導(dǎo)語(yǔ)：電子監(jiān)察系統(tǒng)管理情況考察匯報(bào)材料一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)在電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)管理工作中的成功經(jīng)驗(yàn)及發(fā)展思路，我縣成學(xué)習(xí)考察組，從月3日至10日，先后赴膠州市、青島市學(xué)習(xí)考察。我們通過(guò)聽(tīng)取情況介紹、現(xiàn)場(chǎng)參觀、與工作人員交流、收集相關(guān)資料等方式，比較全面地了解了膠州市、青島市電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)管理工作中先進(jìn)的運(yùn)行模式、管理機(jī)制、功能定位等，掌握了推進(jìn)電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)的辦法和措施，圓滿地完成了此次學(xué)習(xí)考察任務(wù)。現(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況報(bào)告如下：

一、青島市、膠州市電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)管理的基本情況

近年來(lái)，青島市針對(duì)行政審批和公共資源交易中出現(xiàn)的審批超時(shí)、擅自設(shè)定許可事項(xiàng)、違反許可辦理及暗箱操作、陪標(biāo)、串標(biāo)等問(wèn)題，而傳統(tǒng)的事前事中監(jiān)督乏力、重在事后查處的“消防員”監(jiān)察方式已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足工作要求的現(xiàn)狀，及時(shí)調(diào)整思路，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，將監(jiān)督監(jiān)察理念與電子信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有機(jī)結(jié)合，推行了電子監(jiān)察，變“被動(dòng)”監(jiān)察為全面、規(guī)范、科學(xué)的“主動(dòng)”監(jiān)察，有效解決了傳統(tǒng)監(jiān)察方式和手段的不足。其中膠州市的行政審批大廳和公共資源交易大廳及電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，得到國(guó)家有關(guān)部門(mén)和省市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

(一)搭建電子政務(wù)服務(wù)及監(jiān)察平臺(tái)，推進(jìn)行政權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)作

青島市以“金宏”電子政務(wù)網(wǎng)為依托、膠州市以膠州政務(wù)網(wǎng)為依托，整合了全市各級(jí)各部門(mén)的政務(wù)資源，打造了全市統(tǒng)一的電子政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了全市政務(wù)信息的互聯(lián)互通和全公開(kāi)。

平臺(tái)突出三大功能：一是政務(wù)公開(kāi)全覆蓋。將政策法規(guī)、行政審批事項(xiàng)、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)及辦事流程等信息通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向全社會(huì)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息的全覆蓋。并根據(jù)《政務(wù)信息公開(kāi)考核辦法》，對(duì)各部門(mén)政務(wù)信息網(wǎng)上公開(kāi)情況進(jìn)行在線監(jiān)測(cè)。二是網(wǎng)上辦事全公開(kāi)。膠州市以市行政服務(wù)中心網(wǎng)上審批系統(tǒng)為主導(dǎo)，建起內(nèi)外網(wǎng)結(jié)合的市、鎮(zhèn)、村三級(jí)網(wǎng)上辦理平臺(tái)，將各部門(mén)的相關(guān)行政許可事項(xiàng)全部納入，實(shí)行網(wǎng)上審批辦理。受理單位、許可依據(jù)、辦理程序、辦理進(jìn)度等信息全部在網(wǎng)上進(jìn)行公開(kāi)，申請(qǐng)人可隨時(shí)登陸網(wǎng)站對(duì)申辦事項(xiàng)的辦理情況和辦理結(jié)果等內(nèi)容進(jìn)行查詢。以來(lái)，膠州市網(wǎng)上共辦理事項(xiàng)96218件。三是公眾參與全監(jiān)督。膠州市通過(guò)設(shè)置紀(jì)檢監(jiān)察電子信箱和網(wǎng)上審批投訴舉報(bào)信箱，受理網(wǎng)上投訴舉報(bào)和意見(jiàn)建議，接受群眾全面監(jiān)督。為進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道，同時(shí)開(kāi)通了10086短信投訴平臺(tái)，群眾編寫(xiě)投訴內(nèi)容發(fā)送至指定號(hào)碼，系統(tǒng)自動(dòng)接收，辦理情況也以短信的形式及時(shí)進(jìn)行回復(fù)。以來(lái)，共受理網(wǎng)上舉報(bào)、投訴342件，辦結(jié)率達(dá)98%。

