林業(yè)局森林防火工作會(huì)講話

時(shí)間:2022-03-09 04:00:00

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林業(yè)局森林防火工作會(huì)講話

同志們:

剛才,*同志通報(bào)了我省20*年森林防火工作情況和20*年春季森林火災(zāi)情況??傮w來講,去年我省各級(jí)各有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)防火責(zé)任,強(qiáng)化預(yù)防措施,提高撲救能力,森林火災(zāi)防控水平得到明顯提升,全省沒有發(fā)生重大森林火災(zāi)。但是,今年森林防火形勢異常嚴(yán)峻,各地必須提高警惕,強(qiáng)化措施,堅(jiān)決落實(shí)好回良玉副總理、賈治邦總指揮做出的安排部署,扎扎實(shí)實(shí)地做好我省的森林防火工作。下面,我講幾點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)做好森林防火工作的責(zé)任感和緊迫感

受新一輪厄爾尼諾現(xiàn)象和全球氣候變暖影響,全國大部分地方氣溫將持續(xù)增高,部分省區(qū)森林火災(zāi)呈暴發(fā)態(tài)勢,并多次發(fā)生群死群傷的嚴(yán)重事故,也為我省森林防火工作敲響了警鐘。入春以來,我省降水偏少、氣溫回升快、人為活動(dòng)頻繁,森林火險(xiǎn)等級(jí)居高不下。據(jù)氣象部門預(yù)測,今年我省各地平均氣溫比常年偏高,且大風(fēng)天氣增多,發(fā)生較大森林火災(zāi)的幾率增高。隨著我省退耕還林、封山禁牧力度的加大,林下可燃物載量逐年增多,加之受去冬冰雪災(zāi)害影響,造成樹木死亡和枯枝落葉增多,進(jìn)一步加大了發(fā)生森林大火的幾率。同時(shí),有些地方森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱,防控手段落后。因此,今年的森林防火工作任務(wù)更重,難度更大。

黨的*報(bào)告把“建設(shè)生態(tài)文明”提到了發(fā)展戰(zhàn)略的高度,要求到2020年全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之時(shí),使我國成為生態(tài)環(huán)境良好的國家,這是全面建設(shè)小康社會(huì)的新目標(biāo),是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的新要求,是黨執(zhí)政興國理念的新發(fā)展。加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè),是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn),是建設(shè)生態(tài)文明的重要抓手。去年,省委、省政府做出建設(shè)林業(yè)生態(tài)省的重大戰(zhàn)略決策,省政府印發(fā)了《河南林業(yè)生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃》。今年是建設(shè)林業(yè)生態(tài)省的第一年,開好頭、起好步,切實(shí)抓好森林防火工作,對(duì)于加快林業(yè)生態(tài)省建設(shè)步伐,維護(hù)生態(tài)安全,具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。同時(shí),今年是全面貫徹落實(shí)黨的*精神的第一年,是改革開放30周年,也是奧運(yùn)會(huì)舉辦之年,認(rèn)真做好今年的森林防火工作有著至關(guān)重要的政治意義。

因此,各級(jí)各部門必須高度重視,以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神,牢固樹立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí),思想上不能有絲毫松懈,工作上不能有絲毫疏漏,行動(dòng)上不能有絲毫怠慢,把森林防火工作擺上重要位置,切實(shí)抓緊抓好,確保不發(fā)生重特大火災(zāi),確保不發(fā)生重大人員傷亡,確保全省森林資源安全和林區(qū)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、加大力度,強(qiáng)化措施,堅(jiān)決打好森林防火硬仗

要堅(jiān)持“預(yù)防為主、積極消滅”的工作方針,強(qiáng)化各項(xiàng)工作措施,努力做到火患早排除、火險(xiǎn)早預(yù)報(bào)、火情早發(fā)現(xiàn)、火災(zāi)早處置。

