導語：如何才能寫好一篇應急管理工作理念，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關鍵詞】班主任工作；積極心理；學生

積極心理學主張用積極的心態(tài)來對人的心理現象和問題做出解讀，從而激發(fā)人的自身內在的積極力量和優(yōu)秀品質。積極心理學強調教育并不只是對學生糾正錯誤、改造問題、克服缺點，而主要是發(fā)掘、研究學生的各種積極品質，并在實踐中進行擴展和培育這些積極品質。

班主任教師是學生健康成長的導師，擔負著專業(yè)人才培養(yǎng)目標實現的重任。因此，在學生思想政治工作與管理中，給予被教育者人格尊重，挖掘被教育者身上的潛能，讓學生心靈不膨脹、不壓抑，處于舒展狀態(tài)。

目前，班主任在面對越來越多形式不同的學生問題時，感覺越來越不知道如何是好，如履薄冰，戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢。此時，不妨用點心理學，講究交流的藝術，充分尊重學生，那么就能讓學生的主動性，思考能力，熱情，勇氣，堅強得以充分發(fā)揮，提高教育的實效性。

1 積極教育

曾有這么一個案例：小李是個內向的學生，他不善言辭，很少主動表現，常常會由于忽略而喪失很多機會，但在一次選舉中，小李被選為勞動委員。平時他不善表達，不過做事卻滿認真。有些同學對他的當選心存疑慮。要知道，作為勞動委員，有時候還真是“吃力不討好”的角色。小李對他自己也是沒有把握。為此，我運用積極心理學，幫助內向的小李學生走出性格障礙，放大他的閃光點，讓他重拾信心，獲得成功。一方面讓他每日考核值日生的勞動表現，另一方面讓他利用每日晚讀時間到講臺前，向所有的學生宣講當天所有的值日生的值日表現，提出表揚，批評和鼓勵；久而久之，他儼然成了個小老師。由于評價客觀，他也得到了同學的信任和肯定，從而自己的信心也增強了，站在講臺上不那么緊張了，聲音也響亮了，與同學交流也增多了。我想這樣的積極激勵，一定對他今后的人際交往產生巨大的影響。

2 積極心理治療

積極心理治療，主要是指積極心理學思想在心理治療中的運用，并不是指某一特定的療法，而是一種反對過去問題為核心的病理心理治療，提倡把注意力集中在增進和培養(yǎng)人自身的各種積極力量。

2.1 保持距離觀察階段：小黃學生，眉目之中常顯出一絲倔犟，當時我心理就感到這也許又是一個“問題學生”，當我打量他的同時，他也盯著我，但我眼睛很快的掃過一邊，避開了他的目光，盡量不讓他感覺到我對他的注意以及看法。

2.2 調查階段：我從同學那里了解到，原來他的父母親都去廣東打工了，平時就爺爺管他的日常生活，一直以來都是“自由成長”的，調皮搗蛋是常事，自然少不了老師的“關注”，按他的話說：我從來不怕老師，老師拿我沒辦法。

2.3 鼓勵階段：了解他的過去，認為批評教育在他身上取得的效果應該是最次的方法，所以我決定另避他徑。由于他體育較好，于是我在班上宣布他是本班的體育委員時，班里頓時開了鍋，大家都議論起來。這一招其實也是各班主任慣用的手法，也就是說積極心理學在班級管理中的應用，早已經有了，只不過還沒形成系統(tǒng)的心理在工作的指導程序中的一環(huán)。小黃雖然當上了班干部，但小錯不斷，我每次都用最簡單、最快捷的方法去解決，用微笑的表情、期待的目光、溫和的語氣、飽滿的情緒去感化他，如拍拍他的肩膀說：你這件事做得不對了，去道個歉，下次不要再難為班主任了，好嗎？”就是這么簡單的方法，但效果特佳，它讓小黃在變，變得積極，變得有進取心和更有責任感。

2.4 擴大目標階段：小黃雖然紀律是有很大變化了，但學習成績還不是理想，所以我要求他制定出自己近期、遠期的學習奮斗目標，上課時，鼓勵他認真地思考，主動地參與，努力地競爭，大膽勇敢地發(fā)表自己的見解，從而讓他在積極主動的課堂氣氛中提高學習興趣，提高分析問題和解決問題的能力。并且每天檢查自己的學習情況，實施自我教育，這樣，有反思才會有進步。

每個學生都有成功的愿望，而且有成功的潛能，關鍵是班主任應該讓學生能夠在積極的心理狀態(tài)下學習和生活，以達到學習更佳的效果，取得最佳的績效。并且，讓他們在學習的過程中體驗到學習所帶來的快樂和幸福，體驗到主觀幸福感。通過快樂創(chuàng)造，使學生獲得更多的積極的情緒體驗，從而發(fā)展到他們的積極人格的培育和歷練，發(fā)展積極的人格、樂觀的精神，創(chuàng)造出積極的生長環(huán)境，進一步達到可以在更加積極的空間里發(fā)展自己的個性，發(fā)展自己的創(chuàng)造力。

從對小黃同學個案的整個過程看，“尊重”是從頭到尾的一個主線?！皭邸焙汀白鹬亍笔莾蓚€不同的含義，愛不代表著我們一定會“尊重”， 尊重是把學生當成一個自由、完整、獨立，有獨特天性、人格特征和尊嚴的人；尊重是接納、平等、理解和寬容，看待學生一切作為積極心理治療著眼于沖突和苦惱的積極面，致力于加深自我認識中，接納自己，從而建立自我信任和安全的新模式。

積極心理學倡導的積極教育是對傳統(tǒng)教育的反思，班主任在班級管理工作過程中，不妨用點心理學，用積極教育的方法轉化學生的行為，培養(yǎng)性格自信、心智健全的學生，他們必然會熱愛學校、熱愛班級體、愛同學，積極向上，樂于在班中發(fā)揮作用，走出自卑心理，融入班級體，成為全面發(fā)展的合格人才。

參考文獻

[1] 蘇林著.《不妨用點心理學――班主任個別輔導模式新探》.

