導語：如何才能寫好一篇農(nóng)發(fā)行匯報材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

明確重點對象。該行把各級行班子成員和機關(guān)各處室負責人作為轉(zhuǎn)作風活動的重點對象，為全省67名省行黨委班子成員、省行機關(guān)各支部書記和二級分行黨委成員，每人指定一家掛鉤聯(lián)系縣級支行，上半年和下半年各安排一次“訪基層、接地氣”駐點幫扶活動，對全省67家縣級支行做到了全覆蓋。

細化活動方案。上半年訪基層主要采取現(xiàn)場調(diào)閱資料、召開座談會、參加信貸和會計晨會等形式，了解聯(lián)系行業(yè)務經(jīng)營管理中面臨的困難和問題，查閱信貸主管履職記錄，風險排查記錄、電子臺賬記載、登錄和問題整改情況，了解晨會開展情況等，圍繞問題剖析原因找對策，排查疑難抓落實，針對基層行有關(guān)問題、困難和矛盾，提出解決的意見和建議。下半年訪基層具體了解基層行有關(guān)問題的解決和落實成效，總結(jié)基層行在抓落實、抓創(chuàng)新、抓精細管理以及改進作風、加強班子和隊伍建設、支部黨建和企業(yè)文化建設等方面好的典型和經(jīng)驗做法。

落實廉潔要求。對訪基層人員廉潔自律、勤儉節(jié)約方面提出具體要求，訪基層人員食宿安排在基層行食堂和招待所，不超規(guī)格接待，不送紀念品，不安排與地方黨政和企業(yè)的宴請營銷等活動。要求省行紀委加大對活動過程中執(zhí)行廉潔自律、勤儉節(jié)約各項規(guī)定的檢查、督導力度，發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題，一律嚴肅處理。

嚴格考核標準。明確規(guī)定訪基層人員在兩次訪基層活動后，圍繞基層經(jīng)營管理、困難問題、對策建議、取得成效等情況，認真進行總結(jié)分析，二級分行黨委成員要在7月15日前和次年1月15日前，將訪基層情況向本行黨委和省行黨委進行書面匯報；省行機關(guān)各支部書記要在7月15日前和次年1月15日前，向省行黨委進行書面匯報。

又訊：4月16日至17日，農(nóng)發(fā)行江蘇省分行召開了黨委中心組學習擴大會議暨一季度業(yè)務經(jīng)營分析會和內(nèi)部監(jiān)督委員會例會，該行黨委成員、各二級分行黨委書記以及省行機關(guān)各黨支部書記30余人參加了會議。在短短的一天半時間內(nèi)，開展了中心組學習，分析了基礎(chǔ)管理檢查情況，總結(jié)交流了各行一季度業(yè)務經(jīng)營和重點工作進展狀況，大家圍繞會議主題，學理論、談問題、重交流、強溝通，通過改會風轉(zhuǎn)作風，扎實推動了各項工作高效務實的開展。

內(nèi)容多，時間短。本次會議通過“三會合一”的形式召開，共下發(fā)了會議材料21份，其中在會議上交流的材料16份。在短短一天半的時間里，既開展了政治理論學習，又重點對業(yè)務工作進行了分析與部署，既有對業(yè)務發(fā)展面臨內(nèi)外形勢的研判，又有對經(jīng)營管理中存在問題的深入分析，既有各二級分行的經(jīng)營匯報，又有行領(lǐng)導的適時點評。在時間緊、內(nèi)容多的情況下，行領(lǐng)導講話精煉，分析問題和部署工作重點突出，參會人員集中精力，匯報問題簡明扼要，直奔主題，會議開的緊湊熱烈、井然有序，但重點更加鮮明與突出，既節(jié)約了時間，又提高了會議效率。

篇2

基本情況

中鶴集團位于河南省鶴壁市?？h王莊鎮(zhèn)，于1995年成立，注冊資本10.28億元，是國家財政參股企業(yè)、國家“十一五”食品安全科技攻關(guān)示范基地、國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)、河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化優(yōu)秀龍頭企業(yè)、全國食品工業(yè)優(yōu)秀龍頭企業(yè)，先后獲得了30多項國家級和省級各類榮譽稱號。

?？h古稱黎陽，既是全國著名的產(chǎn)糧大縣，又是全國優(yōu)質(zhì)小麥基地，自古就有“黎陽收、顧九州”之美譽。王莊鎮(zhèn)地處該縣東北部，總面積100平方公里，其中耕地面積9萬畝，人口7.1萬人。2012年全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值19億元，其中第一產(chǎn)業(yè)2.3億元，占比12.1%；糧食產(chǎn)量1.35億斤（主要品種為小麥和玉米），是一個典型的傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)和糧食主產(chǎn)區(qū)。依托這一資源優(yōu)勢，中鶴集團積極發(fā)展糧深加工，并逐步向農(nóng)產(chǎn)品倉儲、物流貿(mào)易拓展；同時，基于當?shù)剞r(nóng)民進廠務工、食品安全及原料供應、改善農(nóng)村生活條件需要，及時引導農(nóng)民有序流轉(zhuǎn)土地、為務工農(nóng)民建造新型社區(qū)，實現(xiàn)了規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營，推進了小城鎮(zhèn)建設，形成了傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)推動“四化同步”發(fā)展的中鶴模式。到2012年末，該集團擁有農(nóng)業(yè)開發(fā)、集約化種養(yǎng)、糧食收儲與糧油貿(mào)易、小麥加工、玉米加工、豆制品加工、零售業(yè)、環(huán)保與能源等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，下轄農(nóng)業(yè)開發(fā)公司、淇雪淀粉公司、中鶴純凈粉業(yè)、中鶴營養(yǎng)面業(yè)、淇淇食品公司、中鶴糧油貿(mào)易公司、谷朊粉公司、軍威食用油公司、中鶴新城等10多家子公司。目前，該集團規(guī)劃面積5.8平方公里的中鶴糧深加工園區(qū)已建成面積2平方公里，年糧食收儲能力70萬噸，玉米加工45萬噸，小麥加工30萬噸，掛面加工10萬噸，大豆加工5萬噸，日產(chǎn)饅頭30萬個，產(chǎn)品有7大類20多個品種，銷往全國20多個省市。2012年，集團實現(xiàn)總產(chǎn)值32億元，利稅1.7億元，吸納勞動力4000多人。

主要運作模式

中鶴集團以“打造中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)第一品牌、做中國農(nóng)區(qū)工業(yè)化典范”為愿景，將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代糧深加工及食品加工緊密結(jié)合，并將自身發(fā)展與新農(nóng)村建設融為一體，努力探索農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化協(xié)同發(fā)展的新路子，以實現(xiàn)發(fā)展農(nóng)業(yè)、帶動農(nóng)村、富裕農(nóng)民的戰(zhàn)略目標。

延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，形成產(chǎn)業(yè)聚集，推動農(nóng)區(qū)工業(yè)化和信息化

立足糧食資源優(yōu)勢，拓展農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域，提高產(chǎn)業(yè)加工度和產(chǎn)品附加值。從2005年起，由玉米深加工拓展到小麥、大豆的精深加工，由淇雪淀粉一家加工企業(yè)相繼建起中鶴純凈粉業(yè)、中鶴營養(yǎng)面業(yè)、淇淇食品公司、中鶴谷朊粉公司、軍威食用油公司等六家加工企業(yè)；產(chǎn)品種類由玉米淀粉拓展到麥芽糊精、飴糖、玉米蛋白粉、糖果、小麥專用粉、小麥淀粉、谷朊粉、營養(yǎng)調(diào)理掛面、速凍食品、腐竹等七大類20多個品種。同時，成立了中鶴糧油貿(mào)易公司，形成了70萬噸倉儲能力。

實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營。依托國家對農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策和各級黨委、政府的支持，中鶴集團在發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工的同時，積極向農(nóng)業(yè)開發(fā)、集約化種養(yǎng)、糧食收儲與糧油貿(mào)易、農(nóng)產(chǎn)品連鎖超市、環(huán)保與能源等相關(guān)產(chǎn)業(yè)拓展，已壯大為從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營的集團公司。

規(guī)劃建設工業(yè)園區(qū)。為更好地發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范帶動作用，政府依托中鶴集團規(guī)劃了5.8平方公里的市級特色工業(yè)園區(qū)——?？h糧深加工園區(qū)。目前，園內(nèi)建成區(qū)面積2平方公里，中鶴集團18家全資子公司全部布局園區(qū)，初步形成了糧深加工產(chǎn)業(yè)集群。規(guī)劃到2015年，園區(qū)年加工原糧145萬噸、大豆20萬噸，入駐企業(yè)25家，員工2萬人，年產(chǎn)值100億元，利稅10億元，成為中原地區(qū)最大的糧食周轉(zhuǎn)物流港和精深加工基地。

促進土地有序流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)規(guī)模集約經(jīng)營，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

在當?shù)卣闹С忠龑拢喧Q集團按照依法、有償、自愿的原則，有效開展土地流轉(zhuǎn)，促進農(nóng)業(yè)規(guī)?；s化經(jīng)營，把產(chǎn)業(yè)鏈延伸到田間，把農(nóng)業(yè)大田建成“第一車間”，在集團附近區(qū)域規(guī)劃建設12萬畝清潔安全糧源基地，既保證了原材料的有效供應，又帶動農(nóng)民的持續(xù)增收。

發(fā)展專業(yè)合作社。2010年初，中鶴集團聯(lián)合企業(yè)所在地部分農(nóng)戶建立了河南省規(guī)模最大的農(nóng)機合作社——?？h鶴飛農(nóng)機服務專業(yè)合作社，累計購置大型拖拉機95臺，小麥玉米收獲機164臺，深松機、免耕機、新型播種機、施肥機等300多臺（套），植保機械150部，可滿足4萬畝機耕、5萬畝機播、8萬畝秸稈還田、13萬畝機收作業(yè)需要，基本實現(xiàn)了從種到收的統(tǒng)一耕作、統(tǒng)一供種、統(tǒng)一灌溉、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一植保、統(tǒng)一收割的“六統(tǒng)一”作業(yè)。合作社培訓發(fā)展農(nóng)機手社員230名，帶動入社農(nóng)戶2300余戶，引導300多名農(nóng)民成為農(nóng)業(yè)型工人，農(nóng)機作業(yè)量達到15萬畝/次，輻射?？h、滑縣、內(nèi)黃、湯陰、淇縣等周邊縣區(qū)。

積極探索土地規(guī)模經(jīng)營。中鶴集團以專業(yè)合作社為紐帶，積極探索“龍頭企業(yè)+合作社+社員+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，本著“依法、自愿、有償”的原則，采取承包、代種、統(tǒng)一服務等方法，合理有效地將一家一戶擁有的耕地集中起來，初步形成土地由公司經(jīng)營、農(nóng)戶由合作社管理、產(chǎn)品由公司銷售的格局。所規(guī)劃的12萬畝清潔安全糧源基地一期將流轉(zhuǎn)土地3萬畝，目前已經(jīng)完成流轉(zhuǎn)耕地1.52萬畝，流轉(zhuǎn)的2300戶農(nóng)民中有1200人進入中鶴集團成為企業(yè)工人，初步形成了“公司+基地”的生產(chǎn)體系，嚴格控制原材料的生產(chǎn)，發(fā)展高效優(yōu)質(zhì)生態(tài)農(nóng)業(yè)，推廣清潔環(huán)保生產(chǎn)方式，以保證穩(wěn)定、可靠、安全、可控的原材料供應。

綜合運用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，建設糧食高產(chǎn)試驗區(qū)。鶴壁市政府依托中鶴集團在浚縣王莊鎮(zhèn)規(guī)劃建設了糧食高產(chǎn)示范區(qū)，完善配套田間基礎(chǔ)設施、技術(shù)培訓與推廣，增強農(nóng)業(yè)抵御自然災害的能力，更大程度地提高土地產(chǎn)出率，實現(xiàn)了用先進設施裝備農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代科技武裝農(nóng)業(yè)同步推進，糧食生產(chǎn)能力顯著提高。

在推進工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的同時，開展新型社區(qū)建設，推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化

中鶴集團大量的工人特別是流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)民進廠務工后需要就近居住，加之周邊農(nóng)民也有改善居住條件的迫切愿望，當?shù)卣騽堇麑?，以中鶴集團為主導，并村建設大型新型社區(qū)，吸納周邊農(nóng)民和務工人員向社區(qū)集聚，共享基礎(chǔ)設施和公共服務設施以及就業(yè)、就學、就醫(yī)、社會保障等社會服務，實現(xiàn)農(nóng)民生產(chǎn)及生活方式的根本轉(zhuǎn)變。

科學規(guī)劃。按照“以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)、產(chǎn)城一體”的理念，在糧深加工園區(qū)南部靠近鎮(zhèn)區(qū)的地方，規(guī)劃建設了面積11平方公里的中鶴新城，將企業(yè)擴張與社區(qū)建設捆綁發(fā)展，計劃在10年內(nèi)建成可容納8～10萬人集中居住的大型社區(qū)，將全鎮(zhèn)所有村莊并入該社區(qū)，實現(xiàn)全部農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移，整體推進城鎮(zhèn)化。

完善設施。中鶴新城涵蓋居住、綜合服務、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、種植示范、畜牧養(yǎng)殖等13個功能區(qū)，建成后城內(nèi)居民將擁有城市戶籍和與城市居民一樣的基礎(chǔ)設施和公共服務設施，享受更加健全的就業(yè)、就學、就醫(yī)等社會保障。同時，中鶴新城十分注重綠色和生態(tài)的理念，規(guī)劃建設了中水循環(huán)利用系統(tǒng)、太陽能設施等，在實現(xiàn)節(jié)能環(huán)保目的的同時，也有效降低了農(nóng)民的居住成本。

有序推進。中鶴新城分三期建設，其中一期占地3000畝、涉及農(nóng)戶2.8萬人，二期占地4000畝、涉及農(nóng)戶1.8萬人，三期占地5000畝，涉及農(nóng)戶2.8萬人。一期工程于2010年8月開工建設，目前60棟樓房已建成交工，農(nóng)民現(xiàn)已搬遷居住。第二期106棟樓房已基本完工，正在進行配套綠化和美化工作。社區(qū)服務中心、醫(yī)院、學校、水電等配套設施建設正在有序向前推進，其中學校在2012年秋季已開始招生。

政府提供多方位支持，為企業(yè)發(fā)展提供堅強保障

推進工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化，是一場重大的社會變革，離不開政府引導、推動和政策支持。“中鶴模式”中，對土地流轉(zhuǎn)中農(nóng)民與企業(yè)利益協(xié)調(diào)、對糧食高產(chǎn)示范區(qū)的扶持、中鶴新城及糧食深精加工工業(yè)園的規(guī)劃、小城鎮(zhèn)公共設施建設等，都是在各級政府的引導推動和政策支持下實現(xiàn)的。近三年來，中鶴集團在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設中，得到政府的各類補貼扶持資金3648.5萬元；中鶴新城建設，除政府參股投資2.42億元之外，學校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、文體設施和行政服務中心等也列入了鶴壁市和?？h政府支持計劃。

金融支持與政策性金融的作用

金融支持的規(guī)模和形式

金融支持，顧名思義就是金融資金對經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用。其作用在于，金融業(yè)通過自身的金融行為促進資金產(chǎn)出率和經(jīng)濟運行效率的提高，從而起到緩解資金供求矛盾、支持地方經(jīng)濟發(fā)展的作用。實踐證明某地區(qū)的經(jīng)濟增長水平同其金融支持是密切相關(guān)的，金融體系越健全、金融工具越豐富、金融服務的效率越高、金融交易越發(fā)達，經(jīng)濟增長速度就越快。截至2012年12月31日，中鶴集團在5家金融機構(gòu)融資金額16.07億元。

按融資方式劃分，短期商業(yè)流資4.3億元、準政策性貸款5.5億元、長期項目貸款6.27億元；按貸款方式劃分，信用貸款5.14億元；抵押擔保貸款10.93億元；按融資機構(gòu)劃分，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行融資余額11.91億元，占總貸款的74.11%、農(nóng)村信用社融資余額2.3億元，占總貸款的14.31%、國家開發(fā)銀行融資余額1.26億元，占總貸款的7.84%、中國農(nóng)業(yè)銀行融資余額3000萬元，占總貸款的1.87%、中國工商銀行融資余額3000萬元，占總貸款的1.87%。

貸款償付及未來現(xiàn)金流預測

截至2012年12月31日，中鶴集團在農(nóng)發(fā)行貸款平均年利率在6%～7.05%之間，在國開行貸款年利率7.82%，在信用社貸款平均年利率在9.72%～13.78%之間，在農(nóng)行貸款年利率7.87%，在工行貸款年利率6.16%，相比之下農(nóng)發(fā)行貸款利率較低，對降低企業(yè)融資成本較為有利。

中鶴集團以上貸款均以各公司正常經(jīng)營銷售貨款和凈利潤作為主要還款來源，有穩(wěn)定的償付資金來源。淇雪項目貸款3000萬元投入后，產(chǎn)能擴大、產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定、在鞏固老客戶的基礎(chǔ)上開發(fā)了許多新客戶，產(chǎn)品產(chǎn)銷率達90%以上。2012年實現(xiàn)營業(yè)收入6.7億元，較項目改造前2011年度營業(yè)收入5.5億元增加20%以上，實現(xiàn)凈利潤2918萬元；純凈粉業(yè)公司年產(chǎn)10萬噸營養(yǎng)掛面4300萬元及年產(chǎn)30萬噸小麥深加工12600萬元項目已竣工投產(chǎn)，產(chǎn)能得到增加，產(chǎn)品質(zhì)量得到了充分保證，產(chǎn)銷率達90%以上。2012年銷售收入7.05億元，較2011年收入5.4億元增加30%，凈利潤達8100萬元，貸款到期能夠足額償還。

農(nóng)發(fā)行的作用

農(nóng)發(fā)行自2006年信貸支持以來，無論在結(jié)算服務和資金支持方面，起到了無可替代的引領(lǐng)和發(fā)展促進作用，主要表現(xiàn)在：

支持企業(yè)壯塊頭。2006年淇雪淀粉有限公司進入快速發(fā)展期，產(chǎn)品供不應求，受資金規(guī)模限制，生產(chǎn)無法達到滿負荷生產(chǎn)，企業(yè)急需資金投入生產(chǎn)，提高生產(chǎn)能力。了解消息后，縣支行立即深入企業(yè)調(diào)查了解情況，并向市分行黨委進行了匯報，行領(lǐng)導高度重視，迅速組成專項營銷小組，進行項目營銷，主動上門向企業(yè)宣傳農(nóng)發(fā)行的相關(guān)信貸政策和優(yōu)質(zhì)的金融服務內(nèi)容，深入了解項目的資金需求，幫助客戶準備申報資料，同時積極向省分行進行匯報，加快了項目的申報速度，從貸款營銷到貸款發(fā)放實行了綠色通道，當年3600萬元貸款資金到位，企業(yè)得以及時擴大生產(chǎn)，為客戶以后的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。在農(nóng)發(fā)行鶴壁市分行的信貸支持下，企業(yè)逐步做大做強，成長為國家級的龍頭企業(yè)、國家財政參股企業(yè)、國家十一五食品安全科技攻關(guān)項目示范基地、國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)、全國食品工業(yè)優(yōu)秀龍頭企業(yè)，同時也是河南省規(guī)模較大的農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲基地。同時農(nóng)發(fā)行鶴壁市分行依據(jù)總行政策，支持中鶴集團在發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工的同時，積極向農(nóng)業(yè)開發(fā)、集約化種養(yǎng)、糧食收儲與糧油貿(mào)易、農(nóng)產(chǎn)品連鎖超市、環(huán)保與能源等相關(guān)產(chǎn)業(yè)拓展，已壯大為從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營的集團公司。

創(chuàng)新服務強維護。針對中鶴集團各公司的經(jīng)營規(guī)模、生產(chǎn)特點和資金運營規(guī)律，為企業(yè)量身定制專門的金融服務方案。成立客戶維護小組常駐企業(yè)，以零距離和全方位貼身服務，確保農(nóng)發(fā)行的信貸資金高效運行。首先是強化溝通協(xié)調(diào)。通過客戶維護小組隨時與企業(yè)聯(lián)系溝通，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)經(jīng)營管理中遇到的問題和困難，開通金融服務綠色通道。其次是優(yōu)化貸款品種。根據(jù)企業(yè)需求特點，提供個性化、特色化服務，滿足企業(yè)經(jīng)營需要。2006年建立信貸關(guān)系以來累計發(fā)放各項貸款36億元。

支持社區(qū)促穩(wěn)定。2011年，農(nóng)發(fā)行鶴壁市分行搶抓有利時機，積極營銷新農(nóng)村貸款，支持該集團參與新農(nóng)村建設，通過實施村莊遷并集中居住，改善農(nóng)民居住條件。通過土地流轉(zhuǎn)，租賃農(nóng)民土地，建設清潔能源基地，從源頭保證食品安全?？傂懈叨戎匾曧椖康倪M展，采取措施加快項目申報。中鶴新城項目并村建設大型新型社區(qū)，吸納周邊農(nóng)民和務工人員向社區(qū)集聚，共享基礎(chǔ)設施和公共服務設施及就業(yè)、就學、就醫(yī)、社會保障等社會服務，實現(xiàn)農(nóng)民生產(chǎn)及生活方式的根本轉(zhuǎn)變，讓農(nóng)民既有工作又有房住，真正轉(zhuǎn)化為市民，加快城鎮(zhèn)化進程。截至2012年底，該項目資金4億元全部到位，項目建設順利，新城一期建設基本完成，中鶴新城項目的示范帶動作用更加彰顯。通過支持基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群，妥善安排農(nóng)民就業(yè)，為新農(nóng)村建設項目創(chuàng)造必要條件的模式，推動了中鶴集團在推動農(nóng)村城鎮(zhèn)化，在傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化建設方面取得了良好的效果。

