企業(yè)文化是生產(chǎn)力，是粘合劑，是全體員工在長期業(yè)務經(jīng)營活動中形成的企業(yè)精神、經(jīng)營理念、職業(yè)道德、行為規(guī)范及企業(yè)形象的總和，是物質(zhì)文化、制度文化和精神文化的復合體，它對外是信合的一面旗幟，對內(nèi)是全體員工的向心力。信合企業(yè)文化建設其實質(zhì)是使信用社經(jīng)營管理人性化。打造具有東陵農(nóng)業(yè)合作銀行特色的企業(yè)文化就是為了用企業(yè)文化所產(chǎn)生的強烈歸宿感和信念來發(fā)揮好、引導好、保護好人的主動性、創(chuàng)造性、積極性，培養(yǎng)員工的團隊精神和群體價值觀，堅定員工對東陵農(nóng)業(yè)合作銀行實現(xiàn)大發(fā)展、快發(fā)展的信心。為營造獨特、鮮明、規(guī)范、積極向上的信合企業(yè)文化，實現(xiàn)東陵農(nóng)業(yè)合作銀行物質(zhì)文明、政治文明、精神文明“高度融合和統(tǒng)一，增強內(nèi)部凝聚力和外部競爭力，達到內(nèi)有凝聚力、向心力，外有吸引力、感染力。促進東陵信合事業(yè)全面發(fā)展，經(jīng)區(qū)行領導班子研究，特制定本實施意見。一、基本原則東陵農(nóng)業(yè)合作銀行企業(yè)文化建設要本著高立意，低起點，先易后難，由表及里，由淺到深，因勢利導，循序漸進的原則，遵循“科學性、創(chuàng)新性、長效性”，把東陵農(nóng)業(yè)合作銀行的企業(yè)文化建設抓出成效。二、企業(yè)文化內(nèi)容（一）打造學習型信合企業(yè)，培育良好的企業(yè)精神。1、以“創(chuàng)建學習型企業(yè)，做知識化員工”為主題，加強員工政治理論學習。組織系統(tǒng)職工深入學習黨的“*”、*全會精神和“*”重要思想、中央一號文件等方面的政治理論。積極倡導“求知、進步、超越”的學習風尚。建立學習制度和考試制度，教育黨員干部樹立科學的發(fā)展觀、正確的政績觀、科學的人才觀。堅定員工“以農(nóng)為本”思想，努力做大、做實、做活、做強為“三農(nóng)”服務的文章。2、以“提高業(yè)務技能和整體業(yè)務素質(zhì)”為重點，開展多層次、多渠道的業(yè)務培訓。讓員工銘記“技能就是飯碗，知識就是財富”，并成為每名職工追求的目標。在全轄員工中開展崗位練兵、崗位培訓、技能考試等活動，積極倡導“終身學習”風氣，鼓勵員工參加國家教委承認學歷的相關專業(yè)的高等學歷教育增強員工的危機意識、競爭意識、大局意識，提高職工隊伍的整體素質(zhì)。3、以“強化內(nèi)控制度建設”為手段，加強法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)章制度學習。組織員工認真學習人民銀行法、銀行業(yè)監(jiān)督管理法、商業(yè)銀行法和農(nóng)村信用社行業(yè)內(nèi)控制度，提高干部職工的責任意識、法律意識、風險意識，做到案件防范關口前移，依法合規(guī)，穩(wěn)健經(jīng)營。4、以“增強員工主人翁責任感”為目標，開展愛崗敬業(yè)、愛行如家教育。要求員工做到做人求正、做事求勤、執(zhí)業(yè)求廉，下大力氣治假、治浮、治愚、治空，發(fā)揚求真務實精神，說實話、鼓實勁、辦實事、求實效。（二）塑造東陵農(nóng)業(yè)合作銀行社會形象，打造信合品牌文化。1、加強服務環(huán)境的建設，提升信用社在公眾心目中的地位。在修建營業(yè)網(wǎng)點時，大做窗口文章，堅持“明亮、潔凈、齊全、舒適”的標準，優(yōu)化臨柜服務；堅持“美觀、真誠、先進、特色”的標準，從員工的儀表、行為、站立、坐姿到禮貌用語、服務公約等進行統(tǒng)一規(guī)范，給客戶一種精神上的滿足感。引進CI管理理論，利用其形象設計，推出企業(yè)形象系統(tǒng)工程，全面統(tǒng)一外觀標識和網(wǎng)點內(nèi)外環(huán)境，在各營業(yè)網(wǎng)點上樹立統(tǒng)一的形象。2、倡導文明服務窗口活動，提高窗口服務質(zhì)量和改進服務態(tài)度。加大創(chuàng)建“共產(chǎn)黨員服務窗口”工作力度，以點帶面，用“快捷、準確、安全、方便”的標準，規(guī)范服務質(zhì)量；用“主動、熱情、耐心、周到”的標準，規(guī)范服務態(tài)度；把“一切為了客戶，為了一切客戶，為了客戶一切”貫穿于優(yōu)質(zhì)服務和創(chuàng)建文明窗口活動之中，時刻把客戶需要放在第一位置，把客戶情緒作為第一信號，把客戶滿意作為第一標準，使我們的服務窗口成為為當?shù)乜蛻艮k實事的品牌。3、熱衷社會公益事業(yè)。結(jié)合城鄉(xiāng)共建工作，積極參與社會募捐，賑災捐款、扶貧捐款和助學活動，樹立東陵農(nóng)業(yè)合作銀行在公眾中的良好形象，為自身發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境和有利的外在條件，展示農(nóng)村信用社服務全社會的良好公眾形象。4、做大信用工程，做優(yōu)、做強、做特、做大支農(nóng)服務品牌。擴大農(nóng)戶小額信用貸款聯(lián)保貸款授信額和面，精心打造信用村鎮(zhèn)，在城鄉(xiāng)結(jié)合部努力建設“社區(qū)銀行”、“零售銀行”，努力抓好中小企業(yè)授信業(yè)務，拓展消費貸款業(yè)務。利用輿論造勢、規(guī)模蓄勢、效益強勢，著力打造具有東陵農(nóng)業(yè)合作銀行特色的信用品牌。（三）加強制度建設，發(fā)展積極的規(guī)范文化。1、工作制度要強調(diào)以人為本抓管理，注重規(guī)范員工行為。一是尊重每一個員工人格尊嚴，保護好每名員工的工作積極性，發(fā)揮出各自最大的潛能。二是要求全行副科級以上干部常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律已之心。三是對黨員干部提出“三為重、四不爭、五精神”要求，即以事業(yè)為重，以工作為重，以大局為重；做到不爭名、不爭利、不爭功、不爭權，發(fā)揚團結(jié)精神、負責精神、全局精神、進取精神、創(chuàng)新精神。四是對普通職工提出“四自”和“四比”，即自重、自警、自省、自勵和比勤奮、比務實、比奉獻、比形象。五是建立考勤制度，要求員工自覺做到不遲到，不早退。六是嚴格遵守紀檢監(jiān)察“十不準”規(guī)定。建立總經(jīng)理聯(lián)絡員制度。在每個基層信用社聘請聯(lián)絡員，定期與總經(jīng)理對話，促進廉政、勤政，辦事公開透明。