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一、主要工作情況

（一）貫徹落實省、市應急管理工作會議精神

我局黨組十分重視應急管理工作，召開專題會議，全面貫徹落實省、市應急管理工作會議精神，認真按照會議要求，緊密結合交通系統(tǒng)實際，深入研究加強應急管理工作的新辦法、新舉措，不斷加強應對突發(fā)事件的軟、硬件建設，為依法、及時處置突發(fā)事件，做好應急管理相關工作提供了保障。

（二）積極應對和處置突發(fā)事件

2．年初，由于“藍牌車”非法營運，引起出租車司機的強烈不滿，小部分出租車司機聚集在一起，向交通局表達要整治“藍牌車”非法營運的訴求，當時事態(tài)一度有擴大的趨勢。交通局黨組針對這一事件，迅速啟動應急預案，一方面給出租車司機做好疏導工作，平息事態(tài)；另一方面結合群眾舉報，經過執(zhí)法人員摸底、調查、取證，確認事實清楚后，開展了打擊非法營運“百日行動”，并與市城管執(zhí)法局、公安局等職能部門采取聯合執(zhí)法，有效地打擊了違法營運“藍牌車”，保障出租車行業(yè)穩(wěn)定。

（三）做好趨勢分析，制定相應對策和措施。

1．做好水上交通趨勢分析，制定相應對策和措施，確保水上交通安全穩(wěn)定。我局聯合海事、安監(jiān)等職能部門開展2009年水路安全生產聯合檢查行動，重點打擊運輸船舶超范圍和非法運營行為，及時將有關船舶超載的情況通報海事部門予以處理；督促指導水運企業(yè)建立健全安全生產責任制，加強對水運從業(yè)人員的安全教育與培訓，加大對安全消防設施的檢查力度，加強值班和瞭望，保證船舶處于適航狀態(tài)，并針對不同時期季節(jié)性氣候的變化加大對船員安全救生演練，把安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。加大對我市從事水路客運和危險品運輸船舶的檢查力度，督促企業(yè)落實各項安全措施，防控各種突發(fā)事件發(fā)生。對安全措施落實不到位、存在安全隱患的責令整改，對存在嚴重安全隱患的，責令停業(yè)整頓，確保各項安全工作落實到實處。

2．加大對交通運輸市場突發(fā)公共事件趨勢分析，制定相應對策及措施，確保行業(yè)穩(wěn)定。定期召開出租車持牌人、駕駛員和出租車公司代表座談會，及時掌握出租車市場穩(wěn)定狀況，同時了解駕駛員的想法與訴求,對出租車承包費實行政府定價，并嚴厲打擊“藍牌車”非法營運，維護了出租車市場穩(wěn)定。

（四）加強應急隊伍建設，提高應急隊伍素質

根據運輸企業(yè)的實際情況，我局加強了與企業(yè)的溝通，采取以崗代訓的辦法，通過執(zhí)行應急任務煅練保障隊伍，應急保障隊伍的素質不斷提高。

二、下半年應急管理工作目標、打算和措施

認真吸取“6.5”成都公交車燃燒事件的教訓，開展對全市所有從事旅客運輸營運車輛、船舶和場站的安全隱患進行排查，以“6.5”事件為鑒，進一步完善突發(fā)事件應急預案，針對交通運輸安全應急進行演練，確保交通運輸安全。

（一）加強安全檢查和安全宣傳

各旅客運輸企業(yè)結合“安全生產月”、“安全生產年”活動，進一步落實安全生產責任，提高全體干部、員工的安全意識以及對突發(fā)事件和緊急救援的能力；加大宣傳力度，切實提高旅客的安全防患意識。

（二）加強預案的完善及推演

“6.5”成都公交車燃燒事件給交通運輸行業(yè)敲響了警鐘，同時對應急管理也提出了更高的要求。應急預案的制定，必須有針對性，對制定好的應急預案要進行推演，盡可能考慮可能發(fā)生的情況，確保預案的實用性、可行性，提高應對處置突發(fā)公共事件的能力。

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關鍵詞： 企業(yè)圖書館； 員工心理狀態(tài)分析； 寓情于理工作方法

中圖分類號： g258.2 文獻標識碼： a 文章編號： 1009-8631（2013）01-0057-01

近年來，企業(yè)圖書館員工新老交替頻繁，大量新員工充實到館里，給圖書館注入了新的血液，增添了活力，為了使企業(yè)圖書館的青年員工在新的崗位上更快地成長起來，更好地發(fā)揮她們在繁榮社會主義大文化中的作用，分析她們的心理狀態(tài)，保持并發(fā)揮青年員工健康的心理價值顯得尤為重要，而寓情于理的工作方法則是企業(yè)圖書館發(fā)達興旺的動力和源泉。緊緊圍繞寓情于理的效應原則，最大限度地調動青年員工的積極性，會產生不可估量的社會效益和經濟效益。本文就此作一粗淺的探討。

一、青年員工心理狀態(tài)分析

青年員工心理狀態(tài)的形成主要是受自身的成長環(huán)境的影響，也是一個復雜的心理過程。就目前企業(yè)圖書館青年員工心理狀態(tài)總體上是健康向上的，這主要表現為思想活躍，觀念超前、知識面寬，業(yè)務能力強，講求實際等，但也由于種種原因，青年員工可能會產生不同程度的心理問題和狀態(tài)，總體看來有以下兩種原因：

（一）青年員工自身的成長環(huán)境，這是產生心理問題和心理狀態(tài)的內因。青年員工的年齡一般在30—45歲之間，正處于生理發(fā)育的頂峰期和心理發(fā)展的過渡期，從心理上講最容易出現過渡狀態(tài)的矛盾性：其一是抽象邏輯思維迭加式發(fā)展而帶有主觀片面性，易走極端；其二是情緒情感豐富、躁動，波動性大；其三是自我意識強但不成熟；其四是獨立性、封閉性、依賴性、歸屬感共存。青年員工在生活與工作期間，難免有不可預測的不順心事，出現這樣那樣的心理問題時可想而知的。

（二）社會環(huán)境的影響，這是產生心理問題的外因。青年員工所處社會環(huán)境（工作環(huán)境）總體是好的，是處于展現自身才華，張楊個性魅力，表現個人能力的最佳時期。特別是在工作實踐中，我們不難看到各級各層面的管理者有的不能客觀地，有針對性地、藝術性地成為青年員工的知心者、關心者，而是空對空地理論說教；有的是以教條主義、僵硬作風對待青年員工，由此出現簡單、粗暴、強制等面孔和手段，造成青年員工找不到自身閃光點的惡性心理，產生難以填平的溝壑，形成以下幾方面的心理障礙和傾向：

1.不平等性。有的管理者以“正人君子”身份居高臨下、官話、套話連篇，把被管理者視為訓斥的對象，把采取強制性和壓制性工作方法視為一種有效手段，從而導致青年員工的逆反心理。

2.懲罰性。有的管理者把黨和人民賦予的權力作為看家的武器，用錢管、用錢教、用錢罰，導致了以罰代教、以罰代管的惡果。這樣一來，往往是管理者越反對什么，被管理者就越干什么，反正就那么幾個錢，我不好過，也得讓你難受。到頭來，挫傷了積極性，埋下了怨恨的種子，促使矛盾不斷激化。

3.滯后性。有的管理者常常沒有超前的預見性，而是眼前問題能解決就解決，不能解決就往后拖。至于是什么原因不去抓本質，而是就現象而論現象，甚至講大道理繞圈子，尤其是有些青年員工遇到問題或困難，有的管理者毫無同情心，好像與己無關，這種冷漠長此以往，冷卻了青年員工一顆火熱進取的心，難免出現混一天是一天的厭倦心態(tài)。

二、寓情于理效應的基本原則

寓情于理效應，實際上是新形勢下如何科學理解泰勒式的管理模式，把繼承和創(chuàng)新有效地融入入情明理、感人動行的管理形式，植入到實踐工作中去，形成一種團結進取、嚴細創(chuàng)新、生動活潑的工作局面。這種效益的基本指導原則是尊重人、理解人、關心人、激勵人、成就人。

