導(dǎo)語：如何才能寫好一篇崗位晉升申請書，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

晉升申請書的格式與一般的申請書格式并無二致。都包括三部分

1、題目：簡單如晉升申請書，首行居中;

2、正文：含下述二部分(1)收受申請的負(fù)責(zé)人或部門，第二行頂格(如：尊敬的公司領(lǐng)導(dǎo)、人力資源部等)(2)正文內(nèi)容

3、結(jié)尾：申請人姓名及申請時間

二、晉升申請書包含的內(nèi)容

這里主要指的是正文內(nèi)容，主要包含三方面即可

(1)簡單介紹自己的入職概況：入職時間，現(xiàn)任職務(wù)及現(xiàn)任崗位工作情況簡介;

篇2

我很遺憾自己在這個時候向公司正式提出辭職。轉(zhuǎn)眼間，我來公司已四個多月了。在這里，我開始踏上了社會，開始走進了職場;完成了自己從大學(xué)校園向社會的過渡?；厥姿膫€多月以來，真是一言難盡。有過歡笑，有過收獲，但也有很多的無奈和心酸。也許可能下面很多文字可能也許比較尖銳，比較直接，也許，可能有不少欠缺考慮的地方，畢竟我進入公司時間不長。在公司的不長時間里，我成長了很多，具體說來那就是我完成了自己的轉(zhuǎn)型?？墒窃诠纠锕ぷ魑腋杏X不是適合我工作的地方，我的很多的能力在公司得不到體現(xiàn)，我不足的地方在公司里卻得到了很大的展現(xiàn)，這些都導(dǎo)致我十分的苦惱，我想我是時候離開公司了，我會做好的，我相信自己一定會成功的!

在公司里有這樣一句話叫：“我拿好多錢做好多事”。剛聽到這句話時我除了震驚之余外還有一絲不可思議;我很想對他們說：“朋友，根據(jù)一個人的工作，就可以看出你的職德”。不過，類似于這樣的話聽多了以后，思想和意志在動搖之時還保持一絲清晰;無賴的最后，我很想建議他們?nèi)ラ喿x一下美國著名作家阿爾伯特·哈伯德的《致加西亞的信》，可能對他們的想法有所改變，但是即將離開了還沒有做到。這本書其實文字并不多，但是他成功地勸誡一個年輕人怎樣面對自己的人生，對自己的人生負(fù)責(zé)?！叭绻阒粸樾剿ぷ?，你的生活將因此而陷入平庸之中，你找不到人生中真正的成就感。工作的目的雖然是為了獲得報酬，但工作能給你帶來的快樂和自豪遠(yuǎn)比信封中的工資要多得多?！闭\然，工作是為了生計，通過工作使你的潛能發(fā)揮，在工作中學(xué)到很多知識，比什么都重要。既便以后自己創(chuàng)業(yè)也好，另謀高就也行，那是一筆無形的財富，所以，千萬別對自己說，工作就是為了掙錢，要看到比薪水更高的目標(biāo)。

同樣，我受這本書的影響相當(dāng)?shù)拇?，在進入公司以后我時刻提醒自己要像那個把信送給加西亞的郵差羅文;在秉承自己對工作態(tài)度認(rèn)識的同時，在工作中，積極主動，盡職盡責(zé)，兢兢業(yè)業(yè)。自己的成功已經(jīng)開始!個人認(rèn)為的工作報酬=工資+學(xué)識+晉升。而個人認(rèn)為的報酬當(dāng)中的幾個系數(shù)是一個組合;失去任何一樣?xùn)|西即會讓自己產(chǎn)生消極的思想，同時會讓自己懷疑自己的潛力，對自己沒信心，因而讓自己失去成功的機會。同樣，現(xiàn)在，當(dāng)以前一切的理想主義想法受到挑戰(zhàn)和威脅的時候，當(dāng)自己的工作報酬系數(shù)組合不完整的時候;當(dāng)我不能改變自己能改變的問題的時候;很對不起!各位尊敬的領(lǐng)導(dǎo)及親愛的同事，我只有選擇離開!可能現(xiàn)在的舉動可能也很幼稚而沖動，但人的成熟和進步必須犧牲幼稚和沖動的!我的離開應(yīng)該不會給公司帶來任何的損失，因為我只是新人，對公司的作用不是很大，我想盡快的找到我人生中的另一個方向，只要我一直堅持不懈的努力下去，我相信自己一定會在社會上有一個比較美好的前程的!最后，非常感謝在工作中給予過我支持和幫助的各位同事及其領(lǐng)導(dǎo)，你們給予了我經(jīng)驗，信心，決心和信念!謝謝!

此致

敬禮!

申請人：

申請日期：

員工辭職申請書范文二

尊敬的經(jīng)理：

您好!

首先，非常衷心地感謝您這四年來對我的信任和關(guān)照。

這段時間，我認(rèn)真回顧了這四年來的工作情況，覺得來龍威公司工作是我的幸運，我一直非常珍惜這份工作，這四年多來公司領(lǐng)導(dǎo)對我的關(guān)心和教導(dǎo)，同事們對我的幫助讓我感激不盡。在公司工作的四年多的時間中，我學(xué)到了很多東西，無論是從專業(yè)技能還是做人方面都有很大的提高，感謝公司領(lǐng)導(dǎo)對我的關(guān)心和培養(yǎng)。對于我此刻的離開我只能表示深深的歉意。非常感激公司給予我這樣一個難得的工作和鍛煉機會，但因個人發(fā)展需要，經(jīng)我認(rèn)真思考后決定辭職，請楊經(jīng)理根據(jù)我的個人實際情況給予理解并支持!

請你們諒解我作出這樣的決定，也請你們原諒我采取的暫別方式，我覺得我們?nèi)蘸筮€會有共事的機會。

在上交辭職申請后,我將會在3月20日正式離職，以便完成工作的交接。

在短短的四年時間里，我們公司發(fā)生了巨大可喜的變化，我很遺憾不能再為公司輝煌的明天貢獻自己的力量，我只有衷心的祝愿公司業(yè)績一路飆升!公司領(lǐng)導(dǎo)及各位同事身體健康，工作順利!

此致

敬禮!

申請人：

申請日期：

員工辭職申請書范文三

尊敬的公司領(lǐng)導(dǎo)：

很抱歉，我遺憾地寫下這份辭職報告，為自己、也為曾經(jīng)服務(wù)的公司!今日提出辭職申請，敬請諒解!

我來公司兩年了，隨著時間的推移，我與公司的同事們相處很愉快，工作的磨合也有了長足的進展。尤其是近來，我切實地感受到了公司在管理及企業(yè)文化方面的巨大進步和發(fā)展。從上到下都有了一種凝聚人心的共識。這既有公司各位員工的努力，更有公司各級領(lǐng)導(dǎo)的英明和睿智。我深感欣慰!

我決定辭職基于以下幾方面的原因。

1、首先基于自己的長遠(yuǎn)發(fā)展，感覺公司沒有把技術(shù)員的職業(yè)規(guī)劃搞清楚，對從事公司一年以上的技術(shù)員沒有引起足夠的重視，沒有給于合理的崗位。

2、領(lǐng)導(dǎo)和下屬的溝通太少，領(lǐng)導(dǎo)不明白員工所想。領(lǐng)導(dǎo)和客戶的交流太少，不知道客戶所需。

3、團隊成員更換太頻繁，技術(shù)員之間溝通太少，只感覺給公司打工，沒感覺公司是自己的家庭，自己的靠山。

4、也許是能力有限，我認(rèn)為我在恒遠(yuǎn)已經(jīng)沒有更大的發(fā)展機會了，基本上定型。因此，我決定選擇一個新的工作環(huán)境，希望領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，敬請早些安排。

當(dāng)然，無論我在哪里，我都會為恒遠(yuǎn)做力所能及的事情，因為我為我曾經(jīng)是恒遠(yuǎn)人而驕傲過。最后，誠懇地說聲：對不起!也衷心地祝愿恒遠(yuǎn)力挫群芳，永往直前!

此致

敬禮!

篇3

員工崗位聘用辦法

第一章

總 則

第一條 為規(guī)范公司勞動人事管理制度，形成平等競爭、擇優(yōu)錄用、獎罰分明、合理流動的用工用人機制，特制定本辦法。

第二章

適用范圍

第二條 公司全體員工均適用本辦法

第三章

定編及崗位設(shè)定

第三條 公司人力資源部根據(jù)企業(yè)總體經(jīng)營目標(biāo)和要求，提出公司人員規(guī)模和人力資源需求規(guī)劃，報總經(jīng)理批準(zhǔn)實施。

第四條 人力資源部會同各部門科學(xué)合理地劃分企業(yè)組織職務(wù)，明確職務(wù)間的相互關(guān)系，建立清晰的職務(wù)層次和順序。

第五條

編制崗位說明書，明確每個崗位的工作性質(zhì)、任務(wù)、

權(quán)限、責(zé)任大小以及任職條件。

第四章 崗位聘用原則

第六條

堅持任人唯賢、優(yōu)化組合結(jié)構(gòu)。

第七條

公司調(diào)配方案與個人業(yè)務(wù)專長和意愿相結(jié)合。

第八條

實行自上而下的逐級聘用制，并由人力資源部統(tǒng)一辦 理聘用手續(xù)。

第九條

崗位聘用期限不得超過員工勞動合同期限。

第五章 管理人員任免

第十條

公司高級管理人員由董事會成員、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、 董事會秘書和財務(wù)總監(jiān)組成；公司中級管理人員由各部門部長、經(jīng)理、主任和部門副部長、副經(jīng)理、副主任組成。

第十一條 公司管理人員任免通過聘用制實現(xiàn)，即聘用和解聘。

第十二條 公司高級管理人員的任免：

1、總經(jīng)理由董事長提名，董事會任免；

2、董事會秘書由董事長提名，董事會任免；

3、副總經(jīng)理、財務(wù)總監(jiān)由總經(jīng)理提名，董事會任免。

第十三條 公司中層管理人員由總經(jīng)理任免。

第十四條 公司所有人事任免事項，均須正式行文通告。

第六章

晉升和降職

第十五條 公司建立正常職務(wù)升遷機制，由人力資源部提出備選方案報總經(jīng)理辦公會議審議后實施。

第十六條 對成績出色者或卓著者，可以晉升職位，特殊情況可破格晉升。

第十七條 對業(yè)績不良者或違反公司規(guī)章制度者，可以降職使用,特殊情況可連降幾級。

第十八條 職位升遷由部門負(fù)責(zé)人或公司高級管理人員提出，經(jīng)總經(jīng)理審核批準(zhǔn)，由公司人力資源部行文通告。

第十九條 當(dāng)事人可因自身工作原因向公司提出晉升或降職請求，人力資源部受理后提出初步意見，報公司高級經(jīng)理會議審批。

第二十條 員工職位升遷后，其工資福利待遇應(yīng)進行相應(yīng)調(diào)整，特殊情況報總經(jīng)理批準(zhǔn)后可保持不變。

第七章

崗位調(diào)換

第二十一條 為了做到人盡其才，公司允許員工在公司崗位間調(diào)動。

第二十二條 員工主動提出崗位調(diào)換時，可向人力資源部遞交調(diào)動申請書，經(jīng)新舊崗位部門負(fù)責(zé)人和公司總經(jīng)理批準(zhǔn)后，由人力資源部正式行文任免事項，當(dāng)事人辦理交接手續(xù)。

第二十三條 公司提出人事調(diào)動命令時，征求員工個人和新舊崗位部門負(fù)責(zé)人意見后，人力資源部正式行文調(diào)動，當(dāng)事人辦理交接手續(xù)。

第二十四條 所有崗位變動，其部門負(fù)責(zé)人均須對員工原崗位的工作進行考核、鑒定，并交人力資源部存檔。

第八章

試用及正式聘用

第二十五條 公司所有員工均應(yīng)實行試用制，須簽訂試用勞動合同或在勞動合同中規(guī)定試用期。新員工試用期一般不超過3個月，需延長試用期的必須報總經(jīng)理審批，但試用期最長不超過6個月。

第二十六條 試用員工部門負(fù)責(zé)人對其試用期工作績效進行考核，提出提前結(jié)束、按原定期限、延期、解聘等意見，并填寫試用考核單，送人力資源部審核。

第二十七條 員工由試用轉(zhuǎn)入正式聘用，須簽定正式勞動合同或由人力資源部發(fā)出通知。

第二十八條 根據(jù)員工崗位、職務(wù)等原因，可協(xié)商決定員工的聘用年限，一般分別為1年、2年、3年。員工在公司連續(xù)工作滿10年的，如員工提出，可續(xù)簽無固定期限的勞動合同。

第二十九條 員工和公司根據(jù)公司有關(guān)規(guī)定，確定員工在試用、正式期的工資、獎金和其他福利待遇。

第九章

解 聘

第三十條 公司因下列原因，可對有關(guān)員工解聘：

1、受聘人因本業(yè)務(wù)、技術(shù)水平等原因，經(jīng)考核不能勝任崗位要求；

2、受聘人在規(guī)定的一段時間內(nèi)不能完成崗位任務(wù)；

3、因違反國家和公司法律規(guī)章制度；

4、因公司部門工作變化，部門提出撤崗；

5、公司因經(jīng)營業(yè)務(wù)和經(jīng)營范圍調(diào)整、變化；

6、受聘人因脫產(chǎn)進修、長期外借，難以履行崗位責(zé)任；

7、無正當(dāng)理由連續(xù)曠工達十五天；

8、因身體健康狀況不適宜崗位要求；

9、受聘人因勞動合同趨于屆滿；

10、其他本公司認(rèn)為不合適崗位工作要求且不觸犯國家有關(guān)法規(guī)的事宜。

第三十一條 解聘可由員工或公司各方提出，須于離職前1個月提出。

第三十二條 公司無正當(dāng)理由提出解聘要求的，按雙方簽定的勞動合同進行補償。

第三十三條 員工解聘后，公司將不再負(fù)擔(dān)員工的任何非公司職責(zé)范圍內(nèi)的費用。

篇4

一 試用轉(zhuǎn)正

1.本店鋪確定新錄用員工的試用期為3天，每天直落。如錄取按新員工入職待遇標(biāo)準(zhǔn)計算3天工資，如不錄取按10元每天計算。試用期過后即轉(zhuǎn)見習(xí)員工，入職15天后方可正常輪休。見習(xí)員工試用期為1-3個月，期間主管及相關(guān)人員對其工作情況進行考核，評優(yōu)者可提前轉(zhuǎn)正。

2. 試用期滿，通過試用考核者簽訂雇傭協(xié)議，協(xié)議期滿如雙方均有意愿則可續(xù)簽。

3.試用期間，如員工的表現(xiàn)未達到店方要求，則不能續(xù)簽雇傭協(xié)議。

4.員工通過試用后才可享受相關(guān)福利制度。

二 考勤管理

工作期間店鋪員工實行輪班制，每月休息2天。具體上下班時間由店鋪具體狀況安排。

1.員工必須于正式上班前5分鐘到達店鋪，并準(zhǔn)時于上班時間穿著整齊制服在店鋪開始工作。各店員的用餐時間為60分鐘，并由店長根據(jù)實際情況進行具體安排。

2.店鋪店員因工作性質(zhì)和職責(zé)所在，平時超時工作，不予補薪，特別時間需要加班時由店長安排將以每天15元計算。員工必須服從安排。

3.簽到：各員工必須準(zhǔn)時簽到，相互監(jiān)督。并由主管方負(fù)責(zé)考勤，不得弄虛作假，若經(jīng)查明作弊，將扣除當(dāng)班店員與店主管當(dāng)月所有福利和津貼。獎金。

4.遲到：遲到超5分鐘者按每分鐘1元予以處罰，超過30分鐘不超60分鐘者按曠工半天處理，每月累計三次遲到或無故遲到一小時者，作曠工一天處理。每曠工一天處以三倍日工資罰款。

5.早退：未到下班時間，未經(jīng)店主管許可擅離職守者，作曠工一天處理。

6.曠工：員工沒有親自簽到。事先沒按規(guī)定辦理請假手續(xù)或發(fā)生突發(fā)事件不能簽到辦理請假手續(xù)而沒有任何形式向直接上級請假。無故不上班等情況，且時間最低達1小時者的均視為曠工處理。

