正確的政績觀評判干部政務(wù)
時間:2022-12-15 09:10:00
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政績觀,是干部在履行職責(zé)、追求政績過程中所持的根本認(rèn)識和觀念態(tài)度,它直接反映從政的價值取向,是創(chuàng)造政績的思想基礎(chǔ)。有什么樣的政績觀,便有什么樣的政績,用什么樣的政績觀評價干部政績,便有什么樣的干部。因此,干部的政績觀正確與否,不僅影響到單位、部門、地方的順利發(fā)展,也會影響到干部、班子、隊伍的健康成長,乃至黨的事業(yè)的興衰成敗。用正確的政績觀評判干部政績,有利于引導(dǎo)干部樹立正確的群眾觀,堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,把實現(xiàn)人民群眾的利益作為追求政績的根本目的;有利于促進(jìn)干部樹立科學(xué)的發(fā)展觀,堅持以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的觀念,把實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟社會、自然與人的和諧發(fā)展作為創(chuàng)造政績的重要內(nèi)容;有利于促進(jìn)干部形成正確的實踐觀,堅持憑實績論英雄,把重實干、求實效作為實現(xiàn)政績的根本途徑。
用正確的政績觀評判干部政績,就要堅持用群眾的觀點看政績,準(zhǔn)確把握政績“為了誰”的問題。政績?yōu)檎l而樹,是檢測和衡量干部政績的試金石,是為干部政績“定性”的根本尺度。離開了人民群眾的政績是虛腳的政績,偏離了廣大人民群眾利益需求的政績是虛假錯誤的政績,甚至是敗績。用群眾的觀點看政績,就是要看干部創(chuàng)造的所謂政績,主觀上是否反映了廣大人民群眾的愿望和需求,客觀上是否為廣大人民群眾解決了問題、創(chuàng)造了利益?,F(xiàn)在一些干部搞工作、想問題,不是從群眾的需要出發(fā),去解決群眾的實際問題,而是把心思用在揣摩迎合領(lǐng)導(dǎo)的意圖上,如何讓領(lǐng)導(dǎo)滿意高興,這也是許多虛假政績工程、面子工程屢禁不止的根源。這些干部追求“政績”的目的,是為了給自己立碑留名,為自己加官進(jìn)爵。因為急著當(dāng)官、出“政績”而心浮氣躁,表現(xiàn)在工作中重“顯績”輕“潛績”,重眼前輕長遠(yuǎn),重局部輕全局,熱衷于“顯山露水”、做“表面文章”、玩“數(shù)字游戲”,甚至于弄虛作假,搞虛假政績,欺世盜名,危害社會,傷害群眾,損害黨和政府形象。因此,對干部的政績,首先要加以考察和甄別的,就是創(chuàng)造政績的出發(fā)點和利益歸宿問題。這就要求我們,必須善于從事物的普遍聯(lián)系中透過現(xiàn)象看本質(zhì),自覺地堅持民本思想,把群眾滿不滿意、高不高興作為評判干部政績的根本標(biāo)準(zhǔn),把群眾公認(rèn)原則貫穿于政績考核的全過程。政績“利了誰”、“損了誰”,群眾心里最清楚,也最有發(fā)言權(quán)。政績考核必須暢通民意表達(dá)渠道,擴大社會參與,推行考核公開,形成廣泛監(jiān)督。要改變過去以內(nèi)部考核為主、上級對下級考核為主的做法,實行開放式、“倒金字塔”式的考核辦法,推行政績公示制,把考核過程和結(jié)果向社會公開,廣泛接受群眾評議和社會評價;探索建立干部政績?nèi)罕娨黄狈駴Q制,完善相關(guān)評議程序辦法,逐步實現(xiàn)干部考核主體下移,變領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可為群眾認(rèn)同,剛性推進(jìn)政績“民本位”意識。
用正確的政績觀評判干部政績,就要堅持用全面的觀點看政績,準(zhǔn)確把握政績“優(yōu)與劣”的問題。真正的政績,應(yīng)是符合黨和國家政策法規(guī)的政績,是群眾需要的政績,是沒有后遺癥的、經(jīng)得起歷史檢驗的政績。一段時間以來,由于多種原因,一些地方在干部政績考核中,簡單地把政績與GDP的增長、招商引資、財稅入庫等幾個經(jīng)濟指標(biāo)劃等號,片面強調(diào)經(jīng)濟增長速度,導(dǎo)致一些干部不切實際,不顧民力,不計長遠(yuǎn),盲目上項目、辦企業(yè)、搞投資,造成大量低水平重復(fù)建設(shè),給后任和一方百姓留下沉重的包袱。