第一，尊重人。是讓青年員工的自尊心得到滿足，人格受到尊重，心里處于平衡狀態(tài)。第二，理解人。是人與人之間的心理溝通彼此之間了解，解脫煩惱，輕裝上陣，在和諧的氣氛中處事工作。第三，關心人。是幫助人解決思想、工作、生活中的實際問題，在原則范圍內，盡可能滿足其合理要求，解除其后顧之憂，使其全身心地投入到工作中去。第四，激勵人。是在市場經濟發(fā)展的大背景下，公平競爭，效率優(yōu)先，獎勤罰懶，既不忽視物質利益關系，又要形成催人奮進的凝聚力

向心力和戰(zhàn)斗力。第五，成就人。是在現有的條件下，全方位地創(chuàng)建出培育人、鼓舞人、引人上進的環(huán)境，充分發(fā)揮人的潛力和才干，施展各自的聰明智慧，打造核心骨干團隊，建功立業(yè)。

事實證明，只要把握住寓情于理工作方式這條“生命線”，就會大大調動青年員工的工作，而青年員工就會像愛護自己的眼睛一樣愛自己的工作，愛自己的崗位，甚至將一生奉獻給心愛的事業(yè)。

三、抓住寓情于理效應的“生命線”，營造產生效益的良好氛圍

企業(yè)圖書館青年員工本質和主流是好的，他們身上存在某些缺陷和弱點是各種原因造成的，通過給任務、壓擔子等方法的歷練是可以逐漸克服的。只要抓住寓情于理效應工作這條“生命線”，就能創(chuàng)造出寓情于理效應工作的最佳結合點，這種強有力的作用和優(yōu)勢，就會產生思想向上、人心凝聚、工作熱情高漲的健康心理和良好氛圍。

（一）堅持科學理論的灌輸與正確疏導相結合，是找準寓情于理的客觀性、適應性、針對性、藝術性的法寶。管理工作實質上是說服人的工作，核心是平衡穩(wěn)定人的心理狀態(tài)，必須有情有理，情理相通。進行科學理論灌輸并不是空洞無物死板說教，而是以事實服人。我們的管理者深入到青年員工中間，了解他們的心理動態(tài)、思想、要求、愿望，在眾多問題中抓熱點，解決帶有普遍性矛盾問題，特別是那些不為人注意的凡人小事，要加以因勢利導，注重身邊閃光的思想和行為宣講，使青年員工可望可及，最容易起到感染教育作用。

（二）廣泛深入展開系列教育，是產生效益的有益形式。面對青年員工普遍關心的疑點、熱點、難點和焦點問題，既要尊重客觀現實，不回避矛盾，又要研究解決的辦法。其一要從大局著眼，開展靈活多樣的形勢任務教育，結合國情、區(qū)情、圖書館情，講出道理，明辨是非，堅持那些健康的東西，保持健康穩(wěn)定的心理狀態(tài)，激發(fā)愛崗敬業(yè)的熱情。其二要從局部抓起，正確處理好企業(yè)圖書館在企業(yè)發(fā)展中的意義、作用和與青年員工密切相關的物質利益關系，以制度建設規(guī)范化，促進制度落實經?；?，從而形成按勞分配、效益優(yōu)先、兼顧公平、心情舒暢的新格局。

（三）提高管理者綜合素質是產生效應的保障。做好調整青年員工心理狀態(tài)分析有利于圖書館事業(yè)沿著正確方向發(fā)展。青年員工心中都有一顆奮發(fā)進取的火種，只要把握它、點燃它，就會變?yōu)樾苄芰一?。因此，作為管理者能否把握好這一尺度，關鍵在于自身怎樣用科學的態(tài)度對待他們，用科學的方法去感化他們，用科學的方式引導他們，獲得好的效果。

青年員工是企業(yè)圖書館發(fā)展的棟梁和希望，他們的成長與進步關系到企業(yè)圖書館的前途和興衰。關注青年員工的心理變化，堅持寓情于理的工作方法，認真傾聽他們的呼聲，廣納他們的建議和意見，掌握他們心理脈搏，有利于企業(yè)圖書館事業(yè)朝著持續(xù)、快速、健康的軌道發(fā)展，對于推動企業(yè)圖書館傳播知識，實施教育，繁榮文化具有重要作用。

參考文獻：

[1] 沈曉梅.高校圖書館人員心理壓力及其對策[j].圖書館學研究，2010（11）.

[2] 盧 慧.影響圖書館員群體心理健康的因素分析[j].湖南工程學院學報，2009（19）.

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關鍵詞：基層環(huán)境應急現狀對策

我國環(huán)境應急管理工作起步較晚，環(huán)境應急管理能力建設也處于開拓創(chuàng)新期，基層要做好環(huán)境應急管理工作，就必須具備政治敏銳性和政治責任感，打造專業(yè)管理隊伍，準確地把握環(huán)境事件的特點，遵循自然規(guī)律，有針對性地做好基層環(huán)境應急管理工作。這是歷史賦予環(huán)境應急管理工作者的責任與使命。2011年是“十二五”環(huán)保規(guī)劃開局之年，如何做好環(huán)境應急管理工作，對于順利完成規(guī)劃目標任務至關重要。要圍繞解決影響科學發(fā)展的、危害群眾健康的突出環(huán)境問題，采取更加扎實有效的措施，有效防控和妥善處置各類突發(fā)環(huán)境事件，確保環(huán)境安全大局穩(wěn)定。

1.當前基層環(huán)境應急管理工作存在的問題

1.1部分領導重視不夠，應急預案不健全。一些地方對環(huán)境應急管理工作重視不夠，環(huán)境應急概念模糊，對環(huán)境應急全過程管理的理念尚未真正形成?；鶎迎h(huán)境應急預案缺乏操作性，甚至在預案編制上有部分地區(qū)存在部門抄政府、企業(yè)抄部門、下級抄上級的現象。個別地方還存在應急預案未能及時修訂完善、預案與預案之間銜接不夠、對應急物資儲備和災害狀況估計不足、缺乏應有的防范意識等問題。同時，基層很多群眾防災知識匱乏，應急、應變、防災能力低下，導致在災害來臨之際不知所措。這些問題必然給基層環(huán)境應急管理工作帶來很大的阻力。

1.2應急機制不健全，應急任務不明確。環(huán)境應急與監(jiān)察任務不明確，常態(tài)與非常態(tài)相結合的應急管理理念得不到落實，一些地方環(huán)境應急管理工作存在“有事一擁而上，平時無人負責”的現象。環(huán)境應急管理機制不健全，上下信息不共享?！秶鴦赵宏P于全面加強應急管理工作的意見》明確要求形成“分類管理、分級負責、條塊結合、屬地為主”的應急管理體制，環(huán)境應急機構必須獨立。但從實際來看，大多數地方落實并不理想，有些地方政府在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時把環(huán)境應急機構當做政府的“救火隊”、“消防員”，與國家環(huán)境應急管理機構缺乏上下聯動，缺乏信任與溝通，缺乏信息共享。

