導語：加快民族地區(qū)發(fā)展 促進和諧社會建設一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

甘肅是一個多民族聚居的欠發(fā)達省份，有54個少數(shù)民族、兩個民族自治州、21個民族縣，少數(shù)民族人口230萬，占全省總人口的9.3%?？梢哉f，沒有少數(shù)民族和民族地區(qū)的小康，就不會有全省的全面小康；沒有少數(shù)民族和民族地區(qū)的和諧發(fā)展，全省構建社會主義和諧社會的目標就難以實現(xiàn)。面對民族工作的新形勢、新任務，我們必須堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，牢牢把握各民族“共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展”這個主題，堅持以經(jīng)濟建設為中心，統(tǒng)籌協(xié)調，采取特殊的政策措施，促進少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展，社會全面進步。

一、以經(jīng)濟建設為中心，加快民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展

堅持以經(jīng)濟建設為中心，加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。加快發(fā)展是解決民族問題、縮小民族地區(qū)與其他地區(qū)的差距、促進構建社會主義和諧社會的根本途徑。我們要緊緊抓住實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、建設社會主義新農(nóng)村和支持民族地區(qū)加快發(fā)展的重大戰(zhàn)略機遇，創(chuàng)新發(fā)展思路，推動民族地區(qū)經(jīng)濟社會更快更好的發(fā)展。要立足于民族地區(qū)獨具特色的優(yōu)勢，發(fā)展特色經(jīng)濟和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快經(jīng)濟結構調整和經(jīng)濟增長方式轉變，力爭使全省民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)“兩個高于”，即生產(chǎn)總值增長速度高于全省平均水平，農(nóng)牧民人均純收入增長速度高于全省平均水平。

大力推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)和綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)。民族地區(qū)的農(nóng)業(yè)具有一定的基礎和比較優(yōu)勢，把這些優(yōu)勢真正發(fā)揮出來，就要培育扶持名優(yōu)特產(chǎn)品，努力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)。積極推行農(nóng)牧優(yōu)勢互補發(fā)展模式，加快培育壯大畜產(chǎn)品加工業(yè)，延長畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，將甘南、臨夏建成重要的畜牧業(yè)和畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。提高農(nóng)產(chǎn)品加工能力和加工深度，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構，加速培育新的經(jīng)濟增長點。大力發(fā)展勞務經(jīng)濟，加強勞務技能培訓，組織少數(shù)民族農(nóng)村勞動力進入大中城市和西部地區(qū)勞務市場。

堅持科學開發(fā)利用，培育民族地區(qū)特色支柱產(chǎn)業(yè)。要充分發(fā)揮民族地區(qū)的水電資源、礦產(chǎn)資源和旅游資源優(yōu)勢，大力支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展，不斷增強民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的活力。要不斷提高民族地區(qū)的對外開放水平，積極發(fā)展外向型經(jīng)濟，擴大民族地區(qū)特色產(chǎn)品出口。

二、以教育、衛(wèi)生為突破口，全面發(fā)展民族地區(qū)社會事業(yè)

發(fā)展教育事業(yè)，不斷提高教育水平。要把教育擺在更加重要的位置，加快實現(xiàn)民族縣“兩基”的目標，鞏固“普九”成果，認真落實“兩免一補”和寄宿生生活費補助政策，使民族地區(qū)的少年兒童能夠普遍接受義務教育。根據(jù)民族地區(qū)的實際，建設一批標準化的寄宿制中小學和示范性高中、職業(yè)技術學校，使更多的少數(shù)民族學生接受高等教育。堅持開展支教活動，繼續(xù)實施從全省抽調優(yōu)秀教師到民族地區(qū)支教，從民族地區(qū)選派教師到省內發(fā)展較快地區(qū)的學校掛職學習的制度。

加強民族地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施建設，建立民族地區(qū)基本醫(yī)療保障制度。針對民族地區(qū)群眾看病貴、看病難突出的實際，大力發(fā)展民族地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，近三年內全面完成民族地區(qū)縣鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機構改造建設任務，使新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點基本覆蓋民族地區(qū)各縣市。每年抽調醫(yī)務人員定期到民族地區(qū)開展醫(yī)療幫扶，從民族地區(qū)縣以上醫(yī)療衛(wèi)生機構中選派醫(yī)務人員到省內大型醫(yī)療單位進修提高。

積極發(fā)展民族地區(qū)科技事業(yè)。進一步加大民族地區(qū)科技興農(nóng)、興牧的力度，以推廣應用先進實用技術為重點，建立省內有關大專院校和科研院所與自治州、民族縣科技合作機制，在畜種改良、草原建設、農(nóng)畜產(chǎn)品深加工、礦產(chǎn)資源開發(fā)和精深加工等方面進行科技指導，提高科技在民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中的貢獻率。努力發(fā)展民族文化和體育事業(yè)，使民族地區(qū)廣播電視覆蓋率達到全省平均水平。加快民族地區(qū)社會保障體系建設，保障城鄉(xiāng)困難群眾、災區(qū)群眾的生產(chǎn)和基本生活。

三、以基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設為重點，著力改變民族地區(qū)生產(chǎn)生活條件

