導(dǎo)語：基層組織建設(shè)慶典的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

剛才，團(tuán)中央書記處第一書記陸昊同志在全團(tuán)加強基層組織建設(shè)和基層工作電視電話會議上發(fā)表重要講話，深刻分析了新形勢下加強團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作的重大意義，闡述了基層組織吸引和凝聚青年的方法，明確了加強團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作需把握的一些原則，部署了推進(jìn)農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校和社區(qū)團(tuán)的基層建設(shè)和基層工作的方向和內(nèi)容，強調(diào)了各級團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)要高度重視基層組織建設(shè)和基層工作。陸昊書記的講話，高屋建瓴、思想深刻、內(nèi)涵豐富、要求明確，具有很強的理論性、時代性、針對性、指導(dǎo)性。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，采取有力舉措，深入傳達(dá)貫徹此次會議精神，大力推進(jìn)*共青團(tuán)基層組織建設(shè)和基層工作。下面，我就如何貫徹會議精神談三點意見。

一、統(tǒng)一思想，切實增強做好共青團(tuán)基層組織建設(shè)和基層工作的責(zé)任感和使命感

基層團(tuán)組織和基層團(tuán)的工作處在共青團(tuán)與青年的邊界上，決定著共青團(tuán)最本質(zhì)的影響力、戰(zhàn)斗力和生命力，是團(tuán)的全部活力的重要標(biāo)志和基本表現(xiàn)形式。高度重視和加強團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作，是貫徹總書記在同團(tuán)中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員和團(tuán)十六大部分代表座談時重要講話精神的必然要求，是落實團(tuán)十六大精神的根本舉措，是共青團(tuán)履行根本職責(zé)、實現(xiàn)總體功能的基本途徑。只有切實加強團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作，才能實現(xiàn)總書記對團(tuán)組織提出的“力爭使團(tuán)的基層組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋全體青年，使團(tuán)的各項工作和活動影響全體青年”的根本要求。全市各級團(tuán)組織要本著對歷史負(fù)責(zé)、符合時代要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、傳達(dá)貫徹本次會議的精神和陸昊同志的重要講話精神，主動向本地本單位黨政領(lǐng)導(dǎo)專題匯報。要眼睛向下、重心下移，凝聚全團(tuán)力量，以最大的決心、最大的努力，切實加強基層組織建設(shè)和基層工作，形成全團(tuán)抓基層的強大合力，努力實現(xiàn)激活基層組織、強化基礎(chǔ)工作、鞏固基本職能的目標(biāo)。

二、務(wù)實舉措，集中全團(tuán)力量向基層一線傾斜

近年來，在市委、團(tuán)中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，*共青團(tuán)按照“整體推進(jìn)、重點突破、形成特色、爭創(chuàng)一流”的工作思路和“規(guī)范、創(chuàng)新、提升、發(fā)展”的要求，堅持黨建帶團(tuán)建，以組織建設(shè)為基礎(chǔ)，以機制建設(shè)為保障，以隊伍建設(shè)為關(guān)鍵，以凸現(xiàn)基層團(tuán)組織主體地位、激活團(tuán)員“神經(jīng)末梢”為重點，探索并創(chuàng)造基層基礎(chǔ)工作的有效載體，全面提升了基層組織建設(shè)水平和基層工作成效，不斷增強共青團(tuán)的服務(wù)能力、凝聚能力、學(xué)習(xí)能力、合作能力、貢獻(xiàn)能力，為推動共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展、履行共青團(tuán)的基本職能提供了堅強保證。尤其是借助青少年校外活動陣地建設(shè)、大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃、希望工程、保護(hù)母親河、青年中心、“三百”工程等一大批工作項目，打造了促進(jìn)基層組織建設(shè)和基層工作開展的有效載體。但是，我們對照陸昊書記代表團(tuán)中央提出的工作目標(biāo)、正視青年群眾工作的新變化和新挑戰(zhàn)，可以清楚地看到，我們的工作與團(tuán)中央和市委的要求，以及當(dāng)前基層共青團(tuán)工作實際的要求還有不少的差距，還存在一些困難和問題。當(dāng)前和今后一段時間，我們要堅持“三基四化五堅持”的要義，著力于延伸領(lǐng)域、完善格局、突出重點、創(chuàng)新載體、健全機制，在繼承和發(fā)展的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性地開展工作，努力提升全市共青團(tuán)基層組織建設(shè)和基層工作水平。

