé)，對群眾負責(zé)，對組織負責(zé)。?ニ?謂高效率，就是視時間為生命，講求工作質(zhì)量，加快工作節(jié)奏，實現(xiàn)立體式推進、網(wǎng)絡(luò)式管理，做到雷厲風(fēng)行，分秒必爭，“搶”字當頭，注重實效。

所謂講奉獻，就是要以發(fā)展大局為重、以人民利益為重，立足本職，愛崗敬業(yè)，踏實辦事，正派做人，做到淡泊名利，任勞任怨，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，保持機關(guān)干部的清正形象。

把上述要求落到實處，機關(guān)各部門必須在四個方面狠下功夫：

1、解放思想，不斷強化服務(wù)發(fā)展的創(chuàng)造力。

解放思想是激活創(chuàng)造力的前提和基礎(chǔ)，創(chuàng)造力充分體現(xiàn)于思想解放的過程和成果之中。張家港市處于跨越發(fā)展的新階段，機關(guān)干部必須堅持用創(chuàng)新的意識超越自我，用創(chuàng)新的實踐破解難題，用創(chuàng)新的思維創(chuàng)造機遇，推動張家港在更高更新的平臺上成就更大更新的業(yè)績。

一是要奮發(fā)進取謀創(chuàng)新。思想不領(lǐng)先，發(fā)展就難率先。當前，擺在全市機關(guān)干部面前的首要任務(wù)，就是要按照國際化的眼光、現(xiàn)代化的理念、市場化的思路，重新審視我們的思想作風(fēng)、重新審視我們的服務(wù)水準、重新審視我們的效率效能，推動新一輪思想大解放。每個機關(guān)部門和機關(guān)干部，都要緊密結(jié)合先進性教育活動的要求，緊密結(jié)合機關(guān)工作實際，認清思想觀念上還存在哪些不合時宜的條條框框，認清體制機制上還存在哪些影響改革創(chuàng)新的羈絆障礙，認清方式方法上還存在哪些自我束縛的陳規(guī)陋習(xí)，徹底轉(zhuǎn)變安于現(xiàn)狀的小農(nóng)意識、小成即滿的小家子氣和按部就班的小官僚腔，讓一切有利于激發(fā)創(chuàng)造力的源泉活水在每個機關(guān)部門的日常運轉(zhuǎn)中奔流，讓一切有利于創(chuàng)造力釋放的思維理念在每個機關(guān)干部的思想脈搏中激蕩，真正使一切有利于改革發(fā)展的新思想發(fā)動起來、活躍起來，使每個部門、每個干部都產(chǎn)生強烈的創(chuàng)造沖動，使創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)成為每個部門、每個干部的自覺追求。

二是要勇于探索敢創(chuàng)新。創(chuàng)新就要有不怕風(fēng)險、不畏艱難、不怕埋怨、不懼失敗的勇氣。一事當前，先考慮個人利益，前怕狼、后怕虎的人，不可能有大的創(chuàng)造力；得過且過，做一天和尚撞一天鐘，做事不肯下功夫深入鉆研的人，難以挖掘出創(chuàng)造的潛力。每個機關(guān)部門和機關(guān)干部，都要有超越自我、敢為人先的氣魄，想別人不敢想的事、做別人不敢做的事。市委、市政府大力支持和鼓勵每個部門、每位同志敢于把競爭性、挑戰(zhàn)性強的事辦成做，我們將以“理解萬歲”的理念寬容失敗。每個機關(guān)干部都要具有坦然面對失敗的勇氣，放開手腳，銳意創(chuàng)新。

三是要投身實踐善創(chuàng)新。勇于創(chuàng)新不易，善于創(chuàng)新更難。每個機關(guān)部門都要鼓勵支持本部門成員加強學(xué)習(xí)進修，努力把本部門建設(shè)成為學(xué)習(xí)型部門、創(chuàng)新型部門；每個機關(guān)干部都要自覺積蓄創(chuàng)造后勁，努力使自己成為學(xué)習(xí)型人才、創(chuàng)新型人才。我市的改革發(fā)展為每個機關(guān)部門和干部提供了發(fā)揮創(chuàng)新潛力的極好機遇和廣闊舞臺，大家一定要立足本職崗位，勤奮學(xué)習(xí)鉆研，提高素質(zhì)能力，積極把握機遇而不錯失機遇，盡力創(chuàng)造機遇而不放棄機遇，努力在創(chuàng)新中推進事業(yè)不斷走向成功。

