審計(jì)局上半年工作情況報(bào)告

時(shí)間:2022-03-21 03:56:00

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審計(jì)局上半年工作情況報(bào)告

半年來(lái),我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)、全省審計(jì)工作會(huì)議精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以提高審計(jì)執(zhí)行力為目標(biāo),全面加強(qiáng)審計(jì)干部能力建設(shè),圍繞促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展開(kāi)展審計(jì)監(jiān)督。元月至六月完成審計(jì)項(xiàng)目14個(gè),在審項(xiàng)目9個(gè),在審結(jié)的14個(gè)項(xiàng)目中,企業(yè)審計(jì)項(xiàng)目8個(gè),專項(xiàng)資金審計(jì)項(xiàng)目3個(gè),財(cái)政財(cái)務(wù)收支項(xiàng)目1個(gè),固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目2個(gè)。查出違紀(jì)違規(guī)資金1761萬(wàn)元,管理不規(guī)范資金2600多萬(wàn)元,審減工程造價(jià)22萬(wàn)元,增加財(cái)政收入248萬(wàn)元?,F(xiàn)將半年來(lái)的審計(jì)工作情況報(bào)告如下:

一、圍繞中心,服務(wù)大局,科學(xué)制定全年工作要點(diǎn)及審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃

審計(jì)計(jì)劃是審計(jì)工作的龍頭,是整合審計(jì)資源,降低審計(jì)成本,實(shí)現(xiàn)科學(xué)審計(jì)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。經(jīng)過(guò)充分的調(diào)查研究,年共確定審計(jì)項(xiàng)目32個(gè)。審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃圍繞規(guī)范預(yù)算管理、促進(jìn)建立公共財(cái)政體系,全面深化財(cái)政審計(jì),全年確定財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)項(xiàng)目10個(gè);按照“服務(wù)發(fā)展、揭露隱患,推進(jìn)改革”的審計(jì)思路,監(jiān)督國(guó)有資產(chǎn)安全,確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值和企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,確定企業(yè)審計(jì)項(xiàng)目8個(gè);圍繞提高政府投資效益,規(guī)范投資行為,確定政府投資審計(jì)項(xiàng)目7個(gè);圍繞促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、依法行政,按照“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質(zhì)量、防范風(fēng)險(xiǎn)”的原則,確定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目7個(gè)。

二、突出重點(diǎn),精心組織,扎實(shí)開(kāi)展審計(jì)業(yè)務(wù)工作

(一)認(rèn)真開(kāi)展國(guó)有企業(yè)審計(jì)。今年上半年,分別對(duì)清江煤炭礦務(wù)局、電力公司、自來(lái)水公司、匯點(diǎn)清江畫(huà)廊、蔣家灣電站、魏家洲電站、七里灣電站等7家縣屬國(guó)有企業(yè)年度資產(chǎn)負(fù)債及損益進(jìn)行了審計(jì),并對(duì)近年來(lái)國(guó)有企業(yè)存在的問(wèn)題及原因進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查。在審計(jì)過(guò)程中,做到審計(jì)與審計(jì)調(diào)查相結(jié)合,既發(fā)現(xiàn)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題,也充分調(diào)查研究企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中存在的困難。從審計(jì)情況看,縣屬國(guó)有企業(yè)搶抓機(jī)遇,加強(qiáng)企業(yè)管理,積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī),在逆境中求發(fā)展,為縣域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展作出了一定貢獻(xiàn)。但當(dāng)前我縣國(guó)有企業(yè)面臨諸多困難,存在一些不容忽視的問(wèn)題,如:國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管制度有待進(jìn)一步完善,部分企業(yè)稅后費(fèi)用支出大,降低了國(guó)有資本收益上繳基數(shù),加劇了企業(yè)生存危機(jī);國(guó)有企業(yè)承包管理體制不順,多頭管理,企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)考核內(nèi)容不夠完善;部分企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真,企業(yè)虛增虛減資產(chǎn)負(fù)債及所有者權(quán)益,人為調(diào)節(jié)企業(yè)賬面利潤(rùn)等。同時(shí)國(guó)有企業(yè)負(fù)擔(dān)沉重,在職在崗人數(shù)僅占總?cè)藬?shù)40%,企業(yè)職工人數(shù)多,在崗人員比重小的現(xiàn)象和企業(yè)歷欠社保資金現(xiàn)象比較突出,在較大程度上制約了企業(yè)發(fā)展。另外,上半年還完成了縣政府交辦的集體企業(yè)津洋口水廠的資產(chǎn)負(fù)債及損益審計(jì),為該水廠與縣自來(lái)水公司合并奠定了基礎(chǔ)。

