導(dǎo)語：環(huán)保局執(zhí)法和效能監(jiān)察工作匯報(bào)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2012年來，我局以環(huán)境質(zhì)量改善和環(huán)保目標(biāo)任務(wù)完成為目標(biāo)，立足為民辦實(shí)事，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航，從人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題入手，不斷推進(jìn)環(huán)保執(zhí)法監(jiān)察效能工作，有力促進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行和我市環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、主要工作

（一）落實(shí)減排措施，減排工作進(jìn)一步推進(jìn)

我市2012年的減排目標(biāo)是：在2010年基礎(chǔ)上，化學(xué)需氧量削減1.7%，、氨氮削減1.4%、氮氧化物削減0.2%，二氧化硫排放量與2010年持平。今年來，我局積極采取措施，強(qiáng)力推進(jìn)污染減排工作，確保完成減排任務(wù)，召開了全市環(huán)保工作會，并與相關(guān)單位簽訂了《2012年度環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書》，分解落實(shí)減排任務(wù)。

1、建立完善減排工作機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任。建立完善了項(xiàng)目計(jì)劃審核、現(xiàn)場督辦及驗(yàn)收工作程序和規(guī)范，強(qiáng)化污染減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測、考核三大體系建設(shè)。進(jìn)一步建立健全了減排目標(biāo)責(zé)任制，對重點(diǎn)減排項(xiàng)目，實(shí)行定人員、定責(zé)任、定時(shí)限，實(shí)施單月檢查、雙月調(diào)度、定期通報(bào)制度，確保按期完成任務(wù)。

2、加快治污設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)工程減排。強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)減排工程建設(shè)，抓好超標(biāo)排污工業(yè)企業(yè)限期治理，強(qiáng)化城區(qū)污水處理廠的運(yùn)營管理，加快推進(jìn)污水處理廠污水處理設(shè)施提高負(fù)荷項(xiàng)目和污水處理技術(shù)改造、湖北化肥分公司廢水深度治理、湖北山水化工燃煤鍋爐煙氣脫硫、機(jī)動車尾氣治理等減排項(xiàng)目，加強(qiáng)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染綜合防治，積極開展農(nóng)業(yè)源污染減排工程建設(shè)。

3、抓好減排基礎(chǔ)工作，繼續(xù)強(qiáng)化管理減排。嚴(yán)格執(zhí)行排污許可證制度，加強(qiáng)減排設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管，確保已建成污染治理設(shè)施有效運(yùn)行，持續(xù)發(fā)揮減排作用，提高減排效果。

（二）以惠民生促和諧為目標(biāo)，切實(shí)解決群眾最直接、最關(guān)心的環(huán)保問題

1、深入開展環(huán)保專項(xiàng)行動。今年，我市“整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康”環(huán)保專項(xiàng)行動圍繞全國統(tǒng)一部署的重金屬污染整治和污染減排監(jiān)管兩大主要內(nèi)容，緊密結(jié)合我市實(shí)際，深入整治重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)污染問題，嚴(yán)查違法排污、違法建設(shè)及嚴(yán)重污染環(huán)境和破壞生態(tài)的行為。對群眾反映強(qiáng)烈、嚴(yán)重違法的企業(yè)，實(shí)行掛牌督辦。制定并印發(fā)了《市2012年環(huán)保專項(xiàng)行動工作方案》，開展涉鉛蓄電池、其它重金屬行業(yè)、減排重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境監(jiān)察，規(guī)模經(jīng)營畜禽養(yǎng)殖業(yè)檢查統(tǒng)計(jì)工作，積極開展專項(xiàng)行動網(wǎng)上填報(bào)工作。