七是區(qū)行出臺的每項規(guī)定、評選的每個先進工作者，都要考慮是否與企業(yè)文化相融合，要使全員都能明白全行上下在鼓勵什么，在反對什么，以此進行員工行為強化。2、管理制度制度建設上力求做到“健全”。一是完善各專業(yè)管理辦法，健全內(nèi)控機制。二是對基層社領導班子實行動態(tài)考核，加大對信用社“一把手”的監(jiān)督管理力度。三是區(qū)行與機關科長簽訂科室目標管理責任狀，實行科室目標管理；區(qū)行與信用社主任簽訂年度經(jīng)營承包責任狀，信用社與全體員工簽訂員工行為規(guī)范責任狀，將經(jīng)營效益與員工收入融為一體，使全轄員工行為規(guī)范制度化，使“我靠東陵合作銀行生存，東陵合作銀行靠我發(fā)展”核心企業(yè)理念更加深入人心，同時把員工的切身利益與信用社的長遠發(fā)展密切聯(lián)系起來，使員工的一言一行都能夠自覺體現(xiàn)企業(yè)文化精神，從而達到員工目標與企業(yè)目標的完全融合。（四）發(fā)展行為文化，提高員工的團隊意識。1、發(fā)揮領導班子、黨員的表率帶頭作用。領導干部要勤于學習，勇于實踐，善于總結(jié)，不斷進步，要做勤政、廉政的表率，用事業(yè)心和人格魅力樹立在群眾中的威信。每年定期召開支部民主生活會，開展批評與自我批評，凝聚人心，提升人氣。2、加強會議管理，提高會議效率。一是嚴格會議秩序，實行會前通知登記、到會簽到制度，保證準時參加和正常的會場秩序，開會中要關閉通訊工具。二是要堅持務實、節(jié)儉、高效的原則，建立健全會議審批制度，應嚴格控制數(shù)量、會期和參加人數(shù)，三是對需要保密的會議內(nèi)容，不得泄露會議秘密。3、充分發(fā)揮工青婦會組織的作用，幫助職工解決生活、工作中的實際困難，解除職工后顧之憂，以提高他們的凝聚力和工作積極性。要注意從“生、老、病、死、難、食、住、樂、憂、煩”這十個方面入手，堅持定期休假和體檢制度。開展豐富多彩的文化體育活動。要本著務實的原則，多開展一些集體競賽項目，開展讀書演講、知識競賽、征文比賽、文藝匯演等，使員工有施展聰明才智的機會，凈化心靈，陶冶情操，體現(xiàn)人的生機和活力，激發(fā)員工參與文化活動的熱情，要建立共青團自愿者隊伍，自覺參加單位和社會的奉獻活動。培養(yǎng)員工一種良好的團隊意識，一種生動活潑、積極進取的精神。三、企業(yè)文化建設要點1、經(jīng)營理念：以人為本抓管理，服務“三農(nóng)”求發(fā)展。2、企業(yè)精神：合作務實誠信創(chuàng)新“合作”即：全體干部職工要心往一處想，勁往一處使，擰成一股繩，互相支持協(xié)作，發(fā)揮團隊精神，共同推動信合事業(yè)發(fā)展?！皠諏崱奔矗壕褪橇η筠k實事、求實效，把實事辦好，把好事辦實?！罢\信”即：信用社要信任員工，員工要對信用社忠誠；顧客是信用社的“衣食父母”，信用社要講信譽，忠誠履行行業(yè)規(guī)定，贏得顧客，贏得市場，誠信是做人的根本，以誠相待，信守承諾?！皠?chuàng)新”即：適應形勢變化，與時俱進，通過觀念的創(chuàng)新帶動經(jīng)營創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、機制創(chuàng)新，加快信用社發(fā)展。3、企業(yè)遠景：遠期目標：把信用社建設成為管理科學、內(nèi)控嚴密、服務優(yōu)良、機制創(chuàng)新的新型的地方性金融機構(gòu)。（1）實現(xiàn)“五個統(tǒng)一”（即標識統(tǒng)一、服裝統(tǒng)一、掛牌統(tǒng)一、規(guī)章制度統(tǒng)一、服務用語統(tǒng)一）。（2）做到“四個一流”（即一流的形象、一流的服務、一流的管理、一流的效益），打造具有“東陵農(nóng)業(yè)合作銀行”特質(zhì)的、永繼型現(xiàn)代合作金融企業(yè)文化。近期目標：把東陵農(nóng)業(yè)合作銀行辦成農(nóng)民銀行、社區(qū)銀行和零售銀行，打造成為管理嚴謹、行為規(guī)范、服務優(yōu)良、競爭力強的合作金融組織，成為支持地方經(jīng)濟發(fā)展的主力軍。具體要實施幫扶工程、效益工程、“復活工程”、信用工程、內(nèi)控工程。4、信合管理理念：從嚴治黨抓干部，從嚴治社抓隊伍，從嚴監(jiān)督抓防范，從嚴制度抓落實。5、信合企業(yè)發(fā)展觀：追求卓越，挑戰(zhàn)自我。6、信合企業(yè)政績觀：為信合謀名，為企業(yè)謀利，為員工謀福。7、信合企業(yè)人才觀：職工擁護，能干實事、組織信任，社會認可。8、員工從業(yè)目標：政策通、業(yè)務精、懂規(guī)矩、守紀律9、員工行為規(guī)范：團結(jié)協(xié)作遵紀守法維護環(huán)境形象良好文明辦公服務規(guī)范快捷高效甘于奉獻衣著整潔舉止大方互相尊重禮貌待人10、干部行為規(guī)范：講忠誠、求上進、嚴自律、拘小節(jié)、言必信、勤溝通、重協(xié)調(diào)、不浮夸四、具體要求（一）提高認識，全員發(fā)動。要通過上述系列創(chuàng)建活動，把全轄廣大干部職工引導到打造信合企業(yè)文化活動中來，各級領導班子和黨員干部要注意發(fā)揮表率作用，加強宣傳教育，并通過各種媒體，努力營造企業(yè)文化氛圍，使廣大職工充分認識到企業(yè)文化建設在農(nóng)村信用社發(fā)展中的地位和作用，自覺參與信合企業(yè)文化建設。（二）成立組織，加強領導。區(qū)行成立**農(nóng)業(yè)合作銀行企業(yè)文化建設領導小組組長：*副組長：*、*領導小組下設辦公室主任：**成員：*各單位要在區(qū)行統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎上，根據(jù)實際需要，給予必要的人力、財力等條件支持，達到用軟件推動硬件，用硬件約束軟件，積極穩(wěn)妥，逐步深入。（四）檢查評比，加強考核。為推動創(chuàng)建活動廣泛、深入、富有成效地開展起來，企業(yè)文化建設領導小組將加強檢查、指導，年末對全轄活動開展情況進行一次檢查評比，并將評比結(jié)果作為信用社班子考核及評選先進的重要內(nèi)容，與單位的工作績效掛鉤。（五）深入研究，加強交流。區(qū)行企業(yè)文化建設領導小組將及時總結(jié)交流開展企業(yè)文化建設的經(jīng)驗，通過金融簡報進行宣傳推廣，并召開一次企業(yè)文化建設經(jīng)驗交流會，推動信合企業(yè)文化建設持續(xù)健康地向前發(fā)展。