啟示與思考

中鶴模式在化解傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展面臨的“人往哪里去，錢從哪里來，糧食怎么保，民生怎么辦”等難題方面作出了積極探索，并提供了許多有益借鑒。

推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，必須維護好農(nóng)民的合法權(quán)益。城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，難點在農(nóng)村，關(guān)鍵在農(nóng)民，在于農(nóng)民的合法權(quán)益是否得到維護，農(nóng)民長遠利益和根本利益是否得到有效保障。中鶴模式在解決農(nóng)民問題上取得了積極進展。首先，工業(yè)化為農(nóng)民提供了充分就業(yè)機會；其次，經(jīng)過平等協(xié)商，企業(yè)以超出農(nóng)民自營收益數(shù)倍的價格獲取承包經(jīng)營權(quán)讓渡，把承包耕地的使用權(quán)能轉(zhuǎn)化為農(nóng)民長期穩(wěn)定的保障性或資產(chǎn)性收入；其三，以新城區(qū)永久物業(yè)對等交換農(nóng)民宅基地和房屋，把農(nóng)民宅基地用益物權(quán)轉(zhuǎn)變并兌現(xiàn)為城區(qū)永久物業(yè)。農(nóng)民三大基本問題的破解，不僅使農(nóng)民成為“四化同步”發(fā)展直接和最大的受益者，也為土地流轉(zhuǎn)和撤村進城，進而推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化提供了必要的條件。

推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，必須切實強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。我國人均耕地少、農(nóng)業(yè)資源稀缺、人口不斷增加的現(xiàn)實決定了我們必須始終高度重視農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，尤其是擔負著為國家生產(chǎn)更多更好糧食責任的傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)，更不能以削弱農(nóng)業(yè)、犧牲糧食生產(chǎn)能力為代價去發(fā)展多種經(jīng)營。河南省在加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中明確提出了要走出一條不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)的“四化”協(xié)調(diào)科學發(fā)展的路子。在此背景下，中鶴集團通過以企業(yè)為依托推動耕地流轉(zhuǎn)、開展土地整治，在擴大耕地面積、提高糧食生產(chǎn)能力的同時，解決了企業(yè)發(fā)展、城市化建設的用地問題，有效化解了工業(yè)化、城市化與耕地保護的矛盾。

推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，必須堅持因地制宜的原則。中鶴集團靠工業(yè)化對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的帶動作用、對城鎮(zhèn)化的催生作用，最終形成了“工業(yè)引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)支撐、信息助推、工農(nóng)一體、產(chǎn)城聯(lián)動”的“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展格局。這是基于傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)城市化水平低、城鎮(zhèn)化嚴重滯后，而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭加工企業(yè)發(fā)展迅猛，工業(yè)聚集區(qū)布局逐漸成型的實際，在這種前提下，工業(yè)引領(lǐng)、產(chǎn)城聯(lián)動的中鶴發(fā)展路徑方具推廣價值和示范意義。

推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，必須發(fā)揮政策性銀行的引領(lǐng)作用。長期以來，農(nóng)村資金逆向流動，發(fā)展資金嚴重匱乏。資金問題是推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化過程中不可逾越的一道難題。作為政策性銀行，必須發(fā)揮引領(lǐng)作用，為企業(yè)發(fā)展提供強大的信貸支持。中鶴集團在發(fā)展過程中，不論是其生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)，還是新型農(nóng)村社區(qū)建設，農(nóng)發(fā)行都及時跟進，注入信貸資金支持，使企業(yè)抓住了機遇，贏得了主動。

篇3

隨著糧棉流通體制改革和農(nóng)發(fā)行職能的逐步調(diào)整，農(nóng)發(fā)行改革與發(fā)展進入一個新階段。我部根據(jù)支行和上級行的統(tǒng)一部署和安排，認真學習、深刻理解上級行會議和文件精神，適時分析形勢，認真執(zhí)行政策，從嚴監(jiān)管企業(yè)，規(guī)范內(nèi)部管理，切實防范信貸風險，為保證圓滿完成全年各項經(jīng)營責任考核指標打下堅實的基礎(chǔ)，使收購資金封閉管理保持了良好的態(tài)勢。一、認真執(zhí)行政策，確保各項指標圓滿完成㈠、新發(fā)放貸款與新增庫存值保持一致。截止本月，我行累計發(fā)放糧油收購貸款XX萬元，累計收購糧食價值XX萬元，用于收購的存款和現(xiàn)金XX萬元，當年新發(fā)放糧油貸款與新收購增加庫存值比率達到__。㈡、糧油貸款收回率XX。截止本月，我行累計收回貸款__萬元，其中收回銷售回籠款__萬元，其它來源收回__萬元，退耕還林收回__萬元，實際收回專項補貼應收貸款__萬元，糧油銷售收入中應收回貸款__萬元,糧油貸款收回率__,高于省行核定指標__個百分點，同比去年提高__個百分點。㈢、貸款利息收回率__截止本月，我行應計貸款利息__萬元，實際收回貸款利息__萬元，收息率為__，比去年同期上升__個百分點。㈣、其它不合理占用貸款及擠占挪用貸款下降__萬元。截止本月，我行其它不合理占用貸款__萬元，較年初下降__萬元；擠占挪用占用貸款__萬元，較年初下降__萬元。㈤、信貸資金運用率__。1-11月份,按旬平均余額統(tǒng)計計算,我行信貸資金運用率為__，高出上級行核定指標__個百分點。㈥、企業(yè)消化本息掛賬貸款未發(fā)生變化。截止本月未，我行企業(yè)消化本息掛賬貸款__萬元。較年初未發(fā)生變化。㈦、全面完成保險業(yè)務。截止本月我部已完成保險任務，實現(xiàn)保費__萬元，其中車險__萬元，財產(chǎn)險__萬元。二、嚴格按照規(guī)范化管理要求，切實加強信貸基礎(chǔ)工作一年來，我部人員群策群力，開拓創(chuàng)新，狠抓業(yè)務規(guī)范化管理，井井有條地把規(guī)范化管理要求落到實處，切實提高了信貸管理水平。㈠、按“控制風險，擇優(yōu)扶持，全程監(jiān)管，按期收回”基本原則，并考慮到流轉(zhuǎn)貸款的新特點、新要求，狠抓貸款投放、庫存監(jiān)管和收貸收息三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理。首先，在貸款投放上，我部狠抓貸款投放風險管理，采取的具體措施是：⑴嚴密了貸前調(diào)查、審查及審批手續(xù)。在收購初期制定了《當前收購指導意見》和《收購資金貸款管理暫行規(guī)定》，對信貸人員貸前調(diào)查的范圍及要求，特別是對企業(yè)風險準備金來源調(diào)查進行詳細規(guī)定，確保信貸調(diào)查材料真實有效。⑵及時按上級行要求成立了貸款審查委員會及貸審辦，實現(xiàn)了審貸分離的管理機制。(3)為增進企業(yè)法人代表經(jīng)營管理意識，實行“公貸私抵”---企業(yè)法人代表住宅抵押手續(xù)，截止本月共辦理抵押貸款__筆，抵押貸款金額為__萬元。(4)實行了流轉(zhuǎn)糧收購最高限價管理辦法。根據(jù)省行不同時期下發(fā)的信貸支持參考價格，我行及時調(diào)整貸款投放標準。四季度，我部先后兩次調(diào)整信貸支持價格，水稻由原來堅持__元/斤調(diào)整到__元/斤；玉米由原來__---__元/斤；大豆由__下調(diào)到__元/斤；超出支持價格的資金由企業(yè)自行解決。⑹堅持貸款申請報賬制。信貸員按日核打企業(yè)收購碼單，序時登記銀行臺賬，確保收購貸款投放與糧食收購進度相一致。其次，在庫存監(jiān)管上，在繼續(xù)堅持出庫報告制度和定期查庫制度及倉單管理基礎(chǔ)上，采取了如下作法：⑴明確了今年投放的不同種類貸款形成的庫存糧食要分品種分倉垛單獨保管、單獨核算，不得與“老糧”及其他糧食混放。⑵實行了每日巡查庫存制度。信貸員對新收購糧食每日必須巡查一次，熟悉新糧存放地點，切實做到心中有數(shù)。⑶及時設置臨時倉單，對新收購糧食進行倉單管理。⑷健全了庫存核查記錄單及工作底稿的實用性，按期核查庫存，杜絕企業(yè)私自銷售及挪用農(nóng)發(fā)行貸款行為發(fā)生。第三，在收貸收息環(huán)節(jié)上，信貸員及時跟蹤企業(yè)銷售活動，確保銷售貨款及時足額歸行。同時按相關(guān)規(guī)定及時準確地分解相應的貸款本金、利息和費用，跟蹤管理企業(yè)銷售賬、商品賬及應收賬款，保證貸款本息及時、足額收回，做到應收盡收。㈡、明確了各崗位人員職責，制定了本部考核方案、加強了內(nèi)部管理，規(guī)范化驗收取得喜人成績。按照省市行人事制度改革的精神，我部根據(jù)具體情況設置了8個崗位，分別為：主任崗、副主任崗、資金計劃崗、信貸綜合崗、保險管理崗、財政補貼管理崗、駐庫信貸員崗、檔案管理崗。同時根據(jù)崗位制定了相應量化考核方案，明確到人、責任到崗。信貸部副主任主抓本部人員考核，堅持按月打分，按季兌現(xiàn)，采取獎勵制約機制，提高了工作質(zhì)量。同時針對信貸外勤人員工作特點，制定了《信貸員下鄉(xiāng)考核辦法》，有效地加強了勞動紀律管理。按照今年上級行對實施流轉(zhuǎn)貸款過程中遇到的新情況新特點，我部及時調(diào)整工作思路，及時有序地出臺了收購旺季工作要求（1－4），同時根據(jù)流轉(zhuǎn)貸款特點修改了信貸規(guī)范化文本，軋實了信貸業(yè)務的規(guī)范化業(yè)務操作。20__年3月份，在省行組織信貸規(guī)范化驗收中，我部以較優(yōu)秀成績名列全省前茅。今年雞西市行信貸科先后四次對我部的規(guī)范化工作進行檢查驗收，我部均取得較優(yōu)秀的成績名列__地區(qū)各行之首，受到了__行高度評價和表彰。㈢、強化基礎(chǔ)管理，發(fā)揮服務功能，有效發(fā)揮報表、數(shù)據(jù)在全 行業(yè)務經(jīng)營中“晴雨表”的作用。首先，按時準確上報各類固定統(tǒng)計信貸報表，并根據(jù)上級行要求及時完成了20__多份臨時報表的上報工作。大家都知道，臨時報表的特點是要把動態(tài)的數(shù)據(jù)在較短的時間內(nèi)，及時準確地上報。由于我行業(yè)務量較大，業(yè)務數(shù)據(jù)反饋參差不齊，經(jīng)常給審核、匯總帶來困難。為了不延誤上報，加班就成了家常便飯?！袄霞Z、老賬”，“三查一落實”的認定及審計需要的報表是今年臨時報表的工作重點，進入秋糧收購時期，臨時報表更是與日俱增，平均一天就上報數(shù)份臨時報表，而且每個臨時報表都要有說明。據(jù)初步統(tǒng)計我部今年形成較有價值的臨時套表200多套，撰寫了近百萬字的各類臨時報表的說明材料。同時按照信貸部提出的臨時性報表要“完整性、及時性、真實性”的管理要求，加強和完善信貸計劃臨時報表檔案化管理，將臨時報表全部裝訂成冊，檔案化管理，真正做到“讓數(shù)據(jù)說話，為決策服務”的思想，建立健全了信貸計劃、現(xiàn)金計劃、財政補貼等統(tǒng)計臺賬，及時、真實、全面記錄資金信貸計劃管理活動情況，即為今后信貸資金計劃管理提供了依據(jù)，也為全行的經(jīng)營決策提供報務。其次做好信貸人員臺賬、月報等統(tǒng)計分析工作。使其按規(guī)定分職責及時準確登記電腦臺賬并匯總形成月報表，并就每個企業(yè)的資金使用情況，企業(yè)財務狀況，商品銷售等情況，寫出較有質(zhì)量的購銷企業(yè)信貸運營分析報告。㈣、認真測算信貸資金需求情況，力求準確、及時編制資金計劃。嚴格資金規(guī)模管理,專項貸款規(guī)模按筆申請，確保無超規(guī)模、無計劃發(fā)放貸款現(xiàn)象發(fā)生，實時監(jiān)控資金規(guī)模使用情況；加強資金調(diào)度，確保資金運用率保持較高水平;嚴格資金頭寸限額管理，堅持提前上報資金需求計劃，小額勤調(diào)信貸資金，確保信貸資金及時、足額供應，減少閑置資金占用，確保信貸資金運用率保持在較高水平。(五）、以業(yè)務經(jīng)營分析要做到“分析致用”為目標，提高分析質(zhì)量，不斷完善業(yè)務經(jīng)營分析手段。首先采取專項分析與全面分析相結(jié)合的方法，提高業(yè)務經(jīng)營分析的針[，！]對性與指導性。根據(jù)今年糧食體制改革及農(nóng)發(fā)行業(yè)務調(diào)整的新情況，我部適時提出的業(yè)務分析要做到分析致用的原則,今年以來,除按月對全行業(yè)務經(jīng)營情況進行全方位分析以外,著重對各月按照不同時期的工作重點,進行了專項分析。如1-2月份是糧食收購的季節(jié)，針對今年非保護價收購的新特點，就非保護價貸款風險進行了分析,對風險成因進行了剖析并提出了防范風險的對策與意見；3－6月份是糧食銷售回籠季節(jié),著重就糧食銷售情況進行了分析,分析了糧食銷售管理中存在的問題，提出了糧食銷售出庫核查辦法。并針對今年非保護價玉米銷售行情不好的情況。適時提出了加強非保護價玉米促銷,努力實現(xiàn)今年非保護價貸款結(jié)零的工作意見。并根據(jù)當前影響糧棉市場價格變動的主要因素進行了深入分析,提出了經(jīng)營管理的策略與建議；7-8月份著重對我行“三查一落實”整改過程進行分析，分析虧損原因，提出下一步商品糧食庫存監(jiān)管的重點；10月份結(jié)合企業(yè)陳化糧認定，對全行糧食購銷資產(chǎn)質(zhì)量狀況進行了專題分析，提出了加強資產(chǎn)管理的具體措施。其次加強調(diào)查研究，為業(yè)務分析提供確鑿資料，使業(yè)務分析更切合實際。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，調(diào)查研究對做好業(yè)務經(jīng)營分析具有極其重要的作用。20__年，我部組織信貸人員開展多種形式的調(diào)研活動。①針對當前糧食改革面臨新情況、新問題及時向上級行提交專項調(diào)研材料“農(nóng)發(fā)行面對當前糧改中所遇到的新情況新問題應如何開展工作”。②按照“區(qū)別對待、分類指導”的要求，研究流轉(zhuǎn)貸款業(yè)務中如何進一步加強信貸計劃管理，發(fā)揮計劃的宏觀調(diào)控作用，防范和化解信貸風險。③就當前儲備糧輪換出現(xiàn)的新問題，要求信貸員調(diào)查了解儲備糧油的庫存結(jié)構(gòu)、貸款結(jié)構(gòu)及正常經(jīng)營管理情況，探討儲備糧油貸款今后的發(fā)展趨勢及市場化條件下，如何根據(jù)“區(qū)別對待、分類指導”的原則，改進現(xiàn)有的儲備貸款管理方法，進一步防范信貸風險。通過調(diào)研，有利于分析業(yè)務經(jīng)營活動的新變化，解決封閉管理活動中出現(xiàn)的新問題。（六）、以推動現(xiàn)金、利率管理邁上規(guī)范化軌道為目標，加強檢查監(jiān)督，嚴格賬戶管理，認真糾錯改偏。我部按照年初制度規(guī)范化管理要求，按季對轄區(qū)內(nèi)購銷企業(yè)的現(xiàn)金使用、利率、商品庫存、銷售情況進行全面檢查。在信貸員自查的基礎(chǔ)上，全年共分四次組織信貸人員開展信貸基礎(chǔ)工作大檢查，并將檢查結(jié)果及時向支行作了專題匯報。對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，我部能及時采取措施進行糾錯、改偏，使各項管理措施落到實處。其次做好現(xiàn)金、利率政策的宣傳解釋工作。20__年我行會計科目及存貸款利率均作了重大調(diào)整，引起貸款利率政策的相應變化。為了使行信貸人員準確執(zhí)行貸款利率政策，我部結(jié)合（農(nóng)發(fā)銀發(fā)［20__］238號文件精神，對每個貸款會計科目的利率執(zhí)行標準進行了明確，制成表格下發(fā)給每個信貸員參照執(zhí)行，受到信貸人員的普遍歡迎。同時做好利率政策的上傳下達工作，及時與營業(yè)部溝通，將利率管理落到實處。今年以來，我部認真執(zhí)行當?shù)厝嗣胥y行和上級行下達的現(xiàn)金投放計劃，自覺做好現(xiàn)金投放工作。嚴格掌握支取現(xiàn)金范圍，按照人民銀行和上級要求認真建好現(xiàn)金分析日報表，分清來源，用途逐日登記；堅持加強大額現(xiàn)金管理，完善內(nèi)部審批制度,杜絕不合理大額提現(xiàn)；同時,認真執(zhí)行了賬戶管理規(guī)定，加強對開戶企業(yè)庫存現(xiàn)金的管理，對收儲企業(yè)庫存現(xiàn)金按規(guī)定核定了限額。始終把正確貫徹執(zhí)行各項利率政策作為促進收購資金封閉運行，保證農(nóng)發(fā)行經(jīng)營成果的一項重要工作來抓。正確執(zhí)行各項利率政策，按照要求規(guī)范操作，較好地發(fā)揮了利率的杠桿作用。三、立足當前，抓好各項階段性工作隨著糧食流通體制改革進一步深入，農(nóng)發(fā)行信貸工作遇到新的問題和困難，工作重點隨之變化，階段性任務較多較重。我部嚴格按照上級行各文件、會議精神和行務會決議精神，及時召開專題業(yè)務研究會議，對相關(guān)工作進行詳細布置，經(jīng)過緊張而高效的工作，圓滿地完成了各項階段性任務。㈠、結(jié)舊轉(zhuǎn)新，做好資料歸檔和各項結(jié)轉(zhuǎn)工作對20__年所有文件、報表、臺賬、單據(jù)、有關(guān)資料等逐一整理分類、裝訂歸檔，達到整齊有序、便于查找的現(xiàn)實效果，為去年的工作打上圓滿的句號；根據(jù)上級行的有關(guān)規(guī)定，認真細致地對信貸月報和項目電報進行結(jié)轉(zhuǎn)，確保數(shù)據(jù)銜接一致和利于操作，為全年的計劃信貸報表等系列工作打下良好的鋪墊。㈡、集中開展商品糧油結(jié)算資金貸款清理工作，完善信貸監(jiān)管，堵塞管理漏洞為了防范和化解信貸風險，提高收購資金封閉管理水平，按照省市分行的統(tǒng)一布置，我部于3月份集中精力、扎實徹底地開展了商品糧油結(jié)算資金貸款清理工作，取得了預期成效。我部集中力量逐企業(yè)逐筆認真核查企業(yè)賬務，不僅包括已反映在各結(jié)算資金占用貸款科目中的結(jié)算資金占用貸款，還全力清查了是否存在隱含在庫存占用貸款、各類專項補貼占用貸款等各個環(huán)節(jié)中的結(jié)算資金占用貸款，將貸款科目余額與企業(yè)貸款占用的實際情況逐一核對，真正做到全面、徹底。通過清理未發(fā)現(xiàn)與臺賬和報表不符及結(jié)算資金占用貸款反映不準確的項目。通過本次結(jié)算資金占用貸款清理工作，我部加大了對結(jié)算資金占用貸款的日常管理力度，根據(jù)企業(yè)貨款占用情況的變化，及時準確登記臺賬，反映結(jié)算資金占用貸款的真實情況，加強 我行的相關(guān)管理；進一步加強對企業(yè)銷售和貨款回籠情況的監(jiān)管，將從糧食出庫到貨款回籠歸行的全過程嚴格置于我行信貸監(jiān)管之中，嚴防企業(yè)利用貨款結(jié)算套取、挪用收購資金，確保我行貨款回籠收貸工作順利完成。㈢、做好企業(yè)信用等級評定工作，為信貸決策提供科學依據(jù)對糧油企業(yè)實施統(tǒng)一授信管理，是為了適應糧油購銷市場化，加強糧油貸款管理，更好地防范和控制信貸風險，提高我行信貸管理水平和金融服務水平的需要。我部根據(jù)上級行文件精神要求，認真調(diào)查核實企業(yè)情況，規(guī)范操作程序，精確測算企業(yè)授信額度，為信貸決策提供科學依據(jù)，促使企業(yè)進一步樹立信用意識，改善經(jīng)營管理，優(yōu)化貸款條件，按照省市行的統(tǒng)一布置，我部于5月份集中力量開展了糧油貸款企業(yè)信用等級評定工作，圓滿完成了工作任務，取得了預期成效。⑴、加強領(lǐng)導，周密組織部署市分行文件下發(fā)后，行長非常重視，召開行務會及時部署此項工作，將其擺上主要工作日程，要求信貸部集中力量按期按質(zhì)搞好此項工作。分管行長督促指導計劃信貸部全體人員明確分工，各司其職集中開展信用等級評定工作，切實加強了對此項工作的組織領(lǐng)導，提高了對此項工作的認識，形成了行長親自抓，信貸人員具體抓，集中力量搞好工作的積極局面。⑵、及時宣傳，密切銀企協(xié)作我部將開展信用等級評定工作的有關(guān)精神，迅速向相關(guān)企業(yè)傳達，強調(diào)我行嚴格搞好信用等級評定工作的慎重態(tài)度。企業(yè)信用等級評定是在糧食購銷市場化條件下，農(nóng)發(fā)行衡量開戶企業(yè)風險承受能力，實行區(qū)別對待、分類管理的主要依據(jù)，也是促使企業(yè)強化風險承受能力，增強誠信觀念，改善經(jīng)營管理的主要措施，取得了糧食企業(yè)的理解和配合，督促企業(yè)積極申請信用等級評定，促進了信用等級評定工作的按期順利開展。⑶、精心部署，圓滿完成任務我部嚴格按照上級行的具體要求，將信用等級評定工作作為目前階段性的主要工作，集中力量扎實開展?！、偈谴_定信用等級評定企業(yè)范圍。通過學習文件，請示上級行核準，我行將現(xiàn)有十六個糧食購銷企業(yè)全部作為授信評定企業(yè)，同時增加對密山市冰燈米業(yè)有限公司和綠華米業(yè)有限公司的信用等級評定。②是集中力量逐企業(yè)開展信用等級評定工作。我們在認真學習、深刻領(lǐng)會有關(guān)文件和總行信用等級評定與管理辦法的基礎(chǔ)上，嚴格按照總行規(guī)定的統(tǒng)一標準和計算辦法逐企業(yè)、逐項目評定打分，并且創(chuàng)造性地設置了復核程序，確保客觀、公正、準確地評定企業(yè)的信用等級，真實地反映企業(yè)的經(jīng)營管理、財務狀況和信譽程度，為我行衡量開戶企業(yè)風險承受能力、實行信貸準入機制建立基本依據(jù)。我們明確職責，細化分工，將報表數(shù)據(jù)提取、帶入公式計算、電腦錄入數(shù)據(jù)、按評定標準打分、評分審核、撰寫評估報告、整理資料裝訂成冊等環(huán)節(jié)工作分階段逐一落實到人，提高效率，形成合力，有效克服了人手少、時間緊的客觀困難，保證了按期按質(zhì)完成工作任務。通過評定，__和__信用等級為A級企業(yè)，__為B級企業(yè)，__等級為C級企業(yè)。⑷、總結(jié)經(jīng)驗，切實加強管理通過本次信用等級評定工作，我們認識到必須認真落實信用等級評定的有關(guān)精神，切實加強企業(yè)信用等級管理。要根據(jù)此次信用等級評定結(jié)果，樹立以客戶為中心的管理理念，按照因企制宜、因企施策的原則，對開戶企業(yè)實行分類管理，根據(jù)企業(yè)信用等級，擇優(yōu)扶持，實施精品客戶管理。同時加大對糧食加工企業(yè)的信貸傾斜力度，支持其做大做強。㈣、做好“三查一落實”的階段性檢查工作，及時進行賬務處理，提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量。今年3-8月份，按照總行的統(tǒng)一部署，根據(jù)省、市行要求，我們繼續(xù)開展了“查企業(yè)庫存、查企業(yè)財務、查貸款風險和落實貸款管理制度辦法”的活動，在行長和分管行長的組織帶領(lǐng)下，我部克服了時間緊、任務重等許多困難，嚴格按照上級行規(guī)定的檢查內(nèi)容和程序，多次深入企業(yè)，集中檢查，核實企業(yè)庫存，清查企業(yè)賬務，掌握了企業(yè)的第一手資料，規(guī)范了企業(yè)經(jīng)營管理行為。首先逐筆核查企業(yè)會計賬，重點放在現(xiàn)金賬、銀行賬、往來賬以及三項費用、庫存糧油、銷售收入上。二是本著“有倉必到、有糧必查、查必徹底”的原則，核實企業(yè)實際庫存，并結(jié)合企業(yè)的保管賬、實物賬和倉單，搞清庫存的數(shù)量、性質(zhì)、品種、成本和權(quán)屬。三是結(jié)合賬務和企業(yè)實物，綜合分析我行貸款風險。四是現(xiàn)查現(xiàn)糾，根據(jù)__省糧食局和__省分行聯(lián)合文件《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國糧調(diào)[20__]89號文件的通知》（黑糧計字[20__]30號）文件精神，我行及時與糧食行政管理部門和購銷企業(yè)溝通，使銀企雙方嚴格按照有關(guān)制度規(guī)定，對糧食銷售發(fā)生的損失損耗，要隨發(fā)生，隨處理，隨記賬。截止到20__年8月未銀企雙方共處理商品擠占挪用及損失損耗__萬公斤，金額為__萬元。其中：小麥損耗__萬公斤，金額__萬元；水稻損耗__萬公斤，金額__萬元；玉米損耗__萬公斤，金額__萬元；大豆__萬公斤，金額__萬元；其它商品損耗__萬公斤，金額__萬元。通過多次庫存核查，有效地化解我行信貸風險，為提高收購資金管理水平打下了堅實的基礎(chǔ)。㈤、積極配合審計工作，摸清底數(shù)，確保全面真實地掌握和反映企業(yè)情況今年8月份，根據(jù)《__省人民政府關(guān)于進一步深化糧食流通體制改革的實施意見》（黑政發(fā)［20__］55號）文件精神，為切實摸清企業(yè)家底，查實虧庫原因，進而搞好糧食購銷企業(yè)財務掛賬的清理認定工作。由__審計部門牽頭，財政局、糧食局、農(nóng)發(fā)行參加，成立了密山市國有糧食購銷企業(yè)掛賬清理審計工作小組。我行副行長__任審計副組長，直接參與企業(yè)審計認定工作。從8月16日至9月25日分兩個階段對__市__個糧食購銷企業(yè)1998年6月1日至20__年6月30日新發(fā)生的財務掛賬進行了清查審計。我部積極配合審計部門，并幫助審計部門利用計算機編制了庫存清查抽樣登記表，下發(fā)到密山各庫。在工作上主動出擊，積極配合各部門從企業(yè)庫存盤點入手，對企業(yè)的庫存糧油按倉容形態(tài)進行了全面清點，對虧庫的倉囤按形態(tài)分年度逐個進行統(tǒng)計分析，查虧庫的原因，確保審計認定數(shù)據(jù)真實可靠。通過此次協(xié)同審計、財政、糧食局等部門對企業(yè)商品庫存進行清查，共清查出新增商品糧損耗__萬公斤，金額為__萬元。其中：小麥損耗__萬公斤，金額__萬元；水稻損耗__萬公斤，金額__萬元；玉米損耗__萬公斤，金額__萬元；大豆__萬公斤。我部認為此次審計認定，較為全面地反映出企業(yè)真實面貌，為下一步新老糧劃段奠定了基礎(chǔ)?，F(xiàn)審計結(jié)果已報送省審計廳，等待批復后，再由銀企雙方進行賬務處理。㈥、結(jié)合企業(yè)陳化糧認定，及時進行銀行臺賬業(yè)務調(diào)整，使臺賬能真實準確地反映企業(yè)商品性質(zhì)。20__年10月份，我部抓住企業(yè)新認定一批陳化糧時機，組織信貸人員，集中精力對企業(yè)的陳化糧鑒定報告單進行審核，及時進行銀行貸款科目調(diào)整。將調(diào)整結(jié)果及時與企業(yè)統(tǒng)計、財務報表核對，查找差額原因并及時進行調(diào)整。從超期庫存調(diào)整到陳化庫存__萬公斤，金額__萬元。其中：小麥__萬公斤，金額__萬元；水稻__萬公斤，金額__萬元；玉米__萬公斤，金額__萬元。通過此次調(diào)整，解決了以往臺賬與企業(yè)陳化糧報表數(shù) 據(jù)不相銜接的問題。至此本月銀行臺賬與企業(yè)商品賬及實物庫存中陳化糧數(shù)據(jù)保持一致，使銀行臺賬真實反映企業(yè)商品性質(zhì)。四、今后工作打算㈠、繼續(xù)加強對信貸從業(yè)人員的管理和教育。我部認為要提高信貸業(yè)務質(zhì)量，關(guān)鍵是提高信貸從業(yè)人員的思想素質(zhì)和業(yè)務技能，貫徹“以人為本”的管理思想，做好人的工作，制定合理的學習教育規(guī)劃和切實可行的措施，在不影響正常業(yè)務工作的前提下，積極開展信貸從業(yè)人員的思想政治工作和學習教育活動，整頓思想，增強工作責任心，學習有關(guān)規(guī)章制度和業(yè)務知識，提高業(yè)務技能和綜合素質(zhì)?？山梃b“三講”教育經(jīng)驗開展類似的學習教育活動，并加強考核，把學習效果與工資、資金掛鉤，努力營造積極向上的學習氛圍。㈡、從制度入手，不斷提高信貸監(jiān)管水平。①是延伸“三個監(jiān)管鏈條”即從對貸款物質(zhì)的監(jiān)管延到企業(yè)整個資產(chǎn)的監(jiān)管，從對倉單庫存的管理延伸到庫存物質(zhì)變化的動態(tài)管理，從對回籠貨款數(shù)量的監(jiān)管延伸到企業(yè)資產(chǎn)構(gòu)成及來源的管理。②是建立企業(yè)貸款風險補償機制。要積極引導和監(jiān)督企業(yè)參加財產(chǎn)保險，并按照“多方籌集，權(quán)屬不變、銀企共管，?？顚Ｓ谩钡脑瓌t建立貸款風險金補償機制，用于彌補企業(yè)經(jīng)營性虧損。③是進一步建立和完善農(nóng)發(fā)行內(nèi)部崗位風險責任制。加大對信貸人員的激勵和約束力度，通過制度約束來增強信貸人員的工作責任心。㈢、積極參與企業(yè)改革，切實防范企業(yè)改革不規(guī)范帶來的風險。當前糧食購銷企業(yè)進入了以產(chǎn)權(quán)制度改革為主要內(nèi)容的改革新階段，我們面臨著嚴峻的信貸資產(chǎn)保全壓力。我部所管糧食企業(yè)正在不同程度的進行改革改制運作，我們對企業(yè)的各項變化高度重視，積極參與企業(yè)改革改制，認真把握企業(yè)改革改制的進程，切實做好信貸風險防范工作。⑴是積極主動參與當?shù)丶Z食流通體制改革方案的制定，介入企業(yè)改革的全過程，引導企業(yè)規(guī)范操作，杜絕企業(yè)借改革之機懸空和逃廢債務。⑵是強化對改制企業(yè)的債權(quán)管理。對實施重組、兼并、出售等改革措施的企業(yè)，要堅持“債隨物走、資產(chǎn)和債務相統(tǒng)一”的原則，及時變更或重新簽訂借款合同和借據(jù)，落實好農(nóng)發(fā)行債權(quán)，并對改制后的企業(yè)要及時進行貸款資格認定，其結(jié)果作為信貸支持的依據(jù)。⑶是加強企業(yè)有效資產(chǎn)抵押擔保工作，嚴格按照有關(guān)政策規(guī)定開展企業(yè)有效資產(chǎn)的抵押擔保，做到操作規(guī)范、內(nèi)容完整、要素齊全，確保抵押擔保的合法有效。⑷是加強對企業(yè)人員分流資金來源的監(jiān)督，嚴密監(jiān)控企業(yè)變賣有賬外資產(chǎn)的合理合法性，防范企業(yè)將設有農(nóng)發(fā)行抵押債權(quán)的資產(chǎn)私自變賣，用于支付企業(yè)人員分流費用，督促企業(yè)改革成本的落實，嚴防企業(yè)套取和擠占挪用收購資金用于改革改制，確保我行資產(chǎn)安全。㈣、積極化解存量風險。①是加大促銷力度，化解“老糧”風險。對高價位庫存，凡有省政府促銷政策，同意從糧食風險基金中列支價差虧損補貼的，可實行先銷后補。②是加大督促和協(xié)調(diào)力度，積極消化財務掛賬，大力清收不合理占用貸款。③是扎實開展企業(yè)有效資產(chǎn)抵押擔保工作。④是要切實加強已停貸企業(yè)的監(jiān)管，特別是庫存監(jiān)管，嚴防企業(yè)私自賣糧。⑤是認真做好糧食風險基金的監(jiān)管，督促風險基金及時足額到位，確保農(nóng)發(fā)行收貸收息目標和糧食企業(yè)業(yè)務經(jīng)營的正常運轉(zhuǎn)。㈤、完善信貸計劃管理方式。按照“區(qū)別對待、分類指導”的信貸計劃管理要求，研究實施區(qū)域信貸政策的新思路、新方法，增強計劃的調(diào)控作用，提高信貸資金使用效率，使資金計劃與業(yè)務發(fā)展緊密結(jié)合。同時加強信貸計劃的指導作用，做好信貸資金需求預測，指導收購資金的供應。㈥、進一步完善審、貸、查三權(quán)分離體制，突出風險控制，保全信貸資產(chǎn)。①是規(guī)范貸款審批程序。貸款的審批程序應該堅持前后臺分離的原則，強化審、貸環(huán)節(jié)之間的相互制約和上下級報告制度。②是嚴格落實貸款責任。貸款調(diào)查評估人員，承擔調(diào)查失誤和評估失準的責任；貸款審查、決策人員承擔審查、決策失誤的責任；貸款發(fā)放人員負責貸款的監(jiān)管和收回，承擔檢查失誤、清收不力的責任。③是改進信貸風險管理手段。要根據(jù)上級行信貸政策、貸款管理辦法的調(diào)整情況，及時規(guī)范業(yè)務操作流程。同時，在風險管理中要重視計算機、網(wǎng)絡等高新科技手段的使用，提高信貸管理的技術(shù)含量。④是落實崗位制約、專業(yè)檢查、會計監(jiān)督、稽核監(jiān)察再監(jiān)督的“四位一體”監(jiān)控措施，構(gòu)建全方位、多層次的內(nèi)控機制框架。⑤在繼續(xù)做好貸款資格認定、信用等級評定、有效資產(chǎn)抵押擔保等風險管理工作的基礎(chǔ)上，通過控制貸款上限與貸款支持的價格上限，嘗試授信管理，推廣風險保證金，探索信用等級管理等做法，有效控制了增量貸款風險。積極與財政配合，促進有關(guān)補貼政策的落實，盤活了庫存占用貸款。支持企業(yè)改革改制，并督促企業(yè)在改革中落實銀行債權(quán)，有效保全了存量信貸資產(chǎn)；加強對貸款風險預警、監(jiān)測與反映，促使信貸資金運營步入良性循環(huán)。