加強民族地區(qū)基礎設施建設。以交通、能源、水利建設為重點，加快基礎設施建設，到“十一五”末，基本實現(xiàn)自治州通高速公路或高等級公路，縣通二至三級公路，鄉(xiāng)通油路，村通公路。開工建設蘭渝鐵路，提高民族地區(qū)交通運輸能力。加強民族地區(qū)電網(wǎng)建設，提高電力輸送能力，解決民族地區(qū)生產(chǎn)生活用電問題。抓好大中型水利和農(nóng)田基本建設，加快實施農(nóng)村“六小工程”，努力解決牧區(qū)、邊遠山區(qū)行政村通電話難和人畜飲水困難，改善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎條件。加強城市公用設施建設，推動民族地區(qū)城鎮(zhèn)的基礎設施建設邁上新臺階，努力提高民族地區(qū)的城鎮(zhèn)化水平。

實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境良好和資源的可持續(xù)利用。加強民族地區(qū)的江河源頭及國家級特殊生態(tài)功能保護區(qū)、湖泊、濕地和水庫周邊、荒漠化及水土流失嚴重地區(qū)的生態(tài)保護建設，實施天然林資源、天然草原保護工程，鞏固退耕還林成果。實施甘南黃河上游重要水源補給區(qū)生態(tài)保護與建設項目和臨夏劉家峽庫區(qū)流域生態(tài)保護與建設一期工程，加強對鹽鍋峽、八盤峽庫區(qū)的生態(tài)保護建設，遏制生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢。

四、以特殊政策措施為手段，加大對民族地區(qū)發(fā)展的扶持力度

堅持國家?guī)椭⑵渌貐^(qū)支持、民族地區(qū)自力更生相結合的原則，加大對民族地區(qū)的支持力度。逐步增加對民族地區(qū)的財政轉移支付，保持一般性轉移支付的增幅高于全省平均水平，各種專項資金分配向民族地區(qū)傾斜。大幅度增加財力專項補助，設立少數(shù)民族人才培訓資金、民族鄉(xiāng)發(fā)展資金和民族工作專項經(jīng)費。進一步提高民族地區(qū)基礎設施投入占全省的比重，國家安排給民族地區(qū)的基礎設施項目需要民族地區(qū)配套的資金，民族地區(qū)無力承擔的由政府給予支持。積極引導和協(xié)調國有商業(yè)銀行等金融機構合理調整信貸投向，支持民族地區(qū)經(jīng)濟社會重點建設項目。加大招商引資力度，創(chuàng)造良好的投資發(fā)展環(huán)境，以更加優(yōu)惠的政策吸引國內國際資本到民族地區(qū)投資，鼓勵社會資本、民營資本、外資到民族地區(qū)投資創(chuàng)業(yè)。

堅持把少數(shù)民族和民族地區(qū)作為全省扶貧開發(fā)的重點，打好少數(shù)民族和民族地區(qū)的扶貧攻堅戰(zhàn)。優(yōu)先把民族地區(qū)特困村納入全省整村推進扶貧開發(fā)規(guī)劃，落實扶持項目和資金。認真做好人口較少民族的整體脫貧工作，落實好國家人口較少民族扶貧資金和省內配套資金建設項目。繼續(xù)開展對民族地區(qū)的對口支援工作，進一步完善幫扶規(guī)劃，落實幫扶責任，建好幫扶項目，不斷完善教育、衛(wèi)生、科技等部門對口幫扶民族地區(qū)的機制。

五、以組織領導為保證，推進少數(shù)民族地區(qū)和諧社會建設

加強黨對民族工作的領導。全面加強民族地區(qū)黨的建設，加強黨對少數(shù)民族工作的領導。完善民族工作領導體制和工作機制，形成黨委統(tǒng)一領導，政府牽頭和有關部門密切配合，全社會關心支持的民族工作格局。堅持黨管人才的原則，加強民族地區(qū)人才隊伍建設，大力培養(yǎng)和選拔少數(shù)民族干部。充分發(fā)揮基層組織在做好民族工作中的作用，堅持抓基層、打基礎，使黨的基層組織在團結帶領各族群眾加快經(jīng)濟社會發(fā)展、加強民族團結、構建社會主義和諧社會方面發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。各級干部要強化民族工作的責任意識、大局意識，自覺服務于民族團結進步的大局，切實轉變作風，大興求真務實之風，深入群眾，深入實際，為少數(shù)民族和民族地區(qū)做好事、辦實事，解決民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中的重點難點問題。

堅持和完善民族區(qū)域自治制度。認真貫徹實施民族區(qū)域自治法，充分保障民族自治地方依法行使自治權力，切實尊重和保障少數(shù)民族的合法權益。加強民族法制建設，完善民族法規(guī)體系，深入開展普法工作，不斷增強各族干部群眾的法律意識和法制觀念，為構建新型的社會主義民族關系提供法律保障。全面正確地貫徹黨的宗教政策，認真貫徹《宗教事務條例》，依法管理宗教事務，尊重少數(shù)民族的風俗習慣、語言文字和宗教信仰。正確處理人民內部矛盾，教育引導信教群眾自覺維護人民利益，維護法律尊嚴、民族團結和社會穩(wěn)定，反對民族分裂，維護祖國統(tǒng)一，鞏固和發(fā)展新型的社會主義民族關系。

大力推進民族團結進步事業(yè)。堅持馬克思主義民族觀，全面貫徹黨的民族工作方針政策，堅持不懈地在廣大干部群眾中開展民族理論、民族政策、民族法律法規(guī)以及民族基本知識的宣傳教育。在全社會廣泛深入地開展民族團結進步創(chuàng)建活動，在各族干部群眾中牢固樹立漢族離不開少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開漢族、各少數(shù)民族之間也相互離不開的思想，充分發(fā)揮民族地區(qū)廣大干部群眾的主力軍作用，推動民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和構建社會主義和諧社會的進程。