國資委干部作風建設(shè)實施方案(區(qū))

時間:2022-04-14 02:27:00

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國資委干部作風建設(shè)實施方案(區(qū))

為貫徹落實全區(qū)轉(zhuǎn)變干部作風加強機關(guān)行政效能建設(shè)電視電話會議和《自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于進一步轉(zhuǎn)變干部作風加強機關(guān)行政效能建設(shè)的決定》精神,根據(jù)《關(guān)于進一步加強各級機關(guān)和干部隊伍作風建設(shè)的實施意見》(桂辦發(fā)〔20*〕8號轉(zhuǎn)發(fā))要求,現(xiàn)就進一步加強我委機關(guān)和干部隊伍作風建設(shè)制定如下實施方案。

一、目標要求

加強委機關(guān)和干部隊伍作風建設(shè),要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀,認真學習貫徹同志在中紀委七次全會上的重要講話精神,按照自治區(qū)黨委“清簡務(wù)本、行必責實”的要求,緊緊圍繞轉(zhuǎn)變干部作風加強機關(guān)行政效能建設(shè)這個目標,以解決干部隊伍在思想作風、學風、工作作風、領(lǐng)導作風和生活作風等方面存在的突出問題為重點,通過廣泛深入動員、集中整治突出問題、完善制度機制、公開承諾評議、嚴格考核獎懲,注重從思想上落實,領(lǐng)導層上落實,創(chuàng)新載體上落實,制度上落實,打好轉(zhuǎn)變干部作風的攻堅戰(zhàn),進一步增強全委干部的政治意識、大局意識、責任意識、服務(wù)意識和創(chuàng)新意識,切實轉(zhuǎn)變作風,提高行政效能,增強科學監(jiān)管、依法監(jiān)管、民主監(jiān)管的能力和水平,優(yōu)化國資監(jiān)管環(huán)境,使全委機關(guān)和干部隊伍的工作作風明顯改進,辦事效率明顯增強,服務(wù)質(zhì)量明顯提高,發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化,為推動全區(qū)國資國企改革與發(fā)展,加快建設(shè)富裕文明和諧新*提供強有力的作風保障。

加強委機關(guān)和干部隊伍作風建設(shè),必須把學習貫徹同志在中紀委七次全會上的重要講話貫穿整個過程,落實到工作的各個方面。全委干部要深刻領(lǐng)會講話中關(guān)于黨的作風體現(xiàn)黨的宗旨,關(guān)系黨的形象,關(guān)系人心向背,關(guān)系黨的生死存亡的重要論斷,充分認識抓好干部作風建設(shè)的極端重要性;要以講話倡導的八個方面的良好風氣為標準和要求,大力弘揚新風正氣,抵制歪風邪氣;要對照尹建國同志在全委動員大會講話中指出的我委機關(guān)在作風建設(shè)方面存在的突出問題,采取有力措施加以整治和解決,為促進全區(qū)國有企業(yè)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

二、工作重點

開展全委進一步加強機關(guān)和干部作風建設(shè)活動,要按照“清簡務(wù)本、行必責實”的要求,堅持有什么問題就解決什么問題、什么問題突出就首先解決什么問題,緊密聯(lián)系本委機關(guān)和干部隊伍的實際,切實找準抓住委機關(guān)和干部隊伍在思想作風、學風、工作作風、領(lǐng)導作風和生活作風等方面的突出問題,進行認真查擺和集中整治。重點是要牢固樹立和大力弘揚以下六個方面的作風,切實解決以下六個方面的突出問題:

(一)牢固樹立和大力弘揚心系群眾、服務(wù)人民的作風,切實解決宗旨意識不強,群眾觀念淡薄,官僚主義嚴重,脫離群眾,漠視群眾,門難進、臉難看、事難辦的問題。

(二)牢固樹立和大力弘揚搶抓機遇、奮發(fā)有為的作風,切實解決責任心和執(zhí)行力不強,不求上進,不思進取,得過且過,辦事拖拉,推諉扯皮,工作效率不高的問題。

(三)牢固樹立和大力弘揚勤奮好學、學以致用的作風,切實解決缺乏干事激情,精神狀態(tài)不佳,改革創(chuàng)新意識不強,因循守舊,墨守成規(guī),不學習,不鉆研,學風不濃,玩風太盛的問題。