今年，我部各項工作雖然取得了一定的成績，但距行領(lǐng)導和上級行的要求還有一定的距離，我們冷靜分析了存在的不足。一是業(yè)務規(guī)范化管理工作有待進一步加強，要將制度規(guī)定全面落實到業(yè)務工作的各個崗位各個環(huán)節(jié)中去；二是業(yè)務學習培訓還有薄弱環(huán)節(jié)，信貸員素質(zhì)有待進一步提高，以適應不斷變化的新形勢需要；三是由于財政補貼到位率的影響，貸款利息收回率指標的完成還存在難度。以上問題將是我部以后工作完善和改進的重點，今后，我們將嚴格加強管理，增強培訓力度，高標準嚴要求，在上級行和行領(lǐng)導的正確指導下不斷改進，不斷提高，努力做好各項工作任務。

__農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行信貸部

20__年12月17日

篇4

   一、認真執(zhí)行政策，確保各項指標圓滿完成

    ㈠、新發(fā)放貸款與新增庫存值保持一致。

   截止本月，我行累計發(fā)放糧油收購貸款*萬元，累計收購糧食價值*萬元，用于收購的存款和現(xiàn)金*萬元，當年新發(fā)放糧油貸款與新收購增加庫存值比率達到*%。

   ㈡、糧油貸款收回率*%。

   截止本月，我行累計收回貸款*萬元，其中收回銷售回籠款*萬元，其它來源收回*萬元，退耕還林收回*萬元，實際收回專項補貼應收貸款*萬元，糧油銷售收入中應收回貸款*萬元,糧油貸款收回率*%,高于省行核定指標*個百分點，同比去年提高*個百分點。

   ㈢、貸款利息收回率*%

   截止本月，我行應計貸款利息*萬元，實際收回貸款利息*萬元，收息率為*%，比去年同期上升*個百分點。

   ㈣、其它不合理占用貸款及擠占挪用貸款下降*萬元。

   截止本月，我行其它不合理占用貸款*萬元，較年初下降*萬元；擠占挪用占用貸款*萬元，較年初下降*萬元。

   ㈤、信貸資金運用率*%。

   1-11月份,按旬平均余額統(tǒng)計計算,我行信貸資金運用率為*%，高出上級行核定指標*個百分點。

   ㈥、企業(yè)消化本息掛賬貸款未發(fā)生變化。

   截止本月未，我行企業(yè)消化本息掛賬貸款*萬元。較年初未發(fā)生變化。

   ㈦、全面完成保險業(yè)務。

   截止本月我部已完成保險任務，實現(xiàn)保費*萬元，其中車險*萬元，財產(chǎn)險*萬元。

   二、嚴格按照規(guī)范化管理要求，切實加強信貸基礎(chǔ)工作

   一年來，我部人員群策群力，開拓創(chuàng)新，狠抓業(yè)務規(guī)范化管理，井井有條地把規(guī)范化管理要求落到實處，切實提高了信貸管理水平。

   ㈠、按“控制風險，擇優(yōu)扶持，全程監(jiān)管，按期收回”基本原則，并考慮到流轉(zhuǎn)貸款的新特點、新要求，狠抓貸款投放、庫存監(jiān)管和收貸收息三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理。

   首先，在貸款投放上，我部狠抓貸款投放風險管理，采取的具體措施是：⑴嚴密了貸前調(diào)查、審查及審批手續(xù)。在收購初期制定了《當前收購指導意見》和《收購資金貸款管理暫行規(guī)定》，對信貸人員貸前調(diào)查的范圍及要求，特別是對企業(yè)風險準備金來源調(diào)查進行詳細規(guī)定，確保信貸調(diào)查材料真實有效。⑵及時按上級行要求成立了貸款審查委員會及貸審辦，實現(xiàn)了審貸分離的管理機制。(3)為增進企業(yè)法人代表經(jīng)營管理意識，實行“公貸私抵”---企業(yè)法人代表住宅抵押手續(xù)，截止本月共辦理抵押貸款*筆，抵押貸款金額為*萬元。(4)實行了流轉(zhuǎn)糧收購最高限價管理辦法。根據(jù)省行不同時期下發(fā)的信貸支持參考價格，我行及時調(diào)整貸款投放標準。四季度，我部先后兩次調(diào)整信貸支持價格，水稻由原來堅持*元/斤調(diào)整到*元/斤；玉米由原來*---*元/斤；大豆由*下調(diào)到*元/斤；超出支持價格的資金由企業(yè)自行解決。⑹堅持貸款申請報賬制。信貸員按日核打企業(yè)收購碼單，序時登記銀行臺賬，確保收購貸款投放與糧食收購進度相一致。

   其次，在庫存監(jiān)管上，在繼續(xù)堅持出庫報告制度和定期查庫制度及倉單管理基礎(chǔ)上，采取了如下作法：⑴明確了今年投放的不同種類貸款形成的庫存糧食要分品種分倉垛單獨保管、單獨核算，不得與“老糧”及其他糧食混放。⑵實行了每日巡查庫存制度。信貸員對新收購糧食每日必須巡查一次，熟悉新糧存放地點，切實做到心中有數(shù)。⑶及時設置臨時倉單，對新收購糧食進行倉單管理。⑷健全了庫存核查記錄單及工作底稿的實用性，按期核查庫存，杜絕企業(yè)私自銷售及挪用農(nóng)發(fā)行貸款行為發(fā)生。

   第三，在收貸收息環(huán)節(jié)上，信貸員及時跟蹤企業(yè)銷售活動，確保銷售貨款及時足額歸行。同時按相關(guān)規(guī)定及時準確地分解相應的貸款本金、利息和費用，跟蹤管理企業(yè)銷售賬、商品賬及應收賬款，保證貸款本息及時、足額收回，做到應收盡收。

   ㈡、明確了各崗位人員職責，制定了本部考核方案、加強了內(nèi)部管理，規(guī)范化驗收取得喜人成績。

   按照省市行人事制度改革的精神，我部根據(jù)具體情況設置了8個崗位，分別為：主任崗、副主任崗、資金計劃崗、信貸綜合崗、保險管理崗、財政補貼管理崗、駐庫信貸員崗、檔案管理崗。同時根據(jù)崗位制定了相應量化考核方案，明確到人、責任到崗。信貸部副主任主抓本部人員考核，堅持按月打分，按季兌現(xiàn)，采取獎勵制約機制，提高了工作質(zhì)量。同時針對信貸外勤人員工作特點，制定了《信貸員下鄉(xiāng)考核辦法》，有效地加強了勞動紀律管理。按照今年上級行對實施流轉(zhuǎn)貸款過程中遇到的新情況新特點，我部及時調(diào)整工作思路，及時有序地出臺了收購旺季工作要求（1－4），同時根據(jù)流轉(zhuǎn)貸款特點修改了信貸規(guī)范化文本，軋實了信貸業(yè)務的規(guī)范化業(yè)務操作。XX年3月份，在省行組織信貸規(guī)范化驗收中，我部以較優(yōu)秀成績名列全省前茅。今年雞西市行信貸科先后四次對我部的規(guī)范化工作進行檢查驗收，我部均取得較優(yōu)秀的成績名列*地區(qū)各行之首，受到了*行高度評價和表彰。共5頁,當前第1頁1