2、強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法，著力保障環(huán)境安全。一是對三寧、省化、污水處理廠、隆華食品、力元公司、富升公司等公司環(huán)境管理情況進(jìn)行了現(xiàn)場監(jiān)察，針對存在的問題提出整改要求；對山水、華潤、三友、酒業(yè)、三寧、開元公司整改落實(shí)情況進(jìn)行了后督察。二是完成全市177家重點(diǎn)企業(yè)排污申報(bào)的審核、錄入、上報(bào)。三是積極排查因環(huán)境污染可能引起的不穩(wěn)定因素，今年來，共接待污染投訴245件，調(diào)查處理240件，未出現(xiàn)大的污染事故和矛盾激化。三是召開部分企業(yè)環(huán)境保護(hù)約談會。針對七星臺部分企業(yè)環(huán)境投訴多，污染影響民生的問題，對七星臺區(qū)域企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，共查證15家企業(yè)有不同程度的違法生產(chǎn)、違法排污行為，在15家接到限期整改通知的企業(yè)中，已對1家化工企業(yè)正式下達(dá)了責(zé)令改正違法行為決定書，責(zé)令5家企業(yè)提交整改方案。四是放射源管理工作持續(xù)加強(qiáng)。加大對全市放射源使用單位的監(jiān)管力度，召開了全市放射源安全管理工作會，在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好放射源安全管理周報(bào)月報(bào)的宣傳發(fā)動和上報(bào)工作，并組織專班對全市5家涉源單位46枚放射源實(shí)行月度安全檢查，針對存在問題下達(dá)了整改通知。五是認(rèn)真開展危險(xiǎn)廢物污染防治專項(xiàng)檢查和汞污染排放源排查。專項(xiàng)檢查共排查相關(guān)企事業(yè)單位16家，其中重點(diǎn)危廢產(chǎn)生工業(yè)企業(yè)7家，主要醫(yī)療機(jī)構(gòu)4家，一類汽車維修企業(yè)4家，危廢經(jīng)營單位1家。通過檢查掌握了市各相關(guān)企事業(yè)單位危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生的數(shù)量種類、危險(xiǎn)廢物的排污申報(bào)、管理計(jì)劃的制定、臨時(shí)儲存場所基本信息、轉(zhuǎn)移聯(lián)單執(zhí)行及危險(xiǎn)廢物處置、意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案等情況，并對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題提出了整改意見，進(jìn)一步強(qiáng)化了危險(xiǎn)廢物日常監(jiān)管工作，通過嚴(yán)厲打擊涉及危險(xiǎn)廢物的環(huán)境違法行為，規(guī)范了全市危險(xiǎn)廢物污染防治工作。

（三）營造良好發(fā)展環(huán)境，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式服好務(wù)

一是抓好環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)口。嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策和《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)制度，嚴(yán)把環(huán)保審批準(zhǔn)入關(guān)，積極引導(dǎo)、支持污染排放少、能源消耗低的生產(chǎn)項(xiàng)目，促進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能，推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。二是進(jìn)一步提高審批服務(wù)質(zhì)量和工作效率。進(jìn)一步建立完善了建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保聯(lián)合審批、公眾參與和跟蹤管理等制度，開辟重點(diǎn)企業(yè)綠色通道，積極主動為各類符合產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保要求的新建項(xiàng)目提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。對重點(diǎn)項(xiàng)目，提前介入，實(shí)行專班跟蹤服務(wù)。三是大力爭取上級各類環(huán)保專項(xiàng)資金，加強(qiáng)污染治理、環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)維管理，改善發(fā)展環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供環(huán)境支撐。

（四）強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理，實(shí)行污染排放全程控制

進(jìn)一步完善“領(lǐng)導(dǎo)掛帥、分片負(fù)責(zé)、全員上陣、定人定廠”的企業(yè)環(huán)保監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化管理，切實(shí)實(shí)現(xiàn)由注重末端治理向以源頭為重點(diǎn)的全過程控制的轉(zhuǎn)變。

1、嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”規(guī)定，源頭把關(guān)。認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主”的基本方針，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收關(guān)，新建項(xiàng)目污染防治設(shè)施必須要做到“三同時(shí)”。堅(jiān)決不允許環(huán)保設(shè)施未建或未建成、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自生產(chǎn)而導(dǎo)致污染直排、違規(guī)超標(biāo)排放現(xiàn)象發(fā)生，從源頭防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

