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第一篇

今年以來，在市委、市政府的正確領導下，市國資委堅持以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實黨的十七屆六中全會和省第十三次黨代會、市第三次黨代會以及中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，緊緊圍繞市委、市政府“主攻項目、決戰(zhàn)兩區(qū)，做大總量、加快集聚”戰(zhàn)略部署，建設“開放、繁榮、秀美、幸福新”的戰(zhàn)略目標，依法履行國有資產(chǎn)監(jiān)督管理職能，加快推進國企改革后續(xù)工作，積極維護社會和諧穩(wěn)定，實現(xiàn)了出資監(jiān)管單位平穩(wěn)發(fā)展壯大，為我市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出了應有的貢獻。

一、出資監(jiān)管單位經(jīng)濟運行情況

據(jù)國資委系統(tǒng)《財務統(tǒng)計快報》數(shù)據(jù)顯示，2011年，我委所出資監(jiān)管單位實現(xiàn)營業(yè)收入6.73億元，同比增長87.62%；上繳稅金1727萬元，同比增長25.05%；資產(chǎn)總額142.86億元，同比增長33.63%；所有者權益92.32億元，同比增長62.11%。出資監(jiān)管單位取得了實現(xiàn)利潤大幅攀升，經(jīng)濟總量高位運行，資產(chǎn)規(guī)模迅速擴張的喜人局面。

今年一月份以來，出資監(jiān)管單位立足自身優(yōu)勢，加快結構轉型，謀求長遠發(fā)展，繼續(xù)保持生產(chǎn)經(jīng)營平穩(wěn)運行，結構調整穩(wěn)步推進，總體運行在平穩(wěn)較快增長區(qū)間的良好態(tài)勢，出資監(jiān)管單位實現(xiàn)首月“開門紅”。出資監(jiān)管單位實現(xiàn)營業(yè)收入2361萬元，同比增長18.94%；上繳稅金178萬元，同比增長31.85%；資產(chǎn)總額143.08億元，同比增長33.69%；所有者權益92.15億元，同比增長59.31%。

二、近期做的幾項主要工作

（一）醫(yī)藥公司的改革改制工作。2011年11月21日，市政府與省醫(yī)藥集團公司簽署了醫(yī)藥公司整體劃轉地方管理協(xié)議書，醫(yī)藥公司由省屬企業(yè)轉變?yōu)槭袑倨髽I(yè)，主管部門為市國資委。下放接收后，市委、市政府立即成立了醫(yī)藥公司破產(chǎn)改制工作領導小組，市國資委迅速有效地啟動企業(yè)改革改制工作。為順利完成企業(yè)改革工作任務，我委積極協(xié)調財政、社保、醫(yī)保等市直有關部門審核改制費用，研究省屬國有企業(yè)改革改制政策，具體指導企業(yè)實際操作，同時，采取分組的形式，由市國資委領導包干到組，醫(yī)藥公司領導為具體責任人的辦法，組建維穩(wěn)工作組，采取上門宣傳，約談等形式，一對一做好職工的思想解釋工作，并且充分利用春節(jié)期間在外務工人員回家歡度春節(jié)之際，工作組成員做到節(jié)假日不休息，加班加點，宣傳政策，入戶簽訂身份置換協(xié)議。截止到目前，已有413名職工與企業(yè)簽訂了協(xié)議書，共發(fā)放經(jīng)濟補償金1185萬元，整個職工安置工作平穩(wěn)有序，未出現(xiàn)大的群體性事件，職工安置工作基本完成。

在做好企業(yè)改革改制的同時，我委還積極利用醫(yī)藥公司的資產(chǎn)、資源進行招商，力求把企業(yè)繼續(xù)搞活。2月15日，我委主要領導同市國資公司、市醫(yī)藥公司、市國土局等部門負責人，赴贛州市學習醫(yī)藥公司資產(chǎn)招商做大的成功經(jīng)驗，為下一步資產(chǎn)處置，醫(yī)藥公司的無形資產(chǎn)招商借鑒經(jīng)驗，探索模式，爭取早日盤活有效資產(chǎn)，使企業(yè)重新煥發(fā)生機。

