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區(qū)政協(xié)城建城管和環(huán)保委員會在主席會和常委會領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹中共中央和市、區(qū)委關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的部署和要求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局的原則，關(guān)注重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的破解，積極組織委員開展協(xié)商、監(jiān)督和議政活動(dòng)，促進(jìn)了政府有關(guān)工作的落實(shí)，較好地履行了本專委會的職責(zé)。

一、主要工作情況

本屆共組織活動(dòng)83次，其中，調(diào)研活動(dòng)35次，專委會專題論壇5次，其他視察和議政活動(dòng)43次。委員參加合計(jì)1200多人次。共形成調(diào)研報(bào)告和論壇發(fā)言34份，常委會建議案3件、專委會建議4件、意見建議專報(bào)9件，為黨政決策提供了有益參考。其中，《關(guān)于舉辦我區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域新技術(shù)、新產(chǎn)品展示會》、《關(guān)于推進(jìn)綠色出行緩解交通擁堵》、《關(guān)于北部地區(qū)土地集約利用》、《關(guān)于治理區(qū)交通擁堵的建議》等4件專委會建議，《關(guān)于加快垃圾處理工作步伐》、《關(guān)于北部地區(qū)規(guī)劃》、《關(guān)于地區(qū)環(huán)境建設(shè)》等3件意見建議專報(bào)，受到區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，批示有關(guān)方面研究落實(shí)。五年來，區(qū)相關(guān)主要工作的推進(jìn)中都有本專委會的建言，相關(guān)工作的成績中都凝聚有本專委會委員的智慧。

（一）深入調(diào)研，幫助區(qū)委、區(qū)政府解難題、謀良策。針對區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的諸多瓶頸問題，五年開展了五項(xiàng)重點(diǎn)課題調(diào)研。2007年是流動(dòng)人口服務(wù)和管理，2008年是垃圾減量化、資源化、無害化處理，2009年是水環(huán)境治理，2010年是北部地區(qū)土地集約利用，2011年是治理交通擁堵。五項(xiàng)調(diào)研均形成了常委會建議案或?qū)Ｎ瘯ㄗh送交區(qū)委、區(qū)政府研究辦理，其中許多建議及時(shí)或逐步地得到采納。

（二）主動(dòng)協(xié)商，積極參與“十二五”規(guī)劃制定。組織委員和專家參與了關(guān)于北部地區(qū)發(fā)展、城市環(huán)境優(yōu)化與發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展等規(guī)劃的先期專題研究及成果鑒定。并就區(qū)“十二五”時(shí)期政府投資與重大項(xiàng)目、環(huán)境保護(hù)和建設(shè)、市政基礎(chǔ)設(shè)施和城市環(huán)境建設(shè)、土地資源保護(hù)與開發(fā)利用、水資源保護(hù)和利用、交通發(fā)展建設(shè)、住房保障等專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作，及時(shí)聽取通報(bào)，開展座談，建言獻(xiàn)策。

（三）廣泛視察，圍繞奧運(yùn)籌備和城市建設(shè)、管理、環(huán)保的重要工作履行民主監(jiān)督職能。2007—2008年，多次組織對奧運(yùn)場館建設(shè)和奧運(yùn)環(huán)境整治工作的視察活動(dòng)，促進(jìn)奧運(yùn)籌備工作的推進(jìn)和完善。幾年來，對本專委會重點(diǎn)調(diào)研涉及的垃圾處理、水環(huán)境治理等問題，年年進(jìn)行跟蹤視察，不斷提出新的建議，促進(jìn)工作落實(shí)；對關(guān)系核心區(qū)建設(shè)和民生等問題的北部新區(qū)建設(shè)、違法建設(shè)拆除、地區(qū)環(huán)境改造、保障性住房建設(shè)、道路建設(shè)、城市精細(xì)化管理、交通管理、綠色出行等工作廣泛開展視察活動(dòng)，提出了建設(shè)性意見。

（四）舉辦論壇，匯集委員智慧支招科學(xué)、和諧發(fā)展。先后與調(diào)研、視察、情況通報(bào)、專題報(bào)告等活動(dòng)相結(jié)合，舉辦了關(guān)于流動(dòng)人口服務(wù)管理的專題論壇和奧運(yùn)環(huán)境整治、城市管理工作、綠色出行、拆除違法建設(shè)網(wǎng)上論壇，廣泛匯集委員的意見建議，通過常委會建議案、專委會建議、政協(xié)意見建議專報(bào)等形式，報(bào)送區(qū)委、區(qū)政府研究參考。

二、工作體會

總結(jié)本屆城建城管和環(huán)保委員會工作，有以下七點(diǎn)體會：

（一）要高度重視社會熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的破解。服務(wù)大局、關(guān)注民生是政協(xié)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，專委會只要抓住關(guān)乎民生和大局的重要問題，關(guān)注社會的熱點(diǎn)、難點(diǎn)，幫助政府研究和建言破解之策，就能夠受到政府的重視，促進(jìn)工作開展，從而有所作為。

