科學(xué)發(fā)展觀論文范文

時間:2023-03-24 13:16:22

導(dǎo)語:如何才能寫好一篇科學(xué)發(fā)展觀論文,這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn),歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文,供你借鑒。

科學(xué)發(fā)展觀論文

篇1

科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)促進(jìn)教育公平

教育與人民的幸福安康息息相關(guān),是民族振興的基石。教育公平是社會公平的基礎(chǔ)。這就要求教育工作者在促進(jìn)教育公平、辦人民更加滿意的教育上積極思考、與時俱進(jìn)。

一、什么是真正的教育公平

教育公平是絕對公平、完全劃一的嗎?均衡教育不能有優(yōu)質(zhì)教育嗎?實現(xiàn)教育公平就得削峰填谷或限峰填谷嗎?自提出公平教育以來,人們都在討論這些話題,爭論的實質(zhì)就是什么樣的教育才是真正公平、均衡的教育。由于社會的發(fā)展,不同階層對教育有著不同的需求,教育公平就是要滿足不同階層人的需要,讓所有人都有受教育的平等權(quán)。但教育公平絕對不是平均教育,均衡教育也是指受教育的機會和基本條件的均衡。絕對的平均教育不是科學(xué)的教育公平,也不符合科學(xué)發(fā)展觀。筆者認(rèn)為在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的教育公平(均衡教育)絕對不是平均教育,更不是整齊劃一的教育,也不可能是所有學(xué)生都享受絕對完全一樣的教育。絕對平均或絕對公平、削峰填谷或限峰填谷本身就是違背唯物主義、不實事求是的,也不符合科學(xué)發(fā)展觀的真正要義??茖W(xué)發(fā)展觀下的教育公平或均衡教育是指真正能滿足各階層學(xué)生的教育需求,著力扶植和提升農(nóng)村或弱勢群體的教育,提供更多的優(yōu)質(zhì)教育機會,保證人人有受教育的權(quán)利和人人都能受到自己所需要的教育。

經(jīng)過多年的努力,沙區(qū)教育已經(jīng)形成從學(xué)前教育到高等教育、職教與普教共同發(fā)展的完備體系,擁有各級各類各種層次的學(xué)校,教育教學(xué)水平在重慶乃至全國都居于前列。我們只有在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上著力扶植、提升農(nóng)村和相對落后的學(xué)校,以“雙高普九”為契機從最落后的學(xué)校入手建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校,提高相對落后學(xué)校的檔次的同時鼓勵七中、鳳中、青中、樹人小學(xué)、實驗一小、蓮光小學(xué)等優(yōu)質(zhì)教育自主繼續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步擴大優(yōu)質(zhì)教育資源以滿足人民對優(yōu)質(zhì)教育的需求,才是以人為本的符合科學(xué)發(fā)展觀的教育公平或均衡教育。

二、怎樣實現(xiàn)教育公平

實現(xiàn)教育公平首先要求全社會樹立正確的教育觀。正確的教育觀應(yīng)該是人人學(xué)有所教,人人都能受到自己所需要的教育,人人都能得到全面的可持續(xù)的發(fā)展,人人都能在不同的階段接受到以滿足自身和社會需要的教育。

實現(xiàn)教育公平政府部門就要力爭辦好每所學(xué)校。政府要不斷改善每個學(xué)校的辦學(xué)條件,主要是增加對薄弱學(xué)校的各種硬件投入和經(jīng)費支持,關(guān)鍵是配齊配好每所學(xué)校的教師、校長隊伍,保障學(xué)校在軟硬件的大體均衡,為每個孩子能享受基本均衡的教育提供各種條件。

實現(xiàn)教育公平學(xué)校應(yīng)積極有所為。(1)學(xué)校要為每個孩子提供相等的教育機會,讓所有學(xué)齡兒童都有書可讀、有學(xué)可上,不讓一個孩子因為貧困而失學(xué),不能因交不起學(xué)費或智力差點拒絕孩子入學(xué),保證入學(xué)機會公平。(2)學(xué)校要不斷提高教師隊伍的素質(zhì),讓每個學(xué)生能享受大體均衡的教師資源。只有實現(xiàn)師資的均衡,教育公平才能真正實現(xiàn),均衡教育才有其真實的意義。(3)學(xué)校要千方百計提高辦學(xué)質(zhì)量。十七大提出優(yōu)先發(fā)展教育,建設(shè)人力資源強國。同時也提出要堅持育人為本,德育為先,實施素質(zhì)教育,辦好人民滿意的教育。如果每所學(xué)校都能更新教育教學(xué)觀念,深化教學(xué)內(nèi)容方式,革新課堂教學(xué),提高教學(xué)質(zhì)量,讓所有人民滿意了,也就達(dá)到了教育公平的目標(biāo)。(4)學(xué)校要關(guān)注弱勢群體學(xué)生的教育。學(xué)校對弱勢群體學(xué)生應(yīng)該傾注更多的關(guān)注和關(guān)愛,幫助他們樹立信心、規(guī)范行為、填補家庭教育的缺失和缺少的家庭溫情,增長知識。根據(jù)“水桶理論”,弱勢群體學(xué)生發(fā)展了、進(jìn)步了,教育公平也就基本實現(xiàn)了。(5)注意教育結(jié)果的公平?!拔页3O胍晃簧絽^(qū)的孩子和一位城市的孩子同時考取重慶南開中學(xué),能說明他們的教育結(jié)果是公平的嗎?”重慶市人民小學(xué)校長的話引起我的沉思。是啊,農(nóng)村的孩子僅僅就學(xué)習(xí)語文和數(shù)學(xué)、外語考上南開,而城市的孩子不僅學(xué)習(xí)語文、數(shù)學(xué)、外語,還學(xué)習(xí)美術(shù)、音樂、體育等其他的。從對人一生的影響看,能說教育結(jié)果是公平的嗎?答案肯定是否定的。所以教育結(jié)果的公平應(yīng)該從對孩子一生的發(fā)展的影響來看。

三、實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌

第一,干部、教師隊伍工程應(yīng)該是實現(xiàn)統(tǒng)籌沙區(qū)城鄉(xiāng)教育的關(guān)鍵。特別要進(jìn)一步加強對薄弱學(xué)校干部教師培訓(xùn)的扶植力度,在培訓(xùn)經(jīng)費和機會上給予傾斜,讓薄弱學(xué)校學(xué)生享受優(yōu)質(zhì)的人力資源。除了采取集中培訓(xùn)之外,還可以讓名校長、名師、市區(qū)骨干干部教師與薄弱學(xué)校干部教師結(jié)對子,給雙方提出相應(yīng)的職責(zé)進(jìn)行考核。這既能充分發(fā)揮的這些市區(qū)骨干的作用以強帶弱,提高全區(qū)干部教師的水平,還能整體提升沙區(qū)教育教學(xué)質(zhì)量。

篇2

關(guān)鍵詞:科學(xué)發(fā)展觀;高校成人教育;可持續(xù)發(fā)展

一、高校成人教育在構(gòu)建終身教育體系中的地位及現(xiàn)狀

1.高校成人教育在構(gòu)建終身教育體系中占有舉足輕重的地位

成人高等教育是我國構(gòu)建終身教育體系的重要組成部分,作為我國高等教育大眾化的重要途徑之一,已經(jīng)成為廣大公民接受繼續(xù)教育和終身教育的重要載體。就我國高等教育現(xiàn)狀而言,已進(jìn)入大眾化教育發(fā)展階段。1998年到2004年,全國普通高校全日制招生數(shù)從108萬增長到447萬,2005年中國高等教育在校生總數(shù)已經(jīng)達(dá)到2300萬,毛入學(xué)率已經(jīng)達(dá)到21%。教育部部長周濟(jì)宣布,我國的高等教育已經(jīng)進(jìn)入大眾化教育發(fā)展階段。我國現(xiàn)已建立了—個基本適應(yīng)中國現(xiàn)代化建設(shè)需要的世界上最大規(guī)模的教育體系,目前,全國各級各類在校學(xué)生人數(shù)達(dá)到了2.5億。但是我國的大眾化教育發(fā)展目前還只處于初級階段,區(qū)域之間發(fā)展非常不平衡,離人民群眾的要求還有較大差距,需要利用包括成人教育在內(nèi)的其他高等教育形式來滿足這部分人的需要。服務(wù)社會是高校辦學(xué)的三大功能之一,滿足社會各個層面的求學(xué)需要是服務(wù)社會的直接體現(xiàn),為大眾化教育服務(wù)是絕大多數(shù)高校不可回避的客觀現(xiàn)實。

黨的十六大報告提出要“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會,促進(jìn)入的全面發(fā)展”,就是要求個人要終身學(xué)習(xí),社會要為每一個人的終身學(xué)習(xí)提供條件、創(chuàng)造環(huán)境。在構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會、形成終身教育體系這個大的社會發(fā)展前提下,普通高校除了辦好全日制普通教育外,還應(yīng)該積極主動參與國家終身教育體系的構(gòu)建,把為社會提供終身學(xué)習(xí)服務(wù)作為高校辦學(xué)改革與創(chuàng)新的重要發(fā)展目標(biāo)之一,而成人教育既是終身教育體系的重要組成部分,又是高校傳統(tǒng)的辦學(xué)層次,有繼續(xù)辦下去并辦好的基礎(chǔ)和條件,無須另起爐灶。成人教育作為一種辦學(xué)形式,以其大眾化、開放式、低成本、高效率和獨特優(yōu)勢贏得了廣泛的社會信譽,可以說,建國后的幾十年來,我國成人高等教育的社會效益、信譽主要是靠普通高校建立與發(fā)展起來的,沒有普通高校作為依托,成人教育生存和發(fā)展下去是非常困難的。從近年來成人高考報名情況來看,普通高校以其品牌、資源及信譽優(yōu)勢—直成為絕大多數(shù)考生的首選,成人教育作為絕大多數(shù)普通高校的一個辦學(xué)層次是客觀存在的,現(xiàn)在和將來是輕易改變不了的。至今為止,成人教育仍然是其他形式的高等教育無法替代的,隨著終身教育社會的構(gòu)建以及從普通高校在其中所扮演的主力軍角色來判斷,成人教育毫無疑問是普通高等學(xué)校辦學(xué)的整體組成部分,普通高校仍然是我國成人高等教育發(fā)展的主要陣地。

2.高校成人教育現(xiàn)狀不容樂觀

雖然在理論上高校成人教育在構(gòu)建現(xiàn)代化的終身教育體系中占有重要地位,但從其現(xiàn)狀來看,還沒有實質(zhì)性地承擔(dān)起這一重任。

首先,在觀念上成人高等教育在高校的整體布局中處于弱勢地位。每個高校尤其是重點高校,都有其明確的建設(shè)定位,定位的對象一般是全日制教學(xué)和科研,而成人教育很少被納入其中,沒有將成人教育作為能最直接服務(wù)社會的功能來看待。甚至有相當(dāng)一些高校對成人教育的經(jīng)濟(jì)效益的衡量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于對其社會效益的訴求。其次,在投入上,由于成人教育在高校布局中處于邊緣地位,高校對成人教育發(fā)展模式缺乏規(guī)劃,對辦學(xué)條件的改善和基礎(chǔ)設(shè)施缺乏必要的投入,對辦學(xué)規(guī)模和辦學(xué)質(zhì)量缺乏主動有效的監(jiān)控。最后,反映在辦學(xué)效果上,缺乏高校成人教育特色,出現(xiàn)規(guī)模與質(zhì)量失衡、品牌與信譽錯位現(xiàn)象。這一現(xiàn)象,顯然是與用科學(xué)發(fā)展觀深化教育改革的大背景不相適應(yīng)的。因此如何把握發(fā)展節(jié)奏,統(tǒng)籌成人教育質(zhì)量、規(guī)模、結(jié)構(gòu)和效益,是高校成人教育可持續(xù)發(fā)展的重要課題。

二、用科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)高校成人教育

要推進(jìn)高校成人教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展,必須統(tǒng)一思想,堅持教育為社會主義現(xiàn)代化服務(wù)的方向,理順精英教育與大眾化教育的關(guān)系,統(tǒng)籌教育的質(zhì)量、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效益,注重提高成人教育質(zhì)量,優(yōu)化教育結(jié)構(gòu),不斷提高辦學(xué)效益,使高校成人教育成為構(gòu)建中國特色社會主義現(xiàn)代化教育體系和推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的一項可持續(xù)發(fā)展的重大事業(yè)。

1.提升教育質(zhì)量

為了保證高等教育辦學(xué)質(zhì)量,從2003年起,教育部開始對普通高校全日制本科教學(xué)進(jìn)行質(zhì)量評估,這充分凸顯了在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下,高等教育正從注重數(shù)量增加轉(zhuǎn)移到注重質(zhì)量的保證和提高。教育質(zhì)量是教育的生命線,同樣關(guān)乎成人教育自身的發(fā)展,更關(guān)系到學(xué)校的整體發(fā)展和學(xué)校的聲譽,最終關(guān)系到社會效益。在質(zhì)量的保障與監(jiān)控上,高校成人教育有其得天獨厚的優(yōu)勢,那就是有全日制教學(xué)的質(zhì)量和監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)作為參照。然而近些年有關(guān)成人教育質(zhì)量的議論頗多,認(rèn)為成人教育質(zhì)量一度滑坡。這說明高校成人教育尚未能把這套質(zhì)量保障與監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn),轉(zhuǎn)化為適合成人教育自身特點的做法。因此,在成人教育資源有限的條件下,沒有質(zhì)量上的提高,就是對教育資源的最大浪費。努力提高成人教育質(zhì)量,就是建立以“以人為本”為核心,以“全民學(xué)習(xí)”、“終身學(xué)習(xí)”為大背景的發(fā)展的質(zhì)量觀。一方面重視教育過程本身的科學(xué)性,加大課程改革的力度,加強教學(xué)方法的創(chuàng)新,加速教學(xué)內(nèi)容的更新,加快考核制度改革。為此,就要用系統(tǒng)科學(xué)的方法,對教與學(xué)的總體過程進(jìn)行設(shè)計、實施和評價,以達(dá)到最優(yōu)的教學(xué)效果。另一方面,重視教育對象的多樣性,由于高等教育步入大眾化,受教育者呈現(xiàn)出多樣性、多層次性,必然要求多樣化的成人高等教育與之相適應(yīng)。為此,必須改變傳統(tǒng)的一刀切的人才培養(yǎng)模式,向高素質(zhì)、通用型、適用型的復(fù)合型人才培養(yǎng)模式發(fā)展。

