干部學(xué)法用法守法總結(jié)范文
時間:2023-03-17 22:09:14
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篇1
年是實施“五五”普法規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年,本市法制宣傳教育工作要深入貫徹落實黨的十七大和市委九屆三次會議精神,緊緊圍繞市委中心工作任務(wù),根據(jù)《年全國普法依法治理工作要點》的要求,以維護(hù)社會穩(wěn)定和促進(jìn)社會和諧為目標(biāo),著力于推進(jìn)社會主義民主法治建設(shè),著力于提高公民的法治觀念和法律素養(yǎng),著力于營造自覺學(xué)法守法用法的良好氛圍,抓住重點、細(xì)化分類、擴(kuò)大效果,認(rèn)真做好全年的各項工作。
一、深入貫徹落實十七大報告精神,大力宣傳改革開放30年來社會主義民主法治建設(shè)的偉大成就
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實十七大精神。要把學(xué)習(xí)貫徹十七大精神作為工作的首要任務(wù),原原本本地學(xué)習(xí)十七大報告,重點學(xué)習(xí)有關(guān)推進(jìn)社會主義民主法治建設(shè)的內(nèi)容,緊密聯(lián)系工作實際,找準(zhǔn)加強(qiáng)和改進(jìn)整體工作的切入點和著力點,把十七大各項要求貫徹落實到具體工作中去。著眼大局,以解決民眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的問題入手,圍繞完善民主制度、圍繞全面落實依法治國基本方略開展工作,注重在領(lǐng)導(dǎo)干部中加強(qiáng)社會主義法治理念教育,注重在廣大市民中加強(qiáng)公民意識教育,大力弘揚法治精神,不斷提高全社會學(xué)法守法用法的自覺性和積極性。
(二)廣泛宣傳改革開放30年以來民主法治建設(shè)的成就。圍繞改革開放30周年這一主題,大力宣傳社會主義民主法治建設(shè)所走過的歷程和取得的成就。協(xié)助有關(guān)部門,組織、安排好“百名法學(xué)家百場報告會”系列活動。結(jié)合現(xiàn)行憲法的歷次修訂,加強(qiáng)憲法教育,提高領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大公民的憲法觀念;進(jìn)一步準(zhǔn)確把握市民法律素質(zhì),認(rèn)真做好市民法律素質(zhì)評估調(diào)查工作;通過各種有效的宣傳形式,進(jìn)一步增強(qiáng)公民的法律意識,積極弘揚社會主義法治文化,為紀(jì)念改革開放30周年烘托氣氛,營造和諧穩(wěn)定的法治氛圍。
二、抓住重點,統(tǒng)籌兼顧,深入推進(jìn)“法律六進(jìn)”各項工作
(三)進(jìn)一步深化“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動。繼續(xù)完善領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育制度,重點在各級領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員中開展社會主義法治理念教育,緊密結(jié)合思想和工作實際,重視案例教育,采取多種形式加強(qiáng)對法治領(lǐng)域重大理論和實踐問題的研究與解答,樹立正確的法治意識,不斷提高依法行政和依法辦事的能力和水平。年內(nèi)全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座不少于兩次,各區(qū)縣、各市級委辦局至少舉辦一期領(lǐng)導(dǎo)干部法制研修班。啟動“雙百”工程,即:100名“學(xué)法用法模范公務(wù)員”和100名“學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)”的評選工作,通過評選,樹立典型,總結(jié)經(jīng)驗并推廣至全市。建設(shè)和完善“干部學(xué)法網(wǎng)”,豐富在線學(xué)習(xí)課程,完善考核辦法,進(jìn)一步夯實公務(wù)員學(xué)法用法的陣地。
(四)重點推進(jìn)“法律進(jìn)學(xué)?!被顒?。積極配合市科教黨委、市教委,認(rèn)真貫徹落實、教育部、司法部、全國普法辦《中小學(xué)法制教育指導(dǎo)綱要》,以增強(qiáng)引導(dǎo)性、參與性和趣味性為重點,推進(jìn)法制教育進(jìn)課堂。加強(qiáng)學(xué)校章程建設(shè),研究制定市和區(qū)縣二級“依法治校示范?!钡脑u比標(biāo)準(zhǔn)和辦法。以“依法辦學(xué)、以德立?!睘橹黝},組織開展對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和法制課教師的法制培訓(xùn),推動學(xué)校法制教育工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化。配合司法部辦好全國大中學(xué)生學(xué)法用法演講賽。會同有關(guān)部門,通過組織舉辦法制教育觀摩課、法制課教案征集評比、法制學(xué)科教研活動等,加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)。充分利用法院、監(jiān)獄、勞教所、戒毒所等,進(jìn)一步拓展青少年課外活動實踐基地,積極開展體驗性活動,完善學(xué)校、家庭、社會三位一體的青少年學(xué)生法制教育體系。
(五)突出做好“法律進(jìn)企業(yè)”工作。以推進(jìn)依法誠信經(jīng)營、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系為重點,大力開展《勞動合同法》和《就業(yè)促進(jìn)法》的宣傳活動,把握正確導(dǎo)向,通過法制講座、知識競賽等多種形式,不斷提高企業(yè)經(jīng)營管理者學(xué)法用法的水平和能力,幫助企業(yè)職工通過合理合法的方式表達(dá)利益訴求,推動構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。發(fā)揮講師團(tuán)資源優(yōu)勢,定期進(jìn)企業(yè)開展法律培訓(xùn)。廣泛開展調(diào)查研究,分別召開市有關(guān)部門、國有企業(yè)、民營企業(yè)等有關(guān)方面的座談會,認(rèn)真探索“法律進(jìn)企業(yè)”活動的有效抓手,發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型,總結(jié)推廣經(jīng)驗。年內(nèi),在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,召開“法律進(jìn)企業(yè)”現(xiàn)場推進(jìn)會,并探索開展“守法經(jīng)營示范企業(yè)”的創(chuàng)建活動。
(六)繼續(xù)開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”、“法律進(jìn)社區(qū)”活動。以加強(qiáng)公民意識教育為重點,全市每個街道、鎮(zhèn)舉辦三次以上的專題法制講座或法制文藝演出活動,提高公民的主體意識、權(quán)利意識、程序意識和責(zé)任意識。上半年內(nèi),明確“民主法治村”和“民主法治小區(qū)”的評選標(biāo)準(zhǔn),全面推進(jìn)“民主法治村”和“民主法治小區(qū)”的創(chuàng)建和評估驗收工作。積極開展“法律下鄉(xiāng)”活動,以《村民委員會組織法》頒布十周年為契機(jī),廣泛開展基層農(nóng)村民主法制教育活動,組織法律工作者進(jìn)村入戶,宣傳憲法和社會主義市場經(jīng)濟(jì)法規(guī),宣傳與農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法規(guī),采取各類有效措施將“法律下鄉(xiāng)”活動引向深入。繼續(xù)做好第四屆“梅隴杯”法制故事征集評比活動。