（二）要努力保障委員廣泛知情。委員履行職責(zé)的前提條件是知情，保障委員知情，應(yīng)該是專委會的一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性的工作。我們的做法一是適時(shí)給專委會委員郵發(fā)關(guān)于區(qū)重點(diǎn)工作進(jìn)展情況的材料，隨時(shí)為委員提供知情保障。二是每次活動(dòng)都要聯(lián)系有關(guān)部門進(jìn)行情況通報(bào)，并盡可能提前給委員提供文字材料，便于提前研究，為參加活動(dòng)做準(zhǔn)備。

（三）要積極依靠委員和參加政協(xié)的派，在更廣的范圍挖掘智力資源。政協(xié)及各派人才濟(jì)濟(jì)，方方面面都有專家。專委會重要課題的研究加強(qiáng)與派的合作，請專家來擔(dān)綱和參與研究，就能夠使我們課題研究更有效率、履職成果更具專業(yè)水準(zhǔn)。本屆的幾個(gè)重點(diǎn)課題，我們與九三、民革等派進(jìn)行了密切合作，通過委員和派以及他們的廣泛聯(lián)系面，邀請了中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國地質(zhì)大學(xué)、中國人民大學(xué)、北京交通大學(xué)、北京師范大學(xué)、北京林業(yè)大學(xué)、中國林科院等高校院所的委員專家來負(fù)責(zé)和參與研究，提高了調(diào)研成果的質(zhì)量。

（四）要加強(qiáng)與政府有關(guān)部門緊密配合。在工作中，我們非常重視與政府有關(guān)部門的合作，有關(guān)部門也始終給予有力的支持。調(diào)研方案與部門的同志共同研究確定，在調(diào)研過程中與他們充分進(jìn)行交流，調(diào)研報(bào)告初稿形成后首先請他們對一些基本情況和數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)、對建議部分提出意見。經(jīng)過政府部門深度參與形成的調(diào)研報(bào)告，其情況的切實(shí)性、建議的可行性更強(qiáng)，也更有助于調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化。

（五）要保持專委會工作的連續(xù)性。政協(xié)的履職成果凝聚著委員的智慧和心血，政府工作的推進(jìn)和落實(shí)也必然需要一個(gè)過程。必須要對一些重問題持續(xù)關(guān)注、對一些重點(diǎn)工作連續(xù)跟蹤，才能使履職的成果不斷鞏固和擴(kuò)大，增強(qiáng)民主監(jiān)督的力度和參政議政的實(shí)效。對本屆的幾個(gè)常委會建議案，我們每年都要組織活動(dòng)進(jìn)行持續(xù)關(guān)注和連續(xù)跟蹤，不僅推動(dòng)了工作，也使委員對這些問題的認(rèn)識更趨深化。

（六）要積極利用網(wǎng)絡(luò)手段。隨著人們生活方式、工作方式的變化、政協(xié)委員構(gòu)成的變化，使政協(xié)工作面臨新的情況。采取什么措施保障委員廣泛參與政協(xié)活動(dòng)？現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)手段為我們的工作方式和活動(dòng)形式增加了選擇。在本屆的工作中，我們積極通過網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)與委員的溝通和交流，積極為委員搭建網(wǎng)絡(luò)平臺參政議政，為委員知情和履職提供方便，受到許多委員的歡迎。

（七）要高度重視履職成果的轉(zhuǎn)化。政協(xié)參政議政的目的是推進(jìn)黨政決策的科學(xué)化、民主化，因此政協(xié)履職不能自拉自唱，也不能僅僅滿足于政府部門人員到會，必須重視履職成果的整理報(bào)送，讓委員建言的內(nèi)容更多的進(jìn)入?yún)^(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的視野，力求履職實(shí)際效果最大化。

三、對下屆工作的建議

未來五年，隨著北京市加快中國特色世界城市建設(shè)，區(qū)城市建設(shè)和管理工作必將面臨更多的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。希望九屆區(qū)政協(xié)城建城管和環(huán)保委員會在服務(wù)區(qū)委、區(qū)政府中心工作中，勇于開拓，積極履職，爭取更大作為。以上體會僅供專委會在下屆工作中參考。此外還有以下三點(diǎn)建議：

（一）擴(kuò)大專委會活動(dòng)的委員參與面。組織活動(dòng)以本專委會委員為基礎(chǔ)，同時(shí)不要受專委會限制。盡量爭取更多委員參加活動(dòng)，為更多委員知情和獻(xiàn)策提供平臺，增強(qiáng)活動(dòng)的效果。

（二）建立與區(qū)政府有關(guān)部門聯(lián)系配合的常態(tài)機(jī)制。如建立專人聯(lián)系制度、信息交流制度以及推薦委員擔(dān)任監(jiān)督員或顧問等等，以保證專委會對相關(guān)工作快知情、廣知情、深知情，保證專委會工作與政府重點(diǎn)工作貼得更緊、建言更實(shí)、渠道更暢。

（三）積極與市政協(xié)相關(guān)專委會互動(dòng)。專委會重點(diǎn)調(diào)研課題的選題，除依據(jù)區(qū)里工作中心和委員重點(diǎn)關(guān)注等原則之外，也要適當(dāng)考慮與市政協(xié)相關(guān)專委會工作的銜接與合拍，通過與市政協(xié)的合作豐富調(diào)研成果，通過市、區(qū)兩級政協(xié)共同建言形成合力推動(dòng)工作、增強(qiáng)實(shí)效。