導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇獨(dú)生子女公示報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、實(shí)施獨(dú)生子女家庭特別扶助制度的意義

獨(dú)生子女家庭特別扶助制度是為了完善人口與計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系，解決獨(dú)生子女家庭特殊困難，有效落實(shí)人口與計(jì)劃生育基本國(guó)策的一項(xiàng)制度。建立和實(shí)施獨(dú)生子女家庭特別扶助制度，是人口與計(jì)劃生育政策的完善和發(fā)展，是全面落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的具體實(shí)踐。建立和實(shí)施獨(dú)生子女家庭特別扶助制度，有利于促進(jìn)人口與計(jì)劃生育工作向依法管理和利益導(dǎo)向結(jié)合方向轉(zhuǎn)變；有利于完善社會(huì)保障制度，體現(xiàn)社會(huì)公平。

二、獨(dú)生子女家庭特別扶助對(duì)象及程序要求

獨(dú)生子女家庭特別扶助制度是指具有**市戶(hù)籍、獨(dú)生子女死亡后未再生育或收養(yǎng)子女的夫妻，由政府給予每人每月200元的扶助金，直至亡故為止。

（一）特別扶助對(duì)象及申請(qǐng)條件

獨(dú)生子女家庭特別扶助對(duì)象應(yīng)同時(shí)符合一下條件：

1、本人具有**市戶(hù)籍；

2、19**年1月1日以后出生；

3、女方年滿(mǎn)49周歲；

4、只生育一個(gè)子女或合法收養(yǎng)一個(gè)子女；

5、已領(lǐng)取了《獨(dú)生子女父母光榮證》；

6、現(xiàn)無(wú)存活子女。符合上述條件的對(duì)象，由政府發(fā)放獨(dú)生子女家庭特別扶助金。因喪偶或離婚的單親家庭，男方或女方須年滿(mǎn)49周歲領(lǐng)取特別扶助金。扶助對(duì)象再生育或合法收養(yǎng)子女后終止領(lǐng)取扶助金。

（二）特別扶助對(duì)象的確認(rèn)程序

1、本人提出申請(qǐng)；

2、社區(qū)據(jù)（村）民委員會(huì)進(jìn)行評(píng)議；

3、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核并公示；

4、區(qū)、縣人口計(jì)生部門(mén)審批；

5、市人口計(jì)生委抽查和邏輯審核、備案。

區(qū)、縣人口計(jì)生部門(mén)負(fù)責(zé)組織對(duì)上年度享受特別扶助對(duì)象的年審和下年度特別扶助對(duì)象的摸底工作。特別扶助對(duì)象如發(fā)生情況變化，由社區(qū)居（村）民委員會(huì)及時(shí)上報(bào)。

（三）特別扶助金的資金來(lái)源

獨(dú)生子女家庭特別扶助金，20**-20**年由市財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)資金納入當(dāng)年財(cái)政預(yù)算，20**年以后的扶助金標(biāo)準(zhǔn)及財(cái)政承擔(dān)的比例，視全市及區(qū)、縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況再予以確定。

在開(kāi)展城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度核算申請(qǐng)人家庭收入時(shí)，特別扶助金不計(jì)入家庭收入。

（四）特別扶助制度與農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的銜接

對(duì)于符合獨(dú)生子女家庭特別扶助條件的農(nóng)村對(duì)象，女方年滿(mǎn)49周歲起執(zhí)行本方案規(guī)定，年齡達(dá)到60周歲以后，按獎(jiǎng)勵(lì)扶助和特別扶助制度中高的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；對(duì)于年滿(mǎn)60周歲，目前已享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度、獨(dú)生子女死亡的對(duì)象，按照本方案規(guī)定相應(yīng)調(diào)整扶助標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)于對(duì)生子女死亡兒女方尚未達(dá)到49歲的家庭，各級(jí)政府和社會(huì)組織應(yīng)制定和落實(shí)扶持優(yōu)惠政策，為其提供精神撫慰、經(jīng)濟(jì)救助和醫(yī)學(xué)咨詢(xún)指導(dǎo)等服務(wù)，幫助有再生育意愿的家庭實(shí)現(xiàn)再生育。

（五）特別扶助金的發(fā)放

獨(dú)生子女家庭特別扶助資金實(shí)行專(zhuān)帳管理，由有資質(zhì)的金融機(jī)構(gòu)按照統(tǒng)一要求建立特別扶助對(duì)象個(gè)人賬戶(hù)，直接發(fā)放到人。特別扶助金以個(gè)人為單位按月計(jì)算，一年發(fā)放一次。扶助對(duì)象憑有效證件到發(fā)放機(jī)構(gòu)支取扶助金。

三、獨(dú)生子女家庭特別扶助工作原則

1、統(tǒng)一政策，嚴(yán)格控制。市人口計(jì)生委協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本市不同時(shí)期的計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章和政策，制定特別扶助對(duì)象的確認(rèn)條件，市級(jí)一下單位或個(gè)人不得自行放寬或改變確認(rèn)特別扶助對(duì)象的政策，確保政策的一致性。

2、公開(kāi)透明，公平公正。特別扶助政策和扶助程序向社會(huì)公開(kāi)，通過(guò)張榜公布、逐級(jí)審核、社會(huì)監(jiān)督等措施，確保政策執(zhí)行的公平性。

3、直接扶助，到戶(hù)到人。依托發(fā)放機(jī)構(gòu)直接發(fā)放扶助金，減少中間環(huán)節(jié)，規(guī)范操作程序，方便群眾。

4、健全機(jī)制，逐步完善。制訂配套政策和措施，建立健全獨(dú)生子女家庭特別扶助制度的管理、服務(wù)和監(jiān)督機(jī)制。嚴(yán)禁任何單位或個(gè)人截留挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)扶助金等違規(guī)行為。

5、政府主導(dǎo)，社會(huì)參與。把實(shí)施獨(dú)生子女家庭特別扶助制度與開(kāi)展“幸福工程”、“生育關(guān)懷”、農(nóng)村“獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度”、“財(cái)政貼息貸款工作”等活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，形成扶貧濟(jì)困的良好社會(huì)風(fēng)尚。

四、獨(dú)生子女家庭特別扶助制度的運(yùn)行機(jī)制

獨(dú)生子女家庭特別扶助制度在政府主導(dǎo)、部門(mén)配合、社會(huì)參與的基礎(chǔ)上，建立和完善資格確認(rèn)、資金管理、資金發(fā)放與監(jiān)督評(píng)估“四權(quán)分離”的運(yùn)行機(jī)制。人口計(jì)生部門(mén)負(fù)責(zé)資格確認(rèn)；財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)扶助資金的預(yù)算決算、轉(zhuǎn)移支付、總量控制和監(jiān)督管理；發(fā)放機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)資金發(fā)放；監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督評(píng)估。四個(gè)部門(mén)密切合作，互相銜接又互相制約。

人口計(jì)生部門(mén)要做好特別扶助對(duì)象的資格確認(rèn)和日常管理工作；及時(shí)掌握并監(jiān)督發(fā)放機(jī)構(gòu)建立扶助對(duì)象個(gè)人賬戶(hù)和資金管理情況。

財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)及時(shí)足額撥付特別扶助資金，會(huì)同市人口計(jì)生委共同制訂特別扶助金管理辦法，加強(qiáng)資金的監(jiān)督管理。

發(fā)放機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)特別扶助金具體發(fā)放工作，按照服務(wù)協(xié)議的要求和人口計(jì)生部門(mén)提供的扶助對(duì)象名單建立個(gè)人賬戶(hù)，并將扶助金及時(shí)足額劃轉(zhuǎn)到個(gè)人賬戶(hù)。建立個(gè)人賬戶(hù)和撥付資金的情況應(yīng)及時(shí)反饋給人口計(jì)生部門(mén)。

五、獨(dú)生子女家庭特別扶助制度的監(jiān)督管理和考核

各區(qū)、縣政府要加強(qiáng)對(duì)特別扶助金發(fā)放工作的監(jiān)督管理，利用多種形式對(duì)特別扶助制度實(shí)施情況進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。

1、獨(dú)生子女家庭特別扶助制度納入各地人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核。

2、嚴(yán)禁用特別扶助資金進(jìn)行任何形式的盈利性投資、融資活動(dòng)，不得將特別扶助金抵扣其他個(gè)人款項(xiàng)。對(duì)虛報(bào)、冒領(lǐng)、克扣、貪污、挪用、擠占特別扶助資金的單位和個(gè)人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅查處，觸犯刑律的依法追究刑事責(zé)任。

3、資金發(fā)放機(jī)構(gòu)不按服務(wù)協(xié)議履行資金發(fā)放責(zé)任，截留、拖欠、抵扣扶助金的，取消發(fā)放資格，并依法追究法律責(zé)任。

六、獨(dú)生子女家庭特別扶助制度的組織領(lǐng)導(dǎo)

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，切實(shí)把獨(dú)生子女家庭特別扶助制度工作落地實(shí)處。特別扶助制度在各級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。市人口計(jì)生委、財(cái)政局等相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)特別扶助制度實(shí)施工作的組織協(xié)調(diào)，指導(dǎo)推動(dòng)和檢查監(jiān)督全市實(shí)施工作。各區(qū)、縣政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本區(qū)、縣特別扶助制度實(shí)施工作的領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門(mén)各司其職，及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，切實(shí)做好制度實(shí)施工作。

2、各部門(mén)要建立經(jīng)常性協(xié)調(diào)機(jī)制，具體組織特別扶助工作的順利開(kāi)展。建立人口計(jì)生、財(cái)政、公安、民政等部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題。公安、明政等部門(mén)要共同做好各項(xiàng)政策措施的銜接工作。公安部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)扶助對(duì)象婚姻和收養(yǎng)子女的核查。

3、繼續(xù)落實(shí)已出臺(tái)的各項(xiàng)人口與計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，逐步形成完善的人口與計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系。要充分發(fā)揮政府部門(mén)和非政府組織的作用，在社會(huì)保障、教育、衛(wèi)生、扶貧等方面向這些家庭傾斜，幫助他們解決生產(chǎn)、生活和養(yǎng)老等方面的困難和問(wèn)題。

篇2

1、穩(wěn)定隊(duì)伍充實(shí)力量。繼續(xù)穩(wěn)定整體工作隊(duì)伍，對(duì)工作不負(fù)責(zé)的專(zhuān)干一律解聘，更換新人充實(shí)隊(duì)伍。研究制定績(jī)效考核辦法，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲。

2、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高服務(wù)本領(lǐng)。今年將繼續(xù)開(kāi)展專(zhuān)干業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，繼續(xù)堅(jiān)持月報(bào)月訓(xùn)制度，制定培訓(xùn)計(jì)劃、教案，嚴(yán)格按計(jì)劃培訓(xùn)相關(guān)人員。

3、宣傳工作，以婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家和關(guān)愛(ài)女孩為載體，開(kāi)展宣傳工作，發(fā)放各種宣傳品，提高已婚育齡婦女計(jì)生政策知曉率，利用兩節(jié)、3.8、5.29、10.1等重大節(jié)日開(kāi)展宣傳活動(dòng)，上街開(kāi)展咨詢(xún)、發(fā)放政策宣傳單及避孕節(jié)育優(yōu)生等咨詢(xún)。重大活動(dòng)不少于4次，培訓(xùn)不少于12次，活動(dòng)結(jié)束，向縣計(jì)生委反饋活動(dòng)情況。

4、開(kāi)展關(guān)愛(ài)女孩活動(dòng)，繼續(xù)以關(guān)愛(ài)女孩為載體宣傳計(jì)生政策，擴(kuò)大宣傳面，充分發(fā)揮人口基金的宣傳影響作用。

5、做好專(zhuān)干各種基礎(chǔ)資料填寫(xiě)工作，不定期入村督導(dǎo)，對(duì)工作手冊(cè)、月信息報(bào)告單內(nèi)容及時(shí)更新，記錄詳實(shí)、不缺項(xiàng)不落項(xiàng)，沒(méi)有邏輯錯(cuò)誤，及時(shí)保質(zhì)上報(bào)。

6、政策法規(guī)工作，突出強(qiáng)化依法行政工作，提高群眾滿(mǎn)意度：(1)加強(qiáng)對(duì)辦理一胎生殖保健服務(wù)證、二胎生育證、獨(dú)生子??改腹餿僦?、流?絲諢橛?さ認(rèn)喙刂ぜ?燉砉ぷ鰨?掌敫髦植牧洗嫻當(dāng)覆欏G炕??褚饈叮?源?窗焓氯嗽鼻濁腥惹椋?淮渦愿嬤?淥?ψ急傅牟牧希?蚧?中??涫凳?畋忝穹?翊朧??Vぴ詘燉砉?灘晃シ湊?摺? (2)加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度，對(duì)政策外出生人員加大宣傳力度，督促其繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，及時(shí)完善卷宗，通過(guò)下發(fā)收繳通知書(shū)、法院執(zhí)行等手段，使社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)及時(shí)足額收齊，大力宣傳獎(jiǎng)勵(lì)和處罰政策，使群眾轉(zhuǎn)變生育觀(guān)念。(3)做好性別比治理工作，明確目標(biāo)，責(zé)任到人，建立孕情跟蹤臺(tái)帳，及時(shí)掌握孕情，認(rèn)真摸排“兩非”線(xiàn)索，嚴(yán)厲查處“兩非”案件。

7、抓好協(xié)會(huì)工作，認(rèn)真填寫(xiě)協(xié)會(huì)帳、卡、活動(dòng)手冊(cè)、記錄，照片存檔，制定協(xié)會(huì)培訓(xùn)計(jì)劃，教案、記錄、報(bào)到簿按要求填齊，抓好村民自治村建設(shè)，試點(diǎn)創(chuàng)建誠(chéng)信計(jì)生村。

8、流動(dòng)人口及藥具工作：(1)流動(dòng)人口繼續(xù)做好信息錄入工作，為國(guó)家組建流動(dòng)人口信息平臺(tái)提供真實(shí)可靠信息，對(duì)平臺(tái)反饋的人員及時(shí)補(bǔ)充個(gè)人信息及時(shí)反饋，督促外出已育齡婦女按季郵寄孕檢報(bào)告單，隨時(shí)掌握孕情。(2)藥具工作，繼續(xù)完善國(guó)家藥具平臺(tái)建設(shè)，提供準(zhǔn)確的用藥信息，按月發(fā)放藥具，及時(shí)登記、報(bào)表、錄入微機(jī)，督促專(zhuān)干及時(shí)發(fā)放藥具，填好藥具手冊(cè)無(wú)漏項(xiàng)。

9、各種獎(jiǎng)勵(lì)政策落實(shí)工作，政策用足，好事辦好，提高群眾滿(mǎn)意度：(1)獨(dú)生子女保健費(fèi)發(fā)放工作，按月發(fā)放獨(dú)生子女保健費(fèi)。(2)獎(jiǎng)扶、特扶工作，做好本年度獎(jiǎng)扶、特扶摸底工作，落實(shí)“三榜”公示制度，及時(shí)發(fā)放獎(jiǎng)扶、特扶救助金。（3）長(zhǎng)效節(jié)育措施獎(jiǎng)勵(lì)工作，按時(shí)上報(bào)兩女戶(hù)長(zhǎng)效節(jié)育獎(jiǎng)勵(lì)及長(zhǎng)效節(jié)育獎(jiǎng)勵(lì)全覆蓋，及時(shí)發(fā)放并告知，為中考助學(xué)加分和公辦高中減免學(xué)費(fèi)的學(xué)生辦理各種手續(xù)。（4）人口基金工作，嚴(yán)把政策口徑，摸底要徹底，操作要規(guī)范，充分體現(xiàn)計(jì)劃生育家庭的優(yōu)先，特別是兩女戶(hù)家庭。

10、及時(shí)收集各種群眾需求信息，做好群眾需求信息引導(dǎo)服務(wù)，做好信息反饋，完成計(jì)生委下達(dá)的新聞稿件任務(wù)，做好“計(jì)生雙評(píng)”及計(jì)劃生育行風(fēng)工作。

二、落實(shí)上級(jí)工作安排

1、月訪(fǎng)視工作，嚴(yán)格落實(shí)專(zhuān)干訪(fǎng)視制度，促進(jìn)早孕發(fā)現(xiàn)，“五訪(fǎng)”內(nèi)容健全，不流于形式，切實(shí)起到作用。

2、提高群眾滿(mǎn)意度，嚴(yán)格依法行政，抓好政策宣傳，相關(guān)計(jì)劃生育優(yōu)惠政策要讓群眾家喻戶(hù)曉；抓好服務(wù)工作，依法行政，“四證”辦理簡(jiǎn)化程序，有利于群眾為原則，實(shí)行一次性告知制度；結(jié)合孕情隨訪(fǎng)，做好上門(mén)宣傳工作。

篇3

在100年前英國(guó)科幻作家喬治?威爾斯的《最早登上月球的人》中，由于對(duì)計(jì)算機(jī)的過(guò)分依賴(lài)，人類(lèi)發(fā)生了重大異變，四肢萎縮，腦袋和眼睛卻膨脹得巨大，以至于幾乎所有行為都要通過(guò)機(jī)器人來(lái)完成。

或許是一種揶揄，拜一部同樣題材的電影所賜，當(dāng)下最熱的詞怕是“世界末日”了。不少年輕人的表現(xiàn)像極了喬治?威爾斯所描繪的狀態(tài)：自稱(chēng)“宅一代”的他們終日閉門(mén)不出，躲在計(jì)算機(jī)前，在網(wǎng)絡(luò)上找尋有關(guān)到底有沒(méi)有末日的證據(jù)，乃至逃生的方法，恰是活靈活現(xiàn)地演繹著人類(lèi)終將毀在自己手里的邏輯。

