導語：干部實績考核評價體系調(diào)研報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、基本做法

近年來，我部圍繞“考什么”、“誰來考”、“怎么考”這一主線，科學設(shè)置考核環(huán)節(jié)，準確規(guī)范考核內(nèi)容，不斷充實和完善考核手段，建立了以工作實績和德才素質(zhì)評價為核心內(nèi)容的干部綜合考評機制。

1、責任承諾考實。每年初，我們要求各單位圍繞文秘雜燴網(wǎng)縣委、縣政府的中心工作，結(jié)合上級下達的各項目標任務，制定本單位當年工作思路、工作任務以及要實現(xiàn)的目標，并進行公布，接受社會各界的監(jiān)督、評議。年終考核時,通過新聞媒體向社會發(fā)出考核公告，公布被考核對象、考核組成員名單和舉報電話，使考核工作從始至終置于廣大干部群眾和社會各界的監(jiān)督之中，將實績的真實程度交給廣大干部群眾審核和評判，防止隨意夸大成績、掩蓋“敗績”、侵占“共績”等現(xiàn)象出現(xiàn)。

2、領(lǐng)導把關(guān)考評。各單位工作總結(jié)和文秘雜燴網(wǎng)副科級以上黨政班子成員的述職述廉報告，分別送縣委、縣政府對口分管領(lǐng)導和縣四套班子主要領(lǐng)導審閱評議，由縣級領(lǐng)導根據(jù)平時掌握的情況，對各單位領(lǐng)導班子整體工作和黨政班子成員個人工作實績進行評價，并將評價結(jié)果以百分制量化計分。

3、群眾參與考認。召開民主測評會，對領(lǐng)導班子的政治鑒別力、政策敏銳性、大局意識等十多項評價內(nèi)容和領(lǐng)導干部的德、能、勤、績、廉等五項評價內(nèi)容進行測評,同時對領(lǐng)導班子及領(lǐng)導干部的被認可度進行民意調(diào)查，形成結(jié)果并按百分制量化計分。

4、部門核對考證。組織紀檢監(jiān)察、審計、發(fā)改委、政法、計劃生育等職能部門根據(jù)單項考核目標和考核細則，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位提出單項評價意見，并提供相關(guān)數(shù)據(jù)，各項結(jié)果按其所占權(quán)重折算后計入年終考核總分。

5、組織系統(tǒng)考核。考核組采取“聽、談、看、議”的方式，廣泛收集材料，實施立體考核。全面了解單位考核目標完成情況，所承諾的工作責任目標的落實情況、采取的主要措施，取得的成績，存在的問題和實現(xiàn)的目標。在對考核對象的工作實績進行考核并形成初步結(jié)果的基礎(chǔ)上，考核組成員進行集體議績，發(fā)表意見，按經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展、政治文明和精神文明建設(shè)、干部隊伍建設(shè)等要素對領(lǐng)導班子進行打分；對領(lǐng)導干部按所承擔的工作量、工作難易程度、工作效率和效果、本人所發(fā)揮的作用等要素對個人進行打分，形成考核組的實績評價結(jié)果。

6、綜合確認評檔。采取定性與定量相結(jié)合的方法，將上述考核評價內(nèi)容按不同權(quán)重計算出分值，并進行分析、比較、排隊，形成對考核對象的綜合性定性結(jié)論，確定相應等次，提出初步評價建議，并報縣委審核研究后，確定各單位領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的年終評價等次。

二、現(xiàn)行干部實績考核評價體系的不足之處

隨著經(jīng)濟社會事業(yè)的快速發(fā)展，現(xiàn)行的干部實績考核評價體系建設(shè)沒有跟上時代的步伐，不能很好地適應新時期干部考核工作的需要，主要表現(xiàn)在：

1、考核主體不明確，群眾參與度不高。目前的干部考核評價主體主要以考核對象的上級領(lǐng)導為主，考核對象的平級、下級特別是群眾（服務對象）參與知情權(quán)和選擇監(jiān)督權(quán)難以落實到位。在一定程度上造成了部分干部群眾對干部考核工作缺乏信任，參與熱情也大打折扣。