2.控制發(fā)展規(guī)模

高校成人教育的特征是以高校為主體的高等教育的一個辦學(xué)層次。其發(fā)展規(guī)模應(yīng)與高校的發(fā)展規(guī)模相適應(yīng),高校的教育資源決定成人教育規(guī)模的發(fā)展程度。發(fā)展規(guī)模過大,勢必會影響全日制教學(xué)與科研,也會使成人教育自身在資源利用上捉襟見肘:發(fā)展規(guī)模過小,會弱化高校在教育市場中的地位與影響,也不利于教育服務(wù)社會功能的充分發(fā)揮。發(fā)展規(guī)模的健康與科學(xué),就是一方面顧及到高校全日制學(xué)生對教育資源的占有量,另一方面又要考慮到成人教育學(xué)生對教育資源的合理利用。既考慮到受教育者對教育的需求,又考慮到受教育者對教育資源能否充分的占有。

3.優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)

高校成人教育優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)的目標(biāo)就是要使復(fù)雜多樣的教育對象最大限度地掌握專業(yè)知識,強化學(xué)習(xí)能力,盡快把知識轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。其主要內(nèi)容是優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)、層次結(jié)構(gòu)、類型結(jié)構(gòu)、課程結(jié)構(gòu)和師資結(jié)構(gòu)。優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)要以市場為導(dǎo)向,以全日制專業(yè)結(jié)構(gòu)為背景,增大成人教育專業(yè)結(jié)構(gòu)的適用性、實用性。優(yōu)化層次結(jié)構(gòu),就是以社會需求為依據(jù),以地區(qū)發(fā)展的不平衡性為契機,使專科、本科、研究生課程充分找到適合的社會需求層面。優(yōu)化類型結(jié)構(gòu)就是充分發(fā)揮教育服務(wù)社會的功能,把教育推向社區(qū)、企事業(yè),開展不同層面、不同類型的培訓(xùn)。優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)就是建立針對成人學(xué)習(xí)特點,以理論教學(xué)為指導(dǎo),以操作實踐為教學(xué)活動主體,以激發(fā)培養(yǎng)學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)能力為目標(biāo)的課程結(jié)構(gòu)。優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)就是一方面充分利用高校教師理論水平高,另一方面合理利用社會人才實踐能力強的特點,打造混合型的“雙師型”師資隊伍。

4.提高辦學(xué)效益

提高辦學(xué)效益,就要處理好經(jīng)濟(jì)效益和社會效益兩方面的關(guān)系。在市場經(jīng)濟(jì)條件下辦學(xué),當(dāng)然要考慮經(jīng)濟(jì)效益,對于高校辦成人教育來說,就是最大限度地利用可用資源,努力擴展成人教育發(fā)展空間。當(dāng)然更要重視社會效益,充分發(fā)揮教育服務(wù)社會的功能,通過提高成人教育辦學(xué)質(zhì)量,提升學(xué)校聲譽,打造品牌特色,得到社會的認(rèn)同。經(jīng)濟(jì)效益與社會效益并不矛盾,兩者可以雙贏,但過分追求經(jīng)濟(jì)效益,勢必會影響到社會效益,而社會效益的提高,則會帶來經(jīng)濟(jì)效益的增長。

三、規(guī)范管理,確保高校成人教育可持續(xù)發(fā)展

第一,高校作為法人主體,要規(guī)范管理,依法治校。高校要把成人教育納入學(xué)校發(fā)展整體規(guī)劃,從成人教育辦學(xué)思想、體制設(shè)置、人員調(diào)配、資源配置、教學(xué)監(jiān)控與評估等方面統(tǒng)籌規(guī)劃,把成人教育作為學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展的有機體。

第二,大力加強教師隊伍建設(shè)。堅持辦學(xué)以人才為本,以教師為主體。加強教師師德建設(shè),進(jìn)一步提高教師“學(xué)為人師、行為世范”的素質(zhì)要求;加強對教師的培養(yǎng)培訓(xùn),構(gòu)建更加開放、靈活的教師教育體系,打造懂成人教育學(xué)并適應(yīng)成人教育特點的教師隊伍;加強對教師的統(tǒng)籌管理,重視“雙師型”教師隊伍建設(shè);大力推進(jìn)“人才強?!睉?zhàn)略,著力建設(shè)高層次人才隊伍,提升高校成教人才隊伍的整體素質(zhì)和水平。

第三,加強管理人員的培訓(xùn),提高現(xiàn)代管理素質(zhì)。增強管理人員以人為本的管理理念,加強職業(yè)道德修養(yǎng),強化管理人員終身學(xué)習(xí)意識,強化服務(wù)意識、效率意識,培養(yǎng)創(chuàng)新能力,運用現(xiàn)代科技手段優(yōu)化管理技能。

第四,充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),更新管理技術(shù)和管理手段,實現(xiàn)“以人為本”、可操作性強、開放式的教學(xué)管理目標(biāo)。加快由學(xué)年制向?qū)W分制改革步伐,實現(xiàn)校際間課程互通互認(rèn),建立行之有效的教學(xué)質(zhì)量評估制度、教學(xué)效果考核制度。

綜上所述,高校要發(fā)揮自身優(yōu)勢,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),使高校成人教育保持健康、科學(xué)的發(fā)展態(tài)勢,把成人教育改革與創(chuàng)新作為構(gòu)建我國終身教育體系的一項重要任務(wù),高校成人教育必將大有所為。

參考文獻(xiàn):

[1]謝維和.科學(xué)發(fā)展觀與教育改革[J].清華大學(xué)教育研究,2004(4).

[2]吳啟迪.在2004年中國成人教育協(xié)會年會暨科學(xué)發(fā)展觀與成人教育創(chuàng)新論壇上的講話[J].中國成人教育,2005(1).

篇3

關(guān)鍵詞:消費方式經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式科學(xué)發(fā)展觀

消費源于需要。不同時間、不同地點有不同層次的消費需要。恩格斯曾經(jīng)把人們的消費需要分為生存需要、享受需要和發(fā)展需要三個層次。人對物質(zhì)的需要是低層次的需要,它是有限度的;當(dāng)這種需要得到滿足后,就會追求更高層次的精神生活。歷史的經(jīng)驗表明:經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,主要取決于市場的需要,而“一切需要的最終調(diào)節(jié)者是消費者的需要”??梢姡M需要及其選擇對經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展具有十分直接的影響。

消費方式與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的檢視

生存消費方式與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)社會

生存消費方式的詮釋。生存消費方式是指為了維持家庭成員生命的延續(xù)和滿足家庭成員生理需要的基本消費方式。滿足生存需要的家庭消費過程包括滿足生命的生產(chǎn)和生命的再生產(chǎn)需要兩個方面,具體表現(xiàn)為人的生理需要。生存消費可分為簡單的生存消費和擴大的生存消費。前者是指家庭已有人口生命再生產(chǎn)的消費(補償),后者則是指滿足家庭新增人口生命的需要和生命生產(chǎn)與再生產(chǎn)質(zhì)量提升的需要,其消費對象伴隨著家庭收入的增加,具有很大的相對性。

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作為一種處于長期均衡狀態(tài)的特殊類型的經(jīng)濟(jì),是完全以農(nóng)民世代使用的各種生產(chǎn)要素的相對靜態(tài)的經(jīng)濟(jì),它的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)則由特定傳統(tǒng)要素(土地、勞動、生產(chǎn)工具和技術(shù)等)組合成的一個有機結(jié)構(gòu)體系,它包括土地所有制結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)、農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易結(jié)構(gòu)等。它具有技術(shù)狀況長期大致保持不變和把生產(chǎn)要素作為收入來源的特點。但是,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的農(nóng)民是理性的,對生產(chǎn)要素的配置是有效率的(舒爾茨)。因此在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)社會,人們的消費是為了滿足基本的需要——吃、穿、住等,是一種較低層次的需求。

現(xiàn)代消費方式與市場經(jīng)濟(jì)

在市場經(jīng)濟(jì)社會,現(xiàn)代的消費方式是主要指工業(yè)社會的消費方式,它與農(nóng)業(yè)社會“生存型”的消費方式不同。人的需要不僅是量的增加而且發(fā)生了質(zhì)的變化,即由基本型需要發(fā)展到享受型需要。市場經(jīng)濟(jì)不僅造就了資本主義生產(chǎn)關(guān)系,而且使人的個體也得到了前所未有的發(fā)展。以資本為基礎(chǔ)的生產(chǎn)目標(biāo)是利潤最大化,一方面,要擴大現(xiàn)有消費量,把現(xiàn)有的消費推廣到更大的范圍:另一方面,要生產(chǎn)出新的需要,發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)造出新的使用價值。這樣,就必然大規(guī)模地深入探索整個自然界,以便不斷發(fā)現(xiàn)自然物的新屬性以及加工自然物的新方式,以不斷開發(fā)和滿足社會的新需要。

特別是二戰(zhàn)以后,美國和其他工業(yè)化國家在凱恩斯消費主義理論的主導(dǎo)下,“大量投入、大量生產(chǎn)、大量消費”不斷循環(huán)。這樣,一方面,使發(fā)達(dá)資本主義世界的經(jīng)濟(jì)步入了新的持續(xù)增長時期,物質(zhì)消費水平達(dá)到了驚人的高度。另一方面,生活中巨大的浪費和高度的物質(zhì)消費導(dǎo)致資源耗竭、環(huán)境污染、生態(tài)破壞。例如,用過即扔的"一次性"消費商品和過分包裝的商品,既浪費了大量資源又造成大量生活垃圾。據(jù)統(tǒng)計,在美國,僅用于食品的包裝就達(dá)到城市固體廢棄物的1/5,人均達(dá)130千克。同時,目前大多數(shù)發(fā)展中國家在推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程中,效仿發(fā)達(dá)國家的發(fā)展模式及其派生的消費方式,使得過度消費方式向全球擴展。

由于工業(yè)社會的發(fā)展模式是單純追求經(jīng)濟(jì)增長,刺激消費成了必不可少的手段。在市場經(jīng)濟(jì)社會中,生產(chǎn)經(jīng)營者為了在生產(chǎn)中立于不敗之地,就必須不斷地推出超越人們"當(dāng)前需要"的新產(chǎn)品,即創(chuàng)造一種新的消費時尚,使它最終擴展為整個社會生活的價值尺度,成為衡量人生價值的尺度之一??梢姡F(xiàn)有的消費方式源于現(xiàn)有的發(fā)展模式,單純追求經(jīng)濟(jì)增長必然產(chǎn)生過度的消費方式。

我國社會消費的變化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

改革開放以來,我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入快速增長時期,居民收入水平不斷提高,儲蓄余額不斷增長,個人消費支出穩(wěn)定增加,社會消費發(fā)生了巨大的變化:

由供給制、半供給制消費向市場化消費轉(zhuǎn)變。改變了傳統(tǒng)的、高度集中的經(jīng)濟(jì)體制下,對居民消費采取“包”和“統(tǒng)”的辦法,城鄉(xiāng)居民消費的市場化程度不斷提高。

由生存需要為主向享受、發(fā)展需要轉(zhuǎn)變。從90年代開始,居民用于吃、穿、用等實物性消費比值下降,而用于文化教育、休閑度假、觀光旅游等精神文化的消費比值不斷上升。據(jù)統(tǒng)計,在農(nóng)村,恩格爾系數(shù)由1990年時的58.8%下降到2003年的45.6%。在城鎮(zhèn),從1990年的54.2%下降到2003年的37.1%。

由傳統(tǒng)型消費向超前型消費變化。隨著小康社會的到來以及社會對財富和利益分配格局的重構(gòu),一個優(yōu)越、富裕有足夠消費能力的社會新富群體正在形成,他們的超前消費與世界消費潮流相一致。這些新富們享受到了更高的生活水準(zhǔn),成了消費潮流的創(chuàng)造者和引導(dǎo)者。

由國內(nèi)消費向國際消費迸發(fā)的趨勢。隨著國際交流日益頻繁,信息傳遞速度加快,消費國際化趨勢越來越明顯,尤其是大城市居民在對國內(nèi)名牌商品消費獲得滿足的基礎(chǔ)上,開始熱衷和追求世界各地的時尚和流行。而且越來越多的居民也樂于接受國際流行的時尚、款式和消費方式。

近幾年來,我國社會上涌現(xiàn)了一些畸形消費、流行鋪張浪費甚至奢靡的消費觀念和消費方式,有的是超越現(xiàn)實條件、盲目攀比,有的是斗富擺闊的奢靡消費,還有的是過度包裝的蓄意浪費。據(jù)全國環(huán)境統(tǒng)計公報報告:2004年,全國廢水排放總量482.4億噸,其中城鎮(zhèn)生活污水排放量261.3億噸,占廢水排放總量的54.2%。既浪費了資源又污染了環(huán)境。

我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,基本上沿襲傳統(tǒng)的大量消耗資源的數(shù)量粗放經(jīng)營型低層次方式。經(jīng)濟(jì)增長速度主要依靠增加資源、能源、資金的投入來推動,經(jīng)濟(jì)發(fā)展在總體上沒有改變高投入、高消耗、低效益的局面。2004年,國家統(tǒng)計局統(tǒng)計科學(xué)研究所通過大量的對比分析表明:以2001年為例,我國單位產(chǎn)出能耗比單位產(chǎn)出能耗較高的美國高出2.3倍,比單位產(chǎn)出能耗較低的日本高出5.1倍,比韓國、馬來西亞、泰國、巴西等中等收入國家的平均水平高出58%。鋼鐵消耗代表了一個國家的資源消耗水平,我國單位產(chǎn)出的鋼鐵消耗是美國等發(fā)達(dá)國家的9倍,是印度、巴西、俄羅斯等國家的兩倍以上。2003年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值不到世界的5%,但煤炭消耗約占世界的30%,電力消耗占13%左右,鋼材消耗占25%,水泥約占50%。