（二）加強投融資平臺監(jiān)管。根據(jù)市政府下發(fā)的《關于印發(fā)2011年度市屬投融資公司經(jīng)營業(yè)績責任書和考核辦法的通知》（吉府辦字[2011]132號）精神，我委在今年年初，向6家投融資公司下發(fā)了考核通知，要求他們按照《考核辦法》的要求，報送2011年度年終財務報表和經(jīng)營業(yè)績考核指標自查報告，以及6家公司董事長的述職報告，日常加強定期調度，掌握經(jīng)營動態(tài)，在此基礎上，我委還將聘請專業(yè)會計師事務所作為中介機構，對6家投融資平臺全年的經(jīng)濟運行情況進行全面審計，同時，按照考核辦法要求，兌現(xiàn)考核獎懲。

（三）妥善處理金鵬歌舞廳火災事故善后工作。金鵬歌舞廳火災事故善后處理工作，事關社會穩(wěn)定大局，事關人民群眾切身利益，我委在工作原則上，采取了既積極，又穩(wěn)妥的方針；在工作責任上，做到分工到人，包干到底；在工作方法上，做到先易后難，各個擊破，確保問題得到了有效解決。整個火災事故，涉及住戶40戶，在市委、市政府領導的親力親為下，規(guī)劃、城管等有關部門的大力支持下，受災住房的加固維修工作在春節(jié)前已全面完成，并順利通過檢測驗收。截止到去年年底，已簽訂回遷協(xié)議，并搬入回家歡度春節(jié)的有35戶122人，火災善后處理工作取得了階段性成效。剩余的5戶受災戶，按照包干到戶，由市百貨公司采取一對一的原則，及時掌握思想行動動態(tài)，并做好思想勸解工作，力爭早日簽訂協(xié)議，圓滿完成災后處理工作。

（四）、路橋公司解散清算工作和人員安置工作結束。我委按照市委、市政府的要求，嚴格政策，規(guī)范操作，整個清算解散工作依法、有序、穩(wěn)定。路橋公司資產(chǎn)移交、債權承接已落實到位，全部由市中心城區(qū)大橋管理所承擔。人員安置已解決到位，48名聘用職工，按勞動合同法規(guī)定，簽訂了《終止勞動關系通知書》，11名事業(yè)編制職工已做好了分流工作，全部分流至自收自支事業(yè)單位，目前剩余4位縣級干部待市委安置，整個安置過程，職工思想穩(wěn)定，高度支持。但在路橋公司已撤銷，4位縣級領導等待安置的前提下，年前，在市政府領導的親自過問和協(xié)調下，我委積極商人保局、財政局，對4位縣級領導在未正式落實單位前，由市財政給予工資統(tǒng)發(fā)，解決他們的后顧之憂。

（五）積極做好維護穩(wěn)定工作。春節(jié)期間對重點領域、關鍵環(huán)節(jié)、重要對象進行了摸排，明確委領導包案，各基層企業(yè)主要領導為責任人，一抓到底，確保矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)，在內(nèi)部消化。在深入細致的思想解釋工作之后，對市汽運實業(yè)公司通源加油站順利進行了關閉，設施廠房全部予以拆除，消除了安全隱患。同時，加大了對熱點難點問題處理力度，針對贛堤征遷戶、未成套住房拆遷戶進行政策解釋，對困難戶、軍轉干部進行了春節(jié)走訪；高度重視信訪件辦理工作，妥善處理了市汽運公司徐慧珍案三級終結工作；對民爆、客運、賓招企業(yè)進行了安全生產(chǎn)大檢查，確保了整個系統(tǒng)度過一個安定祥和的春節(jié)。

三、下一步工作打算

1、繼續(xù)抓好醫(yī)藥公司改革改制后續(xù)遺留問題的處理工作，做好資產(chǎn)處置和招商引資工作，力爭今年上半年取得明顯進展，使國有資產(chǎn)盡快發(fā)揮效益。