1.3應急隊伍建設滯后，應急應對能力不足。環(huán)境突發(fā)事件一旦發(fā)生，就要求基層應急隊伍第一時間反應、第一時間到位、第一時間作為，并要處置妥當。一旦不能妥善處置，往往會出現公眾恐慌的局面，導致環(huán)境污染事態(tài)進一步惡化。目前，基層應急救援體系建設尚不完善，應急隊伍建設相對滯后，一些地方無應急指揮機構、無應急專業(yè)人才、無應急專項資金、無應急專項技能，應急救援力量和裝備嚴重不足，一旦發(fā)生重特大事故，基層的應急救援能力遠遠不能滿足救援需要。

2.推進基層環(huán)境應急管理工作的建議及對策

2.1未雨綢繆，不斷完善應急預案。目前，基層環(huán)境應急工作機制還不健全，內部未形成有效機制，對外聯動機制仍處于探討摸索階段。因此，要結合實際，以加強環(huán)境應急管理體系建設為契機，加快促進地方環(huán)境應急機構的建設。針對本地區(qū)的主要環(huán)境風險類別，做好風險源的識別、監(jiān)控、管理工作?；鶎迎h(huán)境應急管理部門必須加大環(huán)境隱患排查力度，積極做好重點行業(yè)企業(yè)環(huán)境風險排查工作。

2.2固本強基，大力推進基層應急網絡、標準化建設，全面提升環(huán)境應急能力。推進環(huán)境應急網絡建設，積極與國家環(huán)境應急機構在軟件上對接，一旦發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，做到第一時間準確判斷，便于協(xié)同指揮。高度重視基層環(huán)境應急部門標準化建設，自上而下地完善環(huán)境應急裝備配置，配備完善的應急監(jiān)測和人員防護裝備，為處理好突發(fā)環(huán)境事件打下堅實基礎。針對突發(fā)事件的不同類型實行分類管理，明確參與部門及職責分工，明確應急工作程序，突出重點核心任務，開展形式多樣的演練活動。

2.3厲兵秣馬，建好3支隊伍，努力提高基層應急應對能力。突發(fā)環(huán)境事件能否妥善處理，取決于基層環(huán)境應急機構是否具備3支隊伍:一支綜合素質強的管理隊伍、一支年富力強的救援處置隊伍、一支經驗豐富的專家隊伍。要有針對性地加強應急培訓和應急演練工作，通過演練完善預案，增強基層環(huán)境應急準備工作的針對性。要做好防災知識的宣傳教育工作，大力推進應急管理進社區(qū)、進農村、進企業(yè)、進學校，經常性地開展以“減災”為主題的宣傳教育培訓活動，特別是通過新聞媒體，將防災知識送到千家萬戶。

2.4對癥下藥，進一步建立和完善政府與社會的良性互動機制。我國的公共應急管理體制建構于全能政府的理念之下，全能政府的一個基本特點就是政府無所不能、無所不包。政府確實應該在應急管理中發(fā)揮主導作用，但主導作用不是全部作用。政府在公共應急管理中應充分保障、促進社會中介組織和公眾的積極參與，這樣可降低政府公共應急管理的成本，提高公共應急管理的效率。另外，民間組織調集社會資源的能力、動員志愿者的能力、內部管理運作能力以及向社會提供服務的能力等需要進一步提高。

2.5要力爭做到“五個第一”。第一時間報告，說清風險源和影響范圍；第一時間趕到現場，控制事故蔓延；第一時間開展監(jiān)測，有效降低事件成本；第一時間向社會公布信息，努力提高政府公信度。第一時間組織開展調查，積極做好風險評估及處置工作。突發(fā)環(huán)境事件由于事發(fā)突然、現場復雜、人員混雜，在處理過程中易造成現場破壞和證據丟失，給調查工作帶來一定困難；第一時間組織展開調查，積極做好環(huán)境風險評估及處置，有利于環(huán)境應急工作人員及時準確弄清污染源和污染因子，為政府決策提供法律依據，有利于保留企業(yè)的違法證據，為事后責任認定提供第一手資料。

作者簡介

趙玲（1977年4月―― ），女，助理工程師，現從事環(huán)境監(jiān)察工作，已發(fā)表專業(yè)論文2篇。

參考文獻

[1] 賈志剛.安徽省環(huán)境監(jiān)察現狀及其對策研究[J]. 生態(tài)學報，2005，25（2）：254-260.

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【關鍵詞】 鉆井 井控 安全管理工作 方法

鉆井井控指的是油氣井在勘探和開發(fā)的過程中，注水井、油氣井的控制和管理[1]。鉆井井控的安全管理則是油氣的勘探和開發(fā)企業(yè)的安全工作的核心，尤其是“三高”的油氣井。在井下作業(yè)的時候，鉆井井控的安全管理工作某種程度上是整個石油的產業(yè)鏈中最弱的環(huán)節(jié)。正是從這個層面出發(fā)，本文對鉆井井控安全管理工作的方法進行研究。

1 鉆井井控安全管理現狀分析

近些年來，我國非常注重安全管理。造成石油及天然氣安全的生產問題，從整體上看形勢是穩(wěn)定的。但是石油和天然氣勘探以及開發(fā)的強度不斷的增大，此類強度加大會帶來風險的增加。我國國內發(fā)生的幾起井噴失控以及硫化氫的中毒事故不但影響石油的正常開采，更給國家造成嚴重的經濟損失，也導致了人員傷亡，這些情況的存在，不僅不利于石油開采，對社會也有一定的負面影響，井控安全管理勢在必行。而安全管理工作的方法發(fā)揮不了應有的作用是鉆井井控安全管理的問題之一[2]。鉆井井控安全管理，更多的關注事故發(fā)生后的處理，卻不注重預防工作。石油開采之前，生產安全評估不到位，會造成石油在開采的過程中一直有隱患。事故發(fā)生之后，會對負責人追究。其實事故剛發(fā)生就應該受到重視。處罰只能引起短暫的重視，不是長久之計。鉆井井控安全管理工作的宣傳不到位，負責人過分重視經濟利益，忽略了必要的宣傳工作，造成在石油開采中，員工安全素質相對較低，造成人為事故出現的可能性，導致了重大人員的傷亡和經濟損失。國內鉆井井控設備管理在石油的開采中是相對完善的。鉆井井控的設備配套工作基本上已經順利完成。鉆井井控設備可能存在的問題在于鉆井井控設備的審核以及鉆井井控設備維修方面，主要是井控設備在管理中存在的細節(jié)問題。在現有的鉆井井控安全管理中，不同的鉆井井控安全存在的安全隱患有一定的區(qū)別，這就決定了需要結合實際情況，在合理的應用鉆井井控安全管理工作方法的基礎上，有效的降低事故發(fā)生率。

