環(huán)保局產(chǎn)業(yè)學(xué)術(shù)年會講話
時(shí)間:2022-06-17 10:01:00
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一段時(shí)間來,我參加了“泛*環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)交流洽談會”,到**環(huán)保集團(tuán)、大拇指環(huán)??萍己图螆@環(huán)保公司等環(huán)保企業(yè)考察,對我省環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了進(jìn)一步的了解。在大家的共同努力下,20*年我省環(huán)保產(chǎn)業(yè)取得了新的發(fā)展,全省環(huán)保產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值預(yù)計(jì)達(dá)260億元,比20*年增長了14.3%,形勢喜人。在此20*年春節(jié)將要到來之際,我謹(jǐn)代表省環(huán)保局向大家拜個(gè)早年,衷心感謝大家對環(huán)保工作的支持,并祝愿大家在新的一年里取得更大的成績!
這次會議是在我省全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,大力實(shí)施污染減排的重要時(shí)期召開的,主題很明確,既是對*年工作的總結(jié)和對*年協(xié)會工作的安排,也是對污染減排技術(shù)的交流,開的很及時(shí)、很有意義。下面,結(jié)合本次會議主題,談?wù)勎业囊恍┱J(rèn)識,供大家參考。
一、全省污染減排工作情況
20*年,中央作出“*”要實(shí)現(xiàn)主要污染排放總量減排10%的重大部署,將污染減排列為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必需確保完成的重要約束性指標(biāo)。兩年來,電視、報(bào)紙、廣播、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體陸續(xù)進(jìn)行了相關(guān)報(bào)道。大家都是從事環(huán)保相關(guān)工作的,對此一定都很關(guān)注,也都有了解。在此,對去年全省減排工作情況和今年主要打算作個(gè)簡要介紹。
一是污染減排組織協(xié)調(diào)工作顯著增強(qiáng)。黨的*報(bào)告用較大篇幅對污染減排提出明確要求。去年,國務(wù)院印發(fā)工作方案,召開電視電話會,總理親自出席并作重要講話,還出臺了減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測、考核三大辦法。省委省政府也高度重視,省委盧展工書記、省政府黃小晶省長、蘇增添副省長逢會必講污染減排。省政府成立了節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組,由黃小晶省長任組長,李川、蘇增添副省長任副組長。省政府與各設(shè)區(qū)市政府簽訂減排責(zé)任書,明確各職能部門職責(zé)。各設(shè)區(qū)市政府也與縣(市、區(qū))政府和重點(diǎn)企業(yè)簽訂了減排責(zé)任書。省級財(cái)政專門設(shè)立污染減排專項(xiàng)資金,去年用于污染治理的資金近億元。
二是污染減排政策體系日臻完善。省政府出臺節(jié)能減排綜合性工作方案、污染減排實(shí)施意見等重要文件。各有關(guān)部門還聯(lián)手出臺了一系列強(qiáng)有力的政策措施。如,實(shí)施差別電量、替電、使用低硫煤,從燃煤發(fā)電宏觀調(diào)控入手實(shí)現(xiàn)減排;實(shí)行脫硫電價(jià)同電力企業(yè)脫硫效率掛鉤、城市污水處理廠運(yùn)營費(fèi)同處理效果掛鉤,通過經(jīng)濟(jì)杠桿促進(jìn)企業(yè)自覺減排;實(shí)行未完成減排任務(wù)的地方、開發(fā)區(qū)、企業(yè)的環(huán)保限批,新建項(xiàng)目“點(diǎn)對點(diǎn)”總量調(diào)劑,以及嚴(yán)格企業(yè)信貸,運(yùn)用綜合手段促進(jìn)減排。
三是污染減排項(xiàng)目全面推進(jìn)。督促所有燃煤電廠按時(shí)建設(shè)脫硫設(shè)施,完成非電鍋爐(爐窯)脫硫、能源替代、清潔生產(chǎn)等so2減排項(xiàng)目300個(gè),建設(shè)投運(yùn)城市污水處理廠29座,實(shí)施工業(yè)廢水深度處理、回用、節(jié)水、清潔生產(chǎn)等項(xiàng)目82個(gè),關(guān)閉、淘汰744個(gè)排放so2企業(yè)、生產(chǎn)線和492個(gè)工業(yè)cod減排項(xiàng)目。在所有燃煤電廠、企業(yè)自備電站、已建城市污水處理廠和部分國控重點(diǎn)工業(yè)排污單位安裝在線監(jiān)控設(shè)備并聯(lián)網(wǎng)。開展環(huán)保專項(xiàng)行動和減排督查,強(qiáng)化環(huán)保監(jiān)管。