2、實績內(nèi)容不全面，考核指標不完善?，F(xiàn)行考核評價內(nèi)容、方式單一，指標籠統(tǒng)。實績考核內(nèi)容偏重以“gdp”增長為中心，忽視“四大文明建設(shè)”全面進步；偏重“物本考核”，忽視“人本考核”；偏重當前規(guī)模和速度，忽視長遠質(zhì)量和效益。同時，考核指標缺乏層次性。在具體考核中沒有針對不同職務級別、不同部門、不同崗位、不同經(jīng)濟發(fā)展水平和客觀條件加以區(qū)分，沒有對被考核對象個體進行細化考核，偏重共性指標，忽略個性指標。另外，現(xiàn)行考核工作中對“績”的評價內(nèi)容設(shè)置無明確指向，“一績多用”、“多績一用”等情況均不同程度存在。

3、考核方法不科學，評價結(jié)果欠準確。一是定性考核偏多，定量考核不夠。不能全面、公正、客觀地反映干部的素質(zhì)和業(yè)績,難以讓領(lǐng)導決策層直觀地了解社情民意，使領(lǐng)導和群眾意原結(jié)合不充分；二是注重年終考核，缺乏平時考核。目前的考核通常是年底一次性集中考核，缺乏對平時績效情況的監(jiān)督和考核，使得年終考核缺乏必要的依據(jù)；三是偏重靜態(tài)考核，動態(tài)考核偏少。在實際考核工作中，往往偏重于民主測評、個別談話、查看資料等靜態(tài)考核，而缺少實地的、跟蹤的動態(tài)考核，使考核者對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的情況掌握和最終評價比較膚淺，缺乏深度。

4、考核機制不健全，結(jié)果運用不理想。一是考核目標計劃的制定缺乏剛性，往往是計劃沒有變化快，有的計劃本身不合理，造成考核工作的混亂；二是缺乏日?？己藱C制，對考核對象日?？冃瓿汕闆r缺乏必要的監(jiān)督，造成績效信息的流失；三是缺乏有效的考核結(jié)果運用機制，考核結(jié)果同干部教育監(jiān)督管理結(jié)合不緊密,考核結(jié)果與獎懲脫節(jié)，難以起到激勵先進，鞭策后進的作用，考核效果大打折扣。

三、按照科學發(fā)展觀的要求，建立健全干部實績考核評價體系的幾點思考。

1、以構(gòu)建和諧社會為目標，對引導干部貫徹落實科學發(fā)展觀、樹立正確的政績觀，突出干部實績考核評價的導向性

一是堅持科學導向，以人為本，引導干部樹立全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀和關(guān)注民生、服務群眾、構(gòu)建和諧社會的正確的政績觀。二是堅持實事求是，分類考核，把想干事、會干事、干好事作為考核干部德、能、勤、績、廉的重要標準，調(diào)動干部深入貫徹落實科學發(fā)展觀的積極性、主動性和創(chuàng)造性。三是堅持發(fā)揚民主，群眾公認，形成正確的選人用人導向，促進干部把對上級負責與對人民群眾負責有機統(tǒng)一起來。四是堅持公開透明，簡便易行，規(guī)范考核評價工作，增強考核評價結(jié)果的公正性和權(quán)威性。