2、實(shí)行過程管理，推行清潔生產(chǎn)。通過實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，采取相應(yīng)的技術(shù)措施，實(shí)現(xiàn)在過程中控制污染的目標(biāo)。積極倡導(dǎo)企業(yè)開展ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證，加強(qiáng)生產(chǎn)中的環(huán)境監(jiān)管，減少和防止生產(chǎn)過程中的跑、冒、滴、漏和事故性排放。今年在完成湖北三寧化工、炬塏紙業(yè)清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，將對開元化工、湖北山水化工兩家企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核。

3、末端治理，穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。通過實(shí)施限期治理等措施，促使企業(yè)變壓力為動力，積極籌集資金，實(shí)施環(huán)保治理，按期完成污染治理任務(wù)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

（五）加強(qiáng)飲用水源保護(hù)，確保飲用水源安全

一是科學(xué)劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)，實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)。根據(jù)市人大《關(guān)于全市飲用水源保護(hù)的決定》和《水污染防治法》，對14個(gè)集中飲用水水源保護(hù)地，按照法規(guī)進(jìn)一步落實(shí)飲用水水源地保護(hù)責(zé)任單位，明確相關(guān)部門職責(zé)，對破壞飲用水水源地行為實(shí)施最嚴(yán)厲處罰。二是重點(diǎn)加強(qiáng)了魯港水庫飲用水源的保護(hù)工作。市長辦公會、市政府常務(wù)會議、市委常委會分別聽取了魯港水庫飲用水源保護(hù)規(guī)劃的情況匯報(bào)，市政府辦公室印發(fā)了《魯港水庫飲用水源保護(hù)規(guī)劃》，下發(fā)了《魯港水庫飲用水源保護(hù)管理規(guī)定》。三是加強(qiáng)飲用水源水質(zhì)監(jiān)測。不斷擴(kuò)大監(jiān)測范圍，增加監(jiān)測項(xiàng)目，加大監(jiān)測頻次，每月對轄區(qū)內(nèi)5個(gè)集中式飲用水源地11個(gè)項(xiàng)目，沮漳河萬城橋斷面、瑪瑙河新河口斷面兩個(gè)斷面24個(gè)項(xiàng)目的水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測工作。每月對降水進(jìn)行監(jiān)測，對市枝清水務(wù)有限公司污水處理運(yùn)行狀況抽查。對轄區(qū)內(nèi)所有鎮(zhèn)、街辦集中式飲用水源地開展水質(zhì)監(jiān)測，確保我市農(nóng)村飲用水源安全。

（六）完成監(jiān)測任務(wù)，為環(huán)境管理提供可靠依據(jù)

一是做好環(huán)境質(zhì)量常規(guī)監(jiān)測。完成省降水網(wǎng)、宜昌市環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)二氧化硫、二氧化氮、PM10和降塵的監(jiān)測和上報(bào)工作，完成宜昌市地表水水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)及5個(gè)飲用水源項(xiàng)目的監(jiān)測。二是開展污染源監(jiān)督監(jiān)測工作。1-3季度完成污染源監(jiān)督監(jiān)測任務(wù)60余家，監(jiān)測數(shù)據(jù)1750個(gè)，為我市環(huán)境管理和污染防治提供科學(xué)依據(jù)。三是為環(huán)境管理提供專項(xiàng)服務(wù)。1-3季度完成指令性監(jiān)測25次，共獲監(jiān)測數(shù)據(jù)863個(gè)。四是認(rèn)真開展環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，為決策機(jī)構(gòu)掌握和弄清環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，提供第一手?jǐn)?shù)據(jù)資料。今年來共完成省網(wǎng)點(diǎn)降水監(jiān)測工作、宜昌市網(wǎng)點(diǎn)大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作、地表水監(jiān)測工作、飲用水水源及降塵監(jiān)測工作，按時(shí)上報(bào)數(shù)據(jù)2209個(gè)。五是積極配合宜昌市環(huán)境監(jiān)測站完成我市國控源污染監(jiān)測工作。