2、務(wù)求落實，不斷強化部門工作的執(zhí)行力。

實踐表明，當發(fā)展的大政方針確定之后，強大的執(zhí)行力就是取勝的關(guān)鍵。是否具有執(zhí)行力，是檢驗機關(guān)部門和機關(guān)干部是不是有真本事、肯不肯實干的試金石。我們所說的“執(zhí)行力”，就是把科學(xué)正確的戰(zhàn)略決策落實到位的能力。對機關(guān)部門來講，執(zhí)行力就是按照市委、市政府的戰(zhàn)略意圖和要求，把市委、市政府的戰(zhàn)略決策和部署落到實處的能力；對機關(guān)干部而言，就是按照崗位職責(zé)的要求把應(yīng)該做的事不折不扣地做好。只有把每個機關(guān)部門都建設(shè)打造成為具有超強戰(zhàn)略執(zhí)行力的部門，把每個機關(guān)干部都培育鍛煉成為具有優(yōu)秀戰(zhàn)略執(zhí)行力的能人，我們的事業(yè)才能始終興旺發(fā)達。一是要見微知著，反應(yīng)敏捷，增強執(zhí)行的敏銳性。要有清醒的政治頭腦，善于站在講政治的高度看問題，做到見事早、定位準、有主見，運籌于前，把握戰(zhàn)機，不失時機。要有敏銳的洞察力，思維超前預(yù)見性強，善于從戰(zhàn)略高度觀察、提出并解決問題。要有敏捷的行動，任何工作都能在第一時間果斷作出反應(yīng)。二是要找準上級精神與當?shù)貙嶋H、群眾愿望的最佳結(jié)合點，增強執(zhí)行的創(chuàng)造性。要搞好決策謀劃。認真學(xué)習(xí)中央的大政方針和上級的決策部署，深入基層、深入群眾，在吃透上情和把握下情的基礎(chǔ)上，選準突破口。要搞好責(zé)任落實。通過責(zé)任落實，使機關(guān)干部人人確立“一日無為，三天不安”的強烈責(zé)任感，對每日工作都能做到議而有決、決而有辦、辦而有責(zé)、責(zé)而有究。要搞好力量調(diào)配。善于謀篇布局、排兵布陣，善于抓關(guān)鍵、抓要害、抓主要矛盾，凝聚方方面面的力量，創(chuàng)造性地開展工作。三是要主動出擊，以快制勝，增強執(zhí)行的時效性。對定下的事、看準的事、形成共識的事馬上辦，做到事有專管之人，人有專管之責(zé)，時有限定之期。四是要實事求是，腳踏實地，增強執(zhí)行的實效性。要抓全過程，既重視執(zhí)行的開局，也重視執(zhí)行的過程和結(jié)尾。要把主要精力放在全面執(zhí)行上，敢抓死角，敢于較真，把群眾關(guān)注的熱點、社會生活的難點、實際工作的薄弱點，作為執(zhí)行的重點，集中力量，力求突破。要持之以恒，常抓不懈，一抓到底，不達目的不罷休，決不能三心二意，半途而廢。