（一）堅持資源傾斜

要加強共青團(tuán)基層基礎(chǔ)工作，就必須從戰(zhàn)略高度把分散的工作資源整合起來，同時大力開發(fā)新的資源，并主動爭取、挖掘、利用各種社會資源，積極向基層集中，我們要按照團(tuán)中央的要求，使基層團(tuán)組織有更大的工作空間和更好的工作條件，尤其要使區(qū)縣團(tuán)委成為當(dāng)前全團(tuán)基層組織建設(shè)和基層工作的橋頭堡和前沿陣地。這次團(tuán)中央作出決定，從團(tuán)中央項目經(jīng)費中拿出1700萬元資金，向全國中西部地區(qū)和部分東部地區(qū)的1700個縣級團(tuán)組織每個單位下?lián)苜Y金1萬元，支持基層團(tuán)組織建設(shè)和基層工作；同時團(tuán)中央還籌措1700萬元資金，按照每個縣級團(tuán)組織1萬元的標(biāo)準(zhǔn)支援這些地方團(tuán)組織開展志愿服務(wù)。團(tuán)市委決定，對全市得到團(tuán)中央支持的區(qū)縣，在團(tuán)中央下?lián)?萬元、支持1萬元的基礎(chǔ)上，團(tuán)市委再分別配套資金1萬元，這樣每個受支持的區(qū)縣就能得到3萬元的支持。全市各級團(tuán)組織要以此為契機，把團(tuán)中央、團(tuán)市委下拔的3萬元作為誘發(fā)裂變的鈾源，主動向地方黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報，爭取地方財政再給予相應(yīng)的資金配套。希望全市各級團(tuán)組織要進(jìn)一步整合社會資源，促使社會各界、團(tuán)內(nèi)各部門、各戰(zhàn)線的資源向基層傾斜、集中，不斷壯大基層基礎(chǔ)工作的物質(zhì)依托。

（二）堅持項目傾斜

項目是實現(xiàn)共青團(tuán)工作有形化的重要依托，是加強基層組織建設(shè)和基層工作的重要載體。近年來，*共青團(tuán)積極爭取各方支持，形成了青少年校外活動陣地建設(shè)、保護(hù)母親河、希望工程、大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃等品牌項目體系，特別是今年來，圍繞黨政中心工作，著眼服務(wù)青年成長，團(tuán)市委聯(lián)合*銀行實施了總額10億的“陽光行動”青年創(chuàng)業(yè)貸款項目，聯(lián)合有關(guān)單位實施了總額170萬元的“禾璽之光”農(nóng)村青年服務(wù)超市建設(shè)項目、總額80萬元的新型農(nóng)民免費培訓(xùn)“新芽計劃”項目、總額60萬元的農(nóng)村團(tuán)干部培訓(xùn)項目和新增2000萬元的青少年校外活動陣地建設(shè)項目，目前正在爭取扶貧資金、保護(hù)母親河資金、希望工程、農(nóng)村團(tuán)干部培訓(xùn)資金等項目。在實施這些項目的過程中，團(tuán)市委將有計劃、有步驟地向基層一線傾斜。一要建立項目傾斜實現(xiàn)機制，從工作項目的可行性分析、項目立項、審批、分步分類實施等方面著手，建立和完善工作項目向基層傾斜的實施實現(xiàn)機制。二要促進(jìn)現(xiàn)有項目向基層集中，在空間擺布、區(qū)域分布上向基層傾斜，努力挖掘和延展現(xiàn)有品牌項目的潛力，拓展和豐富基層團(tuán)員青年的參與渠道。三要努力設(shè)計適應(yīng)基層需求的新項目，引導(dǎo)基層團(tuán)組織緊緊圍繞中心工作，從時展的要求、共青團(tuán)自身的職責(zé)和優(yōu)勢出發(fā)，在自己所主導(dǎo)或特有的領(lǐng)域?qū)で笮碌脑鲩L點，著力打造具有時代特征、體現(xiàn)自身特色、符合青年特點的工作項目。

