干部選任提名權(quán)改革措施

時間:2022-10-03 02:35:00

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干部選任提名權(quán)改革措施

為進一步擴大干部選拔任用工作中的民主,拓寬選人用人渠道,保證干部任用公正、公認、準確,**縣在干部選拔任用初始提名環(huán)節(jié)大膽探索,去年以來,該縣結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子換屆,按照《干部任用條例》及有關(guān)規(guī)定,對部分正科級領(lǐng)導職位實行了實名推薦。**年11月和今年3月,兩次分別就4名縣直單位正科級重要領(lǐng)導崗位、3名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記(人大主席)和4名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長人選進行實名推薦。此舉從干部選任的源頭工作出發(fā),通過署實名推薦的方式,實現(xiàn)了干部選任注重業(yè)績、注重公認,樹立正確的用人導向,極大地調(diào)動了全縣干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。實名推薦的主要程序為:

一是選擇推薦重要崗位。去年11月,縣委根據(jù)正科級領(lǐng)導崗位空缺情況和干部工作實際,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆,選擇縣林業(yè)局局長、規(guī)劃建設(shè)局局長、環(huán)境保護局局長、縣委(縣政府)信訪局局長4個重要崗位,試行了全委會和縣四套班子成員實名推薦。今年3月,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府班子換屆,根據(jù)市委鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子換屆調(diào)整原則,對3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記(人大主席)職位、4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)長職位再次實行了全委會和縣四套班子成員實名推薦。兩次實名推薦的11個崗位都屬于重要的正科級領(lǐng)導崗位。

二是確定推薦原則。根據(jù)推薦崗位及所在班子結(jié)構(gòu)情況,確定推薦原則,明確崗位匹配需要條件、要求,明確規(guī)定推薦人選必須具備的年齡、文化程度、專業(yè)知識、任職經(jīng)歷等,注重選拔熟悉經(jīng)濟、具有綜合管理能力、開拓創(chuàng)新意識和執(zhí)行力強的復(fù)合型干部。比如縣規(guī)劃建設(shè)局長要求具有規(guī)劃建設(shè)方面的專業(yè)知識,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要求在鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔任過副科以上職務(wù),使干部迅速進入工作角色。

三是提出預(yù)備人選。根據(jù)崗位匹配條件,采取組織推薦和個人報名相結(jié)合的方式確定推薦預(yù)備人選,兩次推薦共有103名干部作為預(yù)備人選。

四是精心組織推薦。制定了實名推薦工作方案,印制了預(yù)備人選基本情況、德才表現(xiàn)、工作業(yè)績簡介,設(shè)計了推薦表格。參加推薦的人員為縣委委員和不是縣委委員的縣四套班子成員。推薦會由縣委書記作動員講話,介紹推薦崗位、推薦原則和推薦要求,強調(diào)推薦紀律;縣委常委、組織部部長介紹預(yù)備人選近幾年根據(jù)工作考核考察綜合的德才表現(xiàn)、工作實績等情況,并作填表說明;與會人員根據(jù)預(yù)備人選基本情況簡介和平時了解掌握的情況進行署實名推薦。

五是計票綜合比優(yōu)。由縣委組織部分管副部長和干部辦主任進行統(tǒng)票,嚴格保密。然后組織部門對每個職務(wù)得票前幾名的人選進行綜合考察比優(yōu),特別是對近三年來的工作業(yè)績、群眾反映的優(yōu)劣進行橫向、縱向比較,將最優(yōu)秀的干部確定為該崗位的擬任人選。最后經(jīng)公示和考察后,經(jīng)縣委常委會進行無記名投票表決產(chǎn)生任職人選。

**縣兩次“署實名責任推薦”,積極探索、完善干部選任初始提名權(quán)的實踐證明,推薦得票較高的預(yù)備人選都是公認程度較高、工作業(yè)績突出、位崗匹配合適的人選,推選出來的干部在群眾中公信度高。通過回訪了解,通過實名推薦選任出來的干部,在新的工作崗位上進入角色速度快,工作業(yè)績比以往更加突出。其成效主要體現(xiàn)在以下三個方面:

一、實名推薦制有利于破除“領(lǐng)導印象論”,拓寬了選人用人的視野,有效地提高了干部任用的準確性。實名推薦就是用民主的方法選人用人,視野廣、失誤少、公正度高,對跑官要官、買官賣官的行為是釜底抽薪,對只認領(lǐng)導、不認群眾的官僚作風是治本之藥。從我縣兩次實名推薦的情況看,所推薦的人選,尤其是各職位推薦得票第一的人選,與縣委平時掌握了解的情況完全吻合。真正把能干事、干成事、群眾滿意的干部選拔到了領(lǐng)導崗位。

二、實名推薦是對干部初始提名權(quán)的一種積極探索,增強了參薦提名人的責任意識和風險意識,從源頭上有效遏制“帶病提拔”。讓全委會委員和四套班子成員直接參與到干部選拔任用工作中來,變“少數(shù)人選人”為“多數(shù)人選人”,有利于擴大干部選任中的透明度,從而保證選任干部的準確性。同時,實行黨委全委會成員和四套班子成員民主推薦提名制度,使領(lǐng)導干部特別是黨委“一把手”的用人權(quán)受到合理制約,增強了參薦提名人的責任意識和風險意識,提高了干部推薦提名的質(zhì)量,有利于從源頭上遏制跑官要官、“帶病提拔”等用人上的不正之風和腐敗現(xiàn)象。

三、實名推薦制為干部提供了新的機遇和考驗,也有利于營造風清氣正的用人環(huán)境和導向,樹立德才兼?zhèn)?、重實績、重公認的用人導向,極大地激發(fā)了廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。實行全委會和四套班子成員實名推薦,堅持德才兼?zhèn)涞挠萌藰藴?堅持重實績重公認的用人導向,真正重用想辦事、肯辦事、敢辦事、會辦事的干部。把“對上負責”和“對下負責”有機地結(jié)合起來,廣大干部切實做到對人民對事業(yè)負責。用人導向決定了干部的努力方向,有效地激發(fā)了干部奮發(fā)向上、努力工作的進取精神,使在職干部真切地感受到機會就在眼前,在平時的工作中強化了動力。如今,在全縣已樹立了憑能力、憑業(yè)績而不是憑關(guān)系的用人導向,形成了“重公選論干部,憑實績定取舍”的良性用人機制,全縣干部樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀,把工作的出發(fā)點放在為人民群眾辦實事、謀實利上,撲下身子凝心聚力干事業(yè)。