導(dǎo)語(yǔ)：民政助理員工作情況調(diào)研報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、所在崗位情況

2014年，我縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)，其中有17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備了“9+3”民政助理員，有16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)使“9+3”畢業(yè)生能夠走上民政助理員的崗位，其余1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)未將“9+3”畢業(yè)生安排在民政助理員的崗位上，事業(yè)編制15人，公務(wù)員編制2人，使用率達(dá)到了94.12%。19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)中，民政助理員占6人，男性13人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政隊(duì)伍89.48%為年青人，年齡偏向年輕化，中專學(xué)歷占94.12%。2018年，我縣民政助理員“9+3”7人，9人大專文化及以上，文化水平明顯提高。民政工作主要從事救災(zāi)救濟(jì)物資發(fā)放、最低生活保障的登記資金發(fā)放、特困供養(yǎng)資金發(fā)放、優(yōu)撫登記、基層政權(quán)建設(shè)、殘疾人資金發(fā)放、老齡工作等。其中部分民政助理員工作能勤勤懇懇，任勞任怨，安心熱愛本職工作，整個(gè)民政干部隊(duì)伍基本穩(wěn)定。但是民政助理員不是民政局專職編制，而是占用了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的編制，自身不是很明確自己民政助理員的身份的人大有人在，開展工作很被動(dòng)。

二、工作能力情況

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)民政助理員是協(xié)助縣民政局開展好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)的民政工作，但由于前期“9+3”民政助理員結(jié)構(gòu)年輕，責(zé)任心不強(qiáng)，主動(dòng)性不夠，培訓(xùn)時(shí)間短及力度不夠，文化水平相對(duì)較低，“上為國(guó)家分憂，下為百姓解愁”的民政宗旨和愛崗敬業(yè)精神不夠牢固，作風(fēng)不扎實(shí)，個(gè)別不安心本職工作。近年來，民政業(yè)務(wù)復(fù)雜多變，縣民政局安排給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)民政助理員的工作經(jīng)常不能夠按時(shí)按量完成，在督促他們完成時(shí)經(jīng)常聽到他們的抱怨聲，怕繁、怕難、怕苦的情緒時(shí)有流露，難于適應(yīng)做好民政工作，造成工作質(zhì)量的不穩(wěn)定。再加上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政員編制不屬于民政局，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政員更換較平凡，給民政局的管理和業(yè)務(wù)工作開展帶來了很大的不便。

三、存在的問題及建議

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作缺乏寬松的工作環(huán)境。

民政工作聯(lián)系千家萬戶，直接為廣大人民群眾服務(wù)，需要寬松的工作環(huán)境。對(duì)我們高原地區(qū)草地縣，地廣人稀，工作量大，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)路遠(yuǎn)，交通不便，居住分散，民政對(duì)象多，要把工作完成好，民政員要付出艱辛的勞動(dòng)。在實(shí)際工作中，在一定程度上受到限制，民政對(duì)象的低保、五保、救災(zāi)救濟(jì)、特困戶等等，不是民政工員可以獨(dú)自完成的，需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)黨委政府的支持，需要部門與部門之間的配合。

二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理員工作力度不夠。

下派到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)“9+3”民政助理員所占編制是屬于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制（大多數(shù)屬于兼職人員），而不是民政局專職編制，所以在管理方面存在著很大的問題，縣民政局對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)民政助理員的管理力不從心，因?yàn)榫幹撇粚儆诿裾?，他們自身不認(rèn)為自己是屬于民政局管理。再是隨著民政信息化建設(shè)的推進(jìn)，民政干部隊(duì)伍的素質(zhì)與民政工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)不相適應(yīng)。一是缺乏改革創(chuàng)新意識(shí)和開拓進(jìn)取精神，工作思路和方法落后，習(xí)慣于自我的思路和方法，對(duì)新形勢(shì)下民政工作面臨的新情況、新問題缺乏研究和思考。二是對(duì)民政的地位、職能和任務(wù)停留在狹義的認(rèn)識(shí)上，適應(yīng)并融入民政工作的反應(yīng)比較緩慢。三是由于年齡、自身學(xué)習(xí)、文化素質(zhì)、專業(yè)參差不齊等因素，加上大部分民政助理員沒有參加過完整的系統(tǒng)的民政業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)民政有關(guān)法規(guī)、政策和業(yè)務(wù)知識(shí)缺乏鉆研，掌握了解不深；面對(duì)面廣、量大、實(shí)打?qū)嵉拿裾ぷ?，無法經(jīng)常性入村入戶了解實(shí)情，在及時(shí)完成任務(wù)方面有些力不從心，難于勝任其工作。

我局建議從以下幾點(diǎn)解決以上存在的問題：

（一）爭(zhēng)取設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所，以增強(qiáng)基層民政工作力量。