(二)搭建行政審批電子監(jiān)察平臺(tái)，變?nèi)嵝员O(jiān)督為剛性監(jiān)察

青島市行政審批服務(wù)大廳，使用面積8700平方米，入駐市級(jí)行政許可事項(xiàng)300項(xiàng)、服務(wù)事項(xiàng)141項(xiàng)，設(shè)置服務(wù)窗口125個(gè)，入駐部門(mén)50個(gè)，工作人員346名。膠州市行政審批大廳(正科級(jí)事業(yè)單位)，使用面積2600平方米，行政審批軟件及電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)投資350萬(wàn)元，本著“能進(jìn)則進(jìn)”的原則，將27個(gè)具有行政審批職能部門(mén)的88項(xiàng)行政許可、36項(xiàng)非行政許可和24項(xiàng)便民事項(xiàng)納入大廳直接管理，工作人員達(dá)150多名;對(duì)未進(jìn)駐大廳的15個(gè)部門(mén)的66項(xiàng)許可事項(xiàng)負(fù)責(zé)年終考核。為實(shí)現(xiàn)全市所有許可事項(xiàng)“一個(gè)窗口對(duì)外、一條龍服務(wù)”的目標(biāo)，該市建立網(wǎng)上審批系統(tǒng)，構(gòu)建了“膠州市網(wǎng)上審批大廳”，將全市42個(gè)具有行政審批職能部門(mén)的154項(xiàng)行政許可事項(xiàng)，全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批。中心通過(guò)在網(wǎng)上設(shè)立“并聯(lián)審批”模塊和外網(wǎng)信息服務(wù)，解決了申請(qǐng)人多頭跑、審批部門(mén)分別跑的問(wèn)題。網(wǎng)上審批系統(tǒng)運(yùn)行以來(lái)，共受理事項(xiàng)54112件，平均審批時(shí)間縮短了一半。不斷延伸行政服務(wù)中心職能，在所屬鎮(zhèn)(街道)設(shè)立便民服務(wù)站，在各行政村設(shè)立便民服務(wù)室，構(gòu)建“三級(jí)”便民服務(wù)電子網(wǎng)絡(luò)，使群眾實(shí)現(xiàn)了“只進(jìn)一個(gè)門(mén)，辦妥萬(wàn)家事”、“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”的目標(biāo)。膠州市不僅在行政服務(wù)大廳及15個(gè)具有行政審批職能的部門(mén)安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時(shí)對(duì)審批環(huán)境、工作秩序、工作紀(jì)律進(jìn)行監(jiān)督;同時(shí)，對(duì)網(wǎng)上審批系統(tǒng)進(jìn)行電子監(jiān)察。對(duì)各種違規(guī)行為，系統(tǒng)分別給予“黃牌”、“紅牌”警告，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)自動(dòng)通知相關(guān)部門(mén)和責(zé)任人，進(jìn)行督促整改和調(diào)查處理。