2、以以人為本為核心，堅持公開、公正、公平原則，不斷改進和完善干部考核評價方法，力求干部實績考核評價的準確性。

（1）規(guī)范考核程序，擴大考核范圍，提高群眾參與程度。一是加大考核預告力度。將考核目的、日程安排、考核對象、內(nèi)容、方法步驟、考核組成員、聯(lián)系方法等情況公開，提高群眾參與考核的積極性。二是完善述職測評內(nèi)容。由考核組和有關(guān)單位黨組織共同召開有一定規(guī)模有廣泛代表性的干部群眾會議，領(lǐng)導干部作述職報告，與會干部群眾對述職者進行評議，在此基礎(chǔ)上由與會干部群眾對被考核者作出定性與定量相結(jié)合的民主測評。三是增強個別談話效果。選擇一定數(shù)量、有代表性、熟悉情況的干部群眾進行個別談話，具體了解干部履行崗位職責的情況，特別要通過“知情人”了解八小時之外的生活圈、社交圈情況。強化保密措施，使群眾消除顧慮，如實反映被考核者的情況。四是提升業(yè)績評估精度。注意收集統(tǒng)計、審計、政法、計生等部門的相關(guān)資料，對一些突出的有爭議的問題深入調(diào)查核實，作出評估，然后綜合分析，形成考核材料。

（2）改進考核方法，提高考核質(zhì)量，準確客觀地了解干部情況。一是定性與定量考核相結(jié)合。根據(jù)實際情況，將考核指標量化?？己诉^程中既要看數(shù)量的大小，也要考慮質(zhì)量的高低，既要看當前的”顯績”,更要看由當前政績可能產(chǎn)生其他的負面的影響以及未來的變化，引入干部實績?nèi)〉玫某杀痉治觯P(guān)注干部實績完成所花費的社會代價，重視干部實績完成所真正帶來的整體社會效益。二是靜態(tài)考核與動態(tài)考核相結(jié)合。實行重大事項跟蹤考核，及時掌握領(lǐng)導干部在關(guān)鍵時刻的素質(zhì)能力和工作績效。同時在確定日常工作目標的基礎(chǔ)上建立一套內(nèi)容完備、標準明確的日?？己宿k法，搞好日?？己擞涊d，為年度考核提供依據(jù)。三是領(lǐng)導評價與群眾意見相結(jié)合。既要認真聽取單位主要領(lǐng)導的意見，又要走群眾路線，廣泛聽取群眾意見。要注意向不同層次、各個方面了解情況，不偏聽偏信，盡可能多地了解到真實情況。四是堅持日常、年度考核與屆中、換屆考察相結(jié)合。注重將日常、年度實績考核與屆中、換屆考察有機結(jié)合，整合資源，雙向推進，做到統(tǒng)一體系，資源共享，在運用日常、年度考核結(jié)果進行獎勵和懲戒的同時，將屆內(nèi)五年的實績考核結(jié)果與屆中、換屆考察中干部的考核任用有效結(jié)合，解決“不換屆不考核”、“不任用干部不考核”的問題。

（3）認真開展民主測評，采取更為恰當?shù)姆绞?，力求民主測評具體化、科學化。一是民主測評方法科學化。要少講或不講成績，多談問題，提出意見和建議，讓群眾獨立自主地對干部進行評估“畫像”。要編制測評信息數(shù)據(jù)處理程序和信息分析程序，使測評結(jié)果得以準確快捷全面顯現(xiàn)，使測評結(jié)果更趨合理科學。二是民主測評參與者結(jié)構(gòu)科學化。參加民主測評人員要具有廣泛的代表性，在要求本單位全體機關(guān)工作人員以及下屬單位負責同志參加基礎(chǔ)上，適當增加與本單位工作業(yè)務聯(lián)系緊密的相關(guān)單位人員及服務對象，尤其要邀請“兩代表一委員”參加測評。增加民主測評參與者的代表性，增強民主測評的真實性。

3、以統(tǒng)籌兼顧為根本方法，堅持科學合理、簡便易行的原則，不斷健全干部實績考核評價目標體系，體現(xiàn)干部實績考核評價的科學性。

（1）正確地設(shè)置考核評價內(nèi)容。要堅持統(tǒng)籌兼顧的原則，既看“顯績”又看“潛績”、既看“當前”又看“長遠”、既看“發(fā)展”又看“民生”。把中央和上級黨委的要求與人民群眾的希望及關(guān)心的問題有機結(jié)合起來，特別是在不同的時期要體現(xiàn)考核評價內(nèi)容的時代性。如把幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)、抵御金融危機、促進社會和諧穩(wěn)定等方面工作作為當前干部考核的重要內(nèi)容。