加強交流。區(qū)行企業(yè)文化建設領導小組將及時交流開展企業(yè)文化建設的經(jīng)驗，深入研究。通過金融簡報進行宣傳推廣，并召開一次企業(yè)文化建設經(jīng)驗交流會，推動信合企業(yè)文化建設繼續(xù)健康地向前發(fā)展。

粘合劑，企業(yè)文化是生產(chǎn)力。全體員工在臨時業(yè)務經(jīng)營活動中形成的企業(yè)精神、經(jīng)營理念、職業(yè)道德、行為規(guī)范及企業(yè)形象的總和，物質(zhì)文化、制度文化和精神文化的復合體，對外是信合的一面旗幟，對內(nèi)是全體員工的向心力。信合企業(yè)文化建設其實質(zhì)是使信用社經(jīng)營管理人性化。打造具有農(nóng)業(yè)合作銀行特色的企業(yè)文化就是為了用企業(yè)文化所產(chǎn)生的強烈歸宿感和信念來發(fā)揮好、引導好、維護好人的主動性、發(fā)明性、積極性，培養(yǎng)員工的團隊精神和群體價值觀，堅定員工對農(nóng)業(yè)合作銀行實現(xiàn)大發(fā)展、快發(fā)展的信心。為營造獨特、鮮明、規(guī)范、積極向上的信合企業(yè)文化，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)合作銀行物質(zhì)文明、政治文明、精神文明“高度融合和統(tǒng)一，增強內(nèi)部凝聚力和外部競爭力，達到內(nèi)有凝聚力、向心力，外有吸引力、感染力。促進信合事業(yè)全面發(fā)展，經(jīng)區(qū)行領導班子研究，特制定本實施意見。

一、基本原則農(nóng)業(yè)合作銀行企業(yè)文化建設要本著高立意。先易后難，由表及里，由淺到深，因勢利導，循序漸進的原則，遵循“科學性、創(chuàng)新性、長效性”把農(nóng)業(yè)合作銀行的企業(yè)文化建設抓出成效。

二、企業(yè)文化內(nèi)容

培育良好的企業(yè)精神。以“創(chuàng)建學習型企業(yè)，

一）打造學習型信合企業(yè)。做知識化員工”為主題，加強員工政治理論學習。組織系統(tǒng)職工深入學習黨的大”屆中全會精神和“個代表”重要思想、中央一號文件等方面的政治理論。積極倡議“求知、進步、逾越”學習風尚。建立學習制度和考試制度，教育黨員干部樹立科學的發(fā)展觀、正確的政績觀、科學的人才觀。堅定員工“以農(nóng)為本”思想，努力做大、做實、做活、做強為“農(nóng)”服務的文章。2以“提高業(yè)務技能和整體業(yè)務素質(zhì)”為重點，開展多層次、多渠道的業(yè)務培訓。讓員工銘記“技能就是飯碗，知識就是財富”并成為每名職工追求的目標。全轄員工中開展崗位練兵、崗位培訓、技能考試等活動，積極倡議“終身學習”風氣，鼓勵員工參與國家教委供認學歷的相關專業(yè)的高等學歷教育增強員工的危機意識、競爭意識、大局意識，提高職工隊伍的整體素質(zhì)。3以“強化內(nèi)控制度建設”為手段，加強法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)章制度學習。組織員工認真學習人民銀行法、銀行業(yè)監(jiān)督管理法、商業(yè)銀行法和農(nóng)村信用社行業(yè)內(nèi)控制度，提高干部職工的責任意識、法律意識、風險意識，做到案件防范關口前移，依法合規(guī)，穩(wěn)健經(jīng)營。4以“增強員工主人翁責任感”為目標，開展愛崗敬業(yè)、愛行如家教育。要求員工做到做人求正、做事求勤、執(zhí)業(yè)求廉，下大力氣治假、治浮、治愚、治空，發(fā)揚求真務實精神，說實話、鼓實勁、辦實事、求實效。

企業(yè)文化是生產(chǎn)力，是粘合劑，是全體員工在長期業(yè)務經(jīng)營活動中形成的企業(yè)精神、經(jīng)營理念、職業(yè)道德、行為規(guī)范及企業(yè)形象的總和，是物質(zhì)文化、制度文化和精神文化的復合體，它對外是信合的一面旗幟，對內(nèi)是全體員工的向心力。信合企業(yè)文化建設其實質(zhì)是使信用社經(jīng)營管理人性化。打造具有東陵農(nóng)業(yè)合作銀行特色的企業(yè)文化就是為了用企業(yè)文化所產(chǎn)生的強烈歸宿感和信念來發(fā)揮好、引導好、保護好人的主動性、創(chuàng)造性、積極性，培養(yǎng)員工的團隊精神和群體價值觀，堅定員工對東陵農(nóng)業(yè)合作銀行實現(xiàn)大發(fā)展、快發(fā)展的信心。為營造獨特、鮮明、規(guī)范、積極向上的信合企業(yè)文化，實現(xiàn)東陵農(nóng)業(yè)合作銀行物質(zhì)文明、政治文明、精神文明“高度融合和統(tǒng)一，增強內(nèi)部凝聚力和外部競爭力，達到內(nèi)有凝聚力、向心力，外有吸引力、感染力。促進東陵信合事業(yè)全面發(fā)展，經(jīng)區(qū)行領導班子研究，特制定本實施意見。

一、基本原則東陵農(nóng)業(yè)合作銀行企業(yè)文化建設要本著高立意，低起點，先易后難，由表及里，由淺到深，因勢利導，循序漸進的原則，遵循“科學性、創(chuàng)新性、長效性”，把東陵農(nóng)業(yè)合作銀行的企業(yè)文化建設抓出成效。