(一)嚴(yán)格野外火源管理,有效控制火災(zāi)發(fā)生。我省的森林火災(zāi)絕大部分是人為所致。各地要堅(jiān)持把野外火源管理作為森林防火工作的第一道關(guān)口,努力預(yù)防和控制人為火災(zāi)發(fā)生,工作中要切實(shí)做到“嚴(yán)”字當(dāng)頭。一是嚴(yán)格管理生產(chǎn)用火。防火緊要期,各地要及時(shí)政府公告,規(guī)定戒嚴(yán)區(qū),明確戒嚴(yán)期,實(shí)行全面封山,嚴(yán)禁燎地邊、野炊、吸煙、上墳燒紙等一切野外違法用火行為。對(duì)必需的野外生產(chǎn)用火,要實(shí)行嚴(yán)格的管理和控制。二是嚴(yán)格管理進(jìn)山火種。對(duì)淺山丘陵、國有林場、火災(zāi)多發(fā)縣等重點(diǎn)地區(qū),要?jiǎng)潊^(qū)包片,重點(diǎn)防范,死看死守。對(duì)于進(jìn)入林區(qū)人員和車輛,嚴(yán)格檢查,確?;鸱N不上山,火源不入林。三是嚴(yán)格管理特殊人群。各地要對(duì)特殊人群進(jìn)行排查登記,逐一落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)林區(qū)癡、呆、傻等智障人員和兒童的監(jiān)管,嚴(yán)防玩火、失火引發(fā)森林火災(zāi)。四是嚴(yán)格管理重要結(jié)合部。對(duì)農(nóng)田和林區(qū)、鄉(xiāng)村與林區(qū)、重點(diǎn)設(shè)施與林區(qū)的結(jié)合部,要加大檢查排查力度,采取有效隔離措施,嚴(yán)防“農(nóng)火上山”、“家火上山”。

(二)認(rèn)真開展排查整治,堅(jiān)決消除火災(zāi)隱患。隱患險(xiǎn)于明火,防范勝于救災(zāi),責(zé)任重于泰山。國務(wù)院將今年確定為“隱患排查治理年”。各地要認(rèn)真制定火災(zāi)隱患排查整治工作方案,細(xì)化目標(biāo)任務(wù)和工作措施,對(duì)森林防火工作中存在的問題和火災(zāi)隱患進(jìn)行全面摸排,做到不留盲區(qū),不留死角。對(duì)排查出來的隱患要分類登記建檔,認(rèn)真制訂整改措施,明確整改時(shí)限,落實(shí)整改責(zé)任。對(duì)于較大火災(zāi)隱患,要及時(shí)下達(dá)整改通知書,下決心、下大力加以解決。要認(rèn)真清墳邊、清地邊、清林邊、清礦邊、清隔離帶內(nèi)可燃物,有效清除和減少重點(diǎn)地段和關(guān)鍵部位的可燃物。

(三)加強(qiáng)防撲火隊(duì)伍建設(shè),不斷提升防控力量。要加強(qiáng)專業(yè)森林消防隊(duì)建設(shè),重點(diǎn)裝備幾支反應(yīng)快速、設(shè)備精良、技術(shù)先進(jìn)的森林消防隊(duì),加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),搞好實(shí)戰(zhàn)演練,統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度,不斷提高森林消防隊(duì)員的專業(yè)素質(zhì)和撲火能力。要加強(qiáng)專職護(hù)林員隊(duì)伍建設(shè),擴(kuò)大人員規(guī)模,對(duì)關(guān)鍵時(shí)期、重點(diǎn)部位增加巡護(hù)力量,切實(shí)解決我省林區(qū)護(hù)林員數(shù)量少、管控范圍較大、防控力量明顯不足的問題。要加強(qiáng)防火辦專職隊(duì)伍建設(shè),落實(shí)防火人員保險(xiǎn)、撫恤、特崗津貼等政策,大力開展防火業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),全面提高防火專職人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平,增強(qiáng)森林防火綜合協(xié)調(diào)能力。

