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2011年，在市委市政府的堅強領導下，我與局班子成員一起，團結帶領廣大民政干部職工，緊緊圍繞市“加快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”的主基調(diào)，按照建設“團結、務實、勤奮、廉潔”領導班子的要求，按照李軍書記提出的以“辛苦指數(shù)”換取人民群眾的幸福指數(shù)的要求，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，不斷強化作風建設和能力建設，以思想艱苦、工作刻苦、生活清苦為行為準則，認真履行工作職責，扎實深入開展各項民政工作，確保圓滿完成全年各項工作目標任務，較好地推動了民政工作新發(fā)展。現(xiàn)根據(jù)相關規(guī)定和要求，將一年來的思想、學習、工作和廉潔自律等情況向大家匯報如下：

一、切實加強自身思想作風和能力建設

2011年，是市經(jīng)濟社會“十二五”規(guī)劃的啟動年，是市在全省發(fā)揮“火車頭”“發(fā)動機”作用的重要年，也是民政工作“十二五”規(guī)劃的第一年。按照市委市政府提出的各項工作要在全省走前列、做表率的要求，民政工作不能僅僅滿足年年獲全省民政工作第一名的成績，更要有開拓、有創(chuàng)新，要結合市縱深推進生態(tài)文明城市建設目標任務，切實發(fā)揮民政工作在服務經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用。作為一名多年從事民政工作的黨員領導干部，面對市委市政府大力加強和發(fā)展民生工作的戰(zhàn)略部署任務，面對全面推動民政工作新發(fā)展的時代要求，深知責任重大、任務艱巨，必須加強學習，在思想和認識上始終保持與黨中央、國務院，省委、省政府，市委、市政府的一致性，必須不斷提高自己的思想和綜合素質(zhì)，不斷加強工作作風和能力建設，才能切實保障在工作實踐中提升自己的科學發(fā)展觀水平，才能更好地帶領黨委班子成員和廣大民政干部職工全面推進民政工作的不斷發(fā)展。一年來，我認真參加市委市政府及相關部門組織開展的學習培訓，對規(guī)定的黨員領導干部學習資料進行了認真學習，在學習中，強化科學發(fā)展觀和執(zhí)行力建設、生態(tài)文明城市建設知識的學習，同時，結合“創(chuàng)先爭優(yōu)”“三個建設年”、“四幫四促”等活動，加強對黨章、黨員紀律及責任義務，等中央領導同志對加強黨員領導干部作風建設重要講話精神，以及省、市相關文件的學習，認真嚴格執(zhí)行機關工作“四要十不準”規(guī)定等，自覺樹立從嚴律己意識；結合“四幫四促”“轉(zhuǎn)變作風大幫促，服務基層先鋒行”“千名干部下基層，扎扎實實幫群眾”等活動，強化工作作風建設，按局黨委統(tǒng)一安排，和其他同志一道前往掛幫聯(lián)系點7次，上門走訪困難群眾40多戶，協(xié)調(diào)解決開陽縣溫泉村頂兆小學、南涼小學學生中餐和村委會辦公電腦3臺及村級老年協(xié)會、老年活動中心建設等問題，協(xié)調(diào)5臺抽水機解決溫泉村和杠寨村群眾旱災無水的問題等；深入全市社區(qū)、村為城鄉(xiāng)低保困難群眾解決子女就學、生病治療等困難；積極幫助部隊解決各困難和問題，2011年評為全省擁軍優(yōu)屬先進個人；經(jīng)常到局系統(tǒng)24個單位了解情況，開展調(diào)研，探索發(fā)展之路，幫助解決實際困難，提出了民政四個福利中心機構和軍字號機構改革的思路和對策，對兒福、一福、二福、殯管所等人員編制中存在的困難，積極爭取市編辦幫助解決，與班子成員一起積極協(xié)調(diào)相關部門解決局屬單位工作資金困難和干部職工福利待遇等，去年，兒福院成立市特殊兒童教育學校，市社會救助局成立，民政四個福利中心人員經(jīng)費經(jīng)局協(xié)調(diào)補助為全額，較好地調(diào)動了民政干部隊伍的積極性。在學習中，不斷加強黨風廉政教育學習、民政業(yè)務知識學習、法律法規(guī)學習等，注重理論學習指導實踐工作的效應，大力探索推動民政工作新發(fā)展的辦法和途徑，在深入調(diào)研的基礎上，撰寫了大量工作調(diào)研報告，社會工作在提高黨執(zhí)政能力，夯實黨執(zhí)政基礎中的作用研究評為民政部科學技術研究成果,《市城市基層管理體制改革研究》民政部評為課題研究二等獎；《關于市基層管理體制改革及村（居）委會法律地位的思考》課題研究，獲全國民政政策理論研究三等獎；結合縱深推進生態(tài)文明城市建設，完成了《地名故事》第三本的編輯出版。一年來，通過不斷的加強學習，打牢思想基礎，強化工作作風和能力建設，較好地履行了“以人為本，為民解困”職責，確保民政各項工作全面落實。