二、企業(yè)文化內(nèi)容（一）打造學習型信合企業(yè)，培育良好的企業(yè)精神。1、以“創(chuàng)建學習型企業(yè)，做知識化員工”為主題，加強員工政治理論學習。組織系統(tǒng)職工深入學習黨的“十六大”、十六屆三中全會精神和“三個代表”重要思想、中央一號文件等方面的政治理論。積極倡導“求知、進步、超越”的學習風尚。建立學習制度和考試制度，教育黨員干部樹立科學的發(fā)展觀、正確的政績觀、科學的人才觀。堅定員工“以農(nóng)為本”思想，努力做大、做實、做活、做強為“三農(nóng)”服務的文章。2、以“提高業(yè)務技能和整體業(yè)務素質(zhì)”為重點，開展多層次、多渠道的業(yè)務培訓。讓員工銘記“技能就是飯碗，知識就是財富”，并成為每名職工追求的目標。在全轄員工中開展崗位練兵、崗位培訓、技能考試等活動，積極倡導“終身學習”風氣，鼓勵員工參加國家教委承認學歷的相關專業(yè)的高等學歷教育增強員工的危機意識、競爭意識、大局意識，提高職工隊伍的整體素質(zhì)。3、以“強化內(nèi)控制度建設”為手段，加強法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)章制度學習。組織員工認真學習人民銀行法、銀行業(yè)監(jiān)督管理法、商業(yè)銀行法和農(nóng)村信用社行業(yè)內(nèi)控制度，提高干部職工的責任意識、法律意識、風險意識，做到案件防范關口前移，依法合規(guī)，穩(wěn)健經(jīng)營。4、以“增強員工主人翁責任感”為目標，開展愛崗敬業(yè)、愛行如家教育。要求員工做到做人求正、做事求勤、執(zhí)業(yè)求廉，下大力氣治假、治浮、治愚、治空，發(fā)揚求真務實精神，說實話、鼓實勁、辦實事、求實效。（二）塑造東陵農(nóng)業(yè)合作銀行社會形象，打造信合品牌文化。1、加強服務環(huán)境的建設，提升信用社在公眾心目中的地位。在修建營業(yè)網(wǎng)點時，大做窗口文章，堅持“明亮、潔凈、齊全、舒適”的標準，優(yōu)化臨柜服務；堅持“美觀、真誠、先進、特色”的標準，從員工的儀表、行為、站立、坐姿到禮貌用語、服務公約等進行統(tǒng)一規(guī)范，給客戶一種精神上的滿足感。引進CI管理理論，利用其形象設計，推出企業(yè)形象系統(tǒng)工程，全面統(tǒng)一外觀標識和網(wǎng)點內(nèi)外環(huán)境，在各營業(yè)網(wǎng)點上樹立統(tǒng)一的形象。2、倡導文明服務窗口活動，提高窗口服務質(zhì)量和改進服務態(tài)度。加大創(chuàng)建“共產(chǎn)黨員服務窗口”工作力度，以點帶面，用“快捷、準確、安全、方便”的標準，規(guī)范服務質(zhì)量；用“主動、熱情、耐心、周到”的標準，規(guī)范服務態(tài)度；把“一切為了客戶，為了一切客戶，為了客戶一切”貫穿于優(yōu)質(zhì)服務和創(chuàng)建文明窗口活動之中，時刻把客戶需要放在第一位置，把客戶情緒作為第一信號，把客戶滿意作為第一標準，使我們的服務窗口成為為當?shù)乜蛻艮k實事的品牌。3、熱衷社會公益事業(yè)。結(jié)合城鄉(xiāng)共建工作，積極參與社會募捐，賑災捐款、扶貧捐款和助學活動，樹立東陵農(nóng)業(yè)合作銀行在公眾中的良好形象，為自身發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境和有利的外在條件，展示農(nóng)村信用社服務全社會的良好公眾形象。4、做大信用工程，做優(yōu)、做強、做特、做大支農(nóng)服務品牌。擴大農(nóng)戶小額信用貸款聯(lián)保貸款授信額和面，精心打造信用村鎮(zhèn)，在城鄉(xiāng)結(jié)合部努力建設“社區(qū)銀行”、“零售銀行”，努力抓好中小企業(yè)授信業(yè)務，拓展消費貸款業(yè)務。利用輿論造勢、規(guī)模蓄勢、效益強勢，著力打造具有東陵農(nóng)業(yè)合作銀行特色的信用品牌。（三）加強制度建設，發(fā)展積極的規(guī)范文化。1、工作制度要強調(diào)以人為本抓管理，注重規(guī)范員工行為。一是尊重每一個員工人格尊嚴，保護好每名員工的工作積極性，發(fā)揮出各自最大的潛能。二是要求全行副科級以上干部常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律已之心。三是對黨員干部提出“三為重、四不爭、五精神”要求，即以事業(yè)為重，以工作為重，以大局為重；做到不爭名、不爭利、不爭功、不爭權，發(fā)揚團結(jié)精神、負責精神、全局精神、進取精神、創(chuàng)新精神。四是對普通職工提出“四自”和“四比”，即自重、自警、自省、自勵和比勤奮、比務實、比奉獻、比形象。五是建立考勤制度，要求員工自覺做到不遲到，不早退。六是嚴格遵守紀檢監(jiān)察“十不準”規(guī)定。建立總經(jīng)理聯(lián)絡員制度。在每個基層信用社聘請聯(lián)絡員，定期與總經(jīng)理對話，促進廉政、勤政，辦事公開透明。七是區(qū)行出臺的每項規(guī)定、評選的每個先進工作者，都要考慮是否與企業(yè)文化相融合，要使全員都能明白全行上下在鼓勵什么，在反對什么，以此進行員工行為強化。2、管理制度制度建設上力求做到“健全”。一是完善各專業(yè)管理辦法，健全內(nèi)控機制。二是對基層社領導班子實行動態(tài)考核，加大對信用社“一把手”的監(jiān)督管理力度。三是區(qū)行與機關科長簽訂科室目標管理責任狀，實行科室目標管理；區(qū)行與信用社主任簽訂年度經(jīng)營承包責任狀，信用社與全體員工簽訂員工行為規(guī)范責任狀，將經(jīng)營效益與員工收入融為一體，使全轄員工行為規(guī)范制度化，使“我靠東陵合作銀行生存，東陵合作銀行靠我發(fā)展”核心企業(yè)理念更加深入人心，同時把員工的切身利益與信用社的長遠發(fā)展密切聯(lián)系起來，使員工的一言一行都能夠自覺體現(xiàn)企業(yè)文化精神，從而達到員工目標與企業(yè)目標的完全融合。（四）發(fā)展行為文化，提高員工的團隊意識。1、發(fā)揮領導班子、黨員的表率帶頭作用。領導干部要勤于學習，勇于實踐，善于總結(jié)，不斷進步，要做勤政、廉政的表率，用事業(yè)心和人格魅力樹立在群眾中的威信。每年定期召開支部民主生活會，開展批評與自我批評，凝聚人心，提升人氣。2、加強會議管理，提高會議效率。一是嚴格會議秩序，實行會前通知登記、到會簽到制度，保證準時參加和正常的會場秩序，開會中要關閉通訊工具。二是要堅持務實、節(jié)儉、高效的原則，建立健全會議審批制度，應嚴格控制數(shù)量、會期和參加人數(shù)，三是對需要保密的會議內(nèi)容，不得泄露會議秘密。3、充分發(fā)揮工青婦會組織的作用，幫助職工解決生活、工作中的實際困難，解除職工后顧之憂，以提高他們的凝聚力和工作積極性。要注意從“生、老、病、死、難、食、住、樂、憂、煩”這十個方面入手，堅持定期休假和體檢制度。開展豐富多彩的文化體育活動。要本著務實的原則，多開展一些集體競賽項目，開展讀書演講、知識競賽、征文比賽、文藝匯演等，使員工有施展聰明才智的機會，凈化心靈，陶冶情操，體現(xiàn)人的生機和活力，激發(fā)員工參與文化活動的熱情，要建立共青團自愿者隊伍，自覺參加單位和社會的奉獻活動。培養(yǎng)員工一種良好的團隊意識，一種生動活潑、積極進取的精神。