用科學(xué)發(fā)展觀引導(dǎo)消費方式的變革

“十一五”期間是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期,“十一五”規(guī)劃明確指出,“全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀”,“轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式”,“把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道”。而消費模式的轉(zhuǎn)變是發(fā)展模式的主要內(nèi)容之一,沒有科學(xué)消費觀的支持,科學(xué)的發(fā)展觀也不可能徹底和牢固樹立起來。因此,要實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展模式必須進(jìn)行相應(yīng)的消費方式變革。

樹立適度消費的理念。適度消費是指在滿足生活需要范圍之內(nèi),不過度地欲求。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)把物質(zhì)消費分為滿足需要的消費和滿足欲求的消費,“需要”是人們?yōu)榱松畋仨毾M的東西,而“欲求”則是在需要之外,由追求心理上各種滿足(如追求地位上的優(yōu)越感、滿足感、嫉妒、攀比和炫耀等等)而形成的一種需求。需要是有限的、相對穩(wěn)定的;而欲求則是無限的。滿足需要的消費是一切社會共同具有的,而滿足欲求的消費則是工業(yè)社會所獨有的?!坝笙M”在本質(zhì)上是一種“異化消費”,它使消費與“需要”、“使用價值”相背離,過度地去追求不必要的欲求滿足,勢必造成巨大的浪費。對于普通人來說,適度消費由支付能力決定,超過支付能力的超前消費和過度積累的滯后消費都不可取。

培養(yǎng)“文化人”,用先進(jìn)文化引導(dǎo)消費??茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,文化教育是第一消費力。要充分發(fā)揮第一生產(chǎn)力和第一消費力的作用,提高全民的政治思想素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì),從根本上體現(xiàn)以人為本。而文化是發(fā)展的搖籃,用先進(jìn)文化來引導(dǎo)消費活動,豐富消費生活的文化內(nèi)涵,使人們物質(zhì)需要不斷得到滿足,精神文化生活更加充實,從而使人的本質(zhì)力量不斷發(fā)展和提升,使人成為具有豐富文化內(nèi)涵的“文化人”。這樣,就可以不斷提高消費中的科技含量和文化含量,促進(jìn)人的身心健康和全面發(fā)展,促進(jìn)物質(zhì)文化、精神文化、生態(tài)文化的發(fā)展,促進(jìn)人與自然之間、人與人之間的和諧協(xié)調(diào)。

實行循環(huán)消費。這就要求消費品生產(chǎn)所需資源是可再生的,使用不可再生資源生產(chǎn)的消費品應(yīng)能夠循環(huán)利用。這種消費理念是由美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家K•波爾丁在20世紀(jì)60年代提出來的,意旨在人、自然資源和科學(xué)技術(shù)的大系統(tǒng)內(nèi),在資源收入、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品消費及其廢棄品的全過程中,把傳統(tǒng)的依賴資源消耗的線形增長經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來發(fā)展經(jīng)濟(jì),努力做到在消費的同時就考慮到廢棄物的資源化,以及堅持消費代際公正與代內(nèi)公正的行為準(zhǔn)則:當(dāng)代人的發(fā)展及其需求滿足不能以犧牲后代人或者同代人中一部分人的利益為代價。

倡導(dǎo)資源節(jié)約型消費。節(jié)約型消費是盡可能少地消耗資源,保證全社會有較高的福利水平的科學(xué)合理的消費觀念。首先,這里的“節(jié)約”與其傳統(tǒng)意義有根本的區(qū)別:節(jié)約并不是吝嗇,不是該花的錢不花,而是花盡可能少的錢獲取更大的效益。節(jié)約不是過苦日子,消費不是鋪張浪費,要科學(xué)、適度地消費。消費既要量入為出、量力而行,又要以人為本、擴大消費、公平消費。消費不是浪費,節(jié)約型消費要避免浪費。消費是必需的,但要綠色消費、環(huán)保消費。其次,這里的“節(jié)約”并不等同于一般意義上的節(jié)約。它是按科學(xué)發(fā)展觀反映節(jié)約型社會的要求:人們在科學(xué)、合理、有效地消費后,應(yīng)當(dāng)而且必定將目光和富余的資源投向許多新的、陌生的消費領(lǐng)域,不斷延伸出新型的消費種類,從而真正提高人們的生活質(zhì)量。

一般來說,節(jié)約有三個層面:決策政策層面、技術(shù)支持層面和資源使用層面。不同的層面,內(nèi)容各不相同,又互相聯(lián)系,甚至相互制約。三者協(xié)調(diào),節(jié)約的內(nèi)涵才能完整,節(jié)約的效用才能更大。因此,推行節(jié)約型消費需要全社會力量的參與:通過政府消費、政府購買等方式,優(yōu)先選用綠色產(chǎn)品、再生產(chǎn)品,制止資源過度消耗和奢侈消費的現(xiàn)象,為人們的日常消費作示范和引導(dǎo);在消費領(lǐng)域全面推廣和普及節(jié)約技術(shù),鼓勵消費能源資源節(jié)約型產(chǎn)品,倡導(dǎo)社會循環(huán)式消費,努力實現(xiàn)廢棄物資源化、減量化、無害化,逐步形成節(jié)約型消費方式;大力加強消費教育,動員全社會力量廣泛開展多種形式的能源資源節(jié)約活動,努力營造建設(shè)節(jié)約型社會的良好氛圍。

隨著全面小康社會的到來,人類的需求由物質(zhì)到精神,由商品到服務(wù),由有形到無形的不斷提升,要用科學(xué)發(fā)展的消費理念引導(dǎo)消費方式的變革,在全社會逐步形成文明、節(jié)約、與國情相適應(yīng)的消費方式,使之既符合人的身心健康和全面發(fā)展,又促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,實現(xiàn)人與自然的和諧進(jìn)步。

參考文獻(xiàn):

1.馬歇爾.經(jīng)濟(jì)學(xué)原理(譯本上冊)[M].上海:商務(wù)印書館,1981

篇4

我國已故著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家王亞南,1940年在《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)在中國》一文中首次提出了“中國經(jīng)濟(jì)學(xué)”這個術(shù)語,并根據(jù)這一思想寫出了《中國經(jīng)濟(jì)原論》(后修訂本改名《中國半封建半殖民地經(jīng)濟(jì)形態(tài)研究》)。應(yīng)當(dāng)說,無論是從提出“中國經(jīng)濟(jì)學(xué)”的初衷,還是從《中國經(jīng)濟(jì)原論》的思想,或是從經(jīng)濟(jì)學(xué)本身的學(xué)科性質(zhì)來看,探討中國經(jīng)濟(jì)問題的“中國經(jīng)濟(jì)學(xué)”,都具有特定的固有涵義。

從20世紀(jì)90年代中期后開展相關(guān)討論以來的有關(guān)文獻(xiàn)看,關(guān)于“中國經(jīng)濟(jì)學(xué)”有兩種對立的看法,否認(rèn)“中國經(jīng)濟(jì)學(xué)”的存在為“少數(shù)派”;主張建立“中國經(jīng)濟(jì)學(xué)”的是“多數(shù)派”。贊成建立“中國經(jīng)濟(jì)學(xué)”的“多數(shù)派”,相同點是都主張從中國的歷史、文化和現(xiàn)實出發(fā)進(jìn)行基本理論的創(chuàng)新,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)學(xué)的中國化或本土化;不同點是對“中國經(jīng)濟(jì)學(xué)”的具體理解,有“窄派”和“寬派”兩種觀點。以劉詩白、洪銀興為代表的“窄派”認(rèn)為,“中國經(jīng)濟(jì)學(xué)”是社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)或社會主義理論經(jīng)濟(jì)學(xué);以于光遠(yuǎn)、谷書堂為代表的“寬派”則認(rèn)為,“中國經(jīng)濟(jì)學(xué)”是研究社會主義經(jīng)濟(jì)問題的所有理論經(jīng)濟(jì)學(xué)和應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)。

中國現(xiàn)階段,從科學(xué)發(fā)展觀的視角,究竟有沒有以及需不需要“中國經(jīng)濟(jì)學(xué)”呢?

事物具有個性。每個國家的經(jīng)濟(jì)問題,都具有不同于其它國家的差異性。“任何一個社會,它的自然條件,從而它的歷史條件,不能與其他社會恰好一致?!钡⒉皇谴嬖诓町惥托枰鴦e經(jīng)濟(jì)學(xué)。王亞南認(rèn)為,發(fā)達(dá)的法國、德國、美國等資本主義國家,雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一定特殊性,也有在理論上總結(jié)的必要,“但從整個經(jīng)濟(jì)學(xué)的世界性一般性上講,它們卻格外顯得破碎支離,從而,把它們在對英國經(jīng)濟(jì)理論的對立意義上,冠以國別的,或有‘德國的’,‘奧國的’,‘美國的’形容詞,那不但對其現(xiàn)實的一般妥當(dāng)性,無何等益助,且反而表現(xiàn)那都不過是資本制經(jīng)濟(jì)在它各發(fā)展階段,在個別國家特殊條件下的有局限性的意見而已?!蓖鮼喣线M(jìn)一步指出,只有一國的經(jīng)濟(jì)形態(tài)在質(zhì)上具有特殊的規(guī)定性,只研究一般的共同的規(guī)律難以深入地把握問題的實質(zhì)時,國別的經(jīng)濟(jì)研究才能形成獨立的經(jīng)濟(jì)學(xué)。

中國正在建設(shè)的社會主義市場經(jīng)濟(jì),與任何國家市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的條件、過程、目的等,在本質(zhì)上都是不同的。特殊性之一,中國的生產(chǎn)力水平、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、消費方式、歷史文化、自然環(huán)境、資源狀況等客觀情況,與其它國家有根本性的區(qū)別;特殊性之二,中國從計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)過渡,既要破除計劃經(jīng)濟(jì)又要建立市場經(jīng)濟(jì),這在世界上是獨一無二的;特殊性之三,雖然中國市場取向的改革已經(jīng)進(jìn)行了20多年,以建立市場經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)的改革也已有10余年,但中國經(jīng)濟(jì)的市場化程度還相當(dāng)?shù)停l(fā)展也極不平衡;特殊性之四,中國實行的是社會主義經(jīng)濟(jì)制度,建立的是公有制占主導(dǎo)的市場經(jīng)濟(jì),所有制結(jié)構(gòu)、利益分配方式、宏觀調(diào)控方式等,與世界上任何國家相比都是特質(zhì)的。

因此,中國目前需要且應(yīng)當(dāng)建立“以中國人的資格來研究”,“其例解,其引證,盡可能把中國經(jīng)濟(jì)實況作為材料”,“特別有利于中國人閱讀,特別會引起中國人的興趣,特別能指出中國社會經(jīng)濟(jì)改造途徑”的“中國經(jīng)濟(jì)學(xué)”。經(jīng)濟(jì)學(xué)界“少數(shù)派”否認(rèn)“中國經(jīng)濟(jì)學(xué)”的存在,是不準(zhǔn)確的和缺乏根據(jù)的。

那么具體說來,“中國經(jīng)濟(jì)學(xué)”的科學(xué)發(fā)展觀是什么呢?

事物又有共性?!爸袊?jīng)濟(jì)學(xué)”不是一般意義上的理論經(jīng)濟(jì)學(xué)。王亞南指出:“經(jīng)濟(jì)學(xué)是一種基本的社會科學(xué)??茖W(xué)上研究的諸般法則,都是有一般性的,比如經(jīng)濟(jì)學(xué)中的價值法則,利潤法則,工資法則,乃是從現(xiàn)代商品貨幣經(jīng)濟(jì)關(guān)系中發(fā)現(xiàn)出來,無論哪一個國家,只要它的商品貨幣關(guān)系確立起來,它就必然會有那種價值法則,利潤法則,工資法則等在其中發(fā)生作用,而由這諸般法則綜合起來構(gòu)成的經(jīng)濟(jì)學(xué),也就可以看作是這個國家的商品貨幣經(jīng)濟(jì)關(guān)系的‘說明書’?!币蚨敖?jīng)濟(jì)學(xué)在當(dāng)作科學(xué)的限內(nèi),不允許帶上‘國別’的帽子,來破壞它的一般性。正猶如物理學(xué),化學(xué),天文學(xué),地理學(xué)等等,不允許帶上英國,美國,法國或德國的帽子一樣?!?/p>

事實上,從生產(chǎn)和交換的一般抽象意義上說,商品的內(nèi)在矛盾和企業(yè)的性質(zhì)是相同的,商品經(jīng)濟(jì)規(guī)律也是相同的,市場經(jīng)濟(jì)的基本理論只能是一套而不能是多套。即使是生產(chǎn)關(guān)系,本質(zhì)上說也都是經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系,同樣有研究“人類各種社會進(jìn)行生產(chǎn)和交換并相應(yīng)地進(jìn)行產(chǎn)品分配的條件和形式”的廣義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。經(jīng)濟(jì)學(xué)作為研究生產(chǎn)一般和生產(chǎn)關(guān)系一般的科學(xué),不論在哪個國家、在什么背景下研究,基本的原理和結(jié)論都應(yīng)當(dāng)是相同的或相近的,否則就不是真正意義上的科學(xué)。作為科學(xué)的經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究成果屬于全人類,各國都能相互理解和交流,都能共同探討和應(yīng)用。

[next]

王亞南強調(diào)指出:“在理論上,經(jīng)濟(jì)學(xué)在各國盡管只有一個,而在應(yīng)用上,經(jīng)濟(jì)學(xué)對于任何國家卻都是不一樣?!敝皇菫榱丝茖W(xué)的慎重起見,才沒有使用“中國經(jīng)濟(jì)學(xué)”的名稱的《中國經(jīng)濟(jì)原論》戶就是這種思想的具體實踐和真實寫照。中國今天要建立的“中國經(jīng)濟(jì)學(xué)”,也是運用世界性的經(jīng)濟(jì)學(xué)一般原理,包括應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理和借鑒西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理,以及中國學(xué)者的理論經(jīng)濟(jì)學(xué)創(chuàng)新,來研究中國特定經(jīng)濟(jì)問題的經(jīng)濟(jì)學(xué)。