2 鉆井井控安全管理工作方法的優(yōu)化策略

結合上文對現有鉆井井控安全管理的分析，本文提出以下鉆井井控安全管理工作方法的優(yōu)化策略。

2.1 提高鉆井井控安全管理意識

從提高鉆井井控安全管理意識入手，引導作業(yè)隊伍了解井控、認識井控、研究井控，徹底消除麻痹大意的思想，形成人人參與井控工作的局面。樹立“把隱患當事故、把事件當事故”的井控安全責任理念，把重大井控安全隱患或多次重復發(fā)現的隱患當作事故隱患，對發(fā)生井控事故的要在企業(yè)問責規(guī)定的基礎上加重一級處理，從“防小”入手、從細節(jié)抓起，杜絕事故的發(fā)生[3]。

2.2 加強鉆井井控設備規(guī)范化管理

鉆井井控設備安裝使用應通過規(guī)范化管理來滿足安全管理工作的要求。從設計源頭、現場安裝、開工驗收、安全檢查等環(huán)節(jié)抓好井控設備安裝使用標準、規(guī)范的執(zhí)行。設計要高標準，不滿足設計的隊伍不予招標。現場安裝要高標準，不滿足標準要求的嚴禁開工。開工驗收和安全檢查要嚴要求，問題整改要徹底，整改不徹底的要停工整頓。

2.3 嚴把上崗資質關與驗收關

井控持證上崗是井控管理的一個重要制度，也是必須具備和做好的基礎工作，是保證井控安全的有效措施。培訓機構和教師編制適合企業(yè)井控工作需要的培訓教材，配備井控培訓模擬設備，安排學員參加學習實踐，確保員工扎實掌握井控技能[4]。針對不同管理級別的油氣井，分級進行開工驗收與檢查，從開工前方案設計、物料準備、施工組織方案、應急預案等諸多環(huán)節(jié)抓現場落實，做到各施工工序的無縫銜接，確保安全生產。

2.4 加強安全檢查工作力度

安全檢查是實現鉆井井控安全管理的一項重要措施。鉆井作業(yè)前各部門認真檢查作業(yè)范圍內的各項安全措施落實情況，并進行確認；班組長每天必須要對本班組的施工工作面進行安全和防火檢查，堅持班前、班后會制度，切實消除安全及火災隱患。嚴格執(zhí)行鉆井操作規(guī)程和設計要求，鉆井作業(yè)中的各關鍵工序、崗位，必須有專人負責，同時必須經住井監(jiān)督及甲方監(jiān)督檢查確認后方可進行作業(yè)。

2.5 提高事故應急處置能力

加強事故應急處置能力、完善各項預案、搞好井控演練進一步修訂完善井噴事故應急預案和有毒有害氣體中毒事故應急預案，按照井控細則規(guī)定，從井控例會、井控檢查、防噴演習等方面定期進行，逐步完善了現場應急處理程序和應急預案。各鉆井隊要積極采取有效措施，通過各種方式，開展員工崗位HSE風險識別和風險消減控制措施的培訓，并充分利用事故案例分析，努力提高全員安全技術素質和事故防范能力；開展員工的應急預案演練和防噴。除此以外，井控應急處置“系統(tǒng)化”按照“發(fā)現溢流立即關井，懷疑溢流關井觀察”積極井控理念的要求，完善井控應急處置體系。重點是要做到井控裝備完好可靠、監(jiān)視測量準確無誤、井控險情研判及時、應急準備充分到位、應急處置保障有力。堅持每年開展兩次井噴失控實戰(zhàn)演練，確保應急處置“快速、準確、有效”。

3 結語

鉆井井控安全管理是安全工作的重中之重，是安全管理永恒的主題。良好的鉆井井控安全管理工作方法能夠在安全工作中發(fā)揮其應有的優(yōu)勢作用[5]。但值得注意的是，鉆井井控安全管理工作本身是動態(tài)的系統(tǒng)化工程，需要鉆井井控安全管理工作的長效機制的不斷完善，才能切實有效的發(fā)揮鉆井井控安全管理工作方法在安全管理中應有的作用。

參考文獻：

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[3]范衛(wèi)國.井控質量安全管理探討[J].商情，2013（13）：263.

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一、指導思想

深化貫實科學發(fā)展觀，結實堅持“大城管”思想，結合“治庸問責”工作，嚴厲依照《區(qū)城市綜合管理工作原則手冊》規(guī)則的工作規(guī)范履職，創(chuàng)新管理理念，努力破解城市管理難題，推進城市環(huán)境程度具體提高。

二、組織指導

經局黨組會研討，為增強對城市綜合管理工作的組織指導，成立區(qū)房管局城市綜合管理工作指導小組。局黨組書記、局長靳遠濤為組長，局黨構成員、紀檢組長、副局長喻友峰為執(zhí)行組長，為副組長，指導小組下設工作專班負責城市綜合管理類轉辦件的簽收、應急處置及答復了案工作，李開全、鄭權、曹毅、肖騰芳為專班工作人員，張小明兼任工作專班負責人。

三、工作職責

（一）城市綜合管理類轉辦件的簽收。由局辦公室安排專人負責轉辦件的及時簽收，并堅持轉辦件注銷處置臺賬，保證轉辦件在規(guī)則時限內實時轉送工作專班簽收。

（二）城市綜合管理類轉辦件的應急處置。工作專班依據轉辦件內容，確定承辦科室并指定轉辦件處理人。處理人應在收到轉辦件第一時間即開展應急處置，并現場協(xié)調督辦，直至到達《區(qū)城市綜合管理工作規(guī)范手冊》所載處置規(guī)范。作好現場工作記載，并實時回告處置后果。

（三）城市綜合管理類轉辦件的回告。承辦科室及承辦人將城市綜合管理類投訴件處置后果報工作專班匯總，在規(guī)則時限內上報區(qū)信息平臺了案。

四、工作要求

（一）統(tǒng)一思想、提高認識。

全局各承辦科室要統(tǒng)一思想，提高認識，切實把城市綜合管理工作作為實行職責、優(yōu)化環(huán)境、改良工作作風的主要載體、切實加大工作力度，依照縣政府統(tǒng)一部署、行動迅速、規(guī)范操作、掃除各類人要素的攪擾，認真組織施行。

（二）快速反響、務務實效。

要結合工作職責，創(chuàng)新管理手段，構成工作合力，做到三快，即快速簽收、快速處置、快速答復，務求應急處置獲得實真切實的結果。

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首先，強化社區(qū)應急管理，是建設和諧社會的重要內容。對于城市社區(qū)運行而言，良好的社區(qū)應急管理不僅能夠使社區(qū)存在的問題及時得到克服，同時也能夠保證社區(qū)居民的穩(wěn)定生活，進而為和諧社會的構建貢獻自己的一份力量；其次，強化社區(qū)應急管理，是應對突發(fā)事件的重要陣地。在市場經濟發(fā)展的同時，現在城市突發(fā)事件時有發(fā)生，這就需要良好的社區(qū)應急管理體系，社區(qū)可以通過演習演練、應急培訓等方式進行突發(fā)事件預防，為居民生活創(chuàng)造一個良好的環(huán)境；再次，通過加強應急管理，建立健全社會預警機制、突發(fā)事件應急機制和社會動員機制，可以最大程度地預防和減少突發(fā)事件及其造成的損害，維護社區(qū)穩(wěn)定運行。