省政府已明確,20*年so2和cod項(xiàng)兩指標(biāo)要分別減排1.1%和1.3%。對此,今年將著重采取以下措施。一是抓政策推動,認(rèn)真落實(shí)國家和省政府出臺的各項(xiàng)污染減排政策,同時(shí)進(jìn)一步完善政策體系,既強(qiáng)制、約束,又鼓勵、推動,營造有利于全面推進(jìn)污染減排的良好政策環(huán)境。二是抓責(zé)任落實(shí),強(qiáng)化各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)的第一責(zé)任人責(zé)任,強(qiáng)化企業(yè)的減排主體責(zé)任,強(qiáng)化相關(guān)部門齊抓共管的責(zé)任,健全嚴(yán)格的減排責(zé)任追究制和“一票否決”制。三是抓工程項(xiàng)目,繼續(xù)篩選完善重點(diǎn)項(xiàng)目庫,重點(diǎn)是火電廠和自備電站脫硫工程、鋼鐵企業(yè)燒結(jié)機(jī)脫硫項(xiàng)目、城市污水處理廠及其配套管網(wǎng)項(xiàng)目,完善工程項(xiàng)目調(diào)度和監(jiān)督機(jī)制,確保各重點(diǎn)項(xiàng)目按期完成。四是抓監(jiān)管實(shí)效,切實(shí)抓好“三大體系”建設(shè),嚴(yán)格污染源在線監(jiān)控、日常執(zhí)法監(jiān)察和項(xiàng)目督查核查,定期公布各地減排指標(biāo)完成情況。五是抓社會監(jiān)督,繼續(xù)組織新聞媒體加強(qiáng)宣傳報(bào)道,重點(diǎn)宣傳減排正面典型、公開曝光減排不落實(shí)的地方和企業(yè),動員全社會力量參與監(jiān)督減排工作。
二、污染減排為環(huán)保企業(yè)的發(fā)展提供了難得的機(jī)遇
國家實(shí)施污染減排,對各級政府環(huán)保工作提出了更高的要求,對各排污企業(yè)污染治理提出更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)也為環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了良好的機(jī)遇。
一是污染減排為環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了良好的外部發(fā)展環(huán)境。污染減排有明確的時(shí)間要求,既有“*”末期的總體目標(biāo),也有各年度的目標(biāo),這些目標(biāo)都是必需確保完成的。而這些目標(biāo)的完成,都離不開作為重要物質(zhì)技術(shù)保障的環(huán)保產(chǎn)業(yè)的支撐。*報(bào)告在提到污染減排時(shí),專門強(qiáng)調(diào)要“發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)”。國家環(huán)保總局和省環(huán)保局也多次提出“要把支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展作為環(huán)保工作的一個(gè)有力抓手”。減排污染、保護(hù)環(huán)境的要求,為環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了良好的外部發(fā)展環(huán)境。
二是污染減排為環(huán)保企業(yè)發(fā)展提供了廣闊的市場。根據(jù)國家與我省簽訂的污染減排責(zé)任書,到“*”末期so2和cod兩項(xiàng)指標(biāo)要分別減排8%和4.8%。省政府還明確,20*年兩項(xiàng)指標(biāo)要分別減排1.1%和1.3%。要完成這些指標(biāo),離不開大批減排項(xiàng)目的支撐。比如,去年全省就實(shí)施了燃煤電廠脫硫、300個(gè)非電行業(yè)脫硫項(xiàng)目、29個(gè)城市污水處理廠、82個(gè)工業(yè)廢水深度治理項(xiàng)目等一大批重點(diǎn)減排項(xiàng)目。預(yù)計(jì)今年的減排項(xiàng)目也不會少。面對廣闊的市場,環(huán)保企業(yè)大有可為。
三是污染減排為環(huán)保企業(yè)提供發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢的平臺。污染減排的措施有三種,即工程減排、管理減排和結(jié)構(gòu)減排。其中,工程減排和管理減排措施都涉及排污企業(yè)生產(chǎn)工藝、治污工藝的改進(jìn),技術(shù)含量高。特別是對于已實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放,但仍有減排潛力的企業(yè),有關(guān)技術(shù)就顯得更加重要。這對于具備技術(shù)優(yōu)勢的環(huán)保企業(yè)來說,先進(jìn)治理技術(shù)有了用武之地,企業(yè)競爭力將更加凸顯。比如,去年龍凈集團(tuán)和三鋼集團(tuán)合作,在國內(nèi)率先開展中型鋼鐵廠燒結(jié)機(jī)脫硫,并取得了良好的減排效果。在此,希望大家積極研發(fā)、推介先進(jìn)適用的環(huán)保技術(shù),促進(jìn)減排工程的實(shí)施。
三、把握機(jī)遇,服務(wù)全省污染減排大局
污染減排為環(huán)保產(chǎn)業(yè)帶來了良好的發(fā)展機(jī)遇。誰能把握住這一難得的機(jī)遇,誰就占的了發(fā)展的先機(jī)。對此,我談幾點(diǎn)建議。
