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第一部分上半年主要工作回顧

年上半年，我稽查大隊在委和局、處領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹落實委和局、處的一系列工作部署，以創(chuàng)建市出租汽車文明行業(yè)工作為主線，全方位開展道路運輸秩序整治工作，確保市內(nèi)道路市場秩序良好。半年來，我隊突出抓好以下主要工作，簡單概括為“確保3大任務(wù)、做好3項保障、實現(xiàn)2個突破、加強社會聯(lián)動、抓好內(nèi)部管理”。

一、確保完成三大整治任務(wù)，切實保障市道路交通運輸秩序良好

（一）結(jié)合創(chuàng)建出租汽車文明行業(yè)工作，開展出租車專項整治行動。一是根據(jù)《創(chuàng)建出租汽車文明行業(yè)工作方案》的總體部署和要求，從2月6日起，我隊開展了大規(guī)模出租車專項整治行動，重點打擊非編出租車司機和“克隆出租車”違章違法營運行為，至今共出動執(zhí)法力量7385人次，檢查車輛84862輛次，查處各類出租車違章3533宗次（查處非編出租車司機3020人次，克隆出租車67輛，暫扣車輛987輛），出租車平均違章率由整治首月的10.95%下降到4.16%，整治工作取得了較好的成效。二是成立打擊“克隆出租車”專案組，深挖“克隆出租車”存在的根源。我隊聯(lián)合公安交警等執(zhí)法部門成立了打擊“克隆出租車”專案組，對制造、販賣、使用“克隆出租車”、偽造《服務(wù)資格證》等違章違法行為實施司法追究，從源頭上打擊“克隆出租車”、偽造《服務(wù)資格證》等違章違法行為。專案組自5月10日成立以來，共查處“克隆出租車”18輛，7名涉案司機被移交當(dāng)?shù)嘏沙鏊辛簟?/p>

（二）開展道路客運市場秩序整治工作。我隊加大了對“兩站一場”及市內(nèi)各大公路客運站周邊地區(qū)客運秩序的監(jiān)控力度，多次聯(lián)合相關(guān)職能部門開展專項及綜合整治工作，打擊各類違章違法營運行為。例如：聯(lián)合市教育局和公安交警等部門，對非法營運“校巴”開展專項整治行動;聯(lián)合市旅游局、交警部門整治旅游包車市場運輸秩序。同時，我隊還加大了對沙太路、中山大道、大道、新市等客運違章多發(fā)路段的監(jiān)控力度，重點打擊無牌無證客車非法營運、公路客運班車不安核定站點?？康戎卮筮`章違法行為。上半年，我隊共查處各類公路客運違章991宗，其中客車非法營運175宗、不按核定站點?？?69宗。

（三）整治市內(nèi)公交車、貨運市場營運秩序。上半年，我隊配合公交科、服務(wù)監(jiān)督科順利完成了對公交車的“兩率”檢查工作，并多次配合公交科開展對公交車營運秩序的專項檢查，共查處各類公交車違章13宗。同時，我隊配合貨管科多次開展了對貨運市場的專項整治工作，重點打擊非法營運“泥頭車”和危險品運輸車輛的違章違法營運行為，共查處各類貨運違章37宗，其中非法營運“泥頭車”11宗、危險品運輸違章13宗。

二、做好三項重要保障工作，確保重大節(jié)假日和重要活動期間旅客乘車方便、安全、快捷

（一）堅持做好春運組織保障工作年春運期間，我隊緊緊圍繞“重點打擊、兼顧全局、文明執(zhí)法、安全配合、迅速高效”的二十字方針，以依法行政為主線，克服管理面廣、情況復(fù)雜、監(jiān)控區(qū)域大、人員不足等困難，努力實現(xiàn)運政執(zhí)法的高效性和創(chuàng)新性;堅持稽查工作的聯(lián)動性，與交警、巡警、警備區(qū)及區(qū)縣交通職能部門緊密配合，嚴(yán)厲打擊各類違章違法營運行為，確保了春運期間道路運輸秩序良好。一是春運40天，我隊共派出運政執(zhí)法人員5，972人次，查處違章案件1，486宗（非法營運車輛136臺，克隆出租車65臺，黑站（票）點12個）。其中，春運聯(lián)合執(zhí)勤隊查處客車非法營運75宗、克隆出租車33宗。二是節(jié)前春運，太和收費站設(shè)立春運交通安全檢查點，超載分流6次，共98人。節(jié)后春運期間，西站、火車東站臨時客運站分別疏運旅客65萬人次和31.5萬人次，確保了流花地區(qū)和火車東站地區(qū)客運秩序良好。