7.無故曠工者，曠工一天扣底薪三天的工資，連續(xù)曠工三天，或當(dāng)月累計四天曠工的予以辭退，若在曠工期間給店鋪造成損失的由當(dāng)事員工負(fù)責(zé)百分百賠償。

三 編更方法

1.節(jié)假日不安排員工休息。

2.店鋪員工排更表每月編一次，每月月底做好排班表。

A 早班 9：00——12：30 18：30——22：30

B 晚班 12：30——17：30 18：30——22：30

C 中班 9：00——12：30 13：30——18：30

D 通班 9：30——22：30 留店吃飯

中間用餐時間每班一次，每次60分鐘，由店長安排輪流用餐。店員無條件服從排班，不可私自調(diào)班，調(diào)班次數(shù)超出當(dāng)月應(yīng)休假天數(shù)，予以請假處理

四 假期與福利

1. 因行業(yè)性質(zhì)特殊，國家規(guī)定之節(jié)假日不能休假，店員采取每月休2日的工作制，農(nóng)歷12月期間取消所有休假。

2. 半天之內(nèi)事假，必須經(jīng)店長同意簽字后方可外出，凡未經(jīng)批準(zhǔn)同意而擅自外出者以曠工處理。凡屬請假必須填寫請假條，交給店長批準(zhǔn)后方可休假，否則視以曠工行為。任何休假者必須將手頭上的工作安排好，若因員工休假交接不清而造成的損失由當(dāng)事入負(fù)責(zé)全部賠償。

3. 員工折扣優(yōu)惠：員工試用期滿后均享有此項福利。公司提供貨品折扣優(yōu)惠（特價品除外），折扣以正價品的七折價計算。（使用該權(quán)限須先征求店長同意）

4.原則上當(dāng)月事假不得超過當(dāng)月休假天數(shù)，超出2天按雙倍底薪扣除工資。（病假列外，出示醫(yī)生證明）

五 調(diào)職·離職制度

1.因店鋪運作需要，可隨時調(diào)動任何員工的職務(wù)或服務(wù)地點，被調(diào)動員工不得借故推卸。

2.員工的工作表現(xiàn)，將由直屬主管定期進行考核，各員工必須認(rèn)真對待和配合，任何人不可借故逃避。

3.店方將視員工的表現(xiàn)考慮予以晉升。

4.奉調(diào)員工應(yīng)在接到通知后3日內(nèi)辦妥移交手續(xù)，并對新任接替者交待清楚工作細(xì)則。

5.離職手續(xù) ：

a 員工辭職必須遞交辭職申請書。員工在協(xié)議有效期內(nèi)辭職，必須提前一月遞交申請；經(jīng)允許簽字后方可離職。（農(nóng)歷12月不允許辭職）

b店方在接到辭職申請書2周內(nèi)給予答復(fù)，在未核準(zhǔn)交接前不得離職，否則扣發(fā)當(dāng)月薪金以補償其造成的損失。

c因行業(yè)性質(zhì)不同，每年國家節(jié)假日期間無特殊情況不予以辭職。

d 加班累計補休，病假事假申請不可以做為離職的代通知行為。

e 勸退員工注明原因，按正常核發(fā)工資，并規(guī)定的時間內(nèi)到店鋪結(jié)算工資，不得他人代領(lǐng)。

f 自動離職者不發(fā)放工資。

g 離職手續(xù)必須在核準(zhǔn)辭職生效日后一周內(nèi)辦理下列手續(xù)方可離職：

h 交還所有領(lǐng)用工具，通訊器材物品及所發(fā)放的地任何資料等物品； 管理人員離任應(yīng)向繼任或同事交待清楚所有工作。

i 因觸犯店管理制度或失職，公司將視情節(jié)輕重，給予必要的處分，直至辭退而無須作任何補償。

J凡員工連續(xù)曠工三天或一個月內(nèi)連續(xù)累計曠工四天者，視為自動離職，店方有權(quán)按除名處理，沒收其余留薪金做為損失之補償。

k凡玩忽職守或因違反協(xié)議條款給店方造成損失的，當(dāng)事員工須承擔(dān)百分百的責(zé)任賠償。

六 工作制服

1 員工制服款先從員工薪金扣除，滿一年者予以報銷一半。

2 工作時間必須穿著公司提供之整齊制服及佩戴胸牌，保持店鋪的統(tǒng)一形象。

3 上班女員工必須畫淡妝。

七 薪金制度

員工薪資由以下部分組成：

基本工資+全勤獎+工齡工資+提成獎金+額外獎金

1 基本工資 試用店員 ：950元/月 ；正式店員 ：1100元/月； 資深店員 ：1200元/月

實行考核評級制度，連續(xù)2個月業(yè)績排名第一的試用店員。正式店員可晉級，正式。資深店員連續(xù)2個月業(yè)績低于平均水平者以降級處理。

2 全勤獎：凡正式員工，在當(dāng)月未請假，也未發(fā)生遲到早退。曠工及私自外出者，給予50元全勤獎。

3 各項考核表現(xiàn)優(yōu)秀者酌情予以加工資。

4 提成獎金計提標(biāo)準(zhǔn)及發(fā)放原則：

a未完成定額目標(biāo)： 提成獎1%

b完成定額目標(biāo)： 個人 1% +團體0.5%

c超額完成目標(biāo) : 個人1.5%+團體0.5%

5 銷售明星獎：100元，前提：當(dāng)月完成個人銷售目標(biāo)并在店鋪銷售業(yè)績排第一者。

八 失貨賠償制度

方案準(zhǔn)則：基于店鋪人員分工不同，各崗位職責(zé)不同，所以盤點失貨扣款制度如下：

扣款標(biāo)準(zhǔn)：店鋪丟失貨品按吊牌價乘以實際折扣計算賠償金額?？劭钤趩T工月薪中扣除。

1 店鋪每天點數(shù)盤點確認(rèn)有失貨時，按當(dāng)班員工的名單記錄來計算。

2 不能確認(rèn)具體失貨日期時，按照全體員工的：

店長薪金責(zé)任：1.5份

資深店員薪金責(zé)任：1.2份

店員薪金責(zé)任：1 份

列：某店某日失貨1件，按款折后價為200元，當(dāng)天當(dāng)班員工3人分別如下：

店長1名，其責(zé)任為1.5份；資深店員1名，其責(zé)任為1.2份；店員1名，其責(zé)任為1份。

測算公式：責(zé)任共有1.5+1.2+1=3.7份

分配每份負(fù)責(zé)金額：：200/3.7=54.054元

計算得出：店長責(zé)任金額1.5*54.054=81.08；資深店員1.2*54.054=64.86元；店員1*54.054=54.1元

九 員工守則

1 未經(jīng)公司同意，員工不得在外兼職或經(jīng)營私人事業(yè)。

2 員工必須服從公司有關(guān)職務(wù)調(diào)配。

3 員工離開店鋪前，須主動讓當(dāng)班店長或其他員工檢查隨身攜帶物品，離開后一般不允許再返回貨倉，如有特殊原因需要返回貨倉，必須將隨身攜帶物品寄放在收銀臺。

4 嚴(yán)禁破壞和盜竊行為，如在店鋪拾獲任何財物，須交給當(dāng)班店長處理，違者公司保留送交警方處理的權(quán)利。

5 嚴(yán)禁在店鋪粗鹽一粗言穢語，跳躍。大聲叫囔和唱歌。依傍貨架等有損店鋪形象的行為。除緊急情況下店鋪電話不得做私人用途。

7 除辦理店方業(yè)務(wù)外，不得擅自使用店名義，應(yīng)嚴(yán)守店業(yè)務(wù)秘密（包括貨品情況和銷售資料及其他資料）情節(jié)嚴(yán)重者扣發(fā)所有獎金。

8 工作時間內(nèi)，不得擅離崗位或私自接訪客，急事外出應(yīng)向店長申請。

9工作時間內(nèi)接待客人時嚴(yán)禁接私人電話，如有帶手機上班的，必須調(diào)為靜音。

10未經(jīng)主管許可，不得早退缺席。擅離崗位及私自調(diào)班，若遇特殊情況應(yīng)提前請假或電話告知管理人員，并請換班店員接替方可，否則按曠工處理。無故遲到和早退4次者，店方有權(quán)辭退該店員而不做賠償。

11 非經(jīng)店方主管許可，不得私自挪用店財物，情節(jié)嚴(yán)重者即時解雇，扣發(fā)所有工資獎金并報警追究其法律責(zé)任。

12 店鋪盤點，全體員工不得以任何理由遲到請假或缺席

篇5

伯克利加州大學(xué)(簡稱伯克利)對本科生科研給予了特別的重視,將其當(dāng)作本科課程內(nèi)教育的一項重要內(nèi)容,并將學(xué)校在這方面工作的好壞當(dāng)作吸引本科生入校的重要因素之一。學(xué)校認(rèn)為,一所偉大的科研型大學(xué),其重要性及成就不僅應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在杰出的師資、圖書豐富的圖書館、設(shè)備先進的實驗室以及能夠反映最新學(xué)術(shù)成就的課程,也在于能夠提供機會使得學(xué)生能與教師一起參加研究,同時學(xué)習(xí)科學(xué)研究的方法、增加交流并發(fā)展友誼。另外,本科生科研還具有重要的認(rèn)識論方面的意義,“對于正準(zhǔn)備進入社會扮演一個角色的本科生而言,一項非常重要的工作是讓他們了解知識的來源:知識不是來自人類的指令,也不是來自于人類的幻想和欲望,而是來自于對周圍事物精確的觀察和描述,這些事物有些是自然的,有些是人為的”。(伯克利古典學(xué)教授StephenMiller)1969年,麻省理工學(xué)院(MIT)負(fù)責(zé)本科教學(xué)的院長MargaretL.A.MacVicar受另一名教師EdvinH.Land(立即成像技術(shù)的發(fā)明人)的啟發(fā),創(chuàng)設(shè)了“本科研究機會計劃”(TheUndergraduateResearchOpportunitiesProgram,URAP),資助本科生參與教師的研究項目。MIT認(rèn)為,這一項目是全美最早的促進本科生科研的項目之一。

80年代,加州大學(xué)洛杉磯分校(UCLA)也開始系統(tǒng)支持本科生科研。目前,UCLA設(shè)有2個“本科生研究中心”(UndergraduateResearchCenter),分別在人文與社會科學(xué)以及生命與物質(zhì)科學(xué)范圍組織本科生科研。由于在這方面工作的杰出成就,1997年,UCLA獲得美國國家自然科學(xué)基金委(NSF)所頒布的“促進教學(xué)與科研相結(jié)合成就獎”(RecognitionAwardfortheIntegrationofResearchandEducation)。支持本科生參與科研雖然也是伯克利的傳統(tǒng),但90年代以前這些工作處于一種自發(fā)的狀態(tài),也即教師與學(xué)生之間直接進行聯(lián)系,工作開始得并不充分,與兄弟學(xué)校例如UCLA相比較為落后。

90年代,伯克利開始設(shè)立專項資金對本科生科研進行資助,但工作分散在各系進行。為了加強這方面的工作,伯克利于1997年成立了“本科生研究辦公室”(OfficeofUndergraduateResearch)對本科生科研進行組織并提供服務(wù),同時開始為本科生提供多種多樣的數(shù)量充足的科研機會。辦公室設(shè)于文理學(xué)院內(nèi),有2名固定職員?！氨究粕芯哭k公室”的工作包括對本科生研究工作的組織與服務(wù),如提供各種研究機會和項目申請的信息,組織項目申報、審核以及驗收工作,此外還承擔(dān)一定的教育職能,例如組織各種關(guān)于研究方法方面的講座、討論會來幫助學(xué)生了解什么是研究、如何撰寫項目申請書、擬訂預(yù)算等,也可以說幫助學(xué)生親自實踐在未來如何作為一名科學(xué)家進行研究工作的全部過程。辦公室的另一項重要工作是維護一個網(wǎng)站(research.berkeley.edu/),這個網(wǎng)站包含該辦公室的幾乎所有重要工作,能迅速地各種信息,包括項目申請方面的信息、最新的學(xué)術(shù)講座通知、指導(dǎo)性的專門討論會、報告會的廣告等。可以說,這個網(wǎng)站是伯克利本科生科學(xué)研究的中心區(qū)。

二、本科生科研項目的類型

本科生科研從工作內(nèi)容角度可以分為兩種,一種是學(xué)生作為學(xué)徒參與以教師為主的研究小組,在其中擔(dān)任研究助理,例如伯克利學(xué)校自己設(shè)立的“本科生科研學(xué)徒計劃”(TheUndergraduateResearchApprenticeProgram,URAP);另一種是學(xué)生自己提出項目方案,包括研究性項目、創(chuàng)造性設(shè)計工作以及公眾服務(wù)性項目(CommunityServiceProject),根據(jù)方案向?qū)W校提出研究資金申請,例如學(xué)校設(shè)立的HassScholarsProgram和BerkeleyBeckmanScholarsProgram。

1.“本科生科研學(xué)徒計劃”,URAP這項計劃在1991年由現(xiàn)任副校長DonMcQuade創(chuàng)立,他當(dāng)時是本科生跨學(xué)科學(xué)習(xí)計劃的院長。計劃初始時有23名教師和31名學(xué)生參加,現(xiàn)在大約有170名教師提出計劃,每年接受約400名學(xué)生在五十幾個院系參加教師的科學(xué)研究,資助面較廣。目的:提供機會使學(xué)生能與教師在科研中有機會一對一的接觸,在研究工作中激發(fā)學(xué)生的研究興趣,增長學(xué)生的研究技能。計劃設(shè)計:每年春季和秋季項目信息,每一位愿意指導(dǎo)本科生科研的教師將自己目前正在從事的研究項目的概況予以公布,另外須說明項目中所需要的本科生人數(shù)、工作崗位以及申請者須具有的特殊條件。任何一個年級的本科生如果平均學(xué)分績點(GradePointAverage,GPA)在2.0以上,可以在詳細(xì)閱讀教師的研究信息后向最多三個項目提出申請,包括項目申請表格、自己的興趣說明及成績單。教師在申請人中進行基本情況審核(GPA和特殊技能),然后再通過面試選出參與自己研究項目的本科生,或者說選擇自己的研究工作中的“學(xué)徒”(Apprentice)。對于學(xué)生來說,項目申請是競爭性的。項目的結(jié)果是:學(xué)生在決定參與研究之前與教師簽訂合同,確定自己每周投入工作的時間。如果每周投入3小時,學(xué)生可以在課程號為192的課程中取得學(xué)分,學(xué)分?jǐn)?shù)確定為1,成績?yōu)橥ㄟ^/不通過(Passed/notpassed);投入時間增加,學(xué)分?jǐn)?shù)也可增加,最多為4。學(xué)生在項目完成后提交3～5頁的文章,說明自己在研究中的主要收獲或取得的研究成果,經(jīng)審核獲得學(xué)分。其他規(guī)定:教師指導(dǎo)一名本科生,學(xué)校給予500元項目研究經(jīng)費。學(xué)生如果在暑期繼續(xù)工作,可以獲得1000～2000美元的經(jīng)濟資助,或者是生活方面的補助,或者是旅費。學(xué)生在一個項目持續(xù)工作2個學(xué)期以后,有資格向?qū)W校申請自己的研究項目,發(fā)表文章以及參加學(xué)術(shù)會議時也可以進一步申請資助。例:考古學(xué)系教授MargaretConkey正在從事法國比利牛斯山脈中部史前巖畫研究,其工作小組中有5名本科生受到這一項目資助參與研究工作,學(xué)生的學(xué)科背景分別為考古學(xué)、法語、英語和生物學(xué)。5名學(xué)生中有一名來自其他學(xué)校,暑期參加研究。當(dāng)項目組在法國進行田野工作,學(xué)法語的學(xué)生可以協(xié)助進行翻譯工作。(該教授3月13日講話)

