導(dǎo)語：機(jī)關(guān)黨建工作會(huì)議上的講話(市)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次全市組織工作會(huì)議暨機(jī)關(guān)黨建工作會(huì)議，是在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會(huì)、市委十一屆四次黨代會(huì)和上級(jí)組織工作會(huì)議精神的新形勢下召開的。會(huì)議的主要任務(wù)是，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進(jìn)性建設(shè)的要求，回顧總結(jié)去年的組織工作，研究部署今年的組織工作。部里對(duì)這次會(huì)議非常重視，部長會(huì)議專門做了研究，等一下，蔡部長還要做重要講話。下面，我根據(jù)部長會(huì)議研究的意見，講兩個(gè)方面問題。

一、實(shí)事求是地總結(jié)去年的組織工作，進(jìn)一步增強(qiáng)做好20*年工作的信心。

過去的一年，我市的組織工作在市委的領(lǐng)導(dǎo)和臺(tái)州市委組織部的指導(dǎo)下，在市級(jí)機(jī)關(guān)各部門和各鎮(zhèn)（街道）黨委的共同努力下，以發(fā)展的觀念、創(chuàng)新的理念和務(wù)實(shí)的作風(fēng)，統(tǒng)籌兼顧抓部署，突出重點(diǎn)抓大事，形成合力抓落實(shí)，做到常規(guī)工作有實(shí)效，重點(diǎn)工作有突破，創(chuàng)新工作有特色，各項(xiàng)工作均取得了新的成效。我部也被臺(tái)州市委組織部授予先進(jìn)集體稱號(hào)。

一是扎實(shí)開展先進(jìn)性教育活動(dòng)，黨的先進(jìn)性建設(shè)得到了新加強(qiáng)。按照“務(wù)求實(shí)效”、“群眾滿意”和“走在前列”的要求，圓滿完成了第一、二批以及正在進(jìn)行的第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)性教育活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立了辦公室，抽調(diào)了27名專職工作人員，派出了9個(gè)督導(dǎo)組進(jìn)行全程監(jiān)督。整個(gè)教育活動(dòng)學(xué)習(xí)內(nèi)容豐富、民主評(píng)議認(rèn)真、查找問題準(zhǔn)確、落實(shí)整改措施有力，廣大共產(chǎn)黨員以實(shí)踐行動(dòng)踐行黨的先進(jìn)性，產(chǎn)生了較好的社會(huì)效果。同時(shí)，建立了“五制一平臺(tái)”保持共產(chǎn)黨員長效機(jī)制，展示了教育活動(dòng)的實(shí)際效果。

二是全面實(shí)施“領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)工程”，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平有了新提高。繼續(xù)實(shí)施大規(guī)模的干部培訓(xùn)工作，全年共舉辦EMBA研修班、組工干部培訓(xùn)班和領(lǐng)導(dǎo)干部技能培訓(xùn)班等55期，培訓(xùn)干部達(dá)8900多人次，進(jìn)一步提高了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的理論素養(yǎng)和執(zhí)政能力。堅(jiān)持完善領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)學(xué)分制，重新調(diào)整和指定了必讀書目，并對(duì)800多名市管干部和后備干部進(jìn)行指定書目年度考試，進(jìn)一步增強(qiáng)了干部教育學(xué)習(xí)的動(dòng)力和壓力。

三是認(rèn)真貫徹落實(shí)《干部任用條例》和有關(guān)規(guī)定，干部人事制度改革取得了新突破。認(rèn)真開展了《干部任用條例》、《公務(wù)員法》和近年來出臺(tái)的一系列干部人事制度改革措施的貫徹落實(shí)工作。加強(qiáng)了經(jīng)常性考察的力度。深化和完善市委全委會(huì)無記名票決、市委全委會(huì)成員民主推薦提名等一系制度規(guī)定，規(guī)范干部選拔初始提名程序。積極參加臺(tái)州市縣聯(lián)動(dòng)公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作，首次采用在面試中設(shè)置群眾評(píng)委和專家評(píng)委的辦法，進(jìn)一步增強(qiáng)了干部選拔工作的透明度。

四是實(shí)施黨員人才工程，開創(chuàng)了全市人才工作特別是“兩新”組織黨員人才工作的新局面。出臺(tái)了《*市鎮(zhèn)（街道）人才工作目標(biāo)管理考核辦法》，草擬了“*”人才發(fā)展規(guī)劃。成功策劃并參與組織了“*知名人士故鄉(xiāng)行”活動(dòng)。組織開展了“十佳技能人才”評(píng)選表彰活動(dòng)。實(shí)施了“兩新”組織黨員人才工程，舉行“兩新”組織黨務(wù)人才推介會(huì)，建立黨務(wù)工作者人才庫，并在上海舉辦“兩新組織”黨務(wù)人才培訓(xùn)班。