二、吉林省城市社區(qū)應急管理存在的問題

1、應急管理組織機構不健全

在城市社區(qū)應急管理體系建設過程中，完善的組織機構尤為重要。通過對吉林省各基層治安管理支隊、派出所對當地城市社區(qū)應急管理現狀進行調查，特別是對長春市城市社區(qū)應急管理做全面的調查，發(fā)現長春市社區(qū)應急管理組織機構還有待于進一步完善和健全。一方面，有些社區(qū)應急管理的組織架構比較松散，只有社區(qū)警務站承擔相應的應急職能，很難適應社區(qū)管理的實際情況；另一方面，社區(qū)管理組織分工不明確，容易造成各環(huán)節(jié)的相互推諉，不利于應急管理工作順利開展。

2、社區(qū)應急預案和預警系統(tǒng)不完善

首先，有些社區(qū)應急預案體系建設不完善。通過調查發(fā)現，長春市有些城市社區(qū)在應急預案建設方面存在操作性不強、格式不規(guī)范，造成了在應急管理工作中的不完善，不利于問題的及時有效解決；其次，社區(qū)危機預警系統(tǒng)不完善。主要體現在設備落后的層面上，有些社區(qū)在設備配備方面相當不完善，例如：滅火器丟失、失效，消防設施配備不齊的情況時有發(fā)生，影響了應急管理工作的開展；再次，應急保障體系落實不到位。有些社區(qū)的經費不足，資源、人力、物力缺乏，成為制約社區(qū)應急管理的“瓶頸”。

3、社區(qū)居民和管理者的危機意識缺乏

通過走訪調查發(fā)現，長春地區(qū)有些社區(qū)居民的危機意識普遍缺乏，危機應對能力也相對薄弱，這在一定程度上增加了應急管理的難度。2010年9月，長春市一座在建樓盤發(fā)生火災，火災發(fā)生時，附近一些社區(qū)的居民還跑到現場去，不顧危險，危機防范意識缺乏。另一方面，社區(qū)管理者的危機意識也不強，在工作過程中沒有對危機事件形成高度的防范和應對機制，當突發(fā)問題出現的時候往往會力不從心，造成一些不必要的麻煩，在一定程度上影響了城市社區(qū)應急管理能力的有序提升。

三、強化吉林省城市社區(qū)應急管理的對策

1、健全城市社區(qū)應急管理組織機構

健全的管理組織機構是應急管理工作順利開展的關鍵所在，要想更好地推進吉林省城市社區(qū)應急管理工作，必須健全相應的組織機構。首先，城市社區(qū)應該強化物業(yè)、居委會、業(yè)主委員會之間的溝通協(xié)作，成立社區(qū)應急管理領導小組，加強對社會應急管理的領導和規(guī)劃。要根據不同社區(qū)的實際情況設置領導辦公室、作為日常社區(qū)應急管理工作的組織和協(xié)調部門，也可以與市區(qū)不同級別的應急指揮系統(tǒng)并網，形成一個運行有效、反應敏捷的應急管理網絡，同時還應該設置不同的應急管理科室和其他部門，做到責任明確，分工合作，確保各項應急管理工作的順利開展；其次，積極組建社區(qū)綜合應急隊伍，確保工作順利開展。社區(qū)領導小組要積極將社區(qū)居民納入到應急隊伍當中，強化對社區(qū)水電、煤氣、管道、消防、醫(yī)療、治安等方面的介入和管理，積極吸收具有相關特長的居民，堅持資源加入的原則，根據各自的專業(yè)進行任務分解，一旦發(fā)生突發(fā)事件能夠順利開展各種自救互救，保證社區(qū)居民的安全。與此同時，社區(qū)可以根據本社區(qū)的基本情況聘請專業(yè)的應急救援隊給本社區(qū)的居民進行培訓，提高居民的自救能力；再次，要不斷提高社區(qū)應急管理的整合能力。城市社區(qū)要與時俱進，積極整合社區(qū)現有的資源，成立包括事故災難、公共事件、自然災害等方面的應急管理專家?guī)欤_保應急管理工作的順利開展。

2、優(yōu)化城市社區(qū)應急管理預警系統(tǒng)

在城市社區(qū)應急管理工作中，建立預警系統(tǒng)尤為重要。首先，要積極建立不同層級的應急預案。2006年，吉林省人民政府應急管理辦公室頒布下發(fā)了《突發(fā)事件總體應急預案》，為進一步提高吉林省政府處理突發(fā)事件的能力、減少突發(fā)事件的損害起到了非常重要的作用。同時，各個區(qū)縣也應該根據本區(qū)縣社區(qū)發(fā)展的基本情況制定相應的應急預案，確保應急管理工作的順利開展；其次，及時發(fā)現社區(qū)內存在的風險源，及時發(fā)現問題并解決問題。要根據本社區(qū)的基本特點，積極確認社區(qū)內存在的風險源類型和危險源，進而對危險源進行風險評估并制定相應的應急預案。例如，可以制定安全生產事故應急預案、煤氣事故應急預案、突發(fā)性氣象災害應急預案、重大動物疫情應急預案等，加大應急預案的覆蓋范圍，確保把各項危險源或者是突發(fā)性事件扼殺在搖籃中，為社區(qū)居民生活提供一個良好的氛圍；再次，建設社區(qū)預警防控系統(tǒng)。通過走訪相關的社區(qū)發(fā)現，長春市有些社區(qū)已經與市110、120、119等指揮平臺實現了互聯互通，為應急管理工作的順利開展奠定了重要的前提。同時，社區(qū)可以根據自身的特點，在社區(qū)內部設置專門的視頻監(jiān)控室、對社區(qū)中的停車場、樓道、出入口等進行全天候的監(jiān)控，在每個住宅區(qū)的門口設置相應的應急值班室，確保一旦出現問題能夠做出及時的反應。社區(qū)保衛(wèi)應該做到崗位執(zhí)勤的流動性，強化應急處置和日常預防的相融合，緊急出動與常態(tài)管理相結合，提高社區(qū)的預警防控能力，提高應急管理能力和水平。

3、增強城市社區(qū)居民和管理者的應急防范意識

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關鍵詞：電力系統(tǒng)；電力安全；應急管理；應急機制；應急預案；電力供應 文獻標識碼：A

中圖分類號：TM73 文章編號：1009-2374（2016）25-0187-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.25.091

1 電力事故的危害

某年初，南方很多地區(qū)遭受低溫降雪的侵害，很多電力設施遭到破壞，形成大面積停電現象。面對這些嚴峻形勢，電力企業(yè)貫徹國家號召迅速啟動應急預案，及時完成電力恢復任務，確保了電力系統(tǒng)的正常運行，穩(wěn)定了人們的生產生活需要。

在電力的使用中，“關愛生命、安全第一”逐漸成了人們的口號，也是社會穩(wěn)定的時代要求，在一些突發(fā)事故或者災難面前，如果預先做好相關的應急預案就會減少很多傷害。