(七)積極開展進(jìn)城務(wù)工人員的法制宣傳教育工作。配合市總工會、市文明辦、市勞動和社會保障局等部門,辦好“學(xué)法律、知榮辱、講文明、促和諧”等各種針對農(nóng)民工的法制宣傳教育活動。充分利用春運等進(jìn)城務(wù)工人員大量流動的時間節(jié)點,集中開展法制宣傳教育。結(jié)合《勞動合同法》和《就業(yè)促進(jìn)法》的宣傳,增強(qiáng)進(jìn)城務(wù)工人員對法律法規(guī)的了解,培育他們自覺守法的意識和依法維權(quán)的能力。
篇2
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作職責(zé)
為將“七五普法”工作落到實處,成立了“七五普法”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,同志任組長,其他干部職工為成員?;拘纬闪酥饕I(lǐng)導(dǎo)掛帥,分管領(lǐng)導(dǎo)主抓,領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)日常工作的工作局面。
二、結(jié)合實際,制定方案
按照縣委、縣政府的工作安排,結(jié)合工作實際情況,并制定了2019下半年“七五普法”工作方案,定期組織在職人員認(rèn)真學(xué)法,加強(qiáng)普法教育宣傳,建設(shè)法治文化,有效提升了我辦依法辦事的水平,使“七五普法”工作上升了一個臺階。
二、具體措施
篇3
為了有力推進(jìn)我?guī)头鲟l(xiāng)2020年依法治縣工作的順利開展,以及進(jìn)一步提高我?guī)头鲟l(xiāng)干部的法律知識水平,2020年6月15日,組織全體職工干部再次學(xué)習(xí)了《憲法》、《民族區(qū)域自治法》、《治安管理處罰法》等相關(guān)的法律法規(guī)。學(xué)習(xí)過程中,我們堅持法制學(xué)習(xí)和法治實踐相結(jié)合,把法制學(xué)習(xí)與開展法治建設(shè)、和諧美麗新建設(shè)等活動相結(jié)合,學(xué)以致用進(jìn)一步推動法治建設(shè),實現(xiàn)法治建設(shè)的效益最大化,認(rèn)真履行好的義務(wù)和責(zé)任。
2020年6月8日,局長召集全體干部職工在會議室召開了依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組會議,會議要求,為確保依法治縣工作取得實效,要進(jìn)一步加強(qiáng)普法教育,抓好全民普法,要結(jié)合的實際情況,針對普法重點、難點領(lǐng)域,進(jìn)行專項普法;要創(chuàng)新普法方式方法,開拓更加寬廣的普法領(lǐng)域,利用雙語宣傳、入戶宣傳普法等多種形式,創(chuàng)新樹立普法典型,分類別和領(lǐng)域普法,實現(xiàn)全民懂法、用法;抓住工作重點,通過依法治縣活動促進(jìn)工作進(jìn)步,切實做到為民辦事解憂。
為了更好的做好法治宣傳教育活動,干部職工于6月10日集中學(xué)習(xí)《勞動法》,6月12日下幫扶鄉(xiāng)駐村哈衣村,并進(jìn)村入戶到各自的結(jié)對認(rèn)親戶中一一宣傳和講解《勞動法》,讓每個群眾了解勞動法,使農(nóng)牧民群眾了解法律讓自己的合法權(quán)益不被侵犯。使農(nóng)牧民群眾從守法到學(xué)法并運用法來保護(hù)自己,學(xué)習(xí)勞動法使外出打工村名懂得怎樣用法律保護(hù)自己,避免出現(xiàn)違法事件。
按照縣委縣政府要求,積極開展學(xué)法活動,于6月14日組織干部職工重點學(xué)習(xí)《婦女兒童保護(hù)法》中的第八章法律責(zé)任,共8條,學(xué)習(xí)采取宣講形式,要求每位參加學(xué)習(xí)的干部職工對學(xué)習(xí)的內(nèi)容進(jìn)行總結(jié)發(fā)言。通過此次學(xué)習(xí)廣大干部職工對《婦女兒童保護(hù)法》有了深刻的了解,認(rèn)識到《婦女兒童保護(hù)法》是中國婦女權(quán)益保障法。同時在“法律責(zé)任”中表明婦女的合法權(quán)益受到侵害受到侵害的,有權(quán)要求有關(guān)部門依法處理;對有經(jīng)濟(jì)困難需求法律援助或司法救助的婦女,當(dāng)?shù)胤稍鷻C(jī)構(gòu)或者人民法院應(yīng)當(dāng)給予幫助,依法為其提供法律援助或者司法救助。
篇4
通過開展法律政策七進(jìn)活動,全面貫徹落實“兩聯(lián)一進(jìn)”群眾全覆蓋和依法治縣目標(biāo),教育干部職工自覺學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任,進(jìn)一步提高法律素質(zhì);引導(dǎo)機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)村、社縣、學(xué)校、企業(yè)、寺廟做到依法管理、依法辦事,進(jìn)一步提高法治化管理水平,推進(jìn)依法治縣進(jìn)程,為深化改革營造良好的法治氛圍。
二、工作重點
(一)推進(jìn)法律進(jìn)機(jī)關(guān)
1.加強(qiáng)機(jī)關(guān)法律學(xué)習(xí)。重點學(xué)習(xí)《憲法》,關(guān)于依法治國系列重要講話精神,省、州、縣各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于依法治理重要講話;領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)相關(guān)法律法規(guī);公務(wù)員履行職責(zé)相關(guān)法律法規(guī);廉潔從政相關(guān)法律法規(guī)。局黨組中心組堅持定期學(xué)法制度,每年集中學(xué)習(xí)法治1次,黨組成員每年底結(jié)合年終述職專題匯報學(xué)法用法守法情況;完善機(jī)關(guān)干部定期學(xué)法制度。每年組織集中學(xué)法不少于4次。
責(zé)任股室:辦公室;完成時限:2020年11月
2.建立法律顧問制度。聘請法律顧問,參與重大行政處罰案件的討論、審核,提供相關(guān)法律法規(guī)咨詢。
責(zé)任股室:辦公室;完成時限:2020年11月
3.加強(qiáng)機(jī)關(guān)普法陣地建設(shè)。辦好單位法制宣傳專欄,利用政務(wù)公開欄、短信、qq群、訂閱普法讀物等進(jìn)行法制宣傳,配合各類新聞媒體開展法制宣傳活動。
責(zé)任股室:辦公室;完成時限:2020年11月
(二)推進(jìn)法律進(jìn)鄉(xiāng)村
1.重點開展《憲法》、《知識產(chǎn)權(quán)法》、《消費者權(quán)益保護(hù)法》、《食品安全法》、《勞動法》等法律法規(guī)的宣傳教育,增強(qiáng)居民學(xué)法、懂法、用法意識,利用法律法規(guī)維護(hù)自己的合法權(quán)益。
責(zé)任股室:辦公室、基財股、農(nóng)財股;完成時限:2020年11月
(三)推進(jìn)法律進(jìn)寺廟