一是希望各環(huán)保企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)。鼓勵環(huán)保企業(yè)建立科研開發(fā)機(jī)構(gòu),加快污染減排和節(jié)能、降耗、資源綜合利用技術(shù)與產(chǎn)品的研發(fā)。鼓勵大專院校、科研院所與環(huán)保企業(yè)建立多種形式的協(xié)作關(guān)系,推進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合,為環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力支持。鼓勵環(huán)保龍頭企業(yè)發(fā)展和示范工程建設(shè),加速環(huán)??蒲谐晒D(zhuǎn)化,實(shí)現(xiàn)環(huán)保技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,增強(qiáng)我省環(huán)保產(chǎn)品及技術(shù)的競爭力,提高我省環(huán)保產(chǎn)業(yè)整體水平。進(jìn)一步加強(qiáng)廢氣治理技術(shù)與設(shè)備、工業(yè)與生活廢水治理技術(shù)與設(shè)備、環(huán)境工程設(shè)計(jì)、環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)咨詢、環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證等領(lǐng)域的工作,縮小與先進(jìn)省市的差距,為污染減排提供服務(wù)。
二是希望實(shí)現(xiàn)先進(jìn)環(huán)保實(shí)用技術(shù)的對接和轉(zhuǎn)化。希望大家積極利用好每年“*”項(xiàng)目成果對接會、“*”投資貿(mào)易洽談會以及各類展覽會的平臺,支持吸納和推廣應(yīng)用高新技術(shù),促進(jìn)技術(shù)、項(xiàng)目的對接和成果的轉(zhuǎn)化,加快先進(jìn)環(huán)保實(shí)用技術(shù)項(xiàng)目在國內(nèi)外的推廣應(yīng)用。在這方面,省環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會要發(fā)揮應(yīng)有的作用,建立健全環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品的推廣和技術(shù)轉(zhuǎn)讓的信息庫,及時(shí)提供服務(wù)。鼓勵發(fā)展同外國政府、國際組織、學(xué)術(shù)團(tuán)體和企業(yè)之間的環(huán)??萍冀涣髋c合作,引進(jìn)新技術(shù),不斷開發(fā)新產(chǎn)品,提高環(huán)保設(shè)備成套化、系列化、標(biāo)準(zhǔn)化水平,開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品。
三是希望產(chǎn)業(yè)協(xié)會進(jìn)一步提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。產(chǎn)業(yè)協(xié)會是一個(gè)起承上啟下作用的重要組織。承上,就是協(xié)助政府制定規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施市場準(zhǔn)入和行業(yè)管理。啟下,就是為我們的環(huán)保企業(yè)和社會服務(wù)。在新的一年里,省環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會要用足用活國家和我省出臺的支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策,虛心學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我省實(shí)際,提出貫徹落實(shí)的具體措施。要積極引導(dǎo),選好示范典型,支持先進(jìn)適用的污染減排技術(shù)推廣應(yīng)用。要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的“橋梁紐帶”作用,把協(xié)會辦成“企業(yè)之家”。
同志們,環(huán)保產(chǎn)業(yè)既是新興產(chǎn)業(yè)也是朝陽產(chǎn)業(yè),新的形勢、新的任務(wù)為環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了新的條件、新的機(jī)遇。希望有關(guān)專家、企業(yè)界領(lǐng)導(dǎo)特別是各級環(huán)保部門能給予大力的支持,共同促進(jìn)我省環(huán)保產(chǎn)業(yè)取得新的發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)全省污染減排目標(biāo),促進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
最后,祝大家在新的一年里,身體健康、事業(yè)有成、萬事如意!