（三）堅持人才傾斜

建立“團(tuán)干部基層工作制度”，加強基層工作力量，選派團(tuán)市委機關(guān)、主城區(qū)團(tuán)組織、高校、大型企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位團(tuán)組織的部分團(tuán)干部到基層工作，初步計劃每次選派40名團(tuán)干部到基層工作，每半年進(jìn)行一次輪換，先期實行4期，兩年共選派160名團(tuán)干部支持基層工作；配合組織、人事部門推進(jìn)*市農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才隊伍建設(shè)計劃，根據(jù)*市農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才隊伍建設(shè)計劃安排，每年選派6500多名大學(xué)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村工作，5年達(dá)到32511人，這是加強基層基礎(chǔ)工作的重大契機和重要人才資源，各級團(tuán)組織要早作安排，根據(jù)實際有計劃地安排大學(xué)生到共青團(tuán)工作崗位上服務(wù)，切實增強基層工作力量。實施“大規(guī)模團(tuán)干部培訓(xùn)計劃”，提高基層團(tuán)干部培訓(xùn)質(zhì)量，在培訓(xùn)內(nèi)容上，要根據(jù)地理位置、資源條件、工作基礎(chǔ)、發(fā)展模式等不同情況，劃片分類、按需施教，注重與經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場知識培訓(xùn)相結(jié)合，與一段時期內(nèi)全市、全團(tuán)中心工作知識相結(jié)合，增強團(tuán)干部培訓(xùn)的針對性、指導(dǎo)性；在培訓(xùn)方法上，要積極建立市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級聯(lián)動、多方結(jié)合的遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)培訓(xùn)“現(xiàn)代化”，在做好集中培訓(xùn)的同時，要有針對性地送培訓(xùn)到基層；在培訓(xùn)經(jīng)費上，多方支持、多渠道籌資，如財政經(jīng)費補一點，團(tuán)費貼一點，幫扶單位幫一點、社會籌措一點等，努力實現(xiàn)受益群體的不斷擴大，為基層團(tuán)干部學(xué)習(xí)新知識、新技能提供條件。實施“優(yōu)秀團(tuán)干部掛職計劃”，推進(jìn)團(tuán)干部掛職鍛煉，加大選拔基層團(tuán)干部外出掛職、到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)交流學(xué)習(xí)的力度，未來2年內(nèi)選拔40名基層團(tuán)干部到團(tuán)中央、團(tuán)市委或東部沿海地區(qū)團(tuán)組織掛職或頂崗鍛煉，在條件具備的時候可以選派基層團(tuán)干部出國學(xué)習(xí)、鍛煉。建立“優(yōu)秀青年聯(lián)系基層制度”，動員青年聯(lián)合會、青年企業(yè)家協(xié)會、青年商會等青年組織成員到區(qū)縣考察調(diào)研、開發(fā)項目，發(fā)揮“鯰魚效應(yīng)”，激發(fā)基層組織的整體活力，增強與基層團(tuán)組織、青年組織的交流聯(lián)系。完善發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)青年能人的機制，發(fā)揮基層青年能人的作用，通過“*市新型農(nóng)民免費培訓(xùn)新芽計劃”、農(nóng)村青年培訓(xùn)“百千萬工程”、青年志愿者扶貧接力計劃、青工技能振興計劃、大中專學(xué)生“三下鄉(xiāng)”社會實踐、建立青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地和創(chuàng)業(yè)實踐基地等舉措，建立發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)青年能人的工作機制，助推一大批新型青年農(nóng)民、青年創(chuàng)業(yè)帶頭人、青年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶頭人、青年經(jīng)紀(jì)人成為各行各業(yè)青年“領(lǐng)頭雁”，為基層基礎(chǔ)工作培養(yǎng)骨干力量，提供人才支撐。