結(jié)合實(shí)際情況，希望能將民政助理員的編制能夠劃給民政機(jī)構(gòu)，便于我們能夠進(jìn)行很好的管理。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立機(jī)構(gòu)健全的民政所，建議按照轄區(qū)總?cè)丝谇Х种坏谋壤鋫涿裾刹俊２⒄招l(wèi)計(jì)、財(cái)政等部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所（辦）的管理體制，由縣民政部門歸口直接管理，或由縣民政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)民政所人員實(shí)行雙重管理。民政所負(fù)責(zé)人的任免須征得縣民政局的同意，民政干部的調(diào)動(dòng)應(yīng)報(bào)縣民政局備案，以保持基層民政隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定；同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)盡量減少兼職，切實(shí)解決民政工作有人辦事、民政干部有時(shí)間辦民政的事的問題；隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，要建立健全以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心福利院為依托的“農(nóng)村社會(huì)福利服務(wù)中心”，性質(zhì)為事業(yè)法人單位，履行農(nóng)村社會(huì)救助、社會(huì)福利、維權(quán)援助等服務(wù)功能；在村（居）委會(huì)配備一名民政工作協(xié)管員，構(gòu)建覆蓋所有村（居）委會(huì)的民政工作網(wǎng)絡(luò)，確?；鶎用裾ぷ骺v向到底，橫向到邊，不留盲點(diǎn)。

（二）改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所（辦）的辦公條件，以提高基層民政工作的辦事效率。一方面，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政現(xiàn)有資源，分類管理和營(yíng)運(yùn)。公共服務(wù)類設(shè)施嚴(yán)格按政策搞好服務(wù)，社會(huì)服務(wù)類設(shè)施推進(jìn)社會(huì)化運(yùn)作，市場(chǎng)服務(wù)類設(shè)施搞好有償和低償服務(wù)，提高經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)“造血”功能。另一方面，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法，引導(dǎo)縣鄉(xiāng)加大投入，配備相對(duì)統(tǒng)一的辦公用房、辦公設(shè)施和應(yīng)急裝備，逐步提高信息化管理水平，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門的服務(wù)手段，增強(qiáng)應(yīng)急能力。此外，在下達(dá)工作任務(wù)、分配專項(xiàng)資金時(shí)，各級(jí)政府和上級(jí)民政部門要給予適度的工作經(jīng)費(fèi)，以保證基層民政部門工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和有效開展工作。

（三）加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員的培訓(xùn)力度，以提高基層民政工作者的整體素質(zhì)。希望上級(jí)部門能夠撥付資金將民政助理員進(jìn)行一次系統(tǒng)的完整的培訓(xùn)。著力建設(shè)一支學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的基層民政隊(duì)伍，是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作的重要條件。提高民政隊(duì)伍的整體素質(zhì)。要積極創(chuàng)造學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，鍛造學(xué)習(xí)型民政隊(duì)伍，鼓勵(lì)和支持民政干部參加在職學(xué)習(xí)，加速知識(shí)更新；要不定期組織各項(xiàng)民政業(yè)務(wù)短期培訓(xùn)和操作技能培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力；要適時(shí)邀請(qǐng)專家學(xué)者開展專題講座，及時(shí)了解民政事業(yè)發(fā)展新動(dòng)態(tài)、新理論；要經(jīng)常組織參觀考察，學(xué)習(xí)其它縣的先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)方法，縮短摸索過程。

（四）完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作制度，以規(guī)范基層民政工作程序。建立健全標(biāo)準(zhǔn)化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政業(yè)務(wù)流程、工作職責(zé)、崗位職責(zé)等各項(xiàng)工作制度，嚴(yán)格救災(zāi)救濟(jì)、城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、優(yōu)撫經(jīng)費(fèi)等管理和發(fā)放程序，資金全部納入社會(huì)化發(fā)放，我縣已實(shí)現(xiàn)基層民政干部不直接經(jīng)手現(xiàn)金。建立健全目標(biāo)考核制度，從工作目標(biāo)、業(yè)務(wù)水平、服務(wù)能力等方面對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部進(jìn)行嚴(yán)格考核，推行首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部的責(zé)任意識(shí)。

（五）強(qiáng)化民政工作的地位。從一定意義上講，民政工作承擔(dān)的任務(wù)和要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，也是各級(jí)政府的基本職責(zé)。堅(jiān)持以人為本，建設(shè)和諧社會(huì)，基層政府必須提高對(duì)民政工作的認(rèn)識(shí)，必須把加強(qiáng)民政工作擺在重要位置，納入各級(jí)政府工作目標(biāo)責(zé)任制考核體系，加重考核份額。