2、擬訂出資監(jiān)管企業(yè)和6家投融資公司2012年度考核責任書。全面分析2011年度經(jīng)濟社會及考核指標的完成情況，按照略高于全市經(jīng)濟發(fā)展速度的標準，逐家企業(yè)設定考核指標，確定考核標準，擬訂經(jīng)營業(yè)績考核責任書。

3、繼續(xù)加大國有資產(chǎn)監(jiān)管力度。加強對所監(jiān)管的國有資產(chǎn)產(chǎn)權界定、登記、劃轉、處置及產(chǎn)權糾紛調處工作，完善產(chǎn)權管理制度，進一步規(guī)范國有資產(chǎn)評估和產(chǎn)權交易行為，對所監(jiān)管的國有產(chǎn)權的變動情況進行有效的監(jiān)控。同時，做好企業(yè)財務快報、調度、分析等基礎工作。督促出資監(jiān)管單位抓好企業(yè)改制剩余資產(chǎn)運營，確保資產(chǎn)保值增值。

4、繼續(xù)做好金鵬歌舞廳火災事故剩余5戶受災戶的回遷工作，指導督促市百貨公司做好資產(chǎn)變現(xiàn)，籌措資金，歸還有關借款，使此項工作盡快了結，善始善終。

5、繼續(xù)做好維護穩(wěn)定工作。國企改革改制涉及到職工切身利益。有些職工訴求過高、政策理解局限，密切關注信訪問題，及時化解苗頭性、傾向性、群體性問題，加大糾紛排查工作力度，加大政策宣傳解釋力度，逐步解決各項遺留問題，確保不發(fā)生大規(guī)模的群體事件。

6、初步安排在3-4月份召開全市國資監(jiān)管工作會議，傳達全省國資監(jiān)管工作會議精神，總結去年工作、部署今年的工作任務，在會議上，對6家投融資公司兌現(xiàn)獎懲，與出資監(jiān)管單位、投融資公司簽訂2012年目標責任狀。

第二篇

根據(jù)贛國資法規(guī)字[2011]577號文件要求，我委對國資監(jiān)管、國企改革等方面的工作進行了自查：

一、組織體系建設

（1）監(jiān)管機構性質：性質為市政府工作部門，自評得3分。

（2）監(jiān)管范圍：經(jīng)營業(yè)性國有資產(chǎn)做到了基本全覆蓋，并積極做好了備案工作，擴大監(jiān)管達50%以上，自評得13分。

（3）縣級國有資產(chǎn)監(jiān)管責任主體：2006年即制訂下發(fā)了有關指導性文件且連續(xù)幾年都開展了有關工作，推動各縣（市、區(qū)）明確了國有資產(chǎn)監(jiān)管的責任主體，全市13個縣（市、區(qū)）都設立了相對獨立的國資監(jiān)管機構，自評得5分。

（4）獲得上級部門獎勵：統(tǒng)計評價工作獲省國資委優(yōu)秀獎，委獲得市委、市政府先進單位和非工口改革改制先進單位，自評得5分。

二、日常工作聯(lián)絡

（1）政務工作：按時報送相關材料，認真做好國務院國資委，其它地市、省國資委接待對接，自評得5分。

（2）國有資產(chǎn)監(jiān)管機構設置、職能、監(jiān)管范圍、內(nèi)設機構及人員編制及其變動，以及重要情況報告：做到了如實及時報告，自評得2分。

（3）本地區(qū)截止2010年12月31日的關于國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、國有企業(yè)改革發(fā)展、國有企業(yè)黨的建設等的規(guī)章和規(guī)范性文件匯總報送：按期報送，自評得2分。

（4）本地市黨委政府國有資產(chǎn)監(jiān)管規(guī)章和規(guī)范性文件報送，國資監(jiān)管機構規(guī)范性文件報備：及時完全報送，自評得2分。