(二)繼續(xù)深化“五項(xiàng)”社保等專項(xiàng)資金審計(jì)。連續(xù)三年,社保資金審計(jì)是省審計(jì)廳確定的民生資金重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目,在前兩年宜昌市審計(jì)局統(tǒng)一組織的社保資金審計(jì)基礎(chǔ)上,今年上半年,我局組成審計(jì)組,按照湖北省審計(jì)廳和宜昌市審計(jì)局的統(tǒng)一要求,對(duì)我縣年度養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)基金的征繳、管理和使用情況以及勞動(dòng)保障部門和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)預(yù)算內(nèi)外財(cái)政財(cái)務(wù)收支進(jìn)行了審計(jì)。審計(jì)采取以基金收支為主線,內(nèi)查與外調(diào)相結(jié)合的方法,重點(diǎn)審計(jì)了財(cái)政、地稅、勞動(dòng)部門,對(duì)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)欠費(fèi)大戶進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查,對(duì)以前年度審計(jì)整改情況進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)。從審計(jì)情況看,我縣五項(xiàng)社?;疬\(yùn)行總體情況較好,社保覆蓋率達(dá)到92.98%,保費(fèi)收入穩(wěn)步增長(zhǎng),征、管、用管理較為規(guī)范。對(duì)去年審計(jì)查出的問(wèn)題,相關(guān)部門逐項(xiàng)進(jìn)行了整改,挪用醫(yī)療保險(xiǎn)基金142萬(wàn)元全部歸位,超范圍列支和違規(guī)發(fā)放社會(huì)保險(xiǎn)基金2萬(wàn)元大部分已收回,審計(jì)整改達(dá)80%以上,但相關(guān)企事業(yè)單位欠繳社保費(fèi)問(wèn)題依然沒(méi)有得到解決。今年審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題有:一是存在保費(fèi)收入劃轉(zhuǎn)不及時(shí),延壓資金的問(wèn)題,特別是參保單位欠費(fèi)比較嚴(yán)重,累計(jì)欠繳保險(xiǎn)費(fèi)總額達(dá)3000多萬(wàn)元。二是存在擠占、挪用保險(xiǎn)基金的現(xiàn)象。三是基金管理方面存在沒(méi)有專戶管理的問(wèn)題。另外,還對(duì)縣財(cái)政局年度扶貧專項(xiàng)資金和都正灣鎮(zhèn)農(nóng)田水利專項(xiàng)資金進(jìn)行了審計(jì),審計(jì)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)明顯違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。