我局把為企業(yè)服務(wù)、為項(xiàng)目服務(wù)、為群眾服務(wù)、為環(huán)境管理服務(wù)結(jié)合起來，1-3季度較好地完成了環(huán)評監(jiān)測6家，共獲監(jiān)測數(shù)據(jù)1310個(gè)；完成了驗(yàn)收監(jiān)測1家，共獲監(jiān)測數(shù)據(jù)128個(gè)；完成小型建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)登記59個(gè)；完成委托性監(jiān)測22次，獲監(jiān)測數(shù)據(jù)569個(gè)。

（七）大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)

1、嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理。依法執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)和“三同時(shí)”制度，引導(dǎo)項(xiàng)目入園建設(shè)，避免工業(yè)污染向農(nóng)村擴(kuò)散。

2、積極組織國家、省、宜昌市級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村的創(chuàng)建工作。以創(chuàng)建為抓手，促進(jìn)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖等污染整治和建制鎮(zhèn)、重點(diǎn)集鎮(zhèn)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年，我局“千百萬”活動駐點(diǎn)村問安鎮(zhèn)龔橋村通過宜昌市級生態(tài)村驗(yàn)收，百里洲鎮(zhèn)、安福寺鎮(zhèn)通過宜昌市生態(tài)鎮(zhèn)驗(yàn)收。

3、認(rèn)真探索農(nóng)村環(huán)保工作新方法、新思路。以點(diǎn)帶面，推廣應(yīng)用農(nóng)村污染防治實(shí)用技術(shù)和示范工程，有效控制減輕農(nóng)村生活污染、農(nóng)村面源污染和畜禽養(yǎng)殖污染。今年，我局經(jīng)過認(rèn)真比對，選定問安鎮(zhèn)作為我市建設(shè)社會主義新農(nóng)村小康環(huán)保行動項(xiàng)目試點(diǎn)鎮(zhèn)，開展農(nóng)村環(huán)境連片整治和生活污染治理試點(diǎn)，現(xiàn)已制定初步方案。

（八）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)隊(duì)伍建設(shè)，健全機(jī)構(gòu)，保障資金

不斷加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境監(jiān)察的能力建設(shè)，提高應(yīng)急反應(yīng)能力，做到責(zé)任到位，投入到位。今年我局按照環(huán)境保護(hù)部《關(guān)于組織申報(bào)2012年縣（區(qū)）級環(huán)保部門環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè)項(xiàng)目資金的通知》（環(huán)辦函[2012]396號）要求，對照2012年環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè)項(xiàng)目需求明細(xì)表和支持標(biāo)準(zhǔn)，向上積極申報(bào)添加監(jiān)察設(shè)備并不斷配套完善。

（九）強(qiáng)化責(zé)任，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制

1、認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。繼續(xù)堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)、單位和科室負(fù)責(zé)人各負(fù)其責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。簽訂了市環(huán)保局2012年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作列入重要議事日程，納入目標(biāo)管理，堅(jiān)持定期召開黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗專題會和分析會，研究部署工作，實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核、同總結(jié)。

2、認(rèn)真完成“十個(gè)全覆蓋”任務(wù)。結(jié)合環(huán)保工作實(shí)際，對貫徹落實(shí)2012年全市反腐倡廉和“十個(gè)全覆蓋”工作任務(wù)進(jìn)行了分工，制定了《市環(huán)保局黨組推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)“十個(gè)全覆蓋”工作方案》，責(zé)任明確到單位和具體責(zé)任人，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，圍繞黨的紀(jì)律要求，重點(diǎn)檢查自己的言行，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)；制定完善車輛管理、來客接待、請休假、衛(wèi)生管理、印章管理、值班等制度。

3、抓好轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作。規(guī)范各科室及二級單位的規(guī)章制度、管理規(guī)程，對二級單位及各科室每月的工作進(jìn)行了認(rèn)真考核。

4、認(rèn)真開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。狠抓黨的基層組織“五個(gè)基本、七個(gè)體系”建設(shè)工作，按要求進(jìn)行了標(biāo)牌的制作，黨員活動室的布置，制度的規(guī)范，制定了我局為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)公開承諾。