2.HassScholarsProgram這個項目由校友RobertandColleenHass一家捐贈,是一項來自私人基金會的項目。該項目創(chuàng)辦于1997年,主要資助杰出的三年級本科生在整個學(xué)年包括暑假期間從事研究工作,資助金額較豐厚,其中研究經(jīng)費為5000美元,另外為了使學(xué)生專業(yè)研究而不外出打工,項目還包括暑期的獎學(xué)金3500美元和學(xué)年獎學(xué)金3200美元。項目申請人GPA應(yīng)在3.5以上,須參加一年的研究工作,參加項目中期研討會以及項目結(jié)束時的論文報告會。該項目每年資助20名學(xué)生,在申請人中進行選拔。本科生科研的資助來源于三方面,一是由學(xué)校、院系以及其他跨學(xué)科研究領(lǐng)域提供的研究機會,這種類型的資助計劃共有17種,例如單獨設(shè)立的“校長本科生研究獎學(xué)金”(President''''sundergraduateFellowship,PUP)、“分子與細(xì)胞生物學(xué)研究資助”(MolecularandCellBiologyResearchResorues),“心理學(xué)研究機會”“(PsychologyResearchOpportunity)等;一是由加里福尼亞大學(xué)系統(tǒng)所管理的國家實驗室提供的研究機會,例如勞倫斯國家實驗室(LawrenceBerkeleyNationalLab)每年接受約332名本科生參與實驗;第三方面為校外所提供的機會,包括NSF所設(shè)立的全國性的“本科生研究經(jīng)驗計劃”(ResearchExperiencesforUndergraduates,KEU)以及一些私人基金會所提供的研究資助等。

3.“校長本科生研究獎學(xué)金”,PUPPUP計劃資助杰出的本科生在教師指導(dǎo)下從事原創(chuàng)性的研究工作(originalandcreativework),項目的資助金額最高為2000美元,申請人須在產(chǎn)生基本思想后向一名教師征求意見,然后提交項目申請書和經(jīng)費預(yù)算,項目經(jīng)費來自于伯克利校方。與URAP計劃不同的是,該項目支持獨立的原創(chuàng)性研究,不支持學(xué)生參加教師已經(jīng)立項的研究項目的工作。本科生完成研究須提交論文,經(jīng)審核可在課程號為199的課程“指導(dǎo)下的獨立研究與學(xué)習(xí)”中取得學(xué)分,學(xué)分?jǐn)?shù)根據(jù)研究工作項目大小確定為1～4,成績?yōu)橥ㄟ^/不通過,由指導(dǎo)教師確定。

4.“本科生研究經(jīng)驗計劃”(REU,ResearchExperiencesforUndergraduatesProgram)該項目為NSF設(shè)立,資金撥付各研究機構(gòu)包括學(xué)術(shù)性機構(gòu)、非贏利性研究機構(gòu)或私人研究機構(gòu),用來設(shè)立本科生科學(xué)研究的“工作站”(REUSites),補充機構(gòu)必要的實驗設(shè)備與消耗,支付所選拔的本科生的獎學(xué)金、旅費以及一些住宿費。學(xué)生向該“工作站”申請研究機會,由“工作站”負(fù)責(zé)選拔。項目資助領(lǐng)域主要為自然科學(xué)和工程科學(xué),資助數(shù)量龐大,范圍較廣,每年有數(shù)千名的本科生在該項目資助下,利用暑期時間在全國各地的大學(xué)、研究所、企業(yè)以及博物館等機構(gòu)從事研究工作。對于少數(shù)民族學(xué)生、來自不發(fā)達地區(qū)的學(xué)生、女性以及殘疾學(xué)生,該項目有特別的優(yōu)惠。“工作站”在每年項目結(jié)束之后向基金會提交詳細(xì)的報告,并須跟蹤受資助學(xué)生在畢業(yè)之后的工作選擇以檢驗該站點工作的成效。

三、簡單分析

在對伯克利本科生科研的基本情況進行分析時,有以下幾個問題值得特別關(guān)注,

(一)學(xué)生參加科研是否計算學(xué)分?答案是肯定的。學(xué)生參加科研是教學(xué)計劃的一部分。在伯克利的本科課程目錄中,有5門課程是特別研究課程(SpecialStudiesCourses),課程號分別為98、99、197、198和199,其中98課程為“指導(dǎo)下的小組研究”(DirectedGroupStudy),99為“指導(dǎo)下的獨立研究”(SupervisedIndependentStudy),這兩門課程為低年級課程;197為“田野研究”(FieldStudy),198為“指導(dǎo)下的小組研究”,199為“指導(dǎo)下的獨立研究”,這3門課程為高年級課程,學(xué)生在這5門課程中總共可以取得16學(xué)分來滿足畢業(yè)所需的學(xué)分?jǐn)?shù)。此外,課程目錄中還有2門論文課程供學(xué)生選修,其中課程號為192A—192B的課程為“四年級論文”(SeniorThesis),課程號為“195A—195B的課程為“榮譽畢業(yè)生四年級論文”(SeniorHonorsThesis),學(xué)生每星期投入3小時可計算1學(xué)分,每門課程最多取得3學(xué)分,A、B代表上下學(xué)期。伯克利本科畢業(yè)學(xué)分要求為120,其中學(xué)生可以用20以上的學(xué)分來進行研究性工作,占總學(xué)分要求的六分之一以上。由此可見本科生科研在伯克利本科教學(xué)中的重要性。

(二)如何鼓勵學(xué)生參加科研?科研對于本科生有著很大的吸引力,他們在科研中可以獲得極大的“利益”,這些“利益”可以概括為以下幾點:1.參與研究有助于學(xué)生對所學(xué)領(lǐng)域知識和基本理論有更深刻的理解?！氨究粕鷧⑴c科研,他們會了解課堂上所學(xué)的知識與實驗室所發(fā)現(xiàn)的事實之間的聯(lián)系,這種了解幫助他們在一種新的感覺下學(xué)習(xí)。他們學(xué)會了像科學(xué)家一樣地思想”(Cramer博士,UCLA生命與物質(zhì)科學(xué)本科生科研中心主任);此外,本科生參與科研也可以獲得學(xué)分。2.參與研究完成論文,是學(xué)生取得榮譽學(xué)士學(xué)位的必要條件。3.參與研究可以與自己崇敬的教授一起工作,發(fā)展比較親密的個人關(guān)系。4.參與研究可以與一個小組的同學(xué)包括本科生、研究生和博士后一起工作,增進彼此的交流與合作。5.參與研究可以參與一系列合作性的充滿智力挑戰(zhàn)的工作,這些研究經(jīng)驗與工作經(jīng)驗對個人未來的學(xué)術(shù)和職業(yè)發(fā)展非常重要,也是個人簡歷中的重要內(nèi)容。6.在本科生申請研究生院和選拔職業(yè)時,可以從導(dǎo)師和年長同學(xué)那里得到較好的指導(dǎo)與推薦,自己在研究工作中的成敗經(jīng)驗也可以幫助自己了解興趣與才能所在,避免對未來的錯誤選擇。7.在自己的研究、田野調(diào)查和創(chuàng)造性工作取得結(jié)果時,可以有機會完成畢業(yè)論文或發(fā)表文章,取得巨大的成就感。這就是為什么每一個資助項目都有許多申請者的原因。

(三)教師指導(dǎo)本科生科研的動力。首先,許多教師把指導(dǎo)本科生科研當(dāng)作自己的最重要的責(zé)任,當(dāng)作自己教學(xué)工作的一個重要方面,他們認(rèn)為本科生科研可以使本科生的學(xué)習(xí)由被動到主動,可以使本科生較早地學(xué)習(xí)到科研的基本方法和技能,在一生中用最多的時間進行創(chuàng)造新知識、推進知識疆域的工作;一些院系以及有組織研究機構(gòu)(ORU,OrganizedResearchUnits)也把參與指導(dǎo)本科生科研當(dāng)作機構(gòu)的重要職責(zé),他們認(rèn)為本科生科研有助于吸引研究生生源,為學(xué)科的發(fā)展不斷補充新生力量;其次,教學(xué)相長(Teachingandresearchfortifyeachother)。教師們也認(rèn)為,在指導(dǎo)本科生科研時,本科生的熱情、無拘無束,充滿想象力的問題和解決問題的新思路,也不斷激發(fā)他們的靈感,為研究帶來新的思路,使他們受益良多;最后,在晉升評估時,有些系科也把教師在指導(dǎo)本科生科學(xué)研究方面的工作當(dāng)作重要參考指標(biāo)。教師指導(dǎo)本科生科研,也可以使他們獲得全校最杰出的教學(xué)成就獎。

(四)是否所有學(xué)生都參加科學(xué)研究?答案是否定的。首先,參與科學(xué)研究有GPA方面的基本要求,例如URAP的項目申請者GPA應(yīng)在2.0以上,參與HassScholars項目的申請者GPA必須在3.5以上;其次是競爭性原則,申請者需要具有最好的基本條件或最好的項目設(shè)計,才有可能被教師從眾多申請者選中。這樣的基本原則鼓勵學(xué)生先學(xué)好課程,同時也充分保證了參與者的學(xué)術(shù)研究基礎(chǔ)和潛力。

(五)學(xué)術(shù)交叉的促進。本科生科研對學(xué)術(shù)交叉的促進體現(xiàn)在三個方面,首先,學(xué)生可以參加非本專業(yè)的科研項目,例如前述法語專業(yè)的學(xué)生參與考古研究項目,這樣可以促進學(xué)生個體不同知識領(lǐng)域的交叉;其次,不同知識背景的學(xué)生在同一科研小組中工作,通過彼此的相互學(xué)習(xí)促進了學(xué)生個體間的知識交叉;最后,也是尤其值得注意的一點是,其他大學(xué)的本科生科研機會向伯克利的學(xué)生開放,伯克利的研究機會也允許其他大學(xué)學(xué)生的參與,特別是在其所設(shè)立的“暑期研究計劃”中。這樣的計劃非常有利于伯克利吸引其他大學(xué)的優(yōu)秀本科生來伯克利讀研究生,也有利于伯克利的本科生吸收其他大學(xué)的學(xué)術(shù)所長從而開闊視野,全面成長。

(六)本科生的科學(xué)研究成果可以在四種學(xué)校辦的雜志發(fā)表,“本科生研究辦公室”網(wǎng)站上有這四種雜志的網(wǎng)址聯(lián)結(jié)。這四種雜志是:伯克利本科生雜志(BerkeleyUndergraduateJournal)、伯克利科學(xué)(BerkeleyScientific)、加州工程師(CalEngineer)以及思想者(TheThinker)。雜志的編輯為學(xué)生,聘有教師擔(dān)任指導(dǎo),雜志的主要目的是為該校本科生研究成果提供發(fā)表基地,促進學(xué)生之間的學(xué)術(shù)性對話以及學(xué)問的增長。學(xué)校每年投入15000美元經(jīng)費支持雜志出版。此外,學(xué)校還對學(xué)生發(fā)表文章提供版面費支持,對學(xué)生參加學(xué)術(shù)會議宣讀論文提供旅費支持,也積極組織他們之間的學(xué)術(shù)講座會和論文報告會。

(七)專門的管理機構(gòu)。由于本科生科研在教學(xué)中的重要地位,各學(xué)校都設(shè)有專門的管理機構(gòu),對本科生科研進行組織與服務(wù)。伯克利的機構(gòu)是“本科生科研辦公室”,UCLA的機構(gòu)是2個“本科生研究中心”,MIT的機構(gòu)是“UROP辦公室”以及各院系內(nèi)的本科生科研協(xié)調(diào)人(coordinators)。

(八)特點:伯克利本科生科學(xué)研究的支持體系,非常類似美國國家科學(xué)研究的支持體系,學(xué)生參與全過程,就參與了一次未來真實科研工作的預(yù)演。特別是在自我科研項目的申請中,學(xué)生從項目申請書的擬訂、修改,規(guī)劃預(yù)算和工作時間表到進行實驗(調(diào)查)、分析數(shù)據(jù)、提交報告、發(fā)表文章,完全與未來的科研工作模式一樣。這本身就是一項重要的教育。

四、效果

對本科生畢業(yè)后的跟蹤調(diào)查表明,本科生的科研經(jīng)歷往往是他們對本科教育最深刻的記憶之一。一名名叫MargaretMcConnell的學(xué)生寫到,“參與科學(xué)研究是我在伯克利最滿意的經(jīng)驗,3年的工作使我有了最豐富的研究經(jīng)驗。我熱愛并且能夠在課堂上學(xué)到東西,但當(dāng)我能親自參與正在我的領(lǐng)域進行的研究工作,親手觸摸那些在課堂上離我很遠(yuǎn)的東西,我就感覺這簡直是上天的賜予”。在一項對校友的調(diào)查中,斯坦福大學(xué)的許多本科校友都特別指出,參與科研是他們在斯坦福所受教育中最重要以及最有價值的經(jīng)歷。McNairScholarsProgram是一項專門資助低收入家庭學(xué)生參與本科生科研的項目,對該項目的長期跟蹤研究表明,本科期間參與科研的經(jīng)歷,對他們未來的職業(yè)選擇發(fā)揮了重要作用。

五、比較與借鑒

篇6

關(guān)鍵詞 高職院校；科研成果；教學(xué)轉(zhuǎn)化；評價體系

中圖分類號 G718.5 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 1008-3219（2013）23-0078-04

作為我國高等教育的重要組成部分，高職院校同樣肩負(fù)著引導(dǎo)與激勵教師積極開展科學(xué)研究的任務(wù)，以提升其個人業(yè)務(wù)水平，為學(xué)校的人才培養(yǎng)工作服務(wù)。近年來，隨著高職教育規(guī)模的擴張與發(fā)展水平的提高，以及教師職稱評審的需要，高職院?？蒲泄ぷ饔辛溯^大程度的進步，公開、縱向與橫向課題立項、專利等科研成果數(shù)量激增，科研實力不斷提高。然而，目前我國高?？蒲谐晒毡榇嬖谵D(zhuǎn)化率低，科研成果服務(wù)教學(xué)、服務(wù)社會能力不足的問題，在高職院校表現(xiàn)尤為突出，造成了學(xué)?？蒲薪?jīng)費投入的巨大浪費。因此，如何采取有效措施，及時將科研成果轉(zhuǎn)化成實際效用，是高職院?？蒲泄芾聿块T面臨的緊迫任務(wù)。

一、高職院?？蒲谐晒虒W(xué)轉(zhuǎn)化的必然性與可行性分析

高職院?？蒲谐晒D(zhuǎn)化是指高職院校將其科研成果進行開發(fā)、應(yīng)用、推廣，從而形成新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新服務(wù)等的過程，包括轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力和轉(zhuǎn)化為教學(xué)資源兩個過程[1]。從目前的條件來看，高職院校將科研成果進行教學(xué)轉(zhuǎn)化，即轉(zhuǎn)化成教學(xué)資源，應(yīng)用于教學(xué)實踐，是非?，F(xiàn)實與有效的選擇。

（一）高職院校科研成果教學(xué)轉(zhuǎn)化的必然性

高職院校的教育任務(wù)主要是以教學(xué)為主，即“以教學(xué)為中心”開展人才培養(yǎng)工作。同時，高職院校的師資構(gòu)成中，專職的科研人員配置甚少。因此，從高校類型上說，高職院校是應(yīng)該劃歸教學(xué)類高校范疇之內(nèi)。這樣的教育功能定位，決定了教學(xué)質(zhì)量是高職院校辦學(xué)的核心競爭力，而教學(xué)效果則是教學(xué)質(zhì)量的最重要保證。高職院校教師必須積極改進教學(xué)方法，提高教學(xué)效果，提升教學(xué)質(zhì)量。有研究表明，教師的科研成果與教師的教學(xué)效果存在正相關(guān)，有科研成果的大學(xué)教師的教學(xué)效果顯著好于無科研成果的教師[2]。據(jù)此，將科研成果進行教學(xué)轉(zhuǎn)化，是高職院校提高教學(xué)效果的必然要求。

由于高職院校的發(fā)展時間很短，社會對于高職院校的科研實力普遍存在懷疑，企業(yè)既不愿意主動與高職院校取得聯(lián)系，商洽科研成果的轉(zhuǎn)化與開發(fā)，也常常會拒絕高職院校主動上門推銷自己的科研成果。因此，與普通高校相比，高職院校將其科研成果市場化，實現(xiàn)科研社會化服務(wù)的路途還較為坎坷。在這種情況下，高職院校在千方百計尋找科研成果社會化轉(zhuǎn)化路徑的同時，必須轉(zhuǎn)變科研成果轉(zhuǎn)化思路，尋求成果的“內(nèi)部消化”，即將科研成果轉(zhuǎn)化為教學(xué)資源，服務(wù)學(xué)校的教學(xué)工作，提高學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量，以實現(xiàn)科研成果的應(yīng)有價值，避免教師科研成果的閑置以及學(xué)?？蒲薪?jīng)費投入的巨大浪費。