這并非聳人聽(tīng)聞。在眼下的中國(guó)，這種圖景的確有變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的可能，中國(guó)青少年的身子骨每況愈下――來(lái)自教育部的一份全國(guó)學(xué)生體質(zhì)健康調(diào)研報(bào)告顯示，我國(guó)學(xué)生的耐力素質(zhì)在十多年間持續(xù)下降，速度、爆發(fā)力和力量素質(zhì)呈階段性下降，超重與肥胖檢出率不斷增加……

還有一個(gè)更為嚴(yán)重的現(xiàn)象，從2007年開(kāi)始，教育部要求各省上報(bào)每年的體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，然而，每年的上報(bào)率都不足50%。與反映學(xué)習(xí)情況的成績(jī)單相比，反映體質(zhì)狀況的體質(zhì)測(cè)試單，卻像體檢報(bào)告一般成了很“私密”的數(shù)據(jù)。換句話(huà)說(shuō)，當(dāng)下中國(guó)青少年的體質(zhì)情況究竟如何，還沒(méi)有人能說(shuō)得清楚。

相應(yīng)地，社會(huì)上能看得見(jiàn)的是，一則則有關(guān)大學(xué)生因長(zhǎng)跑而猝死、因軍訓(xùn)而站不住、因操場(chǎng)上開(kāi)大會(huì)而暈倒的新聞，以及那些高校迫于輿論壓力而取消運(yùn)動(dòng)會(huì)賽場(chǎng)上長(zhǎng)跑項(xiàng)目的決定……

在教育部體衛(wèi)藝司司長(zhǎng)王登峰的期待中，要想達(dá)到2020年建成人力資源強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)，最遲到2015年前后，學(xué)生體質(zhì)健康水平就應(yīng)出現(xiàn)“止跌回升”的拐點(diǎn)。他的底氣來(lái)自于前不久國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)家體育總局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校體育工作的若干意見(jiàn)》。這份文件對(duì)加強(qiáng)學(xué)校體育工作作出了力度前所未有的部署：力爭(zhēng)到“十二五”期末，學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施總體達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，初步配齊體育教師，基本形成學(xué)校體育持續(xù)健康發(fā)展的保障機(jī)制；學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)制度更加完善，基本建成科學(xué)規(guī)范的學(xué)校體育評(píng)價(jià)機(jī)制。文件要求：“各地要結(jié)合本區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，找準(zhǔn)學(xué)校體育的突出問(wèn)題、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，特別是要在確保學(xué)生鍛煉時(shí)間、提高學(xué)生體質(zhì)健康水平、落實(shí)政府工作責(zé)任、完善學(xué)校體育政策體系、實(shí)施學(xué)校體育評(píng)價(jià)制度、改善學(xué)校體育辦學(xué)條件等方面確定發(fā)展目標(biāo)，逐年分解落實(shí)任務(wù)，以縣為單位編制加強(qiáng)學(xué)校體育三年行動(dòng)計(jì)劃”。其隱含的時(shí)間表，也指向了2015年，就是要用三年的超常努力，來(lái)逐步扭轉(zhuǎn)學(xué)生體質(zhì)健康水平連續(xù)25年下滑的勢(shì)頭。

網(wǎng)吧誤國(guó)：

民族復(fù)興能靠宅男宅女嗎？

從孩子娛樂(lè)方式的變化，就可以看出喬治?威爾斯的預(yù)言與現(xiàn)實(shí)趨勢(shì)驚人的一致。

在城市里，陪伴孩子們的早已不是毛絨玩具和鐵皮青蛙，而是電腦、手機(jī)、iPad等“電子保姆”；在農(nóng)村，孩子漫山遍野玩耍的場(chǎng)景也是上個(gè)世紀(jì)的舊事，取而代之的是學(xué)校周邊爆滿(mǎn)的網(wǎng)吧。在中小學(xué)，眼鏡越來(lái)越早地爬上了孩子的鼻梁；在大學(xué)，校園里經(jīng)常是靜悄悄的，一個(gè)宿舍的同學(xué)不說(shuō)話(huà)，也不一起活動(dòng)，而是坐在各自的桌前，用QQ、微博、人人網(wǎng)進(jìn)行交流。

教育部2011年的《2010年全國(guó)學(xué)生體質(zhì)與健康調(diào)研結(jié)果》顯示，我國(guó)學(xué)生視力不良檢出率在繼續(xù)上升，并出現(xiàn)低齡化傾向，7～12歲的小學(xué)生近視率有四成，13～15歲的初中生近視率近七成，兩個(gè)數(shù)據(jù)均比2005年增加了約9個(gè)百分點(diǎn)；16～18歲高中生的近視率則有近八成，比2005年增加了3.18個(gè)百分點(diǎn)。

對(duì)這樣的數(shù)據(jù)，一位教育局干部一點(diǎn)都不感到意外：“即便每天都鍛煉，回到家中就鉆到書(shū)桌前，死盯著電腦，周末繼續(xù)補(bǔ)課，面對(duì)的依舊是電腦，近視率還會(huì)上升！”

電腦勾走了孩子的眼睛，電腦椅則黏住了孩子的屁股。走進(jìn)任何一家網(wǎng)吧，幾乎都能看到衣衫不整、神情頹廢的青少年，全神貫注地盯著一閃一閃的電腦屏幕。新聞中，隔三差五就會(huì)有青少年在網(wǎng)吧因體力不支而暈倒、甚至猝死的事件。

體質(zhì)下降的一個(gè)明顯反映，就是“征兵難”。長(zhǎng)期從事軍務(wù)動(dòng)員工作的某軍分區(qū)工作人員的調(diào)查表明，從各地近3年來(lái)的兵役登記情況看，報(bào)名參軍的應(yīng)征青年中，獨(dú)生子女占了約一半，有的地區(qū)比例更高。相對(duì)而言，獨(dú)生子女家庭條件較好，從小吃苦受累少，自理能力較差，家長(zhǎng)也不是很放心。

比起適齡青少年不想當(dāng)兵的主觀(guān)意愿來(lái)，更嚴(yán)峻的問(wèn)題是，當(dāng)前征兵對(duì)象的體質(zhì)并不能使人“放心”。每年征兵時(shí)，因體質(zhì)不合格的淘汰率在逐年增加，醫(yī)院的近視手術(shù)則異常火爆。甚至有專(zhuān)家無(wú)奈地建議，從當(dāng)今初中生以上視力越來(lái)越差的實(shí)際出發(fā)，體檢標(biāo)準(zhǔn)可否增加彈性，朝“有利于提高新兵文化素質(zhì)”的方向放寬。

64歲的浙江省臺(tái)州醫(yī)院醫(yī)生戴建國(guó)已經(jīng)參與了30年的征兵體檢，在他的筆記中，30年來(lái)，參加征兵體檢的適齡青年身體素質(zhì)逐年下降，視力很少有5.0以上的，體重普遍超標(biāo)，肥胖和脂肪肝等疾病已經(jīng)開(kāi)始出現(xiàn)，18歲的男青年跑3公里，有的都會(huì)累得暈倒。

多年前，被稱(chēng)作“中國(guó)戒網(wǎng)癮第一人”的華中師范大學(xué)教授陶宏開(kāi)就曾在多個(gè)城市進(jìn)行調(diào)查后，公開(kāi)表示支持取締網(wǎng)吧。在他看來(lái)，電腦傷害的不只是孩子的身體，也包括他們的智力乃至心理，一個(gè)重要的表現(xiàn)就是，剛打完游戲的學(xué)生，在課堂上總是陷入“精神游離散漫”的狀態(tài)。

曾有媒體這樣描寫(xiě)網(wǎng)癮少年待在網(wǎng)吧中的細(xì)節(jié)：16歲少年李某整個(gè)蜷縮在黑暗、渾濁的網(wǎng)吧深處，一張寬大的靠椅讓他瘦小的身體完全淹沒(méi)進(jìn)去，他很少動(dòng)彈，除非因?yàn)橐淮纹恋姆磽艏?dòng)地挺一挺身體。

中國(guó)作為網(wǎng)民數(shù)量第一的國(guó)家，還沒(méi)有成為最先進(jìn)的電腦、網(wǎng)絡(luò)科技大國(guó)，卻率先成為了世界第一的游戲大國(guó)和網(wǎng)癮大國(guó)。中國(guó)孩子對(duì)體育的熱愛(ài)，也似乎只停留在電視機(jī)和電腦屏幕前，他們一邊熬著夜，津津有味地看著NBA聯(lián)賽、足球聯(lián)賽，實(shí)時(shí)關(guān)注著網(wǎng)絡(luò)上不斷刷新的賽況和比分，卻不愿離開(kāi)座位，邁開(kāi)雙腿，走上運(yùn)動(dòng)場(chǎng)。

獨(dú)生子女之憂(yōu)：

越來(lái)越多的“不敢練”和孤僻的性格

似乎整個(gè)社會(huì)都在縱容這一代獨(dú)生子女的“宅”。

無(wú)論是學(xué)校還是家庭，與對(duì)分?jǐn)?shù)的重視相對(duì)的，都是對(duì)體育鍛煉的漠視。

教育投入在增加，體育的空間卻在被持續(xù)擠壓中。北京市豐臺(tái)區(qū)的一名體育教師向記者抱怨，體育老師既是超人，又是學(xué)校最不重要的人。足球、籃球、乒乓球、羽毛球、排球樣樣都要會(huì)，還要現(xiàn)學(xué)現(xiàn)教太極拳、跆拳道、民族舞、瑜伽，甚至要幫學(xué)校編課間操。課多的體育老師一周要上20多節(jié)課，還得帶課間操、冬季長(zhǎng)跑和課外活動(dòng)。

師資有限，場(chǎng)地也有限，體育課的質(zhì)量尚且不能保證，體育活動(dòng)也隨之流于形式。一個(gè)羽毛球場(chǎng)上，6個(gè)學(xué)生一起打，有的學(xué)生連球都碰不到，老師也分身乏術(shù)。

學(xué)校對(duì)體育缺乏應(yīng)有的重視，家長(zhǎng)則更起到了推波助瀾的作用。

北京市昌平區(qū)的一名中學(xué)體育教師說(shuō)，周末本來(lái)是學(xué)校籃球隊(duì)訓(xùn)練的時(shí)間，但大多數(shù)家長(zhǎng)以上輔導(dǎo)班為由，拒絕讓孩子參加訓(xùn)練。在他看來(lái)，中國(guó)人普遍太過(guò)于急功近利了，對(duì)待孩子的教育也不例外?！耙?yàn)榭荚嚪謹(jǐn)?shù)是眼前利益，而學(xué)生體質(zhì)的問(wèn)題，要過(guò)十年、二十年才能顯現(xiàn)出來(lái)?！?/p>

正是在家長(zhǎng)和學(xué)校的博弈中，學(xué)生的校內(nèi)體育鍛煉就打了折扣，遑論課外的自發(fā)鍛煉。

身為北京市海淀區(qū)體育學(xué)科帶頭人兼區(qū)體育教研員，北京大學(xué)附屬小學(xué)總務(wù)主任白雪生是教投擲出身的。從教幾十年的他，可以清晰地畫(huà)出投擲球類(lèi)變化的軌跡：最開(kāi)始是壘球，由于個(gè)兒大、質(zhì)量重，改為投沙包；沙包比較輕，容易砸到別的孩子腦袋上，又改成扔海綿包；最后改成如今扔的實(shí)心球。

“越練越輕，孩子的體質(zhì)能不差嗎？”在白雪生的印象里，十年前他教的學(xué)生，冬季長(zhǎng)跑都能跑下來(lái)；現(xiàn)在的孩子堅(jiān)持跑一半就能得到表?yè)P(yáng)了。十年前每周兩節(jié)體育課，課間操15～25分鐘；現(xiàn)在一二年級(jí)的小學(xué)生每周4節(jié)體育課，課間操則每天至少25分鐘，“量上去了，質(zhì)卻沒(méi)有提高?！卑籽┥恢挂淮蔚貙?duì)記者表示擔(dān)憂(yōu)，小時(shí)候不敢跳“山羊”，長(zhǎng)大了更不敢跳了。

為什么學(xué)校和體育老師都越來(lái)越放不開(kāi)手腳？一個(gè)重要的誘因就是家長(zhǎng)與學(xué)校在校園體育安全隱患方面的沖突。

白雪生遇到過(guò)這樣一個(gè)情況，體育老師在學(xué)生投擲實(shí)心球之前讓學(xué)生做準(zhǔn)備活動(dòng)，一名學(xué)生并沒(méi)有按照老師的指令來(lái)熱身，在投擲過(guò)程中把腰閃了，且傷勢(shì)不輕。這就很難判斷責(zé)任是屬校方還是學(xué)生自身。白雪生說(shuō)，如果屬于學(xué)校責(zé)任的安全事故，做起來(lái)已經(jīng)是“保金錢(qián)容易，保名譽(yù)難”，而在那些難以判斷責(zé)任方的安全事故面前，校方就更加被動(dòng)。

因此，即便是有意外傷害校方責(zé)任保險(xiǎn)這樣一項(xiàng)由學(xué)校埋單的公益保險(xiǎn)，并未改變體育老師“謹(jǐn)慎”的教學(xué)：該撤的鐵餅還是得撤，上課從來(lái)不用的雙杠則繼續(xù)不用。

一名小學(xué)體育教師記得，曾有一個(gè)學(xué)生受傷，他給學(xué)生擦了一點(diǎn)碘酒消毒，沒(méi)想到學(xué)生家長(zhǎng)來(lái)學(xué)校大鬧，說(shuō)這樣會(huì)給孩子的皮膚留下色素沉淀。從此以后，學(xué)校的醫(yī)務(wù)室再也不敢?guī)蛯W(xué)生處理傷口。

“孩子在體育運(yùn)動(dòng)時(shí)很容易出現(xiàn)受傷的情況，萬(wàn)一發(fā)生事故，學(xué)校真就吃不了兜著走了?！绷硪晃恢袑W(xué)教師如是說(shuō)。他擔(dān)心學(xué)校因此而干脆不開(kāi)展體育活動(dòng)，從而利用這段時(shí)間變相給孩子補(bǔ)習(xí)文化課。

因?yàn)榕鲁霭踩珕?wèn)題，學(xué)校的體育課從大球到小球“越練越輕”，課外時(shí)間則索性將孩子都關(guān)在教室里，不讓出門(mén)，用諱疾忌醫(yī)的方式來(lái)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。甚至有校長(zhǎng)說(shuō)出了“寧可讓學(xué)生坐死，也不讓學(xué)生跑死”的驚人言論，對(duì)體育的漠視走向極端。

對(duì)于獨(dú)生子女廣受指摘的“自私”、“不懂事兒”的問(wèn)題，似乎也能從體育中找到答案。

CBA名將劉力銘就曾在指點(diǎn)孩子打籃球時(shí)表示，籃球的精髓是團(tuán)隊(duì)精神，同樣地，參加集體性的體育鍛煉也能鍛煉這種團(tuán)隊(duì)精神。劉力銘說(shuō)，在絕大多數(shù)家庭中，孩子都是獨(dú)生子女，受到家長(zhǎng)的關(guān)愛(ài)很多，但卻缺乏奉獻(xiàn)精神和團(tuán)隊(duì)精神。通過(guò)籃球訓(xùn)練，孩子能和團(tuán)隊(duì)一起承受輸贏來(lái)培養(yǎng)自己的責(zé)任感，提升自己的心理素質(zhì)。

體育培養(yǎng)的不僅是團(tuán)隊(duì)精神，還有克服困難的意志和探索精神。兩句俗語(yǔ)已經(jīng)佐證了這一邏輯，一是勝敗乃兵家常事，世上沒(méi)有常勝將軍，堅(jiān)持就是勝利；另一句則是，體育就是沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)。

一位體育老師告訴記者，賽場(chǎng)上勝負(fù)難料，一切充滿(mǎn)變數(shù)，因此，在他們眼中，體育比賽是最會(huì)誕生奇跡的，不到最后關(guān)頭，絕不可以輕易放棄。

北京的一位中學(xué)生則感覺(jué)到，在運(yùn)動(dòng)中，自己不僅鍛煉了身體，更鍛煉了心理素質(zhì)，從而能夠正確地面對(duì)成敗得失?！邦I(lǐng)先、落后，成功、失敗，是體育的兩對(duì)孿生子。我們不必為一時(shí)的成敗而論英雄，不能太過(guò)專(zhuān)注于結(jié)果，過(guò)程更加重要。經(jīng)得起風(fēng)風(fēng)雨雨的歷練，經(jīng)得起成敗得失的考驗(yàn)，才會(huì)有一個(gè)穩(wěn)健的心態(tài)?！彼f(shuō)。

在西方國(guó)家，家長(zhǎng)常常鼓勵(lì)孩子去拼搏、去流血、去面對(duì)失敗，體育成為了一種生活方式，大多數(shù)學(xué)生將體育視為生命中重要的一部分，在強(qiáng)健體魄的同時(shí)，也在感受快樂(lè)，鍛煉意志。而反觀(guān)中國(guó)父母，往往是孩子一受傷就心疼得大呼小叫，培養(yǎng)出害怕競(jìng)爭(zhēng)、畏手畏腳的“食草男”，也就并不奇怪。

加長(zhǎng)體育這塊“最短的短板”