結(jié)合“兩聯(lián)一進(jìn)”群眾全覆蓋活動,深入川主寺鎮(zhèn)元壩寺,重點學(xué)習(xí)宣傳關(guān)于依法治縣系列重要講話精神及寺廟管理相關(guān)法律法規(guī),引導(dǎo)宗教教職人員自覺遵守憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章。
責(zé)任股室:辦公室;完成時限:2020年11月
(四)推進(jìn)法律進(jìn)單位
重點學(xué)習(xí)《憲法》;關(guān)于依法治國系列重要講話精神,省、市、縣各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于依法治理重要講話;依法管理相關(guān)法律法規(guī);財政資金安全、新《預(yù)算法》相關(guān)法律法規(guī)。
責(zé)任股室:辦公室;完成時限:2020年11月
三、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、抓好落實。要從構(gòu)建和諧社會的高度充分認(rèn)識“法律政策七進(jìn)”活動的重要意義,切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確?!胺烧咂哌M(jìn)”活動有步驟、有秩序地實施。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法、守法,為法制宣傳教育工作創(chuàng)造條件。在做好自身普法依法治理工作的基礎(chǔ)上,大力開展面向社會服務(wù)的法制宣傳工作。
篇5
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十精神。深刻領(lǐng)會認(rèn)真貫徹落實黨的十對法制宣傳教育工作提出的新要求,圍繞十確定的目標(biāo)任務(wù),以新的要求,新的思維,新的方式,新的精神狀態(tài),推進(jìn)法制宣傳教育工作創(chuàng)新發(fā)展。
2、突出學(xué)習(xí)宣傳憲法。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實《在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會上的講話》精神,堅持把學(xué)習(xí)宣傳憲法放在首位,深入學(xué)習(xí)宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,提高全體公民特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部和國家機(jī)關(guān)工作人員的憲法意識和法制觀念,弘揚社會主義法治精神,努力培育社會主義法治文化。
3、圍繞黨和國家工作大局開展法制宣傳。深入學(xué)習(xí)宣傳與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、保障改善民生、人與自然和諧發(fā)展等相關(guān)的法律法規(guī),為全面建成小康社會營造良好法治環(huán)境。
二、大力推進(jìn)重點對象學(xué)法用法工作,努力增強(qiáng)全社會學(xué)法尊法守法用法意識
4、扎實推進(jìn)重點對象學(xué)法用法工作。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企事業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民等不同重點對象的特點,分類指導(dǎo),全力推進(jìn),以重點對象學(xué)法用法帶動和促進(jìn)全民法制宣傳教育深入開展。
5、突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。豐富內(nèi)容,改進(jìn)方式,健全完善黨委(組)中心組集體學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座等制度,學(xué)法情況考核考試等制度,著力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員無紙化學(xué)法用法考試工作。
6、加強(qiáng)青少年法制宣傳教育。大力開展適合青少年特點的法制宣傳教育活動,堅持開展“法律進(jìn)學(xué)校”等多種形式的法制實踐活動,不斷提高青少年學(xué)生法律意識和法制觀念。
7、加強(qiáng)重點對象的分類指導(dǎo)。注重總結(jié)重點對象法制宣傳教育工作經(jīng)驗,及時交流經(jīng)驗,推廣典型,加大宣傳力度,加強(qiáng)制度建設(shè),推進(jìn)重點對象學(xué)法用法工作不斷深入。
三、認(rèn)真組織開展“法律六進(jìn)”和法治創(chuàng)建活動
8、在全縣組織開展“深化‘法律六進(jìn)’,推進(jìn)依法治國”法制宣傳教育主題活動。各鎮(zhèn)各部門要結(jié)合各自的工作實際,認(rèn)真制定方案,豐富內(nèi)容,創(chuàng)新途徑,扎實有效地開展主題活動。建立健全“法律六進(jìn)”工作制度。認(rèn)真總結(jié)活動中的好做法好經(jīng)驗,結(jié)合實際,進(jìn)一步規(guī)范法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位的內(nèi)容、途徑和方式,加強(qiáng)對“法律六進(jìn)”工作的監(jiān)督檢查和考核,推進(jìn)工作制度化、規(guī)范化。
9、深化法治創(chuàng)建活動。以基層依法治理為基礎(chǔ),扎實開展“法治示范村”、“法治示范社區(qū)”、“法治校園”創(chuàng)建活動;以行業(yè)依法治理為支柱,扎實開展“依法行政示范單位”和“誠信守法企業(yè)”創(chuàng)建活動;以地方依法治理為主體,扎實推進(jìn)法治縣和法治鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。
四、認(rèn)真組織中期督查,推進(jìn)“六五”普法規(guī)劃和決議全面落實
10、按照“六五”普法規(guī)劃要求做好“六五”普法中期檢查督導(dǎo)工作。按照中省市要求對中期督查工作進(jìn)行安排,確定督查的步驟,制定督查標(biāo)準(zhǔn)及辦法,并做好動員發(fā)動工作。
11、扎實開展自查和檢查。各鎮(zhèn)各部門從5月份開始,對各自“六五”普法工作開展情況進(jìn)行自查,查漏補(bǔ)缺;6月份,普法依法治縣辦在各鎮(zhèn)各部門自查基礎(chǔ)上,組織開展全縣檢查工作。7月,全力以赴迎接市上檢查工作組的檢查督導(dǎo)。
12、認(rèn)真做好中期督查工作總結(jié)。各鎮(zhèn)各部門于5月底以前對各自“六五”普法中期督查情況進(jìn)行總結(jié),并將檢查情況報普法依法治縣辦。普法依法治縣辦在各鎮(zhèn)各部門總結(jié)和檢查的基礎(chǔ)上,對全縣“六五”普法中期督查工作進(jìn)行總結(jié),對先進(jìn)集體和先進(jìn)個人予以通報表彰。
五、積極推進(jìn)法治文化建設(shè),營造法治社會氛圍
13、進(jìn)一步加強(qiáng)法治廣場、法治一條街、法治文化墻等陣地建設(shè),加大公共場所電子顯示屏、樓宇電視等動態(tài)法制宣傳陣地建設(shè),積極引導(dǎo)社會各單位加強(qiáng)法制宣傳欄、宣傳園地建設(shè),拓展法制宣傳教育平臺。
14、組織開展法制文藝匯演、法制文藝大獎賽等法治文化活動,充分運用“12•4”全國法制宣傳日、各專項法律的宣傳日、宣傳周和宣傳月等開展集中宣傳活動,廣泛開展社會主義法治文化活動。
六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),努力推進(jìn)法制宣傳教育工作創(chuàng)新發(fā)展