五是初步構(gòu)建黨代會(huì)常任制的制度體系和運(yùn)作機(jī)制，黨代會(huì)常任制試點(diǎn)工作取得了新進(jìn)展。出臺(tái)了《黨代表調(diào)研視察制度》等一系列制度，進(jìn)一步提高了黨代會(huì)常任制試點(diǎn)工作的制度化水平。圓滿完成了市第十一屆第三次黨代會(huì)的各項(xiàng)工作，抓好提案的回復(fù)落實(shí)和評(píng)選表彰工作。積極探索閉會(huì)期間發(fā)揮代表作用的途徑和形式，組織督促各代表團(tuán)開展活動(dòng)。規(guī)范黨內(nèi)民主懇談制度的內(nèi)容、形式和程序，暢通了廣大黨代表和黨員參與黨內(nèi)重大事項(xiàng)決策的渠道。進(jìn)一步深化鎮(zhèn)（街道）黨代會(huì)常任制試點(diǎn)工作，實(shí)行市、鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)聯(lián)動(dòng)。

六是實(shí)施“三關(guān)愛工程”，農(nóng)村基層組織建設(shè)邁出了新步伐。認(rèn)真抓好村級(jí)組織換屆選舉工作，全市820個(gè)村黨組織和807個(gè)村民委員會(huì)完成了換屆任務(wù)，分四期對(duì)1600多名新上崗村級(jí)“一把手”開展了村干部上崗宣誓和輪訓(xùn)，有效加強(qiáng)了村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)。全面部署建立了村民代表監(jiān)督管理委員會(huì)。開展了黨員信息化管理系統(tǒng)建設(shè)，各鎮(zhèn)（街道）黨委、市級(jí)各部門黨委（黨組）、部分中心鎮(zhèn)和具備條件的確行政村黨支部已經(jīng)安裝完畢，并開始了試運(yùn)行。

七是堅(jiān)持公道正派，組織部門自身建設(shè)取得了新成效。根據(jù)臺(tái)州市統(tǒng)一部署，開展了“力爭在加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)方面走在全省前列”系列讀書研討活動(dòng)，不斷加強(qiáng)先進(jìn)性建設(shè)和組工干部能力建設(shè)。修訂完善了組工干部崗位職責(zé)規(guī)范，建立健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制，增強(qiáng)了部內(nèi)干部的工作壓力和動(dòng)力。加大了信息化建設(shè)力度，《*黨建》網(wǎng)站全面改版，無紙化辦公水平不斷提高。

與此同時(shí)，我市的老干部工作和組工調(diào)研、信息、宣傳、信訪等工作也取得了新的成績。這些成績的取得，主要靠市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)黨委（黨組）的高度重視，也是與廣大組工干部的辛勤工作分不開的。借此機(jī)會(huì)，我代表市委組織部向關(guān)心、支持組織工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)表示衷心感謝，向全市廣大組工干部致以親切的問候！

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，在工作中還有一些不足和問題。主要是：對(duì)一些重大問題進(jìn)行系統(tǒng)思考不夠，組織工作中一些重點(diǎn)難點(diǎn)問題還沒有取得實(shí)質(zhì)性突破，對(duì)基層的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣力度不夠，有的工作推進(jìn)還不到位，等等。這些問題，必須引起高度重視，認(rèn)真加以解決。

二、按照“干在實(shí)處、走在前列”的要求，進(jìn)一步提升組織工作的水平。

20*年是“*”規(guī)劃的開局年；是黨的先進(jìn)性建設(shè)的深化年；是中國共產(chǎn)黨成立85周年，也是鎮(zhèn)（街道）的換屆年。今年組織工作總的要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性教育為主線，突出先進(jìn)性教育活動(dòng)和鎮(zhèn)（街道）換屆這兩個(gè)重點(diǎn)，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，改革創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)地做好重點(diǎn)工作，實(shí)質(zhì)性地突破難點(diǎn)工作，創(chuàng)造性地深化特色工作，均衡性地推進(jìn)整體工作，以卓有成效的組織工作推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展，為我市實(shí)現(xiàn)“*”規(guī)劃開好局、起好步提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證和人才支撐。

按照這個(gè)總的要求，今年我們重點(diǎn)要做好八項(xiàng)工作。

（一）健全和落實(shí)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制，切實(shí)鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)的成果。

先進(jìn)性教育活動(dòng)仍然是今年黨的建設(shè)和組織工作的重中之重。我市要在認(rèn)真總結(jié)和借鑒第一、二批先進(jìn)性教育活動(dòng)成果經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，善始善終、保質(zhì)保量搞好第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)。要緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這個(gè)主題，深入開展“固本強(qiáng)基聚人心、合力推進(jìn)村村新”活動(dòng)，著力解決農(nóng)村黨組織和黨員隊(duì)伍中存在的突出問題，著力解決影響農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的主要問題，著力解決群眾最關(guān)心的重點(diǎn)問題，切實(shí)把第三批先進(jìn)性教育辦成深化的“先鋒工程”、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的啟動(dòng)工程、群眾的滿意工程。同時(shí)要高度重視鞏固和發(fā)展第一、二批先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，及時(shí)組織開展“回頭看”，切實(shí)抓好“五制一平臺(tái)”、“三關(guān)愛工程”、“連心工程”等長效機(jī)制的完善和落實(shí)工作，使先進(jìn)性教育活動(dòng)真正體現(xiàn)“黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性，群眾經(jīng)常得實(shí)惠、基層都滿意”的效果。