   ㈢、強化基礎(chǔ)管理，發(fā)揮服務功能，有效發(fā)揮報表、數(shù)據(jù)在全行業(yè)務經(jīng)營中“晴雨表”的作用。

   首先，按時準確上報各類固定統(tǒng)計信貸報表，并根據(jù)上級行要求及時完成了XX多份臨時報表的上報工作。大家都知道，臨時報表的特點是要把動態(tài)的數(shù)據(jù)在較短的時間內(nèi)，及時準確地上報。由于我行業(yè)務量較大，業(yè)務數(shù)據(jù)反饋參差不齊，經(jīng)常給審核、匯總帶來困難。為了不延誤上報，加班就成了家常便飯?！袄霞Z、老賬”， “三查一落實”的認定及審計需要的報表是今年臨時報表的工作重點，進入秋糧收購時期，臨時報表更是與日俱增，平均一天就上報數(shù)份臨時報表，而且每個臨時報表都要有說明。據(jù)初步統(tǒng)計我部今年形成較有價值的臨時套表200多套，撰寫了近百萬字的各類臨時報表的說明材料。同時按照信貸部提出的臨時性報表要“完整性、及時性、真實性”的管理要求，加強和完善信貸計劃臨時報表檔案化管理，將臨時報表全部裝訂成冊，檔案化管理，真正做到“讓數(shù)據(jù)說話，為決策服務”的思想，建立健全了信貸計劃、現(xiàn)金計劃、財政補貼等統(tǒng)計臺賬，及時、真實、全面記錄資金信貸計劃管理活動情況，即為今后信貸資金計劃管理提供了依據(jù)，也為全行的經(jīng)營決策提供報務。其次做好信貸人員臺賬、月報等統(tǒng)計分析工作。使其按規(guī)定分職責及時準確登記電腦臺賬并匯總形成月報表，并就每個企業(yè)的資金使用情況，企業(yè)財務狀況，商品銷售等情況，寫出較有質(zhì)量的購銷企業(yè)信貸運營分析報告。

   ㈣、認真測算信貸資金需求情況，力求準確、及時編制資金計劃。

   嚴格資金規(guī)模管理,專項貸款規(guī)模按筆申請，確保無

超規(guī)模、無計劃發(fā)放貸款現(xiàn)象發(fā)生，實時監(jiān)控資金規(guī)模使用情況；加強資金調(diào)度，確保資金運用率保持較高水平;嚴格資金頭寸限額管理，堅持提前上報資金需求計劃，小額勤調(diào)信貸資金，確保信貸資金及時、足額供應，減少閑置資金占用，確保信貸資金運用率保持在較高水平。

   (五）、以業(yè)務經(jīng)營分析要做到“分析致用”為目標，提高分析質(zhì)量，不斷完善業(yè)務經(jīng)營分析手段。

   首先采取專項分析與全面分析相結(jié)合的方法，提高業(yè)務經(jīng)營分析的針對性與指導性。根據(jù)今年糧食體制改革及農(nóng)發(fā)行業(yè)務調(diào)整的新情況，我部適時提出的業(yè)務分析要做到分析致用的原則,今年以來,除按月對全行業(yè)務經(jīng)營情況進行全方位分析以外,著重對各月按照不同時期的工作重點,進行了專項分析。如1-2月份是糧食收購的季節(jié)，針對今年非保護價收購的新特點，就非保護價貸款風險進行了分析,對風險成因進行了剖析并提出了防范風險的對策與意見；3－6月份是糧食銷售回籠季節(jié),著重就糧食銷售情況進行了分析, 分析了糧食銷售管理中存在的問題，提出了糧食銷售出庫核查辦法。并針對今年非保護價玉米銷售行情不好的情況。適時提出了加強非保護價玉米促銷,努力實現(xiàn)今年非保護價貸款結(jié)零的工作意見。并根據(jù)當前影響糧棉市場價格變動的主要因素進行了深入分析,提出了經(jīng)營管理的策略與建議；7-8月份著重對我行“三查一落實”整改過程進行分析，分析虧損原因，提出下一步商品糧食庫存監(jiān)管的重點；10月份結(jié)合企業(yè)陳化糧認定，對全行糧食購銷資產(chǎn)質(zhì)量狀況進行了專題分析，提出了加強資產(chǎn)管理的具體措施。其次加強調(diào)查研究，為業(yè)務分析提供確鑿資料，使業(yè)務分析更切合實際。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，調(diào)查研究對做好業(yè)務經(jīng)營分析具有極其重要的作用。XX年，我部組織信貸人員開展多種形式的調(diào)研活動。①針對當前糧食改革面臨新情況、新問題及時向上級行提交專項調(diào)研材料“農(nóng)發(fā)行面對當前糧改中所遇到的新情況新問題應如何開展工作”。②按照“區(qū)別對待、分類指導”的要求，研究流轉(zhuǎn)貸款業(yè)務中如何進一步加強信貸計劃管理，發(fā)揮計劃的宏觀調(diào)控作用，防范和化解信貸風險。③就當前儲備糧輪換出現(xiàn)的新問題，要求信貸員調(diào)查了解儲備糧油的庫存結(jié)構(gòu)、貸款結(jié)構(gòu)及正常經(jīng)營管理情況，探討儲備糧油貸款今后的發(fā)展趨勢及市場化條件下，如何根據(jù)“區(qū)別對待、分類指導”的原則，改進現(xiàn)有的儲備貸款管理方法，進一步防范信貸風險。通過調(diào)研，有利于分析業(yè)務經(jīng)營活動的新變化，解決封閉管理活動中出現(xiàn)的新問題。

   （六）、以推動現(xiàn)金、利率管理邁上規(guī)范化軌道為目標，加強檢查監(jiān)督，嚴格賬戶管理，認真糾錯改偏。

   我部按照年初制度規(guī)范化管理要求，按季對轄區(qū)內(nèi)購銷企業(yè)的現(xiàn)金使用、利率、商品庫存、銷售情況進行全面檢查。在信貸員自查的基礎(chǔ)上，全年共分四次組織信貸人員開展信貸基礎(chǔ)工作大檢查，并將檢查結(jié)果及時向支行作了專題匯報。對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，我部能及時采取措施進行糾錯、改偏，使各項管理措施落到實處。其次做好現(xiàn)金、利率政策的宣傳解釋工作。XX年我行會計科目及存貸款利率均作了重大調(diào)整，引起貸款利率政策的相應變化。為了使行信貸人員準確執(zhí)行貸款利率政策，我部結(jié)合（農(nóng)發(fā)銀發(fā)［XX］238號文件精神，對每個貸款會計科目的利率執(zhí)行標準進行了明確，制成表格下發(fā)給每個信貸員參照執(zhí)行，受到信貸人員的普遍歡迎。同時做好利率政策的上傳下達工作，及時與營業(yè)部溝通，將利率管理落到實處。今年以來，我部認真執(zhí)行當?shù)厝嗣胥y行和上級行下達的現(xiàn)金投放計劃，自覺做好現(xiàn)金投放工作。嚴格掌握支取現(xiàn)金范圍，按照人民銀行和上級要求認真建好現(xiàn)金分析日報表，分清來源，用途逐日登記；堅持加強大額現(xiàn)金管理，完善內(nèi)部審批制度,杜絕不合理大額提現(xiàn)；同時,認真執(zhí)行了賬戶管理規(guī)定，加強對開戶企業(yè)庫存現(xiàn)金的管理，對收儲企業(yè)庫存現(xiàn)金按規(guī)定核定了限額。始終把正確貫徹執(zhí)行各項利率政策作為促進收購資金封閉運行，保證農(nóng)發(fā)行經(jīng)營成果的一項重要工作來抓。正確執(zhí)行各項利率政策，按照要求規(guī)范操作，較好地發(fā)揮了利率的杠桿作用。共5頁,當前第2頁2

   三、立足當前，抓好各項階段性工作

   隨著糧食流通體制改革進一步深入，農(nóng)發(fā)行信貸工作遇到新的問題和困難，工作重點隨之變化，階段性任務較多較重。我部嚴格按照上級行各文件、會議精神和行務會決議精神，及時召開專題業(yè)務研究會議，對相關(guān)工作進行詳細布置，經(jīng)過緊張而高效的工作，圓滿地完成了各項階段性任務。

   ㈠、結(jié)舊轉(zhuǎn)新，做好資料歸檔和各項結(jié)轉(zhuǎn)工作

   對XX年所有文件、報表、臺賬、單據(jù)、有關(guān)資料等逐一整理分類、裝訂歸檔，達到整齊有序、便于查找的現(xiàn)實效果，為去年的工作打上圓滿的句號；根據(jù)上級行的有關(guān)規(guī)定，認真細致地對信貸月報和項目電報進行結(jié)轉(zhuǎn)，確保數(shù)據(jù)銜接一致和利于操作，為全年的計劃信貸報表等系列工作打下良好的鋪墊。

   ㈡、集中開展商品糧油結(jié)算資金貸款清理工作，完善信貸監(jiān)管，堵塞管理漏洞

   為了防范和化解信貸風險，提高收購資金封閉管理水平，按照省市分行的統(tǒng)一布置，我部于3月份集中精力、扎實徹底地開展了商品糧油結(jié)算資金貸款清理工作，取得了預期成效。我部集中力量逐企業(yè)逐筆認真核查企業(yè)賬務，不僅包括已反映在各結(jié)算資金占用貸款科目中的結(jié)算資金占用貸款，還全力清查了是否存在隱含在庫存占用貸款、各類專項補貼占用貸款等各個環(huán)節(jié)中的結(jié)算資金占用貸款，將貸款科目余額與企業(yè)貸款占用的實際情況逐一核對，真正做到全面、徹底。通過清理未發(fā)現(xiàn)與臺賬和報表不符及結(jié)算資金占用貸款反映不準確的項目。

   通過本次結(jié)算資金占用貸款清理工作，我部加大了對結(jié)算資金占用貸款的日常管理力度，根據(jù)企業(yè)貨款占用情況的變化，及時準確登記臺賬，反映結(jié)算資金占用貸款的真實情況，加強我行的相關(guān)管理；進一步加強對企業(yè)銷售和貨款回籠情況的監(jiān)管，將從糧食出庫到貨款回籠歸行的全過程嚴格置于我行信貸監(jiān)管之中，嚴防企業(yè)利用貨款結(jié)算套取、挪用收購資金，確保我行貨款回籠收貸工作順利完成。

   ㈢、做好企業(yè)信用等級評定工作，為信貸決策提供科學依據(jù)

   對糧油企業(yè)實施統(tǒng)一授信管理，是為了適應糧油購銷市場化，加強糧油貸款管理，更好地防范和控制信貸風險，提高我行信貸管理水平和金融服務水平的需要。我部根據(jù)上級行文件精神要求，認真調(diào)查核實企業(yè)情況，規(guī)范操作程序，精

確測算企業(yè)授信額度，為信貸決策提供科學依據(jù)，促使企業(yè)進一步樹立信用意識，改善經(jīng)營管理，優(yōu)化貸款條件，按照省市行的統(tǒng)一布置，我部于5月份集中力量開展了糧油貸款企業(yè)信用等級評定工作，圓滿完成了工作任務，取得了預期成效。

   ⑴、加強領(lǐng)導，周密組織部署

   市分行文件下發(fā)后，行長非常重視，召開行務會及時部署此項工作，將其擺上主要工作日程，要求信貸部集中力量按期按質(zhì)搞好此項工作。分管行長督促指導計劃信貸部全體人員明確分工，各司其職集中開展信用等級評定工作，切實加強了對此項工作的組織領(lǐng)導，提高了對此項工作的認識，形成了行長親自抓，信貸人員具體抓，集中力量搞好工作的積極局面。

   ⑵、及時宣傳，密切銀企協(xié)作

   我部將開展信用等級評定工作的有關(guān)精神，迅速向相關(guān)企業(yè)傳達，強調(diào)我行嚴格搞好信用等級評定工作的慎重態(tài)度。企業(yè)信用等級評定是在糧食購銷市場化條件下，農(nóng)發(fā)行衡量開戶企業(yè)風險承受能力，實行區(qū)別對待、分類管理的主要依據(jù)，也是促使企業(yè)強化風險承受能力，增強誠信觀念，改善經(jīng)營管理的主要措施，取得了糧食企業(yè)的理解和配合，督促企業(yè)積極申請信用等級評定，促進了信用等級評定工作的按期順利開展。

   ⑶、精心部署，圓滿完成任務

   我部嚴格按照上級行的具體要求，將信用等級評定工作作為目前階段性的主要工作，集中力量扎實開展。

   ?、偈谴_定信用等級評定企業(yè)范圍。通過學習文件，請示上級行核準，我行將現(xiàn)有十六個糧食購銷企業(yè)全部作為授信評定企業(yè)，同時增加對密山市冰燈米業(yè)有限公司和綠華米業(yè)有限公司的信用等級評定。

   ②是集中力量逐企業(yè)開展信用等級評定工作。我們在認真學習、深刻領(lǐng)會有關(guān)文件和總行信用等級評定與管理辦法的基礎(chǔ)上，嚴格按照總行規(guī)定的統(tǒng)一標準和計算辦法逐企業(yè)、逐項目評定打分，并且創(chuàng)造性地設置了復核程序，確?？陀^、公正、準確地評定企業(yè)的信用等級，真實地反映企業(yè)的經(jīng)營管理、財務狀況和信譽程度，為我行衡量開戶企業(yè)風險承受能力、實行信貸準入機制建立基本依據(jù)。我們明確職責，細化分工，將報表數(shù)據(jù)提取、帶入公式計算、電腦錄入數(shù)據(jù)、按評定標準打分、評分審核、撰寫評估報告、整理資料裝訂成冊等環(huán)節(jié)工作分階段逐一落實到人，提高效率，形成合力，有效克服了人手少、時間緊的客觀困難，保證了按期按質(zhì)完成工作任務。通過評定，*和*信用等級為A級企業(yè)，*為B級企業(yè)，*等級為C級企業(yè)。

   ⑷、總結(jié)經(jīng)驗，切實加強管理

   通過本次信用等級評定工作，我們認識到必須認真落實信用等級評定的有關(guān)精神，切實加強企業(yè)信用等級管理。要根據(jù)此次信用等級評定結(jié)果，樹立以客戶為中心的管理理念，按照因企制宜、因企施策的原則，對開戶企業(yè)實行分類管理，根據(jù)企業(yè)信用等級，擇優(yōu)扶持，實施精品客戶管理。同時加大對糧食加工企業(yè)的信貸傾斜力度，支持其做大做強。共5頁,當前第3頁3

   ㈣、做好“三查一落實”的階段性檢查工作，及時進行賬務處理，提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量。

   今年3-8月份，按照總行的統(tǒng)一部署，根據(jù)省、市行要求，我們繼續(xù)開展了“查企業(yè)庫存、查企業(yè)財務、查貸款風險和落實貸款管理制度辦法”的活動，在行長和分管行長的組織帶領(lǐng)下，我部克服了時間緊、任務重等許多困難，嚴格按照上級行規(guī)定的檢查內(nèi)容和程序，多次深入企業(yè)，集中檢查，核實企業(yè)庫存，清查企業(yè)賬務，掌握了企業(yè)的第一手資料，規(guī)范了企業(yè)經(jīng)營管理行為。首先逐筆核查企業(yè)會計賬，重點放在現(xiàn)金賬、銀行賬、往來賬以及三項費用、庫存糧油、銷售收入上。二是本著“有倉必到、有糧必查、查必徹底”的原則，核實企業(yè)實際庫存，并結(jié)合企業(yè)的保管賬、實物賬和倉單，搞清庫存的數(shù)量、性質(zhì)、品種、成本和權(quán)屬。三是結(jié)合賬務和企業(yè)實物，綜合分析我行貸款風險。四是現(xiàn)查現(xiàn)糾， 根據(jù)*省糧食局和*省分行聯(lián)合文件《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國糧調(diào)[XX]89號文件的通知》（黑糧計字[XX]30號）文件精神，我行及時與糧食行政管理部門和購銷企業(yè)溝通，使銀企雙方嚴格按照有關(guān)制度規(guī)定，對糧食銷售發(fā)生的損失損耗，要隨發(fā)生，隨處理，隨記賬。截止到XX年8月未銀企雙方共處理商品擠占挪用及損失損耗*萬公斤，金額為*萬元。其中：小麥損耗*萬公斤，金額*萬元；水稻損耗*萬公斤，金額*萬元；玉米損耗*萬公斤，金額*萬元；大豆*萬公斤，金額*萬元；其它商品損耗*萬公斤，金額*萬元。通過多次庫存核查，有效地化解我行信貸風險，為提高收購資金管理水平打下了堅實的基礎(chǔ)。

   ㈤、積極配合審計工作，摸清底數(shù)，確保全面真實地掌握和反映企業(yè)情況

   今年8月份，根據(jù)《*省人民政府關(guān)于進一步深化糧食流通體制改革的實施意見》（黑政發(fā)［XX］55號）文件精神，為切實摸清企業(yè)家底，查實虧庫原因，進而搞好糧食購銷企業(yè)財務掛賬的清理認定工作。由*審計部門牽頭，財政局、糧食局、農(nóng)發(fā)行參加，成立了密山市國有糧食購銷企業(yè)掛賬清理審計工作小組。我行副行長*任審計副組長，直接參與企業(yè)審計認定工作。從8月16日至9月25日分兩個階段對*市*個糧食購銷企業(yè)1998年6月1日至XX年6月30日新發(fā)生的財務掛賬進行了清查審計。我部積極配合審計部門，并幫助審計部門利用計算機編制了庫存清查抽樣登記表，下發(fā)到密山各庫。在工作上主動出擊，積極配合各部門從企業(yè)庫存盤點入手，對企業(yè)的庫存糧油按倉容形態(tài)進行了全面清點，對虧庫的倉囤按形態(tài)分年度逐個進行統(tǒng)計分析，查虧庫的原因，確保審計認定數(shù)據(jù)真實可靠。

   通過此次協(xié)同審計、財政、糧食局等部門對企業(yè)商品庫存進行清查，共清查出新增商品糧損耗*萬公斤，金額為*萬元。其中：小麥損耗*萬公斤，金額*萬元；水稻損耗*萬公斤，金額*萬元；玉米損耗*萬公斤，金額*萬元；大豆*萬公斤。我部認為此次審計認定，較為全面地反映出企業(yè)真實面貌，為下一步新老糧劃段奠定了基礎(chǔ)?，F(xiàn)審計結(jié)果已報送省審計廳，等待批復后，再由銀企雙方進行賬務處理。

   ㈥、結(jié)合企業(yè)陳化糧認定，及時進行銀行臺賬業(yè)務調(diào)整，使臺賬能真實準確地反映企業(yè)商品性質(zhì)。

   XX年10月份，我部抓住企業(yè)新認定一批陳化糧時機，組織信貸人員，集中精力對企業(yè)的陳化糧鑒定報告單進行審核，及時進行銀行貸款科目調(diào)整。將調(diào)整結(jié)果及時與企業(yè)統(tǒng)計、財務報表核對，查找差額原因并及時進行調(diào)整。從超期庫存調(diào)整到陳化庫存*萬公斤，金額*萬元。其中：小麥*萬公斤，金額*萬元；水稻*萬公斤，金額*

萬元；玉米*萬公斤，金額*萬元。通過此次調(diào)整，解決了以往臺賬與企業(yè)陳化糧報表數(shù)據(jù)不相銜接的問題。至此本月銀行臺賬與企業(yè)商品賬及實物庫存中陳化糧數(shù)據(jù)保持一致，使銀行臺賬真實反映企業(yè)商品性質(zhì)。

   四、今后工作打算

   ㈠、繼續(xù)加強對信貸從業(yè)人員的管理和教育。

   我部認為要提高信貸業(yè)務質(zhì)量，關(guān)鍵是提高信貸從業(yè)人員的思想素質(zhì)和業(yè)務技能，貫徹“以人為本”的管理思想，做好人的工作，制定合理的學習教育規(guī)劃和切實可行的措施，在不影響正常業(yè)務工作的前提下，積極開展信貸從業(yè)人員的思想政治工作和學習教育活動，整頓思想，增強工作責任心，學習有關(guān)規(guī)章制度和業(yè)務知識，提高業(yè)務技能和綜合素質(zhì)?？山梃b“三講”教育經(jīng)驗開展類似的學習教育活動，并加強考核，把學習效果與工資、資金掛鉤，努力營造積極向上的學習氛圍。

   ㈡、從制度入手，不斷提高信貸監(jiān)管水平。

   ①是延伸“三個監(jiān)管鏈條”即從對貸款物質(zhì)的監(jiān)管延到企業(yè)整個資產(chǎn)的監(jiān)管，從對倉單庫存的管理延伸到庫存物質(zhì)變化的動態(tài)管理，從對回籠貨款數(shù)量的監(jiān)管延伸到企業(yè)資產(chǎn)構(gòu)成及來源的管理。②是建立企業(yè)貸款風險補償機制。要積極引導和監(jiān)督企業(yè)參加財產(chǎn)保險，并按照“多方籌集，權(quán)屬不變、銀企共管，專款專用”的原則建立貸款風險金補償機制，用于彌補企業(yè)經(jīng)營性虧損。③是進一步建立和完善農(nóng)發(fā)行內(nèi)部崗位風險責任制。加大對信貸人員的激勵和約束力度，通過制度約束來增強信貸人員的工作責任心。共5頁,當前第4頁4