15、進(jìn)一步健全完善各級普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),積極發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、檢查督導(dǎo)作用推動各項工作深入開展。
篇6
加快建設(shè)社會主義法治國家”和“深入開展法制宣傳教育,弘揚法制精神,形成自覺學(xué)法守法用法的社會氛圍”等重大戰(zhàn)略部署和總體要求,圍繞深入推進(jìn)“社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項重點工作,深化法制宣傳教育和依法治理,切實增強(qiáng)使命感和責(zé)任感,促進(jìn)和保障旅游經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,切實維護(hù)歸僑僑眷、外籍駐瀘人員、旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益。
二、抓住重點,突出針對性
大力宣傳“六五”普法重點內(nèi)容,結(jié)合外事僑務(wù)旅游工作對象,扎實開展好《勞動合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《省安全生產(chǎn)條例》、《旅行社條例》及實施細(xì)則、《省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)定》、《歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》和外事管理規(guī)定的學(xué)習(xí)宣傳,以局領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法為龍頭,堅持局黨組理論學(xué)習(xí)中心組和職工學(xué)習(xí)會經(jīng)常性學(xué)法制度,堅持局領(lǐng)導(dǎo)班子重大決策前法律咨詢制度。加強(qiáng)對旅游企事業(yè)單位的法制宣傳教育,大力推進(jìn)依法誠信經(jīng)營,在全行業(yè)營造學(xué)法、守法、用法的普法氛圍,牢固樹立依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)“五大”理念。
三、普治并舉,確保實效性
結(jié)合社會治安綜合治理、“全國安全生產(chǎn)月”、“綠盾行動ⅶ”、“12·4”全國法制宣傳日等活動,依托瀘州旅游網(wǎng)站,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,加大普法宣傳。進(jìn)一步健全局黨組的議事、決策機(jī)制,堅持民主決策、依法決策和科學(xué)決策,不斷推進(jìn)執(zhí)政方式的規(guī)范化、制度化。繼續(xù)開展旅游市場以安全為重點的綜合治理,依法打擊各種違法違規(guī)行為,切實規(guī)范旅游市場秩序。嚴(yán)格依法行政,大力推行陽光政務(wù),努力提高機(jī)關(guān)行政效能。針對行業(yè)特點和當(dāng)前影響社會穩(wěn)定的突出問題,組織各區(qū)、縣和旅游企事業(yè)單位深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作,千方百計把矛盾糾紛有效化解在基層,切實消除社會不安定因素。廣泛發(fā)動干部職工,深化平安建設(shè),積極爭創(chuàng)平安單位。
篇7
一、計劃學(xué)習(xí)內(nèi)容
(一)深入學(xué)習(xí)宣傳黨的依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的基本方略,學(xué)習(xí)宣傳金融法規(guī)和國家基本法律,學(xué)習(xí)宣傳與公民工作、生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)知識,做到今年普及3至5部法律法規(guī),努力提高廣大干部職工的法律素質(zhì)。
(二)緊緊圍繞黨和政府的中心工作,積極開展法制宣傳教育。通過宣傳社會主義市場經(jīng)濟(jì),特別是與金融經(jīng)濟(jì)秩序相關(guān)的法律法規(guī),宣傳新修訂的相關(guān)的法律法規(guī),宣傳與維護(hù)社會穩(wěn)定相關(guān)的法律法規(guī),宣傳社會發(fā)展迫切要求普及的法律法規(guī),為改革、發(fā)展、穩(wěn)定創(chuàng)造更加良好的法治環(huán)境。
(三)圍繞加強(qiáng)金融監(jiān)督管理、維護(hù)金融業(yè)穩(wěn)定,保障金融業(yè)健康發(fā)展的要求,有針對性地學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)知識,重點加強(qiáng)對《中華人民共和國金融監(jiān)督管理辦法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》、《中華人民共和國票據(jù)法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國行政復(fù)議法》等與本職工作密切相關(guān)的基本法律的學(xué)習(xí)教育,以提高監(jiān)管辦干部職工依法治行、依法行政、依法監(jiān)管的水平。
二、計劃工作要求
(一)增強(qiáng)干部守法意識。全體干部職工要積極學(xué)習(xí)憲法和金融法律知識,堅持學(xué)用相結(jié)合的原則,努力做到知法、守法,不斷增強(qiáng)守法意識,依法維護(hù)自身利益。
(二)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)表率作用。領(lǐng)導(dǎo)干部要在深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀與法制建設(shè)理論基礎(chǔ)上,重點了解和掌握憲法、金融法規(guī)以及本職工作相關(guān)的其他法律、法規(guī)和規(guī)章,提高依法管理、依法辦事的能力,在學(xué)法、用法、執(zhí)法和守法中發(fā)揮表率作用。
(三)積極參加普法培訓(xùn)。加強(qiáng)法制宣傳教育隊伍建設(shè),積極派員參加縣委、縣政府和銀監(jiān)分局組織的各類普法骨干培訓(xùn)班活動,并做好幫教工作。
(四)加強(qiáng)宣傳陣地建設(shè)。不斷加強(qiáng)普法宣傳教育陣地建設(shè),每季度要出一期專題宣傳欄,每年要組織一次普法考試,每年寫出普法工作總結(jié),肯定成績和不足,提出今后工作計劃,并根據(jù)普法工作情況,評選年度優(yōu)秀法制宣傳員和學(xué)法積極分子。
三、普法工作措施
為確?!傲濉逼辗üぷ魅〉脤嵭?,我監(jiān)管辦結(jié)合實際,采取以點帶面、多方聯(lián)動、整體推進(jìn)等不同方法開展工作。主要措施:
(一)普治并舉,整體推進(jìn)。在開展法制宣傳教育中,堅持一手抓普法教育,一手抓依法治理,堅持學(xué)法用法相結(jié)合,在普法教育和依法治理的內(nèi)容、方式上不斷創(chuàng)新,整體推進(jìn)。
(二)條塊結(jié)合,齊抓共管。在縣委、縣政府和銀監(jiān)分局的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下,堅持條塊結(jié)合,互聯(lián)互動,充分發(fā)揮工作主動性和積極性,形成工作合力。
篇8
