導(dǎo)語：縣財政領(lǐng)導(dǎo)進修班的學(xué)習(xí)心得體會一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

能有機會參加為期5天的××縣正科級領(lǐng)導(dǎo)干部管理能力進修班學(xué)習(xí)，我覺得自己非常幸運。這次培訓(xùn)學(xué)習(xí)的時間雖然不長，但卻收獲不少。總的感覺是：教授水平高、知識面廣，通過他們的講解，開拓了自己的視野，更新了自己觀念，對自己今后的工作、學(xué)習(xí)具有很強的指導(dǎo)意義。尤其是浙大人文學(xué)院熊衛(wèi)平教授主講的《政府公關(guān)管理與危機處理》一課，從政府危機的定義

、政府公關(guān)危機的類型、危機管理計劃的內(nèi)容、意義等方面對政府危機管理作出了系統(tǒng)而深刻的闡述，受益匪淺。結(jié)合“5•12”四川汶川大地震事件，本人試用熊教授的理論闡述，就政府處理公共危機的原則問題談幾點粗淺的看法，作為參加本次培訓(xùn)學(xué)習(xí)的一個檢驗。

政府公共危機是指在政府管理國家事務(wù)中，突然發(fā)生的如地震、流行病、經(jīng)濟波動、恐怖活動等對社會公共生活與社會秩序造成重大損失的事件。在危機發(fā)生越來越頻繁的今天，一個國家要減少危機的發(fā)生，降低危機的損失，提高網(wǎng)政府應(yīng)對危機的效率，必須建立系統(tǒng)的危機管理機制。系統(tǒng)的危機管理包括危機的預(yù)防與應(yīng)對。事實證明，有效的危機管理機制，能夠?qū)⒄奈C管理納人一個有序、規(guī)范、條理的軌道中，保證政府在危機發(fā)生時能在最短時間內(nèi)有效調(diào)動社會資源，將危機帶來的損失減少到最低程度。

下面以“5•12”四川汶川大地震事件為例，談?wù)務(wù)幚砉参C的原則。

（1）團結(jié)一致法則。要求政府在災(zāi)難發(fā)生后要鎮(zhèn)定、有信心、有勇氣和強有力的指揮,更能協(xié)調(diào)中央各部門之間關(guān)系，軍隊關(guān)系以及中央與地方的關(guān)系，確保中央地方軍隊三者合理有效的應(yīng)對突發(fā)事件。也就是說在多軍種的調(diào)遣，社會各種資源的整合，國家各專業(yè)部門間的協(xié)調(diào)都要做到快速有序。

在這次災(zāi)難面前中國中央政府以及地方各級政府上下一心、團結(jié)一致迅速采取了行動，調(diào)動一切可以調(diào)動的力量組織救災(zāi)，充分向全世界表明了全力抗震救災(zāi)的能力和水平。

（2）以人為本法則。就是要求居廟堂之高者，不僅僅要憂民之心，而且更是身先士卒，體察民心，體恤民情，順乎民意。民意就是天意，順之者昌，逆之者弊。

這次災(zāi)難政府完全做到以人為本，使得災(zāi)區(qū)民眾和全國其他地區(qū)民眾在國難當(dāng)頭，“悲傷而不憤懣，痛苦而不壓抑，無奈而不絕望，更使得整個中華民族的國民心態(tài)在瞬間變得如此成熟”，華夏兒女變得空前團結(jié)。

（3）絕對領(lǐng)導(dǎo)法則。缺失權(quán)威必然引發(fā)混亂，所以政府應(yīng)在危機乍現(xiàn)之時便應(yīng)該對事件立即做出回應(yīng)并穩(wěn)定社會情緒，同時迅速調(diào)動力量組織處理，政府應(yīng)該將災(zāi)難救援放在突出的位置。“絕對領(lǐng)導(dǎo)”法則強調(diào)的是“統(tǒng)一指揮”。

在這次事件發(fā)生后，總書記立即作出重要指示，要求盡快搶救傷員，確保證災(zāi)區(qū)人民群眾生命安全。國務(wù)院總理在數(shù)小時內(nèi)趕往四川地震災(zāi)區(qū)，現(xiàn)場指揮抗震救災(zāi)工作。隨后的應(yīng)急措施都顯示統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的重要性。

（4）事先預(yù)測法則?！胺阑稹眲儆凇皽缁稹保?dāng)危機發(fā)生以后，對公眾利益的傷害和企業(yè)組織形象的損失往往已經(jīng)造成。地震，作為目前人類無法精確預(yù)測的一種自然災(zāi)害，往往給人類社會帶來嚴(yán)重后果是瞬間的，但是地震帶來的間接影響卻是長久的。

政府建立了系統(tǒng)的危機管理機制，對各種自然災(zāi)害進行預(yù)測的監(jiān)視，對社會危機進行監(jiān)控。

（5）迅速反應(yīng)原則。從危機事件本身特點來看，危機事件爆發(fā)的突發(fā)性和極強的擴散性決定了危機應(yīng)對必須要迅速、果斷。

抗災(zāi)救援，兵貴神速。下面列舉了地震發(fā)生后國家采取的措施：

14：28地震發(fā)生

14：46國家網(wǎng)站--新華網(wǎng)消息，及早向外界信息

15：50總參謀部應(yīng)急預(yù)案啟動，軍隊參加救援

16：00因通訊中斷，兩架直升飛機派往災(zāi)區(qū)了解受災(zāi)情況

17：00國家總理緊急趕赴災(zāi)區(qū)，指揮救災(zāi)