（2）科學地設(shè)定考核評價指標。破除以“gdp”為中心的考核模式，建立涵蓋“四大文明”的考核評價指標體系。要著眼于經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，如在考核評價體系中，增加“基本農(nóng)田保護率”、“人居環(huán)境質(zhì)量及污染控制”、“農(nóng)民人均收入”、“居民工資水平和存款余額”等指標，尤其是突出“以人為本”的要求，重點考核能夠反映城鄉(xiāng)居民就業(yè)水平、生活質(zhì)量和社會和諧程度的重要指標，將公眾“幸福指數(shù)”、“安全感”等能夠反映公眾生活質(zhì)量的指標納入考核體系，使實績考核評價指標體系能真正反映出一個地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展和人的全面發(fā)展程度。

（3）合理地賦予考核評價指標權(quán)重分值。對指標賦予權(quán)重分值時，一是既要突出經(jīng)濟工作重點，又不能設(shè)置太偏，要物質(zhì)文明、精神文明、政治文明和生態(tài)文明同步抓，防止顧此失彼。二是要針對每一個職位的特點進行要素分析，科學地確定不同被考核者各項指標的權(quán)重，合理組合各項指標。三是合理設(shè)計不同考核主體的權(quán)重比例。將上級、同級、下級和服務對象等四種不同的考核主體評分的結(jié)果加以區(qū)別，進行科學權(quán)重分配，真正體現(xiàn)“群眾公認，突出實績”的原則。

4、以健全干部實績考核評價機制為重點，堅持獎優(yōu)罰劣的原則，切實加強考核評價結(jié)果的運用，注重干部實績考核評價的實效性。

（1）建立“實績聯(lián)審制”，推進干部實績考核評價主體專業(yè)化。由縣級領(lǐng)導根據(jù)平時掌握的情況，對各單位領(lǐng)導班子成員個人工作實績進行評價，并將評價結(jié)果報考核領(lǐng)導小組。在實績考核領(lǐng)導小組辦公室對干部進行實績考核評價并產(chǎn)生初步評價結(jié)果后，整合考核評價資源，召集紀檢監(jiān)察、組織、發(fā)改委、審計、統(tǒng)計、政法、計劃生育等相關(guān)部門負責人，就領(lǐng)導班子的工作實績以“聯(lián)席會”的形式進行集中審定、核實。

（2）建立考核結(jié)果“反饋申訴制”，增強實績考核評價工作透明度。一是建立考核評價結(jié)果反饋制度。要把考核結(jié)果向被考核的領(lǐng)導班子主要負責人進行反饋。被考核的干部要對照考核結(jié)果，查找差距和不足，提出努力方向，改進工作。二是建立實績考核評價申訴制度。相關(guān)人員認為考核評價結(jié)果與事實有較大出入，或定性不夠準確，偏差較大的，可以提出申訴。

（3）完善考核評價“責任追究制”，實現(xiàn)責任主體多元化。考核評價主體要認真履行職責，全面準確、客觀公正地了解和評價考核評價對象；考核評價對象要實事求是地反映工作實績，積極配合實績考核工作。對考核評價主體不堅持實事求是原則，或因考核失察、工作失誤而造成評價失真、用人失誤的，要追究主要責任人以及其他直接責任人的責任。對考核評價對象有意制造虛假政績、提供虛假情況的，要實施相應的責任追究。要加強對考核評價工作的社會監(jiān)督，對干部群眾反映的有關(guān)問題，應及時受理、核查并反饋。

（4）建立干部年度工作獎懲機制，注重實績考核評價結(jié)果的綜合運用。為鼓勵干部勇創(chuàng)實績，將實績考核評價的結(jié)果與干部的待遇、評先、晉升相結(jié)合。經(jīng)考核確認，凡是較好地實現(xiàn)了年度工作目標，綜合排名處于前列，可采取嘉獎、授予榮譽稱號、晉升工資等方式進行獎勵，并將年度實績考核結(jié)果作為考核評價干部實績和干部提拔使用的重要依據(jù)。