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2012年在省糧食局和市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市糧食局認(rèn)真貫徹上級(jí)對(duì)糧食流通監(jiān)督檢查工作指示精神，緊緊圍繞省糧食局《2012年全省糧食流通監(jiān)督檢查工作要點(diǎn)》，結(jié)合我市實(shí)際，扎實(shí)開(kāi)展了糧食監(jiān)督檢查、行政執(zhí)法工作，較好地完成了全年的工作目標(biāo)和任務(wù)?；仡櫼幌?，主要做了以下幾項(xiàng)工作：

一.認(rèn)真貫徹落實(shí)省局2012年糧食流通監(jiān)督檢查工作要點(diǎn)，制定工作方案。

為切實(shí)維護(hù)糧食流通秩序，確保我市糧食安全，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。一年來(lái)，市糧食局緊緊圍繞全年工作要點(diǎn)，扎實(shí)認(rèn)真的開(kāi)展了糧食流通監(jiān)督檢查工作，始終堅(jiān)持把這項(xiàng)工作納入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，并將糧食流通監(jiān)督檢查行政執(zhí)法工作作為全局重點(diǎn)工作狠抓落實(shí)。

特別是年初省局監(jiān)督檢查工作會(huì)議后，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神，召開(kāi)了由縣區(qū)局主要負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志、監(jiān)督檢查科長(zhǎng)參加的會(huì)議，分析當(dāng)前糧食監(jiān)督檢查行政執(zhí)法工作現(xiàn)狀，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足，科學(xué)系統(tǒng)地制定了2012年糧食流通監(jiān)督檢查工作方案，明確工作目標(biāo)，將任務(wù)分解落實(shí)到人，做到目標(biāo)明確、責(zé)任清楚，真正將此項(xiàng)工作落到實(shí)處。

二.加大糧食流通監(jiān)督檢查工作力度，全面開(kāi)展專項(xiàng)檢查工作，確保糧食安全。

年初以來(lái)，按照省局統(tǒng)一部署和我局工作方案安排，充分發(fā)揮糧食流通監(jiān)督檢查的職能作用，不斷加強(qiáng)檢查力度，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展各項(xiàng)專項(xiàng)檢查工作。針對(duì)不同時(shí)期的工作重點(diǎn)，全年共開(kāi)展如下12項(xiàng)監(jiān)督檢查工作：

（一）為確保省、市各級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好，我局每季度進(jìn)行一次的儲(chǔ)備糧檢查。通過(guò)檢查，各承儲(chǔ)企業(yè)糧食數(shù)量真實(shí)，均處于安全狀態(tài)，質(zhì)量良好。

（二）2月份組織開(kāi)展了糧食經(jīng)營(yíng)者最低和最高庫(kù)存量核定工作，督促糧食經(jīng)營(yíng)者認(rèn)真履行最低和最高庫(kù)存量義務(wù)，保障糧食市場(chǎng)和價(jià)格穩(wěn)定。

（三）3月份按照國(guó)家局和省局要求，聯(lián)合中儲(chǔ)糧、市財(cái)政、農(nóng)發(fā)行對(duì)我市轄區(qū)內(nèi)國(guó)有糧食庫(kù)存進(jìn)行了全面的檢查，全市糧食系統(tǒng)共抽調(diào)檢查人員近300人，通過(guò)庫(kù)存實(shí)物和財(cái)務(wù)、保管、統(tǒng)計(jì)賬目的檢查，賬實(shí)相符、賬賬相符，圓滿完成任務(wù)。全市共檢查糧食45.8萬(wàn)噸，涉及商品糧、中央、省、市、縣四級(jí)儲(chǔ)備糧、最低收購(gòu)價(jià)糧、國(guó)家臨時(shí)存儲(chǔ)糧。中央儲(chǔ)備糧12.2萬(wàn)噸，地方儲(chǔ)備糧9.9萬(wàn)噸，最低收購(gòu)價(jià)糧9.4萬(wàn)噸，國(guó)家臨時(shí)存儲(chǔ)糧4.4萬(wàn)噸。商品糧3.6萬(wàn)噸。

（四）在2012年全國(guó)糧食庫(kù)存檢查中還重點(diǎn)檢查了承儲(chǔ)庫(kù)執(zhí)行國(guó)家糧食購(gòu)銷政策情況，我市所有國(guó)家政策性存儲(chǔ)糧庫(kù)都做出了嚴(yán)格執(zhí)行出庫(kù)紀(jì)律的承諾書，沒(méi)有出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象。