（二）認(rèn)真抓好鎮(zhèn)（街道）換屆選舉工作，切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）黨委建設(shè)。

今年是鎮(zhèn)（街道）換屆之年。這次換屆工作要求高，時(shí)間相對(duì)集中，新老交替任務(wù)重，換屆產(chǎn)生的新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子，擔(dān)負(fù)著組織實(shí)施“*”規(guī)劃的重大責(zé)任。要按照上級(jí)的統(tǒng)一部署，精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，切實(shí)把領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作抓緊抓好。

要認(rèn)真執(zhí)行《干部任用條例》和有關(guān)規(guī)定，樹立正確的用人導(dǎo)向，注意把那些政治上強(qiáng)、民主作風(fēng)好、清正廉潔、善于駕馭全局的優(yōu)秀干部選拔到“一把手”崗位上來。注意班子成員的專業(yè)、氣質(zhì)搭配，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。加強(qiáng)優(yōu)秀年輕干部、黨外干部、婦女干部和高學(xué)歷干部的培養(yǎng)選拔工作，進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子的知識(shí)、能力和素質(zhì)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)班子整體功能。要擴(kuò)大提名環(huán)節(jié)的民主，適當(dāng)擴(kuò)大會(huì)議推薦的范圍和差額提名的比例。堅(jiān)持組織提名與黨員提名相結(jié)合，考慮從黨的代表大會(huì)、全委會(huì)、常委會(huì)中設(shè)置民主提名程序，增加黨代表提名環(huán)節(jié)。完善差額選舉制度，擴(kuò)大黨員的知情權(quán)，實(shí)行候選人和群眾見面制度，全面了解候選人。積極運(yùn)用黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法，加強(qiáng)考察情況分析，精心制定考察方案，深入考察干部的德才表現(xiàn)。要以換屆為契機(jī)，繼續(xù)推進(jìn)干部交流，加大機(jī)關(guān)與鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)之間及關(guān)鍵崗位干部的交流力度。

由于換屆工作涉及面廣、影響大，特別是關(guān)系到一些領(lǐng)導(dǎo)干部的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，處理不好，難免會(huì)造成負(fù)面影響。因此，要充分發(fā)揮黨的思想政治工作的優(yōu)勢，把思想政治工作貫穿于工作的始終，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，注意引導(dǎo)，有效疏導(dǎo)，做到思想認(rèn)識(shí)到位，工作部署到位，組織措施到位。要關(guān)心和愛護(hù)干部，引導(dǎo)干部從大局出發(fā)，正確對(duì)待領(lǐng)導(dǎo)班子配備，正確對(duì)待組織安排，正確對(duì)待個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn),確保換屆期間思想不亂、秩序不散、工作不斷。

（三）以加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為重點(diǎn)，切實(shí)提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

始終把思想政治建設(shè)放在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的首位,進(jìn)一步用科學(xué)發(fā)展觀武裝干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的頭腦,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政水平。

1、深入實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)工程建設(shè)。開設(shè)“*講壇”，定期組織專題講座、交流研討。依托*黨建網(wǎng)站和黨組織信息化管理系統(tǒng)，開展在線學(xué)習(xí)、網(wǎng)上自選課程培訓(xùn)和遠(yuǎn)程教育，創(chuàng)新和豐富干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的內(nèi)容、形式和手段，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)的自覺性和主動(dòng)性，進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型干部創(chuàng)建活動(dòng)。

2、繼續(xù)開展大規(guī)模干部教育培訓(xùn)工作。以全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進(jìn)性建設(shè)為重點(diǎn)，抓好《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》的貫徹落實(shí)，制定好全市“*”培訓(xùn)規(guī)劃。不斷創(chuàng)新培訓(xùn)方式，優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容，全面推行“訂單培訓(xùn)”、“菜單式培訓(xùn)”，切實(shí)增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)效性。今年重點(diǎn)抓好新農(nóng)村建設(shè)專題研修班、組工干部培訓(xùn)班、人才工作實(shí)務(wù)培訓(xùn)班、中青年干部培訓(xùn)班、市管干部和市管后備干部輪訓(xùn)班等主體班次，爭取把各鎮(zhèn)（街道）的駐村干部、一般干部進(jìn)行一次全面輪訓(xùn)。