18：28派出武警四川總隊和駐川武警某師的2900名官兵參加救災(zāi)

18：44成都軍區(qū)、武警四川總隊和駐川某師5000余官兵緊急趕赴汶川地震災(zāi)區(qū)參加救災(zāi)

19：20軍區(qū)先遣指揮組已經(jīng)進駐災(zāi)區(qū)

我們可以看到我們國家的救援非常及時，同時從速度上可以看出國家危機應(yīng)急管理已經(jīng)趨于完善。這幾乎已經(jīng)達到了啟動國家應(yīng)急預(yù)案和部隊快速部署的極限！在世界上也是絕無僅有的！國外媒體評論：“中國政府和媒體迅速制定救災(zāi)對策，冷靜克服大型災(zāi)難，給西方媒體記者留下深刻印象?！倍惶熘畠?nèi)調(diào)集2萬部隊，中國政府所組織的救援行動是超常規(guī)模的，這是人類歷史上最大規(guī)模和最為迅速的救援行動。

在對外溝通方面，速度第一原則顯得更為重要，及早向外界信息既體現(xiàn)出組織對危機事件的快速反應(yīng)姿態(tài)，又可以平息因信息不透明而產(chǎn)生的虛假謠言，贏得公眾信任。同時，在危機發(fā)生后第一時間與利益相關(guān)者進行溝通公關(guān)，爭取良好的外部環(huán)境，分解組織的外部壓力，有利于危機的妥善解決?？梢哉f誰能第一時間做出反應(yīng)，誰就掌握了主動。

（6）坦誠溝通原則。是指處于危機中的政府要高度重視做

好信息的傳遞并在組織內(nèi)外部進行積極、坦誠、有效的溝通公關(guān)，從而為妥善處理危機創(chuàng)造良好的氛圍和環(huán)境，達到維護和重樹政府形象的目標(biāo)。

這次地震發(fā)生后的幾個小時之內(nèi)，有震感的十余個省市自治區(qū)政府，都通過電臺、電視、短信平臺等渠道，及時了“此次地震對本地?zé)o大的影響，請市民不要恐慌”的消息。新華社、中央電視臺等主流、權(quán)威媒體，從地震發(fā)生起，持續(xù)滾動直播地震新聞，第一時間跟進地震最新動態(tài)。中國幾大門戶網(wǎng)站紛紛推出地震專題，除滾動更新地震新聞外，及時“應(yīng)對地震緊急措施、地震時的自救辦法、地震相關(guān)科學(xué)知識”等實用信息。一切災(zāi)情信息及時、恰當(dāng)?shù)毓_，真理跑在了謠言之前，避免了社會的恐慌。這表明大災(zāi)考驗下，我們的政府在行政公開法制建設(shè)的道路上堅定地前進著?！栋拇罄麃喨藞蟆穲蟮勒f：“國家電視臺打斷正常的節(jié)目播放，直播四川地震的最新情況。平時晚上連播的電視劇也被采訪災(zāi)區(qū)居民和幸存者的節(jié)目代替?！庇鴱V播公司記者昆廷•薩默維爾贊揚說，這是他在中國所看到的媒體對緊急情況報道最快速、最公開透明的一次。英國《衛(wèi)報》評論說：“官方新聞機構(gòu)不斷最新報道，提供最新的死亡人數(shù)。援救行動、失蹤兒童和倒塌醫(yī)院等情況的細節(jié)也沒有被掩蓋?！?/p>

（7）必要時尋求國際援助法則。在嚴(yán)重社會突發(fā)事件特別是重大自然災(zāi)害發(fā)生后正確對待國際援助和主動尋求國際援助，是一個國家現(xiàn)代國家管理能力的重要體現(xiàn)，同時也是一種具備整合國際資源能力和方法的體現(xiàn)。因為人類在重大自然災(zāi)害面前相互援助是國際社會一種常態(tài)，體現(xiàn)一個國家開放程度和融入國際社會的程度。

四川汶川大地震發(fā)生后，中國政府很達觀地對待國際援助，并且從容地邀請和安排外國支援者來華救援，以靈活的策略讓國外物資捐助和設(shè)備直達災(zāi)區(qū)。另外中央政府還兩次主動尋求國際援助，請求救災(zāi)帳篷援助，使全世界的救災(zāi)帳篷正在不停地調(diào)往中國四川災(zāi)區(qū)。

預(yù)防和處置突發(fā)公共事件，始終貫穿于人類的歷史發(fā)展進程中。在一定意義上說，一部人類文明的發(fā)展史，就是不斷應(yīng)對并戰(zhàn)勝各種挑戰(zhàn)和危機的歷史。此次地震災(zāi)難考驗面前，經(jīng)過近幾年努力已基本建立的全國應(yīng)急管理體系，再次發(fā)揮了應(yīng)有的強大作用，中國政府公共危機管理能力也得到進一步加強。