還有一些地方考核評價政績,往往只停留在就績論績的層面上,對干部德、能、勤、績、廉等方面的情況缺乏綜合考察分析,因而一俊遮百丑,一個亮點掩蓋了一堆問題,導(dǎo)致政績考核失真,用人失誤。事物聯(lián)系的普遍性原理告訴我們,必須用辯證唯物主義的方法全面看待政績,防止主觀片面性。我們的事業(yè)是全面發(fā)展的事業(yè),干部創(chuàng)造的政績也應(yīng)該是全面的政績。用全面的觀點看政績,就是既要看經(jīng)濟指標(biāo),又要看社會指標(biāo)、人文指標(biāo)和環(huán)境指標(biāo);既要看城市變化,又要看農(nóng)村發(fā)展;既要看當(dāng)前的發(fā)展,又要看發(fā)展的可持續(xù)性;既要看經(jīng)濟增長的總量,又要看人民群眾得到的實惠;既要看“顯績”,又要看“潛績”;既要看主觀努力,又要看客觀條件。必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,改進(jìn)政績評價和考核辦法。在指標(biāo)設(shè)置原則上,要善于提綱挈領(lǐng),抓住重點,防止指標(biāo)面面俱到,過多過濫;內(nèi)容上要全面科學(xué),綜合反映經(jīng)濟與社會、自然與人的全面協(xié)調(diào)發(fā)展,防止片面以經(jīng)濟指標(biāo)“論英雄”;標(biāo)準(zhǔn)上,既要重數(shù)字,又不能唯數(shù)字,防止片面以數(shù)字論“成敗”;方式上,要注意客觀分析顯性政績與隱性政績、個人政績與集體政績、現(xiàn)任政績與前任基礎(chǔ)、主觀努力與客觀條件、現(xiàn)實成效與長遠(yuǎn)發(fā)展、物質(zhì)成果與精神成果的關(guān)系。另一方面,政績是考核干部的一個重要標(biāo)準(zhǔn),但不是唯一標(biāo)準(zhǔn)。在突出干部工作實績的基礎(chǔ)上,還要按照德、能、勤、績、廉即思想政治素質(zhì)、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、工作作風(fēng)、工作實績和廉潔自律等幾個方面來綜合考核。唯有如此,才能比較全面地考核認(rèn)定一個干部。公務(wù)員之家
用正確的政績觀評判干部政績,就要堅持用實踐的觀點看政績,準(zhǔn)確把握政績“得與失”的問題。實踐的觀點,是認(rèn)識論首要的基本的觀點,政績作為“客觀反映主觀”的產(chǎn)物,是在社會實踐中創(chuàng)造的,判斷一項政績的真與假,優(yōu)與劣,還必須回到實踐中去,通過“主觀見之于客觀”的行動,才能得到證明。因而,考核干部政績,不僅要看結(jié)果,還要看其政績實現(xiàn)的實踐過程。任何一項政績的取得,都必須要付出一定的行政成本,投入一定的物力、人力和財力。政績應(yīng)是扣除這些投入之后的“凈值”,考核干部政績,必須認(rèn)真分析和計算這個“投入產(chǎn)出比”。有的單純從結(jié)果上看成效很大,但其形成的過程卻耗費了大量的人財物,其成本已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過產(chǎn)生的效益;有的從局部來看有一定貢獻(xiàn),但卻違犯了國家的宏觀政策和法律法規(guī),不符合依法行政的要求;有的從上面看工作有一定起色,但卻損害了農(nóng)民群眾的利益,在群眾那里影響很壞;有的從眼前來看有一定利益,但卻損害了長遠(yuǎn)利益,與可持續(xù)發(fā)展的要求相違背,等等,都需要我們從創(chuàng)造政績的實踐中去加以考察和鑒別。因此,對干部政績的考核,必須貫穿于干部判斷、決策和實施某項工作的過程之中,從靜態(tài)的結(jié)果追溯動態(tài)的過程,通過過程考核引導(dǎo)干部在追求政績時講成本、求效益、重實效,正確處理好發(fā)展的速度和質(zhì)量效益的關(guān)系,正確處理好區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展與保護資源環(huán)境、依法行政的關(guān)系,正確處理好對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)的關(guān)系,正確處理好眼前利益和長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系,促進(jìn)以正確的政績觀實踐好科學(xué)的發(fā)展觀,樹立實實在在的政績。