這種特定的“中國經(jīng)濟(jì)學(xué)”,具有固有的明確涵義?!爸袊?jīng)濟(jì)學(xué)”需要有理論經(jīng)濟(jì)學(xué)的內(nèi)容作基礎(chǔ),但根本任務(wù)不是理論經(jīng)濟(jì)學(xué)創(chuàng)新,而是應(yīng)用理論經(jīng)濟(jì)學(xué)來分析特定經(jīng)濟(jì)問題,“在整個世界經(jīng)濟(jì)中來考察中國經(jīng)濟(jì),并在整個中國經(jīng)濟(jì)中來分析各部門或各種形態(tài)的經(jīng)濟(jì)?!毖芯康闹黧w是中國社會主義市場經(jīng)濟(jì),研究的范圍是中國計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)過渡的全過程,研究的對象是中國過渡時期的特質(zhì)經(jīng)濟(jì)問題,研究的目的是總結(jié)和指導(dǎo)中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革。因此,科學(xué)的“中國經(jīng)濟(jì)學(xué)”,并不是在基本經(jīng)濟(jì)理論創(chuàng)新使經(jīng)濟(jì)學(xué)中國化或本土化的基礎(chǔ)上,“窄派”所認(rèn)為的社會主義理論經(jīng)濟(jì)學(xué)或政治經(jīng)濟(jì)學(xué),或“寬派”所認(rèn)為的社會主義所有理論經(jīng)濟(jì)學(xué)和應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)。

正確理解和定位“中國經(jīng)濟(jì)學(xué)”,樹立“中國經(jīng)濟(jì)學(xué)”的科學(xué)發(fā)展觀,具有非常重要的意義。

否認(rèn)“中國經(jīng)濟(jì)學(xué)”的存在,不利于科學(xué)地研究和總結(jié)中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)過渡時期的特殊規(guī)律,也不利于通過有關(guān)理論指導(dǎo)中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革的實踐,還不利于中國政府制定切合實際的宏觀經(jīng)濟(jì)政策。

認(rèn)為“中國經(jīng)濟(jì)學(xué)”是先進(jìn)行基本經(jīng)濟(jì)理論創(chuàng)新使經(jīng)濟(jì)學(xué)中國化或本土化,然后再建立的社會主義理論經(jīng)濟(jì)學(xué)或社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué),或者然后再來建立的社會主義理論經(jīng)濟(jì)學(xué)和應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的總體,既不利于理論經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)新,也不利于中國特定經(jīng)濟(jì)問題的研究。

經(jīng)濟(jì)學(xué)講分工,研究經(jīng)濟(jì)理論也需要分工。把特定的“中國經(jīng)濟(jì)學(xué)”與理論經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)新混同一起,對于“中國經(jīng)濟(jì)學(xué)”的研究來說,容易導(dǎo)致主題不明確,影響問題的深入探討;對于理論經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究而言,則易于限制視野,阻礙基本經(jīng)濟(jì)理論的創(chuàng)新。

中國的特定經(jīng)濟(jì)問題中,也包含著市場經(jīng)濟(jì)的一般性。因此在進(jìn)行“中國經(jīng)濟(jì)學(xué)”研究時,可能會引發(fā)理論經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)新,并且這一創(chuàng)新還可能用來分析中國現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)問題,但這一創(chuàng)新本身不屬于“中國經(jīng)濟(jì)學(xué)”的范疇。從中國現(xiàn)實市場經(jīng)濟(jì)問題出發(fā),進(jìn)行理論經(jīng)濟(jì)學(xué)創(chuàng)新,與從中國特定的經(jīng)濟(jì)問題出發(fā),進(jìn)行“中國經(jīng)濟(jì)學(xué)”研究,根本的區(qū)別在于視角和目的的不同?!爸袊?jīng)濟(jì)學(xué)”研究的視角和目的,是中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的特殊規(guī)律,理論經(jīng)濟(jì)學(xué)則是一般性的市場經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)的普遍規(guī)律。

特定的“中國經(jīng)濟(jì)學(xué)”,雖然研究的對象、范圍和目的都是明確的,但研究的基礎(chǔ)包括具有普遍意義的政治經(jīng)濟(jì)學(xué),總結(jié)成熟市場經(jīng)濟(jì)的可供借鑒的西方經(jīng)濟(jì)學(xué),以及中國學(xué)者的理論經(jīng)濟(jì)學(xué)創(chuàng)新。如何運用兩大理論體系和中國學(xué)者的理論經(jīng)濟(jì)學(xué)創(chuàng)新來建立“中國經(jīng)濟(jì)學(xué)”,需要從多層面、多角度不斷地進(jìn)行探索和總結(jié)。在這個過程中,必然會出現(xiàn)“中國經(jīng)濟(jì)學(xué)”的不同流派,這是“中國經(jīng)濟(jì)學(xué)”走向成功的標(biāo)志。同時,以中國市場經(jīng)濟(jì)問題為基準(zhǔn),站在總結(jié)市場經(jīng)濟(jì)一般規(guī)律的高度,創(chuàng)造具有世界性的經(jīng)濟(jì)學(xué),并形成不同的流派,這是中國理論經(jīng)濟(jì)學(xué)研究走向成熟的標(biāo)志。

區(qū)分“中國經(jīng)濟(jì)學(xué)”與理論經(jīng)濟(jì)學(xué),有利于中國經(jīng)濟(jì)理論界正確對待不同性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)學(xué),一方面集中力量研究“中國經(jīng)濟(jì)學(xué)”,以更好地指導(dǎo)中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革,為發(fā)展中國社會生產(chǎn)力和振興中華服務(wù);另一方面集中力量研究理論經(jīng)濟(jì)學(xué),使經(jīng)濟(jì)學(xué)走向世界,沖擊諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎,為世界經(jīng)濟(jì)學(xué)建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

參與文獻(xiàn):

[1]王亞南文集:第1卷[M].福州:福建教育出版社,1987.

[2]王亞南.中國經(jīng)濟(jì)原論,王亞南文集:第3卷[M].福州:福建教育出版社,1987.

[3]恩格斯.反杜林論[M].北京:人民出版社,1970.147.

[4]于光遠(yuǎn).《中國經(jīng)濟(jì)學(xué)向何處去》序[J].經(jīng)濟(jì)學(xué)問題探索,1997,(9).

[5]谷書堂.再談面向21世紀(jì)的中國經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展[J].經(jīng)濟(jì)經(jīng)緯,1999,(1).

[6]劉詩白.中國經(jīng)濟(jì)學(xué)構(gòu)建的若干問題[J].經(jīng)濟(jì)學(xué)家,1997,(1).

[7]谷書堂,顧頡.理論創(chuàng)新與中國經(jīng)濟(jì)學(xué)之發(fā)展[J].經(jīng)濟(jì)評論,1998,(2).

[8]盛洪.會有經(jīng)濟(jì)學(xué)的中國流派嗎[N],南方周末,1997—10—10.

篇5

第一、我非常贊同“不發(fā)展最不科學(xué)”的說法。我理解,科學(xué)發(fā)展觀的一個非常重要的內(nèi)容,就是發(fā)展要符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律,發(fā)展能夠反映客觀條件和社會需求的各種變化。不符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律,最后都會導(dǎo)致不發(fā)展。從發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來講,發(fā)展意味著縮小和發(fā)達(dá)國家的差距。我們是一個落后的國家,所以要以發(fā)達(dá)國家的水平作為標(biāo)桿。他們?nèi)司鵊DP達(dá)4萬美元,將來會達(dá)到5萬美元。在這種情況下,我們不能跟他們一樣的速度,要發(fā)展得快一點。他們不斷有新技術(shù)出現(xiàn),還在不斷創(chuàng)新,我們速度慢一點就永遠(yuǎn)趕不上。

第二、科學(xué)發(fā)展怎樣以人為本?這不僅僅是創(chuàng)造GDP的問題、產(chǎn)權(quán)的問題、完成工業(yè)化進(jìn)程的問題。工業(yè)化的真正的、最后的、以人為本的衡量標(biāo)志,是就業(yè)有多少。怎么能夠縮小工農(nóng)的差距,怎么使農(nóng)民更多地轉(zhuǎn)移出來,這是全國性的問題,不是區(qū)域性的問題。很多工業(yè)發(fā)展的問題、新型工業(yè)化的問題、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的問題、要發(fā)展什么不要發(fā)展什么的問題,最終都是解決就業(yè)的問題。我們可以搞高新產(chǎn)業(yè),但同時也想到,我們有幾億人還要就業(yè)。

第三、符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律的發(fā)展。作為發(fā)展中國家一個非常重要的問題就是發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,怎么能夠減少學(xué)習(xí)的成本、怎么能夠走捷徑,在吸取發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,縮短我們發(fā)展的差距。我們要大力學(xué)習(xí)、集成現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)做法,包括管理、包括政策,通過學(xué)習(xí)盡快走到前沿,走到前沿才能夠創(chuàng)新;如果一直跟在后面,我們?nèi)匀皇窃诳腥思乙呀?jīng)啃過的饅頭。后發(fā)優(yōu)勢在我們這里體現(xiàn)得比較清楚,我們一開始就要利用世界上的先進(jìn)技術(shù)(當(dāng)然在合理的成本范圍之內(nèi)),我們不再回過頭來搞那些傻、大、黑、粗的東西,我們盡可能一上來就朝綠色的方向上靠?,F(xiàn)展經(jīng)濟(jì)學(xué),這些年的主要成就,就是強調(diào)后發(fā)優(yōu)勢,如:資本的外溢效應(yīng)、知識的擴散效應(yīng),這些方面應(yīng)該給予高度重視。這就是為什么我們一定要開放,一定要吸取發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗和教訓(xùn)。

第四、關(guān)于后發(fā)優(yōu)勢和創(chuàng)新的關(guān)系。創(chuàng)新不僅僅是要搞一些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),各行各業(yè)都應(yīng)該創(chuàng)新。我們講創(chuàng)新,不是說這個產(chǎn)業(yè)不創(chuàng)新,那個產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。如果我們需要搞各種產(chǎn)業(yè)的話,我們就應(yīng)該去搞,但是都要在努力創(chuàng)新的基礎(chǔ)上。新型工業(yè)化的道路是創(chuàng)新的發(fā)展的道路,不要把它局限為:發(fā)展哪個產(chǎn)業(yè)就叫新型工業(yè)化了,不發(fā)展哪個產(chǎn)業(yè)不叫新型工業(yè)化。新型工業(yè)化意味著我們學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗,意味著我們要創(chuàng)新。背后的涵義是環(huán)保、提高效率等等。

第五、科學(xué)發(fā)展意味著提高資源效率。但是提高資源效率并不等于我們作為一個發(fā)展中國家就不要發(fā)展資源密集型產(chǎn)業(yè)。如果我們的社會、我們?nèi)嗣竦南M,還需要蓋房子,我們就不可避免還需要鋼、水泥,還需要用資源密集型產(chǎn)品。在資源問題上,能源問題上,最核心的是怎么提高資源利用的效率,而不是就不用這個資源。能不能提高效率,能不能環(huán)保,這是科學(xué)發(fā)展的要求。

第六、資源約束問題。經(jīng)濟(jì)學(xué)的根基就是資源的稀缺性,這是一切問題的出發(fā)點。但是我們也不應(yīng)該只根據(jù)我們自己有什么資源,才發(fā)展什么產(chǎn)業(yè),世界上沒有一個國家是不利用其他國家的資源就可以發(fā)展起來,我們更應(yīng)該從全球的角度來思考資源。老聽見有人說,我們怎么能搞這個,搞那個呢,我們沒這個沒那個。我們建大港的意義就在于用全世界的資源來發(fā)展自己,我們中國13億人口,占世界人口的1/5,我們要發(fā)展就一定要從全球的角度來思考資源問題。資源的約束,資源的稀缺性更要求我們提高資源的效率??茖W(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式,含義是提高效率,符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律,而不是說這個經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)就是科學(xué)發(fā)展觀,那個經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)就不是科學(xué)發(fā)展觀,沒有效率,怎樣的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)都不是科學(xué)發(fā)展,都不是新型增長方式,哪怕你搞的全是高新科技,你仍然可能不符合科學(xué)發(fā)展觀。

第七、科學(xué)發(fā)展意味著社會和諧,人民幸福。我非常贊同用幸福指標(biāo)來衡量我們的發(fā)展,科學(xué)發(fā)展需要關(guān)注社會和諧,關(guān)注社會問題,關(guān)注社會成本,在我們這個發(fā)展階段特別重要。人均GDP到了兩三千美元以上的階段,大量的農(nóng)民還沒有轉(zhuǎn)移出來,需要我們政府更多地關(guān)注社會平等、和諧的問題,給予弱勢群體更多的關(guān)注。

第八、科學(xué)發(fā)展意味著環(huán)保。除了環(huán)保還有一個全球變暖的問題。這不僅僅是地方的環(huán)保,也是全球的問題;這不僅僅是個綠色的含義,還是一個更大范圍的生態(tài)和諧的問題;這不是一百年前,二百年前一些國家的問題,而是必須納入現(xiàn)在發(fā)展戰(zhàn)略的政策思考。環(huán)保本身也可以提高效率,循環(huán)經(jīng)濟(jì)本身是提高效率。反過頭來說,循環(huán)經(jīng)濟(jì)如果在經(jīng)濟(jì)上無效率的話也很難持久。:

第九、我們怎么用制度來保證科學(xué)發(fā)展。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)本身也包含著一些制度的創(chuàng)新和制度的改革。我們國家是體制轉(zhuǎn)軌國家,又是發(fā)展中國家,一種雙重身份,改革的問題就特別重要。一個大的發(fā)展時期,特別需要在經(jīng)濟(jì)體制、社會體制、政治體制、政府體制方方面面加大改革的力度,用改革來促發(fā)展。以下幾點特別重要:

一、是如何使多種經(jīng)濟(jì)主體發(fā)揮創(chuàng)造力?,F(xiàn)在我們大的國有企業(yè)在起主導(dǎo)作用,還要考慮怎么能夠通過各種政策和制度鼓勵各種經(jīng)濟(jì)形式的企業(yè)、尤其是中小企業(yè)發(fā)揮更大的作用。

篇6

首先,思想上轉(zhuǎn)型,認(rèn)清全業(yè)務(wù)經(jīng)營的復(fù)雜形勢。

近年來,隨著我國電信業(yè)市場化程度的提高和新技術(shù)的發(fā)展,傳統(tǒng)固定電話運營企業(yè)面臨一系列挑戰(zhàn)和困難。同質(zhì)競爭和VOIP、即時通信等新技術(shù)出現(xiàn)帶來的雙重挑戰(zhàn)也使固定電話逐步低值化,為走出困境,尋求更好的發(fā)展空間,中國電信根據(jù)面臨形勢和任務(wù)的變化,自覺地把各項工作放到社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局中去思考,放到國內(nèi)外通信行業(yè)發(fā)展的大形勢中去謀劃,在充分借鑒國際固定電信企業(yè)成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,結(jié)合自身實際,在國內(nèi)電信業(yè)界率先提出戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,由基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)運營商向綜合信息服務(wù)提供商轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。08年5月,工業(yè)與信息化部、國家發(fā)展和改革委員會、財政部聯(lián)合《關(guān)于深化電信體制改革的通告》,拉開了電信行業(yè)新一輪重組的序幕,同年12月,中國電信移動業(yè)務(wù)天翼品牌的推出,標(biāo)志著中國電信業(yè)進(jìn)入了全業(yè)務(wù)運營的嶄新時代。面對企業(yè)轉(zhuǎn)型和全業(yè)務(wù)經(jīng)營的全新形勢,我們要深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,首先要從思想上進(jìn)行轉(zhuǎn)型,解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,認(rèn)清全業(yè)務(wù)經(jīng)營的復(fù)雜形勢。

全業(yè)務(wù)經(jīng)營意味著全業(yè)務(wù)競爭,對固網(wǎng)運營商而言,進(jìn)入移動市場將面臨網(wǎng)絡(luò)的融合、平臺的融合、支撐系統(tǒng)的融合、文化的融合等諸多問題,而進(jìn)入移動市場,也意味著固網(wǎng)話音業(yè)務(wù)移動化、低值化的進(jìn)一步加劇。但是,全業(yè)務(wù)經(jīng)營更有助于運營商增強實力,進(jìn)一步拓展綜合信息服務(wù)的領(lǐng)域,提高服務(wù)能力。在全業(yè)務(wù)到來時要想立于不敗之地,我們需要沉著冷靜,需要堅定深入地推進(jìn)信息化建設(shè),為客戶提供一攬子的信息化解決方案,推行“一站式”服務(wù)途徑,還需要抓緊時間,充分利用目前的網(wǎng)絡(luò)、資金和技術(shù)優(yōu)勢,在信息化領(lǐng)域奠定基礎(chǔ)、積累經(jīng)驗、鍛煉隊伍。

第二,發(fā)展上轉(zhuǎn)型,做好全業(yè)務(wù)經(jīng)營的核心準(zhǔn)備。

科學(xué)發(fā)展觀堅持發(fā)展是第一要義,堅持發(fā)展上轉(zhuǎn)型,才能為全業(yè)務(wù)經(jīng)營做好準(zhǔn)備。全業(yè)務(wù)經(jīng)營后,電信市場競爭的深度、廣度和強度將發(fā)生重大變化。屆時,三家全業(yè)務(wù)運營商將有權(quán)經(jīng)營國家管制政策允許的所有業(yè)務(wù),平等展開競爭。這種競爭將不僅在目前相對聚焦的語音市場開展,戰(zhàn)火還將進(jìn)一步向其他業(yè)務(wù)領(lǐng)域蔓延,特別是我們目前在電信業(yè)內(nèi)占有絕對優(yōu)勢、且仍處于高速增長階段的互聯(lián)網(wǎng)、ICT、視頻等業(yè)務(wù)。面對激烈復(fù)雜的市場競爭和日益嚴(yán)重的技術(shù)業(yè)務(wù)替代形勢,中國電信緊緊圍繞企業(yè)轉(zhuǎn)型的總體部署,轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念,把業(yè)務(wù)與服務(wù)轉(zhuǎn)型作為企業(yè)整體轉(zhuǎn)型的突破口,積極探索新興業(yè)務(wù)的發(fā)展模式、商業(yè)模式和體制機制,著力發(fā)展綜合信息服務(wù)業(yè)務(wù),為實現(xiàn)轉(zhuǎn)型邁出了堅實的步伐。

通過多網(wǎng)絡(luò)、多終端、多業(yè)務(wù)的融合以及價值鏈的延伸,中國電信從傳統(tǒng)話音業(yè)務(wù)提供向數(shù)據(jù)、視頻綜合業(yè)務(wù)提供轉(zhuǎn)型,由基礎(chǔ)帶寬提供向系統(tǒng)集成、網(wǎng)絡(luò)及IT整體服務(wù)拓展,不斷地滿足客戶需求,向綜合信息服務(wù)提供商穩(wěn)步邁進(jìn)。這種轉(zhuǎn)型,不僅向客戶提供了大量的綜合信息服務(wù),拓展服務(wù)內(nèi)涵,同時通過綜合信息服務(wù),延伸了企業(yè)發(fā)展的空間;從企業(yè)競爭來說,使企業(yè)擺脫了傳統(tǒng)話音市場的紅海,開拓了綜合信息服務(wù)領(lǐng)域的藍(lán)海;對于企業(yè)自身而言也贏得了未來的市場空間,引導(dǎo)企業(yè)走上持續(xù)發(fā)展的道路。與此同時,通過延伸產(chǎn)業(yè)價值鏈,為行業(yè)、企業(yè)和客戶提供更加豐富的服務(wù),力助國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變,正是中國電信貫徹“以信息化帶動工業(yè)化”戰(zhàn)略、為構(gòu)建社會主義和諧社會奠定基礎(chǔ)的現(xiàn)實行動。

第三,管理上轉(zhuǎn)型,保障全業(yè)務(wù)經(jīng)營的順利開展。

盡管近年來中國電信在完善現(xiàn)代企業(yè)制度、推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型等方面做了不少工作,但在全業(yè)務(wù)經(jīng)營的接應(yīng)上,還面臨不少困難、存在許多不足。比如我們的渠道體系還在調(diào)整完善中,社會渠道的建設(shè)還相對薄弱;又如我們的IT接應(yīng)將面臨著諸多難以想象的困難;再如全業(yè)務(wù)經(jīng)營后我們龐大的小靈通客戶群的處置,這些都是考驗我們各級管理者和廣大員工的智慧與能力的重大問題。因此,要保障全業(yè)務(wù)經(jīng)營的順利開展,不僅僅在業(yè)務(wù)模式上要轉(zhuǎn)型,也要在管理模式上尋求轉(zhuǎn)型。

近年來,**分公司在上級公司的統(tǒng)一部署下,按照企業(yè)轉(zhuǎn)型的要求,不斷深化企業(yè)管理機制、體制改革。我們首先對組織架構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整,并且根據(jù)轉(zhuǎn)型業(yè)務(wù)的發(fā)展需求及時優(yōu)化、成立了ICT、號百、VIP保障中心等相關(guān)部門以及各個單項轉(zhuǎn)型業(yè)務(wù)、項目的虛擬團(tuán)隊。這些組織架構(gòu)的調(diào)整使企業(yè)的管理模式更適應(yīng)轉(zhuǎn)型,更適應(yīng)發(fā)展,使企業(yè)的內(nèi)外部流程更為順暢、溝通更為便捷、管理更為和諧,有效保障了企業(yè)長期可持續(xù)發(fā)展。第二是管理模式的改變,過去簡單全員營銷、單純的抓增量等營銷思路和模式與現(xiàn)代企業(yè)管理已不相適應(yīng),只惟指標(biāo)、不惟市場的營銷理念以及“靠天收”、涸澤而漁的營銷手段已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展競爭的要求,更與科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)相距甚遠(yuǎn)。近年來,通過戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、精確化管理,我們積極嘗試精確營銷、細(xì)分市場、品牌經(jīng)營,營銷方法從簡單分析轉(zhuǎn)向洞察營銷,流程的分工不斷優(yōu)化,前后端聯(lián)動高效,市場營銷執(zhí)行力有力提高,不斷完善了營銷管理模式,促進(jìn)了企業(yè)科學(xué)持續(xù)的和諧發(fā)展。第三是資源分配的改革,在企業(yè)轉(zhuǎn)型過程中,企業(yè)的物流、資金流和信息流的合理組織和有效管控、各項資源的優(yōu)化配置,人力資源的調(diào)整、薪酬績效的創(chuàng)新改革,以及企業(yè)的低成本的經(jīng)營運作,這些都是支撐企業(yè)持續(xù)發(fā)展的核心驅(qū)動,都需要我們堅持不懈、循序漸進(jìn)地深化與推進(jìn)。

第四,文化上轉(zhuǎn)型,促進(jìn)全業(yè)務(wù)經(jīng)營的全面提升。

企業(yè)的競爭歸根到底是人的競爭,個體素質(zhì)、技能提高了,才能提升整個企業(yè)的質(zhì)態(tài),而員工個體素質(zhì)、技能很大程度上要依靠先進(jìn)的企業(yè)文化來提升。因此,加強企業(yè)文化建設(shè),將學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀融入到企業(yè)文化當(dāng)中,以人為本,實現(xiàn)文化的轉(zhuǎn)型,才能從根本上實現(xiàn)全業(yè)務(wù)的持續(xù)、健康經(jīng)營。

20*年,中國電信對企業(yè)文化進(jìn)行了改版,對企業(yè)使命、戰(zhàn)略目標(biāo)、經(jīng)營理念進(jìn)行了更新和添增,對企業(yè)的核心價值觀、企業(yè)和員工行為準(zhǔn)則進(jìn)行了重新詮釋,改版后的企業(yè)文化綱要更貼近戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型企業(yè)構(gòu)建。**分公司根據(jù)集團(tuán)《企業(yè)文化綱要》,幫助員工樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,培育員工忠誠、敬業(yè)、勤奮、奉獻(xiàn)的品質(zhì),引導(dǎo)員工追求共同的理想、共同的目標(biāo),鼓勵員工遵循共同的思想道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則,激勵員工把工作當(dāng)作事業(yè)的追求、人生的樂趣。我們廣泛開展學(xué)習(xí)型企業(yè)創(chuàng)建活動,以五項制度落實為抓手,建立健全了與企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型三大重點舉措相適應(yīng)的知識管理體系;完善了以崗位為核心的知識、技能、經(jīng)驗的積累和共享模式及團(tuán)隊能力評價體系;積極應(yīng)用知識管理平臺,發(fā)揮激勵機制作用,引導(dǎo)員工自定目標(biāo)、自我學(xué)習(xí),依靠先進(jìn)的企業(yè)文化來提高員工素質(zhì),挖掘員工潛能,激發(fā)員工活力,有效增強企業(yè)發(fā)展動力,在企業(yè)轉(zhuǎn)型過程中營造了一個團(tuán)結(jié)、積極、奮進(jìn)的和諧企業(yè)文化氛圍。

篇7

我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入一個新的發(fā)展階段,既面臨“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的重大機遇,又面臨資源、市場約束增強和體制、機制性矛盾凸現(xiàn)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在這種形勢下,要確保糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村社會和諧發(fā)展,就必須始終堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的全局,特別是要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展觀的與時俱進(jìn),著力更新發(fā)展理念,拓展發(fā)展思路,優(yōu)化發(fā)展格局,創(chuàng)新發(fā)展模式,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,強化發(fā)展措施,不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的新局面。在實際工作中,要著重把握好“六個堅持”。

堅持以人為本理念,維護(hù)廣大農(nóng)民的根本利益,促進(jìn)農(nóng)民全面發(fā)展。農(nóng)民是農(nóng)村物質(zhì)財富和精神財富的創(chuàng)造者,是構(gòu)建農(nóng)村和諧社會的主體。堅持以人為本,體現(xiàn)到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作中,就是要一心一意為農(nóng)民謀利益,切實維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益,使之分享改革發(fā)展和社會進(jìn)步的成果,努力促進(jìn)農(nóng)民的全面發(fā)展。

把增加農(nóng)民收入作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的中心任務(wù)。這是以人為本在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作中最根本的體現(xiàn)。要認(rèn)真貫徹落實“多予、少取、放活”的方針,廣開農(nóng)民增收渠道,促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長。既要從“三農(nóng)”本身考慮問題,尋求出路,又要跳出“三農(nóng)”,從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局思考問題,研究對策;既要大力挖掘農(nóng)業(yè)和農(nóng)村內(nèi)部的增收潛力,又要在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村外部開辟新的增收途徑;既要立足當(dāng)前采取盡快見效的增收措施,又要著眼長遠(yuǎn)尋求解決農(nóng)民增收問題的治本之策,為農(nóng)民增收提供新的動力。

切實保障農(nóng)民的合法權(quán)益。這是堅持以人為本的本質(zhì)要求。要使保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益體現(xiàn)在發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全過程。尊重農(nóng)民的創(chuàng)造和選擇,維護(hù)農(nóng)民的經(jīng)營自,切實保障農(nóng)民的物質(zhì)利益和民利。穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系,保障農(nóng)民的土地權(quán)益。加強農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管,推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開、村務(wù)公開、財務(wù)公開,維護(hù)農(nóng)民對集體資產(chǎn)的收益分配權(quán)和管理參與權(quán)。加強對農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)管,進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村法制建設(shè),嚴(yán)格依照法律法規(guī)來管理農(nóng)業(yè)、開展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作,全面推進(jìn)依法治農(nóng)。當(dāng)前特別要加強法制教育和宣傳,培育農(nóng)民依法維權(quán)的意識。