（二）高職院?？蒲谐晒虒W(xué)轉(zhuǎn)化的可行性

目前，高職院校中的科研工作者絕大多數(shù)都是從事一線教學(xué)的教師，教學(xué)任務(wù)重，專業(yè)建設(shè)與課程建設(shè)的壓力極大，因此其主要精力和時間大多投入到了教學(xué)實踐中。教師的科研思維和研究命題基本上都是在教學(xué)中產(chǎn)生和形成的，科研本身即是教學(xué)理論與實踐相結(jié)合的過程。事實證明，當(dāng)前高職院?？蒲信c教研的運行軌跡在很大程度上都是并行甚至是重復(fù)的，相當(dāng)一部分科研項目都是由教改項目衍生而來。監(jiān)管過程中也發(fā)現(xiàn)，部分項目存在著科研與教研重復(fù)立項的現(xiàn)象，說明高職院校的科研成果與教學(xué)成果之間交集甚多，科研成果的教學(xué)轉(zhuǎn)化不存在形式上的束縛。

作為科研的開發(fā)者與教學(xué)的實踐者，高職院校教師擁有著科研成果教學(xué)轉(zhuǎn)化的極大便利。一方面，教師可以對教學(xué)實踐及時進行總結(jié)，提取有價值的教學(xué)經(jīng)驗、教學(xué)感悟作為科研題材；另一方面，教師可以利用從事教學(xué)實踐的機會，把自己的科研成果充分融入教學(xué)過程，創(chuàng)新教學(xué)方法，豐富專業(yè)知識體系，不斷更新教學(xué)內(nèi)容，積極推進人才培養(yǎng)模式改革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。這種轉(zhuǎn)化程序極其快捷，過渡環(huán)節(jié)少，管理流程簡約，成效明顯。

二、高職院?？蒲谐晒虒W(xué)轉(zhuǎn)化的策略

高職院?？蒲谐晒慕虒W(xué)轉(zhuǎn)化雖然存在必然性與便利性，但是這個轉(zhuǎn)化不是教師簡單的自為活動。就現(xiàn)實而言，科研成果常常只用來完成教師個人業(yè)績考核或者職稱評定，然后就被歸入教師檔案。因此，高職院校相關(guān)管理部門必須采取合理的策略，引導(dǎo)教師自覺將科研成果及時充實到教學(xué)過程中，為學(xué)校的人才培養(yǎng)工作服務(wù)，提高科研工作的實效性。

（一）樹立“教科研一體化”的科研工作理念

教學(xué)始終是高職院校的中心工作，學(xué)校的任何工作都必須保障教學(xué)工作的順利開展?，F(xiàn)階段，高職院校的科研工作基本上是和學(xué)校的教學(xué)工作并行獨立的，二者之間交互很少?？蒲泄芾聿块T負(fù)責(zé)做好科研課題的立項與結(jié)項管理、科研成果獎申報、級別界定、全?？蒲袠I(yè)績年終統(tǒng)計與考核等工作。這些工作基本上只和教師個人的科研行為關(guān)聯(lián)，和學(xué)校的教學(xué)工作并無直接聯(lián)系，科研對于教學(xué)工作的支持與推動作用沒有明顯體現(xiàn)?！敖炭蒲幸惑w化”的科研工作理念形成之后，科研管理部門可以通過轉(zhuǎn)化科研成果為教學(xué)資源的方式，直接支持學(xué)校教學(xué)工作，同時也彰顯科研管理在學(xué)校人才培養(yǎng)工作中的重要作用。教師通過科研提高自身知識水平和教學(xué)業(yè)務(wù)能力，科研管理部門通過轉(zhuǎn)化科研成果為教學(xué)部門增加教學(xué)資源，更新教師的教育教學(xué)理念和教學(xué)內(nèi)容，這是一個雙贏的結(jié)果。

（二）突出課題研究的教學(xué)應(yīng)用性

課題管理是高職院?？蒲泄ぷ髦械闹匾獌?nèi)容。除了科研管理部門專人負(fù)責(zé)組織各級各類課題的申報、結(jié)題之外，學(xué)校還會為獲得立項的課題進行經(jīng)費配套。這些課題的取得，從現(xiàn)實情況來看，除了課題負(fù)責(zé)人晉升職稱時能夠提供科研業(yè)績幫助之外，在轉(zhuǎn)化方面實際建樹不多。雖然教師的職稱晉升在客觀上充實了學(xué)校的辦學(xué)實力，但是科研經(jīng)費的使用與實際效能上的這種巨大反差，也確實與科研經(jīng)費投入的初衷相去甚遠(yuǎn)?；诖?，高職院校應(yīng)該確立“不做虧本生意”的科研課題申報原則[3]，做好課題申報的前期論證，嚴(yán)把課題申報質(zhì)量關(guān)。第一，對課題進行分類管理，除了一部分課題能夠充分結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需求，具備社會化轉(zhuǎn)化成熟條件之外，將大部分課題導(dǎo)向可以解決學(xué)校人才培養(yǎng)實際問題以及對專項教學(xué)有明顯推動作用的項目。第二，課題立項前由科研管理部門召開評審專題會議，進行嚴(yán)格的課題可行性論證。高職院?？蒲姓n題的校內(nèi)評審專家一般都是由學(xué)術(shù)委員會成員組成，學(xué)術(shù)委員會的成員構(gòu)成中，除了來自于教學(xué)一線的高職稱教師之外，其余絕大多數(shù)都是各教學(xué)部門的負(fù)責(zé)人。這些學(xué)術(shù)委員會成員了解高職教育的辦學(xué)性質(zhì)，熟悉學(xué)校的教學(xué)工作，能夠準(zhǔn)確地判斷出課題的實用性與成果轉(zhuǎn)化潛力，選擇立項既能產(chǎn)生效益為企業(yè)所采納應(yīng)用，又能促進教學(xué)改革、提高教學(xué)效果的課題，最大程度上實現(xiàn)課題立項的實際功用性。

（三）將科研成果引入課堂，提高課程教學(xué)效果

高職院校的科研成果一般是教師在實際教學(xué)實踐中的思考與創(chuàng)新，既反映了教師的知識水平，也彰顯了教師的個性特色。教師把這些經(jīng)過長期積累形成的創(chuàng)新成果與實踐經(jīng)驗引入課堂，一方面可以通過向?qū)W生傳授前沿性的專業(yè)知識，擴大課堂學(xué)習(xí)的知識容量，開拓學(xué)生的視野，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣[4]；另一方面，教師通過科研所表現(xiàn)出來的研究能力與知識水平，可以提升個人魅力，既能夠提高課程的吸引力，又能夠開發(fā)學(xué)生對于課題研究的參與積極性，實現(xiàn)學(xué)生創(chuàng)新能力培養(yǎng)的目標(biāo)。如浙江商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院為迎接百年校慶，需要對校園環(huán)境進行升級改造。學(xué)校藝術(shù)設(shè)計學(xué)院環(huán)境藝術(shù)設(shè)計專業(yè)教師在細(xì)致研究學(xué)校校史、文化底蘊與辦學(xué)特色的基礎(chǔ)上，運用自己的專業(yè)知識，精心設(shè)計出一套精致大氣、美觀舒適的校園景觀改造方案。改造工程完工后，學(xué)校的校園環(huán)境形象得到了極大的改善。校慶結(jié)束后，該教師將這次成功的景觀改造方案引入自己的課堂教學(xué)中。因為方案所涉及內(nèi)容就是身邊的校園，所以學(xué)生反映強烈，對于課程學(xué)習(xí)的興趣被突然性地激發(fā)了。該教師趁機向?qū)W生介紹自己正在從事的設(shè)計項目，學(xué)生們都躍躍欲試地表現(xiàn)出參與興趣。因勢利導(dǎo)，該教師就把這些項目作為學(xué)生的畢業(yè)設(shè)計選題。

（四）建立科研成果校內(nèi)共享平臺，拓寬成果的教學(xué)轉(zhuǎn)化渠道

高職院校教師的科研成果，包括論文、獲獎成果、專著、教材、專利與課題材料（立項申請書、結(jié)題研究報告等），如果單通過成果擁有者個人的教學(xué)轉(zhuǎn)化，則很難實現(xiàn)服務(wù)教學(xué)效果的最大化。高職院校目前師資引進力度很大，一批企業(yè)人員進入教師崗位。但是，這些人未經(jīng)過專業(yè)的教育教學(xué)能力培訓(xùn)，不了解高職教育現(xiàn)狀，不熟悉教學(xué)規(guī)律，所以在實際教學(xué)工作中困難重重，亟需得到有效的指導(dǎo)。這種指導(dǎo)完全可以引用其他教師的科研成果實現(xiàn)，科研管理部門應(yīng)鼓勵科研成果擁有者將其成果在校內(nèi)進行共享，以利于其他教師從中汲取豐富的教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)經(jīng)驗，推動學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的整體快速提高。

科研成果的共享平臺應(yīng)該先由科研管理部門搭建，比如在科研處網(wǎng)站上專門設(shè)立成果展示欄目，及時將教師的科研成果，如論文、課題材料、專利等成果相關(guān)內(nèi)容出去，然后教學(xué)管理部門在其網(wǎng)站上進行鏈接，實現(xiàn)成果部門共享、校內(nèi)共享。對于專著、教材等難以在網(wǎng)站上的成果材料，可以委托圖書館以圖書流通的方式實現(xiàn)成果的校內(nèi)與共享。

三、高職院?？蒲谐晒虒W(xué)轉(zhuǎn)化的評價體系建構(gòu)

效果良好的科研成果教學(xué)轉(zhuǎn)化需要高職院校內(nèi)部相關(guān)部門的共同努力，持續(xù)、全面地開展轉(zhuǎn)化效果評價是保障成果教學(xué)轉(zhuǎn)化質(zhì)量的重要措施。

（一）建立科研成果教學(xué)轉(zhuǎn)化的激勵機制

評價的開展是建立在教師有意識的轉(zhuǎn)化行為基礎(chǔ)上的，教師如果沒有主動進行轉(zhuǎn)化的意識，任何評價都是無用的。因此，高職院校應(yīng)該把科研成果實現(xiàn)教學(xué)轉(zhuǎn)化，為教學(xué)服務(wù)作為教師職稱晉升、評優(yōu)的一個重要指標(biāo)?？蒲谐晒慕虒W(xué)轉(zhuǎn)化完成后，獲得較高評價的教師將優(yōu)先晉升職稱、評優(yōu)評獎，并根據(jù)評價等級，給予適當(dāng)?shù)目蒲薪?jīng)費追加獎勵。

（二）制定科研成果轉(zhuǎn)化評價標(biāo)準(zhǔn)

科研管理部門與教學(xué)管理部門聯(lián)合成立成果轉(zhuǎn)化評價小組，對成果的最終轉(zhuǎn)化結(jié)果進行合理評估。評價可以采取以下方式進行：一是根據(jù)教師科研成果中關(guān)于成果在教學(xué)中運用的闡述，例如課題立項與結(jié)題時關(guān)于成果應(yīng)用于教學(xué)的承諾，檢查成果轉(zhuǎn)化為教學(xué)資源的具體落實情況，并在檢查情況不佳時進行及時督促。二是結(jié)合科研處提供的最新科研成果清單，評價小組定期深入課堂，通過聽課、學(xué)生問卷調(diào)查的方式，檢查教師是否將科研成果進行了教學(xué)轉(zhuǎn)化，以及轉(zhuǎn)化后的教學(xué)效果。評價指標(biāo)著重向教學(xué)內(nèi)容更新、教學(xué)方法改革及學(xué)生創(chuàng)新思維培養(yǎng)等方面傾斜。三是通過教師問卷調(diào)查以及走訪調(diào)查的方式，評價小組檢驗科研成果在共享平臺中的教學(xué)輻射作用。如果教師能夠通過分享自己的科研成果，促進了其他教師的教學(xué)水平與能力提升，就可以判定成果的教學(xué)轉(zhuǎn)化效果與教學(xué)輻射作用得到實現(xiàn)。

積極推進高職院?？蒲谐晒慕虒W(xué)轉(zhuǎn)化，對于教師專業(yè)成長、教學(xué)業(yè)務(wù)能力發(fā)展以及學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高，都具有積極的推動作用。但是，科研成果轉(zhuǎn)化不是一件簡單的事情，受到多種因素的制約。高職院校在高度重視科研成果的教學(xué)轉(zhuǎn)化，避免成果“睡大覺”以及科研經(jīng)費浪費的同時，必須加強科研成果教學(xué)轉(zhuǎn)化的策略研究，制定合理的轉(zhuǎn)化成效評判標(biāo)準(zhǔn)，充分調(diào)動校內(nèi)相關(guān)職能部門的力量，形成轉(zhuǎn)化合力，為科研成果的可持續(xù)性教學(xué)轉(zhuǎn)化創(chuàng)設(shè)積極條件。

參考文獻：

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[2]魏紅，程學(xué)竹，趙可.科研成果與大學(xué)教師教學(xué)效果的關(guān)系研究[J].心理發(fā)展與教育，2006（2）：85-88.

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Study on the Mechanism Translating Research Achievement into Teaching Resources and Evaluation System in Higher Vocational Schools

ZHU Xiao-feng

（Zhejiang Vocational and Technical College of Commerce， Hangzhou Zhejiang 310053， China）

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關(guān)鍵詞：實驗教學(xué)；建設(shè)發(fā)展；探索與實踐

中圖分類號：G647 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）48-0163-02

實驗與實踐教育是培養(yǎng)國際化、創(chuàng)新型復(fù)合人才重要的途徑[1，2]。實驗教學(xué)與理論教學(xué)相比有較大的區(qū)別，實驗教學(xué)的直觀性、學(xué)生參與性都比較強，在提高學(xué)生對客觀事物的認(rèn)識和培養(yǎng)學(xué)生的基本技能與綜合能力方面，都是理論教學(xué)所無法比擬的。在本科人才培養(yǎng)中，實驗教學(xué)所處的地位是不可低估的，但是長期以來很多高校對實驗教學(xué)的重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如理論教學(xué)，實驗課總是依附理論課而且課時少，因此高層次骨干教師不愿在實驗室從事教學(xué)工作，從而導(dǎo)致實驗教學(xué)隊伍不穩(wěn)定，實驗教學(xué)研究深入不夠，遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前人才培養(yǎng)的要求[3]。為此，蘭州交通大學(xué)環(huán)境科學(xué)與技術(shù)實驗教學(xué)中心從成立之初就重視實驗教學(xué)隊伍的建設(shè)與發(fā)展，取得了較好的效果。

一、制定實驗隊伍的建設(shè)規(guī)劃

近些年，學(xué)校對實驗教學(xué)隊伍的建設(shè)和發(fā)展十分重視，結(jié)合環(huán)境科學(xué)與技術(shù)實驗教學(xué)中心各實驗室的實際情況，建立了有利于培養(yǎng)師資力量、促進實驗教學(xué)人才的激勵機制，同時制定了相應(yīng)的政策和措施。

1.重視現(xiàn)有實驗教學(xué)隊伍建設(shè)。在實驗教學(xué)隊伍的規(guī)劃中，引進了一批高水平、高學(xué)歷的青年教師，改善了實驗教學(xué)師資隊伍的學(xué)科、學(xué)歷和學(xué)緣結(jié)構(gòu)[4]。設(shè)置教師崗位時，在編制上向中心傾斜，給予中心特殊政策，優(yōu)先滿足實驗教學(xué)中心的人員需求；在全院范圍內(nèi)挑選具有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p教師到中心從事實驗教學(xué)工作，穩(wěn)定和優(yōu)化實驗教學(xué)中心的師資隊伍。鼓勵教學(xué)、科研水平高的教師從事實驗教學(xué)工作，組建高水平實驗教學(xué)團隊，協(xié)助中心教師開發(fā)實驗裝置和平臺，進行實驗室的建設(shè)，參與高水平實驗教改立項。