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》提出，到2020年，我國(guó)要進(jìn)入人力資源強(qiáng)國(guó)行列。在不少學(xué)者看來(lái)，人力資源強(qiáng)國(guó)之“強(qiáng)”，不僅僅在于腦力，更在于足夠支撐腦力的體力。身為心理學(xué)家的王登峰司長(zhǎng)曾公開(kāi)表示，體育鍛煉對(duì)一個(gè)人的智力發(fā)育有著不可替代的作用，個(gè)人的智力在6～16歲之間的發(fā)展是最迅速的，而在這個(gè)期間，不參與體育活動(dòng)，對(duì)于整個(gè)神經(jīng)系統(tǒng)的發(fā)育則有著極大影響。

從學(xué)理上講，人的聰明與體育也有著可論證的關(guān)系。前者通常與大腦的結(jié)構(gòu)、機(jī)能有密切的關(guān)系，決定于大腦皮層細(xì)胞突起分枝的多少，神經(jīng)細(xì)胞之間聯(lián)系的復(fù)雜程度，以及信息沖動(dòng)的傳導(dǎo)速度。而不少的保健醫(yī)生則認(rèn)為，體育就能在很大程度上改善大腦的結(jié)構(gòu)與機(jī)能，并加速信息的傳導(dǎo)。

換句話(huà)說(shuō)，一份漂亮的體質(zhì)健康測(cè)試單，對(duì)于一份全是優(yōu)良的成績(jī)單有著正向的作用。從這個(gè)角度看，中國(guó)未來(lái)要建立創(chuàng)新型社會(huì)，靠的不僅僅是只知道“鍛煉”腦子的人才。尤其是要培養(yǎng)出富有組織和協(xié)調(diào)能力的領(lǐng)軍人才，不僅需要智育，更需要體育的參與。

歷史也曾給出過(guò)佐證。比如，清華大學(xué)培養(yǎng)出來(lái)的一些著名科學(xué)家，就多出自馬約翰的一小時(shí)“強(qiáng)迫運(yùn)動(dòng)”。一百年前，馬約翰來(lái)到清華園的前身“留美預(yù)備學(xué)?！保谒亩酱傧?，剛?cè)雽W(xué)時(shí)身高只有1.49米、體重不到50公斤的錢(qián)偉長(zhǎng)成為了清華著名的中長(zhǎng)跑運(yùn)動(dòng)員；在“五項(xiàng)測(cè)驗(yàn)”中，吳宓跳遠(yuǎn)只能跳到3米5，而3米65是及格線(xiàn)，因此被扣了半年，體育及格后才得以去美國(guó)留學(xué)，等等。

梁思成在晚年時(shí)回憶說(shuō)，“我非常感謝馬約翰。想當(dāng)年如果沒(méi)有一個(gè)好身體，怎么搞野外調(diào)查？在學(xué)校中單雙杠和爬繩的訓(xùn)練，使我后來(lái)在測(cè)繪古建筑時(shí)，爬梁上柱攀登自如。”

事實(shí)上，馬約翰的初衷很簡(jiǎn)單，“我怕學(xué)生出國(guó)受欺侮，被人說(shuō)成中國(guó)人就是弱，就是‘東亞病夫’?！敝两?，清華大學(xué)還有42個(gè)以“馬約翰杯”命名的體育比賽項(xiàng)目。上世紀(jì)五十年代時(shí)的清華大學(xué)校長(zhǎng)蔣南翔又提出了一句著名的口號(hào)“為祖國(guó)健康工作五十年”，激勵(lì)著一批科學(xué)家在投身科研的同時(shí)，強(qiáng)身健體。

半個(gè)世紀(jì)過(guò)后的今天，這句口號(hào)卻仍未得到實(shí)質(zhì)性的施行。

“我們現(xiàn)在要建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)，培養(yǎng)的人也總得像點(diǎn)樣子，不能是‘東亞弱夫’吧？”王登峰認(rèn)為，為實(shí)現(xiàn)2020年建成人力資源強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)，體育是一塊“最短的短板”。“要用8年時(shí)間把下降了將近30年的指標(biāo)奪回來(lái)，我們壓力非常大?！?/p>

《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校體育工作的若干意見(jiàn)》為此拿出了17條硬梆梆的措施。其中首次提出，要完善學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試和評(píng)價(jià)制度，“各學(xué)校每年對(duì)所有學(xué)生進(jìn)行體質(zhì)健康測(cè)試，并將測(cè)試結(jié)果經(jīng)教育部門(mén)審核后上報(bào)納入國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)”；要實(shí)施學(xué)校體育工作評(píng)估制度，從2013年起組織開(kāi)展中小學(xué)體育工作評(píng)估；要實(shí)行學(xué)校體育報(bào)告公示制度。

篇4

一、我縣貫徹執(zhí)行《條例》基本情況

（一）積極開(kāi)展宣傳工作，確保《條例》宣傳到位。

通過(guò)這次檢查感到縣政府及其職能部門(mén)在宣傳貫徹實(shí)施《條例》方面做了大量的工作，取得了一定的成績(jī)。

一是加大宣傳力度。強(qiáng)化陣地宣傳。充分發(fā)揮縣委黨校、人口學(xué)校等宣傳陣地作用，先后舉辦各類(lèi)培訓(xùn)16次，組織研討8次，培訓(xùn)人員達(dá)上萬(wàn)人次。二是借助媒體宣傳。每逢世界人口日、男性健康日等計(jì)劃生育重要節(jié)日，利用廣播、電視等媒體廣泛宣傳《條例》和計(jì)劃生育相關(guān)政策。三是利用載體宣傳。在全縣各村屯設(shè)立永久性宣傳標(biāo)語(yǔ)450塊；涂刷宣傳標(biāo)語(yǔ)400余幅；出動(dòng)宣傳車(chē)100 余臺(tái)次；成立計(jì)劃生育文藝宣傳隊(duì)，開(kāi)展《條例》主題宣傳活動(dòng)百余次；印發(fā)宣傳資料10萬(wàn)多份，宣傳品入戶(hù)率達(dá)98%以上。四是爭(zhēng)取相關(guān)部門(mén)的支持，多渠道擴(kuò)大宣傳成果。計(jì)生局與宣傳部、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、司法局、公安局等部門(mén)密切配合，聯(lián)合開(kāi)展宣傳咨詢(xún)活動(dòng)10余次。五是實(shí)施入戶(hù)宣傳。及時(shí)對(duì)早婚、計(jì)劃生育管理重點(diǎn)對(duì)象入戶(hù)面對(duì)面進(jìn)行宣傳。通過(guò)宣傳教育，全縣廣大干部群眾對(duì)《條例》的知曉率達(dá)到95%以上，計(jì)劃生育意識(shí)明顯增強(qiáng)。為我縣依法管理計(jì)劃生育工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）依法行政，切實(shí)保護(hù)群眾合法權(quán)益

一是依法管理，規(guī)范生育行為。一方面，嚴(yán)格執(zhí)行生育證審批制度和持證生育制度，另一方面對(duì)采取避孕措施失效和拒絕落實(shí)避孕措施造成計(jì)劃外懷孕的人員動(dòng)員落實(shí)人流引產(chǎn)等補(bǔ)救措施。對(duì)拒絕落實(shí)補(bǔ)救措施造成違法生育的人員給予嚴(yán)肅處理。二是嚴(yán)格把關(guān)，規(guī)范審批行為。嚴(yán)格審批程序，依法確定獎(jiǎng)勵(lì)資格，并在村組進(jìn)行公示，做到該獎(jiǎng)的一個(gè)不漏，不該獎(jiǎng)的一個(gè)不獎(jiǎng)。三是健全機(jī)制，規(guī)范流動(dòng)人口管理。按照“統(tǒng)一管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的要求，為流動(dòng)人口及時(shí)辦理《流動(dòng)人口計(jì)劃生育證明》1200余件，做到了與常住人口在生殖保健、技術(shù)服務(wù)、宣傳教育、藥具提供、信息咨詢(xún)等方面一樣對(duì)待。四是集中整治，嚴(yán)格控制性別比升高。深入開(kāi)展打擊“兩非”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、計(jì)生站、藥店使用終止妊娠藥品和人工終止妊娠的行為開(kāi)展拉網(wǎng)式大檢查；健全完善b超檢查和人工終止妊娠登記制度，建立b超使用準(zhǔn)入制度技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)責(zé)任書(shū)、醫(yī)務(wù)人員承諾書(shū)簽定制度，規(guī)范醫(yī)療行為，有效地控制了全縣出生人口性別比偏高問(wèn)題。

（三）關(guān)注民生，認(rèn)真兌現(xiàn)計(jì)劃生育獎(jiǎng)扶政策

一是認(rèn)真兌現(xiàn)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策。20__年—20__年兌現(xiàn)農(nóng)村獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)2.1萬(wàn)余人、城鎮(zhèn)無(wú)職業(yè)單親和殘疾家庭1600余人，累計(jì)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金246.8萬(wàn)元；兌現(xiàn)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭扶助327人，兌現(xiàn)獎(jiǎng)扶資金19.62萬(wàn)元；兌現(xiàn)農(nóng)村獨(dú)生子女傷殘死亡家庭補(bǔ)助12人，發(fā)放補(bǔ)助金0.96萬(wàn)元。20__年各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金已納入財(cái)政預(yù)算，年底前可全部?jī)冬F(xiàn)。二是幫助貧困計(jì)生家庭特別是獨(dú)女戶(hù)和雙女戶(hù)擺脫貧困。先后幫助12戶(hù)發(fā)展大鵝養(yǎng)殖、狐貉養(yǎng)殖、北藥種植等特色產(chǎn)業(yè)，協(xié)調(diào)貸款40萬(wàn)元。

（四）加大投放，不斷夯實(shí)基礎(chǔ)建設(shè)

目前，我縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中計(jì)劃生育服務(wù)站已完成新建1個(gè)，改建1個(gè)，合計(jì)350平方米；全縣82個(gè)村級(jí)服務(wù)室已有25個(gè)村服務(wù)室達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化，村級(jí)服務(wù)室標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到30.5%。今年，縣站改擴(kuò)建和外鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)服務(wù)站新建設(shè)項(xiàng)目已獲省、市相關(guān)部門(mén)批復(fù)，即將開(kāi)工

建設(shè)，年底即可全部竣工，屆時(shí)，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站達(dá)標(biāo)率將跨入全市先進(jìn)行列。同時(shí)，也注重強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)服務(wù)室硬件設(shè)施建設(shè)。20__年以來(lái)，累計(jì)投入資金100余萬(wàn)元。為縣服務(wù)站購(gòu)置可視人流機(jī)一臺(tái)，手推車(chē)式b超一臺(tái)，計(jì)劃生育服務(wù)車(chē)一臺(tái)；為鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站購(gòu)置半自動(dòng)生化分析儀、數(shù)字b超、全自動(dòng)血球分析儀、電腦等設(shè)備20余臺(tái)套。而且又更新微機(jī)5臺(tái)，為人口信息管理系統(tǒng)升級(jí)奠定了基礎(chǔ)。二、存在問(wèn)題

一是我縣穩(wěn)定低生育水平的長(zhǎng)效機(jī)制還未形成，部門(mén)之間相互協(xié)調(diào)、配合抓落實(shí)的緊密性、主動(dòng)性還不夠。目前達(dá)到低生育水平主要是依靠行政制約措施來(lái)實(shí)現(xiàn)，群眾的生育意愿與現(xiàn)行的生育政策之間還存在一定的差距，單憑計(jì)生部門(mén)宣傳還不能形成有效的工作合力。

二是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員缺乏，多數(shù)站室技術(shù)力量比較薄弱，難以滿(mǎn)足群眾日益增長(zhǎng)的生殖健康需求。

三是村級(jí)服務(wù)室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，服務(wù)環(huán)境差，個(gè)別村目前還沒(méi)有專(zhuān)用服務(wù)室，還不能更好地服務(wù)于群眾。

四是個(gè)別計(jì)生干部素質(zhì)能力有待于進(jìn)步提高。

五是縣鄉(xiāng)村級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)速度較慢，不能更好、更快地發(fā)揮作用。

三、針對(duì)以上問(wèn)題，對(duì)縣政府及職能部門(mén)提出如下建議

一是建議縣政府對(duì)人口和計(jì)劃生育部門(mén)要堅(jiān)持穩(wěn)定低生育水準(zhǔn)，逐步建立穩(wěn)定低生育的長(zhǎng)效機(jī)制，增強(qiáng)各部門(mén)抓計(jì)劃生育主動(dòng)生、協(xié)調(diào)性、緊密配合、齊抓共管，堅(jiān)持保持低生育水準(zhǔn)。

二是隨著生活水平的提高，人們?cè)絹?lái)越重視保健工作，基本做到了有病治病，沒(méi)病預(yù)防。所以我們必須加強(qiáng)計(jì)生人員技術(shù)能力，以此來(lái)滿(mǎn)足群眾日益增長(zhǎng)的生殖[，！]健康需求。

三是必須加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站及村級(jí)服務(wù)室的建設(shè)速度，改善其服務(wù)環(huán)境，為群眾提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

篇5

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，以統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題為導(dǎo)向，突出重點(diǎn)難點(diǎn)，體現(xiàn)分類(lèi)指導(dǎo)，強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，注重解決問(wèn)題，切實(shí)推進(jìn)工作，促進(jìn)人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制的落實(shí)，確保人口工作取得實(shí)效，全面提升人口和計(jì)劃生育工作水平，圓滿(mǎn)完成我街道人口和計(jì)劃生育各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

二、考核方法與步驟

對(duì)人口和計(jì)劃生育工作情況的抽查主要采?。簩?shí)地考察、個(gè)別訪(fǎng)談、查看資料等方法進(jìn)行。實(shí)地考察各社區(qū)人口和計(jì)劃生育工作，調(diào)查了解社區(qū)的人口和計(jì)劃生育工作的進(jìn)展情況，通過(guò)入戶(hù)抽查方法，填寫(xiě)《人口登記表》。

三、考核內(nèi)容

人口和計(jì)劃生育業(yè)務(wù)考核目標(biāo)。（100分）

（一）宣教工作（10分）

1、開(kāi)展宣傳活動(dòng)。（5分）

社區(qū)開(kāi)展經(jīng)常性宣傳和集中性宣傳活動(dòng)、開(kāi)展“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”和“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)”，整治“兩非”“生殖健康進(jìn)家庭”活動(dòng)、（全年不少于4次）。所有活動(dòng)要有活動(dòng)安排、活動(dòng)記錄和總結(jié)。（資料齊全得5分，少資料扣1分，無(wú)資料不得分）

2、業(yè)務(wù)培訓(xùn)。（5分）

對(duì)社區(qū)計(jì)生專(zhuān)干集中培訓(xùn)不少于4次（有培訓(xùn)記錄和內(nèi)容），社區(qū)計(jì)生專(zhuān)干對(duì)計(jì)劃生育基本知識(shí)知曉率達(dá)95％。（記錄齊全得2分，少記錄扣1分，無(wú)記錄不得分）

3、宣傳報(bào)道。按時(shí)交送活動(dòng)宣傳信息。（上報(bào)5篇以上得1分，無(wú)則不得分）

4、宣傳品發(fā)放。完成計(jì)生宣傳品發(fā)放。（發(fā)放完成得1分）；

5、發(fā)放育齡婦女陽(yáng)光卡達(dá)80%以上。（達(dá)標(biāo)得1分，不達(dá)標(biāo)不得分）

（二）政策法規(guī)工作。（5分）

1、行政執(zhí)法工作。嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育“一法三規(guī)一條例”、“七不準(zhǔn)”等規(guī)定。征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)征收，行政執(zhí)法制度健全，責(zé)任落實(shí)，計(jì)劃生育告知制度全面落實(shí)，對(duì)符合法定生育條件妊娠對(duì)象告知面達(dá)95%以上，對(duì)不符合法定生育條件的對(duì)象告知面達(dá)100%，臺(tái)帳建立完善，文件規(guī)范整潔報(bào)表及時(shí)無(wú)差錯(cuò)。（簽訂合同得1分，無(wú)則不得分）

2、計(jì)劃生育各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策及有關(guān)規(guī)定落實(shí)工作。獎(jiǎng)勵(lì)扶助、特別扶助和獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金對(duì)象確認(rèn)準(zhǔn)確、工作規(guī)范、檔案完整、政策知曉率、達(dá)100%，調(diào)查登記、評(píng)議公示、上報(bào)按時(shí)準(zhǔn)確和兌現(xiàn)工作。（資料齊全得2分，無(wú)則不得分）

3、生育審核及材料上報(bào)工作。一是及時(shí)審核申報(bào)材料、現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，上報(bào)審批材料與個(gè)案實(shí)際無(wú)差錯(cuò)，二是上年審批文件及印證材料歸檔、立卷，當(dāng)年審批材料留存規(guī)范。（資料齊全的1分，無(wú)則不得分

4、協(xié)會(huì)工作。一是組織本轄區(qū)開(kāi)展元旦春節(jié)、母親節(jié)、世界人口日以及人口計(jì)生系統(tǒng)重大宣傳服務(wù)咨詢(xún)活動(dòng)有信息，并及時(shí)上報(bào)，社區(qū)要有活動(dòng)的方案、總結(jié)。二是計(jì)生協(xié)會(huì)社區(qū)制度健全，活動(dòng)有記錄，會(huì)員有名冊(cè)，相關(guān)資料規(guī)范完善，有“會(huì)員之家”。（資料齊全的1分，無(wú)則不得分）