全面提高農(nóng)民的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)。這是提升農(nóng)業(yè)、振興農(nóng)村的希望所在,是減少農(nóng)民、使農(nóng)民富裕起來的關(guān)鍵所在。要把提高農(nóng)民綜合素質(zhì)擺在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重要位置。圍繞增強農(nóng)民的自我發(fā)展能力,大力加強科學(xué)知識普及、先進(jìn)實用技術(shù)培訓(xùn)和思想道德教育。適應(yīng)農(nóng)業(yè)專業(yè)化、規(guī)?;同F(xiàn)代科技發(fā)展的需要,培養(yǎng)造就一代新型農(nóng)民。擴大“陽光工程”的實施規(guī)模,加強勞動力轉(zhuǎn)移的職業(yè)技能培訓(xùn),提高農(nóng)民外出務(wù)工就業(yè)的能力。

堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)理念,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)理念是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)涵,是解決城鄉(xiāng)發(fā)展失衡問題的關(guān)鍵。用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作全局,必須堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,著力改變二元經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu),完善支農(nóng)政策體系,強化農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),實現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動、協(xié)調(diào)發(fā)展。

盡快改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。要深刻領(lǐng)會“兩個趨向”的重要論斷,著力消除影響城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的體制,構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關(guān)系。建立城鄉(xiāng)之間資源合理配置的市場體系,形成城鄉(xiāng)社會事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施共同發(fā)展的運行機制。特別是要加快建立城鄉(xiāng)平等的就業(yè)體制,完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場,不斷改善農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的環(huán)境。要為農(nóng)民提供平等的教育、醫(yī)療機會和待遇。逐步建立農(nóng)村最低生活保障制度,實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會保障一體化和公平化。引導(dǎo)各類資源與要素向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村流動,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面進(jìn)步。

完善支持保護(hù)農(nóng)業(yè)的政策體系。要全面落實“多予、少取、放活”和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針,不斷增強農(nóng)業(yè)政策的反哺性和普惠性。調(diào)整和優(yōu)化支持“三農(nóng)”發(fā)展的財政支出結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資結(jié)構(gòu)、信貸資金投放結(jié)構(gòu)。建立對農(nóng)民的直接補貼機制,進(jìn)一步完善補貼政策,擴大農(nóng)業(yè)補貼規(guī)模。探索建立農(nóng)業(yè)投入的補貼機制,積極推動農(nóng)業(yè)的政策性保險試點,盡快形成完整的國家支持保護(hù)農(nóng)業(yè)的政策體系。

加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,要在強化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上下功夫。要加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施和農(nóng)村生活設(shè)施,特別是農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路、改水改廁和社會公共設(shè)施的建設(shè),加快實施農(nóng)村“六小工程”,大力改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件。重點搞好農(nóng)業(yè)“七大體系”建設(shè),完善農(nóng)業(yè)發(fā)展綜合服務(wù)體系。按照項目構(gòu)建工程、工程支撐體系、體系保障發(fā)展的原則,實施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用等重點工程,著力提升農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力,增強農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的后勁。

堅持可持續(xù)發(fā)展理念,推進(jìn)農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變,建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)。可持續(xù)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,必須堅定不移地走可持續(xù)發(fā)展道路。要圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),探索農(nóng)業(yè)資源保護(hù)和合理利用的有效途徑,積極發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)的有機結(jié)合。

深化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。堅持以市場為導(dǎo)向,充分發(fā)揮各地資源優(yōu)勢,優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運行的質(zhì)量與效益。積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和高效經(jīng)濟(jì)作物,加強優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè),提高優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的集中度和優(yōu)質(zhì)專用農(nóng)產(chǎn)品的比重。推進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變,加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè),同時大力發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)養(yǎng)殖。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和產(chǎn)業(yè)集聚,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工特別是糧食加工業(yè),延長糧食產(chǎn)業(yè)鏈,提高經(jīng)濟(jì)效益。強化農(nóng)產(chǎn)品市場營銷工作,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)健康發(fā)展。

有效保護(hù)和合理利用農(nóng)業(yè)資源。人增、地減、水缺,是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的突出矛盾。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展關(guān)鍵在于保地節(jié)水。要加大耕地特別是基本農(nóng)田的保護(hù)力度。實施沃土工程,加強耕地質(zhì)量動態(tài)監(jiān)測。改進(jìn)栽培和飼養(yǎng)方式,推行間作套種、水旱輪作、立體種養(yǎng)模式,發(fā)展保護(hù)性耕作。引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥,努力培肥和提高地力。合理利用水資源,大力發(fā)展旱作節(jié)水型農(nóng)業(yè)。

積極發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)。運用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論,以“減量化、再利用、資源化”為基本原則,發(fā)展“低消耗、低排放、高效率”的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)再生資源的循環(huán)、永續(xù)利用和非再生資源的節(jié)約利用。發(fā)展生物質(zhì)經(jīng)濟(jì),支持農(nóng)業(yè)副產(chǎn)品循環(huán)利用。大力推進(jìn)生態(tài)富民家園計劃,加快農(nóng)村沼氣發(fā)展步伐。發(fā)揮農(nóng)作物秸稈資源豐富的優(yōu)勢,積極發(fā)展秸稈產(chǎn)業(yè)。推動農(nóng)產(chǎn)品初加工后的附產(chǎn)品及其有機廢棄物的系列開發(fā)、深度加工,實現(xiàn)增值增效。

切實改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。以保護(hù)自然、保護(hù)生態(tài)、創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境為目標(biāo),利用人、生物和環(huán)境之間能量轉(zhuǎn)化及生物循環(huán)的規(guī)律,構(gòu)建資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)體系,促進(jìn)農(nóng)業(yè)與環(huán)境的良性循環(huán),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)環(huán)境優(yōu)良化。按照“提高認(rèn)識、依法監(jiān)管、加大投入、防治并舉”的要求,加大農(nóng)業(yè)污染的防治力度,減少土壤中的化肥、農(nóng)藥殘留量。全面實施以清潔家園、清潔水源、清潔生產(chǎn)為主要內(nèi)容的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)工程,推進(jìn)以沼氣建設(shè)為重點的生態(tài)富民家園計劃,加快規(guī)模養(yǎng)殖場糞便凈化和生活污水凈化處理設(shè)施建設(shè),努力控制和減輕農(nóng)業(yè)面源污染。擴大退牧還草工程規(guī)模,加強鼠蟲害防治,不斷改善草原生態(tài)環(huán)境,逐步建立草原生態(tài)修復(fù)的長效機制。

堅持科技進(jìn)步理念,強化農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略基點,不斷提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技含量。重大農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和推廣應(yīng)用是農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略基點。用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作,必須把科技進(jìn)步放在更加突出的位置,加快科技體制改革和機制創(chuàng)新,提升農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)創(chuàng)新、集成技術(shù)創(chuàng)新及應(yīng)用轉(zhuǎn)化的能力,加大農(nóng)業(yè)科技的推廣力度,不斷提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技含量。

加快建立新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。要加強關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和高新技術(shù)研究,力爭在新品種培育、病蟲害防治、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、資源高效利用等方面取得新突破。農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的著力點要實現(xiàn)由注重增加產(chǎn)量向提高產(chǎn)量、質(zhì)量和效益并重轉(zhuǎn)變,由注重研究向研究、應(yīng)用、推廣和普及并重轉(zhuǎn)變,由注重常規(guī)技術(shù)向常規(guī)技術(shù)集成和高新技術(shù)自主創(chuàng)新并重轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展降低成本與節(jié)約資源的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)化與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的技術(shù)、生物技術(shù)、信息技術(shù)和設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù),建立農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全的技術(shù)體系。

加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和推廣。促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效,關(guān)鍵要靠提高單位面積產(chǎn)量,核心是推廣一批先進(jìn)實用的農(nóng)業(yè)技術(shù)。要擴大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項目專項補貼規(guī)模,優(yōu)先扶持優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、節(jié)本增效的組裝集成與配套技術(shù)開發(fā)。重點推廣一批先進(jìn)實用的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù),擴大主導(dǎo)品種、主推技術(shù)的應(yīng)用范圍。

堅持改革創(chuàng)新理念,消除制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的體制,增強農(nóng)業(yè)發(fā)展活力和動力。深化農(nóng)村改革是用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作全局的內(nèi)在要求,是推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動力。農(nóng)村改革面臨的任務(wù)仍很艱巨,需要我們下大力氣積極推進(jìn),以進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。

堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度不動搖。以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制,是我國農(nóng)村的基本經(jīng)營制度,是黨在農(nóng)村政策的基石。要穩(wěn)定土地承包關(guān)系,全面落實二輪土地承包政策,建立健全農(nóng)民承包土地流轉(zhuǎn)機制。要加快土地承包糾紛仲裁立法工作,完善土地承包糾紛調(diào)處機制。改革土地征用制度,合理分配和使用土地補償費,推動被征地農(nóng)民社會保障制度建設(shè)。加強國有農(nóng)場農(nóng)業(yè)用地保護(hù)和占用的監(jiān)督管理。推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織制度創(chuàng)新,增強集體經(jīng)濟(jì)組織對農(nóng)民的服務(wù)能力。

探索新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織形式。鼓勵和扶持農(nóng)民在自愿、平等、互利的基礎(chǔ)上,組建多種形式的自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。積極培育和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、專業(yè)大戶和其他中介組織。推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的立法進(jìn)程,保護(hù)各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益。通過建立新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織,建立起農(nóng)民與市場聯(lián)系的橋梁和紐帶,提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度。

積極推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。推動農(nóng)村稅費改革試點工作,加快免征農(nóng)業(yè)稅步伐,切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育體制和縣鄉(xiāng)財政管理體制等各項改革試點,探索解決鄉(xiāng)村債務(wù)的有效途徑。加快國有農(nóng)場農(nóng)業(yè)稅費改革。適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及政府職能轉(zhuǎn)變的需要,搞好獸醫(yī)管理體制、農(nóng)墾管理體制、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系等方面的改革。

堅持現(xiàn)代工業(yè)理念,謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展,大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。用現(xiàn)代工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展,加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的基本要求,是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重大任務(wù)。要把工業(yè)經(jīng)濟(jì)在長期發(fā)展中形成的經(jīng)營思想、管理方法、組織形式和生產(chǎn)方式等,導(dǎo)入和應(yīng)用到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,大力改造提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。

運用現(xiàn)代工業(yè)成果改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。要把現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的成果逐步運用到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個環(huán)節(jié),為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供有力的物質(zhì)技術(shù)支持。推進(jìn)信息技術(shù)、生物工程技術(shù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的結(jié)合,拓寬農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵和外延,增強和發(fā)揮農(nóng)業(yè)的多種功能。積極采用工程、生物、農(nóng)藝等技術(shù)措施,進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。大力發(fā)展農(nóng)用工業(yè),提升農(nóng)業(yè)裝備水平。

優(yōu)化農(nóng)業(yè)組織形式與生產(chǎn)方式。借鑒現(xiàn)代工業(yè)組織形式,大力推進(jìn)專業(yè)化分工、規(guī)模化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,不斷提高農(nóng)業(yè)的規(guī)?;?、組織化、集約化水平,積極探索各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素之間緊密結(jié)合、良性互動的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。引入工業(yè)融資方法,強化項目推進(jìn)意識,開展農(nóng)業(yè)資本運營,實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,形成多元化的投入格局。

篇8

[關(guān)鍵詞]科學(xué)發(fā)展觀高校人力資源管理優(yōu)化配置

一、科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵

科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵.包含以下五個方面:堅持以人為本,是科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容;促進(jìn)全面發(fā)展,是科學(xué)發(fā)展觀的重要目的;保持協(xié)調(diào)發(fā)展,是科學(xué)發(fā)展觀的基本原則;實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,是科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn);實行統(tǒng)籌兼顧,是科學(xué)發(fā)展觀的總體要求。十七大報告正確地評價了科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位和現(xiàn)實意義,深刻地分析了科學(xué)發(fā)展觀產(chǎn)生的社會條件及其基本內(nèi)核。科學(xué)發(fā)展觀,第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧??茖W(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的,企業(yè)的發(fā)展同樣離不開科學(xué)發(fā)展觀。我們應(yīng)該用科學(xué)發(fā)展觀來審視企業(yè)人力資源管理,用科學(xué)發(fā)展觀的理念來指導(dǎo)企業(yè)人力資源管理。

二、企業(yè)人力資源管理的現(xiàn)狀

1.人力資源管理觀念相對滯后

目前企業(yè)人力資源管理的模式仍帶有十分濃厚的計劃經(jīng)濟(jì)色彩,在一定程度上缺乏系統(tǒng)性和兼容性。一些企業(yè)人力資源管理者只重視傳統(tǒng)的人事管理工作,對人力資源管理這一新的理論還缺乏了解,致使管理觀念和方式落后。大多數(shù)民營企業(yè)擺脫不了家族式企業(yè)管理模式,企業(yè)以家族成員利益為中心,企業(yè)的核心部門都由本家族人士掌管,這種近親繁殖的形式難以擔(dān)當(dāng)現(xiàn)代人力資源管理的重任,同時使得引進(jìn)的外來人才得不到重用。

2.人力資源管理缺乏科學(xué)、合理的長遠(yuǎn)規(guī)劃

很多企業(yè)缺乏明確而又合理的人力資源長期規(guī)劃,致使企業(yè)的人事管理工作無法為企業(yè)長期發(fā)展提供人才保證。企業(yè)在引進(jìn)人才以后,重使用,輕培養(yǎng),甚至對有很好潛質(zhì)的人才不培養(yǎng)、不敢培養(yǎng),怕他們流失,進(jìn)而未能造就一個優(yōu)化人才健康成長的環(huán)境,既不能吸引人才,也不能留住人才。有的企業(yè)為了避免人才流失,通過扣押工資等方法來阻止人才流動,挫傷了人才積極性和創(chuàng)造性,造成人才流失,極大阻礙了企業(yè)自身的發(fā)展。