（二）集中精力做好第99屆中國進出口商品交易會期間交通保障工作。我隊貫徹委和局、處關(guān)于抓好春交會交通安全、服務(wù)保障的要求，組成強有力的監(jiān)控隊伍，五個大隊相互配合，團結(jié)協(xié)作，在本屆交易會的兩個階段期間——4月15日至20日、25日至30日，對交易會流花、琶州展館周邊地區(qū)實施時段監(jiān)控，保障了客運服務(wù)的任務(wù)完成。針對本屆交易會客流量大的特點，制定可行的疏導(dǎo)方案，圓滿完成了本屆交易會客運保障工作。

（三）堅持不懈做好“五一”黃金周期間客運保障工作。一是4月28、29日，我隊組織稽查力量，在全市范圍內(nèi)開展了客運市場秩序集中整治行動，共出動執(zhí)法人員90人次，檢查車輛548輛次，查處各類違章48宗，有效凈化了各大客運站場周邊地區(qū)及重要路段的客運秩序;二是五一節(jié)期間，稽查隊外勤實行24小時值班制度，且每天均有大隊領(lǐng)導(dǎo)值班，使外勤稽查工作中的各類突發(fā)事件得到及時的處理;三是安排內(nèi)勤人員在隊部值班，以接聽“110”投訴電話和及時做好違章案件的移交工作。由于準(zhǔn)備充分，使得節(jié)日稽查工作緊張有序，忙而不亂。

三、實現(xiàn)兩項重大突破，大大提高稽查工作效率和客運市場監(jiān)管水平

（一）充分利用電子監(jiān)控系統(tǒng)和PDA、手持識別儀等檢查設(shè)備，大大提高稽查工作效率。按照委及局、處領(lǐng)導(dǎo)要求，我隊聯(lián)合辦公室、數(shù)據(jù)信息科等相關(guān)部門，逐步完善了4樓電子監(jiān)控系統(tǒng)，成立了監(jiān)控小組，對“兩站一場”及各大公路客運站周邊地區(qū)實施24小時監(jiān)控，及時拍攝各類違章違法營運行為，并于外勤執(zhí)法人員相呼應(yīng)，及時查處各類違章行為。上半年，電子監(jiān)控小組共拍攝出租車違章近3000宗，公路客運違章300余宗。同時，我隊在外勤執(zhí)法工作中還充分利用PDA、手持識別儀等高科技檢查設(shè)備，大大提高了稽查工作效率。

（二）積極創(chuàng)新，采取靈活有效措施，加強屬地管理。我隊采取以屬地大隊管理為主，運政一大隊配合監(jiān)控、打擊的方式，采取靈活手段，提高了對“兩站一場”監(jiān)控效果。具體做法：一是流花、天河、芳村屬地大隊為加強對客運站周邊各類客、貨運違章的打擊力度，分別采取聯(lián)合轄區(qū)相關(guān)職能部門聯(lián)合打擊、協(xié)調(diào)客運站加強源頭管理等方式，對客運站周邊的各類違章營運行為進行聯(lián)合打擊，取得了良好的效果。例如：運政二大隊聯(lián)合云浮市交通局及屬地公安、交警部門開展羅定班車營運秩序?qū)ｍ椪涡袆?公交一大隊聯(lián)合清遠市交通局開展廣清線客運秩序整治;公交二大隊在鞏固廣汕線整治成果的基礎(chǔ)上，成立了天河地區(qū)交通綜合治理工作組，加強對天河地區(qū)公路客運市場源頭管理。二是為加強對機場客運秩序的監(jiān)管，屬地運政三大隊建立了比較完善的白云機場大巴班車安全檢查臺帳制度和出租車司機重點監(jiān)管制度;全面啟用機場監(jiān)控設(shè)備，多次組織召開違章錄像觀看會，落實“控制違章重在預(yù)防教育”的思路，取得了較好的成效。