（三）流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作。（10分）

1、機(jī)構(gòu)建立。建立建立流動(dòng)人口機(jī)構(gòu)，社區(qū)成立流動(dòng)人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組。（資料齊全得3分，無(wú)則不得分）

2、登記率。開(kāi)展流動(dòng)人口計(jì)生管理和服務(wù)，流動(dòng)人口登記率達(dá)100%，協(xié)查通報(bào)率、函復(fù)率、發(fā)證率、驗(yàn)證率達(dá)90％。流動(dòng)人口政策生育率100%，流動(dòng)人口管理服務(wù)率達(dá)90%以上。（達(dá)標(biāo)得7分，無(wú)則得不得）

（四）藥具管理。（5分）

1、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)建設(shè)。一是把藥具工作納入街道計(jì)劃生育目標(biāo)管理，年初有計(jì)劃、年末有總結(jié)，二是切實(shí)解決藥具工作實(shí)際困難和問(wèn)題，三是藥具人員按要求配備。（資料齊全得2分，無(wú)則不得分）

2、規(guī)范化管理。一是數(shù)據(jù)管理。科學(xué)編制本轄區(qū)年度藥具需求計(jì)劃、分配計(jì)劃；統(tǒng)計(jì)報(bào)表內(nèi)計(jì)劃。二是質(zhì)量管理。制度健全、管理規(guī)范、持證上崗；藥具庫(kù)存合理、帳物相符、批號(hào)管理。（資料齊全得3分，無(wú)則不得分）

（五）統(tǒng)計(jì)工作。（10分）

每月及時(shí)、準(zhǔn)確、全面上報(bào)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，無(wú)錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào)，按時(shí)進(jìn)行情況反饋，做好數(shù)據(jù)分析。

1、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳建設(shè)、例會(huì)工作。認(rèn)真落實(shí)統(tǒng)計(jì)工作制度，各級(jí)帳、卡、冊(cè)完整規(guī)范。人口計(jì)生信息做到帳機(jī)相符、帳實(shí)相符，準(zhǔn)確率達(dá)98%以上。（達(dá)標(biāo)得5分，無(wú)則不得分）

2、信息建設(shè)。完善全員人口信息和計(jì)劃生育工作信息，更新率、準(zhǔn)確率、應(yīng)用率達(dá)到95％以上。各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)上報(bào)及時(shí)率100%。（達(dá)標(biāo)得5分，無(wú)則不得分）

（六）入戶(hù)抽查。（60分）

每個(gè)社區(qū)樣本點(diǎn)隨即抽查對(duì)象50-60戶(hù)，對(duì)初婚、生育、節(jié)育、死亡等相關(guān)信息內(nèi)容與街道WIS系統(tǒng)進(jìn)行核對(duì)。

四、領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

五、考核時(shí)間

年8月23日（星期二）上午和政社區(qū)，下午莊社區(qū)；

篇6

一、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制

把人口與計(jì)劃生育工作真正擺到實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的首要地位，各級(jí)黨委、政府堅(jiān)持每年召開(kāi)不少兩次的計(jì)劃生育工作專(zhuān)題研究會(huì)，每次會(huì)議解決不少于一件實(shí)事。堅(jiān)持和完善人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。實(shí)行對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)劃生育部門(mén)分別考核，切實(shí)落實(shí)“一票否決”制度。充分發(fā)揮各級(jí)計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用，明確各有關(guān)部門(mén)計(jì)劃生育工作職責(zé)。積極建立新的工作舉措，健全綜合世界秘書(shū)網(wǎng)版權(quán)所有,治理機(jī)制，形成齊抓共管的良好局面。要協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，動(dòng)員全社會(huì)的力量，建立起黨政負(fù)責(zé)、部門(mén)配合、群眾參與、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、齊抓共管的綜合治理機(jī)制，采取經(jīng)濟(jì)、行政、法律、教育等綜合措施解決人口問(wèn)題。

二、加大宣傳教育的力度，營(yíng)造新型生育文化氛圍

認(rèn)真組織學(xué)習(xí)宣傳十六大報(bào)告中關(guān)于人口與計(jì)劃生育工作的相關(guān)論述，充分利用各種形式、各種渠道大力宣傳《人口與計(jì)劃生育法》、《云南省人口與計(jì)劃生育條例》，《云南省農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定》、優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念、“三進(jìn)五送八服務(wù)”、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、知情選擇、預(yù)防性病艾滋病知識(shí)。健全人口學(xué)校和其它計(jì)劃生育宣傳教育陣地，開(kāi)展“服務(wù)式”宣傳，根據(jù)群眾需要提供法律、法規(guī)、管理等信息和計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健、性病艾滋病預(yù)防等科學(xué)知識(shí)，提高群眾的依法生育意識(shí)、避孕保護(hù)意識(shí)、優(yōu)生優(yōu)育意識(shí)和生殖保健意識(shí)，倡導(dǎo)男女平等和文明進(jìn)步的婚育觀(guān)念。在中、小學(xué)開(kāi)設(shè)人口教育和青春期教育課程，積極穩(wěn)妥地開(kāi)展青少年性健康教育工作。

廣泛開(kāi)展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，大力普及計(jì)劃生育、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生男生女都一樣的科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀(guān)，努力建設(shè)社會(huì)主義新型生育文化。

力爭(zhēng)到年底，計(jì)劃生育干部的優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念和基本知識(shí)知曉率達(dá)95％以上；育齡群眾對(duì)計(jì)劃生育知情選擇知曉率達(dá)85％以上，對(duì)計(jì)劃生育基本知識(shí)知曉率達(dá)85％以上，預(yù)防性病艾滋病基本知識(shí)知曉率達(dá)80％以上。世界秘書(shū)網(wǎng)版權(quán)所有,

三、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作

把工作的重心真正下移到基層，對(duì)人口與計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)地方，結(jié)合實(shí)際，制定措施和方案，切實(shí)做好基層基礎(chǔ)工作。進(jìn)一步完善和規(guī)范臺(tái)賬管理工作，為計(jì)生工作提供真實(shí)、有效的信息。

四、依法行政，增強(qiáng)計(jì)生法律意識(shí)

針對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難、長(zhǎng)期拖欠問(wèn)題，做到正確執(zhí)法和文明執(zhí)法，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制、公示制度、評(píng)議制度和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度。改革行政審批制度，簡(jiǎn)化辦事手續(xù)，清理和廢除限制群眾合法權(quán)利的各種不合理規(guī)定，實(shí)行計(jì)劃生育政務(wù)公開(kāi)，切實(shí)保障群眾的生殖健康權(quán)利，推動(dòng)人口與計(jì)劃生育工作全面走上依法管理的軌道。

五、“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”工作穩(wěn)步發(fā)展

各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一思想，高度重視。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，隨時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，適時(shí)進(jìn)行督促檢查，及時(shí)研究和解決工作中存在的困難和問(wèn)題。定期通報(bào)情況，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制。在工作中認(rèn)真做好摸底調(diào)查，注重工作方法，做到底子清，情況明，認(rèn)真分析、研究，以點(diǎn)促面，全面推進(jìn)。嚴(yán)格把好政策關(guān)，嚴(yán)審辦證資格，簡(jiǎn)化辦證程序。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作人員積極深入到村、組一孩家庭戶(hù)中，宣傳“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”政策，使群眾真正了解“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”知識(shí)，轉(zhuǎn)變生育觀(guān)念，自愿辦理《獨(dú)生子女父母光榮證》，完成市下達(dá)的辦證任務(wù)，要注重鞏固率的提高，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，講究工作方法，認(rèn)真開(kāi)展好“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”工作。

六、積極探索流動(dòng)人口管理工作新模式

加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的清理清查工作及規(guī)范管理和服務(wù)工作，繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》，突出重點(diǎn)、難點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，分類(lèi)指導(dǎo)。積極探索適宜我區(qū)流動(dòng)人口管理服務(wù)的新路子。

七、全面推進(jìn)“村民自治”工作的開(kāi)展

2006年，村民自治工作已經(jīng)取得了一定經(jīng)驗(yàn)，在此基礎(chǔ)上，今年認(rèn)真鞏固成果，積極有效的推進(jìn)未達(dá)標(biāo)的21個(gè)村（居）委員會(huì)、社區(qū)開(kāi)展計(jì)劃生育村民自治工作。

八、進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃生育信息采集工作，為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)

按照玉紅計(jì)生字（2006）9號(hào)文件精神，積極開(kāi)展計(jì)劃生育信息采集工作，一是建好信息網(wǎng)絡(luò)，摸準(zhǔn)服務(wù)脈搏，實(shí)行分工負(fù)責(zé)，全面采集信息。二是實(shí)行內(nèi)外結(jié)合，拓寬信息采集渠道。三是整合信息資源的分析應(yīng)用，提升服務(wù)與管理水平，為最大限度地發(fā)揮信息在日常管理和服務(wù)中的作用，從完善信息的分析和應(yīng)用入手，使信息貫穿于服務(wù)工作全過(guò)程，促進(jìn)了整體管理與服務(wù)水平的提高。四是實(shí)施信息引導(dǎo)服務(wù)，促進(jìn)計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)健康發(fā)展，把信息作為評(píng)估工作效果，實(shí)行科學(xué)管理，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重要依據(jù)，為有針對(duì)性地指導(dǎo)和改進(jìn)工作提供了方向，為計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作注入了新的活力。

通過(guò)讓信息引導(dǎo)服務(wù)、促進(jìn)服務(wù)、規(guī)范服務(wù)，為開(kāi)展計(jì)劃生育生育工作構(gòu)筑了良好的信息支持平臺(tái)，提高工作預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)新性，為人民群眾提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

九、加強(qiáng)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作

堅(jiān)持行政管理和群眾工作相結(jié)合，充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)的作用，進(jìn)一步發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)“帶頭、宣傳、服務(wù)、監(jiān)督、交流”五大職能和“自我教育、自我管理、自我服務(wù)”三自作用，充分利用計(jì)生協(xié)會(huì)活動(dòng)室，開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)，促進(jìn)社區(qū)計(jì)生協(xié)會(huì)的建立健全和管理工作的順利開(kāi)展。

十、繼續(xù)發(fā)展“三為主”，推廣“三結(jié)合”

繼續(xù)鞏固發(fā)展計(jì)劃生育“三為主”工作成果，深入開(kāi)展“三結(jié)合”與扶貧開(kāi)發(fā)相結(jié)合活動(dòng)，實(shí)施以幫助貧困母親為主題的“幸福工程”，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，因地制宜，采取多種形式，積極探索建立有利于計(jì)劃生育家庭的救助機(jī)制和保障制度，重點(diǎn)解決好因子女病殘、死亡而造成生活困難、養(yǎng)老缺乏保障的計(jì)劃生育家庭的問(wèn)題。推廣“三結(jié)合”工作，提高育齡群眾的生殖健康水平，促進(jìn)我區(qū)人口與計(jì)劃生育工作同社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)我區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐。

十一、按照技術(shù)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)秀、環(huán)境優(yōu)美、群眾滿(mǎn)意的要求加強(qiáng)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)。

篇7

第一條為建立農(nóng)村醫(yī)療保障體系，減輕農(nóng)民醫(yī)療負(fù)擔(dān)，提高農(nóng)民健康水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，全面推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)，制定本辦法。

第二條建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療的原則是：自愿參加、多方籌資、以收定支、保障適度。按照精簡(jiǎn)、效能的要求，建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度管理體制。

第二章組織管理

第三條縣成立由縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭，宣傳、財(cái)政、公安、人事、衛(wèi)生、發(fā)改、農(nóng)辦、民政、殘聯(lián)、計(jì)生、勞動(dòng)、審計(jì)等部門(mén)組成的新型農(nóng)村合作醫(yī)療領(lǐng)導(dǎo)小組，其主要職責(zé)是：

（一）編制縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的發(fā)展規(guī)劃和總體方案；

（二）負(fù)責(zé)縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查；

（三）確定新型農(nóng)村合作醫(yī)療年度籌資標(biāo)準(zhǔn)、支付標(biāo)準(zhǔn)及收繳管理辦法；

（四）討論決定新型農(nóng)村合作醫(yī)療有關(guān)重大事項(xiàng)。

第四條縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“縣合醫(yī)辦”），辦公室設(shè)在縣衛(wèi)生局，其主要職責(zé)是：

（一）制訂新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施細(xì)則等相關(guān)辦法；

（二）對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作進(jìn)行指導(dǎo)；

（三）做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金的管理、使用等具體業(yè)務(wù)工作；

（四）負(fù)責(zé)新型農(nóng)村合作醫(yī)療有關(guān)審批、審核、轉(zhuǎn)院、補(bǔ)償?shù)裙ぷ鳎?/p>

(五)負(fù)責(zé)新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金預(yù)決算草案編制及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和內(nèi)部審計(jì)工作，做好統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)報(bào)表等上報(bào)工作，對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金的運(yùn)行情況進(jìn)行分析并及時(shí)提出資金預(yù)警報(bào)告；

(六)定期向社會(huì)公布新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金的具體收支、使用情況；

(七)負(fù)責(zé)確定新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，對(duì)醫(yī)療費(fèi)用審核補(bǔ)償進(jìn)行監(jiān)督檢查，配合有關(guān)部門(mén)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量、收費(fèi)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

(八)負(fù)責(zé)做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療檔案管理。

第五條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道成立新型農(nóng)村合作醫(yī)療組織管理機(jī)構(gòu)，人員及辦公經(jīng)費(fèi)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)解決。其主要職責(zé)是：

(一)做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的宣傳和組織實(shí)施工作；

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立新型農(nóng)村合作醫(yī)療專(zhuān)用辦公室，配備辦公設(shè)備，落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道定點(diǎn)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)償窗口，其人員經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政給予一定的補(bǔ)貼；

(三)負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療人員的經(jīng)費(fèi)收繳及登記、參加人員身份確認(rèn)及信息的計(jì)算機(jī)處理等工作，對(duì)各村基金收支和村民補(bǔ)償?shù)那闆r進(jìn)行公示。

第六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道在收取個(gè)人統(tǒng)籌金、信息管理過(guò)程中，應(yīng)及時(shí)、正確地將參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療人員信息報(bào)縣合醫(yī)辦，杜絕發(fā)生信息的漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)等情況，以避免造成不必要的社會(huì)糾紛和不良的社會(huì)影響。新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作納入縣政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工作考核。

第三章參加對(duì)象及其權(quán)利和義務(wù)

第七條新型農(nóng)村合作醫(yī)療參加對(duì)象為未參加城鎮(zhèn)職工或城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的下列人員：

(一)本縣戶(hù)籍的農(nóng)業(yè)人口;

(二)本縣戶(hù)籍無(wú)固定職業(yè)的農(nóng)轉(zhuǎn)非人員可到原戶(hù)口轉(zhuǎn)出地參加;

（三）因土地征用而農(nóng)轉(zhuǎn)非人員；

（四）縣外農(nóng)民與本地農(nóng)民結(jié)婚，因故未能把戶(hù)口遷入，也可因本人要求參加合作醫(yī)療。

第八條新型農(nóng)村合作醫(yī)療參加者享有下列權(quán)利：

(一)新型農(nóng)村合作醫(yī)療規(guī)定補(bǔ)償范圍內(nèi)病種醫(yī)藥費(fèi)的補(bǔ)償；

(二)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理機(jī)構(gòu)提供的健康教育、預(yù)防保健等社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)；

(三)對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作有知情權(quán)、建議權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

第九條新型農(nóng)村合作醫(yī)療參加者應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

(一)及時(shí)、足額繳納新型農(nóng)村合作醫(yī)療統(tǒng)籌費(fèi)用；

(二)服從新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理機(jī)構(gòu)的管理，遵守有關(guān)規(guī)章制度；

(三)履行其他相關(guān)義務(wù)。

第四章資金籌集和管理

第十條新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實(shí)行農(nóng)民個(gè)人統(tǒng)籌、集體扶持和政府資助相結(jié)合的籌資機(jī)制。

社會(huì)各界應(yīng)支持新型農(nóng)村合作醫(yī)療,鼓勵(lì)資助新型農(nóng)村合作醫(yī)療。

第十一條新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金的籌集標(biāo)準(zhǔn)可隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)行逐步調(diào)整。現(xiàn)按年人均100元的標(biāo)準(zhǔn)籌集。其中：

(一)符合第七條規(guī)定參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的人員，以整戶(hù)為單位繳納個(gè)人統(tǒng)籌金，每人每年40元；

(二)按實(shí)際參加人數(shù)，財(cái)政每人每年補(bǔ)助60元；

（三）五保、低保農(nóng)民個(gè)人統(tǒng)籌金由縣財(cái)政承擔(dān)；

（四）父母雙方均為農(nóng)村居民，子女年齡14周歲以下，并已領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的家庭，獨(dú)生子女個(gè)人統(tǒng)籌金由縣財(cái)政補(bǔ)助50%；

（五）參加無(wú)償獻(xiàn)血的村民，免繳其本人一年度的合作醫(yī)療費(fèi)用，其個(gè)人繳納部分由縣獻(xiàn)血基金支付；

（六）有條件的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)個(gè)人統(tǒng)籌金可給予適當(dāng)補(bǔ)助。

第十二條參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的人員按照規(guī)定享受醫(yī)藥費(fèi)補(bǔ)償待遇。一旦停止個(gè)人統(tǒng)籌，上述待遇即行中止。