   ㈢、積極參與企業(yè)改革，切實防范企業(yè)改革不規(guī)范帶來的風險。

   當前糧食購銷企業(yè)進入了以產(chǎn)權(quán)制度改革為主要內(nèi)容的改革新階段，我們面臨著嚴峻的信貸資產(chǎn)保全壓力。我部所管糧食企業(yè)正在不同程度的進行改革改制運作，我們對企業(yè)的各項變化高度重視，積極參與企業(yè)改革改制，認真把握企業(yè)改革改制的進程，切實做好信貸風險防范工作。⑴是積極主動參與當?shù)丶Z食流通體制改革方案的制定，介入企業(yè)改革的全過程，引導企業(yè)規(guī)范操作，杜絕企業(yè)借改革之機懸空和逃廢債務。⑵是強化對改制企業(yè)的債權(quán)管理。對實施重組、兼并、出售等改革措施的企業(yè)，要堅持“債隨物走、資產(chǎn)和債務相統(tǒng)一”的原則，及時變更或重新簽訂借款合同和借據(jù)，落實好農(nóng)發(fā)行債權(quán)，并對改制后的企業(yè)要及時進行貸款資格認定，其結(jié)果作為信貸支持的依據(jù)。⑶是加強企業(yè)有效資產(chǎn)抵押擔保工作，嚴格按照有關(guān)政策規(guī)定開展企業(yè)有效資產(chǎn)的抵押擔保，做到操作規(guī)范、內(nèi)容完整、要素齊全，確保抵押擔保的合法有效。⑷是加強對企業(yè)人員分流資金來源的監(jiān)督，嚴密監(jiān)控企業(yè)變賣有賬外資產(chǎn)的合理合法性，防范企業(yè)將設有農(nóng)發(fā)行抵押債權(quán)的資產(chǎn)私自變賣，用于支付企業(yè)人員分流費用，督促企業(yè)改革成本的落實，嚴防企業(yè)套取和擠占挪用收購資金用于改革改制，確保我行資產(chǎn)安全。

   ㈣、積極化解存量風險。

   ①是加大促銷力度，化解“老糧”風險。對高價位庫存，凡有省政府促銷政策，同意從糧食風險基金中列支價差虧損補貼的，可實行先銷后補。②是加大督促和協(xié)調(diào)力度，積極消化財務掛賬，大力清收不合理占用貸款。③是扎實開展企業(yè)有效資產(chǎn)抵押擔保工作。④是要切實加強已停貸企業(yè)的監(jiān)管，特別是庫存監(jiān)管，嚴防企業(yè)私自賣糧。⑤是認真做好糧食風險基金的監(jiān)管，督促風險基金及時足額到位，確保農(nóng)發(fā)行收貸收息目標和糧食企業(yè)業(yè)務經(jīng)營的正常運轉(zhuǎn)。

   ㈤、完善信貸計劃管理方式。

   按照“區(qū)別對待、分類指導”的信貸計劃管理要求，研究實施區(qū)域信貸政策的新思路、新方法，增強計劃的調(diào)控作用，提高信貸資金使用效率，使資金計劃與業(yè)務發(fā)展緊密結(jié)合。同時加強信貸計劃的指導作用，做好信貸資金需求預測，指導收購資金的供應。

   ㈥、進一步完善審、貸、查三權(quán)分離體制，突出風險控制，保全信貸資產(chǎn)。

   ①是規(guī)范貸款審批程序。貸款的審批程序應該堅持前后臺分離的原則，強化審、貸環(huán)節(jié)之間的相互制約和上下級報告制度。②是嚴格落實貸款責任。貸款調(diào)查評估人員，承擔調(diào)查失誤和評估失準的責任；貸款審查、決策人員承擔審查、決策失誤的責任；貸款發(fā)放人員負責貸款的監(jiān)管和收回，承擔檢查失誤、清收不力的責任。③是改進信貸風險管理手段。要根據(jù)上級行信貸政策、貸款管理辦法的調(diào)整情況，及時規(guī)范業(yè)務操作流程。同時，在風險管理中要重視計算機、網(wǎng)絡等高新科技手段的使用，提高信貸管理的技術(shù)含量。④是落實崗位制約、專業(yè)檢查、會計監(jiān)督、稽核監(jiān)察再監(jiān)督的“四位一體”監(jiān)控措施，構(gòu)建全方位、多層次的內(nèi)控機制框架。⑤在繼續(xù)做好貸款資格認定、信用等級評定、有效資產(chǎn)抵押擔保等風險管理工作的基礎(chǔ)上，通過控制貸款上限與貸款支持的價格上限，嘗試授信管理，推廣風險保證金，探索信用等級管理等做法，有效控制了增量貸款風險。積極與財政配合，促進有關(guān)補貼政策的落實，盤活了庫存占用貸款。支持企業(yè)改革改制，并督促企業(yè)在改革中落實銀行債權(quán)，有效保全了存量信貸資產(chǎn)；加強對貸款風險預警、監(jiān)測與反映，促使信貸資金運營步入良性循環(huán)。

    

今年，我部各項工作雖然取得了一定的成績，但距行領(lǐng)導和上級行的要求還有一定的距離，我們冷靜分析了存在的不足。一是業(yè)務規(guī)范化管理工作有待進一步加強，要將制度規(guī)定全面落實到業(yè)務工作的各個崗位各個環(huán)節(jié)中去；二是業(yè)務學習培訓還有薄弱環(huán)節(jié)，信貸員素質(zhì)有待進一步提高，以適應不斷變化的新形勢需要；三是由于財政補貼到位率的影響，貸款利息收回率指標的完成還存在難度。

   以上問題將是我部以后工作完善和改進的重點，今后，我們將嚴格加強管理，增強培訓力度，高標準嚴要求，在上級行和行領(lǐng)導的正確指導下不斷改進，不斷提高，努力做好各項工作任務。

篇5

今年以來，隨著糧食市場的進一步放開和深入，“三農(nóng)”問題和糧食安全問題已日趨突出，農(nóng)發(fā)行的管理職能和業(yè)務范圍也發(fā)生了變化，收購資金封閉管理工作面臨新的形勢。我行資金計劃管理工作在市分行黨委的正確領(lǐng)導下，緊緊圍繞收購資金封閉管理這個中心，適時調(diào)整工作思路，以總行的規(guī)范化管理考核為工作準則，以努力實現(xiàn)提高信貸資金運用效率和切實防范信貸風險為雙重目標，調(diào)動資金計劃條線在崗人員的工作積極性，充分發(fā)揮資金計劃工作的職能作用，使我行資金計劃工作取得了較好的成效。現(xiàn)將200X年上半年資金計劃管理工作總結(jié)如下：

一、統(tǒng)一思想，明確工作目標，量化和細化考核評比辦法

繼全省分、支行長會議之后，市分行召開了200X年工作會議，把風險管理擺在了全行各項工作的首位，明確提出了年度工作的指導思想和努力方向：以規(guī)范化管理為基礎(chǔ)，以風險管理為核心，以績效管理為重點，以改革創(chuàng)新為動力，以凸現(xiàn)機關(guān)處室的指導職能和服務職能為宗旨，靈活務實地開展計劃信貸管理工作。并且對照省行資金計劃處的考核辦法，對資金計劃工作百分考核內(nèi)容進行了量化和細化，從處室到基層行都相應建立了計劃管理人員崗位責任制，健全了各項管理制度。在百分考核辦法中，把資金計劃工作細分為計劃管理、資金管理、財政補貼資金管理、現(xiàn)金及利率管理、統(tǒng)計管理、等級行管理、業(yè)務綜合管理七大塊，做到了崗位落實、人員落實、責任落實、工作落實，半年來的工作表明，年初制定的工作意見和考核評比辦法方向明確，切合實際，對做好全市資金計劃工作具有一定的指導性和針對性。

二、加強資金營運管理，提高資金使用效益。

今年以來，我行進一步加強信貸資金營運管理，信貸資金回籠后及時歸還系統(tǒng)內(nèi)借款，貸款回籠和借款下降基本保持一致。上半年每月信貸資金運用率均保持在99.5%以上，信貸資金保持較高的營運水平。

1、堅持資金頭寸限額管理。今年以來我行計劃部門進一步提高經(jīng)營核算意識，嚴格對資金頭寸的管理，在省行核定的資金頭寸限額內(nèi)按季核定基層行的資金頭寸限額，并要求在保證正常業(yè)務開展的前提下，各行根據(jù)自身情況在限額內(nèi)盡量壓縮頭寸占用，對不合理占用及時調(diào)整，保證了各行科學合理占用頭寸資金，做到不閑置、不浪費。

2、完善資金調(diào)度管理。在資金調(diào)度環(huán)節(jié)上，市縣明確專人負責資金調(diào)撥管理工作。在請調(diào)資金時，做到資金調(diào)撥與信貸計劃的銜接，增強了資金與計劃雙重宏觀調(diào)控作用，避免了資金供應脫節(jié)情況的發(fā)生。今年以來電子聯(lián)行資金請調(diào)系統(tǒng)運行正常，我行繼續(xù)堅持“小額度、勤調(diào)度”的資金調(diào)度原則，尤其是總行調(diào)整了資金請調(diào)時間以后，更加方便了基層行的資金使用，減少了資金請調(diào)時間，減少了資金頭寸占用，今年上半年全行共請調(diào)資金87筆23350萬元。同時我行嚴格按上級行的要求，規(guī)范使用《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行信貸資金調(diào)撥通知書》、《資金請調(diào)單》、《資金申請審批情況表》等，建立了《系統(tǒng)內(nèi)資金往來臺帳》，按月通過電子聯(lián)行系統(tǒng)與總行對賬，全年賬務無差錯，保證了資金的安全運行。

三、加強統(tǒng)計管理工作，提高統(tǒng)計資料質(zhì)量

（一）我行各級統(tǒng)計人員克服統(tǒng)計工作量比往年有大幅提增、統(tǒng)計報表上報時間節(jié)假日不順延等實際情況，加班加點，任勞任怨，保質(zhì)、保量、按時做好統(tǒng)計工作。準確及時地上報了省分行與人民銀行的各類統(tǒng)計報表，統(tǒng)計工作質(zhì)量有了較大的提高。

（二）為加強對現(xiàn)金計劃執(zhí)行情況的監(jiān)測和分析。我行建立了現(xiàn)金投放、回籠月度分析報告制度，按月對轄內(nèi)支行、部現(xiàn)金收支情況及其特點進行分析，并對造成當期現(xiàn)金投放（或回籠）的原因予以重點分析。

（三）我行在統(tǒng)計管理上始終堅持按照國家統(tǒng)計法以及人民銀行和農(nóng)發(fā)行的有關(guān)規(guī)定進行，統(tǒng)計數(shù)據(jù)完全來源于各支行（部）會計部門的各項報表，堅持報真情、報真數(shù)，不擅自公開發(fā)表統(tǒng)計資料和泄露統(tǒng)計機密，在按時完成好省分行規(guī)定的各項統(tǒng)計資料的同時，認真地做好當?shù)厝嗣胥y行要求上報的各類統(tǒng)計報表。

四、加強財補資金管理，做好監(jiān)督撥付工作

今年以來我行對財政補貼資金管理的重點是加強與財政、糧食部門的聯(lián)系，積極向政府、財政、糧食主管部門匯報糧食銷售、保管情況，補貼資金能否及時撥付到位直接影響到我行各項工作順利開展。

（一）自糧食市場放開后，國有糧食購銷企業(yè)的各項財政補貼已逐步減少，加上歷史遺留問題等因素給糧食企業(yè)經(jīng)營和我行收息率的順利完成帶來了很大的難度，也嚴重影響到我行信貸資產(chǎn)的安全性和效益性。在新形勢下，我行年初對所轄支行、部的財政補貼情況進行了調(diào)查摸底，及時掌握各級糧棉油儲備數(shù)量、庫存值的增減變化及其原因，對各項補貼的項目、金額、來源、時間要做到心中有數(shù)。并對已掌握的各項財政補貼政策和財政補貼資金撥補情況，認真實施規(guī)范化操作，切實加強財政補貼資金的督促到位和監(jiān)督撥補等管理工作，按時正確上報各類財政補貼報表及有關(guān)情況分析；認真及時登記各類財政補貼臺帳，確保臺帳間數(shù)據(jù)準確、銜接。

（二）積極加強宣傳，密切與財政、企業(yè)主管部門的聯(lián)系，爭取理解和支持，為管理財政補貼資金營造了良好的內(nèi)外部環(huán)境。各支行、部落實配備了財政補貼資金管理的兼職人員，積極主動督促同級財政和企業(yè)主管部門及時撥付財政補貼資金，弄清每一筆補貼資金的來龍去脈，及時將補貼資金到位情況反饋財政部門，督促下?lián)苜Y金，避免了由于職責不清、信息不對稱造成補貼資金滯留的情況，并與會計部門積極配合，做好柜面監(jiān)督，共同做好了財政補貼資金專戶和撥付手續(xù)的管理。

（三）經(jīng)過我行與當?shù)刎斦块T、企業(yè)主管部門的共同努力，財政補貼資金到位情況及監(jiān)測管理水平有了較大的提高。至6月末，全市應收各項財政補貼資金6243萬元，實收各項財政補貼資金4857萬元，財政補貼資金到位率77.8％。

五、監(jiān)測和分析等級行管理指標，適時調(diào)整工作思路

200X年度等級行考核與以前年度相比有很大的調(diào)整，首先市行要求各支行認真領(lǐng)會等級行管理文件，掌握新的指標精神，并對考核指標提出反饋意見，分析各項指標完成的難易程度，指導全年工作。其次根據(jù)各行按月經(jīng)營指標的完成情況，市行對各行的失分項進行原因和對策分析，通過對經(jīng)營指標的監(jiān)測反映，適時調(diào)整工作思路，找出工作重點，明確工作方向，為領(lǐng)導的預測決策提供了保障，有效提高了各行的經(jīng)營管理水平。

六、加大調(diào)查研究深度，做好業(yè)務經(jīng)營分析，發(fā)揮業(yè)務綜合職能

為了充分發(fā)揮資金計劃業(yè)務部門的綜合職能作用，我行十分注重提高業(yè)務經(jīng)營分析水平，增強業(yè)務分析的實用性，做好領(lǐng)導的參謀助手。通過對所轄支行、部和糧食購銷企業(yè)信貸資金運用、糧油物資運動、信貸資金活動的變化、信貸資產(chǎn)結(jié)構(gòu)變化及存貸款異常變化等收購資金封閉管理動態(tài)情況，深入分析影響全行業(yè)務活動的各種因素，并且堅持靜態(tài)分析與動態(tài)分態(tài)相結(jié)合、近期分析與遠期分析相結(jié)合、銀行信貸業(yè)務活動分析與企業(yè)經(jīng)營活動分析相結(jié)合、微觀分析與宏觀分析相結(jié)合的分析方法，緊緊抓住收購資金封閉管理重點和疑點，揭示規(guī)律，找出特點，反映問題，提出對策，增強了全行業(yè)務經(jīng)營分析的前瞻性和指導性。

七、加強現(xiàn)金和利率檢查，確保政策正確執(zhí)行

（一）今年以來，我行按照有關(guān)現(xiàn)金管理的文件精神及具體實施辦法，繼續(xù)抓好現(xiàn)金管理工作。一是做好現(xiàn)金計劃管理，現(xiàn)金計劃一經(jīng)下達，認真組織執(zhí)行，同時要做好與當?shù)厝诵鞋F(xiàn)金投放計劃的銜接工作。二是做好大額現(xiàn)金支付的內(nèi)部審批工作，嚴格按照大額現(xiàn)金支付三級審批制度。三是加強糧棉購銷企業(yè)現(xiàn)金帳戶管理，嚴格控制糧棉購銷企業(yè)帳戶現(xiàn)金的支取，合理核定企業(yè)淡旺季庫存現(xiàn)金限額，切實改進金融服務，積極引導企業(yè)減少現(xiàn)金使用。各支行（部）在信貸監(jiān)管中強化了現(xiàn)金管理，并不定期地進行現(xiàn)金專項檢查。市分行也在利率檢查的同時對各支行（部）進行了檢查。從檢查情況來看，企業(yè)現(xiàn)金收支基本能按照管理要求執(zhí)行。

（二）我行利用多種形式向購銷企業(yè)宣傳利率政策，明確公布人行規(guī)定的企業(yè)存款利率、正常貸款利率，按合同利率計息、按利率調(diào)整分段計息以及逾期貸款、擠占挪用貸款加罰息等政策，指導企業(yè)計算好利息收支帳；銀行內(nèi)部嚴格執(zhí)行各項存貸款利率及收息政策，切實維護利率政策的嚴肅性，有效地發(fā)揮利率的調(diào)控、激勵和約束作用。在嚴格執(zhí)行利率政策的同時，我行要求各支行（部）每季對利率執(zhí)行情況進行一次自查，并書面上報市分行。市分行也對各支行（部）全部貸款的利率執(zhí)行情況進行了全面的檢查，從檢查情況來看，利率執(zhí)行情況基本能按照國家有關(guān)政策要求。

八、認真做好夏季信貸資金需求預測，為經(jīng)營決策服務。

為進一步做好200X年夏季糧油收購工作，保證糧油收購資金的供應，我行主動和糧食、農(nóng)業(yè)等部門聯(lián)系，

搜集相關(guān)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟部門的信息資料，如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整變化情況，糧棉油種植面積變化、產(chǎn)量變化，糧棉企業(yè)改革改制進程等。并深入企業(yè)，獲取企業(yè)的經(jīng)營信息量，為計劃預測服務。通過對今年夏季糧油購銷形勢的分析，預計前期收購進度較慢，收購時間會拉長，可能會出現(xiàn)收糧困難的現(xiàn)象。隨著糧食收購準入條件放開，糧食收購主體呈多元化，收購量勢必降低。結(jié)合多方面因素考慮，預計全市將收購小麥約6200萬公斤、收購油菜籽1945萬公斤。

回顧200X年上半年我行資金計劃管理工作，雖然做了大量的工作，但是對照省分行的要求還有一定的差距，還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：一是在新形勢下，全市計劃在崗人員的業(yè)務理論水平有待進一步充實，業(yè)務綜合素質(zhì)有待進一步提高。二是所轄各支行、部每月（季）財政補貼資金到位情況不甚理想，有待進一步加大與當?shù)刎斦块T協(xié)調(diào)力度。

九、下半年工作打算

200X年下半年我行資金計劃管理工作要積極適應當前新形勢，迎接新挑戰(zhàn)，緊緊圍繞年初制訂的資金計劃管理工作意見，積極性地開展工作，充分發(fā)揮資金計劃管理工作的綜合職能作用，更好地為全行的各項業(yè)務工作服務。

（一）根據(jù)年初確定的工作目標和考核內(nèi)容，加大資金計劃工作考核力度，按季向所轄支行、部公布考核指標完成情況，促進全市資金計劃管理工作的順利進行。

（二）建立適應市場化要求的信貸投放預測機制。按照“購得進、銷得出、有效益”的原則預測年、季度企業(yè)購銷量，編制年、季度糧棉購銷計劃；根據(jù)糧棉市場供需情況和預期購銷價格測算，按照“以效定貸，以銷定貸”的貸款原則預測信貸投放量，編制年、季度貸款投放計劃。同時結(jié)合我市實際情況和糧棉市場變化趨勢，及時修正年、季度糧棉購銷計劃和貸款投放計劃，以逐步建立適應市場化要求的信貸投放預測機制。

篇6

糧食局××年上半年工作總結(jié)及下半年工作思路

今年上半年，縣糧食局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導和市糧食局的具體指導下，緊緊圍繞全年工作目標，求真務實、干事創(chuàng)業(yè)、團結(jié)拼搏、銳意進取，糧食購銷、工業(yè)經(jīng)濟、招商引資、文明建設等各項工作持續(xù)穩(wěn)步健康發(fā)展?，F(xiàn)將上半年工作情況總結(jié)如下：

一、主要經(jīng)濟指標完成情況

㈠糧食購銷。

⒈實現(xiàn)糧食銷售萬公斤，同比；

⒉夏糧收購目標億斤收購億斤，占任務數(shù)，占商品量的同比增長，其中紅萬斤，白麥萬斤；

⒊完成中央儲備糧輪入計劃萬公斤完成省級儲備糧輪換計萬公斤；落實市級儲備糧計劃萬公斤；完成縣級儲備糧輪換計劃萬公斤。

㈡糧辦工業(yè)。

實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值萬元，占全年計劃％，比去年同期增長％；

實現(xiàn)銷售收入萬元，占計劃％，比去年同期增長％；

實現(xiàn)利稅總額萬元，占計劃％，比去年同期增長％；

完成技改投入萬元，占計劃％，比去年同期增％；

完成招商引資萬元，占計劃％，比去年同期增長％。

二、主要工作

㈠落實四級儲備增強調(diào)控能力

做好糧食儲備工作是購銷市場化后應對糧食供應風險和突發(fā)性事件，加強宏觀調(diào)控的主要手段。為此，我局按照上級要求，積極做好各級糧食儲備工作，按時按量落實四級儲備。為確保儲備任務的落實，我們積極調(diào)研市場行情，就糧食儲備計劃、庫點、品種等情況，專題向政府作了書面匯報，取得領(lǐng)導的重視和支持。同時做好各級儲備糧的計劃落實、管理和輪換工作，幫助企業(yè)制定計劃，研究價格，找糧源，完善手續(xù)，上半年完成中央儲備糧輪入計劃萬公斤完成省級儲備糧輪換計劃萬公斤；落實市級儲備糧計劃萬公斤；完成縣級儲備糧輪換計劃萬公斤。目前，儲備糧落實工作進展順利，上半年國家、省、市、縣四級儲備均按計劃完成，為穩(wěn)定糧食市場，確保糧食安全發(fā)揮了作用。

㈡加強市場監(jiān)管嚴格糧食執(zhí)法

《糧食流通管理條例》明確了糧食行政部門對糧食市場的監(jiān)管職能。今年我們在原來的基礎(chǔ)上進一步深化，認真貫徹落實《糧食流通管理條例》和《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》，依法切實履行糧政管理職責，加強監(jiān)督檢查，規(guī)范收購市場秩序，切實維護農(nóng)民利益。堅持依法管糧，積極營造良好的市場環(huán)境。