(四)強(qiáng)化應(yīng)急管理,提升快速反應(yīng)水平。要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,建立健全森林火災(zāi)快速處置機(jī)制。一要完善撲火預(yù)案。全面落實(shí)組織指揮、人員調(diào)配、通訊聯(lián)絡(luò)和后勤保障等工作,切實(shí)做好撲火裝備、車輛、機(jī)具的檢修、維護(hù)、保養(yǎng),確保關(guān)鍵時(shí)刻能夠拉得出、用得上、打得贏。二要加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測。要繼續(xù)運(yùn)用衛(wèi)星加強(qiáng)火情監(jiān)測,并充分利用了望哨、巡邏隊(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)火情,實(shí)現(xiàn)森林火災(zāi)的早發(fā)現(xiàn)、早處置。三要嚴(yán)格值班調(diào)度。各級(jí)各有關(guān)部門要落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,確保政令、信息暢通,及時(shí)妥善處置緊急事件。要認(rèn)真執(zhí)行歸口管理和報(bào)告制度,及時(shí)反饋林火熱點(diǎn)信息。四要科學(xué)組織撲救。一旦發(fā)生火情,要迅速啟動(dòng)撲火預(yù)案,當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮,各指揮部成員單位要積極配合,各類撲火隊(duì)要在第一時(shí)間趕到火場,集中優(yōu)勢兵力,在最短時(shí)間內(nèi)撲滅火災(zāi),防止小火釀成大災(zāi)。在撲火中,要牢固樹立“以人為本,安全第一”的思想,把撲火安全放在首位,確保不發(fā)生人身傷亡事故。

(五)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,提高綜合保障能力。要建立穩(wěn)定的森林防火投入機(jī)制,按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,將森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi),列入同級(jí)財(cái)政年度預(yù)算。要完善協(xié)調(diào)指揮功能,各級(jí)森林防火指揮部要進(jìn)一步加強(qiáng)地理信息系統(tǒng)和決策指揮系統(tǒng)建設(shè),盡快實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)指揮中心互聯(lián)互通。要充分利用公共通訊資源,建立以無線為主的應(yīng)急通訊系統(tǒng)。要增加防火物資儲(chǔ)備,建設(shè)好物資儲(chǔ)備庫,備足撲火物資,提高保障能力。要抓好重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以國家重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)綜合治理項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī),加強(qiáng)重點(diǎn)林區(qū)火情了望監(jiān)測、地面巡護(hù)系統(tǒng)、森林防火道路和林火阻隔系統(tǒng)建設(shè),提高防控水平。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,確保森林防火各項(xiàng)措施落到實(shí)處

森林防火工作涉及面廣,各級(jí)政府和有關(guān)部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,確保形成職責(zé)明確、措施有效、保障有力的森林防火責(zé)任體系。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)相關(guān)責(zé)任。各級(jí)政府要認(rèn)真落實(shí)行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,加強(qiáng)對(duì)森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)。森林防火緊要期,各級(jí)行政首長要把防火工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓,深入一線,靠前指揮,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并研究解決工作中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。各級(jí)森林防火指揮部成員單位要認(rèn)真履行職責(zé),發(fā)揮各自優(yōu)勢,形成工作合力。要加大責(zé)任追究力度,對(duì)防火責(zé)任不落實(shí)、發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不作為、發(fā)生火情隱瞞不報(bào)、組織撲火不得力等失職、瀆職行為,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

(二)加強(qiáng)宣傳教育,增強(qiáng)防火意識(shí)。要進(jìn)一步加大宣傳力度,深入開展“森林防火宣傳月”主題宣傳活動(dòng),利用電視、廣播、報(bào)刊等新聞媒體,大力宣傳森林防火的重大意義,宣傳森林防火的法律法規(guī)、典型案例和安全撲火常識(shí),提高廣大干部群眾的森林防火意識(shí),使森林防火意識(shí)深入人心,使森林防火知識(shí)家喻戶曉。

(三)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,狠抓措施落實(shí)。各級(jí)政府要把森林防火納入重點(diǎn)督導(dǎo)內(nèi)容,特別在重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段,要派駐工作組或督查員,實(shí)行重點(diǎn)督導(dǎo)。會(huì)后,各級(jí)各有關(guān)部門要立即組織開展一次森林防火督導(dǎo)檢查活動(dòng),查責(zé)任制是否落實(shí),查火源管理是否到位,查火災(zāi)隱患是否清除,查防撲火準(zhǔn)備是否充分,確保各項(xiàng)防控措施落到實(shí)處。

同志們,春季是我省森林防火的重要時(shí)期,做好今年的森林防火工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。我們一定要按照回良玉副總理、賈治邦總指揮的要求,落實(shí)省委、省政府森林防火各項(xiàng)工作部署,恪盡職守,扎實(shí)工作,打好森林防火攻堅(jiān)戰(zhàn),確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi),努力為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和實(shí)現(xiàn)人與自然和諧做出新的更大的貢獻(xiàn)。