(三)積極推進(jìn)政府投資項(xiàng)目審計(jì)。根據(jù)湖北省審計(jì)廳的統(tǒng)一安排,我局組成審計(jì)調(diào)查組,對(duì)全縣擴(kuò)大內(nèi)需中央專項(xiàng)資金和新增中央投資項(xiàng)目進(jìn)行了跟蹤審計(jì)調(diào)查。至年,上級(jí)共下達(dá)我縣中央新增擴(kuò)大內(nèi)需投資項(xiàng)目資金共5類60個(gè)項(xiàng)目(不含電網(wǎng)完善增補(bǔ)工程1個(gè)),項(xiàng)目計(jì)劃總投資10465.57萬(wàn)元,其中中央投資4989.88萬(wàn)元,地方配套5475.69萬(wàn)元。在60個(gè)項(xiàng)目中,農(nóng)業(yè)項(xiàng)目8個(gè),社會(huì)事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目12個(gè),交通項(xiàng)目38個(gè),以工代賑示范項(xiàng)目1個(gè),廉租房建設(shè)項(xiàng)目1個(gè)。所有項(xiàng)目均已開(kāi)工建設(shè),年確立項(xiàng)目工程進(jìn)度已近80%,審計(jì)調(diào)查表明,我縣加強(qiáng)中央新增擴(kuò)大內(nèi)需投資項(xiàng)目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加強(qiáng)資金監(jiān)督,確保??顚S茫〉昧溯^好效果。但是也還存在各建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度不平衡,項(xiàng)目資料不完善,資金配套難度大和部分資金管理不規(guī)范等問(wèn)題。同時(shí),對(duì)賀家坪鎮(zhèn)和火燒坪鄉(xiāng)兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院維修工程竣工結(jié)算進(jìn)行了審計(jì),兩項(xiàng)目總投資額158萬(wàn)元,審減工程造價(jià)22萬(wàn)元。

(四)積極完成省廳統(tǒng)一組織的村級(jí)債務(wù)審計(jì)清理。根據(jù)湖北省人民政府的安排,省審計(jì)廳統(tǒng)一組織對(duì)全省村級(jí)債務(wù)進(jìn)行審計(jì)清理,審計(jì)采取“交叉審”、“同級(jí)審”和“上審下”相結(jié)合的方式,我局既要積極參與省審計(jì)廳在我縣的審計(jì),又要派出審計(jì)組赴荊州市江陵縣進(jìn)行村級(jí)債務(wù)審計(jì)清理。積極配合省廳在我縣開(kāi)展村級(jí)債務(wù)審計(jì)清理。由于此次審計(jì)時(shí)間緊、任務(wù)重,我局提前謀劃,未雨綢繆,在省廳派駐我縣的審計(jì)組抵達(dá)之前,就組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所對(duì)村級(jí)債務(wù)進(jìn)行了自查清理,做好了審計(jì)準(zhǔn)備和調(diào)查,最大限度地為此項(xiàng)審計(jì)節(jié)約了時(shí)間,提高了效率。通過(guò)審計(jì)清理核實(shí)全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、154個(gè)行政村,債務(wù)總額4534.96萬(wàn)元,債權(quán)6283.57萬(wàn)元。通過(guò)對(duì)償債情況和償債能力分析發(fā)現(xiàn),我縣在2004年至年期間共化解2003年前的債務(wù)1209萬(wàn)元,主要是通過(guò)理順債權(quán)債務(wù)、處置閑置資產(chǎn)和爭(zhēng)取外部資金等措施化解債務(wù)。根據(jù)審計(jì)掌握的情況,提出了化解村級(jí)債務(wù)的有效途徑及建議,受到縣委、縣政府的好評(píng)。我局派出的審計(jì)組出色地完成了江陵縣村級(jí)債務(wù)審計(jì)清理。江陵縣轄9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、205個(gè)村,農(nóng)業(yè)人口27.68萬(wàn)人,通過(guò)審計(jì)清理核實(shí)村債務(wù)14992萬(wàn)元,債權(quán)8734萬(wàn)元。根據(jù)審計(jì)情況分析,該縣村級(jí)債務(wù)負(fù)擔(dān)較重,化債工作難度大,經(jīng)過(guò)細(xì)致的審計(jì)調(diào)查,提出了該縣化解村級(jí)債務(wù)的相關(guān)審計(jì)建議。審計(jì)過(guò)程中,我局人員克服多方困難,帶病工作,加班加點(diǎn),按時(shí)按質(zhì)完成了省廳交辦的工作任務(wù)。