第十三條新型農(nóng)村合作醫(yī)療以年度為單位收繳農(nóng)民個(gè)人統(tǒng)籌金，經(jīng)費(fèi)實(shí)行一次性限期收繳的辦法。參加合作醫(yī)療人員應(yīng)按規(guī)定地點(diǎn)、在規(guī)定的期限內(nèi)以整戶(hù)為單位繳納新型農(nóng)村合作醫(yī)療統(tǒng)籌金，在規(guī)定的期限內(nèi)享受新型農(nóng)村合作醫(yī)療待遇,中途不補(bǔ)辦或退辦參合手續(xù)。

調(diào)整新型農(nóng)村合作醫(yī)療結(jié)算年度，與自然年度接軌。本年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施時(shí)間為20*年7月1日至2009年12月31日。農(nóng)民個(gè)人統(tǒng)籌一年半，一次性收取60元，20*年6月20日為個(gè)人統(tǒng)籌金入庫(kù)截止日。

政府的有關(guān)部門(mén)應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)，把統(tǒng)籌金繳入縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。

第十四條新型農(nóng)村合作醫(yī)療統(tǒng)籌資金按照以收定支、收支平衡的原則進(jìn)行管理。采取縣辦縣管的方式，單獨(dú)建帳，專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存，專(zhuān)款專(zhuān)用，實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理。年度基金有結(jié)余時(shí),轉(zhuǎn)入下年度使用。

第五章補(bǔ)償范圍和標(biāo)準(zhǔn)

第十五條本辦法只限于按規(guī)定繳納了統(tǒng)籌金和享受優(yōu)惠待遇的對(duì)象，在相應(yīng)結(jié)算年度內(nèi)一般疾病門(mén)診、特殊病種門(mén)診和住院有效醫(yī)療費(fèi)用的補(bǔ)償。

下列情況不列入有效醫(yī)療費(fèi)用：

（一）自購(gòu)藥品；

（二）鑲牙、口腔正畸、驗(yàn)光配鏡、助聽(tīng)器、美容治療、整容矯形手術(shù)、氣功、按摩、家庭病床、特別護(hù)理、健康體檢、康復(fù)性醫(yī)療、非醫(yī)療性個(gè)人服務(wù)等項(xiàng)目的費(fèi)用以及陪客費(fèi)、中藥煎藥費(fèi)、交通費(fèi)、出診費(fèi)、住院期間的雜費(fèi)等；

（三）懷孕、保胎、流產(chǎn)、墮胎、分娩及采取計(jì)劃生育措施所需的一切費(fèi)用；

（四）因第三者造成參加對(duì)象的傷害所支付的醫(yī)療費(fèi)用；

（五）參加對(duì)象因自殺、斗毆、酗酒、欺詐、犯罪等行為造成傷害所支付的醫(yī)療費(fèi)；

（六）國(guó)家規(guī)定的自費(fèi)藥費(fèi)用；

（七）縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療領(lǐng)導(dǎo)小組規(guī)定的其它不予補(bǔ)償?shù)捻?xiàng)目。

因重大傳染病流行等突發(fā)事件所需的防治經(jīng)費(fèi)，原則上不從新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金中列支。

第十六條參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療人員住院醫(yī)療費(fèi)用的補(bǔ)償采用起付標(biāo)準(zhǔn)、分段補(bǔ)償和補(bǔ)償額封頂?shù)霓k法。在本縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道定點(diǎn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)住院的醫(yī)療費(fèi)為零起付，在其他定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院的醫(yī)療費(fèi)為500元（含500元），結(jié)算年度內(nèi)最高補(bǔ)償限額為30000元。采用多次住院，分次補(bǔ)償，各次住院的醫(yī)療費(fèi)用累加、分段，然后按比例計(jì)算補(bǔ)償值的辦法。

具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)如下：

第一段：500元以下的部分，在本縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道定點(diǎn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)住院的補(bǔ)償15%，在其他定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院的不予補(bǔ)償；

第二段：500元至5000元以下的部分，在本縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道定點(diǎn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)住院的補(bǔ)償30%，在其它定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院的補(bǔ)償20%；

第三段：5000元至15000元的部分補(bǔ)償35%；

第四段：15000元至25000元的部分補(bǔ)償45%；

第五段:25000元至35000元的部分補(bǔ)償35%；

第六段：35000元至封頂?shù)牟糠盅a(bǔ)償25%。

住院補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)可以根據(jù)實(shí)際情況，按年度進(jìn)行合理的調(diào)整。

第十七條設(shè)立參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療人員一般疾病的門(mén)診醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償。為推廣中醫(yī)中藥，在本縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道定點(diǎn)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)門(mén)診的中藥飲片、針灸費(fèi)補(bǔ)償30%,其它門(mén)診醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)償20%。結(jié)算年度內(nèi)每人最高補(bǔ)償限額為500元。門(mén)診補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)可以根據(jù)實(shí)際情況，按年度進(jìn)行合理的調(diào)整。

第十八條設(shè)立新型農(nóng)村合作醫(yī)療人員特殊病種的門(mén)診醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償。規(guī)定特殊病種為以下六類(lèi)：惡性腫瘤的門(mén)診放（化）療、組織器官移植后門(mén)診抗排異治療、尿毒癥門(mén)診透析、慢性再生障礙性貧血門(mén)診治療、系統(tǒng)性紅斑狼瘡門(mén)診治療、血友病門(mén)診治療。以上六類(lèi)疾病的補(bǔ)償范圍參照本辦法第十五條執(zhí)行；在縣及縣以上定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的門(mén)診醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)參照本辦法第十六條執(zhí)行；在本縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道定點(diǎn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的門(mén)診醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償參照第十七條執(zhí)行。

第六章就醫(yī)范圍和費(fèi)用結(jié)算

第十九條參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的人員，可憑合作醫(yī)療卡和身份證，在本縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道定點(diǎn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)自主選擇門(mén)診醫(yī)治。

因病情需要住院的可憑合作醫(yī)療卡和身份證自主選擇在縣內(nèi)各定點(diǎn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院治療；因病情需要轉(zhuǎn)外地醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院的，由縣級(jí)醫(yī)療單位出具轉(zhuǎn)院證明，轉(zhuǎn)縣外定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院治療。

特殊情況下，經(jīng)縣合醫(yī)辦批準(zhǔn)同意可轉(zhuǎn)到因病所需的非定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院治療；外出期間突發(fā)急診，可在外地基本符合定點(diǎn)要求的非定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院治療。經(jīng)縣合醫(yī)辦審批同意和外地急診的醫(yī)療費(fèi)，憑審批意見(jiàn)或急診住院證明，將符合支付范圍醫(yī)療費(fèi)用的80%作為其有效醫(yī)療費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)償。

特殊情況下，未經(jīng)縣合醫(yī)辦審批同意，在基本符合定點(diǎn)要求的非定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院治療的醫(yī)療費(fèi)用，將符合支付范圍醫(yī)療費(fèi)用的40%作為其有效醫(yī)療費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)償；在不符合定點(diǎn)要求的醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療的醫(yī)療費(fèi)用，不給予補(bǔ)償。

第二十條醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算實(shí)行一人一帳，凡符合支付條件的，參加人員即可申請(qǐng)補(bǔ)償。參加人員在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)憑相應(yīng)結(jié)算年度內(nèi)所發(fā)生的正規(guī)住院發(fā)票、明細(xì)總清單、病歷卡、身份證、新型農(nóng)村合作醫(yī)療卡等有關(guān)材料，在規(guī)定的地點(diǎn)辦理補(bǔ)償手續(xù)。

第七章監(jiān)督管理

第二十一條醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員的宣傳教育，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度和醫(yī)療操作規(guī)程，規(guī)范醫(yī)療行為，提高服務(wù)質(zhì)量?？h衛(wèi)生局應(yīng)對(duì)在新型農(nóng)村合作醫(yī)療操作過(guò)程中弄虛作假的醫(yī)療機(jī)構(gòu)或個(gè)人，依據(jù)有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處理。

第二十二條參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的人員有下列行為之一的，暫停其享受新型農(nóng)村合作醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償待遇，并追回非法所得，觸犯法律的，依法追究法律責(zé)任：

(一)將本人新型農(nóng)村合作醫(yī)療卡借與他人就醫(yī)、補(bǔ)償?shù)模?/p>

(二)冒用他人新型農(nóng)村合作醫(yī)療卡就醫(yī)、補(bǔ)償?shù)模?/p>

(三)符合出院條件，醫(yī)院開(kāi)具出院通知書(shū)后仍不出院的；

篇8

20__年5月25日，縣人大常委會(huì)任命我為——縣計(jì)劃生育局局長(zhǎng)，計(jì)劃生育局主要職能是執(zhí)行人口和計(jì)劃生育工作的法規(guī)政策，實(shí)施人口控制計(jì)劃，推動(dòng)人口和計(jì)劃生育工作改革發(fā)展。多年來(lái)，計(jì)劃生育工作取得巨大成就，但如同中央指出的那樣，人口眾多的基本國(guó)情沒(méi)有變，群眾生育意愿與現(xiàn)行生育政策的矛盾沒(méi)有變，計(jì)生工作“天下第一難”的狀況沒(méi)有根本改變。作為主管全縣計(jì)劃生育工作的職能部門(mén)的一局之長(zhǎng)，我深感責(zé)任重大。任職以來(lái)，在縣委、縣人大、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下，我同班子成員一起，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全局干部職工努力踐行“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)領(lǐng)人口計(jì)生工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)相關(guān)法律、法規(guī)及縣委、縣政府的決策部署，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。按照縣人大常委會(huì)關(guān)于述職評(píng)議的要求，現(xiàn)將任職以來(lái)依法履行職責(zé)情況匯報(bào)如下，請(qǐng)予以評(píng)議。

認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)工作任務(wù)

（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，，切實(shí)穩(wěn)定低生育水平。我們堅(jiān)持實(shí)行人口計(jì)生工作目標(biāo)責(zé)任制不動(dòng)搖，嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。20__年、20__年全縣人口出生率分別為7.64‰。和9.35‰，自然增長(zhǎng)率分別為2.19‰。和3.97‰。，較好地完成了省、市確定的人口控制目標(biāo)。（二）信息化建設(shè)邁出新步伐。從省、市人口計(jì)生委爭(zhēng)取到5臺(tái)微機(jī)及相關(guān)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)兩級(jí)微機(jī)聯(lián)網(wǎng)和育齡婦女計(jì)劃生育數(shù)據(jù)信息化管理，并使用了wis系統(tǒng)，縣計(jì)劃生育局也初步建成機(jī)關(guān)局域網(wǎng)，和國(guó)家省、市計(jì)生系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了信息資源共享。（三）宣傳教育工作不斷深化，以“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)為載體，強(qiáng)化環(huán)境宣傳，張掛宣傳條幅324幅，制作廣告燈箱23個(gè)，編制文藝演出6臺(tái)，豐富了計(jì)生宣傳方式，獲得了良好的宣傳效果。其中我局自編、自導(dǎo)、自演的一臺(tái)節(jié)目還在“彩色文化周”活動(dòng)中被評(píng)為優(yōu)秀節(jié)目。努力加強(qiáng)計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作，切實(shí)落實(shí)以宣傳教育為主、避孕為主、經(jīng)常性工作為主的“三為主”方針。在全縣各級(jí)計(jì)生工作人員的努力奮斗下，20__年、20__年、20__年連續(xù)三年我縣被市委、市政府評(píng)為計(jì)劃生育工作先進(jìn)縣，我局也連續(xù)三年被縣政府授予“實(shí)績(jī)突出領(lǐng)導(dǎo)班子”。

二認(rèn)真貫徹執(zhí)行“一法一條例”，依法推進(jìn)計(jì)劃生育工作

（一）深入開(kāi)展普法宣傳教育。為了落實(shí)省《條例》等人口和計(jì)劃生育法規(guī)，我們?cè)谌h廣泛深入地開(kāi)展了人口計(jì)生法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，縣人口計(jì)生局會(huì)同縣委宣傳部在縣電視臺(tái)、——報(bào)開(kāi)辟了專(zhuān)欄，先后制作電視節(jié)目30期，——報(bào)刊發(fā)法律知識(shí)11期?？h普法辦把《人口與計(jì)劃生育法》和《河北省人口與計(jì)劃生育條例》列入“四五”普法的主要內(nèi)容?？h計(jì)生局抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成22個(gè)宣講組，沿鄉(xiāng)逐村地對(duì)廣大群眾進(jìn)行宣傳。出動(dòng)宣傳車(chē)1輛，印制《條例》和《人口和計(jì)劃生育法》2萬(wàn)多份，到鄉(xiāng)村，到街頭，廣泛宣傳，《條例》的標(biāo)語(yǔ)遍布鄉(xiāng)村，營(yíng)造了濃厚的宣傳輿論氛圍。在全縣人口和計(jì)劃生育法規(guī)達(dá)到了較高的知曉率，廣大干部和群眾的法律觀(guān)念得到明顯增強(qiáng)。

（二）嚴(yán)格執(zhí)法人員資格，加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)。我們認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家《人口與計(jì)劃生育法》和《河北省人口與計(jì)劃生育條例》，結(jié)合我局實(shí)際，嚴(yán)格執(zhí)法人員資格。將原先執(zhí)法隊(duì)伍中不符合要求的執(zhí)法人員清除出去，合同制工人一律不得成為執(zhí)法人員，在職的執(zhí)法人員均實(shí)行了崗前培訓(xùn)，上崗考試制度，一系列措施使執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)得到提高。

（三）依法行政，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)。為減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，我們清理并重新認(rèn)定了行政許可項(xiàng)目。精簡(jiǎn)行政審批項(xiàng)目，取消了一胎生育審批，解決了多年來(lái)群眾反映強(qiáng)烈的生育審批繁瑣的問(wèn)題；取消了照顧二胎生育費(fèi)等收費(fèi)項(xiàng)目，對(duì)各種押金、保證金進(jìn)行嚴(yán)格清退。創(chuàng)新生育審批服務(wù)方式，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生站集中來(lái)我局辦理變?yōu)槲揖止ぷ魅藛T下鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)別服務(wù)，我局相關(guān)工作人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，深入農(nóng)村，到百姓家辦百姓事，方便百姓，方便基層，方便工作。

在依法推進(jìn)計(jì)劃生育的基礎(chǔ)上，兩年多來(lái)，我局堅(jiān)持通過(guò)不同形式向縣人大常委會(huì)報(bào)告工作，向聯(lián)系我局的教科文衛(wèi)代表工作科匯報(bào)、溝通，接受監(jiān)督指導(dǎo)。對(duì)縣人大常委會(huì)提出的每一項(xiàng)建議，我們都積極研究落實(shí)。 完善計(jì)生政務(wù)公開(kāi)的標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容、方式，使計(jì)生政務(wù)置于陽(yáng)光之下，得到群眾的普遍認(rèn)可。開(kāi)展“依法行政、制止亂收費(fèi)、開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)”為主要內(nèi)容的民主評(píng)議行風(fēng)建設(shè)。在工作中堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則和“以建為主、以評(píng)促建、標(biāo)本兼治、創(chuàng)建并舉”的工作思路，以解決影響計(jì)生事業(yè)發(fā)展和群眾生活的行業(yè)不正之風(fēng)為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)全系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)行風(fēng)工作責(zé)任制。通過(guò)電視臺(tái)向社會(huì)作出公開(kāi)承諾，針對(duì)評(píng)議活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，特別是群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，制定整改措施，務(wù)求落實(shí)，對(duì)照向社會(huì)公開(kāi)承諾的內(nèi)容，請(qǐng)社會(huì)各界監(jiān)督，向社會(huì)踐諾公示。在全局干部的共同努力下，我局20__年、20__年連續(xù)兩年被縣行風(fēng)辦評(píng)為優(yōu)秀單位，今年又被列為免評(píng)單位。

三、以人為本，創(chuàng)新思路、依法落實(shí)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策

對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的群眾給予獎(jiǎng)勵(lì)扶助和社會(huì)保障，是《人口與計(jì)劃生育法》和我省《條例》立法的一個(gè)重要指導(dǎo)思想，三年來(lái)，我們以努力打造“計(jì)生惠民”為目標(biāo)，創(chuàng)新工作思路和機(jī)制，落實(shí)“計(jì)生惠民行動(dòng)”，實(shí)施了免費(fèi)檢查服務(wù)的“民心工程”、獎(jiǎng)勵(lì)扶助等多項(xiàng)措施，努力構(gòu)建“少生獎(jiǎng)勵(lì)、困難救助、服務(wù)免費(fèi)、政策優(yōu)先、貧困扶持、養(yǎng)老保障”六位一體的利益導(dǎo)向機(jī)制。

（一）計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)取得了突破性發(fā)展。全縣各級(jí)各部門(mén)以實(shí)施“計(jì)生惠民行動(dòng)”為載體，從各方面、各層次給計(jì)劃生育家庭辦實(shí)事、辦好事。一是加大對(duì)農(nóng)村獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)金兌現(xiàn)力度。縣鄉(xiāng)財(cái)政共同投放資金144120元給村獨(dú)生子女父母1201人兌現(xiàn)了獎(jiǎng)勵(lì)金，連續(xù)兩年兌現(xiàn)率均達(dá)100，走在了全市前列，得到了市委、市政府及省市計(jì)生委的高度評(píng)價(jià)；二是推行了“農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助”制度。20__年，為確認(rèn)的354名符合條件的獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象，及時(shí)準(zhǔn)確地兌現(xiàn)了212400元獎(jiǎng)勵(lì)扶助金。三是對(duì)計(jì)生困難家庭實(shí)施了救助。啟動(dòng)了救助公益金1.4萬(wàn)元，對(duì)獨(dú)生子女意外傷殘、死亡的8戶(hù)特困家庭進(jìn)行了救助。四是實(shí)施了“少生快富”扶貧工程，按照“四優(yōu)先一提高”的原則，對(duì)全縣10個(gè)貧困村的58個(gè)計(jì)生貧困戶(hù)進(jìn)行了扶持。