（五）3月末對(duì)區(qū)內(nèi)糧食加工企業(yè)綜合性檢查，重點(diǎn)查看了產(chǎn)量、銷量、質(zhì)量、價(jià)格等方面情況，掌握了糧食庫(kù)存和市場(chǎng)行情，為政府決策提供了有效依據(jù)。

（六）5月份在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展了糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)計(jì)制度和糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施情況專項(xiàng)檢查。通過(guò)檢查使企業(yè)統(tǒng)計(jì)管理和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施更加規(guī)范化。

（七）6月份在國(guó)家局和省局的精心部署和指導(dǎo)下，聯(lián)合市財(cái)政局、省農(nóng)發(fā)行營(yíng)業(yè)部、中儲(chǔ)糧收儲(chǔ)經(jīng)銷公司、中儲(chǔ)糧油脂庫(kù)開(kāi)展了首次食用植物油庫(kù)存檢查。我市轄區(qū)內(nèi)油脂總庫(kù)存15.27萬(wàn)噸，涉及中央儲(chǔ)備油、省級(jí)儲(chǔ)備油、市級(jí)儲(chǔ)備油和商品油。政策性油脂庫(kù)存10.64萬(wàn)噸，其中中央儲(chǔ)備油9.29萬(wàn)噸，省級(jí)儲(chǔ)備油1.2萬(wàn)噸，市級(jí)儲(chǔ)備油0.15萬(wàn)噸。省級(jí)普查組和國(guó)家抽查組高度評(píng)價(jià)我市油脂庫(kù)存檢查工作，認(rèn)為我市轄區(qū)內(nèi)政策性油脂企業(yè)所存儲(chǔ)的油脂數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好，儲(chǔ)存安全、管理規(guī)范，各項(xiàng)制度健全，管理工作扎實(shí)。我市有7個(gè)單位、7名個(gè)人獲省油脂普查領(lǐng)導(dǎo)小組表彰。

（八）為切實(shí)維護(hù)糧油收購(gòu)市場(chǎng)秩序，規(guī)范糧油市場(chǎng)流通秩序，6月下旬開(kāi)展了2012年夏季糧油收購(gòu)專項(xiàng)檢查工作。10月份開(kāi)展了秋糧收購(gòu)專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作。對(duì)糧食收購(gòu)企業(yè)是否具備收購(gòu)資格,是否執(zhí)行國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),是否及時(shí)支付售糧款，有無(wú)違反規(guī)定代扣代繳稅費(fèi)和其他款項(xiàng)等行為進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的檢查，維護(hù)了糧食收購(gòu)市場(chǎng)秩序。

（九）8月份開(kāi)始，對(duì)我市開(kāi)展的部分市儲(chǔ)糧提前輪換、定向銷售工作進(jìn)行了專項(xiàng)監(jiān)督檢查，通過(guò)檢查，規(guī)范出庫(kù)、加工和銷售行為，嚴(yán)格管理，確保市儲(chǔ)糧提前輪換和定向銷售工作順利進(jìn)行，并取得了明顯成效。

（十）9月份開(kāi)展了《糧食收購(gòu)許可證》專項(xiàng)檢查，即糧食收購(gòu)許可證年度審核工作。對(duì)參加年審的664家企業(yè)進(jìn)行認(rèn)真的檢查核實(shí)，檢查履蓋面100%。653家企業(yè)通過(guò)年審，對(duì)已不具備收購(gòu)資格的9家企業(yè)收回了收購(gòu)許可證，取消收購(gòu)資格。通過(guò)檢查，把住了糧食市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)肅了市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。

（十一）國(guó)慶節(jié)期間組織執(zhí)法人員深入糧食加工企業(yè)對(duì)定向銷售的市儲(chǔ)糧的衛(wèi)生、質(zhì)量安全進(jìn)行了檢查，確保人民群眾過(guò)一個(gè)安全、祥和的國(guó)慶佳節(jié)。

（十二）行政區(qū)劃調(diào)整后，及時(shí)對(duì)巢湖市及廬江縣的糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行了一次全面檢查。

全年共進(jìn)行專項(xiàng)檢查9項(xiàng)，檢查企業(yè)1503家次，檢查次數(shù)263次，出動(dòng)檢查人員1297人次，充分發(fā)揮了糧食流通監(jiān)督檢查職能作用，使糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)增強(qiáng)了遵守法律、法規(guī)的自覺(jué)性，規(guī)范了糧食流通市場(chǎng)秩序。

三.繼續(xù)抓好各項(xiàng)制度完善，規(guī)范行政執(zhí)法行為

今年以來(lái)，圍繞市級(jí)儲(chǔ)備糧的管理，分管領(lǐng)導(dǎo)多次召集相關(guān)處室人員討論修改管理方案和細(xì)則，并制訂了成品糧的管理辦法。在制度上消滅監(jiān)管漏洞，使監(jiān)督檢查工作制度化、規(guī)范化，改進(jìn)了監(jiān)管方法，提高了監(jiān)管效果。