四、加強社會聯(lián)動，多部門聯(lián)合執(zhí)法，取得事半功倍的效果

一是我隊在工作中注意聯(lián)系協(xié)調(diào)公安交警等執(zhí)法部門共同開展整治行動，在一定程度上彌補了部門職能的局限，提高了工作成效。例如：聯(lián)合公安、教育部門開展校巴專項整治行動;聯(lián)合公安、旅游部門開展對旅游包車市場的專項整治行動等。二是反應(yīng)快速，及時高效地處理“110”報警案件及群眾投訴。針對“110”報警案件的突發(fā)性，我隊每天安排機動分隊24小時不間斷值班制度，白天加強對全市范圍客運秩序的監(jiān)控，晚間在值班室隨時待命，機動分隊充分發(fā)揮其迅速靈活的特點，及時高效處理各種緊急事件，維護路面順暢的營運秩序。對于群眾來信來訪投訴，我隊安排專人負責(zé)，對投訴案件進行深入細致的調(diào)查，達到投訴一起，處理一起的效果。上半年度受理“110”報警及群眾投訴案件共215宗，均能做到接案及時并能妥善處理，得到群眾和有關(guān)部門的好評。

五、積極抓好運政稽查隊伍的自身建設(shè)和內(nèi)部管理工作。

（一）多形式開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，推進稽查工作向多元化發(fā)展。

大隊利用每周三的勤務(wù)學(xué)習(xí)時間，由大隊領(lǐng)導(dǎo)對每周上級文件精神進行傳達，對勤務(wù)狀況進行點評，做到勤務(wù)信息有效、及時的上傳下達。另外，由業(yè)務(wù)精、能力強、素質(zhì)高的分隊長、中隊長進行稽查工作經(jīng)驗介紹，結(jié)合典型案例進行分析講評。通過這一系列的學(xué)習(xí)與交流，開拓了稽查業(yè)務(wù)的范圍，豐富了稽查工作的內(nèi)，推動了稽查大隊整體工作向多元化、深層次發(fā)展。

（二）加強后備骨干力量的培養(yǎng)。

針對人員流動大、崗位需不斷調(diào)整的特點，稽查隊對骨干力量培養(yǎng)工作的要求比較迫切。隊部專門制定培訓(xùn)方案，采取集中授課、骨干講課、專題研討、綜合考核、大對黨支部討論選拔等方式進行，以求進一步提高稽查骨干隊伍的業(yè)務(wù)水平綜合執(zhí)法素質(zhì)和組織管理能力帶動整個隊伍整體素質(zhì)的提高。

（三）制定相關(guān)工作制度，使稽查隊工作不斷科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。

為了把稽查隊鍛造成“思想好、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)”的集體，針對稽查隊的工作特點，我隊制定了《稽查大隊思想政治工作概則》和《稽查大隊工作制度》，不斷提高全體隊員的思想政治素質(zhì)，引導(dǎo)隊員努力學(xué)習(xí)和掌握黨的理論知識和各種業(yè)務(wù)知識;幫助隊員樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，不斷提高政策理論水平和依法行政的能力，進一步提高干部的綜合素質(zhì)。

第二部分第三季度工作計劃

2011年第3季度，我隊將在委和局、處的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞委道路運輸市場秩序整治系統(tǒng)工程方案，積極、主動開展工作，團結(jié)奮斗、開拓創(chuàng)新，進一步做好道路交通運輸市場秩序監(jiān)管工作。第三季度，我隊將緊緊圍繞“做好2項整治工作、加強3個方面的監(jiān)管、抓好3項政務(wù)工作”的總體思路，進一步深化道路運輸市場秩序整治工作。

一、做好2項重大整治工作

（一）出租客運市場秩序整治工作。嚴(yán)格按照創(chuàng)建市文明出租汽車行業(yè)工作要求，繼續(xù)加大力度打擊“克隆出租車”和非編出租車司機，努力做好對制造、販賣、使用“克隆出租車”、偽造《服務(wù)資格證》涉案人員的司法追究工作。

（二）開展“三線”客運市場整治工作。按照省廳關(guān)于開展廣湛、廣梅、廣清線客運市場秩序整治工作的總體部署，聯(lián)合相關(guān)市的運管部門，做好整治工作，不斷提高客運市場服務(wù)水平。