3、不斷深化領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)學(xué)分制。進(jìn)一步充實(shí)理論學(xué)習(xí)學(xué)分制內(nèi)容，積極開展“五個(gè)一”學(xué)習(xí)活動(dòng)（即每月讀一本書、寫一篇心得體會(huì)、每季作一次交流、半年進(jìn)行一次檢查、一年進(jìn)行一次考核），并實(shí)行學(xué)習(xí)書目內(nèi)容確定“三三制”（即市委指定學(xué)習(xí)書目占1/3，單位指定書目占1/3，個(gè)人自選書目占1/3）。健全和完善干部學(xué)習(xí)檔案，加強(qiáng)對(duì)干部平時(shí)學(xué)習(xí)情況的收集和分析，運(yùn)用好檔案。積極探索和改正考試考核的方法和形式，提高考試考核的科學(xué)性、合理性和有效性，努力在全市干部隊(duì)伍中形成良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。

（四）深化干部人事制度改革，不斷提高選人用人水平。

認(rèn)真貫徹落實(shí)《干部任用條例》和有關(guān)規(guī)定，建立健全知人善任的用人機(jī)制、科學(xué)高效的管理機(jī)制和規(guī)范有序的退出機(jī)制，實(shí)現(xiàn)干部工作的科學(xué)化、民主化和制度化。

1、認(rèn)真貫徹落實(shí)已出臺(tái)的制度和規(guī)定。抓好《干部任用條例》和有關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí)、宣傳，加大貫徹落實(shí)的力度。對(duì)已經(jīng)出臺(tái)的民主推薦、民主測評(píng)、差額考察、任前公示、兩圈考察、常委會(huì)票決制、全委會(huì)民主推薦提名制度和投票表決制等制度要抓好落實(shí)和完善工作。

2、突出重點(diǎn)，加大探索創(chuàng)新力度。積極探索延伸考察和民主推薦“三票制”，在民主推薦正職擬任人選時(shí)把對(duì)象從全委會(huì)委員擴(kuò)大至市四套班子中非市委委員領(lǐng)導(dǎo)和市人大代表、黨代表、政協(xié)委員和干部工作監(jiān)督員中的代表。要堅(jiān)持和完善公開選拔、競爭上崗，不斷改進(jìn)方法，擴(kuò)大范圍。同時(shí)，在堅(jiān)持和完善已有的干部辭職制、最高任職年齡制、使用期制的基礎(chǔ)上，積極探索實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任期制，并加大對(duì)不勝任、不稱職、不適崗領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)整力度，進(jìn)一步疏通干部“出口”。

3、完善干部綜合考核評(píng)價(jià)機(jī)制。改進(jìn)和完善考核指標(biāo)體系、方法體系和評(píng)價(jià)體系。針對(duì)不同情況實(shí)施分類考核，加大個(gè)性化考核比重。完善考核評(píng)價(jià)方法，不斷擴(kuò)大群眾的參與度和評(píng)價(jià)比重，探索把萬人評(píng)議結(jié)果列入干部考核。加強(qiáng)平時(shí)考核、動(dòng)態(tài)考核，把平時(shí)考核與年終考核結(jié)合起來，并加強(qiáng)對(duì)考核測評(píng)結(jié)果的綜合評(píng)價(jià)分析和結(jié)果運(yùn)用力度。此外，要加強(qiáng)對(duì)一般干部、中層干部的考核管理力度，參照領(lǐng)導(dǎo)干部立體考核辦法，制定出臺(tái)新的一般干部考核辦法，考核居后的干部按照有關(guān)文件規(guī)定予以待崗，使每個(gè)干部身上都有擔(dān)子、都有責(zé)任。

4、健全監(jiān)督管理制度，加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”監(jiān)督的力度。堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部年度述職報(bào)告、民主測評(píng)、重大事項(xiàng)報(bào)告、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和談話誡勉制度，建立干部監(jiān)督信息庫，健全信息共享機(jī)制、定期分析機(jī)制和監(jiān)督預(yù)警機(jī)制，努力做到強(qiáng)化預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅制止，盡最大可能減少領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法問題的發(fā)生。加強(qiáng)對(duì)“一把手”用人權(quán)的監(jiān)督，探索規(guī)范干部任用動(dòng)議權(quán)以及規(guī)范干部工作的原則和程序，建立干部任用全程記實(shí)制度，健全干部選拔任用工作責(zé)任追究制和“三重一大”票決制，切實(shí)把對(duì)“一把手”管理監(jiān)督的各項(xiàng)制度落到實(shí)處。

5、加大干部交流，激活干部隊(duì)伍活力。有計(jì)劃地組織領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部、一般干部輪崗工作，促使干部交流正常化。重點(diǎn)要加大中層干部的交流輪崗力度，積極探索中層干部跨部門競爭上崗辦法。同時(shí)，探索建立市級(jí)機(jī)關(guān)與鎮(zhèn)（街道）、村雙向掛職制度，使我市的各級(jí)各類干部充分有序地流動(dòng)起來，進(jìn)一步增加干部隊(duì)伍活力。

6、做好新形勢下的老干部工作。要努力解決老干部反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，落實(shí)好老干部的“兩項(xiàng)待遇”，盡力為老干部做好管理服務(wù)工作。繼續(xù)抓好市老干部活動(dòng)中心綜合樓工程和市老年大學(xué)的辦學(xué)工作，建設(shè)好老干部活動(dòng)的兩個(gè)陣地。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)老干部工作者的指導(dǎo)和培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平。計(jì)劃舉辦老干部黨支部書記、學(xué)培訓(xùn)班，使老干部黨支部、學(xué)習(xí)組發(fā)揮“自我管理、自我教育、自我服務(wù)”的作用。