(三)搭建公共資源交易電子監(jiān)察平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督

公共資源交易既是腐敗易發(fā)高發(fā)地，也是監(jiān)察工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)，為解決公共資源交易過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，青島市、膠州市按照“政府引導(dǎo)市場(chǎng)，市場(chǎng)公開(kāi)交易，交易規(guī)范運(yùn)作，運(yùn)作統(tǒng)一管理”的總體思路，成立了公共資源交易中心，并創(chuàng)新監(jiān)察方式，搭建了公共資源交易電子監(jiān)察平臺(tái)。青島市公共資源交易大廳總建筑面積5800平方米，在獨(dú)立運(yùn)行的同時(shí)，入駐行政監(jiān)督部門(mén)6個(gè)：市建委、市交通委、市水利局、市財(cái)政局、市國(guó)土局和市國(guó)資委;入駐交易服務(wù)機(jī)構(gòu)3個(gè)：建設(shè)工程交易中心、土地儲(chǔ)備整理中心、產(chǎn)權(quán)交易所。另外，市監(jiān)察局、市檢察院、公證機(jī)構(gòu)駐場(chǎng)監(jiān)督監(jiān)察。膠州市公共資源交易中心(正科級(jí)事業(yè)單位)，使用面積1100平方米，公共資源交易軟件及電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)投資300多萬(wàn)元，將工程建設(shè)、政府采購(gòu)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易納入集中統(tǒng)一監(jiān)管。中心設(shè)置了評(píng)標(biāo)區(qū)等七大功能區(qū)，配套安裝了先進(jìn)的指紋識(shí)別等八大智能化硬件監(jiān)控系統(tǒng)，為公共資源的交易規(guī)范化、監(jiān)督智能化提供了保障。中心建立了領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)構(gòu)、服務(wù)工作機(jī)構(gòu)和監(jiān)督監(jiān)察機(jī)構(gòu)“三級(jí)運(yùn)行”的管理模式，出臺(tái)了《關(guān)于全市公共資源交易實(shí)行集中統(tǒng)一管理的意見(jiàn)》、《市場(chǎng)不良行為記錄和公示管理規(guī)定》等一系列制度，確保了合法、有序、公平交易。膠州市公共資源交易平臺(tái)自12月開(kāi)始試運(yùn)行以來(lái)，共完成土地交易35宗，成交額4.14億元;完成建設(shè)工程交易269項(xiàng)，交易額11億多元，為財(cái)政節(jié)約資金1億多元，平均節(jié)約率為15%，最高節(jié)約率達(dá)24%。其中該市機(jī)動(dòng)車(chē)排氣監(jiān)測(cè)站bot模式的招投標(biāo)一項(xiàng)，中標(biāo)額高出標(biāo)底360萬(wàn)元，僅一項(xiàng)就收回交易中心軟件及電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)成本。集中統(tǒng)一監(jiān)管平臺(tái)的建立，實(shí)現(xiàn)了公共資源交易由無(wú)形到有形、由隱蔽到公開(kāi)、由分散到集中、由無(wú)序到有序的根本性轉(zhuǎn)變，提高了公共資源的利用效率和配置水平。

(四)搭建服務(wù)百姓面對(duì)面視頻平臺(tái)，進(jìn)一步完善立體輿論監(jiān)督

膠州市隨著三級(jí)便民服務(wù)體系不斷完善，群眾辦事基本實(shí)現(xiàn)了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”和“只進(jìn)一家門(mén)、辦妥萬(wàn)家事”的目標(biāo)，但存在著諸如咨詢反映問(wèn)題、投訴舉報(bào)渠道不暢等問(wèn)題。針對(duì)便民服務(wù)體系辦不了、常規(guī)途徑辦不好的問(wèn)題，該市不斷深化“三級(jí)便民”服務(wù)模式，建立了“服務(wù)百姓面對(duì)面”視頻網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，及時(shí)為老百姓釋疑解惑、聽(tīng)詰納議、受理訴求、信息，實(shí)現(xiàn)了“遠(yuǎn)程零距離、異地面對(duì)面”。對(duì)群眾反映的信訪問(wèn)題：積極進(jìn)行篩查，查找案件線索，能在視頻平臺(tái)進(jìn)行答復(fù)的，當(dāng)面答復(fù)，不能答復(fù)的，做出辦理承諾，在進(jìn)行初步調(diào)查后及時(shí)向群眾進(jìn)行反饋。對(duì)群眾進(jìn)行的投訴：采取問(wèn)題分類(lèi)別、部門(mén)分專(zhuān)區(qū)、上線分時(shí)段、一對(duì)一對(duì)口連線的方式，組織部門(mén)上線解答群眾訴求，接受群眾質(zhì)詢。同時(shí)，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)視頻影像、語(yǔ)音進(jìn)行全程記錄存檔，對(duì)部門(mén)承諾辦理的事項(xiàng)及時(shí)跟蹤督辦;對(duì)視頻過(guò)程中群眾反映部門(mén)出現(xiàn)的苗頭性、傾向性的問(wèn)題，安排專(zhuān)人進(jìn)行督查，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行廉政談話，力爭(zhēng)將問(wèn)題化解在萌芽狀態(tài)。構(gòu)建網(wǎng)上舉報(bào)投訴平臺(tái)。