（二）認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)村已婚育齡婦女生殖健康檢查免費(fèi)服務(wù)“民心工程”。根據(jù)省委、省政府的要求，省人口計(jì)生委將此項(xiàng)“民心工程”列為計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)內(nèi)容。我局亦將此項(xiàng)工程列為“為民辦實(shí)事項(xiàng)目”之一，組織縣技術(shù)服務(wù)站的醫(yī)療骨干成立了兩個(gè)醫(yī)療小組，依托計(jì)生季服務(wù)制度和基層網(wǎng)絡(luò)，深入鄉(xiāng)村，使全縣4萬(wàn)余名農(nóng)村婦女享受了免費(fèi)檢查服務(wù)（B超、乳透、婦檢等項(xiàng)目）。經(jīng)查，有60以上的農(nóng)村婦女不同程度地患有各類(lèi)婦科疾病，群眾對(duì)此服務(wù)十分歡迎，樹(shù)立起計(jì)生工作的新形象，探索了覆蓋人群廣、成本低、社會(huì)效益大的一種發(fā)展農(nóng)民公共保健事業(yè)的好形式。對(duì)我縣“民心工程”的落實(shí)情況和服務(wù)質(zhì)量。省計(jì)生委專(zhuān)家組給予了充分肯定。目前縣、鄉(xiāng)、村技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，已初步形成縣、鄉(xiāng)、村“三位一體”，婚、孕、育“一條龍”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)制。開(kāi)展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)服務(wù)站晉檔升級(jí)活動(dòng)，——城鎮(zhèn)、頭百戶(hù)鎮(zhèn)晉升為全市計(jì)劃生育工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，頭百戶(hù)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站被評(píng)為“全市優(yōu)質(zhì)計(jì)生服務(wù)站”。

（三）想民為民，努力為基層群眾辦實(shí)事。按照縣委、縣政府的安排布署，我局積極籌措資金，用于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。幾年來(lái)，先后投入3萬(wàn)余元。幫助柴溝堡鎮(zhèn)沙家屯修繕學(xué)校投入3000元，投入30噸水泥分別為左衛(wèi)鎮(zhèn)雙家房村、上果園村硬化生育文化大院，投入20__元給頭百戶(hù)鎮(zhèn)任家夭村，用于災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。購(gòu)置彩電、桌椅、掛圖等，為柴溝堡鎮(zhèn)金家莊村、——城鎮(zhèn)七里店村建起了黨員活動(dòng)室。

四、圍繞大人口觀(guān)，依法實(shí)施綜合治理

20__年9月，縣委、縣政府將縣計(jì)生局更名為縣人口和計(jì)劃生育局，更名后，增加了對(duì)人口計(jì)生工作綜合協(xié)調(diào)、綜合治理和人口發(fā)展戰(zhàn)略研究等新職能。為履行好新職能，我局圍繞大人口觀(guān)，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，依法實(shí)施綜合治理，為更好地服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局做一些工作。

（一）依法治理出生人口性別比升高問(wèn)題。根據(jù)上級(jí)要求，對(duì)出生人口性別比升高問(wèn)題，開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)。提請(qǐng)縣政府出臺(tái)了《關(guān)于綜合治理出生人口性別比升高問(wèn)題的意見(jiàn)》，制定了10項(xiàng)管理制度協(xié)調(diào)衛(wèi)生、藥監(jiān)部門(mén)從醫(yī)療和B超、藥品方面綜合治理，加大了對(duì)非法進(jìn)行胎兒性別鑒定、非法終止妊娠、非法銷(xiāo)售和使用終止妊娠藥品案件的查處力度。組建了由縣政府主管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，計(jì)生、公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)、廣電各一名工作人員的執(zhí)法檢查隊(duì)伍，多次深入到全縣個(gè)體醫(yī)療攤點(diǎn)、衛(wèi)生院、計(jì)生站等25個(gè)有B超的單位進(jìn)行檢查指示，我們還建立了包保責(zé)任制，采取縣計(jì)生局包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)計(jì)生站包村、村干部及小組長(zhǎng)包現(xiàn)孕夫婦辦法，全縣共組建包保責(zé)任小組273個(gè)。同時(shí)，大力宣傳“男女平等”、“生男生女都一樣”的新型生育文化，在全縣開(kāi)展了“關(guān)愛(ài)女孩”行動(dòng)試點(diǎn)，積極探索建立有利于女孩成長(zhǎng)的政策措施。救助困難女孩60人（其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)48人，計(jì)生局12人），通過(guò)標(biāo)本兼治，有效的遏制了出生人口性別比升高的勢(shì)頭，我縣的男女出生人口性別比20__年是103.64:100，20__年是98.04:100都在正常范圍之內(nèi)。

（二）不斷加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)，扎實(shí)開(kāi)展“雙居工程”。積極推行以居住地管理為主，流動(dòng)人口和常住人口同管理、同服務(wù)的原則。我們?cè)诳h城還協(xié)調(diào)公安、工商、計(jì)生、柴溝堡鎮(zhèn)各抽調(diào)一名工作人員，成立了縣城流動(dòng)人口管理 辦公室，開(kāi)展了“雙居工程”的試點(diǎn)工作。建成4個(gè)“雙居工程”示范點(diǎn)（四大鎮(zhèn)）。另外，我們充分發(fā)揮機(jī)關(guān)局域網(wǎng)的作用，努力搭建計(jì)劃生育流動(dòng)人口信息交換平臺(tái)，及時(shí)將相關(guān)流入、流出人員上網(wǎng)，相互交換信息，實(shí)現(xiàn)計(jì)生資源共享。

（三）強(qiáng)化管理，加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收是這個(gè)時(shí)期計(jì)劃生育工作的難點(diǎn)、重點(diǎn)工作。幾年來(lái)，我們一手抓獎(jiǎng)勵(lì)扶助，一手抓處罰即抓社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收。積極協(xié)調(diào)，取得縣法院的支持。組建法院、計(jì)生聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)，對(duì)全縣政策外出生176戶(hù)，依法下達(dá)征收通知，部分采取了強(qiáng)制措施，征收135戶(hù)，征收金額27.78萬(wàn)元，強(qiáng)制執(zhí)行3戶(hù)。起到了處理一件、教育一遍的效果。

五、注重加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和機(jī)關(guān)建設(shè)

新時(shí)期的人口和計(jì)劃生育工作要求更高，任務(wù)更艱巨。我局落實(shí)加強(qiáng)能力建設(shè)的要求，積極營(yíng)造“干事、創(chuàng)業(yè)、為民”的濃厚氛圍，努力建設(shè)一支懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理，善于做群眾工作，甘于奉獻(xiàn)的計(jì)生工作隊(duì)伍。

（一）穩(wěn)定基層計(jì)生隊(duì)伍。針對(duì)稅費(fèi)改革后的情況和現(xiàn)階段計(jì)生工作任務(wù)，在全縣推行了育齡婦女小組長(zhǎng)月報(bào)、月訓(xùn)、月發(fā)制度，實(shí)現(xiàn)了責(zé)任、權(quán)力、報(bào)酬三掛鉤。通過(guò)積極爭(zhēng)取，縣委、縣政府批準(zhǔn)并出臺(tái)了《——縣關(guān)于村級(jí)計(jì)劃生育專(zhuān)干、育齡婦女小組長(zhǎng)配備及工作待遇的實(shí)施方案》，明確規(guī)定計(jì)生專(zhuān)干工資列入鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算，工資按村級(jí)正職標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；計(jì)生小組長(zhǎng)工資列入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，每月工資標(biāo)準(zhǔn)30元，由縣計(jì)生局發(fā)放。全縣共配備計(jì)生專(zhuān)干273名，計(jì)生小組長(zhǎng)476名。

（二）大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。幾年來(lái)，我努力堅(jiān)持嚴(yán)以律己，率先垂范，以制度規(guī)范行為，靠制度管人管事。落實(shí)工作目標(biāo)責(zé)任制，落實(shí)“四項(xiàng)制度”創(chuàng)建“四型機(jī)關(guān)”?！八捻?xiàng)制度”一是首問(wèn)責(zé)任制，首問(wèn)接待人即為責(zé)任人，對(duì)群眾提出的問(wèn)題或要求都要給群眾一個(gè)滿(mǎn)意的答復(fù)，涉及其它方面問(wèn)題的，主動(dòng)與相關(guān)部門(mén)溝通聯(lián)系，幫助群眾前去解決辦理；二是規(guī)范文明用語(yǔ)，要求全體干部使用文明用語(yǔ)，禮貌待人；三是實(shí)行機(jī)關(guān)工作人員掛牌制度，每位工作人員必須佩證上崗，明確崗位職責(zé)；四是建立和完善崗位競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，為確保全縣廣大計(jì)生工作者“能服務(wù)、會(huì)服務(wù)、服好務(wù)”，通過(guò)確定每個(gè)崗位任職資格和工作要求，本著既講學(xué)歷又講能力的原則，把政治上可靠，能力上較強(qiáng)，群眾公認(rèn)程度高的同志選拔到重要的工作崗位上來(lái)。

“四型機(jī)關(guān)”即創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，完善了機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度。規(guī)定每周五下午為集中學(xué)習(xí)時(shí)間，學(xué)習(xí)方式為集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、分組討論等。創(chuàng)建開(kāi)拓型機(jī)關(guān)，明確工作努力方向，要求全局干部職工轉(zhuǎn)變工作方式和方法，深入基層開(kāi)展調(diào)研工作，廣泛征集基層建議。在充分調(diào)查研究深入分析的基礎(chǔ)上，開(kāi)拓工作思路，創(chuàng)新工作方法。創(chuàng)建務(wù)實(shí)型機(jī)關(guān)，狠抓落實(shí)求實(shí)效，以狠抓統(tǒng)計(jì)求實(shí)，加大治假求實(shí)力度為主要內(nèi)容，出臺(tái)了AB崗責(zé)任制，做到了事事有人干，人人有事干。創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)，以人為本，凝聚人心，計(jì)生局全體干部職工從思想上樹(shù)立以人為本的服務(wù)理念，把提高育齡群眾的生育質(zhì)量、生活質(zhì)量、生命質(zhì)量放在工作首位，大力開(kāi)展民心工程和計(jì)生惠民行動(dòng)。

（三）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高拒腐防變能力和依法行政水平。三年來(lái)，在黨風(fēng)廉政建設(shè)中，自己以身作則，率先垂范，全面貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，帶頭執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范了自己的從政行為，努力提高拒腐防變能力和依法行政水平，真正做到立黨為公，執(zhí)政為民。一是加強(qiáng)修養(yǎng)，提高精神境界，做到自重、自省、自警、自勵(lì)。以黨紀(jì)國(guó)法、人民群眾期望和黨性原則作尺子，以先進(jìn)模范人物和職務(wù)犯罪分子做正反兩面鏡子，經(jīng)常量一量，照一照，檢查自己有什么不足、缺點(diǎn)，及時(shí)加以改進(jìn)和糾正，做到警鐘長(zhǎng)鳴，防微杜漸。始終保持艱苦奮斗的精神，不奢侈浪費(fèi)，不貪圖享受，認(rèn)真執(zhí)行中央和省、市有關(guān)規(guī)定，不以各種名義大吃大喝和參加各種高浪費(fèi)活動(dòng)；堅(jiān)持厲行節(jié)約，做勤儉節(jié)約的模范；自覺(jué)執(zhí)行民主集中制，在重大事項(xiàng)和重大問(wèn)題的決策上，不獨(dú)斷專(zhuān)行、軟弱放任，經(jīng)常召開(kāi)班子成員民主生活會(huì)，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)；堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi)，積極推進(jìn)“陽(yáng)光采購(gòu)”、“陽(yáng)光審批”、“陽(yáng)光收費(fèi)”，杜絕暗箱操作和行政不做為等問(wèn)題。二是管好配偶、子女和身邊工作人員，慎重交友。經(jīng)常進(jìn)行思想道德教育，提出嚴(yán)格要求，防止他們利用自己的職權(quán)和影響做違法違紀(jì)的事情，發(fā)現(xiàn)不良苗頭，及時(shí)加以制止和糾正。三是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把反腐倡廉落到實(shí)處。不斷強(qiáng)化“第一責(zé)任人”的意識(shí)，管好領(lǐng)導(dǎo)班子，管好領(lǐng)導(dǎo)干部，旗幟鮮明地開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)，堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，“看好自己的門(mén)，管好自己的人”，從而形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，層層抓落實(shí)的良好運(yùn)行機(jī)制。

六、全力完成招商引資工作

任職以來(lái)，按照縣委、縣政府的要求，從實(shí)際出發(fā)，把招商引資工作做為工作中的重中之重來(lái)抓，加大跑動(dòng)力度，多次赴省進(jìn)京，贏得了上級(jí)各部門(mén)的支持。經(jīng)過(guò)多方努力，三年來(lái)共引入資金647萬(wàn)元。其中新建計(jì)生技術(shù)服務(wù)大樓140萬(wàn)元，技術(shù)器械款87萬(wàn)元，幸福工程款10萬(wàn)元，少生快富工程貼息貸款100萬(wàn)元，計(jì)生經(jīng)費(fèi)160萬(wàn)元，其它150萬(wàn)元（企業(yè)、廠(chǎng)礦）。招商引資的全面完成，有力地保證了全局預(yù)算外工作人員工資的足額發(fā)放，保證了計(jì)劃生育工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。自20__年始，我局抓住國(guó)務(wù)院辦公廳包扶——的有利時(shí)機(jī)，借助國(guó)家改造基層技術(shù)服務(wù)站的機(jī)遇，提出新建計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)大樓的決策。兩年來(lái)，在國(guó)辦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的支持下，在自己的不懈努力下，新建計(jì)生技術(shù)服務(wù)大樓項(xiàng)目終于經(jīng)省發(fā)改委審批立項(xiàng)。目前正準(zhǔn)備啟動(dòng)，預(yù)計(jì)明年可實(shí)現(xiàn)搬遷。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配齊技術(shù)服務(wù)人員的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取到省、市的相關(guān)配套設(shè)備16臺(tái)（件），其中B超4臺(tái)，乳腺診斷儀8臺(tái)，顯微鏡4臺(tái)，價(jià)值約16萬(wàn)元。人員、設(shè)備的配備極大地提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站的服務(wù)能力，為高質(zhì)量完成生殖健康檢查免費(fèi)服務(wù)“民心工程”提供了有力的保障。同時(shí)，頭百戶(hù)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站于20__年被市人口計(jì)生委評(píng)為市級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)站。20__年，我也被縣委、縣政府評(píng)為招商引資先進(jìn)個(gè)人。

近幾年來(lái)，全縣人口計(jì)生工作與時(shí)俱進(jìn)，取得了新的發(fā)展，這首先得益于上級(jí)有關(guān)人口計(jì)生工作決策部署的巨大推動(dòng)，得益于人口計(jì)生法規(guī)所帶來(lái)的法治效應(yīng)，歸功于全縣計(jì)生工作者的艱辛勞動(dòng)、無(wú)私奉獻(xiàn)。但是，與黨的要求和群眾的期盼相比，還有差距。一是穩(wěn)定低生育水平的機(jī)制有待完善，利益導(dǎo)向機(jī)制還不健全。二是依法行政存在薄弱環(huán)節(jié)。季普查落實(shí)率急需加強(qiáng)，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率不高，就個(gè)人來(lái)講，需加強(qiáng)學(xué)習(xí)，創(chuàng)新工作思路，發(fā)展有特色的計(jì)劃生育事業(yè)。

近兩年來(lái)，縣人大常委會(huì)對(duì)計(jì)劃生育工作給予了很多關(guān)心和支持。今天對(duì)我進(jìn)行述職評(píng)議，這是對(duì)我的愛(ài)護(hù)和鞭策。我將以此為契機(jī)，虛心接受各位委員的評(píng)議意見(jiàn)并認(rèn)真整改，和班子成員一起，在縣委、縣人大、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下，帶領(lǐng)全局干部職工齊心協(xié)力，真抓實(shí)干，努力完成人口和計(jì)劃生育各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為構(gòu)建和諧——?jiǎng)?chuàng)造良好的人口環(huán)境。

篇9

（一）堅(jiān)持每周一為政治或業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)日，具體時(shí)間由人秘股統(tǒng)一安排或由各股室自行安排。

（二）政治學(xué)習(xí)內(nèi)容由人秘股統(tǒng)一安排，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)內(nèi)容由各股室根據(jù)各自的業(yè)務(wù)性質(zhì)自行安排。

（三）政治理論學(xué)習(xí)一般以全局統(tǒng)一組織為主，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)一般以股室為單位組織進(jìn)行，采取集體學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合的辦法。

（四）學(xué)習(xí)期間，要保證人員、時(shí)間、內(nèi)容三落實(shí)。

（五）任何人不得無(wú)故不參加學(xué)習(xí)，確因工作需要或遇有特殊情況而不能參加的須按規(guī)定請(qǐng)假，事后要自行安排時(shí)間補(bǔ)課。

（六）個(gè)人學(xué)習(xí)要有學(xué)習(xí)筆記，人秘股負(fù)責(zé)定期（每季度）對(duì)學(xué)習(xí)情況進(jìn)行督促檢查，抓好學(xué)習(xí)制度的落實(shí)。

