導(dǎo)語(yǔ)：干部統(tǒng)管問(wèn)題研究一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

隨著離休干部整體進(jìn)入高齡期、高發(fā)病期和重病高發(fā)期，退休干部隊(duì)伍的日益擴(kuò)大，當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的老干部工作如何把握方向，突出重點(diǎn)，如何搞好離退休干部統(tǒng)管的問(wèn)題，是必須認(rèn)真研究和必須關(guān)注的重要課題。

統(tǒng)管的重點(diǎn)要管好離休干部

從**年12月中共中央組織部《關(guān)于加強(qiáng)老干部工作的幾點(diǎn)意見(jiàn)》（[78]組通字40號(hào)）下發(fā)到現(xiàn)在,老干部工作有近30年的不平凡歷程。30年來(lái)各級(jí)黨委、政府、各部門、各單位以高度的政治責(zé)任感千方百計(jì)落實(shí)離休干部的政治、生活待遇，廣大離休干部親身感受到了黨和人民的尊敬、關(guān)懷和厚愛(ài)。如果用一句話來(lái)概括30年的老干部工作，那就是：可歌可泣，可圈可點(diǎn)。我們已經(jīng)有了30年的努力，30年的感情投入，如今在廣大離休干部真正進(jìn)入晚年，體弱多病，需要更好地照顧的時(shí)候，我們絕不能有半點(diǎn)猶豫和懈怠。因此，當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，全面照顧好離休干部的晚年生活，仍然是老干部工作的主攻方向，重中之重。這必須成為我們的共識(shí)，必須投入主要的精力。

要全面照顧好離休干部的晚年生活，讓他們身心健康、安度晚年、頤養(yǎng)天年、益壽延年，要做的工作很多很多，但最緊要的應(yīng)該是以下幾個(gè)方面：

1、加大對(duì)離休金、醫(yī)藥費(fèi)的督查力度。要確保離休金按時(shí)足額發(fā)放、醫(yī)藥費(fèi)按規(guī)定實(shí)報(bào)實(shí)銷，而且離休金的領(lǐng)取要方便，醫(yī)藥費(fèi)的管理要更加科學(xué)化、人性化，報(bào)銷要及時(shí)，手續(xù)要簡(jiǎn)便。對(duì)行動(dòng)不便或身邊無(wú)子女的離休干部，由組織派專人負(fù)責(zé)。

2、加大對(duì)管理服務(wù)工作的檢查指導(dǎo)力度。要逐個(gè)部門、逐個(gè)單位、逐個(gè)離休干部地檢查、調(diào)研，要弄清楚部門是怎么管的，主管領(lǐng)導(dǎo)是誰(shuí)，單位有沒(méi)有管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，誰(shuí)具體負(fù)責(zé)，是專職還是兼職。特別是企業(yè)和自收自支事業(yè)單位離休干部的去向一定要弄清楚，到底是部門管，還是原單位管，或者是社區(qū)管，要一個(gè)人一個(gè)人調(diào)查、落實(shí)。在檢查、調(diào)研的基礎(chǔ)上，建立完整的信息系統(tǒng)，并進(jìn)行分類排隊(duì)，分類指導(dǎo)。要抓住重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立與企事業(yè)改革相配套，與社會(huì)主義市場(chǎng)相適應(yīng)的管理服務(wù)體系，保證企事業(yè)老干部工作有人抓、有人管，保證每一位離休干部都在組織的關(guān)懷之中。

3、加大走訪力度。要把思想政治工作，把黨和政府的關(guān)懷送到離休干部家里、病床上和離休干部的心坎上。

4、加大宣傳力度。有關(guān)部門和直接為離休干部服務(wù)的窗口單位都要樹立全心全意為離休干部服務(wù)的思想，要做到個(gè)性化服務(wù)、親情化服務(wù)。對(duì)在服務(wù)當(dāng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)集體和個(gè)人要進(jìn)行大張旗鼓的宣傳和表彰。

5、設(shè)立信訪咨詢和生活救助熱線。離休干部在政策方面的疑惑和生活上的困難可通過(guò)熱線解決，同時(shí)老干部工作部門要有服務(wù)“110”，做到方便、快捷，務(wù)實(shí)、高效的服務(wù)。

6、建立聯(lián)絡(luò)員制度。老干部工作部門布置工作知道找誰(shuí)，每名聯(lián)絡(luò)員知道聯(lián)系哪些離休干部，每位離休干部知道自己的聯(lián)絡(luò)員是誰(shuí)，聯(lián)系方式是什么，做到信息暢通，服務(wù)到位。

7、建立特殊困難救助基金，對(duì)有特殊困難的離休干部實(shí)行緊急救助。

8、建立養(yǎng)老型醫(yī)院，把住院和養(yǎng)老合在一起；可以利用社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源，為離休干部提供醫(yī)療服務(wù)、保健服務(wù)；也可以建立家庭病床，送醫(yī)送藥上門。