（五）實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,全面提高人才工作水平。

緊緊圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的需要，堅(jiān)持黨管人才原則，推進(jìn)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，以能力建設(shè)為核心，以結(jié)構(gòu)優(yōu)化為主線，以創(chuàng)新人才工作機(jī)制為動(dòng)力，全面推進(jìn)人才工作。

1、不斷完善黨管人才工作機(jī)制。制訂完善人才工作目標(biāo)責(zé)任機(jī)制和管理協(xié)調(diào)機(jī)制，積極探索實(shí)現(xiàn)組織部門牽頭抓總的新途徑。認(rèn)真制定實(shí)施“*”人才發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)配套制度，形成科學(xué)的規(guī)劃體系。修訂《*市人才引進(jìn)和培養(yǎng)實(shí)施辦法》，制定人才公寓建設(shè)實(shí)施辦法，建立優(yōu)秀人才獎(jiǎng)勵(lì)基金，組織開展杰出人才等評(píng)選表彰活動(dòng)，進(jìn)一步營造“四尊重”的社會(huì)氛圍。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)人才工作的目標(biāo)考核和督促檢查，修訂完善鎮(zhèn)（街道）人才工作考核辦法，促進(jìn)人才工作任務(wù)的落實(shí)。

2、大力推進(jìn)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)。以提高農(nóng)民增收致富能力為核心，重點(diǎn)培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)營管理人員、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人以及農(nóng)村致富帶頭人。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)工程，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村致富帶頭人的實(shí)用技術(shù)和新技術(shù)培訓(xùn)。加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才信息庫建設(shè)，建立健全農(nóng)村實(shí)用人才信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。以農(nóng)民專業(yè)合作社為依托，加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才示范基地建設(shè)，表彰有突出貢獻(xiàn)的農(nóng)村實(shí)用人才。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)非公企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)“關(guān)愛人才、服務(wù)企業(yè)”的主題實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)建立健全人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、保障、激勵(lì)等機(jī)制。實(shí)施企業(yè)家素質(zhì)提升工程，組織舉辦“企業(yè)家沙龍”，加強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)制度、企業(yè)管理等方面的交流研討。組織各類培訓(xùn)，有計(jì)劃地組織優(yōu)秀企業(yè)家到國內(nèi)外知名學(xué)府、大企業(yè)或商務(wù)基地學(xué)習(xí)深造，打造一支企業(yè)精英人才隊(duì)伍。

4、全面實(shí)施“兩新”組織黨員人才工程。完善“兩新”組織黨務(wù)工作者的公開推薦和擇優(yōu)輸送機(jī)制，健全黨務(wù)工作者人才庫，充分發(fā)揮人才庫儲(chǔ)備和輸送人才的作用。繼續(xù)按照“三培養(yǎng)兩推薦”的要求，整合黨建和人才工作資源，建立健全黨員人才雙向互動(dòng)培養(yǎng)機(jī)制，篩選確定一批“兩新”組織人才工作示范基地和示范崗，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)“兩新”組織黨員人才隊(duì)伍建設(shè)。

5、突出抓好高層次人才隊(duì)伍建設(shè)。有計(jì)劃地組織人才招聘活動(dòng)，重點(diǎn)引進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展所急需的各類緊缺人才和高層次人才，積極鼓勵(lì)高級(jí)人才的柔性引進(jìn)。大力實(shí)施“智力回歸工程”，依托在外科技人才聯(lián)誼會(huì)，建立完善在外知名人士信息庫和定期聯(lián)絡(luò)制度，加強(qiáng)與在外知名人士的聯(lián)誼和聯(lián)系。認(rèn)真做好第五屆市級(jí)專業(yè)技術(shù)拔尖人才以及市級(jí)優(yōu)秀青年人才的選拔，配合臺(tái)州市做好“211”人才新一輪的工作，加快培養(yǎng)以中青年為主體的創(chuàng)新型科技領(lǐng)軍人才。實(shí)施高技能人才培養(yǎng)工程，為我市打造先進(jìn)制造業(yè)基地奠定技術(shù)基礎(chǔ)。

（六）全面開展“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)，切實(shí)夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

圍繞新農(nóng)村建設(shè)這一大局，全面開展“基層組織建設(shè)年活動(dòng)”，重點(diǎn)解決新形勢下基層組織建設(shè)中存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)等突出問題，不斷總結(jié)完善上幾年創(chuàng)新的行之有效的工作機(jī)制和載體，持之以恒抓好落實(shí)，進(jìn)一步提高基層組織建設(shè)的整體水平。