二、深入扎實開展黨委工作

認真履行黨委書記職責，按職責分工，充分發(fā)揮局黨委班子成員的作用，團結協(xié)作，切實完成好市委、市政府安排的工作任務。在開展黨委工作中認真貫徹落實中央，省、市委關于加強黨的建設、加強黨風廉政建設、干部隊伍建設、工作作風建設、依法行政等規(guī)定，強化黨委領導班子建設、黨員隊伍教育管理和干部隊伍建設。認真貫徹落實市委八屆十次全會和市紀委八屆六次全會精神，帶頭落實“一崗雙責”黨風廉政建設責任制，年初與24個局屬單位主要領導簽了責任書，加大對干部隊伍特別是黨員領導干部的教育管理監(jiān)督力度，經(jīng)常與局領導班子成員溝通情況，了解問題，分析原因，組織學習黨風廉政建設文件政策等，發(fā)揮班子集體作用，切實做到集體討論、集體決策；大力規(guī)范黨務政務公開工作，擴大工作透明度和知情權，局機關運行經(jīng)費、重點項目建設、車輛管理使用費、招待費、民政資金投入、干部任用等工作全部實行集體決策公示運作，確保各項工作健康運行。大力開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“四幫四促”、“三個建設年”、“千名干部下基層，扎扎實實幫群眾”等活動，加強全局系統(tǒng)黨員干部隊伍建設，在基層黨組織開展“五個好”創(chuàng)建活動，針對基層黨建工作長期存在的問題，提出了進一步規(guī)范局屬單位黨支部組織設置、公文材料報送、離退休老黨員在發(fā)展黨員投票表態(tài)不能到會設置流動票箱等建議，過去的一年，局黨委舉辦基層黨務工作培訓二期，調(diào)整充實12個基層黨支部，在黨員干部中以大力開展深入基層幫群眾，切實為民辦實事活動，全年局黨委組織到幫扶聯(lián)系點開陽城關鎮(zhèn)溫泉村和杠寨村開展走訪農(nóng)戶慰問和摸情況了解困難8次，幫助400多戶農(nóng)戶解決生產(chǎn)和生活中的困難；大力加強局機關和全局系統(tǒng)工作作風建設，廣泛組織學習“四要十不準”規(guī)定，整治上班時間上網(wǎng)、打游戲、網(wǎng)上聊天、購物等不良行為，針對干部特別是少數(shù)領導干部工作不務實、不主動、被動應付等現(xiàn)象，在全面客觀分析問題的基礎上，提出了加強干部隊伍特別是領導干部隊伍建設的思路辦法，采取學習討論、對照檢查、查找差距、個人整改和組織督促、健全完善管理制度，強化制度管人管事，2011年《市民政局群眾工作責任追究辦法》、《市民政局行政執(zhí)法公示制度》等近10個管理制度的健全完善，有效提高了民政工作依法行政能力水平和辦事效率。嚴格按照省、市委的要求做好干部任用工作，扎實深入開展嚴肅換屆紀律宣傳學習教育工作，將干部任用四項監(jiān)督制度和干部任用工作條例、整治用人上不正之風等規(guī)定納入黨委工作重要議事日程，對宣傳教育工作進行周密安排部署，納入局機關和全局系統(tǒng)干部職工以及黨支部每周、每月學習的重要內(nèi)容，局中心組學習擴大到局機關科級干部和局屬單位領導班子成員，在學習中帶頭開展談心談話活動，按時完成學習測試，召開專題會議解決重點難點問題，全局系統(tǒng)知曉率、學習率、承諾率、測試率均達100%；結合干部任用工作民主測評情況，對選拔任用的13名科級領導干部進行了談話，提出了要求，從市委組織部統(tǒng)計的“一報告兩評議”的結果來看，我局黨委干部任用工作滿意度提升。高度重視干部隊伍教育培訓，全年局機關投入理論學習、業(yè)務培訓、綜合知識培訓、職稱晉升培訓、法規(guī)學習等經(jīng)費50多萬元；大力開展社會工作人才隊伍建設工作，結合行政機構改革成立了市社會工作人才登記服務中心，是繼省廳成立相應機構后全省唯一一個市級民政成立的社會工作人才隊伍建設機構。在2011年黨委開展的工作中，牽頭完成上報市委市政府材料40余篇，下發(fā)各項活動方案和通知50多個，召開局黨委會17次，局辦公會17次，及時組織傳達學習中央，省、市委會議精神會議20余次，組織中心組學習3次，按時召開民主生活會，進一步健全完善黨委工作和民政工作制度，切實加強局領導班子建設，組織開展好每年年度民政工作會議等。作為一名普通黨員，能夠認真參加局機關黨委和本人所在支部組織開展的各類學習和活動。