三、國資研究

調研工作落實及成果應用：建立了工作機構，對國有企業(yè)改革問題進行調研，并取得一定的效果，自評得3分。

四、規(guī)劃發(fā)展

（1）戰(zhàn)略研究、投資管理、科技創(chuàng)新等制度建設：建立健全監(jiān)管企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃管理制度，企業(yè)投資監(jiān)管制度，認真貫徹了省委、省政府、市委、市政府結構調整，轉型升級戰(zhàn)略部署的意見，自評得2分。

（2）研究提出國有經(jīng)濟布局和結構性調整的政策建議：編制了中長期發(fā)展規(guī)劃，并跟蹤、推進落實發(fā)展規(guī)劃的各項措施的執(zhí)行及目標的實現(xiàn)，自評得2分。

（3）指導所監(jiān)管企業(yè)布局和結構調整：審核監(jiān)管企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，跟蹤推進企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的各項措施的執(zhí)行及目標的實現(xiàn)，自評得2分。

（4）監(jiān)管企業(yè)重大投資決策行為：建立企業(yè)重大項目投資備案，核準制度，編制投資項目計劃表，投資項目進展情況報表，跟蹤、推進企業(yè)重大項目建設進程，自評得2分。

五、財務監(jiān)督與績效評價

（1）財務監(jiān)管：年初有預算，年終有決算，派會計事務所對報表進行審計，自評得1分。開展了對投融資公司的績效評價工作，自評得1分。開展了國有資本經(jīng)營預算工作，自評得1分。推進企業(yè)內(nèi)控和財務信息化工作，企業(yè)每月快報，自評得1分。以上4項自評共得4分。

（2）財務動態(tài)監(jiān)測：企業(yè)每月按時報快報，每年按時報年報，自評得3分。

（3）國有資產(chǎn)統(tǒng)計：每年的國有資產(chǎn)統(tǒng)計被省國資委評為優(yōu)秀，自評得3分。

六、產(chǎn)權管理

（1）工作機構和人員配備：有專門機構和人員負責產(chǎn)權工作，定期組織了人員培訓，人員數(shù)量、知識結構與工作內(nèi)容相匹配，自評得2分；

（2）產(chǎn)權基礎管理工作：產(chǎn)權登記和資產(chǎn)評估備案工作規(guī)范、及時，依法依規(guī)對產(chǎn)權交易進行了監(jiān)管，沒有受到屬實投訴、舉報或遭到問責，自評得3分；

（3）產(chǎn)權管理制度建設：產(chǎn)權管理制度健全，結合自身實際出臺了如產(chǎn)權評估方面的創(chuàng)新性規(guī)范性文件，自評得2分。

七、企業(yè)改革

（1）領導是否重視：根據(jù)要求和需要，成立了有關領導小組，主要領導為組長，分管領導為副組長，相關領導為成員的國企改革領導小組，并認真組織實施國企改革工作。（自評1分）制定了維穩(wěn)預案，明確了主要領導為維穩(wěn)工作為主要負責人。（自評1分）廠辦大集體改革準備工作進行了落實（自評1分），以上3項自評共得3分。

（2）組織是否到位：企業(yè)改制方案，職工安置方案經(jīng)充分醞釀，在認真聽取職工意見和建議后進行修改、補充、完善，并提交職代會或職工大會審議和表決通過，以及按有關秩序報相關部門審批，對改制企業(yè)聘任中介機構進行清、審、評工作，資產(chǎn)處置等依法依規(guī)進行；對上級部門要求報送的有關資料信息等能夠及時準確報送，自評得3分。

（3）措施是否得力：對改革企業(yè)印發(fā)改制宣傳材料，并組織相關人員進行宣傳、解釋，認真做好職工上訪反映，積極解釋有關問題，對涉及職工安置等關系職工切身利益的重大問題規(guī)定張榜公示，自覺接受群眾監(jiān)督，實行陽光操作，自評得3分。