3、情系百姓，不斷強化機關(guān)服務(wù)的親和力。

群眾滿意與否，是衡量機關(guān)服務(wù)水平、部門工作成效的最高標準。要不斷提高新形勢下機關(guān)服務(wù)的親和力，機關(guān)干部要突出在四個方面做好工作：一要在效能建設(shè)上始終堅持群眾滿意標準。群眾利益高于一切，要想使群眾滿意，就必須了解群眾對黨風(fēng)政風(fēng)的意見，收集群眾對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的建議，傾聽群眾對政府管理服務(wù)行為的批評，通過群眾“會診”，找準突出問題，在薄弱環(huán)節(jié)上求突破，在提高服務(wù)標準、改進服務(wù)方式、簡化辦事手續(xù)、提升工作效率等方面不斷拿出具體實在的措施，提供無微不至的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二要在政務(wù)公開上認真落實群眾的知情權(quán)。通過政務(wù)公開，傾力打造陽光政府，全力營造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。要把政務(wù)公開的重點放在事關(guān)群眾切身利益的政策上，放在群眾關(guān)心關(guān)注的熱點上,突出抓好政府實施行政管理的公開，抓好各個部門行使權(quán)力過程的公開，抓好社會反映強烈、容易引發(fā)矛盾和滋生腐敗問題的公開，既要公開辦事制度、辦事程序，更要公開辦事內(nèi)容、辦事結(jié)果，以政務(wù)公開贏得群眾的理解和支持。三要在推進民主上讓群眾享有充分的監(jiān)督權(quán)。要進一步建立健全行政機關(guān)行使權(quán)力的合理制衡機制，切實把行政行為置于人民群眾的有效監(jiān)督之下，在保護群眾合法利益的基礎(chǔ)上，努力做到嚴格管理與熱情服務(wù)相統(tǒng)一。要通過行政效能建設(shè)、政務(wù)廣場活動、信訪舉報、行風(fēng)評議等多種形式，架起黨委、政府與人民群眾之間的溝通橋梁。要不斷加大評議考核和責(zé)任追究的力度，使得機關(guān)工作從群眾最需要的地方做起，從群眾不滿意的地方改起，真正讓群眾參與、讓群眾支持、讓群眾滿意。四要在扎實作風(fēng)上做人民群眾的貼心人。貼近群眾才能成為群眾貼心人。要大興調(diào)查研究之風(fēng)，要帶著問題、課題下去，結(jié)合部門工作職能，體察社情民意，把握群眾脈搏，為民釋難解惑。既要幫助群眾實實在在辦好大的實事工程，也要實實在在辦好看似雞毛蒜皮的“小事”。尤其要帶著深厚的感情，強化扶貧幫困工作，切實關(guān)心弱勢群體，把經(jīng)濟薄弱村幫扶和貧困戶扶持聯(lián)系活動搞得落地有聲，富有實效。

4、從嚴要求，不斷強化干部隊伍的戰(zhàn)斗力。

強化干部隊伍戰(zhàn)斗力，是促進全市經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的重要保障。一要加強學(xué)習(xí)教育。做一個合格的機關(guān)干部，必須既有為人民服務(wù)的立場和觀點，又掌握優(yōu)質(zhì)服務(wù)的方法和本領(lǐng)。隨著知識經(jīng)濟時代的到來，學(xué)習(xí)的地位和作用越來越突出，學(xué)習(xí)和工作日益融為一體。要把學(xué)習(xí)和改造世界觀緊密結(jié)合起來，切實加強個人修養(yǎng)，陶冶革命情操，堅定理想信念，使之成為不斷提高部門整體素質(zhì)和個人綜合素質(zhì)的重要途徑。要把學(xué)習(xí)和推動工作緊密結(jié)合起來，理論聯(lián)系實際，提高運用理論推進工作的能力，使之成為開拓事業(yè)發(fā)展的重要方法。要把加強理論武裝和加強業(yè)務(wù)進修緊密結(jié)合起來，熟悉了解新理論、新科技的發(fā)展趨勢，使之成為勝任本職工作、實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重要支撐。二要加強管理。部門領(lǐng)導(dǎo)班子要堅持民主集中制，“一把手”既要總攬全局，敢于負責(zé)，又要作風(fēng)民主，集思廣益；班子其他成員要擺正個人與組織的關(guān)系，盡責(zé)盡力，通力協(xié)作，不斷增強班子整體合力。要注重調(diào)動一切積極因素，凝聚整個部門的力量?！耙话咽帧焙头止茴I(lǐng)導(dǎo)對自己的下屬，對本部門每個崗位的職權(quán)、職責(zé)要了如指掌，及時掌握每個同志的思想和行動，熟悉了解他們的興趣愛好、個人特長和家庭、個人生活以及“八小時”以外的總體情況，善于調(diào)動他們的積極性，使他們各展所長，各盡其責(zé)。要通過調(diào)控、獎懲等手段，健全機關(guān)工作實績指標體系和考核評價工作責(zé)任制，激勵全體機關(guān)干部不斷創(chuàng)造出優(yōu)質(zhì)服務(wù)的工作實績。要進一步深化機關(guān)人事制度改革，暢通優(yōu)勝劣汰、能上能下的用人渠道，切實加快機關(guān)干部隊伍年輕化、知識化建設(shè)步伐。三要強化監(jiān)督。注重用嚴格的制度形成規(guī)范約束，強化規(guī)章制度的落實，使每一位機關(guān)干部能做到慎思慎獨、自警自律，清白做人，勤懇干事，以清正的公仆形象取信于民，以公認的過硬實績造福于民。在這里，我想對全體機關(guān)干部提三點要求：①頂住誘惑。每個黨員干部都要在大是大非和原則問題上堅決做到“六親不認”。面對不正之風(fēng)，要有不講情面的勇氣。蘇州市委王榮書記告誡全市各級“要經(jīng)得起考驗，年輕同志要多想想政治前途，年老同志要多考慮安度晚年”，這句話語重心長，大家一定要深刻領(lǐng)會，自覺獨善其身，真正潔身自愛。②嚴守紀律。按照中紀委有關(guān)規(guī)定，凡是違反規(guī)定收錢和送錢的，一律先免職，再按規(guī)定處理。這就要求不僅不收，還要不送；不送的對象不只是在職的領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員，而是對所有的人員都不能送。③自我保護。每個黨員干部既要勇敢堅決地與一切消極腐敗現(xiàn)象作斗爭，又要自覺加強人格修養(yǎng)，在接受組織教育和約束的同時，經(jīng)常自我敲敲“小木魚”，做到警鐘長鳴，防微杜漸；特別要增強自我保護意識，對實在難以拒收的禮品禮金，要主動上交組織或“*”廉政帳戶，決不可心存僥幸，坐失組織保護的良機，導(dǎo)致終生悔恨。四要打造文明機關(guān)。機關(guān)作風(fēng)建設(shè)是一項形象工程、民心工程，必須通過培育典型、樹立典型、宣傳典型，形成以點帶面的推動效應(yīng)，才能把機關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)提高到一個新的水平。在弘揚先進典型的同時，也要注意抓反面典型。現(xiàn)在有的部門、有的干部，不怕政策，不怕領(lǐng)導(dǎo)，就怕“曝光”。今后，紀檢監(jiān)察、新聞輿論部門要對機關(guān)服務(wù)情況進行暗查，發(fā)現(xiàn)問題，不遮不掩，不留情面，一查到底，決不姑息。今天各鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)也來參加了會議，回去以后，要按照會議的要求，進一步抓好鎮(zhèn)級機關(guān)的思想作風(fēng)建設(shè)，確保鎮(zhèn)級機關(guān)的服務(wù)效能得到更大的改進。