（四）堅持智力傾斜

及時發(fā)現(xiàn)和推廣基層工作經(jīng)驗，通過完善定期調(diào)研制度、信息工作制度，掌握基層實情、總結(jié)基層經(jīng)驗、指導(dǎo)基層工作。尤其要注重緊緊圍繞團(tuán)的重大理論創(chuàng)新命題和重點工程項目，定期確定一批調(diào)研課題，科學(xué)設(shè)計、整合力量，深入基層，深入青年，積極開展調(diào)查研究，確保每年團(tuán)市委機關(guān)調(diào)查研究工作覆蓋全部127家直屬團(tuán)組織，深入500個基層團(tuán)組織。建立聯(lián)系基層制度，團(tuán)市委每個黨組成員聯(lián)系4個基層聯(lián)系點，團(tuán)市委機關(guān)各部室聯(lián)系3個聯(lián)系點，切實加強與各級各類基層團(tuán)組織和團(tuán)員青年之間的普遍聯(lián)系，指導(dǎo)工作。幫助基層解決實際困難，采取調(diào)研、走訪、詢問、征求意見等工作舉措，了解基層所需所盼，通過加強與黨政溝通、出臺指導(dǎo)性工作文件、幫助聯(lián)系相關(guān)業(yè)務(wù)部門等方式，努力幫助基層團(tuán)組織解決一些單靠基層難以解決的復(fù)雜問題。建立團(tuán)內(nèi)互助共建制度，動員高校團(tuán)組織、青年文明號等積極開展校地共建、企地共建，使團(tuán)內(nèi)互助共建工作制度化、長效化、組織化。助推基層服務(wù)黨政中心，圍繞發(fā)展這一第一要務(wù)，發(fā)揮共青團(tuán)聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，依托全國青聯(lián)、中國青年企業(yè)家協(xié)會、各兄弟省市青聯(lián)、青企協(xié)等組織，結(jié)合各區(qū)（縣）儲備的產(chǎn)業(yè)項目，通過舉辦海外學(xué)人回國創(chuàng)業(yè)*行、港澳或沿海青年企業(yè)家*行等活動，邀請市內(nèi)外青年企業(yè)家到區(qū)縣進(jìn)行經(jīng)貿(mào)考察、項目對接，幫助基層團(tuán)組織牽線搭橋，吸引更多的企業(yè)和資本到區(qū)縣投資發(fā)展，促成一批市外、境外項目在區(qū)縣落戶。

（五）堅持政策傾斜

全面落實現(xiàn)有政策，認(rèn)真學(xué)習(xí)、整理、歸納《中共*市委關(guān)于加強黨的后備軍建設(shè)的意見》、《*市青少年事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》等近年來出臺的共青團(tuán)和青少年工作重要政策、文件，為加強基層基礎(chǔ)工作提供科學(xué)指導(dǎo)，充分發(fā)揮政策在推動工作中的全局性、根本性、戰(zhàn)略性和長期性作用。積極推進(jìn)全市性政策文件的修訂、制定和出臺，發(fā)揮共青團(tuán)的人才智力優(yōu)勢，認(rèn)真履行*市未成年人保護(hù)委員會辦公室和預(yù)防未成年人違法犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)，加強調(diào)查研究、加強輿情收集，借助人大、政協(xié)、黨政智囊機構(gòu)中青年代表、委員、工作人員的力量，大力推動共青團(tuán)和青少年工作中亟需政策文件的修訂、制定和出臺。指導(dǎo)推動地方政策出臺，引導(dǎo)、幫助基層團(tuán)組織結(jié)合本地、本單位工作實際和工作需求，爭取出臺適合本地、本單位的政策，為加強基層基礎(chǔ)工作創(chuàng)造良好政策環(huán)境。