(四)牢固樹立和大力弘揚顧全大局、令行禁止的作風,切實解決部門利益至上,本位主義嚴重,陽奉陰違,我行我素,濫用職權(quán),吃拿卡要,不講誠信的問題。

(五)牢固樹立和大力弘揚真抓實干、務(wù)求實效的作風,切實解決脫離實際,急功近利,不察實情、不講實話、不辦實事、不求實效,弄虛作假,形式主義嚴重的問題。

(六)牢固樹立和大力弘揚艱苦奮斗、廉潔從政的作風,切實解決為政不廉,以權(quán)謀私,鋪張浪費,講排場、比闊氣,拜金主義、享樂主義嚴重的問題。

三、方法步驟

第一階段:思想發(fā)動、學習提高(20*年2月底至3月)

主要任務(wù):通過思想發(fā)動,組織開展學習教育和專題討論,引導干部充分認識加強各級機關(guān)和干部隊伍作風建設(shè)的重要意義,進一步明確目標要求、方法步驟和工作重點,把思想統(tǒng)一到自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的決策部署上來,切實增強搞好作風建設(shè)的自覺性和緊迫感,為全面推進委機關(guān)和干部隊伍作風建設(shè)打下堅實的思想基礎(chǔ)。重點做好以下工作:

1.思想發(fā)動。3月1日召開自治區(qū)國資委集中開展進一步轉(zhuǎn)變干部作風加強機關(guān)行政效能建設(shè)活動動員大會,委黨委書記、主任尹建國同志作動員講話。

2.認真抓好學習提高。組織全委機關(guān)干部認真學習、鄧小平、同志關(guān)于加強作風建設(shè)方面的重要論述,學習《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》,學習同志在中紀委七次全會上的重要講話精神;學習自治區(qū)第九次黨代會精神,學習自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府有關(guān)重要文件精神;學習尹建國同志在動員大會上的講話精神。集中學習以處室為單位,每周學習時間不少于6小時。各處室和每位同志要根據(jù)學習的內(nèi)容和要求,制定學習計劃,合理安排時間,確保學習任務(wù)的完成。3月13日委效能辦組織召開一次學習交流會,各處派一名代表發(fā)言,交流學習體會,同時邀請有關(guān)專家給全委干部和工作人員進行專題輔導,幫助機關(guān)干部加深理解,提高認識。

3.開展專題大討論。緊密聯(lián)系本委的工作實際和機關(guān)干部的思想實際,以處室為單位認真組織開展加強干部作風建設(shè)大討論。每位同志要聯(lián)系思想和工作實際,圍繞“搶抓機遇、加快發(fā)展,建設(shè)富裕文明和諧新*為什么迫切需要加強作風建設(shè)”、“按照‘清簡務(wù)本、行必責實’的要求,對照牢固樹立和大力弘揚六個方面的作風,我們的差距在哪里”、“面向企業(yè),面向群眾,轉(zhuǎn)變作風,服務(wù)發(fā)展,我們應(yīng)該做什么”等專題,組織開展廣泛深入的討論,認真反思、查找思想作風、學風、工作作風、領(lǐng)導作風和生活作風等方面存在的突出問題,明確努力方向和措施,進一步增強發(fā)展意識、大局意識、責任意識、服務(wù)意識和法制意識,克服影響和妨礙加強干部作風建設(shè)的思想障礙,為進一步解決問題打下牢固的思想基礎(chǔ)。

第二階段:查擺整改、公開承諾(20*年3月至11月)

主要任務(wù):在廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上,各處室和全體工作人員要結(jié)合工作職能和崗位職責,認真查找本委、本處室和個人在作風建設(shè)方面存在的突出問題,深入剖析,查找思想根源,明確整改重點,制定整改措施,作出整改承諾,扎實開展整改。重點做好以下工作:

1.廣泛深入聽取意見。采取深入基層走訪、問卷調(diào)查、召開座談會、設(shè)立意見箱、發(fā)放征求意見表等形式,廣泛征求市國資委、自治區(qū)直屬企業(yè)和職工群眾以及人大代表、政協(xié)委員和社會各界的意見和建議。

2.認真查找問題,深刻剖析原因。各處室要認真組織工作人員根據(jù)自身工作職能和崗位職責,采取自己找、領(lǐng)導點、群眾提、互相幫等形式,認真查擺在思想作風、學風、工作作風、領(lǐng)導作風、生活作風等方面存在的突出問題。委效能辦分層次組織召開專題討論會,對查擺出來的問題進行分析討論。討論要從事業(yè)心與責任感、機關(guān)工作作風等方面深刻剖析原因,抓住問題實質(zhì),找準思想根源,勇于開展批評和自我批評,不能就事論事。要開展反面典型教育,使全委機關(guān)工作人員深刻認識到問題的嚴重性和危害性,真正從中汲取教訓。