2.提高實驗中心隊伍的教學(xué)水平。環(huán)境科學(xué)與技術(shù)實驗中心聘任的教師主要有：正高職稱的學(xué)術(shù)帶頭人和副高職稱、中級職稱的教學(xué)、科研骨干教師。中心的工作人員要求既能承擔(dān)本科實驗教學(xué)工作還能進行實驗教學(xué)體系、內(nèi)容以及理論和技術(shù)方法的研究，而且要兼任教學(xué)和科研，實現(xiàn)理論教學(xué)、實驗教學(xué)和科學(xué)研究一體化。

3.組建實驗中心教學(xué)團隊。將實驗中心人員按不同學(xué)科組建為不同的實驗教學(xué)和科研團隊，負(fù)責(zé)各自實驗課程的設(shè)計、相關(guān)實驗大綱的編寫與審核、實驗教改論文的審核以及實驗教學(xué)效果的評估，根據(jù)各團隊的研究方向進行科研項目的申報與完成以及科研論文的審核等工作。

二、注重實驗中心人才的培養(yǎng)

環(huán)境科學(xué)與技術(shù)實驗中心有計劃地采取了進修與培訓(xùn)并進的方式，對現(xiàn)有崗位人員進行培訓(xùn)同時也為預(yù)設(shè)崗位培養(yǎng)人才，兩者相結(jié)合，不斷加強實驗教師隊伍的培養(yǎng)。

1.加強實驗人員培養(yǎng)力度。學(xué)院博導(dǎo)、教授定期為實驗中心舉辦講學(xué)、講座，不定期地邀請外單位的高水平科研、教學(xué)人員就環(huán)境科學(xué)、環(huán)境工程領(lǐng)域的科研動態(tài)、技術(shù)發(fā)展進行交流，定期派送實驗人員到兄弟院校和科研院所對教學(xué)、科研進行交流和學(xué)習(xí)。幾年來，實驗中心12名教師先后取得了博士、碩士學(xué)位，陸續(xù)派出16人次參加了國內(nèi)外科研和教學(xué)的相關(guān)培訓(xùn)[4]。學(xué)校非常重視青年教師實驗教學(xué)能力的提高和實驗技能素質(zhì)培養(yǎng)，為此實施青年教師導(dǎo)師制，為每年引進的年輕教師分配經(jīng)驗豐富的教授作為導(dǎo)師，由導(dǎo)師負(fù)責(zé)青年教師的全面培養(yǎng)，指導(dǎo)實驗教學(xué)，提高教學(xué)能力；青年教師在實驗中心必須工作一年，作為中心流動編制從事實驗教學(xué)工作。

2.建立實驗教學(xué)的培養(yǎng)機制。環(huán)境科學(xué)與技術(shù)實驗中心實驗對教學(xué)的創(chuàng)新能力培養(yǎng)十分重視，在實驗教學(xué)改革、中心規(guī)范化管理和科研創(chuàng)新等方面開展了扎實有效的工作，并取得了顯著成效[4]。結(jié)合當(dāng)前的熱點環(huán)境問題，開展了環(huán)境科學(xué)、環(huán)境工程技術(shù)方面的研究，取得了重要成果，多項科研成果已得到推廣應(yīng)用。

3.加強國內(nèi)外實驗教學(xué)交流。環(huán)境科學(xué)與技術(shù)實驗中心與國內(nèi)十幾所高校、科研機構(gòu)建立了長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，相互之間進行各類學(xué)術(shù)交流活動，與加拿大、美國、澳大利亞、瑞典、日本等國家的高校、科研機構(gòu)建立了良好的合作關(guān)系，在環(huán)境科學(xué)、環(huán)境工程領(lǐng)域進行交流學(xué)習(xí)，使實驗教學(xué)隊伍的水平從教學(xué)、科研以及實驗技能方面不斷提高。

三、提高實驗教學(xué)質(zhì)量，保證實驗中心的體系建設(shè)

1.聘任教師。從聘任教師著手保證質(zhì)量，學(xué)院教學(xué)指導(dǎo)委員會和教學(xué)督導(dǎo)組對實驗教學(xué)人員的聘任嚴(yán)格把關(guān)，主要從對工作的責(zé)任心、實驗教學(xué)經(jīng)驗以及團隊協(xié)作精神等方面進行考核，最終決定聘任，從而保證實驗教學(xué)的質(zhì)量。

2.備課制度。本科實驗教學(xué)由實驗室主任、負(fù)責(zé)相關(guān)課程的實驗人員和課程負(fù)責(zé)人以及主講課程理論教學(xué)的教師集體備課。由長期在教學(xué)一線從事理論教學(xué)和實驗教學(xué)的經(jīng)驗豐富的老教師對每一個實驗學(xué)時及內(nèi)容的安排進行把關(guān)，由實驗室主任和課程負(fù)責(zé)人主持集體備課，從課程的教學(xué)目的和要求，實驗教學(xué)學(xué)時、實驗內(nèi)容的安排以及基本操作等方面共同研討，通過集體備課、研討及時發(fā)現(xiàn)在教學(xué)過程中可能出現(xiàn)的問題，經(jīng)過大家討論并取得一致意見，從而保障教學(xué)要求的一致性。

3.建立學(xué)院督導(dǎo)制度。中心結(jié)合學(xué)院情況成立了實驗教學(xué)督導(dǎo)小組，采取隨堂聽課，對各實驗室的實驗教學(xué)質(zhì)量進行抽查，對中心的建設(shè)發(fā)展、各實驗室的教學(xué)內(nèi)容、質(zhì)量和效果、實驗教學(xué)的改革等進行指導(dǎo)、監(jiān)督，督促中心各實驗室的教學(xué)水平不斷提高。

4.進行學(xué)生評議。讓學(xué)生參與考核能更直接、更好地檢查實驗教學(xué)的效果。每一門實驗結(jié)束后，學(xué)生根據(jù)所做試驗填寫《蘭州交通大學(xué)實驗教學(xué)質(zhì)量評價表》，對實驗指導(dǎo)教師的教學(xué)水平和實驗準(zhǔn)備充分與否等多方面進行評價，大四學(xué)生畢業(yè)前學(xué)院還召開畢業(yè)生座談會，對各實驗課程的教學(xué)安排和教學(xué)內(nèi)容以及教學(xué)水平進行綜合評價。

四、建立完善的業(yè)務(wù)考評制度

學(xué)院對實驗教學(xué)人員進行一年一度的專業(yè)技術(shù)考核，主要針對實驗教學(xué)人員一年來在實驗教學(xué)數(shù)量、質(zhì)量、更新實驗內(nèi)容、編寫教材、教學(xué)改革、等幾個方面取得的成效進行考核。如果連續(xù)五年未獲得一次優(yōu)秀或兩次良好者，不能進行職稱晉升。對于實驗教學(xué)考核中獲得優(yōu)秀或者某些方面成績突出的實驗室和個人，學(xué)院給予表彰獎勵。

實驗教學(xué)的師資隊伍由學(xué)校進行定期聘任，嚴(yán)格控制定編、實行年度崗位考核，設(shè)立流動崗位以促進人員交流，為了保證實驗教學(xué)隊伍和教學(xué)質(zhì)量，學(xué)校先后制定了一系列加速實驗教學(xué)改革和提高實驗教學(xué)質(zhì)量的切實可行的制度與措施，如《蘭州交通大學(xué)關(guān)于實驗室工作人員考核的意見》、《環(huán)境科學(xué)與技術(shù)實驗教學(xué)示范中心主任崗位職責(zé)》等文件。根據(jù)學(xué)校對實驗教學(xué)制定的相關(guān)規(guī)范要求，環(huán)境科學(xué)與技術(shù)實驗教學(xué)中心逐步完善了崗位職責(zé)，并制定了《實驗課程負(fù)責(zé)人崗位職責(zé)》和《實驗技術(shù)人員崗位職責(zé)》等規(guī)章制度，每年年終對中心各實驗室及實驗教學(xué)人員的教學(xué)質(zhì)量、工作業(yè)績和服務(wù)意識以及工作態(tài)度進行全方位考核[4，5]。

五、結(jié)語

環(huán)境科學(xué)與技術(shù)實驗教學(xué)中心注重實驗教學(xué)與科學(xué)研究的緊密結(jié)合，依托一級學(xué)科環(huán)境科學(xué)與工程、二級學(xué)科市政工程和供熱供燃?xì)馔L(fēng)及空調(diào)工程、國家級特色專業(yè)給水排水工程、甘肅省重點專業(yè)環(huán)境工程等，把科學(xué)研究的成果轉(zhuǎn)化為實踐教學(xué)資源，實現(xiàn)了教學(xué)與科研、理論與實踐相結(jié)合的實驗教學(xué)目標(biāo)，為中心的建設(shè)與發(fā)展提供了雄厚的師資力量和高水平的技術(shù)支撐，建成了穩(wěn)定的高水平的環(huán)境科學(xué)與技術(shù)實驗教學(xué)中心。

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篇8

畢業(yè)實習(xí)是我們大學(xué)生務(wù)必經(jīng)歷的過程，是理論與實踐相結(jié)合的重要方式，下面，是小編在這給大家?guī)淼?020年大學(xué)生人力資源實習(xí)報告總結(jié)，歡迎大家借鑒參考!

一、實習(xí)目的：

在大學(xué)畢業(yè)之際，畢業(yè)實習(xí)是極為重要的實踐性學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)，通過階段性時間的實習(xí)，為我們之后走向社會從事人力資源管理工作奠定良好的工作基礎(chǔ)。在大學(xué)里，我們學(xué)習(xí)的專業(yè)課程主要是人力資源管理專業(yè)的六大板塊方面的理論知識，只有通過實實在在的實習(xí)，才能發(fā)現(xiàn)我們自身存在的不足，才能更加深刻的了解人力資源的工作內(nèi)容及性質(zhì)，在實踐中結(jié)合理論加深對專業(yè)的認(rèn)識和總結(jié)，將專業(yè)知識與實際接軌，逐步認(rèn)識體會，從而更好地將所學(xué)的理論知識運用到工作中去，為以后畢業(yè)走上工作崗位打下一定的基礎(chǔ)。

二、實習(xí)時間

20xx年x月x日至x月x日

三、實習(xí)地點

XxXxXx科技科技股份有限公司行政人事部

四、實習(xí)報告內(nèi)容

(一)實習(xí)單位情況

XxXxXx科技股份有限公司是一家集太陽能電池片和太陽能組件的研發(fā)、制造、銷售和技術(shù)服務(wù)為一體的新型高新技術(shù)企業(yè)，是國內(nèi)太陽能Xx發(fā)電產(chǎn)品制造商和銷售商。公司生產(chǎn)的高性能太陽能電池和組件，技術(shù)水平位于國內(nèi)同行業(yè)前列。公司主要涉及的市場領(lǐng)域是太陽能電池、組件和Xx發(fā)電系統(tǒng)等，產(chǎn)品可廣泛應(yīng)用到通信、交通、照明、廣電、國防、海事等眾多領(lǐng)域。

(二)實習(xí)內(nèi)容

當(dāng)踏出了大學(xué)這扇門，就意味著要踏上職業(yè)生涯的道路，對于應(yīng)屆生的我來說，還沒有足夠的社會經(jīng)驗，經(jīng)過了這幾個月我學(xué)到了很多，感悟了很多;特別是在公司領(lǐng)導(dǎo)和同事的關(guān)心和指導(dǎo)下，認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)交付的工作，和公司同事之間能夠通力合作，關(guān)系相處融洽而和睦，配合各部門負(fù)責(zé)人成功地完成各項工作;積極學(xué)習(xí)新知識、技能，注重自身發(fā)展和進步，我學(xué)會了很多技能，增加了相關(guān)的經(jīng)驗?，F(xiàn)將這幾個月的工作和學(xué)習(xí)情況總結(jié)如下：

第一、錄用，建立員工檔案。

1、給員工辦好入職手續(xù)，新員工剛?cè)牍?，首先要通過正常的途徑使其成為公司的一名員工，這包括簽訂保密協(xié)議、擔(dān)保書、勞動合同等等，辦工作證等等;

2、完成員工的試用期轉(zhuǎn)正工作，審核申請書、述職報告等等。

第二、考勤管理，完成每月考勤記錄，并根據(jù)考勤情況進行薪資計算與發(fā)放。這是相當(dāng)重要的一塊內(nèi)容，計算薪資需要嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度和細(xì)心的工作狀態(tài)以及高度的責(zé)任感。雖然只是簡單的計算，公司目前擁有480名左右的員工，并在繼續(xù)擴大，人員量的增加也加大了一定的難度。

第三、辦公物資申請、發(fā)放、管理。辦公物資的領(lǐng)用、發(fā)放、管理也是辦公室管理的一項內(nèi)容，要做到合理使用、規(guī)范使用，并且要及時滿足各部門的需要。

第四、離職。給員工辦理離職手續(xù)，員工離職也需要經(jīng)過交接任務(wù)，確保生產(chǎn)正常進行，并且要解除勞動合同協(xié)議。

第五、辦理員工社保。針對社會出現(xiàn)的幾種風(fēng)險，社會保險設(shè)置了養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、殘疾保險、工傷保險、生育保險、失業(yè)或破產(chǎn)保險7個項目。因此公司要及時地給員工辦理相關(guān)保險，我所做的工作是要及時統(tǒng)計新進員工，辦理社保，并每隔一段時間到社保中心辦理醫(yī)?？?。另外，當(dāng)遇到員工的工傷、生育等保險更是需要按照一定的程序辦理。

工作的過程就是一個不斷學(xué)習(xí)的過程，我是積極的做，但還是走了些彎路，我取得的點滴進步都或多或少的付出很大代價。做事的方式方法及處理日常生活中瑣事的技巧是我現(xiàn)在和將來學(xué)習(xí)的一部分。工作能力的加強是我努力的方向。對于今后的工作，我有能力、有信心做的更好。

(三)實習(xí)調(diào)查情況

當(dāng)然，在經(jīng)過三個月的任職人事專員之后，我以我自己所學(xué)的專業(yè)知識結(jié)合淺薄的工作經(jīng)驗對該公司目前的狀況提出以下幾個方面的個人看法和建議。

案例一：目前公司的行政人事部主要成員為2位，一位是行政部經(jīng)理，另外一位就是人事專員，而公司目前的總?cè)藬?shù)達到530多人，公司為了防止機構(gòu)臃腫，盡量少安排人，于是整個部門就2個人，部門經(jīng)理全面負(fù)責(zé)上下的協(xié)調(diào)處理，包括行程車輛的安排，也即包括后勤的管理，而人事專員則全面負(fù)責(zé)公司人員的錄用、離職，辦理社會保險，結(jié)算薪資，發(fā)放獎金，管理辦公物品等，也就說都是一些瑣事，工作量很大，一個人兼顧著人力資源幾個模塊的內(nèi)容，顯得有些繁雜，從而降低了工作效率。另外，由于人員不夠，于是將人事部應(yīng)有的職責(zé)下放到各部門，雖然看似減輕了人事部工作，但事實并不如此，很多事情當(dāng)一開始沒有經(jīng)過人事部，權(quán)力分散，職責(zé)相互推脫，到后來就很難處理。

分析：公司管理結(jié)構(gòu)安排尚不完善。企業(yè)管理可以劃為幾個分支：人力資源管理、財務(wù)管理、生產(chǎn)管理、采購管理、營銷管理等。通常的公司會按照這些

案例二：公司制定了嚴(yán)格的薪資管理制度，薪資構(gòu)成為基本工資和技能工資，員工的薪資是按時計薪的，績效考核評比是以獎金來發(fā)放的，這對員工來說是比較合理的。但是，薪資的變動很小，即許多員工進公司一年多還是沒有調(diào)薪，這在一定程度上降低了員工的工作積極性，其次，由于公司是自發(fā)的私人企業(yè)，公司董事長重生產(chǎn)輕管理的思想使得薪資待遇對辦公室人員及其不合理，從目前的薪資狀況來看，辦公室人員的薪資不如生產(chǎn)線的員工，長期下來，這會造成辦公室人員工作*下降，工作怠慢，影響正常的生產(chǎn)進行，這對公司的損失是巨大的。