2010年,XX縣廣播電視局按照全縣“五五”普法規(guī)劃總體要求和部署,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以偉大的鄧**理論、“十七大”和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞依法治縣的目標(biāo)要求,廣泛、深入、扎實地開展法制宣傳教育,傳播法治思想,推進(jìn)法治實踐,全面建設(shè)“法治廣電”;倡導(dǎo)以“遵紀(jì)守法為榮、違法亂紀(jì)為恥”的價值理念,切實搞好新聞宣傳和輿論監(jiān)督,大力營造濃厚的輿論氛圍,較好地完成了年度普法任務(wù)?,F(xiàn)將全年普法工作情況總結(jié)如下:
一、明確工作任務(wù),健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系
(一)制定普法規(guī)劃。2010年初,我局按照上級各級關(guān)于普法工作的部署要求和文件會議精神,結(jié)合我縣廣播電視工作實際,制定了《XX縣廣播電視局“五五”普法工作實施規(guī)劃》和《2010年普法工作計劃》。明確了普法工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作任務(wù)、工作要求、方法步驟、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施,使普法工作有規(guī)劃、有計劃,有序地進(jìn)行。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我局于2010年初成立由局長為組長、分管副局長為副組長、二級班子領(lǐng)導(dǎo)為成員的普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,作為普法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對普法工作的領(lǐng)導(dǎo)、管理和督查力度。初步建立主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),各科室、各部門相互聯(lián)系、相互協(xié)調(diào),縱向到底、橫向到邊的普法工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系,保證工作的有效運轉(zhuǎn)。
(三)強(qiáng)化責(zé)任落實。我局注重在建章立制上下功夫,實施普法目標(biāo)責(zé)任制,特別是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,進(jìn)行目標(biāo)分解,抓好責(zé)任延伸,一級抓一級,層層抓落實,并從制度層面加以設(shè)計、加以約束。先后制定了普法領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、法制新聞宣傳規(guī)定、行政執(zhí)法責(zé)任制、政務(wù)公開實施意見、領(lǐng)導(dǎo)干部法制學(xué)習(xí)和講座制度、重大決策前的法律咨詢審核制、公務(wù)員法律知識培訓(xùn)、考試、考核制度、廣播電視專業(yè)人員和經(jīng)營管理人員法律知識定期培訓(xùn)制度等規(guī)定,確保各個層面的學(xué)法、用法、宣傳法活動向縱深開展。由于注重制度的建立完善,我局的普法工作、法制新聞宣傳工作逐步形成了規(guī)范化的良性運行機(jī)制。
(四)落實工作經(jīng)費。我局配備了必要的宣傳器材,不斷添置更新攝錄編設(shè)備,落實相應(yīng)的法制宣傳教育經(jīng)費和法制宣傳欄目經(jīng)費,以保證工作的正常開展。
二、推進(jìn)依法行政,提升法治管理水平
(一)建立學(xué)法制度,加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。采取自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、以會代教、以會代訓(xùn)等多種形式,認(rèn)真組織干部職工學(xué)法用法,深入學(xué)習(xí)憲法和國家基本法律制度、規(guī)范公權(quán)力運行、規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序、人口資源環(huán)境、維護(hù)社會穩(wěn)定促進(jìn)社會公平正義等各種法律法規(guī),努力提高廣電干部職工法制素質(zhì)。學(xué)習(xí)內(nèi)容包括:《憲法》、《憲法修正案》、《中華人民共和國殘疾人保障法》、《中華人民共和國國務(wù)院令》、《云南省檔案條例》知識問答、《2010年反法制教育讀本》、《2010年法制宣傳資料匯編》、《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國合同法》、《2010年保密法制宣傳教育》、以及《行政許可法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處罰條例》等基本法律制度;《廣告法》、《廣播電視廣告播放管理暫行辦法》、《公司法》、《合同法》、《民法通則》、《著作權(quán)法》等規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的法律法規(guī);《廣播電視管理條例》、《廣播電視設(shè)施保護(hù)條例》、《行政處罰法》等廣播電視部門規(guī)章和行政執(zhí)法制度。我局先后于2010年4月、10月組織普法培訓(xùn)活動,干部職工參學(xué)率達(dá)到100%。并組織干部職工參加全縣統(tǒng)一組織舉辦的“突法事件應(yīng)對法培訓(xùn)考試”及“全國法律法規(guī)有獎知識競賽”,均取得優(yōu)異的成績;按照縣委政府統(tǒng)一要求,我局積極參與
“12.4”憲法宣傳日及法制宣傳周法制宣傳活動,在做好內(nèi)部學(xué)習(xí)、宣傳、教育、培訓(xùn)工作的同時重點做好社會宣傳工作,充分發(fā)揮輿論喉舌、輿論引導(dǎo)和輿論監(jiān)督作用,普遍提高了社會成員學(xué)法、守法、用法的意識,為普法工作的順利開展打下了基礎(chǔ)。
(二)強(qiáng)化依法管理。做到管辦結(jié)合,在辦好廣播電視的同時,認(rèn)真管好廣播電視。大力加強(qiáng)行政管理、行業(yè)管理和社會管理工作,明確各項管理職責(zé)。認(rèn)真梳理行政執(zhí)法依據(jù),加強(qiáng)行政執(zhí)法責(zé)任制建設(shè)。實行目標(biāo)管理、執(zhí)法公示制,公開辦事程序、辦事規(guī)則、辦事標(biāo)準(zhǔn),做到執(zhí)法權(quán)限法定、執(zhí)法內(nèi)容明確、執(zhí)法程序公開,有效規(guī)范了執(zhí)法行為。一是大力加強(qiáng)縣內(nèi)播出機(jī)構(gòu)管理;二是加強(qiáng)傳輸機(jī)構(gòu)管理;三是以我縣被列為試點縣為契機(jī),加強(qiáng)衛(wèi)星地面接收設(shè)施規(guī)范管理;四是加強(qiáng)廣播電視新媒體、新業(yè)務(wù)管理。
(三)落實政務(wù)公開。在行使行政管理權(quán)的同時,實行陽光操作,擴(kuò)大政務(wù)公開范圍,規(guī)范公開內(nèi)容。一是
設(shè)立了公示欄,公開規(guī)范性文件,向社會公開行政管理規(guī)定、辦事程序和服務(wù)事項。二是著力建立和完善有線電視公共服務(wù)體系,城區(qū)及農(nóng)村各廣電站因地制宜建立和完善服務(wù)承諾制度,規(guī)范收費程序,建立片長負(fù)責(zé)制和報修搶修應(yīng)急機(jī)制,不斷提高工作透明度和工作效率,主動接受群眾監(jiān)督。
三、搞好新聞宣傳,營造濃厚輿論氛圍