另外,上半年,我局還完成了縣委、縣政府交辦的對(duì)縣房管局購(gòu)建行政服務(wù)大樓建設(shè)資金的審計(jì),通過(guò)審計(jì),查清了自年以來(lái),縣行政服務(wù)大樓購(gòu)建資金情況,為縣委、縣政府提供了詳實(shí)的決策參考。全縣財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)、縣林業(yè)局、縣計(jì)生局等9個(gè)審計(jì)項(xiàng)目正在實(shí)施中。

三、統(tǒng)一認(rèn)識(shí),細(xì)化措施,不斷提高審計(jì)綜合工作水平

審計(jì)綜合工作是審計(jì)機(jī)關(guān)全面性、關(guān)鍵性工作,處于審計(jì)工作的中樞地位,貫穿于審計(jì)職責(zé)履行的全過(guò)程,直接關(guān)系到審計(jì)監(jiān)督職能作用的發(fā)揮。全局上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,創(chuàng)新方法,細(xì)化措施,審計(jì)綜合工作呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)。年初,為了確保各項(xiàng)工作有新突破,組建了八個(gè)工作專班,包括:優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目、信息宣傳、文明創(chuàng)建、政務(wù)公開(kāi)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、創(chuàng)新工作、審計(jì)課題調(diào)研以及督辦專班。每一個(gè)專班由一名局領(lǐng)導(dǎo)牽頭,三至四名專業(yè)骨干參與,其中督辦專班由局長(zhǎng)親自牽頭,使各項(xiàng)工作有人抓,有人干,有效地推動(dòng)了綜合工作的全面開(kāi)展。

(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),進(jìn)一步推進(jìn)審計(jì)信息化工作。為了進(jìn)一步提升審計(jì)業(yè)務(wù)和審計(jì)管理的信息技術(shù)水平,今年年初,充分利用新春伊始,審計(jì)項(xiàng)目還未全面展開(kāi)的相對(duì)空閑時(shí)機(jī),連續(xù)利用兩周的時(shí)間,組織全體審計(jì)干部集中學(xué)習(xí)AO現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)實(shí)施系統(tǒng)和OA計(jì)算機(jī)審計(jì)管理系統(tǒng),集中學(xué)習(xí)采取由機(jī)關(guān)內(nèi)部人員主講的方式,由局內(nèi)擅長(zhǎng)計(jì)算機(jī)審計(jì)的同志擔(dān)任主講,局領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí),形成了相互取長(zhǎng)補(bǔ)短、研究探討審計(jì)業(yè)務(wù)的良好氛圍,通過(guò)培訓(xùn),全局人員的OA系統(tǒng)應(yīng)用水平進(jìn)一步提高,網(wǎng)上辦公更加流暢快捷。內(nèi)部課堂搭建了一個(gè)機(jī)關(guān)內(nèi)部交流計(jì)算機(jī)審計(jì)經(jīng)驗(yàn)和審計(jì)干部展示自我的平臺(tái),同時(shí),節(jié)約了審計(jì)成本,有效地激發(fā)了審計(jì)干部的學(xué)習(xí)熱情?,F(xiàn)在,凡是實(shí)行會(huì)計(jì)電算化的單位全部應(yīng)用AO審計(jì)軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)采集與分析,所有審計(jì)文書(shū)實(shí)現(xiàn)了AO與OA的應(yīng)用與交互,實(shí)現(xiàn)信息資源共享,提高審計(jì)管理的現(xiàn)代化水平。加大OA系統(tǒng)運(yùn)用力度,今年上半年,審計(jì)文書(shū)從起草、審核到最終領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)實(shí)行紙質(zhì)與OA管理系統(tǒng)同步運(yùn)行,從今年7月1日起,正式推行無(wú)紙化辦公,將進(jìn)一步提高工作效率,節(jié)約辦公成本。