結(jié)合《條例》頒布實施一周年活動，將月作為宣傳月，采取新聞媒體、橫幅、宣傳車、現(xiàn)場咨詢、發(fā)放宣傳資料、舉辦培訓班等多種形式，切實加大《條例》及相關(guān)法規(guī)的宣傳，達到家喻戶曉，人人明白。組織人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，設點宣傳，散發(fā)宣傳資料多份，隨宣傳車到城鄉(xiāng)天人次，舉辦了糧食經(jīng)營者培訓班，參加人員多人，企業(yè)和個體工商戶人手一份法律法規(guī)材料，確保有收購資格的企業(yè)和個體工商戶，能夠按《條例》及相關(guān)法規(guī)收購。在做好《糧食流通管理條例》的宣傳的同時，結(jié)合夏糧收購嚴格做好市場監(jiān)管和行政執(zhí)法。自月日對全縣糧食流通市場進行全面檢查以來，共出動人次，檢查出無證經(jīng)營糧食者戶，查處糧食萬斤，移交工商部門處理起，有效地凈化了糧食市場。

㈢努力掌握糧源抓好夏糧收購

今年全縣夏糧物質(zhì)基礎(chǔ)較好，糧食購銷企業(yè)自月日開秤收購以來，已入庫夏糧億斤，占計劃數(shù)的，占商品量的，同比增長％。收購前組織人員到省內(nèi)外周邊地區(qū)調(diào)研，了解夏糧行情和價格走勢。召開了購銷企業(yè)負責人參加的夏糧收購形勢分析會，對今年夏糧收購的形勢、特點進行分析研究；對全縣夏糧面積、長勢、測產(chǎn)進行調(diào)查，為夏糧收購提供決策依據(jù)。按照農(nóng)發(fā)行貸款規(guī)定，各收購企業(yè)及早辦理了有效資產(chǎn)抵押等手續(xù)，備足收購資金落實夏糧收購貸款萬元。做好夏糧收購前的數(shù)據(jù)調(diào)查、計劃落實、信息的收集、儀器的校正、騰并倉容等多項準備工作。針對今年小麥價格較上年有所下跌，全縣家購銷企業(yè)在收購前就主動與廣東、福建、海南和省內(nèi)蘇南、蘇中等用糧企業(yè)、儲備庫取得聯(lián)系，做到以銷促購、以銷多購，簽訂購銷合同份，合同銷售多萬斤，占收購量的％，入庫的糧食均已找到“婆家”。各收購企業(yè)堅持為農(nóng)服務宗旨，倡導“農(nóng)民是糧管所之本，糧管所是農(nóng)民之家，競爭是經(jīng)營之策，雙贏是市場之路”的理念，積極開展爭創(chuàng)“農(nóng)民滿意收購企業(yè)”活動，實行責任到人，收購進村，預約收購，服務到家，先后組織多個收購小分隊多名職工進村入戶收購。各收購企業(yè)在糧場明碼標價，接受糧農(nóng)監(jiān)督，做到“六個公開”，公開收購價格、公開檢斤驗質(zhì)、公開作價辦法、公開炮碼數(shù)量、公開除皮數(shù)量、公開現(xiàn)金結(jié)算，并在糧場設立休息處，提供防暑藥品、茶水等，讓農(nóng)民賣一個明白糧、放心糧、安全糧。

㈣突出招商引資加快經(jīng)濟發(fā)展

今年縣里下達糧食部門萬元的招商引資目標任務，其中工業(yè)引資萬元，當年到位資金萬元，要求入園項目個，其中竣工個，開工個，簽約個。面對艱巨的目標任務，我局立足招商目標，信息早收集、任務早分解、政策早出臺、項目早簽約、爭取任務早完成。

思想再統(tǒng)一，目標再分解。月日全縣招商引資萬人動員大會結(jié)束后，下午局迅速召開班子成員、下屬企業(yè)主要負責人和機關(guān)全體人員會議，學習傳達、貫徹落實縣委書記在縣招商引資萬人動員大會上的講話精神，結(jié)合糧食部門實際和近年來招商引資工作，研究今年招商引資工作的新思路，做到全力聚焦招商引資。班子成員分工業(yè)經(jīng)濟、招商引資一條線，糧食購銷、經(jīng)營一條線，黨建工作、其它工作一條線，實行分線負責制，全系統(tǒng)拿出的骨干力量抓招商，主要負責人主抓招商引資，分管負責人全力以赴，成立招商引資工作辦公室，抽調(diào)名同志常年專職招商。在初六前赴浙江臺州、廣東深圳、福建廈門等地區(qū)拜訪客商，誠邀他們來考察；充分利用傳統(tǒng)佳節(jié)外地親友回金團聚的機會，召開新春茶話會，介紹我縣良好的投資環(huán)境、優(yōu)惠的投資政策，為家鄉(xiāng)的建設和發(fā)展獻言獻策，時刻關(guān)心經(jīng)濟的發(fā)展。

措施再落實，重點再明確。局制訂激勵政策，調(diào)動全員招商的積極性，在縣里招商引資獎勵政策的基礎(chǔ)上，對固定資產(chǎn)投入超過萬元以上的項目，再制訂一些具體的獎勵措施。發(fā)動全系統(tǒng)干部職工都來關(guān)心招商、參與招商，摸清在外人員的關(guān)系情況，多布網(wǎng)點、多收信息、多找客商。出臺了糧食系統(tǒng)招商引資考核辦法，為年終考核打下基礎(chǔ)。采取駐點招商、小分隊招商、網(wǎng)上招商等多種形式，切實加大招商引資工作的力度。

立足工業(yè)項目，立足入園項目。圍繞工業(yè)經(jīng)濟這個重點，重抓工業(yè)項目的招商引資，突出招引大企業(yè)、大集團、大項目。由于組織到位，招商引資進展順利。截至目前，我局共完成招商引資萬元，占全年計劃的％，公司二期投資萬美元的項目已于月日開工建設；公司萬元人民幣也于近期全部到企業(yè)投入項目中。

㈤突出工業(yè)經(jīng)濟培植行業(yè)優(yōu)勢

今年是工業(yè)經(jīng)濟突破年，搞好工業(yè)經(jīng)濟壓力很大，為此我局把工業(yè)經(jīng)濟作為工作的重中之重來抓，進一步統(tǒng)一思想，凝心聚力，鼓勁加壓，加快發(fā)展。

一是做好工業(yè)技改工作確保項目建設。積極做好工業(yè)技改項目工作，重點抓好江蘇金葉糧油食品有限公司大米項目。公司投資萬元年產(chǎn)萬噸的大米項目月日開工建設；公司投資萬美元儲物流中心也于月日開工，兩個項目都在本年內(nèi)建成投產(chǎn)。油脂有限公司脫粉棉粕加工項目也計劃在年內(nèi)調(diào)研立項。二是主攻新品開發(fā)樹立品牌優(yōu)勢。立足產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提升糧油加工水平，積極鼓勵企業(yè)重點研發(fā)產(chǎn)品附加值高、市場前景廣闊的大米、面粉、掛面、油脂等加工產(chǎn)品。做好綠色食品、無公害食品、放心糧油食品的申報，爭取全年市級優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品達到個，省級優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品達到個，使企業(yè)的品牌競爭力不斷增強，市場份額不斷擴大。同時培植龍頭加工企業(yè)，大力發(fā)展訂單糧食、訂單油料，帶動全縣農(nóng)戶增收。三是立足發(fā)展大局，做好服務協(xié)調(diào)。開展以服務企業(yè)、服務工業(yè)經(jīng)濟為中心的服務月活動，組織專人幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決難題。組織列統(tǒng)企業(yè)參加科技洽談會和國際糧油產(chǎn)業(yè)交易研討展示會，展示和推介企業(yè)。做好糧油工業(yè)企業(yè)調(diào)研工作，和列統(tǒng)企業(yè)座談，做好工業(yè)經(jīng)濟運行情況、技改項目進展情況的匯報資料準備工作和“十一五”規(guī)劃的草編工作。

㈥抓好資金和安全管理工作

上半年，切實抓好資金的管理工作。嚴格按照制度規(guī)定進行記帳、算帳、報帳工作，抓好日常核算，及時向財政、農(nóng)發(fā)行、稅務以及上級業(yè)務主管部門部門報送各種糧食會計報表。為配合改革，對興達雞場財務情況進行了摸底審計。對各購銷企業(yè)上年的盈虧情況進行核實和資金情況進行檢查，全面掌握資金的運轉(zhuǎn)情況。按照以銷定帶定貸、以效定貸的原則，與發(fā)行積極做好購銷企業(yè)資金貸款工作。

切實做好安全穩(wěn)定工作。針對改革后期出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素，落實穩(wěn)定工作責任人制度，過細做好思想工作，多次深入有關(guān)企業(yè)，做好共性問題和重點人的調(diào)查、疏導，沒有引發(fā)不穩(wěn)定矛盾；四五普法按序時進度完成，目前已做好驗收準備工作。按照年初安全生產(chǎn)目標責任狀的要求和縣安全生產(chǎn)大檢查部署，繼續(xù)堅持把安全生產(chǎn)擺上重要位置，樹立抓安全也是抓經(jīng)濟、抓效益的思想，抓好重點企業(yè)、重點部位的安全，先后組織次拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)大檢查，做到每點必到，查必徹底，對安全隱患及時發(fā)出整改通知對事故苗頭及時進行查處，上半年沒有出現(xiàn)重大安全事故。

㈦以先進性教育為契機重抓三個文明

自元月開展先進性教育活動以來按照提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作的要求，個參加第一批先進性教育活動的支部，根據(jù)自身實際，每個階段都認真制定切實可行的方案和計劃等，保證規(guī)定動作不少，規(guī)定學時不少，規(guī)定活動不少。

一是抓好學習動員。各支部都制定了切實可行的學習計劃，做到集中學習不少于課時，學習篇目不少于規(guī)定內(nèi)容，同時做好學習筆記，每位黨員均完成了萬字以上的學習筆記，認真撰寫心得體會，確保學習教育不走過場，落到實處。

二是認真分析評議。按照查找問題面要寬、要實的原則，先后召開離退休老黨員、人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)負責人、服務對象和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導同志的座談會，廣泛征求意見。分析評議階段共召開座談會次，個別訪談余人次，根據(jù)反饋信息并整理，累計提出意見五個方面條，目前已全部整改。深入開展談心活動，每位黨員談心人數(shù)都在人以上，達到溝通思想、找準問題、共同進步的目的。在此基礎(chǔ)上，黨員們認真撰寫黨性分析材料，并逐級進行嚴格審閱，認真開展民主評議。

三是切實整改提高。按照有什么問題就改什么問題、什么問題突出就整改什么問題的原則，黨委針對征求意見梳理的五個方面?zhèn)€問題，認真加以整改。如黨委成員公車私用的問題，六名班子成員帶頭繳納了元的小車使用費；如抓機關(guān)作風轉(zhuǎn)變的問題，要求嚴格執(zhí)行縣紀委“六條禁令”，使機關(guān)作風明顯轉(zhuǎn)變。

先進性教育活動由于合理安排，做到了學習和工作兩促進、兩不誤使廣大黨員受教育、群眾得實惠，同時成為黨建工作的新亮點，有力地促進和推動了系統(tǒng)黨建工作。通過半年的學教活動，黨員的理論素質(zhì)和知識明顯提高，組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用進一步得到發(fā)揮。在學習的基礎(chǔ)上，黨委還進一步探索黨員教育的長效機制，制定了關(guān)于加強黨委自身建設的意見和加強黨員隊伍建設的意見。與此同時，抓好做好發(fā)展工作，上半年組織入黨積極分子和發(fā)展對象的培訓工作。同時用先進性指導相關(guān)工作，抓好黨風廉政、穩(wěn)定，認真接待群眾來信來訪，積極辦結(jié)；開展黨內(nèi)兩個《條例》的學習，增強黨員干部立黨為公、執(zhí)政為民的意識和遵紀守法、接受監(jiān)督的意識。

三、存在問題

⒈市場執(zhí)法監(jiān)管不夠到位。根據(jù)《糧食流通管理條例》和《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》等，我們今年加大了對糧食市場的監(jiān)管，對違法違規(guī)收購、擾亂糧食市場的行為進行查處。但是在糧食行政執(zhí)法具體過程中，也出現(xiàn)了一些問題。糧食市場執(zhí)法檢查主體是糧食和工商部門，而具體處罰權(quán)則集中在工商部門，導致執(zhí)法檢查轟轟烈烈、查處處理上卻顯得蒼白。同時，行政經(jīng)費沒有到位，也在一定程度上影響了糧食行政執(zhí)法隊伍的建設，一定程度上影響了糧政職能的發(fā)揮。

⒉購銷企業(yè)應對市場能力不夠強。糧食購銷企業(yè)在應對市場、適應市場方面的能力還不夠強，雖然走向了市場，但對市場形勢、市場分析等方面還有些欠缺，對糧食市場的分析也主要是僅僅憑著經(jīng)驗，還存在著市場把握不準、依賴上級指導的思想，這在一定程度上影響了企業(yè)的市場伸縮能力和掌握主動權(quán)的能力。

⒊工業(yè)經(jīng)濟雖有長足發(fā)展但企業(yè)利潤率不夠高。糧辦工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品單一，大都是傳統(tǒng)的米、面、油初級加工產(chǎn)品，高科技、深加工的產(chǎn)品開發(fā)能力不強，高附加值的產(chǎn)品很少，導致產(chǎn)品利潤率不高，在一定程度上影響了企業(yè)的長遠發(fā)展和市場競爭。

四、下半年工作思路

上半年工作基本告以段落，下半年任務更多更繁重，面對新形勢、新任務、新要求，我們要用科學的糧食發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全年的工作，牢固確立發(fā)展意識、市場意識和大局意識，以飽滿的精神狀態(tài)和昂揚的精神風貌投入到下半年工作，確保圓滿完成全年工作目標，實現(xiàn)縣域糧食經(jīng)濟持續(xù)、健康、快速發(fā)展。

一、繼續(xù)抓好學習教育。繼承和發(fā)揚上半年先進性教育活動中形成的良好的學習風氣，繼續(xù)認真學習，把學習作為最好的老師，認真學習、領(lǐng)會《糧食流通管理條例》和《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》等與糧食經(jīng)濟密切相關(guān)的法律法規(guī)，學習經(jīng)濟理論知識和自身崗位必須掌握和過硬的業(yè)務知識，做到武裝頭腦，指導工作，從而形成學習型機關(guān)、學習型科室，在系統(tǒng)形成良好的學習氛圍。

二、做好糧食市場監(jiān)管。要在學習、宣傳《條例》的基礎(chǔ)上，把工作重點落到對收購資格的審核、對無照經(jīng)營私商糧販的查處、對全社會糧食的監(jiān)管、對糧食的調(diào)控和安全上來，真正履行糧食行政管理職能。繼續(xù)加強對糧食市場的監(jiān)管，維護好秋糧收購市場秩序，在秋糧收購前對取得收購許可證的企業(yè)和個人進行許可證復檢，對不符合要求的糧食經(jīng)營企業(yè)和個人予以取締。做好非國有糧食購銷企業(yè)、加工企業(yè)和個體工商戶的調(diào)查，并弄清他們企業(yè)經(jīng)營狀況，為做好全社會糧食統(tǒng)計工作打下基礎(chǔ)。

三、搞好招商引資。按照上級制定的任務和年初的目標，全力以赴，凝心聚力，確保完成任務。要發(fā)揮繼續(xù)發(fā)揮資源、信息等各方面優(yōu)勢，廣泛聯(lián)系，爭取駐點招商、小分隊招商出成果。要總結(jié)經(jīng)驗，突出工業(yè)經(jīng)濟抓好項目，確保公司、公司引資項目資金及時到位，項目如期建成。

篇7

在全市上下加快實施三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)和半島藍色經(jīng)濟區(qū)兩大國家戰(zhàn)略的關(guān)鍵時期，市政府召開這次政銀企合作洽談會，主要目的是應對國家宏觀調(diào)控政策變化，通過政府搭臺，促進銀企對接合作，破解企業(yè)發(fā)展融資難題，實現(xiàn)銀企互利共贏。剛才，市發(fā)改委張傳勝主任、市經(jīng)信委陳安忠主任、市農(nóng)業(yè)局副局長分別通報了有關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，市人行行長通報了當前金融形勢及信貸工作安排，銀企雙方進行了集中簽約。

為辦好這次洽談會，前段時間，各級各部門、各金融單位和企業(yè)顧全大局，密切配合，做了大量扎實細致、富有成效的工作。從去年底開始，市金融辦就著手牽頭組織洽談會籌備工作。市農(nóng)業(yè)局、經(jīng)信委、發(fā)改委等部門對各項目及資金需求情況進行了全面摸底，篩選了一批符合產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃、市場前景好、帶動力強的項目，向各金融機構(gòu)進行了集中推介。市人行組織各金融機構(gòu)主動與企業(yè)進行溝通對接，廣大企業(yè)積極向金融部門匯報爭取，銀企雙方在會前達成了一批合作意向和協(xié)議，為洽談會圓滿成功奠定了堅實的基礎(chǔ)。

在大家的共同努力下，這次政銀企洽談會取得了豐碩成果，概括起來，主要有以下幾個特點：一是簽約量大。此次洽談會共簽約項目548個，項目總投資1323億元，簽約金額694億元。（其中，建設銀行簽約項目62個，簽約金額138.9億元；中信銀行簽約項目41個，簽約金額89.9億元；中國銀行簽約項目31個，簽約金額79.2億元；農(nóng)業(yè)銀行簽約項目23個，簽約金額68.1億元；工商銀行簽約項目34個，簽約金額50.2億元；恒豐銀行簽約項目40個，簽約金額46.6億元；交通銀行簽約項目20個，簽約金額41億元；浦發(fā)銀行濟南分行簽約項目15個，簽約金額36.7億元；華夏銀行簽約項目70個，簽約金額31.8億元；招商銀行簽約項目41個，簽約金額30.3億元；民生銀行簽約項目19個，簽約金額25.6億元；農(nóng)信社簽約項目82個，簽約金額19.5億元；農(nóng)發(fā)行簽約項目11個，簽約金額16.6億元；市商業(yè)銀行簽約項目41個，簽約金額9.8億元；郵儲銀行簽約項目3個，簽約金額8.6億元；萊商村鎮(zhèn)銀行簽約項目15個，簽約金額0.9億元。）二是覆蓋范圍廣。此次簽約項目，不僅有工業(yè)類項目，也有農(nóng)業(yè)類和服務業(yè)類項目，基本涵蓋了我市經(jīng)濟發(fā)展的各個方面。其中，工業(yè)類項目508個，簽約金額660.7億元；農(nóng)業(yè)類項目22個，簽約金額16.8億元；服務業(yè)項目18個，簽約金額16.1億元。三是大項目、好項目多。超過10億元的有8個，過億元的有195個。新能源、新材料以及高端裝備制造等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)項目較多，共31個，簽約金額85.1億元。四是簽約主體更豐富。與去年相比，簽約銀行多了3家股份制銀行、1家村鎮(zhèn)銀行。今年新增的這些銀行，簽約項目110個，簽約金額134.5億元。企業(yè)方面，除了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也出現(xiàn)了像水務公司、大學科技園等新興主體，充分展現(xiàn)了我市經(jīng)濟發(fā)展的多元化特點?？傊?，這次洽談會開得非常成功，達到了預期效果。在此，我代表市委、市政府對簽約雙方的成功合作表示祝賀。

下面，就進一步做好政銀企合作，我講四個方面的意見。

一、提高認識，切實增強做好政銀企合作的責任感和緊迫感

資金是企業(yè)發(fā)展的“血液”，金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的命脈，金融部門和企業(yè)是經(jīng)濟社會發(fā)展不可分割的整體。銀企合作，直接關(guān)系著企業(yè)、銀行的發(fā)展，關(guān)系著地方經(jīng)濟社會的繁榮穩(wěn)定。實踐證明，銀企合作為企業(yè)發(fā)展提供了有力的資金保障，是推動地方經(jīng)濟發(fā)展的有效手段，必須要堅持不懈地抓下去。要清醒地看到，當前，加強銀企合作，既面臨一些不利因素，也面臨一些有利條件。

從不利因素來看，一是國家信貸政策趨緊。受持續(xù)上行的通貨膨脹壓力影響，國家貨幣政策由“適度寬松”向“穩(wěn)健”轉(zhuǎn)化。自去年開始，國家先后3次上調(diào)存貸款利率，8次上調(diào)存款準備金率，存款準備金率已突破了歷史最高值、達到了19.5%，同時央行還將對超規(guī)模放貸的銀行實施差別準備金率。特別是今年以來，各級金融機構(gòu)全面壓縮信貸規(guī)模。今年1月份，全國人民幣貸款新增1.04萬億元，同比少增3182億元；當月貸款同比增速18.5%，低于去年12月份的19.9%。我市的情況也不容樂觀。今年1月份，全市人民幣貸款余額1164.95億元，比年初新增16.84億元，同比少增17.34億元。二是當前我市信貸需求矛盾非常突出。今年是“十二五”的開局之年，也是實施“黃藍”兩大戰(zhàn)略的關(guān)鍵一年。“黃藍”兩大國家戰(zhàn)略在我市融合交匯，既是前所未有的重大歷史發(fā)展機遇，也面臨前所未有的巨大壓力。市委、市政府確定了“黃藍融合、海陸統(tǒng)籌、一體發(fā)展”的工作思路，把今年確定為“項目攻堅年”，決心以項目為抓手，大干快上，掀起開發(fā)熱潮，在激烈的競爭中搶占先機、率先發(fā)展。初步統(tǒng)計，今年全市計劃集中開工的項目有509個，總投資2124億元。項目建設是否順利，關(guān)鍵是資金是否有保障。當前，信貸仍然是資金來源的主渠道。但隨著國家信貸政策的收緊，企業(yè)融資難度加大，特別是一些中小企業(yè)和成長型企業(yè)普遍存在資金鏈繃緊的問題，經(jīng)測算，全市僅地方工業(yè)企業(yè)貸款需求就在400億元左右。信貸政策收緊與資金需求的矛盾在我市越來越突出。

