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近年來(lái)，我縣基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)關(guān)心指導(dǎo)下。以《社會(huì)保險(xiǎn)法》為基本，堅(jiān)持按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定做社?；鸬恼骼U，強(qiáng)化基金管理，確保離退休人員待遇及時(shí)發(fā)放。整個(gè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

一、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)收支情況

（一）城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)收支情況

1、2014年我縣城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)33537人（含退休人員8152人），增長(zhǎng)10.6%；實(shí)際征繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)10924萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)6.5%,上級(jí)補(bǔ)助4164萬(wàn)元,增長(zhǎng)15.6%,基金累計(jì)結(jié)余23270萬(wàn)元。2014年城鎮(zhèn)職工離退休人員8152人，全年累計(jì)發(fā)放養(yǎng)老金14207萬(wàn)元。同比增長(zhǎng)12.8%

2014年城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)已有20.6萬(wàn)人城鄉(xiāng)居民參保，參保率達(dá)94%；（其中新農(nóng)保20.1萬(wàn)人，城居保0.5萬(wàn)人）。本年度征繳保費(fèi)共1583萬(wàn)元（其中城鎮(zhèn)：41萬(wàn)元，農(nóng)村1542萬(wàn)元）。待遇發(fā)放；現(xiàn)有在冊(cè)領(lǐng)取養(yǎng)老金46815人，（其中新農(nóng)保45380人，城居保1435人共發(fā)放養(yǎng)老金3224.35萬(wàn)元（其中城鎮(zhèn)103.45萬(wàn)元，農(nóng)村3120.9萬(wàn)元）。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余8795萬(wàn)元。

2、2015年年我縣城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)35197人（含退休人員8925人），增長(zhǎng)4.9%；實(shí)際征繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)13289萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)21.6%,上級(jí)補(bǔ)助5781萬(wàn)元,增長(zhǎng)38.8%,基金累計(jì)結(jié)余29765萬(wàn)元。2015年城鎮(zhèn)職工離退休人員8925人，全年累計(jì)發(fā)放養(yǎng)老金17788萬(wàn)元。同比增長(zhǎng)25.2%。2015年城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)已有21.9萬(wàn)人城鄉(xiāng)居民參保，完成年度民生工程任務(wù)的101%；其中參保繳費(fèi)人數(shù)17.1萬(wàn)余人，待遇領(lǐng)取人數(shù)4.8萬(wàn)人，本年度征繳保費(fèi)1400萬(wàn)元。發(fā)放養(yǎng)老金4787.3萬(wàn)元，基金累計(jì)結(jié)余10102.3萬(wàn)元。

3、2016年年我縣城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)34643人(退休人數(shù)9885人）人，加上機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革后醫(yī)院轉(zhuǎn)入事業(yè)單位參保1248人，同比增長(zhǎng)1.97%。實(shí)際征繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)17390萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)6.5%,上級(jí)補(bǔ)助5738萬(wàn)元,與上年基本持平,基金累計(jì)結(jié)余40964萬(wàn)元。2016年城鎮(zhèn)職工離退休人員9885人，全年累計(jì)發(fā)放養(yǎng)老金20205萬(wàn)元。2016年城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)已有22.76萬(wàn)人城鄉(xiāng)居民參保，完成年度民生工程任務(wù)的102%；其中參保繳費(fèi)人數(shù)17.74萬(wàn)余人，待遇領(lǐng)取人數(shù)5.08萬(wàn)人，基金累計(jì)結(jié)余13719.3萬(wàn)元。

4、2017年前三季度我縣城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)35486人(退休人數(shù)10289人），增長(zhǎng)2.4%。實(shí)際征收養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)9876萬(wàn)元，累計(jì)發(fā)放養(yǎng)老金16219萬(wàn)元。2017年城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)前三季度已有21.29萬(wàn)人城鄉(xiāng)居民參保，完成年度民生工程任務(wù)的90%；其中參保繳費(fèi)人數(shù)16.09萬(wàn)余人，待遇領(lǐng)取人數(shù)5.2萬(wàn)人，基金累計(jì)結(jié)余16072萬(wàn)元。

（二）機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)情況

2015年前機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革未啟動(dòng)，原試點(diǎn)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員納入合并在城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)。

2016年機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革啟動(dòng)后。2016年全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位參保人數(shù)12703人，其中：在職9631人，退休3072人。2016年機(jī)關(guān)事業(yè)單位當(dāng)年征繳保費(fèi)8295萬(wàn)元；2016年10月機(jī)關(guān)事業(yè)退休人員養(yǎng)老金才納入社保發(fā)放，當(dāng)年社?；鹬Ц娥B(yǎng)老金3657萬(wàn)元。

2017年前三季度機(jī)關(guān)事業(yè)單位參保人數(shù)12907人，其中：在職9722人，退休3185人。前三季度征收機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)12123萬(wàn)元，支付養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇9790萬(wàn)元。