青島市依托“青島廉政網(wǎng)”，開(kāi)辟反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)信息中心，設(shè)立“信訪舉報(bào)”、“效能投訴”、“反腐諫言”、“結(jié)果反饋”等欄目，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在規(guī)定工作日內(nèi)作出受理反饋。同時(shí)，青島市及各區(qū)市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要在“明鏡信息網(wǎng)”實(shí)名注冊(cè)，安排專(zhuān)人受理和處理網(wǎng)絡(luò)信訪件，形成上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制和格局，使群眾更加便捷地向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行檢舉、控告、申訴、投訴。

(五)搭建公共資金監(jiān)管電子監(jiān)察平臺(tái)，確保資金高效安全運(yùn)轉(zhuǎn)

青島市以建設(shè)“四項(xiàng)公共資金”電子監(jiān)察系統(tǒng)為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)公共資金的監(jiān)管，通過(guò)與資金主管部門(mén)業(yè)務(wù)系統(tǒng)間的無(wú)縫對(duì)接，對(duì)社保基金、住房公積金、扶貧資金、抗震救災(zāi)以及財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金、民生資金和部門(mén)管理的重要資金的收繳、管理、使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施網(wǎng)上及時(shí)、動(dòng)態(tài)、全程監(jiān)控。同時(shí)，研發(fā)和應(yīng)用專(zhuān)項(xiàng)資金公開(kāi)運(yùn)行平臺(tái)軟件系統(tǒng)，設(shè)置信息公開(kāi)、資金追蹤、統(tǒng)計(jì)匯總、預(yù)警報(bào)警、監(jiān)管聯(lián)運(yùn)等功能，把專(zhuān)項(xiàng)資金全部納入網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)對(duì)資金分配、撥付、使用、驗(yàn)收、審計(jì)等環(huán)節(jié)的動(dòng)態(tài)性、全過(guò)程、全方位監(jiān)控。

膠州市為規(guī)范和約束財(cái)政支出行為，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督，提高資金使用效益，從源頭上預(yù)防腐敗行為的發(fā)生，搭建了國(guó)庫(kù)統(tǒng)一集中支付平臺(tái)，建立起覆蓋財(cái)政、預(yù)算單位、銀行的國(guó)庫(kù)集中支付網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。財(cái)政部門(mén)實(shí)施全過(guò)程的電子監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)法律法規(guī)，督促單位自覺(jué)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，現(xiàn)在財(cái)政資金的截留、擠占、挪用現(xiàn)象已大大減少。截止目前，已審核不合規(guī)單據(jù)30多筆，拒付資金150多萬(wàn)元。

二、應(yīng)借鑒的做法與經(jīng)驗(yàn)

青島市電子監(jiān)察系統(tǒng)是利用多種技術(shù)手段對(duì)重要行政權(quán)力領(lǐng)域進(jìn)行電子監(jiān)察。系統(tǒng)應(yīng)用前提是以電子政務(wù)網(wǎng)為依托，以行政服務(wù)大廳、公共資源交易中心為載體，實(shí)現(xiàn)行政審批、行政征收、行政處罰、行政檢查等行政事項(xiàng)效能情況和公共資源市場(chǎng)交易執(zhí)法監(jiān)察情況過(guò)程的程序化、規(guī)范化，核心是其過(guò)程的網(wǎng)絡(luò)化。他們的主要做法和經(jīng)驗(yàn)，可以歸納為以下幾點(diǎn)：