三、企業(yè)文化建設要點1、經(jīng)營理念：以人為本抓管理，服務“三農(nóng)”求發(fā)展。2、企業(yè)精神：合作務實誠信創(chuàng)新“合作”即：全體干部職工要心往一處想，勁往一處使，擰成一股繩，互相支持協(xié)作，發(fā)揮團隊精神，共同推動信合事業(yè)發(fā)展?！皠諏崱奔矗壕褪橇η筠k實事、求實效，把實事辦好，把好事辦實?！罢\信”即：信用社要信任員工，員工要對信用社忠誠；顧客是信用社的“衣食父母”，信用社要講信譽，忠誠履行行業(yè)規(guī)定，贏得顧客，贏得市場，誠信是做人的根本，以誠相待，信守承諾?！皠?chuàng)新”即：適應形勢變化，與時俱進，通過觀念的創(chuàng)新帶動經(jīng)營創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、機制創(chuàng)新，加快信用社發(fā)展。3、企業(yè)遠景：遠期目標：把信用社建設成為管理科學、內(nèi)控嚴密、服務優(yōu)良、機制創(chuàng)新的新型的地方性金融機構(gòu)。（1）實現(xiàn)“五個統(tǒng)一”（即標識統(tǒng)一、服裝統(tǒng)一、掛牌統(tǒng)一、規(guī)章制度統(tǒng)一、服務用語統(tǒng)一）。（2）做到“四個一流”（即一流的形象、一流的服務、一流的管理、一流的效益），打造具有“東陵農(nóng)業(yè)合作銀行”特質(zhì)的、永繼型現(xiàn)代合作金融企業(yè)文化。近期目標：把東陵農(nóng)業(yè)合作銀行辦成農(nóng)民銀行、社區(qū)銀行和零售銀行，打造成為管理嚴謹、行為規(guī)范、服務優(yōu)良、競爭力強的合作金融組織，成為支持地方經(jīng)濟發(fā)展的主力軍。具體要實施幫扶工程、效益工程、“復活工程”、信用工程、內(nèi)控工程。4、信合管理理念：從嚴治黨抓干部，從嚴治社抓隊伍，從嚴監(jiān)督抓防范，從嚴制度抓落實。5、信合企業(yè)發(fā)展觀：追求卓越，挑戰(zhàn)自我。6、信合企業(yè)政績觀：為信合謀名，為企業(yè)謀利，為員工謀福。7、信合企業(yè)人才觀：職工擁護，能干實事、組織信任，社會認可。8、員工從業(yè)目標：政策通、業(yè)務精、懂規(guī)矩、守紀律9、員工行為規(guī)范：團結(jié)協(xié)作遵紀守法維護環(huán)境形象良好文明辦公服務規(guī)范快捷高效甘于奉獻衣著整潔舉止大方互相尊重禮貌待人10、干部行為規(guī)范：講忠誠、求上進、嚴自律、拘小節(jié)、言必信、勤溝通、重協(xié)調(diào)、不浮夸

四、具體要求（一）提高認識，全員發(fā)動。要通過上述系列創(chuàng)建活動，把全轄廣大干部職工引導到打造信合企業(yè)文化活動中來，各級領導班子和黨員干部要注意發(fā)揮表率作用，加強宣傳教育，并通過各種媒體，努力營造企業(yè)文化氛圍，使廣大職工充分認識到企業(yè)文化建設在農(nóng)村信用社發(fā)展中的地位和作用，自覺參與信合企業(yè)文化建設。（二）成立組織，加強領導。區(qū)行成立**農(nóng)業(yè)合作銀行企業(yè)文化建設領導小組組長：*副組長：*、*領導小組下設辦公室主任：**成員：*各單位要在區(qū)行統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎上，根據(jù)實際需要，給予必要的人力、財力等條件支持，達到用軟件推動硬件，用硬件約束軟件，積極穩(wěn)妥，逐步深入。（四）檢查評比，加強考核。為推動創(chuàng)建活動廣泛、深入、富有成效地開展起來，企業(yè)文化建設領導小組將加強檢查、指導，年末對全轄活動開展情況進行一次檢查評比，并將評比結(jié)果作為信用社班子考核及評選先進的重要內(nèi)容，與單位的工作績效掛鉤。（五）深入研究，加強交流。區(qū)行企業(yè)文化建設領導小組將及時總結(jié)交流開展企業(yè)文化建設的經(jīng)驗，通過金融簡報進行宣傳推廣，并召開一次企業(yè)文化建設經(jīng)驗交流會，推動信合企業(yè)文化建設持續(xù)健康地向前發(fā)展。

企業(yè)文化是生產(chǎn)力，是粘合劑，是全體員工在長期業(yè)務經(jīng)營活動中形成的企業(yè)精神、經(jīng)營理念、職業(yè)道德、行為規(guī)范及企業(yè)形象的總和，是物質(zhì)文化、制度文化和精神文化的復合體，它對外是信合的一面旗幟，對內(nèi)是全體員工的向心力。信合企業(yè)文化建設其實質(zhì)是使信用社經(jīng)營管理人性化。打造具有東陵農(nóng)業(yè)合作銀行特色的企業(yè)文化就是為了用企業(yè)文化所產(chǎn)生的強烈歸宿感和信念來發(fā)揮好、引導好、保護好人的主動性、創(chuàng)造性、積極性，培養(yǎng)員工的團隊精神和群體價值觀，堅定員工對東陵農(nóng)業(yè)合作銀行實現(xiàn)大發(fā)展、快發(fā)展的信心。為營造獨特、鮮明、規(guī)范、積極向上的信合企業(yè)文化，實現(xiàn)東陵農(nóng)業(yè)合作銀行物質(zhì)文明、政治文明、精神文明“高度融合和統(tǒng)一，增強內(nèi)部凝聚力和外部競爭力，達到內(nèi)有凝聚力、向心力，外有吸引力、感染力。促進東陵信合事業(yè)全面發(fā)展，經(jīng)區(qū)行領導班子研究，特制定本實施意見。

一、基本原則

東陵農(nóng)業(yè)合作銀行企業(yè)文化建設要本著高立意，低起點，先易后難，由表及里，由淺到深，因勢利導，循序漸進的原則，遵循“科學性、創(chuàng)新性、長效性”，把東陵農(nóng)業(yè)合作銀行的企業(yè)文化建設抓出成效。

二、企業(yè)文化內(nèi)容

（一）打造學習型信合企業(yè)，培育良好的企業(yè)精神。

1、以“創(chuàng)建學習型企業(yè)，做知識化員工”為主題，加強員工政治理論學習。組織系統(tǒng)職工深入學習黨的“十六大”、十六屆三中全會精神和“三個代表”重要思想、中央一號文件等方面的政治理論。積極倡導“求知、進步、超越”的學習風尚。建立學習制度和考試制度，教育黨員干部樹立科學的發(fā)展觀、正確的政績觀、科學的人才觀。堅定員工“以農(nóng)為本”思想，努力做大、做實、做活、做強為“三農(nóng)”服務的文章。

一是和全縣信合戰(zhàn)線的同志們見一下面，今天專門參與全縣農(nóng)村合作金融工作會議。致以新年的問候；二是個人參與學習，與大家共同研討一下信合工作。這次會議的主要任務是總結(jié)回顧2009年全縣農(nóng)村合作金融工作，安排安排2010年全縣農(nóng)村合作金融各項任務。會上，羅理事長向大會做了理事會工作演講，李主任對2010年工作進行了全面安排安排，思路和工作重點上體現(xiàn)了把信合工作置于全縣工作大局之中、信合事業(yè)借助全縣發(fā)展的東風不時壯大的理念，完全同意，希望同志們認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，講三點意見。