分析：公司的薪資結(jié)構(gòu)不夠完善。目前公司的薪資規(guī)定在操作上還需改善，在公平性和激勵性上需多加重視。當(dāng)原來設(shè)定的新的薪資管理機制經(jīng)過不斷的溝通與簽合同過后，所有員工有期待薪資管理逐漸步上正軌的心理，也就是逐步向外部公平性以及外不合理競爭力的方向走。但是經(jīng)過幾次晉升不調(diào)薪，即外部薪資競爭力僅在新進員工薪資核定上反應(yīng)后，員工逐漸對新的薪資管理機制失去信心。

五、實習(xí)體會

從踏入公司的那一天起，我意識到我的肩上開始扛著責(zé)任，凡事得謹(jǐn)慎小心，否則對不起關(guān)心自己的人們。實踐是檢驗真理的標(biāo)準(zhǔn)從學(xué)校到社會的大環(huán)境的轉(zhuǎn)變，身邊接觸的人也完全換了角色，老師變成領(lǐng)導(dǎo)，曾經(jīng)同學(xué)變成同事，相處之道完全不同。在這巨大的轉(zhuǎn)變中，我們可能彷徨，迷茫，無法馬上適應(yīng)新的環(huán)境。我們也許看不慣人與人之間的勾心斗角，無法忍受同事之間漠不關(guān)心的眼神和言語。很多時候覺得自己沒有受到領(lǐng)導(dǎo)重用，所干的只是一些無關(guān)重要的雜活，自己的提議或工作不能得到領(lǐng)導(dǎo)的肯定。做不出成績時，會有來自各方面的壓力，領(lǐng)導(dǎo)的眼色同事的嘲諷。失落時的無奈想找人訴說是卻發(fā)現(xiàn)沒有人可以傾訴。而在學(xué)校，有同學(xué)老師的關(guān)心和支持，每日只是上上課，很輕松。諺語有云：紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。兩個月的實習(xí)時間雖然不長，但是我從中學(xué)到了很多知識}，關(guān)于做人，做事，做學(xué)問。

篇9

只有通過實實在在的實習(xí)，才能發(fā)現(xiàn)我們自身存在的不足，才能更加深刻的了解人力資源的工作內(nèi)容及性質(zhì)，在實踐中結(jié)合理論加深對專業(yè)的認(rèn)識和總結(jié)。下面是小編為大家推薦畢業(yè)生實習(xí)報告：人力資源專業(yè)資料，提供參考，歡迎閱讀。

報告一

一、實習(xí)目的

在大學(xué)里，我們學(xué)習(xí)的專業(yè)課程主要是人力資源管理專業(yè)的六大板塊方面的理論知識，只有通過實實在在的實習(xí)，才能發(fā)現(xiàn)我們自身存在的不足，才能更加深刻的了解人力資源的工作內(nèi)容及性質(zhì)，在實踐中結(jié)合理論加深對專業(yè)的認(rèn)識和總結(jié)，將專業(yè)知識與實際接軌，逐步認(rèn)識體會，從而更好地將所學(xué)的理論知識運用到工作中去，為以后畢業(yè)走上工作崗位打下一定的基礎(chǔ)。

二、實習(xí)時間

20xx年xx月xx日至xx月xx日

三、實習(xí)地點

xxxx科技科技股份有限公司行政人事部

四、實習(xí)報告內(nèi)容

(一)實習(xí)單位情況

xxxx科技股份有限公司是一家集太陽能電池片和太陽能組件的研發(fā)、制造、銷售和技術(shù)服務(wù)為一體的新型高新技術(shù)企業(yè)，是國內(nèi)太陽能Xx發(fā)電產(chǎn)品制造商和銷售商。公司生產(chǎn)的高性能太陽能電池和組件，技術(shù)水平位于國內(nèi)同行業(yè)前列。公司主要涉及的市場領(lǐng)域是太陽能電池、組件和Xx發(fā)電系統(tǒng)等，產(chǎn)品可廣泛應(yīng)用到通信、交通、照明、廣電、國防、海事等眾多領(lǐng)域。

(二)實習(xí)內(nèi)容

當(dāng)踏出了大學(xué)這扇門，就意味著要踏上職業(yè)生涯的道路，對于應(yīng)屆生的我來說，還沒有足夠的社會經(jīng)驗，經(jīng)過了這幾個月我學(xué)到了很多，感悟了很多;特別是在公司領(lǐng)導(dǎo)和同事的關(guān)心和指導(dǎo)下，認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)交付的工作，和公司同事之間能夠通力合作，關(guān)系相處融洽而和睦，配合各部門負(fù)責(zé)人成功地完成各項工作;積極學(xué)習(xí)新知識、技能，注重自身發(fā)展和進步，我學(xué)會了很多技能，增加了相關(guān)的經(jīng)驗?，F(xiàn)將這幾個月的工作和學(xué)習(xí)情況總結(jié)如下：

第一、錄用，建立員工檔案。1、給員工辦好入職手續(xù)，新員工剛?cè)牍?，首先要通過正常的途徑使其成為公司的一名員工，這包括簽訂保密協(xié)議、擔(dān)保書、勞動合同等等，辦工作證等等;2、完成員工的試用期轉(zhuǎn)正工作，審核申請書、述職報告等等。

第二、考勤管理，完成每月考勤記錄，并根據(jù)考勤情況進行薪資計算與發(fā)放。這是相當(dāng)重要的一塊內(nèi)容，計算薪資需要嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度和細(xì)心的工作狀態(tài)以及高度的責(zé)任感。雖然只是簡單的計算，公司目前擁有480名左右的員工，并在繼續(xù)擴大，人員量的增加也加大了一定的難度。

第三、辦公物資申請、發(fā)放、管理。辦公物資的領(lǐng)用、發(fā)放、管理也是辦公室管理的一項內(nèi)容，要做到合理使用、規(guī)范使用，并且要及時滿足各部門的需要。

第四、離職。給員工辦理離職手續(xù)，員工離職也需要經(jīng)過交接任務(wù)，確保生產(chǎn)正常進行，并且要解除勞動合同協(xié)議。

第五、辦理員工社保。針對社會出現(xiàn)的幾種風(fēng)險，社會保險設(shè)置了養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、殘疾保險、工傷保險、生育保險、失業(yè)或破產(chǎn)保險7個項目。因此公司要及時地給員工辦理相關(guān)保險，我所做的工作是要及時統(tǒng)計新進員工，辦理社保，并每隔一段時間到社保中心辦理醫(yī)?？?。另外，當(dāng)遇到員工的工傷、生育等保險更是需要按照一定的程序辦理。

工作的過程就是一個不斷學(xué)習(xí)的過程，我是積極的做，但還是走了些彎路，我取得的點滴進步都或多或少的付出很大代價。做事的方式方法及處理日常生活中瑣事的技巧是我現(xiàn)在和將來學(xué)習(xí)的一部分。工作能力的加強是我努力的方向。對于今后的工作，我有能力、有信心做的更好。

(三)實習(xí)調(diào)查情況

當(dāng)然，在經(jīng)過三個月的任職人事專員之后，我以我自己所學(xué)的專業(yè)知識結(jié)合淺薄的工作經(jīng)驗對該公司目前的狀況提出以下幾個方面的個人看法和建議。

案例一：目前公司的行政人事部主要成員為2位，一位是行政部經(jīng)理，另外一位就是人事專員，而公司目前的總?cè)藬?shù)達到530多人，公司為了防止機構(gòu)臃腫，盡量少安排人，于是整個部門就2個人，部門經(jīng)理全面負(fù)責(zé)上下的協(xié)調(diào)處理，包括行程車輛的安排，也即包括后勤的管理，而人事專員則全面負(fù)責(zé)公司人員的錄用、離職，辦理社會保險，結(jié)算薪資，發(fā)放獎金，管理辦公物品等，也就說都是一些瑣事，工作量很大，一個人兼顧著人力資源幾個模塊的內(nèi)容，顯得有些繁雜，從而降低了工作效率。另外，由于人員不夠，于是將人事部應(yīng)有的職責(zé)下放到各部門，雖然看似減輕了人事部工作，但事實并不如此，很多事情當(dāng)一開始沒有經(jīng)過人事部，權(quán)力分散，職責(zé)相互推脫，到后來就很難處理。

分析：公司管理結(jié)構(gòu)安排尚不完善。企業(yè)管理可以劃為幾個分支：人力資源管理、財務(wù)管理、生產(chǎn)管理、采購管理、營銷管理等。

案例二：公司制定了嚴(yán)格的薪資管理制度，薪資構(gòu)成為基本工資和技能工資，員工的薪資是按時計薪的，績效考核評比是以獎金來發(fā)放的，這對員工來說是比較合理的。但是，薪資的變動很小，即許多員工進公司一年多還是沒有調(diào)薪，這在一定程度上降低了員工的工作積極性，其次，由于公司是自發(fā)的私人企業(yè)，公司董事長重生產(chǎn)輕管理的思想使得薪資待遇對辦公室人員及其不合理，從目前的薪資狀況來看，辦公室人員的薪資不如生產(chǎn)線的員工，長期下來，這會造成辦公室人員工作激情下降，工作怠慢，影響正常的生產(chǎn)進行，這對公司的損失是巨大的。

分析：公司的薪資結(jié)構(gòu)不夠完善。目前公司的薪資規(guī)定在操作上還需改善，在公平性和激勵性上需多加重視。當(dāng)原來設(shè)定的新的薪資管理機制經(jīng)過不斷的溝通與簽合同過后，所有員工有期待薪資管理逐漸步上正軌的心理，也就是逐步向外部公平性以及外不合理競爭力的方向走。但是經(jīng)過幾次晉升不調(diào)薪，即外部薪資競爭力僅在新進員工薪資核定上反應(yīng)后，員工逐漸對新的薪資管理機制失去信心。

五、實習(xí)體會

從踏入公司的那一天起，我意識到我的肩上開始扛著責(zé)任，凡事得謹(jǐn)慎小心，否則對不起關(guān)心自己的人們。

“實踐是檢驗真理的標(biāo)準(zhǔn)”從學(xué)校到社會的大環(huán)境的轉(zhuǎn)變，身邊接觸的人也完全換了角色，老師變成領(lǐng)導(dǎo)，曾經(jīng)同學(xué)變成同事，相處之道完全不同。在這巨大的轉(zhuǎn)變中，我們可能彷徨，迷茫，無法馬上適應(yīng)新的環(huán)境。我們也許看不慣人與人之間的勾心斗角，無法忍受同事之間漠不關(guān)心的眼神和言語。很多時候覺得自己沒有受到領(lǐng)導(dǎo)重用，所干的只是一些無關(guān)重要的雜活，自己的提議或工作不能得到領(lǐng)導(dǎo)的肯定。做不出成績時，會有來自各方面的壓力，領(lǐng)導(dǎo)的眼色同事的嘲諷。失落時的無奈想找人訴說是卻發(fā)現(xiàn)沒有人可以傾訴。而在學(xué)校，有同學(xué)老師的關(guān)心和支持，每日只是上上課，很輕松。諺語有云：“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。”兩個月的實習(xí)時間雖然不長，但是我從中學(xué)到了很多知識，關(guān)于做人，做事，做學(xué)問。

在實習(xí)過程中發(fā)現(xiàn)，理論與實際是有很大差距的。可能我們在大學(xué)里學(xué)的知識根本就很難運用到工作中來，或者根本行不通!同時，走到社會中去，形形的人都有，有些比較坦誠，有些城府很深，有些資歷很深，因而對于不同類型的人用同一種方式去溝通是很難行得通的!所以，在與他人言談舉止方面都要不斷提升自己，抱著“空杯”的狀態(tài)去學(xué)習(xí)，不要覺得自己的學(xué)歷很高就很了不起，只有拿得出實實在在的業(yè)績，才能說服別人!

世界上沒有隨隨便便的成功，只有努力付出了才會有回報!我深知自己的職業(yè)之路還很長，所以在今后的工作和學(xué)習(xí)中，我會進一步嚴(yán)格要求自己，虛心向其他領(lǐng)導(dǎo)、同事學(xué)習(xí)，我相信憑著自己高度的責(zé)任心和自信心，一定能夠取長補短，爭取在各方面取得更大的進步。來到這里工作，不論在敬業(yè)精神、思想境界，還是在業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力上都得到了很大的進步與提高，也激勵我在工作中不斷前進與完善。在以后的工作中我將更加努力上進。

報告二

在一個多月的暑假生活中，為了更好的了解社會，響應(yīng)“大學(xué)生生涯教育”的號召;也為了給個人今后發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。我利用三十天的時間組織了一項名為“愛心輔導(dǎo)”的社會實踐活動?，F(xiàn)在活動已經(jīng)圓滿結(jié)束，我在此做一個總結(jié)，作為大學(xué)一年級暑假的社會實踐報告。

活動的動機

在權(quán)衡了各項大學(xué)生可能參與的社會實踐活動之后，我認(rèn)為：家教是一份切實、有價值的方案。作為一名師范學(xué)院的學(xué)生，盡管我本身屬于非師范類專業(yè)，但“為人師表”這個千年的古訓(xùn)卻永遠(yuǎn)牢記在我的心中。我覺得，做一個好老師是非常具有挑戰(zhàn)性的;同時，如何出色的勝任老師的工作，對我也是一個很大的磨練。所以本著這樣一個向往，我選擇了組織家教這項社會實踐活動。

活動的準(zhǔn)備

為了能夠增加此項活動的“含金量”。我為活動訂立了“自己組織，自己分配，自己招生，自己工作”的基本宗旨。其中這里的“自己”實際上指的是一個群體：即所有參與到我組織的這項活動中來的和我具有同等學(xué)歷的朋友們。他們分別是：萬健(南京郵電大學(xué)信息工程與自動化管理系)、施政(南通大學(xué)數(shù)學(xué)系)、蔣舒(南京工程學(xué)院光電工程系)、賈楠(鹽城工學(xué)院經(jīng)濟管理學(xué)院)等。在組織好人員之后，我于17號晚迅速草擬了兩份材料。即：“愛心輔導(dǎo)介紹”廣告和“愛心輔導(dǎo)活動會員條例”。(材料見附頁)

活動的實施

在1月xx號散發(fā)了“愛心輔導(dǎo)介紹”廣告之后，我們很快接到了許多家長的詢問，并陸續(xù)登記好姓名和聯(lián)系方式。1月21號上午結(jié)束招生后我組織分配了各個參與同學(xué)的任務(wù)，其中我具體負(fù)責(zé)了一名四年級學(xué)生的語文及英語輔導(dǎo)工作。會議結(jié)束前我們再次學(xué)習(xí)了“愛心輔導(dǎo)活動會員條例”。下午同學(xué)們開始各自與負(fù)責(zé)的孩子家長聯(lián)系，商定具體的實施細(xì)節(jié)。

22號活動正式開始，在輔導(dǎo)孩子的過程中，我始終遵守條例中的規(guī)定，牢記認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，以學(xué)生為本，禮貌、耐心、親切的完成輔導(dǎo)任務(wù)。同時，我尊敬學(xué)生家長，禮貌用詞，耐心聽從家長的建議。在具體學(xué)科指導(dǎo)中，我發(fā)現(xiàn)：這個孩子存在著偷懶和粗心的壞習(xí)慣。我針對這一點提出了狠抓輔導(dǎo)效率，減少學(xué)習(xí)持續(xù)時間但增大學(xué)習(xí)頻率的方法,為這個孩子的提高作出了一定的貢獻?；顒咏Y(jié)束時，在我和孩子家長共同組織的測驗中，他取得了全優(yōu)的好成績。

在完成自己任務(wù)的同時我還統(tǒng)籌著全局，每天與其他四位同學(xué)保持密切的聯(lián)系，時刻提醒他們牢記活動條例并注意自己的安全。保證活動的正常進行。

活動的總結(jié)

經(jīng)過全體同學(xué)的努力，我們于2月22號下午圓滿的結(jié)束了為期一個月的家教活動?；顒咏Y(jié)束后我組織召開總結(jié)會議，同學(xué)們交流了各自的感想。其中萬健同學(xué)的感想值得大家學(xué)習(xí)，他認(rèn)為：“通過這項活動，我意識到了錢財?shù)膩碇灰?，那么這個意識將給我今后形成正確的理財觀打下一個深厚的基礎(chǔ)。同時在輔導(dǎo)過程中，我逐漸形成了一個耐心、機智的處事習(xí)慣，敢于提出自己的意見并結(jié)合他人的建議把工作做得更好，這一點是我走向社會前所接受的最有效的磨練……”

