治理教育腐敗措施
時(shí)間:2022-09-17 03:01:00
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黨的**報(bào)告指出:“加強(qiáng)教育,發(fā)揚(yáng)民主,強(qiáng)化監(jiān)督,創(chuàng)新體制,把反腐敗寓于各項(xiàng)政策措施之中,從源頭上預(yù)防和解決腐敗問(wèn)題?!边@一論述,充分表明了我們黨在反腐敗斗爭(zhēng)中的堅(jiān)定決心和重視從源頭上預(yù)防和治理的力度,充分強(qiáng)調(diào)了教育和監(jiān)督的重要性以及制定切實(shí)有效的法律法規(guī)的必要性。教育事業(yè)是關(guān)系民族復(fù)興和祖國(guó)富強(qiáng)的千秋偉業(yè),與億萬(wàn)人民群眾的根本利益息息相關(guān),預(yù)防和治理教育腐敗是關(guān)系到教育事業(yè)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大事,是凈化教育環(huán)境,切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊問(wèn)題的民心工程。教育系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部必須牢牢把握立黨為公,執(zhí)政為民這一本質(zhì)要求,充分履行紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé),加大從源頭上預(yù)防和治理教育腐敗的力度,辦出讓人民群眾滿意的教育。教育系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)在從源頭上治理教育腐敗的工作中,應(yīng)注重抓住以下五個(gè)環(huán)節(jié)。
一加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部整體素質(zhì),是從源頭上治理腐敗的前提。
黨的十五大以來(lái),黨和國(guó)家把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為關(guān)系到黨和國(guó)家生死存亡的大事來(lái)抓,而紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)作為反腐倡廉的前沿陣地,也逐步被推向前所未有的高度,擔(dān)負(fù)著越來(lái)越重要的責(zé)任。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)軌,教育體制改革的不斷深化,各種腐朽思潮激蕩,泥沙俱下,拜金主義思潮嚴(yán)重的侵蝕著教育事業(yè)的根基,教育系統(tǒng)也同其它各行各業(yè)一樣,面臨著權(quán)力觀、價(jià)值觀等新的挑戰(zhàn),也同樣接受著拒腐防變和各種不正之風(fēng)的嚴(yán)峻考驗(yàn)。治理教育腐敗必須培養(yǎng)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍,以適應(yīng)新形勢(shì)需要。同時(shí)教育系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部要根據(jù)教育改革發(fā)展中出現(xiàn)的新形勢(shì)、新情況、新問(wèn)題,不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí),在實(shí)踐中積極探索,開(kāi)拓創(chuàng)新,不斷提高自身的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平,學(xué)會(huì)在教育工作的大局中找準(zhǔn)位置,主動(dòng)靠前,主動(dòng)參與,做到在參與中服務(wù),在服務(wù)中監(jiān)督。按照黨章賦予的職責(zé),充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)在治理教育腐敗工作中的職能作用,為教育事業(yè)健康發(fā)展保駕護(hù)航。
二、加強(qiáng)正面教育,筑牢思想大堤,是從源頭上治理腐敗的關(guān)鍵。
教育是打開(kāi)人們心靈的鑰匙,只有加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念和廉潔從政教育,才能牢固構(gòu)筑抵御腐蝕的思想道德防線,樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。加強(qiáng)正面教育,一要堅(jiān)持抓理論教育,注重政治素質(zhì)的提高。教育系統(tǒng)各級(jí)各類學(xué)校要充分利用中心組學(xué)習(xí)、黨課、培訓(xùn)班、講座等形式,在全體黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部中狠抓黨的基本路線、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí),使黨員干部認(rèn)識(shí)到開(kāi)展反腐倡廉工作的重要性和必要性,從而堅(jiān)定馬克思主義信念,堅(jiān)定社會(huì)主義信念,形成立黨為公,執(zhí)政為民和努力實(shí)踐“三個(gè)代表”的良好氛圍。二是堅(jiān)持抓黨紀(jì)政紀(jì)教育和法律法規(guī)教育。