(二)加強(qiáng)激勵(lì)引導(dǎo),進(jìn)一步推進(jìn)審計(jì)調(diào)研及信息宣傳工作,促進(jìn)審計(jì)成果轉(zhuǎn)化。審計(jì)信息宣傳工作是省審計(jì)廳直接考核的一項(xiàng)硬指標(biāo)。為了進(jìn)一步激發(fā)全體審計(jì)干部參與審計(jì)信息宣傳的熱情,鞏固和提升審計(jì)信息宣傳成果,局黨組高度重視審計(jì)信息宣傳,要求每一個(gè)股室必須有6篇以上信息被縣以上媒體采用,要求審計(jì)人員帶著問(wèn)題、帶著思考開(kāi)展審計(jì),每一個(gè)審計(jì)項(xiàng)目出來(lái),必須有相關(guān)的審計(jì)調(diào)研和審計(jì)信息產(chǎn)品。今年上半年,已經(jīng)發(fā)表在市以上各類信息30篇(條),發(fā)表在縣內(nèi)媒體的信息60余篇(條),特別是實(shí)施企業(yè)審計(jì)后,組織專門人員對(duì)我縣國(guó)有企業(yè)存在的問(wèn)題及原因進(jìn)行調(diào)查研究,以《審計(jì)專報(bào)》的形式報(bào)縣主要領(lǐng)導(dǎo),得到縣委、政府的高度認(rèn)可。另外,《試析權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督機(jī)制與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)》等3篇文章被人民網(wǎng)、審計(jì)署網(wǎng)站采用。真正做到在搞好審計(jì)的同時(shí),注重調(diào)查分析,把促規(guī)范、促發(fā)展作為審計(jì)工作的最終目標(biāo),發(fā)揮了審計(jì)建設(shè)性作用,為縣委、縣政府宏觀決策提供參考依據(jù)。

(三)加強(qiáng)審計(jì)復(fù)核,進(jìn)一步提高審計(jì)質(zhì)量。審計(jì)質(zhì)量是審計(jì)工作的重中之重。提高審計(jì)質(zhì)量是審計(jì)機(jī)關(guān)公正執(zhí)法、文明執(zhí)法的前提,也是提高審計(jì)執(zhí)行力,樹(shù)立良好審計(jì)形象的必然要求。今年,為了進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量管理工作,成立了專門的審計(jì)法規(guī)股,不斷強(qiáng)化審計(jì)項(xiàng)目三級(jí)復(fù)核工作,在嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)署六號(hào)令的基礎(chǔ)上,局業(yè)務(wù)辦公會(huì)專題研究,讓局審計(jì)法規(guī)股提前介入項(xiàng)目復(fù)核工作,強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)復(fù)核,抓好審計(jì)項(xiàng)目復(fù)核補(bǔ)正環(huán)節(jié),同時(shí),強(qiáng)化責(zé)任追究,審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)一步提高。

(四)完善措施,積極推行和落實(shí)審計(jì)工作綜合量化考核,確保高質(zhì)量完成今年的各項(xiàng)審計(jì)工作任務(wù)。今年,省審計(jì)廳對(duì)全省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)行綜合量化考核,并下發(fā)《審計(jì)工作綜合量化考核辦法》??己藘?nèi)容包括11項(xiàng),其中完成審計(jì)工作任務(wù)情況、審計(jì)信息宣傳工作、審計(jì)信息化建設(shè)工作、審計(jì)干部培訓(xùn)情況、機(jī)關(guān)文明建設(shè)情況等5項(xiàng)工作由省審計(jì)廳直接考核,審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量等6項(xiàng)由宜昌市審計(jì)局進(jìn)行考核。針對(duì)省審計(jì)廳作出的新舉措,我局主動(dòng)適應(yīng),及時(shí)調(diào)整工作布局,積極貫徹落實(shí)。及時(shí)將省、市、縣各級(jí)考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了收集整理,形成了共57項(xiàng)160頁(yè)的《審計(jì)考核相關(guān)文件匯編》,做到人手一冊(cè),對(duì)照檢查,確保我局在優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目、審計(jì)信息宣傳、審計(jì)綜合等各項(xiàng)工作在全省、全市審計(jì)系統(tǒng)和全縣各項(xiàng)考核中“項(xiàng)項(xiàng)爭(zhēng)先、年年進(jìn)位”。