（七）學(xué)習(xí)要注重實(shí)效，并把學(xué)習(xí)情況列為考核干部的重要內(nèi)容之一，并作為干部評(píng)先評(píng)優(yōu)和選拔任用的重要依據(jù)。

會(huì)議制度

（一）黨組會(huì)議

1、黨組會(huì)議由黨組成員組成，黨組書(shū)記確定會(huì)議議題并主持黨組會(huì)議。根據(jù)會(huì)議議題，可以吸收有關(guān)人員列席，列席人員只參加有關(guān)議題的討論；

2、黨組會(huì)議根據(jù)工作需要不定期召開(kāi)；

3、每次黨組會(huì)議的時(shí)間和議題(除特殊情況臨時(shí)召開(kāi)會(huì)議外)，一般應(yīng)當(dāng)提前通知黨組成員；

4、黨組開(kāi)會(huì)，黨組成員一般不得缺席。如遇特殊情況（如出差，生病等）需請(qǐng)假，應(yīng)報(bào)黨組書(shū)記批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)缺席會(huì)議的黨組成員，也可將自己的意見(jiàn)委托黨組其他成員在會(huì)上代為表述。

5、黨組會(huì)議的主要議題：

（1）學(xué)習(xí)和研究貫徹上級(jí)黨委、政府重要的會(huì)議精神、決定和文件；

（2）定期討論階段性、全局性工作；

（3）研究加強(qiáng)局機(jī)關(guān)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)；

（4）研究決定局機(jī)關(guān)工作人員的調(diào)配、任免、獎(jiǎng)懲或任免建議；

（5）按規(guī)定召開(kāi)的民主生活會(huì)；

（6）以黨組名義向上級(jí)黨委報(bào)告、請(qǐng)示的工作事項(xiàng)；

（7）其他需要黨組集體決定的重要事項(xiàng)。

6、黨組會(huì)議必須記錄會(huì)議討論決定的事項(xiàng)，視需要編寫(xiě)紀(jì)要或決定，并分送有關(guān)單位承辦。

7、黨組民主生活會(huì)情況，按規(guī)定向上級(jí)黨委有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

（二）局長(zhǎng)辦公會(huì)議

1、局長(zhǎng)辦公會(huì)議由局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)、人秘股長(zhǎng)組成。會(huì)議由局長(zhǎng)或局長(zhǎng)委托的局領(lǐng)導(dǎo)召集主持。根據(jù)會(huì)議議題的需要，可指定有關(guān)股室負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。

2、局長(zhǎng)辦公會(huì)議根據(jù)工作需要不定期召開(kāi)。

3、會(huì)議主要議題：

（1）研究貫徹國(guó)家活動(dòng)、法規(guī)和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的重要決定與行政措施；

（2）研究落實(shí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)同志交辦的重要工作；

（3）研究報(bào)送縣委、縣政府和省市計(jì)委的重要請(qǐng)示和報(bào)告；

（4）討論決定各股室工作中一些關(guān)系重大的事項(xiàng)，以及涉及面廣、政策性強(qiáng)的業(yè)務(wù)問(wèn)題；

（5）審議提交局長(zhǎng)辦公會(huì)議研究的文件、文稿；

（6）審議局機(jī)關(guān)內(nèi)部規(guī)章制度和行政后勤、財(cái)務(wù)預(yù)決算及專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)安排、重大投資項(xiàng)目等；

（7）其他需要提交局長(zhǎng)辦公會(huì)議研究的問(wèn)題。

4、會(huì)議通知、記錄由局人秘股負(fù)責(zé)，對(duì)局長(zhǎng)辦公會(huì)議作出的決定事項(xiàng)，根據(jù)需要寫(xiě)出會(huì)議紀(jì)要，會(huì)議紀(jì)要由會(huì)議主持人簽發(fā)。

（三）局務(wù)會(huì)議或干部職工會(huì)議

1、局務(wù)會(huì)議由局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)、單位各股室負(fù)責(zé)人組成。干部職工會(huì)議由全體干部職工組成。局長(zhǎng)或受局長(zhǎng)委托的局領(lǐng)導(dǎo)召集主持。

2、局務(wù)會(huì)、干部職工會(huì)議因工作需要不定期召開(kāi)。

3、會(huì)議的主要內(nèi)容：

（1）傳達(dá)學(xué)習(xí)縣委、縣政府和上級(jí)有關(guān)重要會(huì)議精神和文件，根據(jù)實(shí)際情況，提出貫徹意見(jiàn)；

（2）通報(bào)重要工作情況，部署全局性工作任務(wù)，宣布局內(nèi)重大事項(xiàng)；

（3）討論制定局制度、季度工作計(jì)劃和專(zhuān)項(xiàng)重大業(yè)務(wù)的計(jì)劃、方案，分析研究全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及形勢(shì)。

（4）其他需經(jīng)局務(wù)會(huì)或干部職工會(huì)議研究的重要問(wèn)題。

4、會(huì)議議題由會(huì)議召集人確定，會(huì)議材料、會(huì)議通知、會(huì)議記錄由局人秘股負(fù)責(zé)。

考勤制度

假期規(guī)定

根據(jù)國(guó)務(wù)院和省、市政府有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本局機(jī)關(guān)的實(shí)際情況，制定工作人員請(qǐng)銷(xiāo)假制度，具體規(guī)定如下；

（一）事假

有正當(dāng)事由需請(qǐng)事假，必須嚴(yán)格按考勤規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)方可給假。符合休假條件的工作人員，原則上先休假后請(qǐng)事假，或?qū)⑹录倥c休假假期抵扣。個(gè)別因特殊情況，連續(xù)請(qǐng)事假超過(guò)一個(gè)月的，停發(fā)事假期間的各類(lèi)獎(jiǎng)金和福利。超過(guò)一個(gè)月以上，除停發(fā)獎(jiǎng)金、福利外，扣除其全年考勤獎(jiǎng)。

（二）病假

工作人員病假或非因工負(fù)傷治療期間的病假工資，原則上按國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)（*）52號(hào)《國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員病假期間生活待遇的規(guī)定》執(zhí)行。

1、病假在兩個(gè)月以?xún)?nèi)的發(fā)給原工資。

2、病假連續(xù)或累計(jì)超過(guò)兩個(gè)月，從第三個(gè)月起，工作年限不滿(mǎn)十年的發(fā)給本人工資的90%；滿(mǎn)十年的，工資照發(fā)。

3、病假連續(xù)或累計(jì)超過(guò)六個(gè)月，從第七個(gè)月起，發(fā)給本人工資的80%。

工作人員在病假期間，除考勤獎(jiǎng)金外，本局其他生活福利待遇可以繼續(xù)享受。

（三）休假

機(jī)關(guān)工作人員休假，按省委、省府閩委綜（*）39號(hào)通知規(guī)定執(zhí)行。

1、工作年限不滿(mǎn)十年者每年休假六天；

2、工作年限滿(mǎn)十年到二十年者每年休假十天；

3、工作年限滿(mǎn)二十一年以上者每年休假十五天；

休假時(shí)間原則上不能跨年度使用。享受休假待遇的人員，仍可享受?chē)?guó)家法定節(jié)假日待遇。但一年內(nèi)病假或療養(yǎng)時(shí)間累計(jì)超過(guò)四十五天的，當(dāng)年不再享受休假待遇；

根據(jù)工作實(shí)際情況，工作人員的休假由局長(zhǎng)或局長(zhǎng)辦公會(huì)統(tǒng)籌安排。

（四）婚、喪假

1、男女雙方符合晚婚（男二十五周歲、女二十三周歲以上）條件的，給假十五天；法定年齡結(jié)婚的，給婚假三天。一方在外地而前往結(jié)婚的，往返路程按實(shí)際天數(shù)另給。

2、工作人員的直系親屬（配偶、父母、子女、岳父母、公婆）及自幼撫養(yǎng)人死亡時(shí)，在縣區(qū)范圍內(nèi)辦喪事的給喪假三天；在漳州市轄區(qū)外辦喪事的給假六天，其往返路程按實(shí)際天數(shù)另給。

婚、喪假期間工資、獎(jiǎng)金照發(fā)（考勤獎(jiǎng)除外）。

（五）學(xué)習(xí)假

經(jīng)批準(zhǔn)參加各類(lèi)院校業(yè)余學(xué)習(xí)，需脫產(chǎn)或半脫產(chǎn)參加面授、復(fù)習(xí)和考試的，按干部教育培訓(xùn)有關(guān)管理規(guī)定處理。

（六）計(jì)劃生育假

1、產(chǎn)假：達(dá)到晚育（已婚婦女二十四周歲以上或晚婚后懷孕生育第一個(gè)孩子）條件又領(lǐng)取獨(dú)生子女證明的，產(chǎn)假六個(gè)月（180天），產(chǎn)假期間工資、獎(jiǎng)金照發(fā)；產(chǎn)假期滿(mǎn)，因家庭有實(shí)際困難，本人要求續(xù)假，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可續(xù)假至一年（含產(chǎn)假），在續(xù)假期間，工資照發(fā)，但不發(fā)給獎(jiǎng)金。夫婦為雙職工者，晚育的可給男方七天照顧假，假期工資、獎(jiǎng)金照發(fā)（產(chǎn)假、照顧假期間考勤獎(jiǎng)均除外）。

符合計(jì)劃生育規(guī)定生育第二胎的，給產(chǎn)假九十天，其中產(chǎn)前假十五天。難產(chǎn)的增加產(chǎn)假十五天。產(chǎn)假期間工資照發(fā)。

計(jì)劃外超生的，須由縣以上醫(yī)院出具證明，方能給產(chǎn)假九十天，產(chǎn)假期間不發(fā)工資、獎(jiǎng)金。

2、節(jié)（絕）育假：需附醫(yī)院證明。

人工流產(chǎn)十四天；人工流產(chǎn)加上環(huán)十六天；人工流產(chǎn)加女扎三十五天；中期引產(chǎn)三十天；中期引產(chǎn)加女扎五十一天；女扎二十一天；男扎七天；上節(jié)育環(huán)二天；取節(jié)育環(huán)一天；接受絕育手術(shù)一方需另一方照顧的，單位可給假五至七天。

在落實(shí)節(jié)育措施休假期間，工資、獎(jiǎng)金照發(fā)（考勤獎(jiǎng)除外）。

3、哺乳時(shí)間：嬰兒一周歲內(nèi)，女職工每天兩次哺乳時(shí)間，每次30分鐘。兩次哺乳時(shí)間可合并使用。

請(qǐng)、銷(xiāo)假手續(xù)

機(jī)關(guān)工作人員請(qǐng)休假要嚴(yán)格執(zhí)行審批、登記、銷(xiāo)假手續(xù)，無(wú)故超假或不履行請(qǐng)、銷(xiāo)假手續(xù)的，按曠工論處。

（一）事假、病假、休假、喪假、學(xué)習(xí)假

1、工作人員因事、因病請(qǐng)假（包括喪假、學(xué)習(xí)假），必須由本人事先填《請(qǐng)（休）假報(bào)告單》，經(jīng)批準(zhǔn)后方能離開(kāi)崗位。如遇特殊情況來(lái)不及事先請(qǐng)假的，應(yīng)按審批權(quán)限與領(lǐng)導(dǎo)取得聯(lián)系，事后立即補(bǔ)辦請(qǐng)假手續(xù)。

2、請(qǐng)病假五天以上（含五天）的，請(qǐng)假人必須出具本人病歷，并持縣級(jí)以上醫(yī)院的《疾病證明書(shū)》作為《請(qǐng)（休）假報(bào)告單》附件方予準(zhǔn)假。

3、假期批準(zhǔn)權(quán)限

①科員、辦事員請(qǐng)假一天以?xún)?nèi)（含一天）由局分管領(lǐng)導(dǎo)審批；一天以上由局長(zhǎng)批準(zhǔn)。

②副科級(jí)以上（含副主任科員）干部請(qǐng)假，請(qǐng)假手續(xù)報(bào)局長(zhǎng)簽批。

③局長(zhǎng)請(qǐng)假，報(bào)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意。

4、《請(qǐng)（休）假報(bào)告單》經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)立即交人秘股考勤人員登記、保存。假滿(mǎn)后請(qǐng)假人應(yīng)及時(shí)向批準(zhǔn)人銷(xiāo)假。

（二）婚假、計(jì)劃生育假

工作人員請(qǐng)休上述二種假時(shí)，應(yīng)事先填寫(xiě)《請(qǐng)（休）假報(bào)告單》，經(jīng)批準(zhǔn)后方能離開(kāi)崗位。其中，請(qǐng)休婚假時(shí)，請(qǐng)休假人應(yīng)附婚姻登記機(jī)關(guān)的有關(guān)證明；請(qǐng)休計(jì)劃生育假的，應(yīng)及時(shí)辦理醫(yī)院有關(guān)證明或獨(dú)生子女證明，并報(bào)人秘股備查；人秘股考勤人員應(yīng)在請(qǐng)休假人填寫(xiě)的《請(qǐng)（休）假報(bào)告單》中注明當(dāng)事人其當(dāng)年請(qǐng)事、病假、療養(yǎng)累計(jì)天數(shù)情況和享受假期條件后，按規(guī)定審批。其他手續(xù)按請(qǐng)事假第1、2、3條規(guī)定辦理。

考核實(shí)施辦法

為進(jìn)一步嚴(yán)肅工作紀(jì)律，強(qiáng)化公務(wù)員意識(shí)，經(jīng)研究決定，特制定考核實(shí)施辦法，并從執(zhí)行之日起嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

(一)全局全體干部職工必須按照縣規(guī)定的縣直機(jī)關(guān)工作作息時(shí)間，嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，按時(shí)上下班，不得無(wú)故缺崗離崗。

(二)在局機(jī)關(guān)實(shí)行上班時(shí)間每日考勤登記和上下班簽到制度。在局人秘股設(shè)每日考勤、簽到登記簿，每周一至周五的每天上午和下午上班時(shí)逐一簽到，一月一小結(jié)，當(dāng)月兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

(三)考勤情況納入半年、年終公務(wù)員考核、評(píng)先表彰的考核評(píng)定內(nèi)容。

(四)對(duì)考勤情況實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)制度。局人秘股每月將考勤情況匯總統(tǒng)計(jì)并及時(shí)通報(bào)。

(五)考勤、簽到登記內(nèi)容包括：“出勤”、“出差或開(kāi)會(huì)、學(xué)習(xí)、下鄉(xiāng)”、“事假”、“病假”、“曠工”、“加班”、“遲到”、“早退”和“簽到人”、“簽到時(shí)間”。堅(jiān)持每半天一簽到，正常時(shí)間每天上午和下午上班10分鐘內(nèi)為簽到時(shí)間，簽到單由人秘股專(zhuān)人負(fù)責(zé)收集、匯總、通報(bào)。

(六)簽到單內(nèi)容解釋?zhuān)?/p>

1、出勤”，指按時(shí)簽到、正常在崗上班或因公事外出不能簽到，但已經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)并報(bào)人秘股登記的，如開(kāi)會(huì)、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、出差、下鄉(xiāng)及其他緊急事件；

2、“曠工”，指遲到1小時(shí)上班的或未簽到、未請(qǐng)假且未上班的。曠工以半天起計(jì)算；

3、“遲到”，指在規(guī)定的簽到時(shí)限內(nèi)未按時(shí)簽到，簽到時(shí)限過(guò)后上班的；

4、“早退”，指比規(guī)定的下班時(shí)間提前15分鐘以上離崗的；

5、“事假”，指在上班時(shí)間因私不能到崗而事先請(qǐng)假；

6、“出差”，指因公受領(lǐng)導(dǎo)安排外出執(zhí)行公務(wù)；

7、“病假”，指因病需休息或住院治療并能出具醫(yī)院診斷證明的；

8、“加班”，指因工作急需、報(bào)經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可，在正常上班以外休息時(shí)間完成臨時(shí)性緊急工作任務(wù)的。特指在午間或晚間連續(xù)工作3小時(shí)以上、休息日和節(jié)假日應(yīng)急臨時(shí)加班的。

(七)人秘股應(yīng)嚴(yán)格履行職責(zé)，嚴(yán)禁營(yíng)私舞弊，每次簽到后按時(shí)收集簽到單，并做好記錄、匯總工作。

(八)實(shí)行有事請(qǐng)銷(xiāo)假制度，嚴(yán)格履行請(qǐng)銷(xiāo)假手續(xù)。

1、凡有事不能正常上班者均須提前請(qǐng)假（包括事假、出差、病假、外出開(kāi)會(huì)、學(xué)習(xí)等情況）；

2、請(qǐng)假需分管領(lǐng)導(dǎo)或局長(zhǎng)審批；

3、請(qǐng)假事由完成后，應(yīng)及時(shí)向批假領(lǐng)導(dǎo)銷(xiāo)假；

4、對(duì)請(qǐng)假?zèng)]被批準(zhǔn)或未請(qǐng)假而擅自不上班者，按曠工處理；

5、無(wú)論是單位領(lǐng)導(dǎo)還是每一個(gè)工作人員，有事請(qǐng)假后均由批假領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)告知局人秘股，以便及時(shí)在登記簽到單上逐一注明；

6、每次簽到必須由本人親自簽上全名，不許代簽，否則視為違紀(jì)，代簽一次將對(duì)代簽者算作一次曠工處罰；

(八)事先未經(jīng)批準(zhǔn)、又沒(méi)正當(dāng)理由而擅離工作崗位的，或者請(qǐng)假未經(jīng)批準(zhǔn)而不上班及請(qǐng)假無(wú)故逾期不歸、自行延期的，均按曠工處理。