教育系統(tǒng)廣大黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握黨風(fēng)廉政建設(shè)中的各項(xiàng)規(guī)章制度和教育的法律法規(guī),切實(shí)提高教育系統(tǒng)黨員干部遵紀(jì)守法、依法治教的自覺(jué)性。三是堅(jiān)持抓好正反兩方面教育,以身邊的事教育身邊的人,做到懲惡揚(yáng)善,警鐘長(zhǎng)鳴。在教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)中,一方面,要注重發(fā)揮教育系統(tǒng)典型人物、典型事跡的示范作用,弘揚(yáng)先進(jìn)事跡,樹(shù)立良好的輿論氛圍;另一方面,要通過(guò)對(duì)近年來(lái)教育系統(tǒng)各種教育腐敗的典型案例的宣講、剖析,教育廣大領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是各單位一把手,以典型案例中的人和事為反面教材,牢牢守住拒腐防變的思想大堤,在教育工作中嚴(yán)格遵守黨規(guī)黨紀(jì),嚴(yán)格執(zhí)行治理教育腐敗的各項(xiàng)規(guī)章制度,做到拒腐防變、警鐘長(zhǎng)鳴。通過(guò)正反二方面教育,提高黨員干部對(duì)反腐倡廉工作的正確認(rèn)識(shí),增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí),使教育系統(tǒng)黨員干部真正認(rèn)識(shí)到權(quán)力是一種責(zé)任,是全心全意為人民服務(wù)的義務(wù)。
三、強(qiáng)化制度建設(shè),把好滋生腐敗的關(guān)口,是從源頭上治理腐敗的基礎(chǔ)。
中紀(jì)委在向黨的**工作報(bào)告中指出,“必須加強(qiáng)法制建設(shè),使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作逐步納入法制化軌道,法制建設(shè)是新形勢(shì)下推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)可靠保證?!苯陙?lái),針對(duì)教育行業(yè)在教育體制改革中出現(xiàn)的新問(wèn)題,黨和國(guó)家依據(jù)黨的政策和國(guó)家法律,制定了一系列對(duì)教育腐敗有約束力的規(guī)章制度。為治理教育行業(yè)的不正之風(fēng),國(guó)家教育部、中紀(jì)委監(jiān)察部也相應(yīng)出臺(tái)了一系列治理教育亂收費(fèi)預(yù)防教育腐敗的法規(guī)政策,這些法規(guī)政策的頒布,規(guī)范了教育系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為和辦學(xué)行為,明確了什么是可以做的,什么是不可以做的,做錯(cuò)了應(yīng)負(fù)什么責(zé)任,受到什么處分。告誡教育系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在行使人民賦予的權(quán)力的同時(shí),不要越雷池半步,否則就要受到黨紀(jì)政紀(jì)的處分。教育系統(tǒng)各單位要按照上級(jí)的有關(guān)教育法規(guī)政策,結(jié)合本單位實(shí)際,注意建章立制,規(guī)范辦學(xué)行為和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政行為,通過(guò)建章立制,使教育系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做到有法可依,有法必依,依法治校,依法治教。
四、加強(qiáng)監(jiān)督檢查,制止違規(guī)違紀(jì)之行,是從源頭上治理腐敗的保證。
中紀(jì)委向**報(bào)告中強(qiáng)調(diào),“發(fā)揚(yáng)民主,健全法制,使權(quán)力運(yùn)行受到有效制約”。權(quán)力的濫用是最大的腐敗,失去監(jiān)督的權(quán)力極易走向腐敗。改革開(kāi)放以來(lái),發(fā)生在各行各業(yè)的重大違紀(jì)違法案件,絕大多數(shù)都是在權(quán)力失去監(jiān)督和制約的時(shí)候,教育行業(yè)也不例外。因此,在教育系統(tǒng)預(yù)防和治理腐敗現(xiàn)象,要注重發(fā)揮監(jiān)督檢查的作用。一是要堅(jiān)持重大問(wèn)題經(jīng)集體討論,不得個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算。在教育系統(tǒng)凡是涉及招生錄用、職稱評(píng)定、基建項(xiàng)目、教師調(diào)配等重大問(wèn)題,領(lǐng)導(dǎo)班子在做出決定前都要經(jīng)過(guò)黨委會(huì)(支委會(huì))或教代會(huì)討論,充分發(fā)揚(yáng)民主,使各項(xiàng)政策陽(yáng)光化,接受群眾監(jiān)督。二是要堅(jiān)持校務(wù)公開(kāi)。教育系統(tǒng)各單位都要設(shè)立校務(wù)公開(kāi)欄,定期將學(xué)校的重大事項(xiàng)向廣大教職員工公開(kāi),如:福利待遇、評(píng)優(yōu)評(píng)先、住房分配、財(cái)務(wù)收支等都應(yīng)通過(guò)政務(wù)、校務(wù)公開(kāi)形式,公布于眾,給教職員工一個(gè)明白,增強(qiáng)學(xué)校的凝聚力和向心力。