1、適應(yīng)新形勢要求，夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)。一是抓組織建設(shè)。緊緊圍繞“村村新”建設(shè)的總體部署和“先鋒工程”建設(shè)5年目標(biāo)要求，繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層組織“先鋒工程”建設(shè)，不斷深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。積極開展?fàn)巹?chuàng)“五好鎮(zhèn)（街道）黨委”活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化鎮(zhèn)（街道）黨委抓基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)的“龍頭”作用，提高基層黨委駕馭農(nóng)村工作的能力。探索新形勢下農(nóng)村基層黨組織的設(shè)置和運(yùn)行機(jī)制的研究，合理設(shè)置黨組織，做強(qiáng)做大中心村黨建工作，以中心村黨建的示范作用，推進(jìn)“村村新”工程建設(shè)。二是抓陣地建設(shè)。積極開展“新農(nóng)村新村部建設(shè)”，在原先村級(jí)辦公場所建設(shè)的基礎(chǔ)上，聯(lián)合宣傳、民政、廣電、電信、科技等部門，結(jié)合黨組織信息化系統(tǒng)建設(shè)、黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)建設(shè)和“三關(guān)愛工程”建設(shè)，把村級(jí)辦公場所建成“民主議事決策中心”、“黨員信息化管理中心”、“農(nóng)村遠(yuǎn)程教育中心”、“服務(wù)黨群關(guān)愛中心”和“文化科技活動(dòng)中心”，不斷增強(qiáng)黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。力爭到通過半年的努力，全市800多個(gè)行政村全部實(shí)現(xiàn)規(guī)范化建設(shè)，同時(shí)建立示范村100個(gè)，每個(gè)鎮(zhèn)（街道）都有5-10個(gè)示范村。三是抓“共富裕工程”建設(shè)。引導(dǎo)村級(jí)探索發(fā)展新路子，盤活壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，增加村民的收入。另外，圍繞建黨85周年，大張旗鼓地開展各類慶?；顒?dòng)，評(píng)定表彰一批先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀黨員，營造熱烈、健康、積極、向上的喜慶氣氛，慶祝黨的生日。

2、實(shí)施“兩項(xiàng)工程”，推進(jìn)農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)。一是實(shí)施“連心工程”。加強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）、村干部和黨員群眾的溝通聯(lián)系，使基層干部熟悉分管區(qū)域黨員群眾的工作和生活情況，及時(shí)掌握他們的所思所想，解決他們的實(shí)際困難，從而進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。積極探索建立村干部激勵(lì)機(jī)制，在合理解決村主要干部最低報(bào)酬和養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)的同時(shí)，重視優(yōu)秀村干部的精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)鼓勵(lì)，樹立爭創(chuàng)先進(jìn)、爭當(dāng)模范的良好導(dǎo)向。二是實(shí)施“村干部素質(zhì)工程”。依托黨校、農(nóng)函大和村干部教育培訓(xùn)實(shí)踐基地，積極開展村干部素質(zhì)工程建設(shè)，重點(diǎn)舉辦新農(nóng)村建設(shè)示范村、“先鋒工程”創(chuàng)建村“一把手”培訓(xùn)示范班，加強(qiáng)村級(jí)“領(lǐng)頭雁”隊(duì)伍建設(shè)。力爭再通過兩年努力，使全市45歲以下的行政村黨支部書記和村民委員會(huì)主任全部參加大專班學(xué)習(xí)，其它村“兩委”干部45歲以下全部參加高中（中專）班學(xué)習(xí)。積極探索有效載體，開展?fàn)巹?chuàng)“好搭檔”活動(dòng)，通過評(píng)選表彰，進(jìn)一步理順村“兩委”關(guān)系。狠抓省、臺(tái)州市級(jí)《村級(jí)組織工作規(guī)則（試行）》及我市村級(jí)各項(xiàng)規(guī)范化工作制度的落實(shí)，進(jìn)一步探索規(guī)范村民代表監(jiān)督委員會(huì)運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)村民代表監(jiān)督委員會(huì)成員和村民代表業(yè)務(wù)素質(zhì)的教育培訓(xùn)。

3、運(yùn)用黨組織信息化管理系統(tǒng)，激發(fā)黨員隊(duì)伍的活力。進(jìn)一步擴(kuò)大信息化管理系統(tǒng)的使用范圍，力爭到今年上半年，全市所有行政村黨組織都建立并使用黨組織信息化管理系統(tǒng)，形成具有我市鮮明特色的現(xiàn)代黨員管理服務(wù)監(jiān)督新模式。進(jìn)一步完善“三關(guān)愛”工程建設(shè)，建立“三關(guān)愛”管理服務(wù)中心，使廣大黨員群眾特別是老黨員、貧困黨員、下崗職工黨員、弱勢群體深切感受到黨組織的關(guān)愛和溫暖。充分發(fā)揮黨員志愿者的模范帶頭作用，在全社會(huì)營造“一個(gè)黨員一面旗”的良好氛圍。認(rèn)真總結(jié)橫峰等地加強(qiáng)兩外流動(dòng)黨員教育管理的經(jīng)驗(yàn)和做法，積極探索我市兩外流動(dòng)黨員教育管理的新途徑。按照我市發(fā)展黨員五年規(guī)劃要求，認(rèn)真抓好發(fā)展黨員工作，重點(diǎn)做好三年以上未發(fā)展黨員和50歲以上黨員過半數(shù)的行政村的發(fā)展黨員工作，爭取通過五年努力，使黨員數(shù)量占到我市常住人口總數(shù)的4.5%。嚴(yán)格發(fā)展黨員的程序，規(guī)范發(fā)展黨員公示制、票決制和責(zé)任追究制，積極探索有效辦法解決黨支部發(fā)展黨員“近親繁殖”現(xiàn)象。按照上級(jí)的總體部署，繼續(xù)做好農(nóng)村工作指導(dǎo)員和農(nóng)村科技特派員的派駐和管理工作，充分發(fā)揮他們的作用，并探索建立專職農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度。