一、正視問題，肯定成果。堅定做好信合工作的信心和決心

全縣信合系統(tǒng)緊緊圍繞“發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，2009年。打造旅游品牌”發(fā)展戰(zhàn)略和“五縣”工作重點，緊扣“服務三農(nóng)，穩(wěn)健發(fā)展”這一主題，解放思想，銳意進取，團結(jié)協(xié)作，以干克難，取得了主營業(yè)務效果顯著，中心工作亮點紛呈，信合形象不時提升的良好業(yè)績，受到各級各部門和社會各界的一致好評。一是業(yè)務經(jīng)營效果顯著。各項存款余額6.9億多元，較年初凈增加1.6億多元，占計劃的163.8%增長31%;各項貸款余額4.8億多元，貸款凈增加1.2億多元，增長33.6%實現(xiàn)利潤215萬元；完成利稅近400萬元，占全縣地方一般性財政收入的十分之一。二是服務發(fā)展效果明顯。根據(jù)統(tǒng)計分析，信合系統(tǒng)累計存款占全縣金融系統(tǒng)存款總額的42%累計貸款占全縣金融系統(tǒng)貸款總額的97%當年投放貸款占全縣投放總額的87%充分發(fā)揮了促進農(nóng)村主導產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟乃至全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主力軍作用。圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設和農(nóng)民增收，全面推行農(nóng)戶小額信用貸款管理工作，共建檔29920戶，評級29920戶，占農(nóng)戶總數(shù)的75.2%授信額度近12億元，大多數(shù)農(nóng)戶得到信貸支持；規(guī)范“一卡（折）通”管理使用，及時兌現(xiàn)落實各項惠民政策；為7個“一村一品”產(chǎn)業(yè)示范村發(fā)放貸款900余萬元，協(xié)助壯大基地、發(fā)展大戶；對城區(qū)和集鎮(zhèn)4520余戶個體私營業(yè)主進行信用等級評定，提供貸款授信1.2億元，發(fā)放貸款6980萬元；大力支持重點項目建設，為坭坪電站發(fā)放社團貸款8500萬元，為新春電站發(fā)放社團貸款1800萬元，協(xié)助解決了發(fā)展資金難題。三是體制改革和機制創(chuàng)新取得突破。健全完善了社員代表大會、理事會、監(jiān)事會制度和內(nèi)部管理制度，初步建立了現(xiàn)代企業(yè)制度；全面推行《信貸客戶經(jīng)理等級管理方法》和“一社一策、分類指導”基層社管理模式，極大提高了信貸管理整體水平和服務能力；積極創(chuàng)立“信用模范戶、信用村（組）信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”評定信用模范戶6000戶，創(chuàng)建信用鎮(zhèn)2個、信用村48個，占行政村的24%初步建立了農(nóng)村三級信用框架體系，夯實了依法信貸、誠信信貸的基礎；發(fā)行“富秦卡”11000張，組織資金5130萬元，拓展了業(yè)務范圍，開辟了業(yè)務收入新的增長點。四是中心工作爭創(chuàng)一流。推行黨委成員包抓基層支部工作聯(lián)系點和黨員“一對一”幫困扶貧制度，實行信息、技術、項目、資金等全方位幫扶；無償幫扶包抓的鐵爐鄉(xiāng)光榮村1.5萬元資金，擠出經(jīng)費4000元資助兩名貧困大學生等受到當?shù)馗刹咳罕姷囊恢潞迷u。五是自身建設得到加強。注重加強內(nèi)部管理和干部教育培訓，嚴格績效考核，深入開展業(yè)務技能大比賽、崗位練兵等活動，積極參與全市信合職工運動會和縣上首屆民歌民舞大賽及廉政建設知識競賽等活動，全面凝聚整體合力、提升信合形象。縣信合聯(lián)社機關繼續(xù)堅持了全國職工之家”省級文明單位標兵”稱號，系統(tǒng)內(nèi)5個市級文明單位和9個縣級文明單位通過復驗。

得益于上級業(yè)務主管部門的關心支持，這些成果的取得。與信合聯(lián)社堅強有力的領導班子密不可分，也凝聚了信合系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤汗水。此，謹代表縣委、縣政府，向終年辛勤工作在農(nóng)村合作金融戰(zhàn)線上的全體干部職工，致以親切的慰問和崇高的敬意，向你竭盡全力支持縣域經(jīng)濟發(fā)展表示衷心的感謝!

也要看到存在問題和不足。一是世界經(jīng)濟局勢存在多變性，充分肯定成果的同時。全球經(jīng)濟企穩(wěn)回暖仍有許多有利因素，不同水平地制約了經(jīng)濟發(fā)展和金融事業(yè)發(fā)展。二是信合系統(tǒng)存貸比超標問題還未從根本上解決，直接影響信合放貸額度和支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的力度。三是極個別單位和個人的不良貸款難以收回，不同水平地影響基層信用社拓展放貸業(yè)務、繼續(xù)良性發(fā)展。四是雖然信合系統(tǒng)不時規(guī)范管理，創(chuàng)新好的模式和機制，但要適應新形勢、新任務、新要求，還需不時規(guī)范完善和創(chuàng)新改革等。

也面臨著許多利好因素和難得機遇，為信合事業(yè)快速發(fā)展提供了廣闊的空間和舞臺。一是中央利好政策多。國家繼續(xù)堅持擴大內(nèi)需政策，加大“三農(nóng)”投入力度。中央一號文件明確指出，加強財稅政策與農(nóng)村金融政策的有效銜接，引導更多信貸資金投向“三農(nóng)”切實解決農(nóng)村融資難問題。落實和完善涉農(nóng)貸款稅收優(yōu)惠、定向費用補貼、增量獎勵等政策；進一步完善縣域內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)新吸收存款主要用于當?shù)匕l(fā)放貸款政策；加大政策性金融對農(nóng)村改革發(fā)展重點領域和單薄環(huán)節(jié)支持力度，拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行支農(nóng)領域，大力開展農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)村基礎設施建設中長期政策性信貸業(yè)務；農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社、郵政儲蓄銀行等銀行業(yè)金融機構(gòu)都要進一步增加涉農(nóng)信貸投放；還有《財政部和國家稅務總局關于對農(nóng)村信用社企業(yè)涉農(nóng)貸款和中小企業(yè)貸款損失準備金稅前扣除政策的通知》財稅〔2009〕99號）都為做好農(nóng)村金融工作提供了政策保證和難得機遇。二是省市縣支持力度大。陜西省監(jiān)察廳和省聯(lián)社共同下發(fā)了關于清理黨政機關及其工作人員拖欠農(nóng)村合作金融機構(gòu)貸款的通知》陜監(jiān)發(fā)[2009]1號）決定從農(nóng)信社著手清理黨政干部貸款逾期不還行為；2009年11月，省政府常務副省長趙正永親自主持召開了清收農(nóng)村信用社不良貸款的專題會議，全省各級政府營造了重視、支持農(nóng)村信用社工作的良好環(huán)境；市政府辦公室下發(fā)了關于進一步做好清收涉政不良貸款工作的通知》安政辦發(fā)[2010]6號）對全市協(xié)助清收農(nóng)村信用社涉政不良貸款做了專題布置?？h委、縣政府對信合事業(yè)發(fā)展也是高度重視，積極解決實際困難和問題，特別對涉政貸款清理、金融對縣域經(jīng)濟發(fā)展貢獻激勵機制等問題正在協(xié)商之中,同時。為信合事業(yè)加快發(fā)展提供了強力支持。三是信合系統(tǒng)自身優(yōu)勢強。信合系統(tǒng)基層體系健全，服務方式靈活，業(yè)務聯(lián)系廣泛，信合人敬業(yè)務實奉獻，社會各界和廣大干部群眾中有良好的聲譽和影響，為信合事業(yè)繼續(xù)發(fā)展提供了良好外部環(huán)境。信合系統(tǒng)的廣大干部職工，一定要堅定信心和決心，全力發(fā)揮聰明才智，付出心血汗水，努力開創(chuàng)信合事業(yè)的新局面。