四、強(qiáng)化職能,改進(jìn)作風(fēng),大力加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)

審計(jì)機(jī)關(guān)是執(zhí)法監(jiān)督部門,自身職能承載著促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要作用。一是認(rèn)真履行審計(jì)在廉政建設(shè)方面的職能作用。根據(jù)《縣直單位年黨風(fēng)廉政和反腐敗工作任務(wù)分解意見(jiàn)》(長(zhǎng)責(zé)領(lǐng)發(fā)[]3號(hào)),我局應(yīng)參與的工作共7項(xiàng),主要是加強(qiáng)對(duì)政府投資、社保、扶貧等專項(xiàng)資金和企業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重等的審計(jì)監(jiān)督,我局找準(zhǔn)定位,積極發(fā)揮審計(jì)在廉政建設(shè)和源頭治腐方面的職能作用,與紀(jì)檢監(jiān)督部門建立了聯(lián)席工作制度,實(shí)現(xiàn)信息共享。二是采取有效措施加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。按照年度反腐倡廉工作總體要求,結(jié)合審計(jì)業(yè)務(wù)工作任務(wù),在全體審計(jì)人員中,按照分級(jí)負(fù)責(zé)制的原則,層層簽定責(zé)任書(shū),做到一崗雙責(zé)。嚴(yán)肅重申“八不準(zhǔn)”審計(jì)紀(jì)律,實(shí)行定期審計(jì)項(xiàng)目抽查和審計(jì)廉政回訪制度,確保審計(jì)隊(duì)伍清正廉潔。三是開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)鍛煉審計(jì)干部黨性修養(yǎng)。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),認(rèn)真開(kāi)展“讀書(shū)思廉”活動(dòng),充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,加強(qiáng)審計(jì)干部黨性修養(yǎng),“七一”前夕,組織黨員干部參觀了革命圣地井岡山,進(jìn)一步激發(fā)了審計(jì)干部熱愛(ài)審計(jì),奉獻(xiàn)審計(jì)的工作激情。

五、創(chuàng)新理念,服務(wù)發(fā)展,扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)

按照縣委的統(tǒng)一安排和部署,扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有序開(kāi)展。為了加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),成立了由局長(zhǎng)、黨組書(shū)記任組長(zhǎng),班子成員任成員的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,印發(fā)了《中共自治縣審計(jì)局黨組深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》,于3月26日召開(kāi)了動(dòng)員大員,要求緊密聯(lián)系審計(jì)實(shí)際,做到“四個(gè)貫穿”和“三個(gè)結(jié)合”,四個(gè)貫穿即:切實(shí)把深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)貫穿始終,把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終,把解決突出問(wèn)題、完善體制機(jī)制貫穿始終,把依靠群眾、發(fā)揚(yáng)民主貫穿始終,把領(lǐng)導(dǎo)帶頭、典型示范貫穿始終。三個(gè)結(jié)合即:把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)與政府系統(tǒng)能力建設(shè)年活動(dòng)結(jié)合起來(lái),與第十個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動(dòng)結(jié)合起來(lái),與審計(jì)署“免疫系統(tǒng)論”和省審計(jì)廳“統(tǒng)籌審計(jì)發(fā)展”的學(xué)習(xí)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)。