三、切實推動民政工作的新發(fā)展

全力落實市委市政府保障民生的重要指示，強化以“辛苦指數(shù)”提高民政工作的滿意度，強化為民解困，為民辦事職責，強化民政工作在加強社會事務管理、提高民政服務社會的水平和質(zhì)量。一年來，認真履行民政工作第一責任人的職責，搶機遇抓發(fā)展。一是全力推動熱點難點工作的突破。狠抓全市城鄉(xiāng)低保、低收入家庭認定、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等民生工程，以及一福院康復樓，精神病院新院及門診樓，兒保中心3個建設項目和基本殯葬服務免費惠民納入市政府實事工作，積極加大對有關部門的協(xié)調(diào)力度，經(jīng)常深入基層了解情況，共同探討解決困難的辦法和措施，對兒保中心建設土地問題，牽頭組織召開了協(xié)調(diào)會，與農(nóng)場對接建設用地征地補償和拆遷補償?shù)龋蛔餮凼薪?jīng)濟社會發(fā)展和文明城市創(chuàng)建，提出了加大金陽新區(qū)福利救助設施建設發(fā)展思路，我局投入1800多萬在新區(qū)建設了第一個國有福利救助設施。對市低保救助機構一直未有效解決的問題，積極向省廳、市委、市政府反映，最終在省廳的大力支持下，在市委市政府的高度重視下，通過共同努力，成立了市社會救助局。到目前，全市低保和醫(yī)療救助等民生工程全面落實，市低收入家庭認定工作被民政部列為“全國首批居民家庭經(jīng)濟收入核對示范單位”，基本殯葬服務免費試點工作惠及一市三縣和小河、花溪區(qū)的城鄉(xiāng)居民。二是全力推動社會救助體系的健全完善。市抗災救災減災聯(lián)動機制建立，全市五個社區(qū)獲“全國綜合減災示范社區(qū)”；大力發(fā)展慈善救助事業(yè)，對全年募集3千多萬元善款提出了規(guī)范管理，嚴格使用審批程序的要求，責成相關處室加大監(jiān)管力度，對善款投入開展慰問200多戶困難家庭和25家“慈善愛心超市”掛牌，及開陽2個鄉(xiāng)留守兒童援助中心成立都嚴格把關；在第九屆少數(shù)民族運動會、酒博會、貿(mào)洽會的召開期間，切實做好流浪乞討人員的救助管理工作，對組織起草《市人民政府關于加強和改進未成年人救助保護工作實施方案》，《關于做好市“協(xié)辦第九屆少數(shù)民族運動會”“酒博會”“貿(mào)洽會”期間救助管理工作的實施意見》等工作進行全面的安排部署，高度重視并切實要求認真做好幫扶農(nóng)民工救助服務工作。三是全力爭創(chuàng)實現(xiàn)全省雙擁模范城“七連冠”，全國雙擁模范城“六連冠”。作為市雙擁辦負責人，結合市經(jīng)濟社會發(fā)展，按照市委、市政府明確的確?！傲B冠”的要求，和大家一起切實抓好優(yōu)撫安置政策落實，實實在在幫助部隊促發(fā)展，積極協(xié)調(diào)部隊服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展十多次，高度重視探索退伍士兵就業(yè)拓展途徑，提出了改革創(chuàng)新退伍士兵技能培訓的工作思路，要求突破傳統(tǒng)政策宣傳為主的培訓方式，結合社會經(jīng)濟發(fā)展的實際需要，開展有針對性和實用性，有利于就業(yè)需要的技能培訓，市舉辦的退伍士兵就業(yè)安置推薦會在全市和全省屬首次，規(guī)模大、效果好；針對全市革命烈士陵墓無統(tǒng)一管理機構的現(xiàn)狀，提出切實加強革命烈士陵墓管理的工作思路，開展了清理全市革命烈士陵墓工作，積極協(xié)調(diào)相關部門爭取成立市革命烈士陵墓管理機構；四是不斷增強民政服務社會功能。扎實深入推進基層民主政治建設和社區(qū)建設，針對全市第八屆村（居）委換屆選舉中存在的問題，經(jīng)常深入社區(qū)、村了解情況，指導選舉，加大對“難點村”治理力度，結合創(chuàng)建“村務公開民主管理示范村”活動，為確保換屆選舉工作順利完成提供了組織保障；積極配合做好城市基層管理體制改革工作，針對理順社區(qū)服務中心設置及職責與居民委員會關系在牽頭開展調(diào)研的基礎上，組織起草了《關于開展城市基層管理體制改革相關工作的意見》，經(jīng)市委、市政府研究下發(fā)。在強力推進社會組織管理創(chuàng)新工作中，結合深入開展社會組織黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要求推進社會組織登記便民措施和規(guī)范化管理，《關于加強和創(chuàng)新社會組織登記和管理的意見》、《市社會團體防治“小金庫”長效機制建設實施意見》等的制定實施，有力地保障了社會組織的健康發(fā)展，以強化服務經(jīng)濟社會市和諧促進會的成立得到了市委領導的高度評價；切實發(fā)揮區(qū)劃地名服務經(jīng)濟社會發(fā)展能力，組織開展完成了市部分行政區(qū)劃結構性調(diào)整調(diào)查、論證、上報工作，烏當區(qū)地名設標評為“全國示范區(qū)”；大力提高婚姻登記工作和違法喪事整治工作水平，率先在全省推行“骨灰生態(tài)節(jié)地葬”殯葬文明活動，確?；鸹?00%。五是大力推進養(yǎng)老服務體系建設。組織起草的《市政府關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務機構的意見》，加大了對社會力量投入養(yǎng)老事業(yè)的優(yōu)惠扶持力度，全市新增社會辦養(yǎng)老服務機構5家，床位數(shù)2943張；通過新建、改擴建各類養(yǎng)老服務機構新增床位數(shù)1239張，超額完成市級和各區(qū)、市、縣新增1072張養(yǎng)老床位數(shù)的目標任務；加強農(nóng)村敬老院建設管理，改擴建清鎮(zhèn)市流長鄉(xiāng)、麥格鄉(xiāng)，開陽縣雙流鎮(zhèn)、永溫鄉(xiāng)安大村，花溪區(qū)青巖鎮(zhèn)五所農(nóng)村敬老院；深入推進“居家養(yǎng)老”工程，組織起草了《關于進一步推進城鎮(zhèn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作的意見》和《關于進一步加強社區(qū)（村）老齡工作的通知》，全市社區(qū)開展“居家養(yǎng)老”服務工作面90%以上；福利彩票市場良性健康發(fā)展，2011年共銷售福利彩票4.02億元。