2 電力安全和應急管理的關系

持續(xù)安全生產是企業(yè)對電力供應的最大要求，也是符合社會發(fā)展的剛性需求。隨著社會的發(fā)展和經濟的進步，人們的生產生活對電力的需求也越來越強，對電力的依賴程度也越來越高。因此要進一步強化電力企業(yè)安全，保證為社會提供發(fā)展的動力和清潔的能源，為生產企業(yè)提供健康穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

現實生活中的很多災難事故都是可以避免或減輕的，在一些無法預見的災難面前，更多表現的是無可奈何，如何建立健全應急管理方案，保證電力可靠供應顯得尤為重要。通過建立應急機制，制定應急預案，采取有效措施在面對突然的災難時能及時地解決問題并減少損失。電力的安全生產是電力企業(yè)生產工作中非常重要的一項，因此做好電力安全應急管理工作能盡可能地減少人員傷亡和經濟損失，提高事故處理能力，維護人民的切身利益。

3 建立健全應急管理工作機制

電力的應急管理工作是一項非常復雜而又艱巨的工作，應急體系的建立是電力應急管理工作中非常重要的一項，應急預案為應急管理工作提供重要依據和主要

內容。

應急體系的建立是以電力企業(yè)的管理模式、組織系統(tǒng)、生產規(guī)模等方面的不同為依據的，這些依據的不同對建立的應急體系也會不同。電力企業(yè)需要根據自身的發(fā)展情況和實際生產情況，依據崗位類別、部門到班組等制定相對應的應急預案，這些預案相互之間聯系形成體系。電力企業(yè)需要按照上級部門的統(tǒng)一領導、分級進行負責、區(qū)域結合并堅持屬地為主的原則，制定一整套行之有效的措施。應急預案是建立應急體系的基礎，對事故的危害程度或者事故類型做好詳細的調查，對應急管理明確責任，采取的應急措施正確有效，實施方案迅速及時，統(tǒng)一領導，責任落實到位，提高應急機制質量。同時也要進一步推進電力安全應急組織體系、預警系統(tǒng)、物資儲備、應急實施團隊、領導指揮等方面，以提高電力的應急綜合能力。

3.1 編制健全的應急預案

編制電力安全的應急預案是生產企業(yè)以“安全第一、預防為主”的口號進行貫徹和執(zhí)行，使電力安全管理工作進一步規(guī)范化，對風險的發(fā)生和事故的突然出現提高防范能力，保證企業(yè)的安全生產和人們的生命財產安全，盡最大可能地減少經濟損失和社會危害。

3.2 應急預案的種類和數量

科學合理的應急預案是電力企業(yè)安全生產的基本要求，應急預案的合法性是安全管理的底線，因此電力企業(yè)需要認真地了解相關的法律法規(guī)再進行編制應急預案。電力企業(yè)編制的應急預案的內容應該含有法律法規(guī)關于安全生產的所有內容，這樣才能有效地處理各種災難的發(fā)生，同時也要根據企業(yè)發(fā)展的自身情況來編制應急預案的數量，針對一些特殊情況也要編制具有針對性的解決方案或者應急預案。

4 加強預案編制，加強應急管理

企業(yè)的健康穩(wěn)定生產遵循的原則是珍惜生命、安全生產，要盡可能地避免事故的發(fā)生或者減少事故造成的損失。在生產的過程中，一些常規(guī)工作必須按照規(guī)范制度進行操作，對于突發(fā)性的事故就要采取應急方案。編制預案一定要常規(guī)化、系統(tǒng)化，在實際的工作中要把預案的編制化為工作質量的考核范圍內，企業(yè)也要經常組織演習，在演習的過程中發(fā)現問題并補充應急方案。

在電力應急預案的編制過程中，要建立應急方案編制小組，制定相應的工作計劃，了解并結合所在企業(yè)、所在部門職能類型，確定編制工作任務，不斷建立完善的應急預案。通過職能分工，結合企業(yè)實際生產需要，制定工作計劃，使應急預案的制定具有針對性、完整性和有效性。制定電力安全應急預案需要收集各個方面的資料和詳細信息，也要借鑒國外的應急管理措施和經驗，然后進行風險判斷和分析，對自身情況做出風險分析、排除事故存在隱患的基礎上，找出企業(yè)可能會發(fā)生事故的原因、事故的類型以及可能帶來的危害程度，分析風險存在的大小，最后形成分析報告，將這些報告作為應急預案編制的資料。通過以上程序介紹，對可能會發(fā)生的、危害性比較大的事故要編制與之相適應的應急處理預案。電力企業(yè)之間應該經常組織交流，互相吸取對方的先進技術或者管理方法，但不可以照抄照搬，應該結合自身企業(yè)的發(fā)展現狀，有所取舍，借鑒同行的經驗及管理方法是非常寶貴的，在實際使用的過程中要進一步分析，避免發(fā)生同樣的錯誤。在實施應急管理工作的過程中，要嚴格按照相關制度的規(guī)定進行操作，使企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

5 應急管理的實行

5.1 建立三個保障體系

在應急管理工作實行的過程中，需要三個體系標準加以保障，即目標體系、組織體系、考核評價體系。目標體系是對應急管理工作在實際的推進中要達到的目標。組織體系是明確各個部分或者各個層面的管理者，能夠承擔領導責任，在工作中不斷的提升管理意識，提升工作質量，同時也要將各項工作按標準化落實到各個工作人員?？己嗽u價體系是對應急管理工作的實際推行采用的考評辦法，依據考評內容核實工作質量，通常使用的是將定性和定量相結合的考評方法。

5.2 加強風險管理

應急管理工作的推行也要加強風險管理，比如加強風險識別體系、風險預警體系、緊急處理體系以及應急公關體系等。2010年，在渤海出現的“麥莎”臺風，給周圍臨海企業(yè)帶來很大的損失，一些卸船設備被臺風刮入大海，這就是風險管理沒有做好，對臺風可能造成的危害預計不夠，臺風造成周圍電力系統(tǒng)的損害的預警系統(tǒng)沒有做好。

5.3 人員工作素質

在電力應急管理工作中，工作人員的綜合素質也是一項非常重要的因素?，F代社會倡導的“以人為本”的工作理念，使企業(yè)更加重視人才的重要性，企業(yè)領導者對人才的培養(yǎng)和管理要樹立正確的認識，在工作中實行人性化管理，培養(yǎng)和提高工作人員的專業(yè)技能，激發(fā)工作人員潛力，使工作人員處在安全的工作環(huán)境中，并要求員工有安全生產意識，使工作人員面對緊急情況都有應急處理的能力。工作人員在實際的工作中認真實干，掌握工作主動權，對工作認真負責，提高事故預警分析能力，提前將一些不穩(wěn)定或者不安全的因素扼殺在搖籃里，工作時保持頭腦清醒，時刻警惕，使電力的安全運行狀態(tài)時刻保持，使企業(yè)安全穩(wěn)定發(fā)展。2008年的汶川地震中，四川某一電廠機組破壞非常嚴重，電廠及時采用應急方案，工作人員在艱苦的條件和不顧個人安危的情況下投入工作狀態(tài)進行搶修，使機組順利恢復運行，為抗震救災工作做出了非常大的貢獻。奧運會舉行期間，南方很多地區(qū)遭受臺風以及洪澇災害，電力設施受到嚴重損壞，各地區(qū)電力企業(yè)立即采取應急措施，實行應急預案，在短時間內使電力恢復正常運行，使人們的生產生活損失減少到最低。