從有利因素來看，一是我市金融業(yè)發(fā)展一直保持良好態(tài)勢。全市金融機構(gòu)經(jīng)營狀況良好，各項財務指標繼續(xù)保持全省前列。去年，全市貸款余額達到1148億元，新增248億元，增幅27.7%，居全省第一。良好的市場前景和金融環(huán)境，也吸引了各大銀行紛紛進駐。去年一年，我市有2家股份制銀行、1家村鎮(zhèn)銀行正式開業(yè)，4家股份制銀行、2家村鎮(zhèn)銀行獲準籌建。同時，全市新成立小額貸款公司10家。今年上半年，預計還將有6家銀行開業(yè)。隨著地方金融體系逐步壯大，金融服務地方經(jīng)濟的能力也將進一步增強。二是向上爭取信貸指標具有良好的政策優(yōu)勢。去年省政府出臺了金融支持三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設的意見，與8家國有銀行簽署了全面合作協(xié)議，今年又與18家金融機構(gòu)簽署了合作協(xié)議，并將醞釀出臺金融支持半島藍色經(jīng)濟區(qū)意見。作為三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的主戰(zhàn)場和半島藍色經(jīng)濟區(qū)的前沿城市，非常有利于我市金融機構(gòu)向上級行爭取指標與規(guī)模。三是我市政銀企合作具有良好的工作基礎(chǔ)。近幾年，市委、市政府高度重視政銀企合作，先后多次組織大型銀企合作洽談活動，僅去年就組織了兩次大型簽約活動，簽約金額743億元，資金到位率70%以上。各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)以及各金融機構(gòu)也都結(jié)合實際，組織開展了形式多樣的政銀企交流合作活動，簽訂了一系列合作意向和貸款協(xié)議，為企業(yè)發(fā)展提供了有力的資金保障。全市政銀企各方合作基礎(chǔ)良好，關(guān)系融洽，為深入開展銀企合作創(chuàng)造了條件。#p#分頁標題#e#

總之，大家既要清醒認識當前面臨的困難和挑戰(zhàn)，更要充分把握好重大歷史機遇。工作做得好，應對得當，挑戰(zhàn)可以變?yōu)闄C遇。工作做得不好，即便是有機遇，也可能因抓不住而喪失機遇。因此，大家一定要增強機遇意識、責任意識，創(chuàng)新工作方式，狠抓工作落實，推動銀企合作深入開展，更好地發(fā)揮金融對經(jīng)濟的拉動作用。

二、金融機構(gòu)要進一步加大信貸支持力度

地方經(jīng)濟與金融發(fā)展息息相關(guān)。面對實施“黃藍”戰(zhàn)略的重大歷史機遇，金融部門要進一步加大信貸支持力度，在推動地方經(jīng)濟建設中不斷發(fā)展壯大。

第一，要千方百計擴大信貸投放總量。國家信貸政策調(diào)整，各金融機構(gòu)面臨的形勢是相同的。這個時候，誰能夠跑上去、靠上去，爭規(guī)模、爭指標，誰就能掌握工作的主動權(quán)。各金融機構(gòu)要認真研究國家信貸政策變化，充分利用好“黃藍”戰(zhàn)略這兩塊金字招牌，積極跑上去爭取信貸規(guī)模和信貸額度。要客觀看待股份制銀行進駐工作，發(fā)揮好黃三角金融中心的優(yōu)勢，堅持合作共贏，實施差異化競爭，通過競爭擴大信貸投放，通過競爭提升管理和效益。要不斷提高服務意識和水平，對達成銀企合作協(xié)議的項目，減化貸款手續(xù)，縮短辦理時限，爭取早上報、早審批、早放款、早發(fā)揮效益?？傊?，希望在各金融機構(gòu)的共同努力下，即使面對嚴峻的信貸形勢，我市的信貸規(guī)模也能夠穩(wěn)中有升，在全省繼續(xù)保持領(lǐng)先地位。

第二，要切實優(yōu)化信貸投放結(jié)構(gòu)。一是保證重點區(qū)域和重點項目信貸需求。市里確定了“四區(qū)一城”重點開發(fā)區(qū)域，同時也篩選確定了優(yōu)先發(fā)展的重大項目，給予重點支持。各銀行在信貸投放上也應予以優(yōu)先考慮、重點扶持。二是積極服務“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”。針對石化鹽化、橡膠輪胎、造紙紡織等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，要繼續(xù)加大信貸投放，支持產(chǎn)業(yè)升級改造，鞏固傳統(tǒng)信貸資源；同時，針對新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造等新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，實施傾斜信貸，培育潛在的優(yōu)質(zhì)信貸資源。三是繼續(xù)將“三農(nóng)”和服務業(yè)作為信貸投放重點。農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟社會發(fā)展的基石，服務業(yè)是我市今后發(fā)展的重點，這兩個領(lǐng)域普遍存在資金制約難題，是信貸投放應該關(guān)注的重點，也是未來信貸增長的亮點。各金融部門要進一步擴大“三農(nóng)”和服務業(yè)信貸額度，夯實經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)。

第三，要不斷創(chuàng)新信貸產(chǎn)品。在當前同質(zhì)化競爭日益激烈的情況下，各銀行要在加強管理、嚴控風險的前提下，加大信貸產(chǎn)品創(chuàng)新力度。要繼續(xù)加強委托貸款、承兌匯票、信用證、保函、保理等表外融資業(yè)務，同時，積極拓展產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、銷售鏈融資業(yè)務，探索推廣倉單、專利權(quán)、土地使用權(quán)和股權(quán)等抵押融資試點，嘗試推進信貸資金和股權(quán)投資基金融合，多渠道為企業(yè)融通資金。此外，各小額貸款公司要繼續(xù)發(fā)揮好信貸“補充器”作用，規(guī)范經(jīng)營、簡化手續(xù)、提高效率，更好地滿足企業(yè)資金需求。各擔保公司要通過治理整頓，進一步擴大擔保能力，形成功能互補、運行高效、分擔有序的擔保體系。

三、各企業(yè)要積極創(chuàng)造條件爭取金融支持

在銀企對接活動中，企業(yè)要注重做好以下三方面的工作：

一是要主動對接。銀企合作，企業(yè)是最直接的受益者。在信貸額度比較緊張的情況下，各企業(yè)要充分發(fā)揮主動性和能動性，利用各種平臺或媒介主動與銀行接觸，交流信息，推介項目。比如，可以經(jīng)常邀請銀行到企業(yè)考察經(jīng)營情況，一方面讓銀行貸款貸得放心，另一方面，也可以聽聽銀行對企業(yè)下一步發(fā)展的建議，并借機推介新的項目。這次洽談會上達成了很多合作意向、協(xié)議，下一步，企業(yè)要抓緊進行深入對接，力爭信貸資金及時足額到位，力爭項目早日建成、早見效益。

二是要提高自身競爭力。企業(yè)要贏得銀行信任、獲取授信額度，關(guān)鍵是要提高自身競爭力，樹立良好形象。一是要做大、做強。好企業(yè)、大企業(yè)，資金往往能得到優(yōu)先保障。因此，要積極瞄準行業(yè)高端和強勢企業(yè)，在技術(shù)裝備、產(chǎn)品研發(fā)、經(jīng)營管理、人才隊伍等方面，尋找差距，制訂目標，盡快做大、做強，提高企業(yè)競爭力。二是項目要好。好的項目，既可以規(guī)避企業(yè)發(fā)展風險，也可以規(guī)避銀行放貸風險。要冷靜分析，科學論證，企業(yè)新上項目或改擴建項目，要符合國家產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。同時，又要審時度勢，緊緊抓住實施“黃藍”國家戰(zhàn)略的有利時機，研究利用好各項優(yōu)惠政策，搶抓市場機遇，大干快上好項目。三是信譽要好。信譽就是效益。信譽好了，銀行才敢貸款給你。做企業(yè)，要有長遠眼光，一定要講誠信。這一點，不僅大企業(yè)要注意，廣大中小企業(yè)經(jīng)營者更要重視誠信的市場價值。在申請貸款時，要真實反映自身的經(jīng)營情況和財務狀況。貸款放下來后，也要嚴格按照規(guī)定用途使用資金，按時還本付息。只有做到誠信守諾、合法經(jīng)營，銀行才會愿意放款、主動放款。

三是要多渠道融資。多一條渠道，就會多一分希望。從當前形勢來看，信貸政策短期內(nèi)不會松動，信貸資金偏緊的形勢可能要持續(xù)一段時間。企業(yè)要做好充分的思想準備，除借助本地銀行信貸資金外，還應積極爭取小額貸款公司、擔保公司的支持。同時，要大力借助資本市場的力量，通過企業(yè)上市、發(fā)行企業(yè)債、銀行票據(jù)、短期融資券、集合票據(jù)等形式，爭取更多的市場資金。

四、進一步完善政銀企合作機制

一是要完善分工協(xié)作機制。市金融辦、人行等部門要做好全市政銀企對接工作的組織協(xié)調(diào)，建立定期調(diào)度制度，加強與金融部門的聯(lián)系、互動，協(xié)調(diào)解決銀企合作中的重點、難點問題。發(fā)改、經(jīng)信、農(nóng)業(yè)等項目主管部門，除了做好項目的匯總與篩選外，對項目進展和資金到位情況也要加強調(diào)度督導。各金融機構(gòu)要安排專人負責簽約項目，深入企業(yè)搞好調(diào)研，幫助完善手續(xù)，確保資金及時足額到位。企業(yè)要主動配合落實好信貸資金，力爭項目早開工建設、早發(fā)揮效益。各縣區(qū)政府也要積極組織好本區(qū)域內(nèi)銀企對接工作，推動全市政銀企對接工作分層、有序、高效開展。

二是要完善項目動態(tài)儲備機制。農(nóng)業(yè)、經(jīng)信、發(fā)改等部門要分別負責一、二、三產(chǎn)項目的匯總、篩選、儲備和日常調(diào)度工作，建立完善項目儲備庫，做到及時更新、隨時調(diào)度。這次洽談會，首次將農(nóng)業(yè)和服務業(yè)類項目納入推介簽約范疇，下一步要不斷完善這一做法，積極考慮增加城建、重大基礎(chǔ)設施等項目。

篇8

一、建制度、抓實效，穩(wěn)步推進“規(guī)范管理”

（一）進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基本建設財務管理:突出一個“規(guī)”。經(jīng)十四屆政府第6次市長辦公會議審議通過，由市政府《轉(zhuǎn)發(fā)市財政局〈關(guān)于進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基本建設財務管理的若干規(guī)定〉的通知》（建政辦函〔2011〕73號）。一是《通知》從財務基礎(chǔ)工程、工程財務核算等六方面提出具體的管理意見。二是召開2次專題協(xié)調(diào)會，市府辦、紀委、財政、發(fā)改、審計、交易中心等部門參加，圍繞任務和要求，開展調(diào)研。三是于5月15日前對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）項目基建財務情況完成摸底調(diào)查，5月27日由市財政局牽頭完成第一期鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基建財務培訓。培訓主要包括政府投資項目財務管理、竣工財務決算等七方面的課程。并通過《今日》、《新聞網(wǎng)》進行廣泛宣傳報道。四是已開展各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基建財務的專項檢查工作。6月份完成對大洋鎮(zhèn)、更樓街道的兩個項目的專項檢查，對查出的問題已進行專項輔導并要求整改。五是已與市監(jiān)察局、發(fā)改局、審計局等單位聯(lián)合發(fā)文開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府投資項目財務管理檢查工作，目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）已開展自查工作，下步市財政局牽頭由聯(lián)合檢查小組開展專項檢查工作。

（二）規(guī)范內(nèi)控機制保證質(zhì)量:突出一個“嚴”。全面清理內(nèi)部業(yè)務和管理制度，理順科室（中心）直接撥付操作流程，積極協(xié)調(diào)資金歸集工作，進一步完善相關(guān)制度和建立內(nèi)控機制，確保基建財務管理工作規(guī)范、高效地運行。對評審項目情況較為復雜、評審依據(jù)模糊不清、對賬時雙方爭議較大的，建立會商會審制、匯報制等，為財政項目評審提供了客觀權(quán)威的技術(shù)保障。

（三）促進效能建設內(nèi)外并舉:突出一個“齊”。重新制定和完善科室（中心）內(nèi)部管理制度，提高行政執(zhí)行力和時效性；明確了資料報審的總體原則和具體要求，重申了項目資料補報程序，避免多次補送資料情況的發(fā)生，提高工作時效。

（四）強化委托審核管理力度:突出一個“控”。在業(yè)務不斷拓展、工作量增加的情況下，利用中介力量參與財政預算審核，對評審依據(jù)、程序、方法、內(nèi)容、進度、質(zhì)量進行全面的管理、指導和監(jiān)督，對預算審核疑難問題及時提出復審處理意見，督促協(xié)審單位在保證質(zhì)量的前提下，落實審核進度，并且每周五通過電話進行聯(lián)系、督促，保證了委托工程預算審核的順利進行。

二、提業(yè)績、保質(zhì)量，扎實開展“全面評審”

（一）多舉措強化重點建設資金保障:突出一個“活”。一是靈活調(diào)劑財政閑置資金。針對重點工程貸款規(guī)模居高不下與財政專戶存款資金閑置現(xiàn)狀，建立資金臨時調(diào)劑制度，解決重點建設資金臨時不足問題，減輕高額貸款利息負擔。二是積極協(xié)調(diào)相關(guān)建設單位做好歷年建設資金催欠工作，彌補建設資金不足。三是優(yōu)化資金調(diào)配撥付。根據(jù)輕重緩急安排項目資金，進一步規(guī)范資金審批流程，加快資金撥付效率，確保資金準確及時到位。四是加強資金審核把關(guān)。加強對重點項目的跟蹤審價，將項目資金審核從事后管理轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑啊⑹轮锌刂?，從源頭上規(guī)范工程造價管理，有效防止預算超概算、結(jié)算超預算的情況。五是協(xié)調(diào)歸集建設資金。對外，加強與建設單位的聯(lián)系、溝通，及時收集建設有關(guān)資料，做好項目融資對接。如：初中、洋溪大橋建設工程。對內(nèi)，積極與相關(guān)科室協(xié)調(diào)，及時歸集項目建設資金，一年來，協(xié)調(diào)資金歸集69次，共歸集資金22237萬元，撥付資金26316萬元。

（二）以上臺階項目為抓手:突出一個“重”。4月25日通過市局正式發(fā)文《關(guān)于實行重點項目月報制度的通知》（建財基建﹝2011﹞180號）。雖然我市今年60個重點項目僅有6個項目在基建科撥付資金，但科室不畏困難，將開展政府投資重點項目管理臺賬明確為上臺階項目，同時也列為科室今年重點工作。

1、《通知》中有編報范圍、編報內(nèi)容、編報要求、起訖時間、編報時間等五方面的內(nèi)容。其中編報的內(nèi)容主要包括：項目的名稱、資金拼盤、招投標、運行模式、資金到位、撥付進度、工程進度、存在的問題及困難等方面的內(nèi)容。

2、5-6月科室全面走訪了今年我市60個重點項目，并向各重點項目單位直接發(fā)放了《通知》，確保文件及時發(fā)放并傳達到重點項目，明確了各項目負責人及聯(lián)系人；同時，對各重點項目填表人就月報的填寫進行了輔導。

3、科室確定人員統(tǒng)計、整理月報，保證月報及時收集、編報。

4、經(jīng)整理、統(tǒng)計、完善后，今年政府投資重點項目基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫臺賬資料已按月份編報，為領(lǐng)導決策及相關(guān)科室安排建設資金提供信息保障，得到了領(lǐng)導的好評。

（三）拓寬直接撥付領(lǐng)域:突出一個“全”。開展了壽昌垃圾填埋場二期工程等126個項目的直接撥付審核工作，實現(xiàn)了直接撥付管理的全覆蓋，累計完成直接撥付審核128項，招標文件審核與合同審核48項，審核直接撥付資金33107萬元（包含農(nóng)發(fā)行部分）。直撥管理過程中，及時了解工程建設情況，規(guī)范招標文件、合同、工程變更、預算的審核等工作，按規(guī)定的撥付程序嚴格審核，避免了不合理費用的支付。加強票據(jù)審核，強化稅收管理意識，要求工程項目規(guī)范提供稅務發(fā)票，積極配合地稅部門加強源頭管理，增加地方財政收入。

（四）開展基本建設財務專項檢查與輔導:突出一個“傳”。今年基建財務科共開展28次財務輔導和檢查，組織220余人（次）參加培訓；涉及的部門（單位）有交司、交通局、建設局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等。下步由市財政局牽頭由聯(lián)合檢查小組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府投資項目開展專項檢查工作。

（五）把好工程預算審核關(guān)口:突出一個“實”。不唯增、不唯減、只唯實。以預算審核為基礎(chǔ)，積極調(diào)配力量，抓進度、抓質(zhì)量，嚴把建設工程施工預算關(guān)。完成了大洲溪河道改造等工程預算審核99個，送審金額33663萬元，審定31349萬元，共審減各項不合理價款2314萬元，核減率6.88%。

（六）探索項目預算審核試點:突出一個“精”。繼續(xù)總結(jié)經(jīng)驗，擴大項目預算審核范圍，完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府投資項目預算審核15個工程，水利建設5個工程預算審核。充分發(fā)揮技術(shù)支撐作用，逐步提高項目支出預算安排的準確性、合理性，逐步發(fā)揮源頭控制造價的作用，確保財政資金的績效。

（七）實施過程跟蹤評審管理:突出一個“準”。開展對錢塘江干堤富春江庫區(qū)市梅城段堤防加固等工程的全過程跟蹤審核，參與市局項目管理成本調(diào)研等重要工作。今年科室（中心）共參加設計、規(guī)劃論證89次，完成48個工程的招標文件和合同審查，參加59個工程招投標工作，43個工程驗收工作；參加80次協(xié)調(diào)會，工程變更現(xiàn)場踏看99次，工程變更聯(lián)合審查11次，“零節(jié)假日”服務20次。

（八）開展基建項目績效評審:突出一個“效”。發(fā)揮財政評審專業(yè)優(yōu)勢，開展羅村水庫除險加固工程等5個基建項目的績效評價，從工程的決策、實施、竣工使用三個階段著手，對項目建設過程中的工程管理、財務管理，項目建成后的社會效益、經(jīng)濟效益、環(huán)境效益等進行全面評價，為以后類似政府投資項目的建設提供了借鑒和參考。

（九）推進上下聯(lián)動評審機制:突出一個“新”。與市局一起，建立評審機構(gòu)上下聯(lián)動工作長效機制。項目涵蓋概預算、工程預算、全過程跟蹤評審、工程竣工財務決算及后評價等基本建設的各關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

三、搭平臺、促提升，積極打造“陽光評審”

（一）搭建網(wǎng)絡系統(tǒng)方便高效:突出一個“快”。以“陽光評審”為契機，通過電子郵件、黨政網(wǎng)、科室QQ等網(wǎng)絡平臺方式，實現(xiàn)了信息共享和協(xié)同工作，整合了工作平臺，為科室資金撥付和預算審核業(yè)務的智能化、規(guī)范化、標準化提供了技術(shù)保障，展示財政投資績效。

（二）公開評審結(jié)果有理有據(jù):突出一個“透”。一是今年又增印300本政府投資項目文件選編，主要發(fā)放對象為今年重點項目管理單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）項目管理人員，加強各類政府投資項目文件的透明性與公開性；二是及時反饋資金撥付與預算審核情況，使各建設單位及時了解科室工作進展情況。

（三）加強建設單位與協(xié)審單位的聯(lián)系:突出一個“連”。一是分別召開協(xié)審單位和建設單位座談會，加強溝通，主動查找問題，解決問題。同時通過《今日》、《新聞網(wǎng)》進行廣泛宣傳報道。二是將審核中提出的問題及時傳至各有關(guān)單位，必要時聯(lián)系現(xiàn)場踏看，并提出合理化建議。

四、優(yōu)服務、強隊伍，努力創(chuàng)建“和諧評審”

（一）優(yōu)服務、想他人之想:突出一個“圓”。積極做到換位思考，一是利用辦事指南，規(guī)范直接撥付及預算審核的送審資料符合要求及程序到位；二是利用科室現(xiàn)有的資料，幫助建設單位補充、補全及復印資料，加快撥付進度；三是幫助建設單位與各行政主管部門協(xié)調(diào)，想辦法做好事、做實事。如：今年農(nóng)歷年二十九，為將文化中心上一日剛歸集的300萬元資金及時撥付到位，基建科積極和建設單位、分管領(lǐng)導、國庫科、核算中心、銀行等做好協(xié)調(diào)工作，打破慣例安排科室人員專門傳送撥付材料，確保在過年前完成撥付，維護農(nóng)民工的利益，促進春節(jié)期間社會和諧穩(wěn)定。