4、結(jié)合黨員人才工程建設(shè)，推進(jìn)“兩新”組織黨建。一是深入開展“三拓展、三服務(wù)”活動(dòng)。在繼續(xù)抓好“兩網(wǎng)工程”建設(shè)的基礎(chǔ)上，按照上級(jí)的部署，全面開展“三拓展（拓展覆蓋面、拓展工作領(lǐng)域、拓展工作方式）、三服務(wù)（服務(wù)企業(yè)、服務(wù)員工、服務(wù)社會(huì)）”活動(dòng)。今年重點(diǎn)做好50名固定職工、年產(chǎn)值在500萬元以上的規(guī)模企業(yè)的建黨工作，爭取建立“兩新”組織黨建示范點(diǎn)50家，黨建“五星級(jí)”企業(yè)100家，使每個(gè)鎮(zhèn)（街道）都有1-5家示范點(diǎn)，3-10家“五星級(jí)”企業(yè)。二是探索“兩新”組織黨建工作“合力機(jī)制”建設(shè)。充分調(diào)動(dòng)黨群部門和公安、財(cái)稅、工商等部門的優(yōu)勢，形成黨委政府各部門共同抓“兩新”組織黨建工作的整體合力，突破“兩新”組織黨建工作停滯不前的瓶頸，努力促進(jìn)“兩新”組織黨建工作上新臺(tái)階。三是推行企業(yè)“星級(jí)管理”活動(dòng)。結(jié)合“星級(jí)評(píng)創(chuàng)”活動(dòng)，積極推行企業(yè)“星級(jí)管理”，幫助企業(yè)黨組織充分發(fā)揮政治優(yōu)勢，加強(qiáng)對(duì)職工的教育管理，創(chuàng)建和諧企業(yè)。四是進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社和市域外商會(huì)黨建工作。積極培育和引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社和市域外商會(huì)黨組織健康發(fā)展，充分發(fā)揮黨組織在鄉(xiāng)土人才和外出商人中的戰(zhàn)斗堡壘作用。五是繼續(xù)深化和完善社區(qū)民主政治建設(shè)。以太平街道社區(qū)黨建為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)黨員的管理，使社區(qū)黨建工作不斷取得新的突破。

5、開展農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)，提升黨員電化教育的整體水平。結(jié)合信息化管理系統(tǒng)建設(shè)，組織廣電、科技、電信、農(nóng)林等部門，集中力量，快速推進(jìn)省委組織部確定的農(nóng)村干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育建設(shè)試點(diǎn)工作，力爭到8月底，全市各行政村全面建立并使用農(nóng)村干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)。進(jìn)一步深化“黨員電教科技工程”建設(shè)活動(dòng)，積極推廣“數(shù)字電教社區(qū)”和“電教科技超市”建設(shè)，并重點(diǎn)在新社會(huì)組織中探索新載體，發(fā)揮有效作用，促進(jìn)非公有制企業(yè)等各類組織的黨建工作。充分運(yùn)用《黨建時(shí)空》欄目的宣傳效應(yīng)，大力宣傳我市基層黨組織和廣大黨員的先進(jìn)事跡，推進(jìn)我市的兩個(gè)社會(huì)建設(shè)。

（七）深化和完善黨的代表大會(huì)常任制試點(diǎn)工作，積極發(fā)展黨內(nèi)民主。

按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的要求，抓住擴(kuò)大民主、加強(qiáng)監(jiān)督這一重點(diǎn)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)常任制試點(diǎn)工作，努力使黨代會(huì)試點(diǎn)工作制度更加完善、程序更加嚴(yán)密、效果更加顯著。

1、結(jié)合鎮(zhèn)（街道）換屆，全面試行黨代會(huì)常任制。著重探索建立兩級(jí)聯(lián)動(dòng)、資源共享、各有側(cè)重、各具特色的工作體系和運(yùn)行機(jī)制。認(rèn)真研究常任制試點(diǎn)工作中遇到的新情況新問題，改進(jìn)代表的產(chǎn)生方式，精簡年會(huì)的程序，使試點(diǎn)工作既有探索性，更有實(shí)效性和可操作性。