3.實行公開承諾。各處室和工作人員要針對集中整治和解決的重點問題,逐個進行深入研究,并根據(jù)處室工作職能和個人崗位職責,就轉(zhuǎn)變作風的整改措施、方便基層和職工群眾辦事的內(nèi)容方式、規(guī)章制度的建立和完善、整改的責任時限等作出公開承諾。各處室要在20*年5月底前將本處室和工作人員的公開承諾報委效能辦。全委的公開承諾在主要媒體上公布,各處室和工作人員的承諾在委內(nèi)公布。此項工作在20*年6月底前完成。

4.加強制度建設(shè)。從規(guī)范機關(guān)行為、優(yōu)化辦事程序、提高機關(guān)行政效能入手,結(jié)合各處室的工作職能和實際要求,按照科學高效、方便基層、易于操作的原則,對現(xiàn)行的制度進行一次全面清理,凡是不符合作風建設(shè)要求、影響辦事效率、阻礙加快發(fā)展的制度,要堅決廢止。對涉及經(jīng)濟社會發(fā)展、國資國企改革以及關(guān)系職工群眾切身利益的重大制度,必須堅持調(diào)查研究、合法性審查和集體決策制度,并通過社會公布、專家咨詢、組織聽證等形式充分聽取社會各界的意見,確保制度的合法性、科學性和可操作性。要堅持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合,努力適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求,全面推行崗位責任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問責任制,逐步建立健全失職追究制、否定報備制、一次性告知制等制度,建立完善職責清晰、管理健全、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范、獎懲分明的機關(guān)管理制度,實現(xiàn)政務(wù)公開,辦事提速提效,服務(wù)創(chuàng)質(zhì)創(chuàng)優(yōu)。此項工作由委效能辦負責,各處室共同參與,要求在20*年6月底前完成。

5.開展主題實踐活動。堅持邊學邊改,邊查邊改,立行立改,把面向群眾、轉(zhuǎn)變作風、服務(wù)發(fā)展落實到具體行動上來。組織開展服務(wù)企業(yè)促發(fā)展活動,為企業(yè)發(fā)展解決實際問題;組織開展“送溫暖、辦實事”活動、黨員志愿者服務(wù)社區(qū)群眾活動、機關(guān)干部參與“城鄉(xiāng)清潔工程”活動,為基層和群眾解決最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的困難和問題。要通過開展“以服務(wù)樹形象,為發(fā)展創(chuàng)環(huán)境”、“創(chuàng)建示范崗位、創(chuàng)造一流業(yè)績”、“爭做人民滿意公仆,爭當優(yōu)質(zhì)服務(wù)標兵”等系列形式多樣、內(nèi)容豐富、主題鮮明的實踐活動,使基層和群眾充分感受到加強干部作風建設(shè)帶來的新變化。此項工作在20*年11月前完成。

第三階段:督促檢查、聽證考評(20*年3月至11月)

主要任務(wù):堅持走群眾路線,開門搞整風,通過有序組織群眾參與,加強督促檢查,開展聽證質(zhì)詢和群眾評風活動,把作風建設(shè)的各項要求落實到位,真正取得實效。重點抓好以下工作:

1.加強督促檢查。要把督促檢查貫穿于作風建設(shè)的各個環(huán)節(jié)。委效能辦要認真履行職責,采取抽查、組織檢查、明查暗訪相結(jié)合的有效方式,加大督查力度,及時了解掌握作風建設(shè)活動的進展情況,總結(jié)推廣成功經(jīng)驗。發(fā)現(xiàn)工作不力的,要明確指出,及時糾正;有不足之處的,要找出原因,及時彌補;走過場或搞形式的,要嚴肅批評,及時“補課”。要通過深入細致的督促檢查,確保各階段工作任務(wù)和整改措施的落實并取得實效。要強化社會監(jiān)督,通過開辟“綠色通道”、開設(shè)熱線電話、建立投訴中心、設(shè)立意見箱、接待來信來訪等方式,暢通基層、企業(yè)和群眾反映問題的渠道,抓好投訴問題的受理和查處工作。

2.開展群眾評風活動。通過發(fā)放行風問卷表、下訪征詢、網(wǎng)上調(diào)查等形式,廣泛發(fā)動各市國資委、自治區(qū)直屬企業(yè)以及社會各界對我委加強干部作風建設(shè)進行評議。根據(jù)自治區(qū)效能辦的部署安排,認真做好迎接聽證質(zhì)詢準備工作。

3.嚴格考核考評。根據(jù)我委工作實際,研究制定作風建設(shè)綜合考核評價辦法,建立考評獎懲機制,把作風建設(shè)考評結(jié)果作為評價各處室和干部工作實績的重要依據(jù),與干部提拔使用、評先評優(yōu)、獎勵懲處掛鉤,對作風建設(shè)搞得好的處室和個人予以表揚和獎勵,對作風差的處室和個人予以批評和處理。