（二）加強學習提升隊伍素質(zhì):突出一個“勤”。利用“周學制、月講壇、季競賽、年輪訓”載體，扎實推進學習型機關(guān)、學習型科室建設。以“坐下來讀書、靜下心思考、沉下去調(diào)研、提起筆寫作”的良好習慣，提高學習意識、服務意識、創(chuàng)新意識和績效意識。將學習與能力提升相結(jié)合，講求實效。在提出“不懂業(yè)務，怎么服務”這一思考題的前提下，從財稅工作實際出發(fā)，進一步加強干部職工業(yè)務學習，以多學習、多思考來練好內(nèi)功。善于提出問題，解決問題，勇于創(chuàng)先爭優(yōu)，用心干事。同時，堅持系統(tǒng)培訓，積極參加省、市財政局及各行業(yè)主管部門舉辦的專業(yè)培訓，并創(chuàng)造施工現(xiàn)場學習、交流活動等多種機會鍛煉提高科室人員的管理及專業(yè)能力。

（三）改進作風注重廉政建設:突出一個“緊”。一是廉政教育不放松，通過收看典型案例等一系列主題教育方式，進一步筑起科室（中心）干部防腐拒變的思想防線；二是改進作風不放松，科室獲得“先進科室”稱號后，以“百尺竿頭，更進一步”要求每位干部必須有一個清醒的認識，查找作風建設方面存在的不足之處并加以落實整改；三是接受監(jiān)督不放松，通過接受服務對象、社會公眾的監(jiān)督，加強科室（中心）行風效能建設，提高辦事效率。

（四）以“效能亮劍”為抓手和學習型城市為平臺:突出一個“效”。一是科室全體成員準確把握“效能亮劍”專項行動的指導思想、工作目標和基本原則，認真落實各項工作任務，進一步明確工作要求，扎實開展“效能亮劍”專項行動。作為一線干部職工要邊學習、邊整改、邊提高，迅速將治庸治懶治散行動貫徹到工作的方方面面。二是借“效能亮劍”專項行動加強管理，做到人人參與，人人投入。通過扎實開展“效能亮劍”專項行動，努力實現(xiàn)治庸提能力、治懶增效率、治散聚合力、聚心添動力的目標。三是創(chuàng)建學習型城市從創(chuàng)建學習型組織、學習型機關(guān)、學習型干部抓起，樹立正確的學習慨念。四是通過治庸治懶治散，凝聚干部合力，激發(fā)工作熱情，營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍，強化機關(guān)作風轉(zhuǎn)變，促進干部勤政廉政，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

篇9

這次全縣經(jīng)濟工作會議是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的一次十分重要的會議。剛才，濟民縣長總結(jié)了去年經(jīng)濟工作，分析了當前經(jīng)濟形勢，提出了我縣今年經(jīng)濟工作的總體要求、預期目標和主要任務。濟民縣長的講話，是經(jīng)縣委、縣政府認真研究討論的，是對今年經(jīng)濟工作的總體部署，大家要認真學習，深刻領(lǐng)會，抓好落實。下面，就做好今年的經(jīng)濟工作，我再講幾點意見。

一、認真總結(jié)“*”經(jīng)濟工作經(jīng)驗，努力把今年乃至“*”工作做得更好

“*”期間，我縣在省、市的正確領(lǐng)導下，堅持以經(jīng)濟發(fā)展為中心不動搖，扭住發(fā)展這個第一要務不放松，積極應對經(jīng)濟環(huán)境的發(fā)展變化，努力克服前進道路上的各種困難，經(jīng)過全縣干部群眾的共同努力，經(jīng)濟建設和社會發(fā)展取得了令人鼓舞的成績，為“*”的發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)：一個是我們形成并完善了“工業(yè)立縣，產(chǎn)業(yè)富民”的發(fā)展思路，采取了一系列有效的工作措施，縣域經(jīng)濟實現(xiàn)了持續(xù)快速發(fā)展。全縣生產(chǎn)總值由16.9億元增加到34.6億元，全部財政收入由1.0067億元增加到3.2億元，農(nóng)民人均純收入由1068元增加到2416元，分別是*年的2.05倍、3.18倍和2.26倍；全社會固定資產(chǎn)投資五年累計完成58.9億元，比“九五”時期翻了一番多，為“*”發(fā)展奠定了重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。另一個是，在嚴峻的形勢和復雜的矛盾面前，我們思想統(tǒng)一，步調(diào)一致，成功化解了許多矛盾，解決了許多難題，全縣上下保持了團結(jié)拼搏、務實進取的精神面貌，為“*”發(fā)展奠定了重要的思想基礎(chǔ)。對“*”經(jīng)濟工作實踐進行回顧，有幾點體會和認識，需要在今后工作中進一步堅持和發(fā)揚：

第一，必須始終堅定發(fā)展信念，用發(fā)展的辦法解決前進中的問題。發(fā)展是永恒的主題，實現(xiàn)更快更好發(fā)展，是解決各種問題的關(guān)鍵，是全縣人民的根本利益所在。幾年來，無論在任何時候、任何情況下，我們始終沒有動搖發(fā)展信念，一路克難攻堅，才取得了今天這樣來之不易的發(fā)展成果。未來幾年，必須更加堅定發(fā)展信念，注意搶抓機遇，以積極的、有作為的態(tài)度落實國家宏觀調(diào)控政策，按照既定部署，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，掌握經(jīng)濟工作主動權(quán)，努力實現(xiàn)縣域經(jīng)濟更快更好地發(fā)展。

第二，必須注重研究經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，按照解放思想、實事求是的要求創(chuàng)造性地開展工作。幾年來，我們始終堅持一切從實際出發(fā)，針對形勢的變化和發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，順應不同階段的要求，在吃透上情、把握縣情的基礎(chǔ)上，不斷推動思路創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，適時提出切合我縣實際的發(fā)展思路和決策部署。通過不斷深化對縣情的認識，深入研究自身發(fā)展階段的特點和規(guī)律，提出并深化了“工業(yè)立縣，產(chǎn)業(yè)富民”的發(fā)展思路，實踐證明是正確的，是符合我縣實際的。未來幾年，必須堅持這一思路，并在實踐中不斷加以完善，以指導縣域經(jīng)濟和社會更快更好地發(fā)展。

第三，必須形成抓發(fā)展的強大合力。幾年來，我們始終重視發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，四大班子團結(jié)協(xié)作、合力攻堅，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門心系全局、勇于進取，廣大干部心齊、氣順、干勁兒足。始終堅持用發(fā)展的辦法解決問題，用發(fā)展的成果鼓舞士氣，越是在經(jīng)濟發(fā)展的困難時期越是強化對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導，最大限度地調(diào)動了各方面的積極性、主動性和創(chuàng)造性，形成了抓經(jīng)濟的強大合力。今后，我們必須進一步團結(jié)各方面力量，用發(fā)展統(tǒng)一思想，用事業(yè)凝聚人心，在全縣上下進一步營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

第四，必須堅持不斷地優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。在一定條件下，特別是市場經(jīng)濟條件下，發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣對經(jīng)濟建設具有決定性的意義。幾年來，我們努力改善基礎(chǔ)設施條件，加強干部隊伍建設，加快政府職能轉(zhuǎn)變，加大維護社會穩(wěn)定的工作力度，出臺了一系列吸引投資、加快發(fā)展的政策措施，有力地促進了縣域經(jīng)濟發(fā)展。未來幾年，必須從政治、社會、法制、經(jīng)濟、人文等各個方面綜合使用力量，創(chuàng)造更有利于發(fā)展的環(huán)境。

第五，必須毫不放松地抓好工作落實?？h委的工作部署能不能轉(zhuǎn)化為干部群眾的實際行動，能不能轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果，關(guān)鍵在落實。幾年來，縣委、縣政府在發(fā)展的不同時期，分清輕重緩急，突出工作重點，強化工作責任，采取領(lǐng)導聯(lián)系、現(xiàn)場辦公、強化督查等方式，努力推動工作落實，提高工作效率，全縣上下保持了真抓實干的優(yōu)良作風。實踐也證明，哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪個部門工作抓得實、做得細，發(fā)展就快，成績就大。在今后的工作中，必須堅持求真務實的作風，腳踏實地，真抓實干，創(chuàng)造一流的業(yè)績。

二、正確把握有利條件和不利因素，堅定縣域經(jīng)濟大發(fā)展、快發(fā)展的信心

深刻分析和把握形勢，是做好今年經(jīng)濟工作的重要前提。關(guān)于今年的經(jīng)濟形勢，濟民縣長已從國家宏觀政策、周邊縣發(fā)展態(tài)勢、我縣特色主導產(chǎn)業(yè)以及利用擴權(quán)強縣政策等方面進行了深入分析，大家要很好地把握。

由于多方面因素，近兩年我縣經(jīng)濟在全市位次下滑。在壓力之下，一些同志對發(fā)展的信念產(chǎn)生動搖，對重新進入全市發(fā)展前列失去了信心和斗志，對當前的位次反應冷淡，認為不用跟別人比了。在工作上放松了要求，降低了標準。這對我們的發(fā)展是極為不利的。必須看到，我縣最困難的時期已經(jīng)度過，我們面臨的經(jīng)濟形勢總體上是好的，是有利于加快發(fā)展的。一是從外部條件看，宏觀經(jīng)濟政策將保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，國家和省、市在經(jīng)濟增長安排中，計劃指標都在逐年微調(diào)提高，體現(xiàn)了一種穩(wěn)健的增長政策，主基調(diào)仍然是“平穩(wěn)較快”發(fā)展。省、市經(jīng)濟會議分析，鋼鐵行業(yè)持續(xù)走低的趨勢在短期內(nèi)不會改變，礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展會受到?jīng)_擊，我縣“門類齊全、多元支撐”的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢將得到充分發(fā)揮。二是從發(fā)展基礎(chǔ)看，我縣釩鈦磁鐵、“*綠”花崗巖石材、冶金白灰等特色資源和金、銀、鉛、鋅等稀有資源優(yōu)勢比較明顯；經(jīng)濟發(fā)展的總體思路更加明確，對主要矛盾的認識更加清楚，措施更加有力；特別是工業(yè)五大特色主導產(chǎn)業(yè)迅速壯大，構(gòu)成了對縣域經(jīng)濟大發(fā)展、快發(fā)展的有力支撐。三是從經(jīng)濟增長點看，隨著一批重大項目的建成和投產(chǎn)，將給全縣經(jīng)濟快速發(fā)展注入新的生機和活力。帝賢公司經(jīng)過一年的調(diào)整，服裝制作已基本恢復正常，紡紗工藝水平顯著提高，造紙業(yè)15萬噸高檔紙生產(chǎn)線建設帶動了整體水平，隨著原材料供應能力的提高，必將形成新的競爭力；乾隆醉酒業(yè)公司始終保持強勁的發(fā)展勢頭，經(jīng)濟效益和品牌效益顯著提升，已謀劃的異地擴建、酒精生產(chǎn)等項目今年將全面鋪開；冶金業(yè)在電力制約、停產(chǎn)整頓等諸多不利因素下，2005年仍實現(xiàn)了1.1億元的財政收入，隨著不利因素的逐漸消除，今年必將有一個大的發(fā)展；康達水泥一期上半年能夠投產(chǎn)見效，高時石材也將在今年逐步達到設計能力。這些都將有力地增強全縣經(jīng)濟發(fā)展后勁。四是從資本積累看，我縣目前有大量的閑置資金沒有用來投資，只要我們把政策研究好，搭建起鼓勵投資的平臺，引導這些資金投入主導產(chǎn)業(yè)，必將為全縣經(jīng)濟快速發(fā)展提供強大動力。五是從干部隊伍看，近幾年在發(fā)展經(jīng)濟、維護穩(wěn)定，處理各種復雜問題和矛盾中，得到了鍛煉，提高了素質(zhì)，為我們?nèi)〉酶蟮某煽兲峁┝私M織保障。

當然，我們還有許多問題需要在今后工作中更好地解決。比如，抓主要矛盾的力度還不夠；解決影響發(fā)展問題的辦法還不多；基層基礎(chǔ)工作做得還不夠扎實；干部隊伍的能力和水平與新形勢、新任務的要求還有差距。分析當前的形勢，國家宏觀經(jīng)濟政策將保持連續(xù)性，冶金業(yè)的發(fā)展仍將受到限制；在國家嚴格限制工業(yè)用地的情況下，如何加強項目建設，有許多問題需要認真研究；今年縣、鄉(xiāng)黨委和村級“兩委”班子換屆，不僅會牽涉很大精力，而且會使部分干部思想不穩(wěn)定。對這些問題必須引起高度重視。

分析有利條件和不利因素，目的是要克服困難，抓住機遇，加快發(fā)展。要認識到，沒有經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，不僅無法解決更多的問題，而且會使許多已解決的矛盾再次發(fā)生。我們提出今年生產(chǎn)總值增長15.6%，達到40億元，是經(jīng)過深入研究討論、符合我縣實際、經(jīng)過努力完全能夠?qū)崿F(xiàn)的。氣可鼓而不可瀉，斗志不能丟。當前我縣的發(fā)展正處在新的歷史起點，也處在一個非常重要的關(guān)口。在困難面前，我們一定要堅定發(fā)展信心，掃清思想障礙，以堅韌不拔、克難攻堅的勇氣和毅力，在拼搏中拓展新的發(fā)展空間，在奮進中實現(xiàn)新的跨越，創(chuàng)造性地破解發(fā)展難題，扎扎實實地把各項工作推向前進。

三、緊緊抓住經(jīng)濟工作的著力點，努力實現(xiàn)縣域經(jīng)濟發(fā)展的新突破

今年是“*”開局之年，做好今年的經(jīng)濟工作意義重大?！?”我縣總體發(fā)展思路可以概括為“35431”，這是對全縣發(fā)展的總體謀劃和部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要圍繞這個思路，從全縣大局出發(fā)，認真謀劃好自身發(fā)展。要按照既定目標，突出工作重點，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力尋求突破，確?！?”開好局、起好步。

第一，加速培育壯大主導產(chǎn)業(yè)。發(fā)展壯大主導產(chǎn)業(yè)，是經(jīng)濟大發(fā)展、快發(fā)展的重要支撐。對“*”重點培育的五大產(chǎn)業(yè)，我們要深入地研究政策，認真分析和解決問題，因勢利導，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展后續(xù)主導產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建起支撐縣域經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)格局，促進整體經(jīng)濟運行質(zhì)量的提高。省、市經(jīng)濟會議都對鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展做了重要部署，一是因為鋼鐵產(chǎn)業(yè)在我省、我市經(jīng)濟發(fā)展中地位重要，二是當前結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變增長方式的任務最重。2005年我縣全部鐵選企業(yè)生產(chǎn)鐵精粉160萬噸，實際生產(chǎn)能力已達到360萬噸，冶金業(yè)對財政的貢獻占到了全部財政收入的三分之一以上，在全縣經(jīng)濟中占有舉足輕重的地位。濟民縣長對冶金業(yè)的發(fā)展從調(diào)整結(jié)構(gòu)、壯大規(guī)模、延長產(chǎn)業(yè)鏈條、提高附加值等幾個方面提出了明確具體的要求，大家要認真落實。結(jié)合近期鋼鐵行業(yè)形勢和我縣自身發(fā)展特點，我再強調(diào)一點，就是要加強釩鈦資源的開發(fā)利用。提出這個問題，主要是基于以下考慮：一是我縣鐵資源的主要價值在于釩、鈦，且資源足以支撐全縣冶金業(yè)較長時期的發(fā)展。二是根據(jù)省鋼鐵行業(yè)“226”發(fā)展戰(zhàn)略，*是釩鈦鋼基地（“226”發(fā)展戰(zhàn)略確定了兩個基地規(guī)劃項目，一個是*釩鈦鋼，另一個是曹妃甸精品鋼）。市經(jīng)濟會也明確提出要以釩帶鋼，盡快形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。三是釩鈦開發(fā)市場較好。目前在華北地區(qū)能夠?qū)︹C鈦資源進行綜合利用并具備一定能力的僅承鋼一家（年可利用鐵精粉300萬噸，生產(chǎn)五氧化二釩9600噸），綜合利用率很低。按照目前的市場，如果我縣全部鐵精粉都能夠提釩，年可生產(chǎn)五氧化二釩約4800噸，實現(xiàn)利稅近5億元。因此，釩鈦資源的開發(fā)利用，既有市場，又符合省、市鋼鐵行業(yè)發(fā)展政策方向，而且能極大地提升我縣冶金業(yè)整體水平和效益。關(guān)于紡織服裝、造紙和食品加工業(yè)的發(fā)展，首先要全力保證帝賢和乾隆醉兩家骨干企業(yè)健康運轉(zhuǎn)。要支持帝賢加快改造提升紡紗和服裝競爭力，幫助推進速生林基地建設，加強與黑龍江、內(nèi)蒙等地林區(qū)合作，保證造紙原材料供應，最大程度地發(fā)揮生產(chǎn)能力。要支持乾隆醉酒業(yè)公司借助“板城”商標被依法認定為中國馳名商標的機遇，做強主業(yè)，積極推進異地擴建，提高整體競爭力。同時要扶持億財、美華、隆大等骨干服裝企業(yè)做強，保持縣內(nèi)各中小服裝企業(yè)的良好發(fā)展勢頭，力爭在完善服裝產(chǎn)業(yè)鏈、建設服裝輔料市場上有實質(zhì)性的進展。建材業(yè)要確?？颠_和高時等重點企業(yè)的投產(chǎn)見效，下力氣解決行業(yè)發(fā)展中資源浪費、無序競爭等問題，力爭建材交易市場進入實施階段，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第二，推動“三農(nóng)”工作邁出新步伐。我縣87%以上的人口在農(nóng)村，加快農(nóng)村建設步伐，切實解決“三農(nóng)”問題，既是經(jīng)濟工作的重中之重，也是最需要加強的薄弱環(huán)節(jié)。十六屆五中全會提出了建設社會主義新農(nóng)村的重要任務，強調(diào)從今年起基本建設投資方向?qū)⒂梢猿鞘薪ㄔO為主向更多地重視農(nóng)村建設轉(zhuǎn)變。前些天，國家農(nóng)發(fā)行同河北省政府簽訂了500億元的政府金融合作協(xié)議，市農(nóng)發(fā)行也將為此在近兩年提供近50億元的貸款額度。隨著政策導向的日益清晰，今后還將有大量的政策性資金和民間資本投向農(nóng)村。這為我們繁榮農(nóng)村經(jīng)濟、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件提供了十分寶貴的機遇。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口各部門一定要抓緊謀劃一批產(chǎn)業(yè)化項目，積極爭取上級支持，加強對外合作，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。同時要以文明生態(tài)村建設為載體，努力改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件，提高文明程度。

第三，切實做好項目工作。項目是我們整個“*”發(fā)展的關(guān)鍵，一定意義上講，一個地方上項目的多少，代表著經(jīng)濟增長點的多少，代表著發(fā)展勢頭的強弱，也決定著發(fā)展的快慢。這一點，在縣委十屆五次全會上，已做了深入的分析。濟民縣長對做好今年項目工作也進行了具體的安排部署。這里我再強調(diào)三個問題：一是要深入研究政策。近幾年的工作實踐中大家都有很深地體會，有時下功夫謀劃了一些項目，但怎么跑、爭，也得不到支持，有時無意間得到了一些信息，簡單包裝后就能很快得到實惠。這就告訴我們，凡事預則立、不預則廢，在項目工作中一定要認真分析國家和省、市產(chǎn)業(yè)政策導向，有針對性地謀劃項目，少走彎路。除了產(chǎn)業(yè)政策，還要深入研究環(huán)保政策。要認識到，環(huán)境保護與發(fā)展項目并不是矛盾的，要更多地從如何讓項目符合環(huán)保要求上去考慮問題、開展工作，而不能簡單地以政策和文件要求來拒絕一些項目。二是要處理好項目與土地的關(guān)系。國家繼續(xù)實行最嚴格的土地政策短期內(nèi)不會松動，全省用地指標不再下分到縣級，擴權(quán)縣用地指標由省直接掌握使用。這確實造成了用地指標與用地需求的矛盾。但是，對我縣來講，與土地相比，更重要的問題在項目，我們到目前為止還沒有因為土地原因而影響了哪個項目。因此，我們首先要下功夫謀劃一批立縣興縣的大項目、好項目，爭取納入用地規(guī)劃，擠入國家和省計劃盤子。同時要認真研究土地政策，努力盤活城鄉(xiāng)存量土地，緩解用地不足。三是要強化項目工作責任。要繼續(xù)實行“領(lǐng)導分包、定期調(diào)度、集中跑辦”等制度，重大項目組成專門班子，縣級領(lǐng)導掛帥，專人專盯專跑。在項目跑辦和實施過程中，主要領(lǐng)導要加強調(diào)度，各職能部門要服從大局、密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要適應形勢發(fā)展的變化，將工作重點和主要精力轉(zhuǎn)移到抓項目、促發(fā)展上來。

第四，進一步加大城鎮(zhèn)和基礎(chǔ)設施建設力度。城鎮(zhèn)建設上，要重視通過縣城建設鼓舞全縣人民的士氣，借助三面環(huán)繞*市的區(qū)位優(yōu)勢，加快商貿(mào)、賓館、酒店等服務業(yè)發(fā)展，接納*市二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。要圍繞“三山兩河”資源的開發(fā)利用，提高縣城品位，確保已謀劃的重點城市建設項目早日開工，完善城市功能。小城鎮(zhèn)建設要堅持以鎮(zhèn)帶鄉(xiāng)，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)率先發(fā)展，務求有所突破?；A(chǔ)設施建設要突出水、電、路等重點領(lǐng)域，相關(guān)部門在抓好現(xiàn)有項目建設的基礎(chǔ)上，要圍繞“*”發(fā)展總體規(guī)劃，超前謀劃，有針對性地加強重點部位的基礎(chǔ)設施建設，不能等項目來了，再去配套，那樣就會影響發(fā)展。

四、努力解決干部隊伍中存在的思想和作風問題，創(chuàng)造更加有利的發(fā)展環(huán)境，為實現(xiàn)縣域經(jīng)濟大發(fā)展、快發(fā)展保駕護航