三是紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要加大監(jiān)督檢查力度,每年年終,對(duì)教育系統(tǒng)各單位貫徹領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和執(zhí)行廉政準(zhǔn)則情況進(jìn)行檢查,如:獎(jiǎng)金分配、個(gè)人收入申報(bào)、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、招待費(fèi)等,發(fā)現(xiàn)違紀(jì)苗頭,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行戒勉談話,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理,提高領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí)。四是要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,將黨風(fēng)廉政建設(shè)同教育教學(xué)工作,一同部署,一同檢查,一同落實(shí)。把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,分解到人,層層落實(shí)。教育紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)定期從各基層單位和社會(huì)各界聘請(qǐng)黨風(fēng)廉政監(jiān)督員,定期開(kāi)會(huì),聽(tīng)取他們對(duì)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作的意見(jiàn)和建議,做到有問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)早解決。五是要認(rèn)真解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,堅(jiān)決查處教育亂收費(fèi)。重點(diǎn)治理教育亂收費(fèi)工作,是關(guān)系到減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和教育形象的重要舉措,對(duì)于新形勢(shì)下的治理教育亂收費(fèi)工作,各級(jí)教育行政主管部門(mén)和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)一定要高度重視,認(rèn)真對(duì)待。在查處教育亂收費(fèi)工作中一定要本著誰(shuí)主管的誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)的責(zé)任就處理誰(shuí),決不姑息,決不手軟。把糾正行業(yè)不正之風(fēng)、認(rèn)真查處教育亂收費(fèi)作為維護(hù)廣大人民群眾根本利益的大事來(lái)抓,切實(shí)做到“情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀”,凈化教育環(huán)境,努力創(chuàng)建人民滿意的教育大環(huán)境。
五、重視信訪工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)腐敗的苗頭,是從源頭上治理腐敗的重要渠道。
紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作是紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)與群眾聯(lián)系的一種有效的形式,是人民群眾監(jiān)督黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一種重要手段,也是及時(shí)發(fā)現(xiàn)腐敗苗頭,從源頭上治理教育腐敗的重要渠道。教育紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)必須經(jīng)常掌握來(lái)自群眾的信息,加大信訪工作力度,做到每一份人民來(lái)信都能有登記、有查處、有落實(shí)、有反饋,保證人民群眾的信訪渠道暢通,社會(huì)監(jiān)督的功效能較好發(fā)揮。在信訪工作中要認(rèn)真執(zhí)行教育系統(tǒng)制定的人民來(lái)信“一把手批閱制”、“人民來(lái)信的查處辦法”、“人民來(lái)信登記制度”、“來(lái)人來(lái)訪首問(wèn)制度”等各項(xiàng)信訪制度,同時(shí)注意對(duì)人民來(lái)信反映的內(nèi)容進(jìn)行分析,確定紀(jì)檢監(jiān)察的方向,為專項(xiàng)檢查提供依據(jù),力爭(zhēng)使違紀(jì)的苗頭及早得到遏制。
總之,從源頭上治理教育腐敗是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,教育系統(tǒng)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部必須牢牢把握立黨為公,執(zhí)政為民這一本質(zhì)要求,充分把握從源頭上治理教育腐敗的各個(gè)環(huán)節(jié),認(rèn)真履行紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé),以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,兢兢業(yè)業(yè)、埋頭苦干、不畏艱險(xiǎn)、恪盡職守,自覺(jué)實(shí)踐“三個(gè)代表”要求,才能不辜負(fù)黨和人民的重托,確保教育事業(yè)健康發(fā)展。
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