中國電力投資集團公司以奉獻綠色能源、服務社會公眾為宗旨，以為企業(yè)員工創(chuàng)造安全、健康的工作環(huán)境和使國家資產(chǎn)免受損失為己任。鄭重發(fā)表了安全政策聲明：安全管理理念任何事故都是可以避免的。對生命和健康的無謂毀壞，是一種道義上的罪惡；對可預防的事故，不采取必要的預防措施，負有道義上的責任。采用先進技術手段與加強管理，有效地預防和減少事故是我們義不容辭的責任。安全方針堅持“安全第

一，預防為主”，推行風險預控管理，實現(xiàn)員工“無違章、無意外、無傷害”、設備安全可靠。安全準則1、嚴格遵守國家法律、法規(guī)及行業(yè)標準；對公司的安全生產(chǎn)、職業(yè)健康承擔相應法律責任。2、以加強管理為基礎、完善技術措施為手段、有效的制度和標準體系為保障，建立安全生產(chǎn)的長效機制。3、以人為本，尊重員工，關愛員工，珍惜生命，為員工提供安全保障。4、堅持教育與培訓相結(jié)合，提高員工素質(zhì)，形成“我要安全、我會安全”的文化氛圍。5、公開安全、職業(yè)健康信息，接受社會監(jiān)督。6、學習借鑒先進企業(yè)的良好實踐，倡導“策劃、程序、修正、卓越”的工作精神，提高安全管理水平，提升企事業(yè)價值。

二、企業(yè)戰(zhàn)略（思路）“三三二三”戰(zhàn)略三大發(fā)展重點：以電力為核心產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步向相關產(chǎn)業(yè)延伸積極尋求海外發(fā)展三力：競爭能力盈利能力可持續(xù)發(fā)展能力二型：控股型經(jīng)營型三化：集團化現(xiàn)代化國際化n二、企業(yè)精神奉獻綠色能源服務社會公眾小陳老師工作室制作

三、企業(yè)經(jīng)營理念最佳管理最佳服務最佳效益最佳管理：嚴格管理科學管理人本管理最佳服務：規(guī)范服務優(yōu)質(zhì)服務熱情服務最佳效益：社會效益企業(yè)效益員工效益n四、企業(yè)價值觀誠信奉獻競爭創(chuàng)新務實嚴謹誠信：誠信交易誠信合作奉獻：奉獻人民奉獻國家奉獻家庭競爭：生存靠競爭發(fā)展靠競爭創(chuàng)新：體制創(chuàng)新技術創(chuàng)新管理創(chuàng)新務實：講實話干實事求實效嚴謹：嚴格嚴肅嚴明n五、企業(yè)形象優(yōu)秀的現(xiàn)代國有企業(yè)優(yōu)秀的市場競爭主體優(yōu)秀的綠色能源行業(yè)優(yōu)秀的跨國經(jīng)營公司n六、員工形象全體員工：四有職工的模范本職崗位的專家管理人員：講政治有本事肯實干能自律小陳老師工作室制作

省林業(yè)局森林生態(tài)旅游景區(qū)項目租賃協(xié)議書

為貫徹落實省委省政府“旅游興省”戰(zhàn)略和關于“把森林旅游業(yè)真正發(fā)展成為森工經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)”的規(guī)劃，積極打造方正國有林區(qū)森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，拉動方正國有林區(qū)世紀經(jīng)濟社會發(fā)展，按照省政府黑政字號文件“建設原始森林探險、冷水漂流、冰雪運動、狩獵觀鳥、療養(yǎng)休閑、避暑保健、森林小火車觀賞、民族風情等一批獨具特色的森林旅游項目”的要求，從我局森林旅游區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、特色優(yōu)勢出發(fā)，遵循市場經(jīng)濟條件下產(chǎn)業(yè)運作規(guī)律，經(jīng)林業(yè)局批準，把項目租賃給進行經(jīng)營。本著誠信合作，發(fā)展林區(qū)經(jīng)濟為宗旨，依據(jù)《中華人民共和國合同法》經(jīng)黑龍江省方正林業(yè)局甲方與

乙方共同協(xié)商，達成協(xié)議如下：(公務員之家，全國公務員公同的天地)

一、經(jīng)營項目名稱：。

二、經(jīng)營單位：

三、經(jīng)營使用年限：所使方正林業(yè)局經(jīng)營地域權為年——年。

一、影響農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境平衡的問題分析

當前，在縣域農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境逐步趨于好轉(zhuǎn)的同時，一些影響農(nóng)村金融生態(tài)平衡的根本性問題尚未得到改善，嚴重阻礙著農(nóng)村金融的健康發(fā)展。

1、農(nóng)村信用環(huán)境欠佳，將增加農(nóng)村金融依法維權的成本，造成了“三農(nóng)”和農(nóng)村信用社貸款“兩難”問題。同時再加上農(nóng)村市場經(jīng)濟發(fā)育不充分，大部分“龍頭”企業(yè)處于資本的原始積累階段，使得“社農(nóng)”的信用關系變得十分薄弱。在相關法律法規(guī)和失信懲戒機制不健全的情況下，農(nóng)村信用社不良貸款居高不下難以改變。

2、由于政信合力的不一致性，在打擊逃廢債過程中政府與農(nóng)村信用社之間難以協(xié)調(diào)一致。地方政府認為支持“三農(nóng)”是社會的大勢所趨，農(nóng)村信用社拿錢支持地方經(jīng)濟發(fā)展是“義不容辭”的，出現(xiàn)風險代價是在所難免的，導致嚴重的地方保護主義。另一方面法院執(zhí)行力不強，一定程度造成了對逃廢債者打擊不力，難以形成失信懲戒“合力”。

3、由于農(nóng)信社資源整合不力，信息披露及共享機制沒有形成，從而造成農(nóng)村多頭貸款，貸款壘大戶，同時也為一些企業(yè)“騙貸”、“騙?！贝箝_綠燈，一定程度上縱容了逃廢債行為。再加上農(nóng)村金融機構(gòu)間，農(nóng)村金融與商業(yè)銀行間信息不暢，缺乏有效的溝通；一方面是單個農(nóng)村信用社支農(nóng)不力，眾多農(nóng)村民營經(jīng)濟資金周轉(zhuǎn)不靈，嗷嗷待哺。另一方面是眾多商業(yè)銀行資金上存，即使放貸了也是門檻高抬，致使農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展支持力弱化。

4、農(nóng)村金融機構(gòu)內(nèi)控制度建設不到位，隱藏了一定的支付風險。近幾年，盡管各地都對農(nóng)村信用社進行了產(chǎn)權制度改革，建立了監(jiān)事會、理事會、股東大會，但信用社官辦思想、家長式管理、一言堂現(xiàn)象依然十分嚴重，“三會”形同虛設，不能發(fā)揮應有的作用，再加上農(nóng)村金融所從事弱勢農(nóng)業(yè)支持，農(nóng)業(yè)貸款風險轉(zhuǎn)嫁促使支付風險的形成。