二、主要做法

（一）抓組織、強(qiáng)責(zé)任，形成工作合力。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，健全組織。成立以分管副市長為組長，9部門組成的的環(huán)保專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開工作會，研究解決專項(xiàng)行動所遇到的問題，確保專項(xiàng)行動有條不紊地開展。通過對一批典型環(huán)境違法案件的行政責(zé)任追究，糾正損害群眾環(huán)境權(quán)益的不正之風(fēng)，協(xié)調(diào)各方，凝聚力量。

（二）抓教育、強(qiáng)宣傳，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。加強(qiáng)教育，依法行政。不斷加大對環(huán)保執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，采取系統(tǒng)培訓(xùn)、案例分析等方式對執(zhí)法人員進(jìn)行輪訓(xùn)，尤其強(qiáng)調(diào)每個(gè)同志都不要放松日常學(xué)習(xí)，對新頒布的法規(guī)和國家政策要學(xué)深學(xué)透，在執(zhí)法工作中要做到準(zhǔn)確無誤，每個(gè)步驟都要有據(jù)可循，規(guī)范執(zhí)法行為，樹立環(huán)保執(zhí)法部門良好形象；加強(qiáng)宣傳，社會監(jiān)督。把環(huán)保專項(xiàng)行動列入宣傳工作重點(diǎn)，制定和實(shí)施專項(xiàng)行動的宣傳計(jì)劃，積極組織通過電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體深度報(bào)道環(huán)境安全形勢，披露重大環(huán)境安全隱患。公布掛牌督辦的環(huán)境違法案件和專項(xiàng)行動進(jìn)展情況、飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況等一系列情況，保障群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。充分發(fā)揮信訪熱線作用，暢通群眾訴求渠道，積極鼓勵(lì)群眾舉報(bào)環(huán)境違法問題；表彰先進(jìn)，曝光反面。

（三）抓制度、強(qiáng)紀(jì)律，健全工作機(jī)制。建立制度，規(guī)范程序。實(shí)行定時(shí)通報(bào)制度，企業(yè)違法排污案件發(fā)生后，相關(guān)部門要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向同級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通報(bào)，實(shí)行分級負(fù)責(zé)制度，明確了各級各相關(guān)部門的職責(zé)權(quán)限，調(diào)動了工作積極性，消除了互相推諉扯皮現(xiàn)象，形成了責(zé)任追究的協(xié)作機(jī)制。實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制度和行政問責(zé)制，對因敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、無故拖延調(diào)查時(shí)限，導(dǎo)致責(zé)任追究落實(shí)不到位的，實(shí)行責(zé)任倒查。對環(huán)境違法行為查處不力，甚至包庇、縱容違法排污，致使群眾反映強(qiáng)烈的問題長期得不到解決的，實(shí)行責(zé)任倒查。無論涉及到哪個(gè)部門哪個(gè)環(huán)節(jié)，都嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任，并實(shí)行“一票否決制”，強(qiáng)化措施，規(guī)范行為。同時(shí)還全面開展了環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)活動。對環(huán)境管理、行政處罰、排污申報(bào)、排污費(fèi)核定、信訪查處等方面的法律文書進(jìn)行改進(jìn)，對各類文件、材料和文書進(jìn)行系統(tǒng)整理、建檔，努力做到規(guī)范化、系統(tǒng)化、科學(xué)化，為環(huán)保執(zhí)法提供了有力的支持和保障。

（四）抓監(jiān)督、嚴(yán)查處，推動工作落實(shí)。定期檢查，督促落實(shí)。對企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)檢查和突擊暗訪，并公開曝光。對群眾反映強(qiáng)烈，長期得不到治理的違法排污案件，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和環(huán)保部門共同掛牌督辦，限時(shí)辦結(jié)，并跟蹤督查。