二、養(yǎng)老保險(xiǎn)工作情況

（一）加強(qiáng)《社會(huì)保險(xiǎn)法》宣傳，認(rèn)真做好社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作。以《社會(huì)保險(xiǎn)法》實(shí)施為契機(jī)，縣保局結(jié)合日常工作，走農(nóng)戶家、進(jìn)街道、下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、入工業(yè)園講解社保政策，讓群眾知曉國(guó)家的社保政策，提高群眾的參保意識(shí)。通過(guò)政策宣傳，各企業(yè)、靈活就業(yè)人員參保積極性得到極大提高，養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作得到極大發(fā)展，參保人數(shù)每年保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。

（二）堅(jiān)持社保為民宗旨，做實(shí)做好民生實(shí)事。一依法依規(guī)做好保費(fèi)征繳。嚴(yán)格執(zhí)行從2016年5月1日開(kāi)始兩年內(nèi)對(duì)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)降低1個(gè)百分點(diǎn)政策，認(rèn)真做好企業(yè)減負(fù)及保費(fèi)征繳，對(duì)困難企業(yè)，延緩繳交養(yǎng)老保險(xiǎn)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)靈活就業(yè)人員的參保繳費(fèi)服務(wù)，根據(jù)靈活就業(yè)人員繳費(fèi)能力的差別，可按5個(gè)檔次自由選擇繳交養(yǎng)老保險(xiǎn)，滿足了靈活就業(yè)人員不同層次的需求。二是抓好養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。為維護(hù)廣大參保人員的權(quán)益，特別是外出務(wù)工人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益，我局認(rèn)真做好養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作，設(shè)立專人專崗辦理轉(zhuǎn)移接續(xù)業(yè)務(wù)，保證參保人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移順暢。三是做好退役軍人參保繳費(fèi)工作。根據(jù)《關(guān)于軍人退役養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)有關(guān)問(wèn)題的通知》（后財(cái)〔2012〕547號(hào)）文件精神要求，縣社保局積極開(kāi)展軍人退役養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。四是抓好企業(yè)改制下崗職工的參保接續(xù)工作，確保改制企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系的人員社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)率達(dá)100％，避免參保人員的流失。五是積極做好被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保工作。按照《縣被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則》要求，認(rèn)真做好被征地農(nóng)民參保繳費(fèi)工作。

（三）強(qiáng)化社?；鸨O(jiān)管力度，規(guī)范基金安全運(yùn)行。一是按時(shí)足額發(fā)放養(yǎng)老金。完善養(yǎng)老金銀行直發(fā)工作，確保在國(guó)內(nèi)不同地區(qū)居住退休人員都能及是領(lǐng)取養(yǎng)老金。二是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家現(xiàn)有的退休政策，不斷完善養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放管理制度、程序，在簡(jiǎn)化、優(yōu)化現(xiàn)有制度、流程的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格執(zhí)行審批制度、審批程序。三是完善養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)取資格認(rèn)證。在現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)證基礎(chǔ)上，我局采取上門(mén)服務(wù)認(rèn)證、網(wǎng)上認(rèn)證、異地協(xié)助認(rèn)證等多種形式，進(jìn)一步提高了資格認(rèn)證率，確保待遇支付無(wú)誤。四是加強(qiáng)基金管理，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金保值增值。

（四）認(rèn)真落實(shí)社保政策，全力推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。按照人社部倡導(dǎo)的“一制四化”建設(shè)理念，不斷完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦工作。將應(yīng)納入機(jī)關(guān)事業(yè)單位參保單位及人員全部納入，對(duì)不符合要求人員的已納入企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保。對(duì)納入機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的在職人員按要求啟動(dòng)了保費(fèi)收繳，對(duì)2014年10月前退休的機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員按原標(biāo)準(zhǔn)納入養(yǎng)老保險(xiǎn)基金發(fā)放，并按政策參與待遇調(diào)整。對(duì)2014年10月后按改革后的政策計(jì)發(fā)待遇并參與待遇調(diào)整。

三、養(yǎng)老保險(xiǎn)工作中存在的問(wèn)題

(一)擴(kuò)面征繳難度越來(lái)越大。主要是國(guó)有和集體企業(yè)全面改制，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作全面實(shí)施，繳費(fèi)基數(shù)不斷上漲，廣大群眾參保積極性不斷降低，養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳面臨較大困難。

（二）保險(xiǎn)基金收支壓力不斷加大。隨著靈活就業(yè)人員參保已到退休年齡的對(duì)象增多，改制企業(yè)員工退休也將迎來(lái)高峰及為解決歷史遺留問(wèn)題新增參保人員較多，并且企業(yè)退休人員政策性調(diào)資力度加大，基金支出大幅度增加，支出壓力將越來(lái)越大。

（三）歷史歷史遺留問(wèn)題較多。農(nóng)村“兩參”人員從2011年11月開(kāi)始安排了公益性崗位并參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，但這部分群體繳費(fèi)時(shí)間較短且都在《社保法》實(shí)施后參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，因此達(dá)到退休年齡時(shí)繳費(fèi)未滿15周年，不能及時(shí)辦理退休，必須往后延交。他們要求往前補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)的呼聲越來(lái)越高。

（四）保費(fèi)欠繳現(xiàn)象仍然存在。改制企業(yè)保費(fèi)欠繳數(shù)額較大，政府掛賬較多。另外，下崗失業(yè)人員繳費(fèi)積極性不高，下崗后欠繳保費(fèi)現(xiàn)象較多。