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****市創(chuàng)造性地把執(zhí)行力概念引入到行政管理之中，打造黨政機關的行政執(zhí)行力，有效地防治了"政府病"。****市通過黨員先進性教育活動，實現(xiàn)了"五個轉變"，黨組織的執(zhí)政能力建設更上一個臺階。浙江樂清市通過抓打擊、抓收戒、抓化解、抓整治、抓管理、抓引導，在實踐中積極提升建設"平安樂清"的能力。山西省偏關縣引導養(yǎng)殖業(yè)從粗放牧養(yǎng)為主向產(chǎn)業(yè)化舍飼養(yǎng)殖為主轉變，使扶貧能力大幅提高。

從****市等地方的實踐探索中可以看出，基層黨組織提高執(zhí)政能力，需要把握好黨執(zhí)政理論的精神內(nèi)涵，把握好執(zhí)政層面的實際情況，把上級黨政部門的指示精神，與本執(zhí)政范圍實際情況有效結合起來，解決好具體的問題。

執(zhí)行力，就是指把理念、思路、戰(zhàn)略、決策、規(guī)劃和部署付諸實施的能力。執(zhí)行力雖然是源于企業(yè)管理的一個概念，但對加強縣級黨政機關的管理卻具有積極的意義。近年來，**市通過把企業(yè)先進的管理理念引入黨政機關，切實加強機關執(zhí)行力建設，使各部門的工作效率和服務質(zhì)量明顯提高。我們將多年來的實踐經(jīng)驗歸結為一點就是抓好確立理念、制定目標、規(guī)范流程和績效考核四個環(huán)節(jié)。

樹立理念打造品牌

理念是行動的基礎與核心。加強行政執(zhí)行力建設，首先必須用先進的執(zhí)行理念來武裝廣大機關干部的頭腦，進而打造執(zhí)行力文化品牌。

**市在行政執(zhí)行力建設實踐中，根據(jù)自身的切實體會，首先認識到要立足于打造執(zhí)行力文化品牌，在廣大機關干部中牢固樹立五種執(zhí)行理念：一是“人人都是投資環(huán)境，個個都是市場主體”的市場理念。二是“發(fā)展是第一要務，效益是執(zhí)行之本”的發(fā)展理念。堅持以科學的發(fā)展觀為指導，不斷提高經(jīng)濟社會發(fā)展的質(zhì)量和效益，實現(xiàn)又快又好的發(fā)展。三是“群眾利益無小事，為民服務零距離”的服務理念。四是“接受任務不講條件，完成任務追求圓滿”的落實理念。五是“今天工作不努力，明天努力找工作”的危機理念。對各級干部實行民主評議、動態(tài)管理和末位淘汰。

制定目標明確方向

執(zhí)行的過程，就是實現(xiàn)既定目標的具體過程；執(zhí)行力，就是實現(xiàn)既定目標的能力。因此，要提高一個地區(qū)、一個部門的執(zhí)行能力，首先要從實際出發(fā)，制定一個科學的戰(zhàn)略目標。

去年，**市提出了“經(jīng)濟總量上規(guī)模，人均指標居前列，發(fā)展速度爭先進，綜合實力進位次，綜合經(jīng)濟實力確保三年內(nèi)進入全省十五強，力爭早日進入前十強”的總體目標。

目標制定之后，就要看落實，就要看執(zhí)行力。要提高執(zhí)行力，就要提高執(zhí)行者的態(tài)度、素質(zhì)和積極性。我們通過加強業(yè)務培訓等多種形式，不斷提高機關工作人員的工作作風和整體素質(zhì)。我們始終堅持以人為本，把“一切領導活動都要以做好人的工作、調(diào)動人的積極性為根本”的理念落實到加強行政執(zhí)行力建設的各個環(huán)節(jié)，把憑能力、業(yè)績作為執(zhí)行力建設過程中的核心理念。我們通過努力提高機關工作人員的工作熱情和積極性，著力打造“完善的服務機制、科學的服務模式、配套的服務措施”三個服務支撐體系，不斷提高為企業(yè)、為基層、為納稅人服務的執(zhí)行力。

規(guī)范流程依法行政

有了一個正確的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展目標之后，還要有一個好的程序來保證它，以及好的制度來支持它，把它變成行動和現(xiàn)實。因此，必須在理清各種權責關系的基礎上，對行政管理過程或辦事程序進行科學、合理的制度設計和安排，以實現(xiàn)政府管理的程序化和法制化。

去年以來，**市按照公共服務型政府建設的要求，以深化行政體制改革、提高政府效能為目標，對黨政部門的工作流程進行了制度規(guī)范：一是建立目標體系。我們建立了經(jīng)濟工作、穩(wěn)定工作和“四創(chuàng)”工作三大目標體系，從市委、市政府到各級各部門的每個崗位、每個工作人員，逐層進行細化、量化。二是強化領導責任。將全市工作分為工業(yè)經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、城市經(jīng)濟、對外開放、社會穩(wěn)定和計劃生育六大塊，實行分塊管理，并實行了五大班子領導分包重點工程、重大項目責任制和一線工作法，切實加強對各項工作的領導。三是實行精細管理。上至市級領導，下到每個工作人員，一級對一級負責，實行層級管理。四是加強監(jiān)督檢查。實行四大班子領導督查、市委政府兩辦督查和各單位內(nèi)部督查的三級督查制度，對工作不力、不能按期完成任務的，實行三步問責。

考核績效發(fā)揮整體功能

執(zhí)行力建設是一個系統(tǒng)工程，績效考核作為其中一個重要的組成部分，滲透于黨政管理的全過程和各個方面，因而應該成為提升執(zhí)行力的重要保證和有力工具?？冃Э己耸沟酶黜椫笜说靡杂行У睾饬?，對執(zhí)行的推進將起到依據(jù)和保障的作用。

績效考核的有效實施，激勵廣大干部職工不斷地提高工作效率，并通過不斷改善個人績效來實現(xiàn)一個地方和部門整體績效的提升。20**-年以來，**市對各項工作按照“周安排、月通報、季考核、年總評”的辦法實施考評，做到獎懲兌現(xiàn)。

嚴格的績效考核，既是打造執(zhí)行力文化品牌的階段總結，又是提高執(zhí)行力法治水平的組織推動；既是明確執(zhí)行力建設方向的自我認知，又是發(fā)揮執(zhí)行力整體功能的實踐檢驗。我們通過嚴格的績效考核，考出了文化，考出了素質(zhì)，考出了法治。