糧食增產(chǎn)及產(chǎn)業(yè)工程視察匯報

時間:2022-05-17 08:40:00

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糧食增產(chǎn)及產(chǎn)業(yè)工程視察匯報

2012年8月12日至14日,市政協(xié)主席唐方信率領(lǐng)市政協(xié)主席會議成員,對我市糧食增產(chǎn)及優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程實施情況進(jìn)行了視察。視察組實地察看了特區(qū)鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和縣鄉(xiāng)的玉米示范基地和特區(qū)落別鄉(xiāng)水稻示范基地,先后聽取了市農(nóng)業(yè)局、特區(qū)政府、縣政府和以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)的匯報。視察組經(jīng)過認(rèn)真的討論,對兩項工程統(tǒng)一了以下看法和意見:

一、實施糧食增產(chǎn)及優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程具有重要意義,對我市連續(xù)六年糧食增產(chǎn)做出了積極貢獻(xiàn)

糧食增產(chǎn)及優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程具有提高糧食綜合生產(chǎn)能力、保障糧食安全、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會穩(wěn)定的重大意義,也是我市提出的“大種植”發(fā)展目標(biāo)的重要內(nèi)容之一。我市實施的糧食工程有省級糧食增產(chǎn)工程和市級優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程,其中省級糧食增產(chǎn)工程從2004年開始實施,市級優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程從2005年開始實施。在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,兩項工程實施以來取得了良好經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,成效明顯。主要體現(xiàn)在以下幾個方面:一是對我市糧食增產(chǎn)貢獻(xiàn)率大。糧食增產(chǎn)及優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程項目采用雜交良種和先進(jìn)的栽培、防治技術(shù)后,項目區(qū)平均畝產(chǎn)水稻可達(dá)670公斤以上,玉米可達(dá)600公斤以上,少數(shù)農(nóng)業(yè)條件好的地區(qū)(如)每畝極值單產(chǎn)可達(dá)900公斤,項目區(qū)平均畝產(chǎn)比傳統(tǒng)種植的平均畝產(chǎn)增產(chǎn)200公斤以上,增幅比例達(dá)30%,單位產(chǎn)量較高,對我市糧食增產(chǎn)貢獻(xiàn)率大。根據(jù)統(tǒng)計,由于在占全市糧食種植面積20%的土地上實施了兩項工程,使全市糧食單產(chǎn)平均數(shù)由2003年的239公斤提高到了2011年的328公斤,糧食工程貢獻(xiàn)率達(dá)60%以上。二是經(jīng)濟(jì)效益較高,實施糧食增產(chǎn)及優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程項目,扣除成本后每畝土地可實現(xiàn)純收入300余元,單位土地面積上可有效增加農(nóng)民收入;三是示范作用明顯。全市糧食增產(chǎn)及優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程示范基地規(guī)模大、規(guī)范化程度高,對推廣糧食種植新技術(shù)、改變傳統(tǒng)落后耕作方式和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有重要的導(dǎo)向意義。

今年我市糧食增產(chǎn)工程項目計劃數(shù)為60萬畝,占現(xiàn)有糧食種植面積370萬畝的16.2%。其中涉及水稻15萬畝,玉米45萬畝?,F(xiàn)已完成67.71萬畝,有效面積60.94萬畝,占計劃數(shù)的101.57%,興辦示范樣板111個,總示范面積8755.4畝,涉及全市33個鄉(xiāng)鎮(zhèn),296個行政村,19.43萬戶農(nóng)戶,71.78萬人。優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程項目計劃數(shù)為10萬畝,占現(xiàn)有糧食種植面積370萬畝的2.7%。其中涉及優(yōu)質(zhì)水稻2萬畝,優(yōu)質(zhì)玉米8萬畝。實際完成10.12萬畝,占計劃的101.12%,涉及17個鄉(xiāng)鎮(zhèn),77個行政村,4.44萬戶農(nóng)戶,16.83萬人。當(dāng)前項目實施情況總體良好,種植任務(wù)超額完成,預(yù)計糧食產(chǎn)量超過2%的增產(chǎn)任務(wù)。

