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今年以來，市教育局以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以大力推進(jìn)依法治教、依法治校為重點(diǎn)，積極做好法制宣傳教育和依法治教工作，不斷提高廣大教育行政干部、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、師生的法制觀念和法律素質(zhì)，提高其依法辦事的能力，促進(jìn)了全市教育事業(yè)又好又快發(fā)展，為全市的政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出了積極貢獻(xiàn)。

一、加大法制宣傳教育力度，進(jìn)一步提高廣大領(lǐng)導(dǎo)干部、教師、學(xué)生學(xué)法用法意識(shí)

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作。按照中央、省、市對(duì)“五五”普法工作提出的要求，在認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國(guó)家關(guān)于社會(huì)主義民主與法制建設(shè)的基礎(chǔ)上，組織系統(tǒng)教育行政領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)學(xué)習(xí)《憲法》、《教育法》、《行政許可法》、《行政訴訟法》及國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》等，廣大領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、用法，逐步養(yǎng)成依法決策、依法管理、依法行政的思維方式和行為習(xí)慣。在實(shí)際工作中，堅(jiān)持育人為本，保證了國(guó)家教育方針的貫徹落實(shí)，保證了學(xué)校的辦學(xué)方向，促進(jìn)了教育公平。建立了健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，進(jìn)一步完善和落實(shí)中習(xí)組集體學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法考試考核等制度。二是加強(qiáng)公務(wù)員學(xué)法工作。組織系統(tǒng)教育行政管理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了《憲法》、《教育法》、《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《國(guó)家賠償法》、國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》及其他與本職工作有關(guān)的法律法規(guī)，使大多數(shù)公務(wù)人員進(jìn)一步樹立了有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違法要追究的觀念，在教育行政管理工作中，自覺做到了依法執(zhí)政，依法辦事。積極推進(jìn)法律進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)。利用法制講座、法制報(bào)告會(huì)等形式，認(rèn)真組織機(jī)關(guān)公務(wù)員開展“學(xué)法用法、依法行政”活動(dòng)，促使學(xué)法用法工作落到實(shí)處。三是加強(qiáng)全市廣大教師的學(xué)法、用法教育。認(rèn)真學(xué)習(xí)了《憲法》、《教育法》、《教師法》、《義務(wù)教育法》、《職業(yè)教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等與教師工作生活密切相關(guān)的法律知識(shí)以及基本的教育法學(xué)理論，增強(qiáng)自身的法制觀念，自覺遵紀(jì)守法，依法執(zhí)教、以德育人，做學(xué)生的好榜樣。

二是切實(shí)加強(qiáng)青少年法制教育。優(yōu)化教師隊(duì)伍，保證師資到位，配備具有法律知識(shí)的教師從事青少年法制教育，做到了教學(xué)有計(jì)劃，學(xué)習(xí)有教材，任課有教師，課時(shí)有保證。教師針對(duì)不同學(xué)生層次的年齡、心理、生理特點(diǎn)、知識(shí)結(jié)構(gòu)，用以案說法，以例釋法等形式，深入淺出的闡釋法律基本知識(shí)，形象生動(dòng)的上好每一節(jié)課，使學(xué)生學(xué)習(xí)后能牢記在心，受用終生。

三是運(yùn)用各種教育手段，對(duì)學(xué)生開展形式多樣的法制教育活動(dòng)。組織學(xué)生旁聽案件的審理，讓他們切身感受違法與制裁、犯罪與刑罰之間的關(guān)系；開辟校園普法專欄，定期舉行法律知識(shí)競(jìng)賽，組織參觀法制圖片展覽，努力營(yíng)造一濃厚的法律教育氛圍。還利用多媒體網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行生動(dòng)形象的法制教育，讓學(xué)生不僅僅用眼睛去看法律，用耳朵聽法律、用行動(dòng)去感受法律，讓學(xué)生明白法律與我們生活密切關(guān)系，從而增強(qiáng)他們的法制觀念，主動(dòng)養(yǎng)成守法、用法的習(xí)慣。