八、考核分配

業(yè)績考核和薪酬管理：對投融公司進行業(yè)績考核，自評得6分。

九、監(jiān)事會監(jiān)督

（1）工作機構和工作制度建設：設立了監(jiān)事會工作辦公室，自評得2分。

（2）對監(jiān)管企業(yè)派駐監(jiān)事會情況：全部派駐，自評得2分。

（3）企業(yè)負責人離任和任期經(jīng)濟責任審計工作：派中介機構對報表進行審計，自評得2分。

十、企業(yè)領導人員管理

（1）企業(yè)負責人選拔任用機制：嚴格落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》、中共市委《關于明確中共市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會工作委員會有關職責的通知》（吉字[2006]9號）和《市直單位科級干部任免工作程序》的要求，依法依規(guī)做好企業(yè)負責人的推薦、考察、任免，自評得3分。

（2）企業(yè)負責人考核評價：嚴格落實《地方黨政領導班子和領導干部綜合考核評價試行辦法》的要求，結合中心工作進行全面、綜合、合理的考核，并把考核結果作為企業(yè)負責人重用、提拔的依據(jù)，自評得3分。

十一、企業(yè)黨群工作

（1）黨團組織建設：黨組織健全，隸屬關系明確，組織制度完善，開展活動經(jīng)常，工作程序規(guī)范，橋梁紐帶作用好，自評得3分。

（2）黨群工作創(chuàng)新：能按照省市要求，開展各項主題教育實踐活動，并在活動中爭先創(chuàng)優(yōu)，推動全面工作更上新臺階，自評得1分。

十二、宣傳工作

國資國企改革發(fā)展典型成果宣傳報道：國企改革，在省七個系統(tǒng)國企改革簡報上刊發(fā)，自評得3分。

十三、招商引資工作

組織參加省市重大招商活動情況：積極參與了省市重大招商活動3次，自評得3分。

十四、紀檢監(jiān)察工作

（1）懲防體系建設：建立完善懲防體系基本框架，切實抓好各項任務的落實。年初，落實了我委構建懲治和預防腐敗體系的工作任務。按照市紀委關于印發(fā)《市構建懲治和預防腐敗體系基本框架任務分工方案》的通知要求，我委牽頭的工作有3項，為協(xié)辦單位的工作有6項。我們將這9項工作分解落實到有關領導、承辦科室及責任人。并按照牽頭工作的3個時間節(jié)點要求，將相關內(nèi)容明確到有關科室，并分別進行了落實，自評得2分。

（2）效能監(jiān)察工作：按照市紀委二屆七次全會精神，制定了《市國資委紀工委2011年工作要點》，從提高黨員干部廉潔自律意識、加強制度落實、規(guī)范權力運行、做好信訪舉報及效能監(jiān)察等方面提出了具體的工作部署，明確了工作任務和具體要求。年內(nèi)，對監(jiān)管單位白鷺賓館進行了效能監(jiān)察，并積極開展了糾風專項治理。一是開展了公務用車問題專項治理；二是開展了“小金庫”專項治理，并認真做好了防治“小金庫”長效機制建設工作；三是加強了對國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理，規(guī)范了資產(chǎn)到期后統(tǒng)一競租的行為，監(jiān)督了公開競租的全過程，自評得2分。

（3）“三重一大”制度：我委加強對“三重一大”事項的監(jiān)督檢查力度，印發(fā)了《市國資委黨工委關于落實“三重一大”制度的實施辦法》，明確對重大事項決策，重要干部人事任免，重大項目安排，大額度資金使用，必須經(jīng)過領導班子集體討論研究決定的規(guī)定。經(jīng)檢查，下屬監(jiān)管單位對“三重一大”事項能夠集體研究作出決策，沒有發(fā)現(xiàn)個人特別是“一把手”說了算的現(xiàn)象，自評得2分。

十五、經(jīng)營發(fā)展成果

國有企業(yè)改革發(fā)展、國有資產(chǎn)經(jīng)營管理：國有工業(yè)企業(yè)后續(xù)改革、非工口國有企業(yè)改革、國有企來職教幼教教師待遇落實實等任務已圓滿完成。組建了投融資平臺6個，效果明顯，自評得10分。