二、各級政府高度重視,農(nóng)業(yè)部門做出了積極努力

市縣兩級政府和項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府高度重視省級糧食增產(chǎn)工程和市級優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程的實施,多年來在組織領(lǐng)導(dǎo)上、政策扶持上、資金配套上、人員保障上做了大量卓有成效的工作。農(nóng)業(yè)部門不斷加強(qiáng)指導(dǎo)和技術(shù)保障,認(rèn)真制定了實施方案,對技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、資金管理、督促檢查、測產(chǎn)驗收等環(huán)節(jié)都進(jìn)行了精心安排。今年在全市開展技術(shù)培訓(xùn)320期,培訓(xùn)農(nóng)民4.3萬人次,抽調(diào)493名農(nóng)業(yè)技術(shù)人員長期下鄉(xiāng)駐村蹲點開展技術(shù)指導(dǎo),不斷加強(qiáng)“合同管理、標(biāo)牌管理、檔案管理”等科學(xué)管理方式,有力保障了項目的順利實施,為全市糧食工程做出了積極的貢獻(xiàn)。

三、抓好糧食增產(chǎn)及優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程的關(guān)鍵在于著力提高農(nóng)戶生產(chǎn)積極性

糧食增產(chǎn)及優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程的實施主體應(yīng)當(dāng)是農(nóng)戶,政府和各職能部門的責(zé)任是導(dǎo)向上引導(dǎo),政策上扶持,技術(shù)上指導(dǎo),資金上補(bǔ)貼,不斷刺激和提高農(nóng)戶采用科學(xué)現(xiàn)代的種植方式,逐步發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),實施好糧食工程的主動性和積極性,才能真正使兩項工程取得糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收的良好預(yù)期效果。但是由于糧食增產(chǎn)及優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程項目的技術(shù)要求較高,種植程序復(fù)雜,相比傳統(tǒng)種植費時費力,比打工或從事其他行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益較低、見效較慢,加上化肥等生產(chǎn)物資價格較高,導(dǎo)致種植成本偏高,農(nóng)戶的種植積極性有待進(jìn)一步提高。另外,由于農(nóng)民沒有保障糧食安全和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的責(zé)任意識和主動意識,兩項工程的實施主要是政府的行政推動,靠現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼對農(nóng)戶的種植積極性刺激不夠,例如全市現(xiàn)有的各級糧食工程項目資金(含國家糧種補(bǔ)貼和省市配套資金)共計1069.7萬元,平均到全市糧食種植面積上,農(nóng)戶得到的補(bǔ)貼每畝僅有15.09元,農(nóng)戶的積極性受到一定影響,而且沒有相應(yīng)的配套工作經(jīng)費,工程整體實施和推進(jìn)難度較大。因此,抓好抓好糧食增產(chǎn)及優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程的關(guān)鍵在于著力提高農(nóng)戶生產(chǎn)積極性,建議重點做好以下四個方面的工作:

一是提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),調(diào)動農(nóng)戶種植積極性。2012年,各級財政用于全市糧食生產(chǎn)工程的補(bǔ)貼合計15.09元,但是各種農(nóng)資及勞動力成本逐年大幅增加,糧食價格卻較為平穩(wěn),增產(chǎn)不增收或增收幅度不大的問題較為突出,農(nóng)戶種植積極性不夠高漲,建議各相關(guān)職能部門大力配合,整合涉農(nóng)資金,加大糧食生產(chǎn)投入,特別是大幅度提高農(nóng)戶種植的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),讓農(nóng)戶種植有效益,種地有盼頭,切實提高他們的種植積極性。

二是抓好示范基地的建設(shè)和管理,加大新品種新技術(shù)的推廣力度。應(yīng)建設(shè)好糧食工程示范基地,確保示范項目成功,充分顯現(xiàn)示范項目的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,通過示范基地的作用,在全市逐步推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)和種植方式,為發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)打基礎(chǔ)。

三是建立農(nóng)技人員工作激勵機(jī)制。配套相應(yīng)的項目工作經(jīng)費,并采用靈活方式,從政策上、生活上、待遇上關(guān)心農(nóng)業(yè)技術(shù)人員,充分調(diào)動農(nóng)技人員長期下鄉(xiāng)駐村蹲點開展技術(shù)指導(dǎo)工作的積極性,為實施好糧食增產(chǎn)及優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程提供技術(shù)保障。