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，措施到位

青島市行政審批服務(wù)大廳、公共資源交易中心和電子監(jiān)察建設(shè)管理的共同特點(diǎn)是：起點(diǎn)高，運(yùn)作順暢，功能齊全，設(shè)施一流，并能在創(chuàng)新政府管理、提高辦事效率，便民、利民、政務(wù)公開(kāi)等方面充分發(fā)揮作用。分析原因，主要是市委、市政府高度重視行政服務(wù)大廳、公共資源交易中心和和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)能親自協(xié)調(diào)和解決建設(shè)中的各種矛盾和問(wèn)題。如開(kāi)始建設(shè)行政服務(wù)大廳、公共資源交易中心時(shí)，從管理體制、職能定位到場(chǎng)所建設(shè)、保障措施等，全部由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)拍板定案，并多次就中心建設(shè)作出批示，要求有關(guān)部門(mén)積極配合。出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)的若干規(guī)定》和《行政服務(wù)監(jiān)督管理辦法》，明確行政服務(wù)大廳是集行政許可、招標(biāo)投標(biāo)、便民服務(wù)“三位一體”的綜合行政服務(wù)平臺(tái)，要求具有行政審批職能的部門(mén)“凡批必進(jìn)，應(yīng)進(jìn)全進(jìn)”。

(二)精心設(shè)計(jì)，突出實(shí)用性

青島市、膠州市行政審批電子監(jiān)察重點(diǎn)針對(duì)存在的工作效率、越權(quán)審批、違規(guī)辦理和服務(wù)質(zhì)量等問(wèn)題開(kāi)展。公共資源交易電子監(jiān)察重點(diǎn)圍繞交易市場(chǎng)主體各方，即投標(biāo)人、招標(biāo)、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家等環(huán)節(jié)，設(shè)置監(jiān)察模塊，建立數(shù)據(jù)庫(kù)。

一是細(xì)化固化業(yè)務(wù)流程。青島根據(jù)《行政許可法》、《行政監(jiān)察法》、《招投標(biāo)法》、《政府采購(gòu)法》、《土地法》等相關(guān)法律法規(guī)，將經(jīng)過(guò)4次精簡(jiǎn)保留的154項(xiàng)行政許可事項(xiàng)以及建設(shè)工程、政府采購(gòu)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行細(xì)化，分解為若干環(huán)節(jié)，并對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)設(shè)置的辦理?xiàng)l件、時(shí)限等規(guī)范化要素進(jìn)行固化，植入電子監(jiān)察系統(tǒng)。根據(jù)《招投標(biāo)法》及相關(guān)規(guī)定，將工程建設(shè)招投標(biāo)從受理交易登記到中標(biāo)合同整個(gè)流程分解細(xì)化為18個(gè)環(huán)節(jié)，環(huán)節(jié)之間形成無(wú)縫鏈接。操作中一旦出現(xiàn)不符合規(guī)定的程序、時(shí)限、內(nèi)容和辦理?xiàng)l件，系統(tǒng)將會(huì)自動(dòng)鎖定，無(wú)法進(jìn)行下一步操作，并生成提示信息和異常信息指令更正。業(yè)務(wù)流程固化以后，不經(jīng)授權(quán)和開(kāi)發(fā)人員技術(shù)支持，工作人員無(wú)法自行修改。