一年來,我局積極為全縣法制宣傳教育鼓勁加壓,多形式、多視角、多載體大力搞好法制新聞宣傳,主調(diào)高昂,主題鮮明,主線突出,大力普及法律法規(guī)知識,加大對全縣各行業(yè)、各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入開展法制學(xué)習(xí)宣傳教育活動的措施、進(jìn)展和經(jīng)驗的宣傳報道力度,倡導(dǎo)遵紀(jì)守法、從我做起的理念,積極營造全民參與、共同關(guān)注的社會氛圍。全年共播發(fā)鞏固防處建設(shè)、綜治維穩(wěn)新聞116條。
四、講究步驟方法,注重法制宣教實效
(一)堅持四個原則:堅持圍繞中心,服務(wù)大局的原則;堅持以人為本,服務(wù)群眾的原則;堅持與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新的原則;堅持實事求是,注重實效的原則。
(二)講求四個辦法:一是建立健全普治并舉,積極探索法制教育與法制實踐協(xié)調(diào)發(fā)展、相互促進(jìn)的運行機(jī)制;二是分類指導(dǎo),做到有的放矢、分類施教,針對不同對象,在教育宣傳的內(nèi)容和方式上有所側(cè)重和不同;三是鞏固陣地,有針對性地舉辦法制培訓(xùn)班和專題講座;積極在電視、廣播等媒體上開辟法制宣傳專欄,開展公益性法制宣傳教育活動;四是加強(qiáng)考核考評,建立健全法制宣傳教育評估考核機(jī)制。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。一年來,我局堅持目標(biāo)管理和績效管理并重的普法工作思路,同時注重過程管理,使普法工作有規(guī)劃、有部署、有領(lǐng)導(dǎo)、有過程、有收獲,防止走過場,防止流于形式。
五、存在的問題
2010年,我局精心組織,扎實工作,取得了較為明顯的成效。但對照上級要求,還存在面上普法活動開展得不夠平衡、干部職工學(xué)法用法守法的意識尚需進(jìn)一步提高、法制新聞宣傳形式上還需進(jìn)一步創(chuàng)新,內(nèi)容上還需進(jìn)一步充實等問題。所有這些,都需要在以后的工作中加以解決。
六、下步工作思路
篇9
一、突出重點內(nèi)容,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供法治保障
1、組織學(xué)習(xí)宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。突出宣傳憲法,系統(tǒng)宣傳中國特色社會主義法律體系,大力宣傳憲法法律至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使等基本法治觀念,推動“六五”普法各項任務(wù)落到實處,推動四中全會提出的深入開展法治宣傳教育各項政策措施落到實處。結(jié)合“12·4”國家憲法日暨全國法制宣傳日,集中開展憲法學(xué)習(xí)宣傳活動,增強(qiáng)公民的憲法意識,樹立憲法權(quán)威。要通過多種途徑、多種形式廣泛宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,弘揚社會主義法治精神,增強(qiáng)全民法治觀念,引導(dǎo)全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。
2、圍繞全面深化法治九絲建設(shè)組織開展法治宣傳教育。按照相關(guān)要求,積極組織,傳播法治新風(fēng),弘揚社會正氣,努力營造全面深化法治九絲建設(shè)的良好輿論氛圍。
3、圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新常態(tài)組織開展相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳。圍繞縣委縣政府關(guān)于全面深化改革的工作部署,深入學(xué)習(xí)宣傳相關(guān)法律法規(guī)。積極探索完善法治宣傳服務(wù)重點工作、重點領(lǐng)域、重點工程、重點項目建設(shè)的工作機(jī)制。圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新常態(tài),廣泛宣傳安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、食品安全、醫(yī)療衛(wèi)生、交通安全、社會保障、公共法律服務(wù)等與民生相關(guān)的法律法規(guī)。
二、推進(jìn)全民普法,致力培育公民法治精神
4、突出領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法用法。領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范,提高運用法治思維和法治方式處理問題的能力。把法律知識學(xué)習(xí)納入黨委中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,黨委中心組每年學(xué)法不少于2次。加強(qiáng)黨委、政府法律顧問體系建設(shè)。完善領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員年度法律知識考試、領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識考試制度。全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部述法工作,加強(qiáng)督促檢查,把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法守法情況作為綜合考核的重要內(nèi)容。大力開展黨政機(jī)關(guān)反腐倡廉有關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育,促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法,防范職務(wù)犯罪,營造法治氛圍。
5、把法治教育納入國民教育體系。堅持法治教育從娃娃抓起,研究制定青少年法治宣傳教育的意見措施,把法治教育納入國民教育序列,列入中小學(xué)教育大綱,在中小學(xué)設(shè)立法治知識課程。建立學(xué)校、家庭、社會一體化的青少年法治教育網(wǎng)絡(luò),充分利用第二課堂和社會實踐,組織開展青少年喜聞見樂的法治教育活動。加強(qiáng)對學(xué)校法治教育師資培訓(xùn),進(jìn)一步發(fā)揮法治副校長、法治輔導(dǎo)員的教育引領(lǐng)作用。加強(qiáng)青少年法制教育基地創(chuàng)建活動,不斷創(chuàng)新校園法治文化載體,加大青少年綠色學(xué)校等法制教育基地建設(shè)力度,豐富青少年學(xué)法用法實踐活動。積極組織開展“法在心中”青少年普法教育主題活動。
6、把法治教育納入精神文明創(chuàng)建內(nèi)容。把學(xué)法尊法守法用法情況作為精神文明創(chuàng)建的重要指標(biāo),在文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)創(chuàng)建中,擴(kuò)大法治宣傳教育的深度和廣度。堅持貫徹依法治國和以德治國相結(jié)合的基本原則,圍繞弘揚社會主義核心價值觀組織開展社會主義法治理念的學(xué)習(xí)宣傳,以法治體現(xiàn)道德理念、強(qiáng)化法律對道德建設(shè)的促進(jìn)作用,以道德滋養(yǎng)法治精神、強(qiáng)化道德對法治文化的支撐作用。