3.人力資源管理制度不規(guī)范,缺乏完備的績效考核體系和長期有效的激勵機制

企業(yè)由于缺乏較完備的績效考核體系和操作規(guī)程,難以依據(jù)科學(xué)的考核結(jié)果對員工進(jìn)行全方位的激勵,多以晉升、加薪和獎金作為激勵手段。許多許諾不兌現(xiàn)的失敗激勵措施,不但挫傷員工繼續(xù)工作的積極性,并且破壞員工對企業(yè)的感情和對領(lǐng)導(dǎo)的信任,這就使人的潛能不能得到充分的發(fā)揮,影響個性的發(fā)展。

三、十七大精神中的科學(xué)發(fā)展觀對企業(yè)人力資源管理的優(yōu)化配置

1.樹立正確的人力資源管理理念

科學(xué)發(fā)展觀,核心是以人為本,堅持“以人為本”是企業(yè)管理工作的靈魂。

企業(yè)要樹立正確的人力資源管理理念,對員工的招聘、錄用、培訓(xùn),晉升和辭退有完整科學(xué)的開發(fā)計劃,對人力資源管理的工作進(jìn)行分析和說明,加快企業(yè)傳統(tǒng)的人事管理向人力資源管理的轉(zhuǎn)變。2.轉(zhuǎn)變觀念,加大人力資本投資

企業(yè)老板要加大企業(yè)資本投入,把企業(yè)發(fā)展規(guī)劃與人力資源開發(fā)與計劃配套,要把人才培養(yǎng)作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績考核重要指標(biāo)。對于高級管理人員,要實行繼續(xù)教育,使其掌握市場經(jīng)濟(jì)理論和現(xiàn)代企業(yè)管理知識。對普通員工要實行在崗培訓(xùn),通過培訓(xùn)提高員工的積極性和創(chuàng)造性,提高員工整體素質(zhì)。

3.塑造企業(yè)文化

對文化傳統(tǒng)的繼承,要建立在新的基礎(chǔ)之上,應(yīng)根據(jù)時代的變化賦予新的文化內(nèi)涵,對原有文化進(jìn)行改造,由于涉及到不同的文化,層次各個文化方面的影響,需要長時間的潛移默化,它需要企業(yè)員工有正視自我否定痛苦的勇氣,需要有辨別是非的能力,需要有承受挫折和失敗的心理準(zhǔn)備。營建企業(yè)文化,加強職工的理想信念、人生觀、職業(yè)道德等方面的教育,使企業(yè)價值觀灌輸?shù)铰毠に枷胄袆又?,轉(zhuǎn)化為員工價值觀,形成企業(yè)群體精神,成為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的無形力量。

4.建立科學(xué)的績效考核體系和長期有效的激勵機制

在考核內(nèi)容方法上可根據(jù)企業(yè)現(xiàn)狀采取適合的考核方法,如采用目標(biāo)考核、關(guān)鍵績效指標(biāo)考核、平穩(wěn)計分卡等手段。企業(yè)要根據(jù)自身的特點,因地制宜的對各類員工采取有效的激勵措施,除了通過待遇留人外,企業(yè)對不同需要的員工還可采取信任激勵、職務(wù)激勵、知識激勵、情感激勵、目標(biāo)激勵、榮譽激勵和行為激勵等,從而構(gòu)建長期有效的激勵機制。

5.制定長遠(yuǎn)的人力資源管理規(guī)劃

企業(yè)要想求得和諧化發(fā)展,對人力資源的管理必須具有超前意識,有一個科學(xué)的預(yù)測和合理的長遠(yuǎn)規(guī)劃是關(guān)鍵。在企業(yè)人力資源的開發(fā)與管理中,既要著眼于近期培養(yǎng)、穩(wěn)定和吸收高層次人才,還應(yīng)著眼于長遠(yuǎn)規(guī)劃,制定明確的培養(yǎng)目標(biāo),確定重點培養(yǎng)對象。

6.對員工進(jìn)行戰(zhàn)略性培訓(xùn)

企業(yè)在新世紀(jì)的企業(yè)人力資源管理中,應(yīng)建立全員教育和繼續(xù)教育培訓(xùn)機制,應(yīng)通過企業(yè)大學(xué)和虛擬培訓(xùn)組織等新型企業(yè)培訓(xùn)組織形式,將培訓(xùn)提升到經(jīng)營戰(zhàn)略層次上,為團(tuán)隊提供培訓(xùn)的戰(zhàn)略導(dǎo)向,讓員工個人在培訓(xùn)中充分發(fā)揮主觀能動性等,以最終達(dá)到應(yīng)對來自市場競爭的各種壓力和挑戰(zhàn)的目的。

四、結(jié)論

學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神,要堅持理論聯(lián)系實際,把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到企業(yè)人力資源管理中。用科學(xué)的發(fā)展觀來審視和指導(dǎo)企業(yè)的人力資源管理是時代的要求。采取積極有效的人力資源管理策略,完善企業(yè)的人才管理,把員工職業(yè)生涯規(guī)劃與企業(yè)規(guī)劃結(jié)合起來,穩(wěn)定員工隊伍,留住人才,提高企業(yè)人才的綜合素質(zhì),實現(xiàn)人力資源最佳配置。

篇9

一、科學(xué)發(fā)展觀下完善稅收理念的目標(biāo)選擇

與科學(xué)發(fā)展觀的多層次目標(biāo)取向相適應(yīng),國家稅收作為市場經(jīng)濟(jì)條件下國家實現(xiàn)發(fā)展的重要財力保障手段與調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運行、協(xié)調(diào)國家和微觀市場主體利益關(guān)系的重要杠桿,要創(chuàng)新思路,更新觀念,超越單純就經(jīng)濟(jì)論稅收,就稅收論經(jīng)濟(jì)的“稅收經(jīng)濟(jì)觀”,充分重視國家稅收這一本質(zhì)上體現(xiàn)為一種分配關(guān)系的經(jīng)濟(jì)范疇在政治性與社會性方面具有的積極作用,以便在為國家實現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展”目標(biāo)取向提供必要財力支持的同時,憑借其內(nèi)在的杠桿調(diào)節(jié)作用為“經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展”營造良好的發(fā)展環(huán)境,并最終為國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展提供有力支持。對此,在稅收理念方面的直接反映是,在繼續(xù)堅持我國長期遵循的“稅收經(jīng)濟(jì)觀”的基礎(chǔ)上,以“科學(xué)發(fā)展觀”為總體指導(dǎo)原則,樹立指導(dǎo)新時期稅收實踐的“科學(xué)稅收觀”。具體說,“科學(xué)稅收觀”至少應(yīng)包含以下幾方面相互聯(lián)系。相互作用的基本內(nèi)容:

首先,適應(yīng)與服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。本質(zhì)上講,稅收作為國家為滿足履行職能的需要而對社會資源的強制性汲取手段,其源泉是人們再生產(chǎn)活動中創(chuàng)造的社會物質(zhì)財富。稅收首先表現(xiàn)為一個經(jīng)濟(jì)范疇。它來源于經(jīng)濟(jì),受經(jīng)濟(jì)的最終制約,并以此為基礎(chǔ)反作用于經(jīng)濟(jì),對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著巨大的影響,由此決定了經(jīng)濟(jì)既是治稅的出發(fā)點,也是治稅的歸宿點,稅收必須以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為根本目的。在科學(xué)發(fā)展觀下,經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然處于絕對的主導(dǎo)地位,并客觀決定著社會和人發(fā)展的實現(xiàn)程度。因此,在科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)下的新的歷史時期,稅收對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極促進(jìn)作用非但不應(yīng)弱化,反而在某種程度上得到切實加強,這種加強必須是在進(jìn)一步認(rèn)識與尊重市場經(jīng)濟(jì)運行規(guī)律,并以有利于“社會和人的全面發(fā)展”為基本前提。

其次,滿足政治與社會需要。近年來,隨著市場經(jīng)濟(jì)改革的逐步深入與公共財政體制框架的基本建立,社會上有的觀點出于對我國特殊社會歷史因素的考慮以及充分發(fā)揮市場機制配置資源的基礎(chǔ)性作用目的,片面理解西方財稅理論,把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量增長視為市場經(jīng)濟(jì)條件下稅收的惟一職能,忽視甚至有意弱化、丑化稅收其他內(nèi)在功能,認(rèn)為強調(diào)稅收的政治與社會屬性就必然會導(dǎo)致政府根據(jù)“自己”的需要無限制地汲取社會資源,從而損害社會公眾的根本利益,不利于市場機制基礎(chǔ)性資源配置作用的完整發(fā)揮。事實上,無論從我國傳統(tǒng)的“國家分配論”強調(diào)國家在稅收分配關(guān)系中的主體地位出發(fā),還是從以瓦格納為代表的德國社會政策學(xué)派強調(diào)利用稅收手段實施社會政策以及公共選擇理論強調(diào)政治程序?qū)Χ愂照叽_定的巨大影響角度考慮,稅收的政治屬性與社會屬性都是不以人的意志為轉(zhuǎn)移客觀存在的,而且在具體稅收實踐過程中,其對稅收政策的確定與稅收征管實踐都起著某種意義上的決定作用。如我國近期出臺的降低農(nóng)業(yè)稅率直至完全取消農(nóng)業(yè)稅政策,就可被視為這方面的一個典型表現(xiàn)。而在稅收征納過程中,稅務(wù)機關(guān)作為政府行政機構(gòu),自然以確保履行政府職能而存在,因而必然體現(xiàn)出一定的政治屬性。以服務(wù)社會為終極目的的社會管理職能是國家(或政府)自其產(chǎn)生的那一天起就天然具有的基本屬性,因此,稅收又是一個政治范疇。這就從根本上決定了稅務(wù)機關(guān)在履行其內(nèi)在的政治職能的過程中必然要以社會需要為出發(fā)點,從而使稅收征納行為同時具有了服務(wù)社會、適應(yīng)社會的基本屬性。忽視稅收的這些基本屬性,不但很難正確回答稅收實踐運行中出現(xiàn)的種種問題,也在事實上成為導(dǎo)致目前稅收理論研究與實踐脫節(jié)的主要根源,因而也很難為稅收工作從根本上適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的要求提供正確的理論導(dǎo)向。

第三,實現(xiàn)“以人為本”基礎(chǔ)上的職能協(xié)調(diào)。在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、滿足政治需要、實現(xiàn)社會穩(wěn)定等多層次目標(biāo)取向的共同要求下,如何正確處理它們之間的關(guān)系。以確保稅收內(nèi)在職能作用的完整發(fā)揮就成為了—個不容回避的現(xiàn)實問題。事實上,我國以前稅收工作之所以存在諸多不盡如人意之處,其中一個最根本原因就在于未能正確處理好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、滿足政治需要、實現(xiàn)社會穩(wěn)定之間的關(guān)系。如過去長期單純強調(diào)稅收的政治屬性,以及近年過于強調(diào)稅收在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量增長方面的能動作用等,客觀上成為了稅務(wù)人員權(quán)力意識膨脹、執(zhí)法隨意性過大、以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量增長為名無視社會承受能力,隨意安排稅收收入計劃等問題的深層次思想根源。因此,實現(xiàn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、滿足政治需要、實現(xiàn)社會穩(wěn)定之間的良性互動就成為了“科學(xué)稅收觀”的必然選擇。而“以人為本”這一人文主義的治國、執(zhí)政理念則要求稅收各項工作必須從“人的根本需要”出發(fā),把人民群眾的根本利益認(rèn)真貫徹到稅收工作的方方面面,實現(xiàn)“以人為本”基礎(chǔ)上的職能協(xié)調(diào)。

二、科學(xué)稅收觀下對稅收理論與實踐的幾點具體要求

綜上所述,可以嘗試性地把科學(xué)稅收觀具體表述為:以“以人為本”為基本思想導(dǎo)向,按照社會主義市場經(jīng)濟(jì)對稅收本質(zhì)的基本要求,在協(xié)調(diào)兼顧稅收內(nèi)在的經(jīng)濟(jì)屬性、社會屬性與政治屬性的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮好內(nèi)在的聚財與調(diào)節(jié)職能作用,從而最終為“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展”提供必要的財力與政策支持。具體而言,這一稅收理念對我國今后的稅收改革至少提出了以下幾方面的基本要求:

首先,在稅制設(shè)計方面,科學(xué)稅收觀下的稅制安排要全面落實“公平效率觀”,在突出效率優(yōu)先的同時,注重社會公平。既要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)基本規(guī)律與經(jīng)濟(jì)一體化浪潮的內(nèi)在要求,不損害微觀市場主體促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的能動作用,又要充分考慮國家履行“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展”職能所必需的收入規(guī)模,從宏觀和微觀兩個方面支持經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步健康發(fā)展。在兩者協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮稅收在調(diào)節(jié)收入分配、滿足社會福利,保護(hù)生態(tài)環(huán)境、維護(hù)國家權(quán)益等方面的積極作用。這就要求我國今后的稅制改革應(yīng)在進(jìn)一步完善“雙主體稅制模式”,協(xié)調(diào)流轉(zhuǎn)稅在組織收入與所得稅在宏觀調(diào)控方面的各自積極作用的大背景下,進(jìn)一步簡化稅制以降低社會稅收遵從負(fù)擔(dān)、提高稅務(wù)機關(guān)執(zhí)法水平;拓寬稅基以確保稅收規(guī)模持續(xù)穩(wěn)定增長的財源基礎(chǔ);降低稅率以增強微觀市場主體運用市場機制力度;加強稅收征管以實現(xiàn)既定稅制橫向公平與縱向公正。通過推進(jìn)稅收體制改革,統(tǒng)一各類企業(yè)稅收制度,實行綜合和分類相結(jié)合的個人所得稅制度,調(diào)整擴大消費稅稅基,開征社會保障稅、環(huán)保稅,調(diào)整和完善資源稅,實施燃油稅,穩(wěn)步推行物業(yè)稅,賦予地方政府必要的稅政管理權(quán)限等各項改革措施,為“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放”提供必要制度支持。