2、完善活動(dòng)制度，充分發(fā)揮閉會(huì)期間代表作用。進(jìn)一步拓展黨代表閉會(huì)期間發(fā)揮作用的渠道和形式，建立黨代表聯(lián)系黨員群眾制度，設(shè)立黨代表接待工作室，努力使代表成為組織群眾、宣傳群眾、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的模范。完善黨代表的監(jiān)督機(jī)制，試行黨代表列席全委會(huì)、普通黨員列席黨代會(huì)年會(huì)、重大事項(xiàng)黨代表質(zhì)詢、聽證等制度，實(shí)現(xiàn)代表活動(dòng)的經(jīng)常化、制度化。

3、進(jìn)一步探索和完善黨內(nèi)民主懇談活動(dòng)。從黨內(nèi)民主懇談的層面上進(jìn)一步拓寬，在市、鎮(zhèn)（街道）和村企三級(jí)開展黨內(nèi)民主懇談活動(dòng)；從黨內(nèi)民主懇談的內(nèi)容上進(jìn)一步完善，與民主管理、民主決策、民主監(jiān)督有機(jī)結(jié)合；從黨內(nèi)民主懇談的形式上進(jìn)一步規(guī)范，確保工作的經(jīng)常性、實(shí)效性和可操作性。

（八）扎實(shí)開展組織部門先進(jìn)性教育活動(dòng)，進(jìn)一步提高自身建設(shè)水平。

按照曾慶紅同志提出的“高認(rèn)識(shí)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量”的要求，認(rèn)真開展組織部門先進(jìn)性教育活動(dòng)，努力把組織部建設(shè)成為學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、和諧型機(jī)關(guān)、進(jìn)取型機(jī)關(guān)，使組織部門成為實(shí)踐先進(jìn)性要求的表率部門。

1、樹立全新的組織工作理念，準(zhǔn)確把握工作大局。

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。面對(duì)新形勢下組織工作異彩紛呈的局面，廣大組工干部必須主動(dòng)超越舊的思想觀念，形成與時(shí)代合拍的全新組織工作理念。一是改變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的思維定勢，樹立組織工作也要出生產(chǎn)力的理念，在抓三支隊(duì)伍建設(shè)時(shí)，努力把促進(jìn)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)作為第一要?jiǎng)?wù)，努力追求效益的最大化。二是改變以往偏重服務(wù)黨委、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)為主要取向的認(rèn)識(shí)，樹立組織工作要服務(wù)基層的理念，樹起黨委表率部門的良好形象。三是改變神秘化和封閉式狀態(tài)，樹立組織工作要全面開放的理念，高揚(yáng)民主、科學(xué)、開放的時(shí)代精神，破除神秘化色彩，以開放的態(tài)度、開放的思維、開放的精神、開放的舉措，把組織工作推向前進(jìn)。四是改變固守?cái)傋?、被?dòng)適應(yīng)的習(xí)慣做法，樹立超前謀劃、主動(dòng)出擊的理念，超前開展調(diào)查研究，及時(shí)把準(zhǔn)時(shí)代脈搏，為黨委正確決策提供前瞻性的應(yīng)對(duì)措施。

2、加強(qiáng)能力建設(shè)，不斷提高組織工作的質(zhì)量。把能力建設(shè)作為自身建設(shè)的關(guān)鍵來抓。結(jié)合先進(jìn)性教育，在黨員組工干部中開展“黨員成長規(guī)劃”制訂活動(dòng)，通過精心制定“成長規(guī)劃”、合理設(shè)置“成長要素”、跟蹤監(jiān)督“成長過程”，建立組工干部實(shí)踐基地、下派組工干部到基層掛職鍛煉等途徑，著力提高組工干部的知人識(shí)人、組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌創(chuàng)新、服務(wù)基層群眾的能力，進(jìn)一步提高組織工作質(zhì)量。

3、認(rèn)真開展主題實(shí)踐活動(dòng)，永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性。把開展“堅(jiān)持公道正派，加強(qiáng)能力建設(shè)，永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”主題實(shí)踐活動(dòng)貫穿于先進(jìn)性教育活動(dòng)的始終。要廣泛征求和虛心聽取意見，積極開展談心交心，深入開展批評(píng)和自我批評(píng)，認(rèn)真查找存在的突出問題；要根據(jù)實(shí)際制定整改方案，明確整改重點(diǎn)，落實(shí)整改責(zé)任，確定整改時(shí)限，努力把組織工作中的一些突出問題解決好，把組工干部隊(duì)伍中存在的“不適應(yīng)”、“不符合”的問題解決好；要進(jìn)一步健全堅(jiān)持公道正派、保持黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制，推進(jìn)組織部門自身建設(shè)的經(jīng)?；⒁?guī)范化、制度化。要在保證規(guī)范的基礎(chǔ)上，通過創(chuàng)新工作理念、創(chuàng)新工作方法、創(chuàng)新工作載體，來努力“建設(shè)一流的隊(duì)伍，樹立一流的形象，創(chuàng)造一流的業(yè)績”。