(二)豐富內(nèi)容,注重實(shí)效,確保學(xué)習(xí)調(diào)研階段學(xué)有所獲。在第一階段學(xué)習(xí)調(diào)研過(guò)程中,圍繞“四學(xué)四看”,抓好兩個(gè)環(huán)節(jié)。一是抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)環(huán)節(jié)。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神,學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》以及等中央領(lǐng)導(dǎo)同志一系列重要講話精神。結(jié)合能力建設(shè)年活動(dòng),創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式,采取個(gè)人自學(xué)、集中交流、主題講座、網(wǎng)上聽(tīng)課等多種形式,全體審計(jì)干部人均記錄學(xué)習(xí)筆記2萬(wàn)字以上,撰寫(xiě)心得體會(huì)2篇以上。二是抓好調(diào)研討論環(huán)節(jié)。圍繞“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,發(fā)揮審計(jì)免疫系統(tǒng)功能”這一主題,結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際,深入被審計(jì)單位、深入新農(nóng)村建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)(龍舟坪村)、深入群眾進(jìn)行調(diào)研,取得了較多的調(diào)研成果。先后向縣委、縣政府報(bào)送了《發(fā)揮審計(jì)職能,推進(jìn)民生改善》(主要內(nèi)容是我縣農(nóng)村新型合作醫(yī)療審計(jì)調(diào)查調(diào)研成果)、《我縣鄉(xiāng)村債務(wù)現(xiàn)狀成因及對(duì)策》兩篇調(diào)研文章。今年,我局新農(nóng)村建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)為龍舟坪村,上半年,工作隊(duì)先后6次到該村了解村情民意,為該村水網(wǎng)和電網(wǎng)改造出計(jì)獻(xiàn)力,服務(wù)村委會(huì)龍舟公寓出租房開(kāi)發(fā),利用審計(jì)人力資源優(yōu)勢(shì),為該項(xiàng)目的規(guī)劃、審批、招投標(biāo)、工程預(yù)算和決算進(jìn)行全程服務(wù)和監(jiān)督。積極開(kāi)展送法下鄉(xiāng)活動(dòng),精選9部相關(guān)法律編印成冊(cè),分發(fā)給1700余戶村民,受到村民廣泛歡迎。