三、主動創(chuàng)造，努力在加強共青團(tuán)基層組織建設(shè)和基層工作的實踐中奮發(fā)有為

創(chuàng)造的活力在基層，干部是事業(yè)成敗的關(guān)鍵，團(tuán)干部是共青團(tuán)事業(yè)的骨干力量。中共中央政治局委員、市委書記同志在市委三屆三次全委會上曾經(jīng)語重心長地指出“沒有不稱職的百姓，只有不稱職的干部；有什么樣的書記、市長，就有什么樣的市民”。這句話對黨政干部適用，對團(tuán)干部也同樣適用。全市廣大團(tuán)干部要適應(yīng)形勢要求，主動創(chuàng)造，把握關(guān)鍵，乘勢而上，扎實工作。

一是要善于依靠黨建帶團(tuán)建。要善于匯報、爭取領(lǐng)導(dǎo)，緊跟黨建步伐，學(xué)習(xí)借助黨建的新格局、新成果，努力爭取黨建、團(tuán)建在工作空間和內(nèi)容上的緊密結(jié)合，努力形成“黨有號召團(tuán)有行動，團(tuán)有困難黨有關(guān)懷”的局面。

二是要善于吸引凝聚青年。廣大團(tuán)干部要以青年喜歡的溝通、交流、聯(lián)絡(luò)和聚集形式，大膽探索和創(chuàng)新基層團(tuán)組織建設(shè)的模式；要靠先進(jìn)的思想，靠對青年合理利益訴求的尊重和服務(wù)，靠對青年特有興趣的滿足，靠第一線團(tuán)干部的個人魅力和對青年的感情吸引凝聚青年；要努力提高自己深入青年、組織青年、溝通青年、走近青年、服務(wù)青年、化解矛盾的能力；要善于把黨團(tuán)組織的“大道理”轉(zhuǎn)換為青年易于接受的“小道理”，既關(guān)注青年成長發(fā)展中的大事，也關(guān)注青年工作生活中的小事，探索和創(chuàng)新新形勢下做好黨的青年群眾工作的措施和途徑。

三是要善于運用市場經(jīng)濟(jì)下的經(jīng)濟(jì)活動模式來推進(jìn)工作。遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，大膽打破傳統(tǒng)條條框框的制約，從市場經(jīng)濟(jì)的角度去思考團(tuán)的各項工作，善于觀察、總結(jié)、運用市場經(jīng)濟(jì)條件下開展經(jīng)濟(jì)活動模式去發(fā)展團(tuán)的事業(yè)，使基層共青團(tuán)工作內(nèi)容與市場經(jīng)濟(jì)條件下社會需求、青年需求相適應(yīng)；使團(tuán)的資源獲取方式與市場經(jīng)濟(jì)條件下資源配置方式相適應(yīng)；使團(tuán)組織架構(gòu)與市場經(jīng)濟(jì)條件下社會結(jié)構(gòu)和青年群體結(jié)構(gòu)相適應(yīng)；要緊緊圍繞各類社會組織的根本任務(wù)和根本功能，找準(zhǔn)基層團(tuán)的工作的切入點；要堅持團(tuán)的工作中形成的好做法，對好的工作項目連續(xù)抓、持久抓、常抓不懈。

