探索城市社區(qū)黨建新途徑
時間:2022-04-02 04:50:00
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黨的*明確提出:“高度重視社區(qū)黨的建設(shè),以服務(wù)群眾為重點(diǎn),構(gòu)建城市社區(qū)黨建工作新格局”,為社區(qū)黨建指明了方向。近年來,我們堅(jiān)持將社區(qū)黨建工作與搞好社區(qū)服務(wù)、發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)建示范社區(qū)結(jié)合起來,初步探索出了一條邊疆城市社區(qū)黨建的新途徑。
強(qiáng)化組織保障,發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢。本著科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、減少交叉、方便管理的原則,呼倫貝爾市將原來1155個居委會調(diào)整合并為現(xiàn)在的547個,社區(qū)規(guī)模、人口分布、社區(qū)資源更趨合理?,F(xiàn)在,各居委會都有標(biāo)準(zhǔn)化辦公地點(diǎn)和活動場所,每年街道黨員培訓(xùn)率達(dá)90%以上。對下崗失業(yè)職工黨員、退伍軍人以及不轉(zhuǎn)組織關(guān)系的“口袋”黨員明確固定聯(lián)系人,通過家訪、熱線聯(lián)系等辦法,把流散黨員組織起來;同時,建立起在職黨員“工作時間單位管,在家時間社區(qū)管”的復(fù)式管理。幾年來,通過構(gòu)建街道社區(qū)黨建工作網(wǎng)絡(luò),逐步形成了以街道黨工委為核心、黨建聯(lián)席會議為紐帶、社區(qū)單位黨組織為依托、轄區(qū)黨組織共駐共建的工作格局。此外,建立健全了社區(qū)居民代表會、社區(qū)議事委員會、業(yè)主委員會等自治組織,規(guī)范了民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的相關(guān)制度,真正形成了以黨組織為核心的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的社區(qū)組織體系,為社區(qū)工作的開展提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障,真正做到了社區(qū)建設(shè)層層有人管,事事有人抓。
完善服務(wù)體系,建設(shè)樣板社區(qū)。針對新形勢下黨的群眾工作出現(xiàn)的新特點(diǎn),各社區(qū)黨組織從解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)入手,努力完善服務(wù)功能,建立社區(qū)服務(wù)體系:一是衛(wèi)生體系,二是社會勞動保障體系,三是文化體系,四是綜合治理體系。2000年以來,全市各區(qū)逐步建立了以街道辦事處服務(wù)中心為主體、社會服務(wù)站為基礎(chǔ)、志愿者服務(wù)隊(duì)伍為補(bǔ)充、以便民利民服務(wù)為工作重點(diǎn)的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),開辦了計劃生育、勞動就業(yè)、家政服務(wù)、社會救濟(jì)、法律咨詢等上百項(xiàng)服務(wù)。目前,全市已建立了黨員、老年、巾幗、家政、治安等志愿者服務(wù)隊(duì)上千個,社區(qū)文化體育活動健康發(fā)展,各社區(qū)建立起融治安、調(diào)解、幫教、防火、普法為一體的全方位社會綜合治理體系,強(qiáng)化了社區(qū)的自治能力,創(chuàng)造了安全的社區(qū)生活環(huán)境。像邊境城市滿洲里,就有1466名社區(qū)義務(wù)治安員,群治覆蓋面100%,全市80%以上的居委會成為安全小區(qū)。近幾年來,通過財政投入、部門包扶、開發(fā)商投資等多種形式,共投入資金5700多萬元,建設(shè)了102個樣板社區(qū)。在林區(qū)、農(nóng)區(qū)和牧區(qū)旗所在地,積極構(gòu)建學(xué)習(xí)型、共建型、服務(wù)型、科普型、雙擁型、文體型等各具特色的社區(qū)。
培育經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn),壯大社區(qū)經(jīng)濟(jì)。幾年來,我們堅(jiān)持圍繞中心抓黨建,抓好黨建促發(fā)展的指導(dǎo)思想,大力發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)。一是制訂扶持轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)企業(yè),鼓勵興辦社區(qū)服務(wù)業(yè)的多項(xiàng)措施,對興辦企業(yè)提供無償代辦手續(xù)服務(wù),對生產(chǎn)經(jīng)營有困難的企業(yè),幫助通信息、跑銷路、找市場。二是培育新的經(jīng)濟(jì)增長亮點(diǎn)。各社區(qū)結(jié)合自身地域優(yōu)勢,發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì),扶持培育步行街、文化街、美食街、邊貿(mào)一條街,特別是海拉爾區(qū)、滿洲里市等地以舊城改造和創(chuàng)建全國優(yōu)秀旅游城市為契機(jī),使城市面貌發(fā)生了巨大變化。三是加強(qiáng)和引導(dǎo)社區(qū)服務(wù)逐步向社會化服務(wù)轉(zhuǎn)變,擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域,將經(jīng)營性服務(wù)從無償服務(wù)中分離出來,使部分服務(wù)領(lǐng)域由社區(qū)主導(dǎo)型向經(jīng)營者主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變,形成并拉長服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈,推動和促進(jìn)具有鮮明地域特色、民族特點(diǎn)的社區(qū)服務(wù)型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。四是采取多種方式積極幫助下崗職工再就業(yè)。一方面,對下崗職工實(shí)行檔案化管理;另一方面,抓好下崗職工的教育培訓(xùn),更新?lián)駱I(yè)觀念,提高再就業(yè)能力。社區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,促進(jìn)了社區(qū)黨建工作的順利開展。
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