7、抓好其他重點對象的學(xué)法用法。要大力開展“法律七進(jìn)”活動,不斷加強(qiáng)對企業(yè)經(jīng)營管理人員、村(居)民、外出務(wù)工人員等重點對象法治宣傳教育的針對性和實效性。依托農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育平臺,組織農(nóng)村干部、黨員骨干開展法律知識學(xué)習(xí);完善農(nóng)村法律顧問制度,大力實施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程。落實企事業(yè)經(jīng)營管理人員和職工法律知識學(xué)習(xí)制度,按照“誰用工、誰負(fù)責(zé)”的原則,依托流動人口管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò),以民工學(xué)校、企業(yè)普法平臺等為載體,加強(qiáng)外出務(wù)工人員法制宣傳教育工作體系建設(shè)。大力宣傳與婦女、未成年人、老年人、殘疾人等特定群體權(quán)益維護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)。加強(qiáng)對公共場所、城鄉(xiāng)結(jié)合部等社會治安重點地區(qū)的普法工作。有計劃、有組織地開展社區(qū)矯正人員、刑釋解教人員等特殊群體的專項法治宣傳教育。
三、深化法治創(chuàng)建,提升社會治理法治化水平
8、推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理。堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,提高社會治理法治化水平。健全法治、德治、自治相結(jié)合的基層治理機(jī)制,深化基層組織和部門、行業(yè)依法治理,開展誠信守法企業(yè)、法治示范學(xué)校創(chuàng)建活動,推進(jìn)行業(yè)部門結(jié)合自身特點開展依法治理。
9、深化法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建活動。要積極探索村(社區(qū))實現(xiàn)依法自治的有效途徑,做好我鎮(zhèn)法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建工作調(diào)研,認(rèn)真總結(jié)“法治村(社區(qū))”創(chuàng)建工作經(jīng)驗,完善“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、動態(tài)管理辦法、測評體系,科學(xué)規(guī)劃創(chuàng)建目標(biāo)。
四、加強(qiáng)法治文化建設(shè),營造良好的法治環(huán)境
10、推進(jìn)法治文化陣地建設(shè)。按照部門聯(lián)合、資源整合,全社會共同參與的工作要求大力加強(qiáng)法治文化陣地建設(shè),各村(社區(qū))、各單位要加強(qiáng)聯(lián)動,并動員企業(yè)、行業(yè)等社會力量共同建設(shè)法治文化陣地,重點推進(jìn)法治文化廣場街區(qū)、路建設(shè)。
11、廣泛開展法治文化活動。以“12·4”全國憲法日暨全國法制宣傳日、各類法律頒布實施紀(jì)念日等為契機(jī),組織開展主題法制宣傳日、宣傳周和宣傳月系列法治文化宣傳活動,弘揚法治精神。
五、健全普法宣傳教育機(jī)制,提升法治宣傳工作實效
12、實行國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制。要按照“誰執(zhí)法誰普法”工作原則,充分發(fā)揮法治宣傳工作職能;要認(rèn)真履行組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督等職責(zé),切實抓好本地本部門的普法與依法治理工作,向主管對象、執(zhí)法對象、服務(wù)對象等宣傳與履行職能、職責(zé)相關(guān)的法律法規(guī),落實普法教育工作責(zé)任制等各項措施。
13、加強(qiáng)普法講師團(tuán)、普法志愿者隊伍建設(shè)。建立健全普法講師團(tuán)、普法志愿者隊伍的管理考核等制度,完善對普法講師團(tuán)成員的激勵機(jī)制,注重對普法聯(lián)絡(luò)員的培訓(xùn)教育工作,積極探索普法志愿者服務(wù)基地建設(shè)。完善普法志愿者組織網(wǎng)絡(luò),培育和發(fā)展各類普法社會組織。
14、健全社會普法教育機(jī)制。要廣泛動員全社會力量,宣傳普法工作,宣傳法律知識,繁榮法治文化,弘揚法治精神,營造良好的普法教育社會氛圍。
六、完成“六五”普法各項工作任務(wù),加強(qiáng)“七五”普法規(guī)劃制訂的調(diào)研
篇10
法治思維和法治方式體現(xiàn)了黨加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的時代要求
法治思維是以合法性為起點,以公平正義為中心的一個邏輯推理過程。法治思維強(qiáng)調(diào)思想轉(zhuǎn)變,突出黨對法治的理念和態(tài)度。而法治方式作為方法論,是一種行為準(zhǔn)則,是法治思維在實踐中的具體體現(xiàn)。法治思維和法治方式從思想和行動兩個方面為全面實施依法治國方略指明了具體路徑,體現(xiàn)了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)的時代性和必要性。
從黨的執(zhí)政歷程看,法治思維和法治方式更加體現(xiàn)了黨的治國理念。我們黨在長期執(zhí)政過程中,始終并愈加重視法治建設(shè)。從“依法治國”的基本方略到黨的十報告,不僅要求“全面推進(jìn)依法治國”,更強(qiáng)調(diào)“法治是治國理政的基本方式”。法治日益受到重視的進(jìn)程,體現(xiàn)著我們黨在不斷總結(jié)歷史經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,對執(zhí)政規(guī)律的深刻把握,對執(zhí)政使命的勇于擔(dān)當(dāng),對執(zhí)政能力建設(shè)的高度自覺。
從推進(jìn)發(fā)展的要求看,法治思維和法治方式更加凝聚著深化改革的法治共識。十報告強(qiáng)調(diào)的全面推進(jìn)依法治國為改革設(shè)計了法治的最優(yōu)路徑,法治思維和法治方式則是凝聚法治共識的根本。中國特色社會主義法律體系的形成,使得有法可依成為當(dāng)今時代的鮮明特色;中國特色社會主義法制建設(shè)的偉大成就,使我國的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)等各項建設(shè)都基本納入法治化軌道。從這一層面講,改革的成效將更加體現(xiàn)在如何提高運用法治思維和法治方式深化改革的能力上,以切實保障改革沿著法治化的道路加快前進(jìn)。
從維護(hù)穩(wěn)定的大局看,法治思維和法治方式更加順應(yīng)社會管理的需要。實現(xiàn)公平正義是社會穩(wěn)定的根本。要真正做到人民利益至上、維護(hù)群眾合法權(quán)益,將利益訴求、糾紛解決納入法治軌道,為改革發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,法治具有無可替代的重要作用。運用法治思維和法治方式化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定,是領(lǐng)導(dǎo)干部在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理中必須具備的首要能力,更是實現(xiàn)十提出的加快形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障”的社會管理體制的基礎(chǔ)保障,強(qiáng)化這方面的能力建設(shè),顯得更加緊迫和必要。