我個人認(rèn)為：首先，這個活動是十分具有意義和價值的。當(dāng)今大學(xué)生虛度光陰的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，我們組織并參與這樣的活動是對自己的一個鍛煉，正如條例中所說的“生活在嚴(yán)格教育體系下的我們，對于社會、責(zé)任、實踐，甚至對于報酬是怎樣得來的，還一無所知……發(fā)起這項活動。既貢獻了自己身上的一份余熱，也提高了自己的人生閱歷。”其次，通過活動我們也很好的實踐了“大學(xué)生職業(yè)生涯教育”中提倡的激發(fā)大學(xué)生自我實現(xiàn)的需要，培養(yǎng)積極上進的人生觀;促進大學(xué)生樹立明確的職業(yè)目標(biāo)和職業(yè)理想以及增強大學(xué)生在就業(yè)中的核心競爭力的號召。

為我們今后的發(fā)展提供了很大的幫助。在活動中我再次認(rèn)可了老師的教育，即人的職業(yè)發(fā)展是一個持續(xù)的發(fā)展過程，大學(xué)生就業(yè)準(zhǔn)備絕不僅僅是最后半年或一年才需面對和投入的任務(wù)，而應(yīng)該是貫穿在我們生活過程中的一件大事。通過組織和參與“愛心輔導(dǎo)”活動，我個人對于社會的理解以及就業(yè)的估計有了更多的認(rèn)識，而在組織管理能力上更是得到了很大的進步。盡管不是真正的就業(yè)，但是體驗到了一種在校園里和課堂上無法體驗到的帶有一定壓力的就業(yè)氛圍，給自己為人生發(fā)展而做出的準(zhǔn)備提供了幫助。

篇10

關(guān)鍵詞：行政執(zhí)法;案卷評查;行政執(zhí)法責(zé)任制

監(jiān)督機制是否完善，直接影響和制約著行政法治的進程。[1]國務(wù)院2004年出臺的《全面推進依法行政實施綱要》規(guī)定:“健全行政執(zhí)法案卷評查制度。行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立有關(guān)行政處罰、行政許可、行政強制等行政執(zhí)法的案卷。對公民、法人和其他組織的有關(guān)監(jiān)督檢查記錄、證據(jù)材料、執(zhí)法文書應(yīng)當(dāng)立卷歸檔?！盵2]這一規(guī)定，在制度層面上明確了應(yīng)建立健全行政執(zhí)法案卷評查制度，以此進一步理順行政執(zhí)法體制，加快行政程序建設(shè)，規(guī)范行政執(zhí)法行為。關(guān)于行政執(zhí)法案卷評查制度的具體內(nèi)容，《綱要》不可能做出明確規(guī)定，理論界也較少探討[3]，但是實務(wù)界在不斷探索，本文主要結(jié)合過去一段時間里各省、自治區(qū)和直轄市行政執(zhí)法案卷評查制度的具體實踐來闡述一下作者對行政執(zhí)法案卷評查制度的理解。

一、行政執(zhí)法案卷評查制度的概念

在我國行政法學(xué)界，極少有人提到行政執(zhí)法案卷評查制度。學(xué)界同仁講得更多的是行政案卷制度，即行政案卷排他制度。

一般認(rèn)為，行政案卷是指對行政程序本身的記載以及行政行為所根據(jù)的一切文獻,具有程序性、唯一性、封閉性、客觀性、整體性、相關(guān)性和多樣性的特點。[4]所謂行政案卷（排他）制度,是指在行政程序中,行政主體在做出行政行為前通過調(diào)查、鑒定、舉行聽證等形式取得的和相對人提供的用以證明待證事實的各種記錄、陳述意見、鑒定結(jié)論、證人證言、物證等證據(jù),以及程序中做出、收到的各種法律文書按照一定的順序組成案卷,行政主體的行政行為只能以該案卷為依據(jù)作出,卷外證據(jù)不能作為行政行為根據(jù)的一項程序制度。[5]根據(jù)這一制度，作為行政機關(guān)定案的證據(jù)只能是在案卷中已經(jīng)記載的并經(jīng)過當(dāng)事人口頭或者書面質(zhì)辯的證據(jù)，凡未經(jīng)記載和質(zhì)辯的證據(jù)一律不得作為定案的根據(jù)。美國《聯(lián)邦行政程序法》第556(e)款規(guī)定:“證言的記錄、物證連同裁決程序中的提出的全部文書和申請書,構(gòu)成按照本編第557節(jié)規(guī)定做出裁決的惟一的案卷。當(dāng)事人交納法定費用后，有權(quán)取得副本?！钡?57節(jié)所規(guī)定的正式裁決決定，只能根據(jù)案卷做出。[6]

與學(xué)界對行政案卷排他制度的界定不同，本文認(rèn)為，行政執(zhí)法案卷評查是指上級人民政府對下級人民政府，上級行政執(zhí)法部門對下級行政執(zhí)法部門，行政執(zhí)法部門對所屬執(zhí)法機構(gòu)，對其依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定做出行政處罰、行政審批、行政許可、行政強制、行政裁決、行政征收征用、行政賠償、行政補償?shù)葲Q定以及在行政執(zhí)法活動中制作和收集的有關(guān)立案、調(diào)查取證、告知聽證、審查決定、送達執(zhí)行等法律文書和材料，經(jīng)整理歸檔而形成的行政執(zhí)法案卷進行審查、評議并實施監(jiān)督的活動。

由此看來，雖然都是涉及到案卷的制度，但行政執(zhí)法案卷評查制度并不是行政案卷制度。行政案卷制度和行政執(zhí)法案卷評查制度既有區(qū)別又有聯(lián)系。

就二者的聯(lián)系來看，二者和行政訴訟中的案卷移交制度一起，共同作為更廣義的行政案卷制度的組成部分。同時，二者的制度目的，都是為了防止公權(quán)力的肆意和濫用，維護行政相對人的合法權(quán)益，促進依法行政，建設(shè)法治政府。

就二者的區(qū)別來看，行政案卷排他性制度是行政案卷評查制度的前提和基礎(chǔ)。行政案卷排他性制度是行政行為的實施制度，其更多的和行政復(fù)議、行政訴訟制度密切聯(lián)系。而行政案卷評查制度是行政行為的監(jiān)督制度的重要組成部分，其更多的和評議考核制度、公務(wù)員的獎懲制度相聯(lián)系?！秶鴦?wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》(〔2005〕37號)文件也將案卷的質(zhì)量情況作為評議考核的主要內(nèi)容。

二、行政執(zhí)法案卷評查制度的意義

行政執(zhí)法案卷評查制度，在執(zhí)行落實《綱要》，加強行政執(zhí)法體制改革，規(guī)范和監(jiān)督行政執(zhí)法行為，建立和完善行政執(zhí)法評議考核機制，落實行政執(zhí)法責(zé)任制，提高地方執(zhí)法人員素質(zhì)，培養(yǎng)依法行政觀念，發(fā)現(xiàn)糾正違法行為等方面具有重大意義。具體來講：

第一，有利于促進合法行政，樹立正當(dāng)程序的觀念。行政執(zhí)法案卷制度通過定期或者不定期抽查不同行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法案卷，實現(xiàn)了對行政執(zhí)法個案執(zhí)法質(zhì)量的監(jiān)督和評估，能夠有力地深化行政執(zhí)法的程序觀念[7]，通過程序正義[8]實現(xiàn)實質(zhì)正義，其制度的關(guān)鍵價值在于能夠提高行政機關(guān)的行政執(zhí)法質(zhì)量和行政執(zhí)法人員執(zhí)法水平，使其深刻明確行政執(zhí)法行為的方式、步驟，促使行政主體進行自我評價、激勵或鞭策，有利于內(nèi)部監(jiān)督和制約[9]，保證行政行為的嚴(yán)肅性、穩(wěn)定性，防止行政機關(guān)朝令夕改，反復(fù)無常，損害相對人的權(quán)益[10]，進一步緩解法制機構(gòu)行政復(fù)議和法院行政訴訟的壓力，樹立良好的政府形象。

第二，有利于促進合理行政，貫徹比例原則。行政執(zhí)法案卷評查制度的推行必然要求建立行政執(zhí)法行為的評價標(biāo)準(zhǔn)，而行政執(zhí)法行為的評價標(biāo)準(zhǔn)有利于“相同案件相同處理，不同案件不同處理”，通過對行政執(zhí)法案件適用尺度的分析，進一步細(xì)化、梳理行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，貫徹行政執(zhí)法自我約束原理，促進行政執(zhí)法先例制度的建設(shè)。[11]盡管從目前各地的實踐來看，合理行政作為行政執(zhí)法案卷評查制度的目標(biāo)尚需一定時間，但我們相信在不遠(yuǎn)的將來實踐中一定會將行政執(zhí)法合理性納入行政執(zhí)法案卷評查制度。

第三，有利于促進行政公開，深化行政相對人對行政執(zhí)法的理解，加強廉政建設(shè)。目前，各地方比較一致的看法是將行政執(zhí)法案卷評查結(jié)果向相關(guān)行政主管部門公開、向群眾公開、向媒體公開。陽光是最好的防腐劑，行政執(zhí)法的案卷評查向社會公開有利于進一步貫徹行政公開原則。誠如美國前司法部長克拉科所言：“如果一個政府真正的是民有、民治、民享的政府的話，人民必須能夠詳細(xì)知道政府的活動。沒有任何東西比秘密更能損害民主，公眾沒有了解情況，所謂自治，所謂公民最大限度參與國家事務(wù)只是一句空話。如果我們不知道我們怎樣受管理，我們怎么能夠管理自己呢？”[12]

第四，有利于建立科學(xué)的行政執(zhí)法評價標(biāo)準(zhǔn)和科學(xué)獎勵機制，完善評議考核制度和公務(wù)員的選拔、培訓(xùn)和晉升機制?！毒V要》第23條明確規(guī)定：“要建立公開、公平、公正的評議考核制和執(zhí)法過錯或者錯案責(zé)任追究制，評議考核應(yīng)當(dāng)聽取公眾的意見。要積極探索行政執(zhí)法績效評估和獎懲辦法?！毙姓?zhí)法案卷評查制度能夠通過客觀的行政執(zhí)法評價標(biāo)準(zhǔn)評價行政執(zhí)法機關(guān)及其行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，并通過行政執(zhí)法案卷評查結(jié)果檔案制度的建設(shè)，同公務(wù)員的選拔、培訓(xùn)和晉升等制度有機的結(jié)合起來，形成整體互動的良性循環(huán)機制。

第五，有利于在一定程度上規(guī)制行政執(zhí)法不作為。通過統(tǒng)計數(shù)字，各個執(zhí)法部門是否存在不作為的情況，可以一目了然。比如，北京市法制辦將全市所有的執(zhí)法部門的行政執(zhí)法情況按年度加以統(tǒng)計，如果某個執(zhí)法部門在一段較長的時間里沒有行政執(zhí)法案卷上報進行評查，那么這一執(zhí)法部門就可以初步被認(rèn)定為行政執(zhí)法不作為，如其答辯陳述意見不被采納后，市法制辦就可以認(rèn)定執(zhí)法部門具有行政不作為的行為。北京市11年的實踐證明，年度統(tǒng)計行政執(zhí)法行為數(shù)量的做法對規(guī)制行政執(zhí)法不作為具有較強的威懾力。

三、各地方開展行政執(zhí)法案卷評查制度的實踐情況

（一）各地方開展行政執(zhí)法案卷評查制度的基本方法

各地方開展行政執(zhí)法案卷評查制度已經(jīng)有了一段時間，最長的達到了10多年，積累了相當(dāng)多的實踐經(jīng)驗。這其中，北京市、遼寧省、貴州省、陜西省、江西省等省、自治區(qū)、直轄市的經(jīng)驗最突出，具有很強的借鑒意義和推廣價值。

1．北京市的經(jīng)驗

在全國各地開展的行政執(zhí)法案卷評查實踐中，北京市法制辦的經(jīng)驗最具有代表性，可以概括為“一種精神，一個前提，三個保障，十步工作法”。

（1）一種精神，即高度的政治責(zé)任感和求真務(wù)實的作風(fēng)。

（2）一個前提，即把行政執(zhí)法案卷評查制度列入到依法行政和提高執(zhí)法能力水平，正確貫徹行政執(zhí)法法律、法規(guī)和規(guī)章，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，落實行政執(zhí)法責(zé)任制當(dāng)中。

（3）三個保障。一是《北京市關(guān)于行政執(zhí)法協(xié)調(diào)工作的若干規(guī)定》。二是《北京市行政處罰案卷評查辦法》、《北京市關(guān)于規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的若干規(guī)定》、《北京市行政執(zhí)法責(zé)任追究辦法》以及每年的具體通知和工作方案。三是行政處罰案卷標(biāo)準(zhǔn)和文書格式標(biāo)準(zhǔn)。這就為行政執(zhí)法案卷評查制度提供了保障，基本明確了評查主體、范圍、方式與時間、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)等。

（4）十步工作法。第一，明確案卷評查的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。第二，提前兩個月評查工作方案。第三，遴選案件評查員。從各執(zhí)法部門遴選，經(jīng)過考試、培訓(xùn)上崗，實行回避制。第四，將全部的行政執(zhí)法案卷統(tǒng)一編號，實行定量隨機調(diào)卷。第五，封閉集中評查。第六，向行政執(zhí)法單位反饋初步評查結(jié)果。第七，聽取被評查機構(gòu)的陳述和申辨。第八，制作、評查通報和分析報告，并向有關(guān)部門、媒體公開，引入社會監(jiān)督機制，接受社會監(jiān)督。第九，將評查結(jié)果納入各區(qū)、縣政府及各部門領(lǐng)導(dǎo)班子的考核，獎勵和表彰先進機構(gòu)和個人。第十，總結(jié)評查工作，完善制度、文書等方面的建設(shè)工作。

2．遼寧省的經(jīng)驗

遼寧省的經(jīng)驗可以歸納為五個注重。[13]第一，注重案卷評查與梳理行政執(zhí)法依據(jù)結(jié)合。第二，注重案卷評查與推行行政執(zhí)法責(zé)任制結(jié)合。第三，注重案卷評查與細(xì)化行政自由裁量權(quán)的具體實踐相結(jié)合。第四，注重案卷評查與貫徹相關(guān)法律實施相結(jié)合，特別是與貫徹法律的新情況、新問題相結(jié)合。第五，注重案卷評查與行政執(zhí)法監(jiān)督的其他活動相結(jié)合。

3．其他地方的經(jīng)驗

貴州省的特色方法，開展“五評”，即評最佳案卷、最佳法律文書、辦案能手、最佳法制員、最差案卷。此外，江西省實行“三個結(jié)合”把握評查，“三個結(jié)合”主要包括案卷評查與執(zhí)法責(zé)任制相結(jié)合、執(zhí)法部門自評與政府法制機構(gòu)組織評查和抽查相結(jié)合、規(guī)范案卷與提高行政執(zhí)法水平相結(jié)合。[14]

（二）各地方開展行政執(zhí)法案卷評查制度堅持的原則、標(biāo)準(zhǔn)和基本程序

1．行政執(zhí)法案卷評查的原則

《北京市行政處罰案卷評查辦法》規(guī)定了行政處罰案卷評查制度的七個基本原則，即公平、公開、效率原則；實體程序和案卷規(guī)范相結(jié)合原則；糾正違法和激勵先進相結(jié)合原則；堅持糾正違法與預(yù)防違反相結(jié)合原則；實體規(guī)范和程序規(guī)范相結(jié)合原則；評查結(jié)果與落實執(zhí)法責(zé)任相結(jié)合原則；層級監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督相結(jié)合原則。