二是合理設(shè)定監(jiān)察點(diǎn)。不同的工作事項(xiàng)，監(jiān)察的重點(diǎn)不同。行政許可審批側(cè)重于對(duì)內(nèi)部工作人員的效能監(jiān)察，而公共資源交易側(cè)重于對(duì)交易市場(chǎng)主體各方的監(jiān)察。青島市在系統(tǒng)建設(shè)中，合理設(shè)定監(jiān)察點(diǎn)，力求實(shí)用。在行政審批電子監(jiān)察中，設(shè)定審批事項(xiàng)受理、辦理時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、審批程序、證件打印等重點(diǎn)監(jiān)察點(diǎn)。在工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)等公共資源交易事項(xiàng)監(jiān)察中，設(shè)置時(shí)限監(jiān)察、業(yè)務(wù)監(jiān)察、投標(biāo)人監(jiān)察、招標(biāo)監(jiān)察、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家監(jiān)察和綜合監(jiān)察等多個(gè)監(jiān)察點(diǎn)，保證監(jiān)察的實(shí)時(shí)性、準(zhǔn)確性、直接性和實(shí)用性。

三是全面采集分析信息。每個(gè)監(jiān)察點(diǎn)都設(shè)置數(shù)據(jù)庫(kù)，用于采集行為信息，系統(tǒng)自動(dòng)根據(jù)預(yù)先設(shè)定的監(jiān)察規(guī)則，對(duì)各類(lèi)數(shù)據(jù)、信息進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)、分類(lèi)綜合、對(duì)比分析，即時(shí)篩選業(yè)務(wù)流程中的違規(guī)和疑似違規(guī)信息，在監(jiān)察點(diǎn)進(jìn)行提示、預(yù)警。在工程招投標(biāo)監(jiān)察點(diǎn)設(shè)置中，大量采集投標(biāo)人、招標(biāo)、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家違規(guī)或疑似違規(guī)信息入庫(kù)，只要行為人的行為信息與信息庫(kù)采集的信息相吻合，系統(tǒng)將實(shí)時(shí)預(yù)警。監(jiān)察部門(mén)和相關(guān)職能部門(mén)既可以通過(guò)電子監(jiān)察系統(tǒng)同步監(jiān)控整個(gè)工作流程，也可以根據(jù)系統(tǒng)提示和預(yù)警開(kāi)展監(jiān)督監(jiān)察工作，真正實(shí)現(xiàn)了事前、事中監(jiān)察的有效鏈接。

(三)合理鏈接，注重可操作性

一是把每位工作人員的辦公操作，根據(jù)細(xì)化固化后的程序模塊進(jìn)行合理分段，組合成崗位最佳鏈接，工作人員只需按照各自權(quán)限和系統(tǒng)提示進(jìn)行選擇或輸入相關(guān)信息，即可完成常規(guī)工作。膠州市原來(lái)由15個(gè)人操作的建設(shè)工程招投標(biāo)工作，現(xiàn)在只需6個(gè)人即可完成，極大地提高了工作效率。

二是電子監(jiān)察系統(tǒng)自動(dòng)對(duì)整個(gè)業(yè)務(wù)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控，監(jiān)察部門(mén)和職能監(jiān)管部門(mén)可利用網(wǎng)絡(luò)和視頻，全方位了解事項(xiàng)辦理的詳細(xì)情況，跟蹤監(jiān)控業(yè)務(wù)流程進(jìn)展，監(jiān)督各崗位工作人員的工作狀況，原來(lái)需要同時(shí)派出多人來(lái)完成各個(gè)事項(xiàng)的監(jiān)督監(jiān)察，現(xiàn)在只需1人在監(jiān)控室就可完成。

三是把電子監(jiān)察系統(tǒng)與績(jī)效考核緊密結(jié)合。電子監(jiān)察系統(tǒng)設(shè)定績(jī)效評(píng)估功能，自動(dòng)對(duì)各行政審批職能單位及其工作人員進(jìn)行績(jī)效評(píng)估，對(duì)招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家等進(jìn)行考核評(píng)鑒，并根據(jù)評(píng)鑒結(jié)果做出“剛性監(jiān)察”，投標(biāo)人或評(píng)標(biāo)專(zhuān)家若被預(yù)警或發(fā)黃、紅牌，系統(tǒng)將在一定時(shí)期內(nèi)限制其報(bào)名和評(píng)標(biāo)資格。