四、嚴格執(zhí)行廉政自律各項規(guī)定

自覺執(zhí)行領導干部廉潔從政行為準則及相關規(guī)定，嚴以律己，清正廉潔、忠于職守，嚴格執(zhí)行民主決策制度，對民政工作重大問題、重大決策、民政資金運轉(zhuǎn)、干部任用、人才引進、人員流動等工作嚴格執(zhí)行民主決策的規(guī)定，對干部選拔任用、民政建設項目、資金投入、人員流動等各項工作不打招呼、不講人情、不徇私情、不謀私利，確保民政各項工作在陽光下操作。認真落實民主集中制各項管理規(guī)定，充分發(fā)揚民主，維護班子團結，高度重視民主生活會，認真開展批評和自我批評，虛心接受同志們與群眾的意見，認真查找問題，加強整改，不斷完善自己，嚴格執(zhí)行重大事項報告制度，遵守廉潔自律的相關規(guī)定。一年來，沒有以學習考察、參加會議等名義公款旅游，沒有參與賭博或以變相賭博等形式收斂錢財，沒有違反規(guī)定收送錢財和有價證券，沒有利用婚喪嫁娶大操大辦收斂財物，按照規(guī)定及時向上級紀檢部門和組織部門對配偶從業(yè)及子女就學等情況進行如實登記報告，管好自己的家屬和家人，自覺接受組織和同志們的監(jiān)督。

五、存在的不足和努力的方向

作為一名民政工作者，對照科學發(fā)展觀和組織上的要求，雖然工作盡心盡力，但在很多方面仍存在不足：一是理論學習還沒有完全做到全面系統(tǒng)；二是由于事務性工作太多，到基層深入調(diào)查研究做得不夠；三是有待進一步統(tǒng)籌好各方面的工作，加強與同志的交流溝通；四是存在批評有時過于直接、有時又顧及面子批評不到位的問題。對于存在的問題和不足，我將繼續(xù)加強學習，提高認識，加大整改落實力度，不斷強化自身能力建設，切實提高學習實踐科學發(fā)展觀的能力和水平。

以上是我的述職述廉情況匯報，不足之處請大家批評指正。

謝謝大家