四.繼續(xù)抓好隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)

為進(jìn)一步提高執(zhí)法人員水平，先后有12名同志參加了省局、市法制辦舉辦的執(zhí)法培訓(xùn)和監(jiān)督檢查培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，大家更加強(qiáng)化了依法行政的意識(shí)，收效很好。

五.加強(qiáng)行政執(zhí)法案卷管理，做好培訓(xùn)，信息上報(bào)工作。

為進(jìn)一步規(guī)范糧食流通監(jiān)督檢查行政執(zhí)法工作，今年以來(lái)我們按照上級(jí)的指示精神，加強(qiáng)了對(duì)行政執(zhí)法案卷的管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn)、信息上報(bào)工作。

一年來(lái)我們?cè)谑【趾褪姓念I(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下，在全體行政執(zhí)法人員的努力下，較好地完成了上級(jí)交給我們的糧食流通行政執(zhí)法工作任務(wù)。但是按照上級(jí)的要求還存在很多不足，主要表現(xiàn)在：1.對(duì)法律、法規(guī)，行政執(zhí)法業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)抓的不緊，不能堅(jiān)持經(jīng)常性，有些法律、法規(guī)條文掌握運(yùn)用的還不十分精通；2.監(jiān)督檢查行政執(zhí)法力度還不夠大，工作經(jīng)驗(yàn)欠缺，處罰案件太少；3.監(jiān)督檢查隊(duì)伍編制人員較少，縣局專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)落實(shí)困難。這些都有待于在新的一年里加強(qiáng)和提高。

2012年糧食流通監(jiān)督檢查工作打算

2012年糧食流通監(jiān)督檢查工作要在省局和市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹省局糧食流通監(jiān)督檢查工作的安排意見(jiàn)，結(jié)合我市實(shí)際，扎實(shí)開(kāi)展好糧食流通監(jiān)督檢查工作，切實(shí)維護(hù)糧食流通秩序，確保全區(qū)糧食安全，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)又好又快發(fā)展做貢獻(xiàn)。

一是進(jìn)一步推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)，把“依法行政、依法管糧”貫穿落實(shí)到糧食行政管理的各項(xiàng)實(shí)際工作中去。加強(qiáng)行政執(zhí)法責(zé)任制制度建設(shè)，使監(jiān)督檢查行政執(zhí)法工作做到規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化，按規(guī)章辦事，按制度執(zhí)行，按程序操作，實(shí)踐依法行政、依法管糧。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查行政執(zhí)法工作力度，不斷拓寬檢查渠道，擴(kuò)大監(jiān)督檢查范圍，增加監(jiān)督檢查時(shí)間及數(shù)量，確保糧食市場(chǎng)穩(wěn)定安全。1－3月份開(kāi)展市儲(chǔ)糧檢查和最高最低庫(kù)存量檢查。5-6月份進(jìn)行統(tǒng)計(jì)制度執(zhí)行情況和糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施情況檢查。6-7月份進(jìn)行夏糧收購(gòu)專項(xiàng)檢查。10-12月份進(jìn)行秋糧收購(gòu)專項(xiàng)檢查。12月份進(jìn)行糧食收購(gòu)許可證檢查。在工作中一定嚴(yán)格依法行政，按法律程序和要求辦事，做到公平、公開(kāi)、公正執(zhí)法。

三是繼續(xù)抓好監(jiān)管制度建設(shè)工作，把這項(xiàng)工作做為經(jīng)常性的監(jiān)督檢查工作內(nèi)容抓緊抓好。

四是進(jìn)一步搞好糧食流通管理?xiàng)l例的宣傳工作。大力宣傳《糧食流通管理?xiàng)l例》，采取多種類型和形式的宣傳活動(dòng)，使條例精神真正貫徹到人民群眾之中，促使依法管糧工作順利開(kāi)展。

五是進(jìn)一步加強(qiáng)法律、法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，不斷增強(qiáng)行政執(zhí)法人員政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高行政執(zhí)法能力，充分發(fā)揮行政執(zhí)法作用。完善監(jiān)督檢查工作體系，同時(shí)要加強(qiáng)平常業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度，還要積極參加各級(jí)組織的培訓(xùn)班，使我們監(jiān)督檢查人員真正成為法律觀念強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高，執(zhí)法水平過(guò)硬的行政執(zhí)法人員，打造一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍，保證糧食流通監(jiān)督檢查行政執(zhí)法工作順利進(jìn)行。