在改革的步驟選擇方面,考慮到稅制對社會整體經(jīng)濟(jì)運行的巨大影響與我國當(dāng)前社會主義初級階段基本國情,稅制建設(shè)的理想模式與現(xiàn)實可支持的改革舉措之間仍存在相當(dāng)大的距離。因此,我國在今后的稅制改革過程中,必須在充分理解社會、政治、經(jīng)濟(jì)需要的輕重緩急程度與正確處理各方面利益關(guān)系的基礎(chǔ)上,本著精心設(shè)計、循序漸進(jìn)、量力而行、穩(wěn)步實施的思想,把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度有機結(jié)合起來,成熟一項實施一項,實施一項確保一項。

篇10

一、旅游高等教育現(xiàn)狀分析

1、培養(yǎng)規(guī)模不能滿足市場需求

目前我國的高等旅游職業(yè)教育由大專、本科、碩士、博士等不同層次構(gòu)成。大專約占我國高等旅游教育的60%;本科約占35%;碩士約占4%;博士約占1%。由此可見旅游高等教育還是以大專為主,其層次比較低。旅游職業(yè)教育規(guī)模和水平都沒有達(dá)到與旅游業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的程度,與旅游業(yè)每年需70萬專業(yè)人才相差甚遠(yuǎn)。旅游教育顯著特點就是應(yīng)用型很強,總體目標(biāo)是培養(yǎng)實用型人才,但不同層次有所不同,本科以上是培養(yǎng)中高級管理人才,專科是培養(yǎng)基層和中層管理人才;中專是培養(yǎng)服務(wù)技能型人才,因此旅游本科教育應(yīng)該既有別于學(xué)術(shù)型研究生教育,也有別于高職高專的技能型教育,不少院校只是盲目開設(shè)旅游專業(yè),辦學(xué)方向和培養(yǎng)目標(biāo)不明確,缺乏應(yīng)有的師資和教學(xué)經(jīng)驗,教學(xué)設(shè)施相對落后,軟、硬件都不符合現(xiàn)代旅游高等教育的標(biāo)準(zhǔn),由于旅游高等教育發(fā)展過慢導(dǎo)致人才匱乏,從而使得我國旅游行業(yè)服務(wù)質(zhì)量和管理水平低于國內(nèi)其它行業(yè)。

2、培養(yǎng)的畢業(yè)生與企業(yè)要求之間的差距

以酒店業(yè)為例:酒店業(yè)是勞動密集型行業(yè),可容納人員多。每新建一個酒店,都可增加100至300個左右的就業(yè)機會。同時,酒店業(yè)也是和國際接軌最早的行業(yè)之一,要求從業(yè)人員必須具有一定的專業(yè)素質(zhì)。按說,這一行業(yè)會把旅游院校專業(yè)的大學(xué)生作為用人的首選。但實際情況是,很多酒店在每年接受員工時,卻把眼光瞄向旅游中專和旅游職高畢業(yè)生,而對旅游專業(yè)大學(xué)生并不太樂于接收使用。原因有三:一是大學(xué)生到酒店從事一般工作的心理準(zhǔn)備不足,沒有樹立起服務(wù)和服從意識;二是旅游專業(yè)學(xué)生更多地是側(cè)重于管理知識的學(xué)習(xí),寄希望于將來到酒店能管理人,而不是被人管。三是大學(xué)旅游專業(yè)學(xué)生學(xué)理論多,學(xué)實踐知識少,學(xué)生畢業(yè)后對酒店實踐知識甚少,無法立即上崗。

3、旅游行業(yè)大學(xué)生流失嚴(yán)重

據(jù)調(diào)查,近年來,飯店企業(yè)大學(xué)生員工的流失現(xiàn)象有增無減。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計,高校旅游系畢業(yè)生,畢業(yè)到飯店工作中第一年的流失率高達(dá)50%,其后二年中,流失率為80%。五年后,只有少數(shù)幾個人仍留在飯店工作。飯店如此,其它旅游行業(yè)大學(xué)生流失現(xiàn)象也是大相徑庭。

二、旅游高等教育問題存在的原因分析

1、人才供給與人才需求錯位

很多旅游院校只專注于按學(xué)科需求向?qū)W生傳授理論知識,提升學(xué)生理論素養(yǎng)和研究能力,不了解旅游人才市場的需求,與旅游企、事業(yè)單位聯(lián)系甚少,致使教學(xué)和科研都出現(xiàn)了脫離實際的閉門造車的現(xiàn)象,形成封閉式辦學(xué)。其結(jié)果旅游教育越來越遠(yuǎn)離實際,培養(yǎng)出來的學(xué)生不能適應(yīng)旅游業(yè)發(fā)展的需要,造成畢業(yè)生就業(yè)壓力。在這方面本科比專科嚴(yán)重,本科生缺乏實踐工作經(jīng)驗,企業(yè)希望畢業(yè)生從基層做起,而畢業(yè)生希望能從事管理工作,兩者想法矛盾,最后導(dǎo)致本科生高不成,低不就的現(xiàn)象,影響了就業(yè)率。究其原因,除了求職者期望值過高外,高等旅游教育中理論課程與市場脫節(jié),實踐環(huán)節(jié)難以落到實處是重要原因。

2、培養(yǎng)目標(biāo)不夠明確,層次定位模糊。

培養(yǎng)目標(biāo)是學(xué)校一切教學(xué)活動的出發(fā)點和歸結(jié)點,而課程體系則是培養(yǎng)目標(biāo)全面和具體的體現(xiàn)。但是,目前許多在外延式擴張戰(zhàn)略指導(dǎo)下涉足高等旅游教育的院校,在培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置和課程體系設(shè)置方面存在著很大的盲目性。它們往往在對旅游業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律、發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢及高等旅游教育所承載的使命缺乏了解的情況下,以自己原先所在學(xué)科的優(yōu)勢和特點為出發(fā)點,通過對國內(nèi)外高等旅游院校專業(yè)設(shè)置和課程體系的“編輯組合”,確立自己的專業(yè)和課程體系,致使專業(yè)設(shè)置缺乏規(guī)范性,培養(yǎng)目標(biāo)模糊。

幾乎所有的旅游院校都集中在同一層面上培養(yǎng)相同類型的人才,不論是職高、中專,還是大專、本科的培養(yǎng)模式,幾乎都是技能型的服務(wù)人才,只不過大專、本科生多了一些囫圇吞棗的理論、管理知識,但這些知識從來沒有實踐,飯店不可能讓這樣的人直接進(jìn)管理層,因此只能讓他們從最基層的服務(wù)工作干起,以致于旅游院校大專生、本科生頻繁跳槽,甚至脫離旅游行業(yè),造成旅游教育浪費。其結(jié)果是大批旅游企業(yè)缺乏中、高級管理人才,而大量旅游高等院校的學(xué)生又找不到適合的工作。這種現(xiàn)狀就是由于旅游教育層次定位模糊,沒有對旅游人才市場進(jìn)行細(xì)分、沒有找準(zhǔn)自己辦學(xué)的市場定位引起的。

3、教材建設(shè)滯后,教學(xué)脫離實際。

我國旅游教材建設(shè)現(xiàn)在還很不理想,這也是致使我國旅游院校的教學(xué)質(zhì)量多年來仍在較低水平上徘徊的一個重要原因。具體來看:

(1)高等旅游教育教材尚沒有形成完整而科學(xué)的學(xué)科體系,教材的學(xué)術(shù)水平不高

(2)各科教材之間的遞進(jìn)關(guān)系不清,邏輯性不強,教材內(nèi)容存在嚴(yán)重的雷同甚至抄襲的現(xiàn)象,既沒有理論方面的發(fā)展,又沒有充分反映管理實踐的創(chuàng)新,致使教學(xué)水平參差不齊。

(3)教材內(nèi)容在一定程度上脫離實際,使本科教學(xué)難以達(dá)到理想的目標(biāo)。

同時,許多旅游教育學(xué)院往往沒有實習(xí)基地,或?qū)嵙?xí)基地不完善,教學(xué)中仍然普遍運用傳統(tǒng)的教學(xué)方法,重視理論知識傳遞和灌輸,忽視學(xué)生操作能力的培養(yǎng)。專業(yè)的技能課程,講授多操作少從而忽視了學(xué)生的主體作用,忽視了對學(xué)生獨立思考能力、實際操作能力、創(chuàng)新能力等多種能力的培養(yǎng)。另外,面向旅游業(yè)這樣一個現(xiàn)代性的開放產(chǎn)業(yè),旅游教育不注重引入現(xiàn)代化的教學(xué)實驗手段,不注重與外界的交流與協(xié)作,從而不能達(dá)到使學(xué)生擴大視野,增長見識,提高理論及能力的教學(xué)目的。旅游高等教育是一個實踐特色鮮明的開放的教育系統(tǒng),必需置身于旅游實踐環(huán)境之中。

三、以科學(xué)發(fā)展觀構(gòu)建旅游高等教育實踐教學(xué)模式

高等旅游專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)是為旅游業(yè)培養(yǎng)宏觀和微觀的中高級管理人才,而且要求的是通才式、應(yīng)用型、創(chuàng)新型的人才。旅游教育不僅要培養(yǎng)理論研究型人才,更需要培養(yǎng)社會需求的實用型人才。為適應(yīng)旅游人才市場對高素質(zhì)教育旅游人才的需要,旅游院校應(yīng)積極探索旅游人才培養(yǎng)的思路,以科學(xué)發(fā)展觀構(gòu)建旅游高等教育實踐模式

1、形成“理論+實踐”的創(chuàng)新教育模式

旅游教育是基礎(chǔ)教育與實踐教育的統(tǒng)一,應(yīng)強調(diào)實踐教學(xué)環(huán)節(jié)在旅游專業(yè)的重要地位。許多旅游高等教育中實習(xí)、實踐學(xué)時存在不足,旅游本科實習(xí)一般為2—3個月,最多半年。課程設(shè)置中,過分注重管理課程,因而忽視了旅游服務(wù)實踐和管理實踐,結(jié)果導(dǎo)致學(xué)生學(xué)習(xí)能力較強,而實際動手能力較差。國外一些著名的旅館學(xué)院,如美國的康奈爾、希爾頓、拉斯維加斯、紐約州立大學(xué)等要求該專業(yè)學(xué)生社會實踐為1000小時,除此以外,學(xué)院規(guī)定的實習(xí)為300-500小時,可見其對實踐環(huán)節(jié)的重視程度。

實踐教學(xué)應(yīng)占到總學(xué)時的1/3以上,實踐教學(xué)不應(yīng)僅僅挑出幾門技能訓(xùn)練和畢業(yè)實習(xí)作為實踐課程,而是要有機地貫穿于大多數(shù)專業(yè)課程的教學(xué)之中,建立起新的教學(xué)實踐模式,把實踐教學(xué)的內(nèi)容加入到課程設(shè)計和畢業(yè)設(shè)計之中,使實踐教學(xué)立體化,形成認(rèn)知實習(xí)模擬實習(xí)節(jié)假日導(dǎo)游實習(xí)專業(yè)實踐管理實戰(zhàn)等全方位學(xué)習(xí)過程。其次,在傳統(tǒng)技能型實驗室的基礎(chǔ)上構(gòu)建現(xiàn)代旅游管理實驗室,包括旅游資源開發(fā)與規(guī)劃,現(xiàn)代旅游管理模擬,飯店管理模擬等,建立教學(xué)、實踐、科研三位一體的實驗?zāi)J?;再次,在?yōu)秀旅游企業(yè)掛牌,建立較穩(wěn)定的實習(xí)基地。

2、依托行業(yè)學(xué)會,強化專業(yè)實踐能力

學(xué)生實踐能力培養(yǎng)是高等學(xué)校的重要任務(wù),實踐能力培養(yǎng)方面存在著兩種資源,一個是學(xué)校內(nèi)部資源,另一個則是外部資源,如何利用外部資源強化專業(yè)實踐能力的培養(yǎng)還缺少普遍共識。筆者認(rèn)為行業(yè)學(xué)會精英薈萃,是各方面人力集散流動的中心,通過與行業(yè)學(xué)會的聯(lián)系,得到更有力的社會群體支持,建立符合自己特點的專業(yè)實踐基地:一是發(fā)揮旅游學(xué)會在學(xué)術(shù)水平和實踐能力方面的優(yōu)勢,加強對實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的導(dǎo)向作用,聘請大量的校外兼職教授,指導(dǎo)學(xué)生在校外的科學(xué)研究和專業(yè)實踐活動;二是利用旅游學(xué)會的橋梁紐帶作用,開發(fā)科技項目,豐富實踐教學(xué)內(nèi)容,提高實踐教學(xué)水平;三是積極參與旅游學(xué)會組織的各項專業(yè)技術(shù)活動,接受學(xué)會對實踐教學(xué)效果的檢驗和評估,縮短學(xué)校教育與旅游行業(yè)發(fā)展的實際差距。

3、走產(chǎn)學(xué)研一體化的道路

產(chǎn)學(xué)結(jié)合就是協(xié)調(diào)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求與旅游院校人才培養(yǎng)兩者的關(guān)系。學(xué)校應(yīng)與旅游業(yè)界之間,牽線搭橋,參與企業(yè)咨詢和管理,促進(jìn)和推動旅游高校和旅游業(yè)界之間的合作,從業(yè)界取得進(jìn)一步發(fā)展的資金支持,使兩者形成一種優(yōu)勢互補的雙贏關(guān)系。

旅游高校通過拓寬辦學(xué)思路為企業(yè)定點培養(yǎng)人才,成為學(xué)生實踐基地和課外活動基地,為學(xué)生直接參與生產(chǎn)實踐提供廣闊的舞臺,學(xué)??善刚堖@些企業(yè)的老總們?yōu)榭妥淌冢?jīng)常來校開設(shè)講座,甚至可聘請他們擔(dān)任相關(guān)職務(wù),參與管理教學(xué)。學(xué)校也可自辦旅游企業(yè),使之成為學(xué)生的重要實習(xí)基地。教師也可到旅游企業(yè)掛職鍛煉,增加實際工作經(jīng)驗,以增加以后教學(xué)的生動性,為今后的旅游研究積累經(jīng)驗,這種校企合作已經(jīng)成為創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)的重要模式。