第四階段:鞏固成果、建立機制(20*年12月至2008年2月)

主要任務(wù):通過對開展作風建設(shè)活動進行全面總結(jié),開展“回頭看”活動,評比表彰作風建設(shè)的先進處室和先進個人,進一步激發(fā)全委機關(guān)和干部轉(zhuǎn)變作風、服務(wù)發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性,鞏固和擴大作風建設(shè)的成果。重點抓好以下工作:

1.全面總結(jié)。各處室和全體工作人員要在作風建設(shè)集中整治基本告一段落后,及時對開展活動的做法、成效和經(jīng)驗進行全面總結(jié),并結(jié)合新情況深化完善整改措施,深入持久地推進委機關(guān)和干部隊伍作風建設(shè)。委效能辦負責全委的總結(jié)工作。

2.開展“回頭看”活動。20*年12月底前,在全面總結(jié)的基礎(chǔ)上,開展一次“回頭看”活動,重點檢查突出問題的整治、整改措施的落實、規(guī)章制度的建立健全和貫徹執(zhí)行情況,切實做好查缺補漏工作。各處室要結(jié)合2008年工作計劃的制訂,對加強作風建設(shè)中應(yīng)當解決而沒有解決的問題,繼續(xù)集中力量切實解決;對暫時解決不了的問題,要向群眾作出說明;對整改效果不好、多數(shù)群眾不滿意的,要重新進行整改。

3.表彰先進。結(jié)合實施“八桂先鋒行”活動,在全委廣泛開展創(chuàng)建學習型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、誠信型、廉潔型“五型”機關(guān)和學習好、服務(wù)好、績效好、形象好“四好”干部活動。對評選出來的先進處室和先進個人進行表彰,激勵先進,鞭策后進,形成爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍,進一步推進我委機關(guān)和干部隊伍作風的轉(zhuǎn)變。評選活動在20*年12月底前組織開展。

4.建立長效機制。在認真總結(jié)的基礎(chǔ)上,全委要繼續(xù)探索研究,逐步形成干部作風考評、督促檢查、責任追究和組織領(lǐng)導等長效機制,推動轉(zhuǎn)變干部作風建設(shè)走上經(jīng)?;?、制度化和規(guī)范化的軌道,形成作風建設(shè)的長效機制,為保持和發(fā)展委機關(guān)和干部隊伍的良好作風提供有力的制度保證。

四、組織領(lǐng)導

我委進一步加強機關(guān)和干部隊伍作風建設(shè)活動,在委黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導下,由委集中開展轉(zhuǎn)變干部作風加強機關(guān)效能建設(shè)活動領(lǐng)導小組及其辦公室組織實施,各處室和全體工作人員具體落實,建立“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導,領(lǐng)導小組組織協(xié)調(diào),各部門各司其職,干部職工廣泛參與”的工作機制,確保我委機關(guān)開展加強機關(guān)和干部作風建設(shè)活動深入扎實地向前推進。

全委上下要以對黨和人民事業(yè)極端負責的態(tài)度,高度重視機關(guān)和干部作風建設(shè)活動的開展,精心組織,扎實推進,務(wù)求實效。要把加強機關(guān)和干部作風轉(zhuǎn)變作為今年委領(lǐng)導班子民主生活會的主題。機關(guān)處級以上領(lǐng)導干部要以總書記提出的八個方面的良好風氣要求來嚴格要求自己,在加強干部作風建設(shè)活動中堅持高標準、嚴要求,帶頭解放思想,帶頭更新觀念,帶頭轉(zhuǎn)變作風,帶頭建章立制,帶頭提高效率,以自身的模范行為,以求實的作風、扎實的措施、真實的效果,在全委加強干部作風建設(shè)中發(fā)揮示范表率作用。各處室和全體工作人員必須始終把“推動實際工作”這一目標作為標桿,妥善處理好開展作風建設(shè)與做好當前工作的關(guān)系,堅持“兩不誤、兩促進”,切實把轉(zhuǎn)變干部作風的成效真正體現(xiàn)到推動本職工作、推動國有企業(yè)改革和國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作的實際成效上來。要充分利用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體和黑板報、墻報等宣傳陣地,廣泛宣傳我委加強干部作風建設(shè)活動,營造濃厚氛圍,激發(fā)全委干部投入活動的積極性、主動性和創(chuàng)造性;要大力宣傳各處室開展加強干部作風建設(shè)活動的做法、成效和經(jīng)驗,大力宣傳活動中涌現(xiàn)出來的先進集體和先進個人,展示我委機關(guān)干部的嶄新風貌,樹立機關(guān)干部的良好形象。