法制宣傳教育在提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式能力中的積極作用
“法治思維”和“法治方式”這一全新論述的提出,將對領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政理念、執(zhí)政方式和行為準(zhǔn)則等諸多方面產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響,并使其發(fā)生深刻變化。而法治宣傳教育作為落實依法治國方略的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性工程,將在這一歷史進(jìn)程中發(fā)揮不可或缺的重要作用。
(一)法制宣傳教育是推動領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步樹立社會主義法治理念的重要平臺。理念是思維形成的基礎(chǔ),并對思維方式起著直接的、決定性作用。“法律形式可以在短期內(nèi)進(jìn)行移植,而法律思想?yún)s很難移植,它是在反復(fù)的反思中發(fā)展變化的。”社會主義法治理念的形成是一個長期“反思”、長期實踐的過程。法制宣傳教育是傳播社會主義法治理念的重要平臺,通過宣傳教育,真正使社會主義法治理念植根于領(lǐng)導(dǎo)干部心中,并在長期積淀中形成社會主義法治建設(shè)的價值認(rèn)同。
(二)法制宣傳教育是進(jìn)一步提升領(lǐng)導(dǎo)干部法律素養(yǎng)的必由之路。認(rèn)知因素,即一定的知識積累,是形成法治思維、提升運用法治方式能力的必要條件。領(lǐng)導(dǎo)干部在認(rèn)知基礎(chǔ)上形成的法律信仰、自愿守法和自覺用法,是法律實現(xiàn)其自身價值最廣泛的途徑。目前,我國80%的法律、所有行政法規(guī)和90%的地方行政法規(guī)都是由政府機(jī)關(guān)執(zhí)行的,這必然要求領(lǐng)導(dǎo)干部了解和掌握大量的法律法規(guī)。同時,作為法律知識的傳播,還包括傳授法的機(jī)制、法理知識和法律史觀等內(nèi)容;不僅告知著法律的既定規(guī)制,還闡述著“為何如此而非彼”的法理精神,從而在知識普及中增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部對法的認(rèn)知,形成法的意識,提升法律修養(yǎng)。
(三)法制宣傳教育是進(jìn)一步促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部形成法治信仰的有效手段?!胺杀仨毐恍叛觯駝t將形同虛設(shè)。”從過去的學(xué)法守法用法到黨的報告中第一次提出“尊法”,這是從黨和國家發(fā)展戰(zhàn)略的高度,強(qiáng)調(diào)了法律信仰的重要性。法律信仰是從內(nèi)心深處對法律的認(rèn)同,使法律成為人們思想和行為的第一準(zhǔn)則。法制宣傳教育擔(dān)負(fù)著法律規(guī)制的傳播職責(zé),能為領(lǐng)導(dǎo)干部的行為提供標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部形成法治思維、自覺運用法治方式,培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事的信念。特別是法制宣傳教育中法治文化的傳播,以文化特有的引領(lǐng)和約束功能,影響著領(lǐng)導(dǎo)干部的世界觀、價值觀,傳播著法治觀念和對法治的價值判斷,培植著領(lǐng)導(dǎo)干部的法治信仰,從而促使我國依法治國基本方略的全面落實。
深入推進(jìn)法制宣傳教育,提升領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式的能力
自1986年以來,通過27年持之以恒的普法工作,各級領(lǐng)導(dǎo)干部法律素養(yǎng)不斷增強(qiáng),依法決策、依法行政水平不斷提升。同時,和時展的要求相比,法制宣傳教育的作用還未得到充分發(fā)揮,工作中還存在一些不足。因此,法制宣傳教育必須進(jìn)一步拓展其內(nèi)涵和外延,擴(kuò)展其廣度和深度。
(一)更新工作理念。一是創(chuàng)新性理念。創(chuàng)新是法制宣傳教育體現(xiàn)時代價值的根本所在。通過創(chuàng)新途徑、創(chuàng)新機(jī)制等手段,提高法治教育工作的科學(xué)性、系統(tǒng)性,推動領(lǐng)導(dǎo)干部在全民中帶頭做到學(xué)法尊法守法用法。二是制度化的理念。要形成領(lǐng)導(dǎo)干部法治教育工作制度體系,實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的長期性和常態(tài)化。三是求實效的理念。切實把領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式的能力納入法治建設(shè)先導(dǎo)區(qū)等目標(biāo)的考核體系中,作為檢驗普法工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。
(二)創(chuàng)新工作方法。當(dāng)前應(yīng)著力構(gòu)建三種類型的法治教育模式。一是導(dǎo)向型的法治教育模式。通過大力宣傳用法治推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、解決影響社會和諧穩(wěn)定問題的典型事跡,切實在領(lǐng)導(dǎo)干部中形成良好氛圍,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部對法治價值的認(rèn)同。二是參與型的法治教育模式。多組織參與行政復(fù)議、旁聽案件審理等實踐教學(xué),提高法治教育活動的思辯性、互動性。三是滲透型的法治教育模式。加強(qiáng)法治文化建設(shè),建立機(jī)關(guān)內(nèi)的法治文化陣地,使領(lǐng)導(dǎo)干部切實體會到法治就在身邊,從而形成推進(jìn)法治的自覺和自信。
(三)培育工作品牌。品牌具有積極的示范和引領(lǐng)作用。領(lǐng)導(dǎo)干部法治教育工作作為一項系統(tǒng)工程,涉及面廣、涵蓋內(nèi)容多,可以探索以試點運行、項目化運作的方式推進(jìn)。通過項目化設(shè)計和整體化的推進(jìn),逐步在不同領(lǐng)域、不同層面形成領(lǐng)導(dǎo)干部法治教育工作品牌,以點帶面地推動領(lǐng)導(dǎo)干部法治教育工作的創(chuàng)新發(fā)展。
(四)優(yōu)化工作體系。一是提升法治教育內(nèi)容的時代性。要以宣傳憲法為核心,切實增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的憲法意識。同時,注重推介當(dāng)前法學(xué)前沿領(lǐng)域發(fā)展的新趨勢和新成果,啟迪領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維。二是注重法治教育領(lǐng)域的廣泛性。不斷拓展法治教育工作領(lǐng)域。三是強(qiáng)化工作機(jī)制的協(xié)作性。運用紀(jì)律和組織等手段督促領(lǐng)導(dǎo)干部“真學(xué)、善用、堅守”。
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