我們認(rèn)為，這些原則不限于行政處罰案件，可以適用到全部行政執(zhí)法行為當(dāng)中。

2．行政執(zhí)法案卷評查標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容

實踐中，《遼寧省行政執(zhí)法案卷立卷標(biāo)準(zhǔn)》（試行）規(guī)定了行政執(zhí)法案卷評查的各種標(biāo)準(zhǔn)，其主要包括：基本標(biāo)準(zhǔn)、一般標(biāo)準(zhǔn)和立卷歸檔標(biāo)準(zhǔn)。所謂基本標(biāo)準(zhǔn)是指反應(yīng)行政執(zhí)法案卷合法性的基本要素，包括主體、事實、適用法律依據(jù)和程序等方面。所謂一般標(biāo)準(zhǔn)是指在行政執(zhí)法活動中，反映各種法律文書的制作和使用規(guī)范的一般要求。在一般標(biāo)準(zhǔn)中，遼寧省根據(jù)情況分為行政處罰一般程序文書標(biāo)準(zhǔn)、行政處罰簡易程序文書標(biāo)準(zhǔn)和行政許可文書標(biāo)準(zhǔn)。而所謂立卷歸檔標(biāo)準(zhǔn)主要指的是案卷管理方面的程式和規(guī)范。

在行政處罰案件中，關(guān)于評查內(nèi)容，北京市抓兩點：一查合法性鮮題，主要涉及主體資格、違法事實及證據(jù)、適用法律問題和行政處罰程序等方面的問題。二查規(guī)范性問題，包括各種文書、記錄等文件方面存在的問題。[15]

陜西省則將案卷評查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)分別分為行政處罰案卷評查、行政許可案卷評查和行政復(fù)議案卷評查[16]。在具體內(nèi)容上，陜西省和遼寧省的做法大同小異。除此以外，貴州省還分別明確了“以招標(biāo)、拍賣、考試、考核四種方式實施行政許可案卷評查的指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)”。[17]

總的來講，多數(shù)省級政府都通過地方性法規(guī)、規(guī)章或者規(guī)范性文件的形式明確了評查的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。

3．評查程序

北京市法制辦總結(jié)11年的行政執(zhí)法案卷評查經(jīng)驗，將評查程序分為定期評查程序和不定期評查程序[18]，他們的做法較為成熟，值得推廣。

一，定期評查程序包括：

制定評查工作計劃，確定組織案卷評查的安排；培訓(xùn)并選拔評查員，組成評查小組；書面通知評查的有關(guān)事項，告知評查的步驟、范圍、形式、時限、標(biāo)準(zhǔn)調(diào)閱案卷的數(shù)量和工作要求等；評查組織者在行政執(zhí)法機關(guān)報送的案卷目錄內(nèi)隨機抽取規(guī)定數(shù)量的案卷；評查員對照案卷標(biāo)準(zhǔn)審查案卷，并制作案卷評查單；案卷評查單應(yīng)當(dāng)注明所評查案卷名稱、處罰決定書文號、存在問題、判定依據(jù)、評查分?jǐn)?shù)、建議等，并由兩名評查員簽字確認(rèn)；評查小組集體討論案卷初評結(jié)果和主要問題，并在評查單上注明復(fù)核意見；組織聽取行政執(zhí)法部門對案卷評查結(jié)果的意見；對案卷進行復(fù)核，對確認(rèn)有誤的誤判予以修正，并最終確認(rèn)案卷成績；通報案卷評查結(jié)果，并向本級人民政府報告。

第二，不定期評查程序包括：

通知行政執(zhí)法部門評查的時間和要求；在行政執(zhí)法部門隨機抽取行政處罰案卷；評查人員現(xiàn)場或者異地審查案卷；評查組織者于審查結(jié)束后當(dāng)日或者3日內(nèi)制作案卷評查單，并將案卷評查情況反饋行政執(zhí)法部門，行政執(zhí)法部門應(yīng)在受到評查結(jié)果后當(dāng)日或者3日內(nèi)對評查出的案卷問題提出意見；案卷評查組織者針對行政執(zhí)法部門的意見，對案卷進行復(fù)核，并最終確認(rèn)案卷成績；向被查部門通報案卷評查結(jié)果，并向本級人民政府報告。

（三）行政執(zhí)法案卷評查結(jié)果的處理

1．明確了案卷評查中違法和不合格的處理。例如，根據(jù)《北京市評查辦法》第16－17條，案卷評查組織者發(fā)現(xiàn)案卷確實存在不符合標(biāo)準(zhǔn)的問題，應(yīng)該通過案卷評查單的形式督促有關(guān)部門進行整改，對屬于主體、法律適用、主要事實和證據(jù)以及程序的合法性問題，應(yīng)該通過執(zhí)法監(jiān)督函的形式督促有關(guān)部門予以糾正。實踐中，有的地方也存在撤銷案件、退回罰款和進行國家賠償?shù)刃问健?/p>

2．明確了對評議結(jié)果實施獎懲的基本做法。各省、直轄市和自治區(qū)一般將案卷評查的結(jié)果分為優(yōu)秀、合格和不合格。這樣，就能夠和評議考核制度結(jié)合起來，起到激勵和懲罰并重的作用。對案卷評查中評出的優(yōu)秀辦案單位授予榮譽稱號或者給予通報表彰；對優(yōu)秀辦案人員給予表彰和一定的物質(zhì)獎勵。及時進行行政執(zhí)法案卷評查結(jié)果的簡報編印工作，加強對案卷評查工作的指導(dǎo)和督促。

以四川省為例，辦案人員年度主辦案件20件以上，年度辦案不合格率在5％以上不到10％的，由所在單位予以通報批評；不合格率在10％以上不到15％的，當(dāng)年不能評為優(yōu)秀公務(wù)員，不能評為本級活上級政府表彰的先進個人。對案卷評查等次為不合格、執(zhí)法水平地下、不能勝任本職工作的執(zhí)法人員，建議調(diào)離執(zhí)法崗位；對違法辦案、造成嚴(yán)重后果的人，建議檢查機關(guān)或者司法機關(guān)追究相應(yīng)的法律責(zé)任。[19]

四、各地方開展行政執(zhí)法案卷評查發(fā)現(xiàn)的問題

近年來，行政執(zhí)法案卷評查制度工作逐步推進。但目前來看，還存在著許多問題。這些問題主要集中在以下幾個方面。

第一，一些部門對行政執(zhí)法案卷評查制度的重要性認(rèn)識不強。[20]第二，行政執(zhí)法工作開展不平衡。第三，地方執(zhí)法隊伍的依法行政能力總體上較弱，行政執(zhí)法程序不規(guī)范。第四，行政執(zhí)法文書制作、填寫不規(guī)范[21]，行政執(zhí)法文書不統(tǒng)一，某些部委的執(zhí)法文書制定時間較早，更新滯后，有的個別案卷證據(jù)略顯單薄。第五，評查人員水平不齊。第六，一些部門拒不提供案卷的現(xiàn)象較為普遍。第七，由于人力、物力等條件所限，評查實行抽查制，案卷數(shù)量過少。[22]第八，行政執(zhí)法案卷仍然存在很多不規(guī)范的問題。許多案卷缺少必備要素，有的案卷卷宗文書大小格式不統(tǒng)一、卷內(nèi)材料排序不規(guī)范，案卷記錄也有不完整的，歸檔裝訂不標(biāo)準(zhǔn)。[23]第九，有的地方政府的法制機構(gòu)沒有把握住本機構(gòu)的地位，存在超越職權(quán)，直接對具體案件進行裁量，對相關(guān)執(zhí)法人員進行獎懲的問題。

因此，必須采取有力的手段和措施來完善行政執(zhí)法案卷評查制度，以規(guī)范行政執(zhí)法活動。

五、進一步完善行政執(zhí)法案卷評查制度的意見

（一）見微知著，進一步提高行政執(zhí)法案卷評查對規(guī)范行政執(zhí)法行為重要性的認(rèn)識

行政執(zhí)法案卷評查制度是規(guī)范行政執(zhí)法活動的重要手段，要認(rèn)識到其對行政執(zhí)法過程進行全面細(xì)致的量化和評查，這是其他制度不能取代的。行政執(zhí)法案卷評查制度通過具體案件對行政執(zhí)法的程序檢驗，將行政執(zhí)法責(zé)任落實，促使行政執(zhí)法活動更加規(guī)范。因此，有必要進一步加大行政執(zhí)法案卷評查制度的宣傳和培訓(xùn)，加深有關(guān)人員對其重要性的認(rèn)識。

（二）開拓創(chuàng)新，完善、實踐行政執(zhí)法案卷評查制度的方式、方法

1．評查標(biāo)準(zhǔn)從粗放向精確過度。

行政執(zhí)法案卷評查標(biāo)準(zhǔn)是該制度的核心。我們應(yīng)主要參照遼寧省確立的標(biāo)準(zhǔn)，即將標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為基本標(biāo)準(zhǔn)、立案標(biāo)準(zhǔn)、歸檔標(biāo)準(zhǔn)，進而將不同的標(biāo)準(zhǔn)按照行政行為的分類和行政執(zhí)法活動的程序進一步精確化。

2．將評查范圍擴展到對行政執(zhí)法責(zé)任制的落實。

雖然《綱要》是將案卷評查制度和行政執(zhí)法責(zé)任制相分離的。但是，從實際情況來看，二者是密切相聯(lián)的。將這兩種制度有機的聯(lián)系起來，有利于案卷評查制度的開展和落實，同時，行政執(zhí)法責(zé)任制也有了一個新的實現(xiàn)路徑。

3．評查主體從單一制向多元化調(diào)整。

目前，各地方的行政執(zhí)法案卷評查主體主要是政府法制機構(gòu)和集中抽調(diào)相關(guān)執(zhí)法部門人員。我們認(rèn)為，將來有必要調(diào)整為由政府法制部門牽頭，財政、審計、監(jiān)察、人事、物價、編制等部門參與，邀請律師等社會工作人員參加評查，開創(chuàng)第三方對行政執(zhí)法的評查，更好的貫徹參與行政，加強監(jiān)督行為的效力。

4．檢查、評查方式從常規(guī)式向靈活性轉(zhuǎn)變。

第一，由一年一次的抽查式評查轉(zhuǎn)為定期、不定期評查。第二，由全面評查轉(zhuǎn)為重點部門評查。第三，由政府法制部門閉門評查轉(zhuǎn)為與被評查單位互動評查。第四，政府法制機構(gòu)從通報落實執(zhí)法建議，向落實執(zhí)法責(zé)任制、培訓(xùn)執(zhí)法人員轉(zhuǎn)變。實行執(zhí)法人員個人執(zhí)法記分辦法，將評查結(jié)果記入個人執(zhí)法檔案。第五，開展優(yōu)秀案卷和最差案卷的展示工作。

（三）固本強根，健全行政執(zhí)法案卷評查制度，做好制度基礎(chǔ)保障工作

1．總結(jié)、推薦各地的創(chuàng)新制度。

各地在開展行政執(zhí)法案卷評查制度的過程中總結(jié)了很多有意義的執(zhí)行制度。如行政執(zhí)法建議書制度、行政執(zhí)法崗位責(zé)任制度、行政執(zhí)法責(zé)令整改制度、匯編典型案件評查制度等。

其中，導(dǎo)入ISO9000質(zhì)量管理體系提高政府效能最具有代表性，從ISO9000質(zhì)量管理體系的視角觀察，依法行政必須做到?jīng)Q策科學(xué)化、運行體系化和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。這些制度都可以逐步推廣。

2．相關(guān)制度實行并軌。

第一，將案卷評查作為行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、監(jiān)督、考查、考核評議的一部分。第二，實施行政執(zhí)法文書樣本格式制度，有關(guān)部門要制作統(tǒng)一的法律文書格式，及時更新過時的行政執(zhí)法文書。第三，梳理、細(xì)化行政自由裁量權(quán)。第四，加大對行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度，進一步提高行政執(zhí)法人員的素質(zhì)。第五，進一步在制度上將行政執(zhí)法的決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、管理權(quán)相分離，防止運動員和裁判員合一現(xiàn)象的發(fā)生。

3．建立案卷評查的保障制度。

第一，把案卷評查制度作為行政執(zhí)法監(jiān)督的總體內(nèi)容。第二，政府執(zhí)法部門應(yīng)梳理好行政執(zhí)法依據(jù)，將其通過網(wǎng)站或者紙質(zhì)媒體向社會公開執(zhí)法依據(jù)。

OnSelectiveExaminationandAppraisalofArchivesofAdministrativeEnforcement

Abstract:Theselectiveexaminationandappraisalofarchivesofadministrativeenforcementistheimportantproblemwehavetosolveintheprocessofadministrationbylaw.Fromthepracticeinsomedistrictsalloverthecountry,thesystemhasdevelopedmuchgreatlyexceptmanyproblems.Weshouldrealizetheimportanceofthissystemmakeitperfect.

KeyWords:AdministrativeEnforcement;Selectiveexaminationandappraisalofarchives;LiabilityofadministrativeEnforcement

[1]姜明安主編：《行政執(zhí)法研究》，北京大學(xué)出版社2004年版，第227頁。

2《全面推進依法行政實施綱要》（國發(fā)[2004]10號）第21條?！度嫱七M依法行政實施綱要》下文簡稱《綱要》。

3在中國期刊網(wǎng)數(shù)據(jù)庫中，以“案卷評查”為關(guān)鍵詞搜索，只能找到2篇直接論述“案件評查”的文章。

4孔繁華：《英美行政法上的案卷制度及其對我國的借鑒意義》，《法學(xué)評論》2005年第2期。

5倪洪濤：《行政案卷制度論綱》，《甘肅政法學(xué)院學(xué)報》2005年第2期。

6王名揚：《美國行政法》，中國法制出版社1999年版，第493頁。

7客觀的來講，中國人缺少較為深刻的程序觀念，中國人更多的追求的是實質(zhì)正義。

8關(guān)于程序正義，邁克爾·D·貝勒斯所寫的《程序正義——向個人分配》一書較好的做了分析。參見邁克爾·D·貝勒斯：《程序正義——向個人分配》，鄧海平譯，高等教育出版社2005年版。

9楊建順：《行政裁量的運作及其監(jiān)督》，《法學(xué)研究》2004年第1期。

10姜明安主編：《行政執(zhí)法研究》，北京大學(xué)出版社2004年版，第203頁。

11行政自我約束原理是指行政主體如果曾經(jīng)在某個案件中做出一定內(nèi)容的決定或者采取一定的措施，那么在其后的所有同類案件中，行政主體都要受其前面做出的決定或者采取的措施的拘束，對行政相對人做出相同的決定或者采取相同的措施的原則。楊建順：《行政裁量的運作及其監(jiān)督》，《法學(xué)研究》2004年第1期。

12姜明安主編：《行政執(zhí)法研究》，北京大學(xué)出版社2004年版，第214-215頁。

13遼寧省法制辦：《健全行政執(zhí)法案卷評查制度，提高全省行政執(zhí)法能力和水平》，第五次全國地方行政執(zhí)法責(zé)任制重點聯(lián)系單位座談會會議材料。

14江西省法制辦：《以案卷評查為切入點，大力推進行政執(zhí)法責(zé)任制》，第五次全國地方行政執(zhí)法責(zé)任制重點聯(lián)系單位座談會會議材料。

15北京市法制辦：《關(guān)于北京市開展行政處罰案卷評查工作有關(guān)情況的匯報》，第五次全國地方行政執(zhí)法責(zé)任制重點聯(lián)系單位座談會會議材料。

16這里需要注意的是，將行政復(fù)議案卷評查作為行政執(zhí)法案卷評查制度的組成部分是值得商榷的，雖然行政復(fù)議案卷評查也是整個案卷評查制度的組成部分，但是其應(yīng)屬于“行政司法”案卷評查制度，而不是行政執(zhí)法案卷評查制度。

17貴州省法制辦：《在第五次地方推行行政執(zhí)法責(zé)任制重點聯(lián)系單位工作座談會上的交流發(fā)言》，第五次全國地方行政執(zhí)法責(zé)任制重點聯(lián)系單位座談會會議材料。

18《北京市行政處罰案卷評查辦法》第9條和第10條。

19四川省法制辦：《開展案卷評查，深化行政執(zhí)法責(zé)任制》，第五次全國地方行政執(zhí)法責(zé)任制重點聯(lián)系單位座談會會議材料。

20貴州省法制辦：《在第五次地方推行行政執(zhí)法責(zé)任制重點聯(lián)系單位工作座談會上的交流發(fā)言》，第五次全國地方行政執(zhí)法責(zé)任制重點聯(lián)系單位座談會會議材料。

21陜西省法制辦：《狠抓案卷評查，不斷深化和完善行政執(zhí)法責(zé)任制》，第五次全國地方行政執(zhí)法責(zé)任制重點聯(lián)系單位座談會會議材料。