在誠信建設工作中，我鎮(zhèn)認真貫徹落實市委、市政府的有關文件精神，精心組織，周密部署，開拓創(chuàng)新，多措并舉，狠抓落實，以“三心工程”、“六把金鑰匙”為抓手，縱深推進誠信建設步伐，為創(chuàng)建“誠信鎮(zhèn)”和“信用鎮(zhèn)”奠定了堅實基礎，促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展，推動“兩加一推”步入快車道。

一、高度重視，建立機制，為誠信建設保駕護航

為確保誠信建設工作扎實開展，有效推進，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，成立了以鎮(zhèn)黨委書記和黨委副書記、鎮(zhèn)長為組長，黨政班子成員為副組長，黨政、黨建、綜治、計生、司法、信用社、各村（社區(qū)）等單位負責人為成員的誠信建設工作領導小組，下設專門的誠信建設辦公室，由分管領導兼任辦公室主任主抓誠信建設工作。專門抽調(diào)5名業(yè)務精、能力強的工作人員充實辦公室力量，具體主抓業(yè)務指導、文件起草、資料整理、信息報送、建檔管理、綜合協(xié)調(diào)等日常事務。同時，我鎮(zhèn)結(jié)合實際創(chuàng)建誠信建設機制，為推動誠信建設工作提供體制保障。一是制定工作指導機制。下發(fā)了《鎮(zhèn)誠信農(nóng)民建設工作實施意見》、《中共鎮(zhèn)委員會鎮(zhèn)人民政府關于大力實施“三心工程”傾力鑄造“六把金鑰匙”強力推動誠信建設的安排意見》，著力對誠信建設工作進行安排部署。二是建立包保責任機制。把誠信建設工作納入目標考核，建立以主要領導負總責，分管領導負主責，聯(lián)系村領導、站所干部包村、村干部包組的包保責任制，做到指標層層分解、職責分工明確到人，形成事事有人抓，環(huán)環(huán)有人管的誠信建設工作格局。三是建立督查督辦機制。由鎮(zhèn)督查督辦問責中心牽頭，誠信辦等相關單位配合，定期或不定期對誠信建設工作情況進行督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題責令立即整改，對工作不力，導致工作嚴重滯后的相關人員進行嚴格問責、嚴肅處理、及時通報。四是建立經(jīng)費保障機制。專門劃撥誠信建設工作經(jīng)費，確保經(jīng)費落實到位。

二、注重細節(jié)，狠抓落實，推動誠信建設步伐

細節(jié)是成敗的關鍵，我鎮(zhèn)把抓細節(jié)作為推動誠信建設的切入點、突破口。一是狠抓宣傳教育。在洗馬等村舉辦誠信知識競賽，在九眼等村成功舉辦布依歌會。成立了以民樂隊為主體的誠信文化宣傳隊，對誠信文化進行挖掘和傳承；發(fā)放誠信建設宣傳手冊、宣傳標牌、宣傳單8萬余份。制作宣傳卡片放于便民利民服務大廳，便于前來辦事的群眾按需索取。將誠信建設宣傳內(nèi)容設置于電子顯示屏進行滾動式播出。專門設立“政府誠心”宣傳陣地，全面展示誠信建設相關政策、進度、成果和規(guī)劃。在307省道和004縣道重要路段刷寫宣傳標語，制作噴繪展牌，架設大型固定展牌，精心打造宣傳示范帶，制作誠信建設主題戶外公益廣告10幅、噴繪6幅、刷寫大幅墻體標語20幅、宣傳標語315條。以誠信文化室、誠信成果陳列室等為載體，建立誠信教育基地。在村（社區(qū)）實行一戶一塊宣傳標牌、一組一條宣傳標語、一村一個宣傳專欄。組裝宣傳車進村入組宣傳，利用村廣播早、中、晚播放誠信建設知識，以遠程教育為平臺播放誠信節(jié)目。通過開展形式多樣的宣傳，加強了誠信教育，普及了誠信知識，營造了誠信建設濃厚氛圍，廣大黨員干部、職工和群眾提高了誠信意識，樹立了誠信理念。二是抓好業(yè)務培訓。多次組織召開誠信建設工作培訓會議，邀請有關領導、專家對我鎮(zhèn)誠信建設工作進行培訓與指導，著力提升黨員干部職工的業(yè)務水平。三是下派工作指導員。抽調(diào)38名干部入村擔任誠信工作指導員，全面指導各村開展誠信創(chuàng)建工作，統(tǒng)一工作進度，規(guī)范工作標準，提高工作質(zhì)量。四是創(chuàng)建誠信典型。培育了以竹山、落海等村的誠信肉雞養(yǎng)殖小區(qū)、坪子村蔬菜基地為代表的一批誠信創(chuàng)業(yè)典型。五是強化貸款清收。制定了《鎮(zhèn)強力清收（追繳）不良貸款全力創(chuàng)建誠信鎮(zhèn)實施方案》，專門成立了由黨委書記擔任組長的不良貸款清收工作領導小組，下設兩個工作隊，將站（辦、所、中心）和村（社區(qū)）干部納入不良貸款清收工作隊伍。采取“給優(yōu)惠、明措施，講道理，講方法，除頑疾，抓典型、善幫助”的“七步”清收法，清收不良貸款300余萬元。

三、開拓創(chuàng)新，重點突出，誠信建設亮點紛呈

摘要：旅游的快速發(fā)展，在一定程度上也帶來了我們對于旅游倫理的關注和重視，進氣步加強旅游倫理教育，建立旅游倫理體系，是完善旅游發(fā)展和倡導文明旅游的重要途徑。從其必要性入手，著重探討了旅游倫理體系的建立。

關鍵詞：旅游倫理；體系；旅游企業(yè)

1加強旅游倫理建設的必要性

1．1旅游活動中存在的問題與旅游倫理息息相關

近年來，大理出現(xiàn)的“三角債”問題反映組團社、接團社、景點等企業(yè)之間的誠信經(jīng)營問題，不論是“先付款后游玩”還是“先游玩后付款”，企業(yè)之間都應該按合同辦事，實現(xiàn)利潤共享，但是受到層層盤剝，所剩無幾的資金使大理難以應付日常開支，更不用說用于環(huán)境保護和產(chǎn)品開發(fā)了，大理旅游業(yè)因為“大理風波”遭遇重創(chuàng)，充分說明旅游企業(yè)之間的公平競爭和誠信合作是旅游業(yè)健康發(fā)展的重要條件。

根據(jù)2009年春節(jié)黃金周期間全國假日辦總值班室受理的69件投訴情況來看(見表1)，大多數(shù)投訴者反映旅游服務人員態(tài)度差，旅游行程中降低住宿、交通工具和餐飲等服務標準，餐飲和住宿等衛(wèi)生狀況差，硬件設施不足，合同履行不力等，老年游客對旅行社出境游加收團款、在國內(nèi)景區(qū)不能完全享受優(yōu)惠門票的問題投訴增多，這些表面上都是各種各樣的硬件和軟件問題，但根本上說明旅游企業(yè)和服務人員的旅游倫理問題，旅行社為了自身的利益不按合同標準或與游客約定的內(nèi)容來服務，景點的購票說明無明顯告示使老年人和軍人等得不到應有的優(yōu)惠說明沒有樹立“以人為本”的理念，服務人員態(tài)度差是職業(yè)道德的問題。