第三個問題，落實新要求，為再創(chuàng)張家港輝煌提供新動力

根據(jù)中央統(tǒng)一部署，我市第二批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動將從7月份開始全面展開。我們要按照中央、省委和蘇州市委的有關(guān)要求，扎扎實實搞好第二批先進性教育活動，為我市實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展提供強大的組織保障和精神動力。

1、統(tǒng)一思想，充分認識第二批先進性教育活動的重要性

參加第二批先進性教育活動的黨組織和黨員，處在改革發(fā)展的最前沿、維護穩(wěn)定的第一線，是黨聯(lián)系群眾的最直接的橋梁和紐帶。搞好第二批先進性教育活動，不僅對于確保整個先進性教育活動取得實效、成為群眾滿意工程具有重要意義，而且有利于進一步把“*”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到基層，更好地鞏固全市人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)；有利于增強黨的階級基礎(chǔ)、擴大黨的群眾基礎(chǔ)，更好地鞏固黨的組織基礎(chǔ)；有利于更好地堅持立黨為公、執(zhí)政為民，進一步密切黨群干群關(guān)系；有利于推進全面建設(shè)小康社會進程，構(gòu)建社會主義和諧社會。全市各級黨組織要充分認識開展第二批先進性教育活動的重要性，切實增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識，堅定信心，克服困難，聯(lián)系實際，扎實工作，以飽滿的政治熱情和良好的精神狀態(tài)，把第二批先進性教育活動抓緊抓好、抓出成效。

2、精心組織，準確把握第二批先進性教育活動的總體要求

開展第二批先進性教育活動，各單位要堅持把“務(wù)求實效”貫穿先進性教育活動的全過程，努力做到在思想認識上有新提高，在解決一些突出問題和實際問題上有新進展，在建立永葆先進性的長效機制方面有新收獲。

一要緊緊抓住“弘揚張家港精神、推進率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展”這條主線。與時俱進的張家港精神是張家港黨員先進性最鮮明的時代特征。這次保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，為我市與時俱進弘揚張家港精神、爭當全省“兩個率先”排頭兵提供了新的歷史性機遇。各單位要把先進性教育與張家港精神再教育有機結(jié)合起來，不斷豐富先進性教育活動內(nèi)涵。要把張家港精神及時轉(zhuǎn)化為我市率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的強大動力，使張家港精神真正成為我市黨員干部的力量之源、發(fā)展之魂。

二要牢牢把握實踐“*”、保持共產(chǎn)黨員先進性這個主題。各單位要堅持不懈地用“*”重要思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，著力查找和解決黨員隊伍中存在的突出問題，把黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性充分調(diào)動出來。要始終圍繞“保持黨員先進性”開展教育活動，結(jié)合每個單位、每個黨員的實際，明確保持黨員先進性的具體要求，真正讓黨員受教育、群眾得利益、發(fā)展出成果。

