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經濟責任審計評價是經濟責任審計任務的主要環(huán)節(jié)，是審計申報的主要構成局部，也是經濟責任審計發(fā)揚效果的要害地點。多年來，若何客觀公平地對指導干部進行經濟責任審計評價，不斷是各級審計機關探究的重點，筆者依據近年來的審計理論，談點淺顯的看法，與同仁共勉。

一是必需遵照慎重性準則。審計評價應緊緊環(huán)繞被審計指導干部的相關經濟責任進行，與被審計的指導干部不相關的經濟責任不評價；審計評價應在審計事項局限內進行，與審計事項不相關的事項不評價；審計評價應根據審計查明的現實進行，證據不充沛的事項不評價；審計評價既要反映被審計的指導干部的問題，又要反映其相關業(yè)績，審計評價應防止互相矛盾。比方，當前，經濟責任審計在審計申報和審計后果申報中反映指導干部任職時期獲得的經濟任務的首要成果，這表現了審計機關用科學的開展觀和準確的政績觀評價指導干部實行經濟職責狀況的理念。然則，在詳細操作時，有的審計人員直接把被審計單元的任務總結或被審計的指導供應的實行經濟責任狀況的書面資料作為審計證據，照搬照抄個中的內容，然則有些數據和內容基本沒有經由審計核實或無法進行查證核實，并且有些內容與審計事項不相關，審計人員變相的成了被審計者的“吹鼓手”，使審計評價存在較大的風險。作為經濟責任審計項目，從被審計單元的任務總結和被審計的指導供應的實行經濟責任狀況的書面資料動手，調查指導干部實行“四權一規(guī)則”狀況，應該說是一種很好的辦法，然則必需對有關的事項、數據進行審計核實，驗證其真實性和牢靠性。比方，中衛(wèi)市審計局本年上半年在對某行政單元的指導進行任期經濟責任審計時，審核了該單元2007年的任務總結，個中的一段話“一年來收繳行政事業(yè)性收費251.60萬元(個中頂帳100萬元)，行政事業(yè)性收費任務獲得了明顯效果?！比瞧鹆藢徲嬋藛T的留意：頂帳100萬元，頂的都是些什么器械？為何財政賬面沒有任何記載和反映？審計人員以此為線索，睜開了審計查詢，最終查出3個繳費單元辨別用商品房抵頂繳費近100萬元手續(xù)不標準的違規(guī)問題。這個現實闡明，被審計單元任務總結中的某些成果紛歧建都是值得贊揚的，經由審計核實，有些還有能夠成為審計人員發(fā)現問題的線索。

二是必需分清責任。在經濟責任審計項目中，針對發(fā)現的問題要留意區(qū)分指導干部的直接責任與直接責任、主觀責任與客觀責任、上一任責任與下一任責任、集體責任與小我責任、成心責任與過掉責任，這是包管審計評價客觀公平的前提。在施行審計時，假如審計人員依據被審計單元賬面反映的專項資金流向對被審計單元以外的其他資金運用單元進行延長審計，發(fā)現截留、擠占調用專項資金等違紀違規(guī)問題，被審計的指導能否負有責任？應該負什么責任？有的審計人員以為被審計的指導應該負指導責任，有的以為應該負治理責任。依據《寧夏回族自治區(qū)指導干部任期經濟責任審計有關事項評價方法》(寧審責發(fā)〔2003〕64號)第五條“任期經濟責任審計有關問題的評價，該當遵照直接性準則，評價事項該當是被審計對象職責局限內主管的經濟營業(yè)，是地點地域、部分、單元財務財政進出事項，是被審計的指導干部任期內的經濟運動?！币?guī)則，由于這類問題不是被審計的指導職責局限內主管的經濟營業(yè)，也不是其地點地域、部分、單元財務財政進出事項，被審計的指導對此不該該負有責任。

三是必需注重效益性評價。經濟責任審計評價是審計機關對被審計單元財務財政進出及有關經濟運動的真實性、正當性、效益性，內節(jié)制度的健全有用性，指導干部主要經濟決議計劃及其自己恪守財經律例和廉政相關規(guī)則狀況作出的評價。當前，存在的遍及問題是對被審計單元財務財政進出及有關經濟運動的真實性、正當性、內節(jié)制度的樹立及執(zhí)行狀況和指導干部小我恪守廉政規(guī)則狀況的評價由于比擬輕易操作，評價內容比擬完好。但對效益性和主要經濟決議計劃的評價比擬淺薄，有的甚至沒有用益性內容的評價，這種狀況與當前倡導的績效審計的理念是不相吻合的。關于經濟責任審計，效益性的評價應該與主要經濟決議計劃的評價相連系，重點存眷與指導干部實行經濟責任有關的治理、決議計劃、投資等運動的經濟效益、社會效益和情況效益，紛歧定八面玲瓏，比方，可以拔取被審計的指導干部任期內施行的1-2項嚴重投資項目，把決議計劃順序、立項方案、批復與投資、投標、工程預算、決算等進行查對，并對經濟效益、社會效益和情況效益進行實地查詢，調查能否獲得了預期結果，有無決議計劃掉誤形成損掉糜費問題。如，2008年中衛(wèi)市審計局對某鎮(zhèn)黨委書記兼鎮(zhèn)出息行任期經濟責任審計，審計人員調查到該指導在該鎮(zhèn)任期2年多共投入專項資金1009萬元開展設備蔬菜財產，該鎮(zhèn)共新增設備蔬菜大棚2000多座。審計組決議將這一嚴重投資事項作為經濟效益評價的重點。審計人員實地抽查了該鎮(zhèn)某個村400個設備蔬菜大棚，未發(fā)現閑置不種的空棚，入棚率達100%；又實地深化到10戶設備蔬菜大棚栽種戶的家里或蔬菜大棚內，對經濟效益進行查詢調查，農戶遍及反映：一個大棚農人小我一次性投資2萬元左右，年均勻純收入0.5—1.3萬元，與栽種糧食比擬，經濟效益相對較好。審計查詢后果標明，設備蔬菜已成為該鎮(zhèn)農人增收致富的支柱財產，該指導任期內投資開展設備蔬菜財產，獲得了較好的社會效益和經濟效益。