二、不斷加大依法行政、依法治教的工作力度

一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政許可法》，依法管理教育行政事務(wù)。市、縣教育行政部門及公務(wù)人員，按照依法治教的要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變不適應(yīng)形勢(shì)的需要的行政管理方式，依據(jù)法律規(guī)定的職責(zé)、權(quán)限與程序?qū)W(xué)校依法進(jìn)行管理，切實(shí)維護(hù)學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)。依法保護(hù)廣大人民群眾的受教育權(quán)。二是認(rèn)真落實(shí)辦事公開制度，全面推進(jìn)政務(wù)公開、校務(wù)公開，加強(qiáng)民主監(jiān)督，規(guī)范辦學(xué)行為。做到辦事程序、辦事規(guī)則、辦事紀(jì)律、辦事結(jié)果和辦事信息公開，監(jiān)督方式和途徑公開。在招生政策、中小學(xué)收費(fèi)、干部任用、職稱評(píng)定、評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面都實(shí)行公開，增加辦事的透明度。三是加強(qiáng)行政執(zhí)法工作，規(guī)范執(zhí)法行為。對(duì)全市教育行政執(zhí)法人員有計(jì)劃分期分批進(jìn)行法制培訓(xùn)，不斷提高廣大教育行政干部和教育工作者依法行政，依法治教水平。四是認(rèn)真執(zhí)行部門執(zhí)法責(zé)任制，推行執(zhí)法公示制度。各級(jí)教育行政部門依據(jù)教育法律法規(guī)的規(guī)定，依法教育管理和辦學(xué)活動(dòng)，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，維護(hù)教育活動(dòng)的正常秩序。在教育“熱點(diǎn)”工作中，如治理中小學(xué)亂收費(fèi)、招生執(zhí)法監(jiān)察等向社會(huì)公示，增加政策的透明度，嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范管理，并通過聘請(qǐng)義務(wù)監(jiān)督員和設(shè)立舉報(bào)電話，廣泛接受社會(huì)各界的監(jiān)督。五是自覺接受人大、政協(xié)、派、群眾團(tuán)體、人民群眾和新聞媒體的監(jiān)督。如對(duì)人大代表提出的議案、政協(xié)委員提出的提案及時(shí)給予答復(fù)，對(duì)群眾反映和新聞單位披露的社會(huì)熱點(diǎn)問題及時(shí)進(jìn)行查處。特別是在減輕學(xué)生生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)和治理中小學(xué)亂收費(fèi)方面，健全組織，完善措施，加大力度，依法查處違紀(jì)案件，充分接受社會(huì)各界的監(jiān)督。六是運(yùn)用法制手段保障素質(zhì)教育的實(shí)施。市、縣教育行政部門和學(xué)校嚴(yán)格履行保護(hù)青少年和學(xué)生身心健康發(fā)展的職責(zé)，堅(jiān)決制止侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行為。七是完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，制定切實(shí)可行的制度和措施，加強(qiáng)對(duì)各種違紀(jì)舞弊案件的執(zhí)法檢查和監(jiān)督，并用有關(guān)制度進(jìn)行約束，以保證國(guó)家政策法規(guī)的嚴(yán)肅性，真正做到依法治教。

三、全面推進(jìn)依法治校工作、規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為

首先，各縣（市、區(qū)）教育行政部門高度重視依法治校工作，把推進(jìn)依法治教作為促進(jìn)教育行政部門轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高依法行政水平，推進(jìn)依法治教進(jìn)程的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，充分發(fā)揮職能機(jī)構(gòu)在推進(jìn)依法治校工作中的作用，保證職能機(jī)構(gòu)自覺按照依法行政的要求，履行對(duì)學(xué)校的管理職責(zé)，規(guī)范管理行為。各學(xué)校轉(zhuǎn)變管理理念，明確依法治校的基本原則，制定推進(jìn)依法治校的工作規(guī)劃和目標(biāo)；明確校內(nèi)各工作崗位的職責(zé)與任務(wù)，形成各司其職，各負(fù)其責(zé)，全方位推進(jìn)依法治校的工作格局，不斷提高學(xué)校管理水平，促進(jìn)學(xué)校不斷發(fā)展。

其次，建立《章程》，規(guī)范學(xué)校管理。學(xué)校章程是一個(gè)學(xué)校總的校規(guī)，好像一個(gè)國(guó)家的憲法。學(xué)校的一切規(guī)章制度都是在學(xué)校章程的框架下制定的，學(xué)校一切教育教學(xué)活動(dòng)都是按照章程實(shí)施的。所以各中小學(xué)校結(jié)合本學(xué)校的實(shí)際，依照《教育法》的有關(guān)規(guī)定要求，制定并完善學(xué)校章程，在上級(jí)教育行政部門審定后按照章程實(shí)施辦學(xué)活動(dòng)。并在學(xué)校章程的框架下，依法建立并健全了教育教學(xué)、財(cái)務(wù)、教師、學(xué)生、后勤、安全等各項(xiàng)管理規(guī)章制度，從而保證學(xué)校各項(xiàng)工作有法可依，有章可循，實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理的規(guī)范化、制度化。

四、認(rèn)真開展依法治校示范校創(chuàng)建活動(dòng)

一是認(rèn)真搞好建章立制工作，促進(jìn)學(xué)校規(guī)范化管理。在省市的指導(dǎo)下，部分學(xué)校依照《教育法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本校實(shí)際，制定了學(xué)校章程，依法建立完善教育教學(xué)、財(cái)務(wù)、教師、學(xué)生、后勤、安全等各項(xiàng)管理制度，使學(xué)校各項(xiàng)工作有法可依，有章可循，實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理規(guī)范化、制度化。二是加強(qiáng)民主管理，推進(jìn)依法治校進(jìn)程。各學(xué)校把落實(shí)“七項(xiàng)制度”作為創(chuàng)建活動(dòng)的主要內(nèi)容，認(rèn)真抓好教職工代表大會(huì)制度，校務(wù)公開制度，學(xué)校與社區(qū)、家長(zhǎng)聯(lián)系制度，義務(wù)教育入學(xué)通知制度，教師資格、職務(wù)聘任考核制度，學(xué)生安全和傷害學(xué)生的應(yīng)急處理程序和報(bào)告制度，校內(nèi)教師學(xué)生申訴制度，保證國(guó)家教育方針貫徹落實(shí)。三是認(rèn)真搞好創(chuàng)建活動(dòng)。有關(guān)學(xué)校按照創(chuàng)建示范校的具體標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真落實(shí)。查漏補(bǔ)缺，建、糾并舉，在創(chuàng)建中取得了實(shí)實(shí)在在的效果。