(九)凡遇婚、喪、產(chǎn)假、公休及時(shí)間，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(十)節(jié)假日、雙休日，若遇值班，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，由局人秘股負(fù)責(zé)提前通知。若值班無(wú)故不到位者，按曠工處理；因值班缺勤而影響工作或出現(xiàn)問(wèn)題、造成損失的，同時(shí)還要追究其行政和法律責(zé)任。

印章使用管理制度

1、局印章由專(zhuān)人管理，并建立登記簿和審批登記制度。

2、要嚴(yán)格公章使用管理，本局文件、紀(jì)要和上報(bào)材料等均須局長(zhǎng)簽發(fā)后方可蓋章。

3、除本局行政公文及上報(bào)資料外，下列情況均應(yīng)經(jīng)人秘股登記，經(jīng)辦人簽字后蓋章：公務(wù)活動(dòng)開(kāi)具介紹信需蓋章的或干部職工因私事需蓋章的經(jīng)局長(zhǎng)同意方可蓋章。

4、局黨組印章的使用由黨組書(shū)記批準(zhǔn)。黨總支印章的使用由黨總支書(shū)記批準(zhǔn)。

5、不得在空白公文紙和空白介紹信上加蓋公章。

6、本局印章使用實(shí)行登記制度，由人秘股負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行。

財(cái)務(wù)財(cái)產(chǎn)管理制度

（一）財(cái)務(wù)管理原則

1、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)守財(cái)經(jīng)紀(jì)律。

2、堅(jiān)持勤儉節(jié)約、嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)。

3、本局的財(cái)務(wù)管理，實(shí)行局長(zhǎng)“一支筆”審批制度，做到統(tǒng)一計(jì)劃，統(tǒng)一管理。

（二）票據(jù)管理

1、人秘股負(fù)責(zé)各種票據(jù)的管理和發(fā)放，實(shí)行票據(jù)專(zhuān)人管理。

2、領(lǐng)用和核銷(xiāo)票據(jù)都應(yīng)做到專(zhuān)冊(cè)登記，嚴(yán)防票據(jù)丟失。

3、財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)好同縣會(huì)計(jì)核算中心的關(guān)系，做到及時(shí)核銷(xiāo)，及時(shí)領(lǐng)用。

（三）財(cái)產(chǎn)管理

1、建立財(cái)產(chǎn)登記制度。由人秘股負(fù)責(zé)財(cái)產(chǎn)管理和檢查工作。

2、人秘股負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的登記，并注明發(fā)放使用處，跟蹤固定資產(chǎn)的使用、維護(hù)情況，每半年組織一次清查。

3、建立實(shí)物驗(yàn)收制度。實(shí)行驗(yàn)收人驗(yàn)明后在發(fā)票上簽字并注明“驗(yàn)收人”字樣。

4、便箋、稿紙、發(fā)文稿紙、文件版頭、筆記本、信封等注明有“*縣發(fā)展計(jì)劃局”字樣的物品，由人秘股統(tǒng)一印刷、采購(gòu)、保管、發(fā)放。不得擅自印刷、采購(gòu)。領(lǐng)用上述物品須到人秘股填領(lǐng)用單后方可領(lǐng)用。

5、一般辦公用品由人秘股統(tǒng)一購(gòu)置和管理，實(shí)行登記領(lǐng)用。

（四）日常財(cái)務(wù)管理

1、財(cái)務(wù)人員必須忠于職守，嚴(yán)把開(kāi)支和報(bào)銷(xiāo)關(guān)。單據(jù)在送局長(zhǎng)審批前，應(yīng)先由財(cái)務(wù)人員核對(duì)和分管領(lǐng)導(dǎo)審核，對(duì)不符合規(guī)定的開(kāi)支和不符合手續(xù)的單據(jù)，應(yīng)及時(shí)提出意見(jiàn)，不能報(bào)銷(xiāo)的堅(jiān)決不予報(bào)銷(xiāo)。

2、嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線(xiàn)”的規(guī)定。

檔案管理制度

根據(jù)國(guó)家《檔案法》，對(duì)機(jī)關(guān)檔案實(shí)行集中統(tǒng)一管理。各股室在工作過(guò)程中形成的應(yīng)當(dāng)歸檔保存的文件材料，應(yīng)按規(guī)定向人秘股歸檔。

（一）歸檔范圍

凡是反映本機(jī)關(guān)工作活動(dòng)，具有查考、利用價(jià)值的文件材料均應(yīng)歸檔。

（二）歸檔時(shí)間

1、綜合管理的文件材料，由有關(guān)科室在翌年第一季度內(nèi)收集完整，經(jīng)各科室負(fù)責(zé)人審定后，及時(shí)向人秘股歸檔。

2、縣級(jí)文件各科室在翌年2月1日前整理后，交人秘股統(tǒng)一歸檔。

（三）歸檔要求

歸檔的文件材料必須完整、準(zhǔn)確地反映本機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的真實(shí)情況和歷史過(guò)程。

車(chē)輛管理制度

為加強(qiáng)公務(wù)用車(chē)的管理，健全用車(chē)制度，堵塞漏洞。本著安全、節(jié)省和合理使用車(chē)輛的原則；經(jīng)研究，決定對(duì)車(chē)輛的使用管理、維修、油料控制、公示等工作作如下規(guī)定：

（一）車(chē)輛使用管理

嚴(yán)格按照泰委[*]5號(hào)文件精神執(zhí)行。本局正常業(yè)務(wù)用車(chē)，需到人秘股填寫(xiě)車(chē)輛使用登記單，經(jīng)局長(zhǎng)或分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后交人秘股統(tǒng)一安排。凡其他部門(mén)或個(gè)人有特殊情況需使用公車(chē)，經(jīng)局長(zhǎng)批準(zhǔn)后由人秘股安排。車(chē)輛實(shí)行入庫(kù)管理，未出車(chē)時(shí)，車(chē)輛一律進(jìn)入車(chē)庫(kù)或停放在縣政府大院內(nèi)。

（二）車(chē)輛維修管理

1、車(chē)輛維修原則：嚴(yán)格執(zhí)行交通部13號(hào)文關(guān)于車(chē)輛實(shí)行視情修理，強(qiáng)制維護(hù)的規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況按車(chē)輛三級(jí)保養(yǎng)作業(yè)里程統(tǒng)一規(guī)定保修。

2、車(chē)輛修理前應(yīng)經(jīng)人秘股審核并報(bào)局長(zhǎng)同意后，開(kāi)具《車(chē)輛維修報(bào)告通知單》，方可到指定廠(chǎng)家維修。

3、車(chē)輛修理更換零部件時(shí)，事先應(yīng)請(qǐng)示局長(zhǎng)同意后，方可修理，經(jīng)檢驗(yàn)確需更換零部件時(shí)，實(shí)行交舊換新制度。

4、車(chē)輛維修費(fèi)用結(jié)算由人秘股派人（二人以上）到承修廠(chǎng)家重新核實(shí)結(jié)算，途中因故允許就近修理附清單，憑票報(bào)銷(xiāo)。

（三）車(chē)輛油料供應(yīng)管理

車(chē)輛油料發(fā)放驗(yàn)收工作由人秘股統(tǒng)一辦理，燃油供應(yīng)實(shí)行定量考核發(fā)放。車(chē)用汽油在指定加油站購(gòu)買(mǎi)，每月結(jié)算一次。

篇10

建立農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)制度，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀(guān)的具體體現(xiàn)，是進(jìn)一步解決“三農(nóng)”問(wèn)題，密切黨群關(guān)系，促進(jìn)我區(qū)農(nóng)村人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。

建立農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)制度，以此帶動(dòng)其他的幫扶活動(dòng)，引導(dǎo)基層干部寓管理于服務(wù)之中，有利于完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，是促進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作向依法管理、利益導(dǎo)向、優(yōu)質(zhì)服務(wù)方向轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步激發(fā)廣大群眾自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育的熱情和積極性，穩(wěn)定低生育水平，為建設(shè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的新創(chuàng)造良好人口環(huán)境的一項(xiàng)重大制度創(chuàng)新。

建立農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)制度，有利于緩解農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭生產(chǎn)、生活和養(yǎng)老方面特殊困難，是綜合解決我區(qū)人口老齡化問(wèn)題，建立完善農(nóng)村社會(huì)保障制度的一項(xiàng)重要舉措。

建立農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)制度，有利于拓寬政府直接補(bǔ)助農(nóng)村的新渠道，是創(chuàng)新我區(qū)人口與計(jì)劃生育工作思路和管理機(jī)制，推進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作綜合治理的一項(xiàng)具體行動(dòng)。

二、實(shí)施的時(shí)間、原則和組織管理

（一）實(shí)施時(shí)間

從年1月1日起，在全區(qū)范圍內(nèi)全面實(shí)施區(qū)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)制度，具體步驟如下：

第一階段為制定實(shí)施方案階段。在認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家、省關(guān)于對(duì)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度有關(guān)精神的基層上，研究制定我區(qū)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)制度的實(shí)施方案。

第二階段為組織建設(shè)與調(diào)查階段建立由黨政領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。對(duì)街道、村基層有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，按市確定的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象的條件搞好調(diào)查。

第三階段獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象確認(rèn)信息建檔階段。嚴(yán)格按條件和確認(rèn)辦法以及規(guī)定程序做好申報(bào)、審核、確認(rèn)工作。建立我區(qū)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象個(gè)案登記與信息管理系統(tǒng)，并將獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象個(gè)案及時(shí)上報(bào)市計(jì)劃生育委員會(huì)。

第四階段為獎(jiǎng)勵(lì)金發(fā)放實(shí)施階段。確定獎(jiǎng)勵(lì)金委托發(fā)放機(jī)構(gòu)，建立獎(jiǎng)勵(lì)金發(fā)放制度、獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象個(gè)人帳戶(hù)，做好獎(jiǎng)勵(lì)金發(fā)放工作。

（二）發(fā)放原則

1.統(tǒng)一政策，嚴(yán)格控制。制定獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象的確認(rèn)條件和獎(jiǎng)勵(lì)的最低標(biāo)準(zhǔn)，確保政策的一致性。本項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)金不影響?yīng)剟?lì)對(duì)象享受最低生活保障、農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和“五保戶(hù)”待遇等其他政策性?xún)?yōu)惠和補(bǔ)助。在實(shí)施本項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)制度的同時(shí)，我們要繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策。

2.公開(kāi)透明，公平公正。通過(guò)張榜公示，逐級(jí)審核、群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等措施，確保政策執(zhí)行的公平性。

3.直接發(fā)放，到戶(hù)到人。依托農(nóng)村信用合作社直接發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金，盡量減少中間環(huán)節(jié)。嚴(yán)禁任何單位或個(gè)人截留挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)和以扣代罰等，確保獎(jiǎng)勵(lì)政策真正落實(shí)到每一個(gè)應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)的對(duì)象。

4.健全機(jī)制，逐步完善。逐步建立健全確保獎(jiǎng)勵(lì)制度落實(shí)的管理、服務(wù)和監(jiān)督機(jī)制，制訂完善關(guān)政策措施，逐步形成以獎(jiǎng)勵(lì)為主的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。

（三）組織管理

實(shí)施工作在各級(jí)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。各有關(guān)街道根據(jù)本方案，組織開(kāi)展工作。

三、獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象確認(rèn)和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

（一）獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象的確認(rèn)

獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象為本區(qū)農(nóng)村中已領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》且年滿(mǎn)60周歲的農(nóng)民；年滿(mǎn)50周歲只生育一個(gè)孩子已死亡未再生育和收養(yǎng)子女的農(nóng)民。年滿(mǎn)60周歲未育且未收養(yǎng)子女的農(nóng)民夫婦參照?qǐng)?zhí)行。

獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象按照《市農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象確認(rèn)辦法》所規(guī)定條件及程序進(jìn)行認(rèn)定。（具體見(jiàn)市農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象確認(rèn)辦法）

（二）獎(jiǎng)勵(lì)金標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象按每人每月不少于50元的標(biāo)準(zhǔn)以個(gè)人為單位發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金，直到獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象亡故為止。對(duì)已超過(guò)前述規(guī)定年齡的，以該政策開(kāi)始執(zhí)行時(shí)的實(shí)際年齡為起點(diǎn)發(fā)放。

四、資金來(lái)源和財(cái)政負(fù)擔(dān)比例

農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)金按現(xiàn)行的財(cái)政體制，市財(cái)政承擔(dān)30%、我區(qū)財(cái)政承擔(dān)70%，市、區(qū)財(cái)政部門(mén)確保獎(jiǎng)勵(lì)金按月足額到位，保證所必須的經(jīng)費(fèi)支出，并對(duì)全部資金進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督管理。

五、獎(jiǎng)勵(lì)金發(fā)放和管理

（一）獎(jiǎng)勵(lì)金發(fā)放

獎(jiǎng)勵(lì)金委托區(qū)農(nóng)村信用合作社發(fā)放，按照統(tǒng)一要求建立獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象個(gè)人帳戶(hù)，實(shí)行專(zhuān)帳核算和直接撥付。獎(jiǎng)勵(lì)金按月發(fā)放。

（二）獎(jiǎng)勵(lì)金管理

1.財(cái)政部門(mén)建立獎(jiǎng)勵(lì)資金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)和預(yù)算審批、決算報(bào)告制度，嚴(yán)格執(zhí)行專(zhuān)項(xiàng)資金管理的法律法規(guī)、財(cái)經(jīng)紀(jì)律；會(huì)同計(jì)生部門(mén)與農(nóng)村信用合作社簽訂獎(jiǎng)勵(lì)金委托發(fā)放協(xié)議、及時(shí)足額將本級(jí)應(yīng)承擔(dān)的獎(jiǎng)勵(lì)金劃撥至農(nóng)村信用合作社，并監(jiān)督農(nóng)村信用合作社將獎(jiǎng)勵(lì)金及時(shí)劃轉(zhuǎn)到獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象個(gè)人帳戶(hù)。

2.計(jì)生部門(mén)應(yīng)及時(shí)掌握農(nóng)村信用合作社建立獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象個(gè)人帳戶(hù)和資金管理情況。

3.農(nóng)村信用合作社負(fù)責(zé)制定獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)金發(fā)放辦法和操作規(guī)程，按照委托發(fā)放協(xié)議的要求和計(jì)生部門(mén)提供的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象名單建立個(gè)人帳戶(hù)。并將建立個(gè)人帳戶(hù)和獎(jiǎng)勵(lì)金發(fā)放情況反饋給財(cái)政和計(jì)生部門(mén)。

六、評(píng)估監(jiān)督和責(zé)任追究

（一）區(qū)工作協(xié)調(diào)小組組織有關(guān)部門(mén)分階段對(duì)實(shí)施工作進(jìn)行檢查評(píng)估；協(xié)調(diào)處理實(shí)施工作中遇到的重大問(wèn)題。

（二）建立并運(yùn)行農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)制度工作信息管理和監(jiān)管系統(tǒng)（具體按市農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象個(gè)案登記與信息管理辦法執(zhí)行）各街道、村應(yīng)對(duì)各階段工作、基線(xiàn)調(diào)查及申報(bào)確認(rèn)的關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析，及時(shí)上報(bào)區(qū)工作協(xié)調(diào)小組。

（三）推行村務(wù)公開(kāi)和群眾舉報(bào)制度，利用登報(bào)、上墻、張榜公示等多種形式對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)制度執(zhí)行情況進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。

（四）協(xié)調(diào)街道以上紀(jì)檢、檢察、審計(jì)等部門(mén)對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象的資格確認(rèn)、資金管理、資金發(fā)放、制度運(yùn)行等情況進(jìn)行全過(guò)程的檢查監(jiān)督。

（五）我區(qū)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)制度工作監(jiān)督管理辦法嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度（具體按市農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)制度監(jiān)督辦法執(zhí)行）

七、工作要求

（一）各級(jí)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)制度工作的領(lǐng)導(dǎo)，和組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究解決工作中的重大問(wèn)題。將獎(jiǎng)勵(lì)制度的工作納入考核、評(píng)估可和計(jì)劃生育工作的重要內(nèi)容。各部門(mén)要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下各負(fù)其責(zé)，切實(shí)做好實(shí)施工作。

（二）積極探索和建立資金管理、資格確認(rèn)、資金發(fā)放和社會(huì)監(jiān)督四個(gè)環(huán)節(jié)互銜接、互制約的制度運(yùn)行機(jī)制以及安全可靠的資金發(fā)放方式和渠道，確保獎(jiǎng)勵(lì)政策的公平、公正，確保專(zhuān)項(xiàng)資金安全，確保獎(jiǎng)勵(lì)金落實(shí)到戶(hù)到人。

（三）繼續(xù)執(zhí)行和完善已出臺(tái)的各項(xiàng)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，把實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)制度與“關(guān)愛(ài)女孩”行動(dòng)、計(jì)劃生育“三結(jié)合”、救助計(jì)劃生育困難家庭等工作緊密結(jié)合，逐步形成更加完善的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。

（四）將獎(jiǎng)勵(lì)金納入當(dāng)年財(cái)政預(yù)算，及時(shí)足額落實(shí)到位，不得因此擠占其他計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)。做好獎(jiǎng)勵(lì)資金的年度預(yù)算、決算，加強(qiáng)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象個(gè)案信息登記、數(shù)據(jù)匯總分析和日常管理監(jiān)控工作。建立獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象個(gè)案數(shù)據(jù)庫(kù)和管理信息系統(tǒng)。