四是要善于激發(fā)基層創(chuàng)造活力。充分尊重基層的創(chuàng)造力，鼓勵和幫助基層緊緊圍繞各類社會組織的根本任務(wù)和根本功能，找準(zhǔn)基層團(tuán)的工作的切入點，積極探索、大膽創(chuàng)新，不斷探索和推進(jìn)農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作的有效模式、載體和機制；鼓勵基層大膽探索團(tuán)內(nèi)民主建設(shè)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)基層團(tuán)干部直選試點工作，不斷增強基層團(tuán)組織的活力；探索通過制度化、組織化方式聯(lián)系青年自組織的新方式，打破地域、單位、行政區(qū)劃、身份等的局限，借鑒青年協(xié)會、社團(tuán)、自組織聚集青年的模式建立團(tuán)組織；基層團(tuán)組織要大膽探索利用互聯(lián)網(wǎng)組織、動員、聯(lián)系青年的新方式，探索城鄉(xiāng)統(tǒng)籌團(tuán)建新方式。各級團(tuán)干部要勇于迎接挑戰(zhàn)，敢于直面矛盾，在實踐中積極探索，在實踐中找到辦法，打破條條框框，突破各種束縛，樹立“只要有效就是最好”的理念。

五是要善于發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)青年能人。要把發(fā)現(xiàn)青年能人、培養(yǎng)青年能人作為基層團(tuán)組織建設(shè)的前提性戰(zhàn)略任務(wù)，選拔各個領(lǐng)域中的青年帶頭人到團(tuán)的崗位，努力實現(xiàn)“把青年能人發(fā)展成基層團(tuán)組織領(lǐng)頭人、把基層團(tuán)干部都培養(yǎng)為青年能人”的目標(biāo)。

六是要善于與時俱進(jìn)地提高做好群眾工作的本領(lǐng)。群眾工作是黨的基本工作，有人講：“黨有權(quán)，政有錢，沒權(quán)沒錢共青團(tuán)，做事全靠嘴巴甜”，其實，共青團(tuán)工作跨度很大，涉及社會生活各個領(lǐng)域，政治性強，全局性強，思想性強，富有挑戰(zhàn)，大有可為。共青團(tuán)的崗位可以對干部有很好的培養(yǎng)和鍛煉，但對每一個人并不必然。這要求我們要把工作激情、科學(xué)精神和扎實作風(fēng)結(jié)合起來，要在全身心的工作投入中，在遇到問題、挑戰(zhàn)和矛盾不回避、不退讓的過程中，練就過硬本領(lǐng)，不斷增長才干。團(tuán)干部要有不怕“跑斷腿、磨破嘴”的精神，要樹立“善學(xué)者智，善思者清，善變者靈，善作者敏，善成者贏”的意識，具備“世界的眼光、大海的胸懷、成業(yè)的志氣、奮斗的激情、敏銳的悟性、實干的作風(fēng)”，要成為“有開拓精神，想干事；有科學(xué)態(tài)度，會干事；有操作能力，能干事”的干部。

同志們，加強共青團(tuán)基層組織建設(shè)和基層工作，是*共青團(tuán)深入貫徹黨的十七大精神和團(tuán)十六大精神、市委三屆三次全委會精神，推動共青團(tuán)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重大舉措，是當(dāng)前和今后一段時期全市共青團(tuán)工作的重點。今后一段時間，全市共青團(tuán)工作的重點就是三大任務(wù)。一是眼睛向下、重心下移，以最大的決心抓基層；二是解放思想、拓寬思路，以最大的力度促開放；三是博采眾長、內(nèi)外兼修，以最大的努力強素質(zhì)。接下來，團(tuán)市委將組織力量，分戰(zhàn)線、分片區(qū)對全市共青團(tuán)基層基礎(chǔ)工作進(jìn)行深入研討、專題研究，試點探索，出臺一批具體舉措。讓我們認(rèn)清形勢，鼓足干勁，團(tuán)結(jié)協(xié)作，迎難而上，扎實工作，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地推進(jìn)共青團(tuán)基層基礎(chǔ)工作，為開創(chuàng)*共青團(tuán)事業(yè)新局面作出新的更大的貢獻(xiàn)！