9、條件允許的情況下，成立離休干部生活服務(wù)中心，對(duì)子女不在身邊或行動(dòng)不便的離休干部進(jìn)行上門服務(wù)。

10、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層建立責(zé)任制，做到層層有人抓，有人管。

退休干部要分級(jí)管

關(guān)于退休干部怎么管的問(wèn)題，《中共遼寧省委、遼寧省人民政府<關(guān)于進(jìn)一步做好新時(shí)期老干部工作的意見(jiàn)>》（遼委發(fā)[20*]4號(hào)）是這樣規(guī)定的：“按照離退休干部政治待遇基本相同，生活待遇按相關(guān)政策規(guī)定落實(shí)的原則，可把省管、市管退休干部的管理逐步納入到老干部工作體系，實(shí)行分級(jí)管理”。事實(shí)上，一些基層單位早已是離退統(tǒng)管了，在這些單位領(lǐng)導(dǎo)的頭腦中，離退休干部都叫老干部。生活待遇按各自政策規(guī)定落實(shí)，政治待遇做到了“基本相同”，應(yīng)該說(shuō)，管得挺好，并且積累了許多好的經(jīng)驗(yàn)。鐵嶺市委老干部局近幾年組織市級(jí)老領(lǐng)導(dǎo)參觀考察等活動(dòng)，已把市級(jí)退休老領(lǐng)導(dǎo)邀請(qǐng)來(lái)參加。市老干部活動(dòng)中心有計(jì)劃地給愿意來(lái)參加活動(dòng)的縣級(jí)退休干部辦理活動(dòng)證。昌圖縣、銀州區(qū)、清河區(qū)已把縣級(jí)退休干部納入到老干部局管理。西豐縣老干部活動(dòng)中心已敞開門讓科以上退休干部參加各種活動(dòng)。鐵嶺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)從本區(qū)實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)造了“三老合一”的新模式。20*年建了一所規(guī)模較大的老年活動(dòng)中心，該中心由區(qū)老干部局管理，來(lái)參加活動(dòng)的除離退休干部外，還有區(qū)內(nèi)退休工人。這些有益的探索都為離退統(tǒng)管問(wèn)題的解決提供了新的思路。

對(duì)退休干部主要管黨支部建設(shè)、管學(xué)習(xí)、管活動(dòng)、管發(fā)揮作用

現(xiàn)階段，退休干部的退休金已實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，醫(yī)藥費(fèi)也已納入社會(huì)醫(yī)保系統(tǒng)管理。因此，對(duì)退休干部晚年生活保障問(wèn)題，有社會(huì)保障系統(tǒng)統(tǒng)一負(fù)責(zé)，有原單位統(tǒng)一照顧，老干部工作部門可以不用管。那么，離退休干部統(tǒng)管后，對(duì)退休干部管啥？我認(rèn)為，主要管黨支部建設(shè)，管學(xué)習(xí)，管活動(dòng)，管發(fā)揮作用。

管黨支部建設(shè)。離休干部平均年齡已經(jīng)80歲，相當(dāng)一部分離休干部黨員已不能參加黨組織活動(dòng)了。退休干部黨員充實(shí)進(jìn)來(lái)，離退休干部黨支部建設(shè)又有了新的生機(jī)和活力。中共中央組織部《印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部黨支部建設(shè)工作的意見(jiàn)>的通知》（中組發(fā)[20*]12號(hào)），明確指出：“離退休干部黨支部是黨的基層組織建設(shè)的重要組成部分。加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)，對(duì)于貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于在政治上尊重和關(guān)心離退休干部的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)離退休干部隊(duì)伍建設(shè)，具有十分重要的意義?！?0*年9月，中共中央組織部又召開貫徹中組發(fā)[20*]12號(hào)文件精神工作座談會(huì)。中組部領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)議講話中強(qiáng)調(diào)：“各級(jí)老干部工作部門要充分認(rèn)識(shí)到，抓好離退休干部黨支部建設(shè)工作是本職，不抓是失職，抓不好是不稱職，切實(shí)強(qiáng)化抓好這項(xiàng)工作的責(zé)任意識(shí)”?？梢?jiàn)，抓好離退休干部黨支部建設(shè)工作是老干部工作部門義不容辭的責(zé)任，是老干部工作部門管理退休干部的重要工作內(nèi)容和重要渠道。

至于管學(xué)習(xí)、管活動(dòng)、管發(fā)揮作用，老干部工作部門是有經(jīng)驗(yàn)、有辦法的。當(dāng)前最緊要的工作是：

1、搶抓機(jī)遇，積極爭(zhēng)取黨委、政府及社會(huì)力量的支持，擴(kuò)建老干部活動(dòng)中心和老干部大學(xué)，或整合現(xiàn)有資源，創(chuàng)造條件盡力吸收退休干部參加學(xué)習(xí)和參加各項(xiàng)有益活動(dòng)。

2、根據(jù)退休干部相對(duì)年輕，有活力、有知識(shí)等特點(diǎn)，可成立文藝、體育、健身等各類協(xié)會(huì)，老干部工作部門負(fù)責(zé)提供場(chǎng)地及必要條件，負(fù)責(zé)給予必要的指導(dǎo)和協(xié)助，其余由各協(xié)會(huì)自行負(fù)責(zé)，這樣有利于調(diào)動(dòng)積極性，發(fā)揮創(chuàng)造性。

3、加強(qiáng)與社區(qū)聯(lián)系，利用社區(qū)資源，把退休干部的政治、文體活動(dòng)擴(kuò)大到社區(qū)，這既可解決退休干部活動(dòng)陣地的問(wèn)題，也可帶動(dòng)整個(gè)老年群體的活動(dòng)。

4、退休干部隊(duì)伍人才濟(jì)濟(jì)，老干部工作部門要搭設(shè)平臺(tái)，大力營(yíng)造實(shí)現(xiàn)老有所為的輿論環(huán)境，鼓勵(lì)支持退休干部余熱生輝。發(fā)揮退休干部在全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用，是老干部工作再創(chuàng)輝煌的新天地。