（五）抓創(chuàng)新、強(qiáng)轉(zhuǎn)變，探索工作新路。解放思想，強(qiáng)化服務(wù)。以服務(wù)市域經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，打破思想僵局，強(qiáng)化“三個(gè)突出”，環(huán)保執(zhí)法工作取得新的進(jìn)展。即：突出“以人為本”，認(rèn)真踐行以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，把維護(hù)公眾環(huán)境權(quán)益放在首位，作為執(zhí)法的出發(fā)點(diǎn)和化訓(xùn)練落腳點(diǎn)。突出“服務(wù)經(jīng)濟(jì)”，始終堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，始終堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心不動搖，環(huán)境管理服務(wù)于科學(xué)發(fā)展。融執(zhí)法于服務(wù)之中，創(chuàng)服務(wù)型機(jī)關(guān)，建服務(wù)型執(zhí)法隊(duì)伍。突出“協(xié)調(diào)發(fā)展”，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)，大力推廣利用再生清潔能源，開展好農(nóng)村環(huán)境綜合整治；創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督。積極構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的環(huán)保體制機(jī)制，創(chuàng)新三項(xiàng)工作機(jī)制，推動環(huán)保事業(yè)科學(xué)發(fā)展。即：實(shí)行項(xiàng)目審批關(guān)口前移，把好項(xiàng)目審核關(guān)、選址關(guān)、環(huán)評關(guān)，提前介入建設(shè)過程，確保配套環(huán)保設(shè)施按要求建設(shè)，從源頭上嚴(yán)控污染。建立執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了環(huán)境執(zhí)法和環(huán)境監(jiān)測同步推進(jìn)，推動環(huán)保監(jiān)管由事后查處、被動查處、集中查處逐步向以事前監(jiān)管、主動監(jiān)管、經(jīng)常性監(jiān)管轉(zhuǎn)變；狠抓落實(shí)，強(qiáng)化效能。與監(jiān)管對象零距離執(zhí)法，建立公平、公正、透明、陽光的執(zhí)法平臺，力求環(huán)保執(zhí)法零差錯(cuò)，切實(shí)提高能力水平，實(shí)現(xiàn)環(huán)保效能零投訴。

三、存在的問題及2012年工作計(jì)劃

隨著城市建設(shè)發(fā)展，城區(qū)餐飲油煙、娛樂噪聲、商業(yè)噪聲、建筑噪聲等污染源層出不窮，嚴(yán)重影響居民正常生活，在管理上由于職能交叉，法律法規(guī)的不系統(tǒng)性和不完善性，導(dǎo)致管理上存在真空和漏洞，有些環(huán)境問題確實(shí)存在，又無法可依，如畜禽規(guī)模養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)過高，標(biāo)準(zhǔn)之外的規(guī)模無法把握。有些看似環(huán)境問題，實(shí)際解決權(quán)限不在環(huán)保部門，群眾在投訴時(shí)只認(rèn)環(huán)保局。因此相關(guān)部門開展綜合執(zhí)法十分必要，如不及時(shí)解決，今后類似的矛盾將越積越多，容易引發(fā)不穩(wěn)定因素。應(yīng)建立環(huán)境管理綜合執(zhí)法機(jī)制，充分發(fā)揮環(huán)境管理綜合協(xié)調(diào)職能，進(jìn)一步加強(qiáng)部門專項(xiàng)聯(lián)合行動，切實(shí)解決一些綜合環(huán)境問題。

2012年，我局將重點(diǎn)圍繞以下四方面開展工作：

一是污染物總量減排，探索環(huán)境監(jiān)察的新制度和新辦法。為完善污染物排放，確保主要污染防治設(shè)施規(guī)范穩(wěn)定運(yùn)行，建立和完善環(huán)境監(jiān)察臺帳和環(huán)境保護(hù)設(shè)施檔案。二是遏制環(huán)境違法行為，建立掛牌督辦、環(huán)保黑名單、綠色信貸、生態(tài)補(bǔ)償及環(huán)境大接訪、新聞會等一系列行之有效的環(huán)境監(jiān)管新模式，不斷完善，加大創(chuàng)新力度，探索建立和實(shí)施新的有效的環(huán)境監(jiān)察方法，開展環(huán)境監(jiān)察效能和責(zé)任制考核。三是提高環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力，規(guī)范環(huán)境監(jiān)察工作。四是落實(shí)環(huán)境監(jiān)察責(zé)任制，利用資源、合理調(diào)配，提高環(huán)境監(jiān)察效率，落實(shí)考核。