三要充分發(fā)揮先進典型的示范帶動作用。大力學(xué)習(xí)宣傳先進典型，組織廣大黨員深入學(xué)習(xí)沈文榮、吳棟材、郁全和等典型的先進事跡。同時，針對不同群體黨員的特點，培育和樹立本部門本單位的先進典型，讓廣大黨員看得見、摸得著、學(xué)得上。通過先進典型的示范帶動，引導(dǎo)廣大黨員對照先進典型找差距、析根源、明方向、添動力，真正做到向先進看齊、走先進道路、創(chuàng)先進業(yè)績。

四要把先進性教育活動與推進“強基工程”結(jié)合起來。各單位要根據(jù)自身實際，按照“圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能”的要求，進一步增強基層黨組織的凝聚力，擴大黨的工作覆蓋面。要按照保持先進性的要求，進一步轉(zhuǎn)變基層黨組織的工作觀念，改進工作方式，提升工作水平，健全和完善各項工作制度，使基層黨組織真正成為“*”重要思想的組織者、推動者和實踐者。

五要始終圍繞“群眾滿意工程”開展先進性教育活動。著力解決群眾關(guān)注和反映強烈的突出問題，進一步密切黨群、干群關(guān)系。要下大力氣，主動、及時、全力為弱勢群體解決實際困難。要組織開展扶貧幫困送溫暖等活動，特別要注意把幫助群眾解決實際困難與幫助黨員解決實際困難結(jié)合起來，解決好下崗失業(yè)人員中的黨員和其他困難黨員基本生活保障。要針對不同層面、不同崗位黨員的特點，開展一些主題實踐活動，讓群眾切身感受到黨組織和黨員發(fā)生的變化，確保先進性教育活動取得實實在在的效果。

3、落實責(zé)任，切實加強對先進性教育活動的組織領(lǐng)導(dǎo)

第二批先進性教育活動時間緊、任務(wù)重，我們要更加注重加強組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好分類指導(dǎo)；更加注重建立健全黨的基層組織，幫助解決實際困難；更加注重調(diào)查研究，把握好政策；更加注重下功夫解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題，讓群眾得到實實在在的利益；更加注重統(tǒng)籌安排，做到“兩不誤、兩促進”。一要建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各單位建立健全教育活動的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，主要負責(zé)同志要切實履行第一責(zé)任人的責(zé)任。既要以普通黨員的身份參加活動，又要切實履行職責(zé)，負責(zé)本單位先進性教育活動的組織實施。要建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度，通過深入聯(lián)系點調(diào)查研究、督促檢查、具體指導(dǎo)，努力把聯(lián)系點建成先進性教育活動的示范點。要建立督查制度，市委先進性教育活動辦公室和督導(dǎo)組要加強對全市先進性教育活動的檢查督導(dǎo)，及時了解情況、把握進度、總結(jié)經(jīng)驗、加強指導(dǎo)。二要堅持走群眾路線。各單位要堅持“開門搞教育”，主動邀請群眾參與，接受群眾評判，聯(lián)系群眾整改，把群眾是否滿意作為衡量教育活動成效的標準。要廣泛征求群眾意見，把事關(guān)群眾切身利益和群眾反映強烈的問題，作為先進性教育活動重點解決的問題。要及時把先進性教育活動的有關(guān)情況向群眾公布，自覺接受群眾監(jiān)督。要根據(jù)每個階段的具體任務(wù)和要求，組織群眾以適當方式參與有關(guān)活動。三要搞好輿論宣傳。針對第二批先進性教育活動的單位和黨員的特點，充分運用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體和宣傳欄等陣地，采取基層群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳開展先進性教育活動的重大意義，宣傳上級關(guān)于開展先進性教育活動的一系列指示精神，宣傳黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中的先進典型，特別是黨員和群眾身邊的先進典型，宣傳先進性教育活動的好做法、好經(jīng)驗和實際成效，為開展第二批先進性教育活動營造良好的輿論氛圍。

同志們，在紀念我黨建黨*周年的時候，全市廣大黨員干部要牢記我黨的歷史使命，牢記黨的根本宗旨，自覺投身“兩個率先”的偉大實踐，以自身的先進性帶動全市干部群眾共同奮斗，為圓滿完成今年各項目標任務(wù)作出應(yīng)有的貢獻。