(三)開(kāi)門納諫,民主聚智,確保分析檢查階段理清發(fā)展思路。在第二階段分析檢查活動(dòng)中,與全縣第10個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動(dòng)內(nèi)容相結(jié)合,抓好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)這一個(gè)重要環(huán)節(jié),開(kāi)門納諫,民主聚智,為審計(jì)工作科學(xué)發(fā)展找準(zhǔn)突破口,理清發(fā)展思路。一是提高民意含量,查找問(wèn)題“廣”。確定了“五個(gè)一”的征求意見(jiàn)方案,即設(shè)立一個(gè)征求意見(jiàn)箱,開(kāi)通一部征求意見(jiàn)熱線電話,召開(kāi)一次服務(wù)對(duì)象(被審計(jì)單位)和局退休老干部征求意見(jiàn)座談會(huì),上門走訪十個(gè)被審計(jì)單位,發(fā)放一百份征求意見(jiàn)表。征求意見(jiàn)活動(dòng)由局兩位班子成員分別帶隊(duì),組成兩個(gè)征求意見(jiàn)專班,專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。二是找準(zhǔn)突出問(wèn)題,梳理問(wèn)題“清”。通過(guò)對(duì)各方面意見(jiàn)梳理匯總,歸納為六個(gè)方面的意見(jiàn)和建議:一是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)審計(jì)整改工作落實(shí)情況的跟蹤督辦,在年度審計(jì)工作報(bào)告中要全面反映上一年度審計(jì)整改情況。要把審計(jì)監(jiān)督與人大監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái),與輿論監(jiān)督結(jié)合起來(lái);二是將審計(jì)關(guān)口前移,提高審計(jì)在經(jīng)濟(jì)監(jiān)督方面的預(yù)防、警示作用。主要是領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)要關(guān)口前移,要提高任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)比例;三是進(jìn)一步提高審計(jì)工作質(zhì)量,特別是要加大對(duì)固定資產(chǎn)投資審計(jì)質(zhì)量監(jiān)督,在政府投資項(xiàng)目審計(jì)中要注重審計(jì)工程預(yù)算,注重揭示工程招投標(biāo)過(guò)程中的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題;四是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)涉及民生的專項(xiàng)資金和重點(diǎn)項(xiàng)目資金的審計(jì)監(jiān)督,使項(xiàng)目資金發(fā)揮最大效益;五是進(jìn)一步加大審計(jì)結(jié)果的公開(kāi)范圍和應(yīng)用力度。建立健全審計(jì)公告制度,擴(kuò)大審計(jì)影響,達(dá)到促進(jìn)廉政建設(shè)的作用;六是進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)干部作風(fēng)建設(shè),不斷提高審計(jì)隊(duì)伍素質(zhì),推進(jìn)技術(shù)強(qiáng)審,促進(jìn)審計(jì)工作科學(xué)發(fā)展。三是深挖思想根源,采取措施“實(shí)”??h審計(jì)局邀請(qǐng)了“兩代表一委員”參加民主生活會(huì),班子成員認(rèn)真剖析存在問(wèn)題,虛心聽(tīng)取意見(jiàn)和建議,集思廣益,凝聚智慧,認(rèn)真撰寫(xiě)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告,理清了審計(jì)在當(dāng)前形勢(shì)下科學(xué)發(fā)展思路,明確了推動(dòng)審計(jì)工作科學(xué)發(fā)展的四項(xiàng)具體措施:一是成立審計(jì)質(zhì)量控制工作專班,由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,專業(yè)骨干參與,主要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和政府投資項(xiàng)目審計(jì)關(guān)口前移的專題調(diào)研,提出切實(shí)可行的措施,報(bào)縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)審批;二是成立審計(jì)整改督查工作專班,由紀(jì)檢組長(zhǎng)牽頭,對(duì)年度的審計(jì)決定落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,檢查結(jié)果直接反映到今年審計(jì)部門對(duì)人大常委會(huì)的審計(jì)工作報(bào)告中,有效地把審計(jì)監(jiān)督與人大監(jiān)督結(jié)合起來(lái);三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),實(shí)施技術(shù)強(qiáng)審,進(jìn)一步加大計(jì)算機(jī)審計(jì)培訓(xùn)力度,嚴(yán)格推行無(wú)紙化辦公,今年下半年,再次組織全體審計(jì)業(yè)務(wù)人員參加AO計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)系統(tǒng)培訓(xùn),整體提高全體審計(jì)干部的計(jì)算機(jī)審計(jì)應(yīng)用水平,要求全體審計(jì)人員必須通過(guò)審計(jì)署組織的AO系統(tǒng)認(rèn)證考試。四是梳理審計(jì)考核依據(jù),建立爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)工作機(jī)制,力爭(zhēng)審計(jì)優(yōu)秀項(xiàng)目、審計(jì)信息宣傳、計(jì)算機(jī)審計(jì)案例等各方面在省、市、縣各級(jí)綜合考核取得較好成績(jī)。

半年來(lái),我局科學(xué)安排,達(dá)到時(shí)間過(guò)半,審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)度超過(guò)半的良好成績(jī),審計(jì)綜合工作有序推進(jìn),政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)進(jìn)一步深入,審計(jì)干部的各項(xiàng)素質(zhì)得到進(jìn)一步提高,工作作風(fēng)更加扎實(shí),審計(jì)信息宣傳工作取得較好的成績(jī)。下半年,我們將創(chuàng)新審計(jì)方法,扎實(shí)開(kāi)展好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展活動(dòng),認(rèn)真做好審計(jì)成果的轉(zhuǎn)化利用,繼續(xù)加大信息宣傳力度,加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量控制,圓滿完成全年的審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃和上級(jí)交辦的其它各項(xiàng)工作任務(wù)。