6 應急管理在電力使用中的重要性

電力企業(yè)建立安全應急管理工作是企業(yè)安全順利發(fā)展的需要，使事故減少發(fā)生率，對安全管理水平進一步有效提高。電力應急管理實行的優(yōu)點有：確保全體工作人員的人身安全，使企業(yè)安全穩(wěn)定發(fā)展，利用現有資源進一步滿足企業(yè)的安全基礎設置；在突發(fā)緊急情況出現時，減少管理層的干涉或者中間環(huán)節(jié)簡化，以免逐級上報情況而耽誤時間，有利于安全管理控制；改變傳統(tǒng)的管理層比較多或者垂直管理模式，將信息的上報通道盡量縮短，以提高工作效率，越及時地解決問題越能減少傷害。比如，在臺風沖擊電廠時，如果緊急管理工作做到位，就不會出現很大的損失。2008年年初的一次暴雪中，貴州中部地區(qū)電網受損嚴重，電路故障頻頻發(fā)生，很多電源點都無法發(fā)送，多數地區(qū)面臨停電，在這種情況下，電力公司召開緊急會議并實行應急管理方案，使貴陽多數地區(qū)在短時間內恢復電路，這就是應急管理工作在實際的運用中發(fā)揮的重要作用。

7 結語

通過以上各個方面的分析，筆者對電力的應急管理工作有了更多的認識和思考。雖然目前電力的供應和需求還會存在很多無法預料事故的威脅、自然災害時常會發(fā)生、電力設備使用機制不健全等都會對電力的安全使用形成威脅，但是只要做好電力安全管理工作，電力工作人員提高職業(yè)素養(yǎng)并不斷學習現代電力管理知識，對事故的風險預測能力不斷提升，就能保證電力安全管理工作順利進行。因此，建立全面有效的電力應急機制，加強安全應急管理工作，對企業(yè)的安全穩(wěn)定發(fā)展、社會的穩(wěn)定發(fā)展以及人們的生活起著重要的作用。

參考文獻

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[3] 雷奕明.淺析電力的安全使用和應急管理措施研究

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一、應急管理組織機構及隊伍建設情況

(一)縣應急管理部門掛牌組建、機構和人員情況：縣應急管理局于2019年3月18日掛牌組建，屬行政單位，內設2個股室，安全監(jiān)管股及應急指揮中心。我局現有人員21人。

（二）救援隊伍建設：為進一步健全完善縣社會安保體系，提高全縣綜合應急救援工作能力，縣組成“6+1”模式的綜合應急救援和森林草原專業(yè)撲火隊伍。“6+1”模式中“6”是指縣消防救援大隊（30人），黃龍管理局消防大隊（19人），森林消防救援大隊（53人），九黃機場消防大隊（16人），縣公安快反中隊（20人），州綜合應急救援大隊和州森林草原專業(yè)撲火大隊組成州綜合應急救援大隊和州森林草原專業(yè)撲火大隊（100人）6支專業(yè)隊伍，采取“分散駐營，集中駐訓”的管理模式。

（三）健全應急指揮體系。調整完善了縣應急委員會,下設辦公室，由縣政府縣長任主任，分管縣政府常務工作的副縣長任常務副主任，其他相關單位主要負責同志任委員?？h應急委主要負責自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生三大類突發(fā)事件應急管理工作的議事協(xié)調機構和應急指揮機構，參與配合社會安全類突發(fā)事件的應急管理和應對處置。

二、應急機制建設情況

（一）日常聯絡機制

由縣應急委辦公室牽頭，定期或不定期召開協(xié)調會議，貫徹落實省州關于做好低溫雨雪冰凍災害防范應對的工作要求，研究重要事項，協(xié)調解決災害防范和應對過程中的重大問題，指導督促有關部門按照職能職責抓好責任落實，共同做好災害的應對工作。

（二）災情報送機制

低溫雨雪冰凍災害信息報送實行分級上報、歸口處理、同級共享。相關部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))按行業(yè)歸口收集處理信息，及時向縣應急委辦公室和上級部門報送，并持續(xù)跟蹤了解和掌握險情、災情動態(tài)，做好續(xù)報工作。

（三）信息機制

實行分級機制?？h氣象局統(tǒng)一低溫雨雪冰凍災害信息，重要信息前，由縣應急委辦公室牽頭有關部門共同審核，并征求縣政府新聞辦意見。

三、預防與監(jiān)測預警情況

（一）預防

縣應急委辦公室及相關部門要按照職能職責，按照“兩個堅持，三個轉變”防災減災救災理念，充分做好低溫雨雪冰凍災害的預防準備工作。

1、預案準備。及時編制、修訂了縣低溫雨雪冰凍災害應急預案，按規(guī)定報批或備案。

2、物資隊伍準備。明確了低溫雨雪冰凍災害應對物資品種、數量，足額補充和儲備搶險救援救災物資，確保急需時可調可用。加強了低溫雨雪冰凍災害搶險救援救災隊伍建設，統(tǒng)計掌握了本區(qū)域綜合性消防救援隊伍、專業(yè)救援隊伍等各類社會應急救援隊伍情況。

3、通信準備。按照職能職責，分級完善監(jiān)測預報網絡，健全預警機制，暢通預警渠道，綜合運用電視、網絡、短信和應急廣播等各類渠道，解決預警信息“最后一公里”問題。建立突發(fā)險情、災情等信息收集、核實、上報制度。

4、隱患排查。采取多種方式對存在風險的重點區(qū)域、重點部位和重點設施進行詳細調查和評估，及時采取有效措施管控風險、治理隱患，不能及時處置的，要落實好相關責任人，并采取針對性應急措施。

（二）監(jiān)測預報和預警信息

氣象部門為低溫雨雪冰凍災害監(jiān)測預報信息的提供單位，按照職能職責建立和完善監(jiān)測站點，在提供大范圍中長

期預報的同時，加強小區(qū)域短臨預報，盡可能延長預見期和

提高準確度，及時向縣應急委辦公室提供監(jiān)測預報結果。

1、制度。低溫雨雪冰凍災害預警信息由氣象部門負責制作并按預警級別，其他任何組織、個人不得制作和向社會低溫雨雪冰凍災害預警信息。

2、內容。低溫雨雪冰凍災害預警信息內容包括發(fā)生的時間地點預警級別、發(fā)展趨勢、防御指南和機構等。

3、途徑。氣象部門應建立和完善預警信息系統(tǒng)，與新聞媒體電信運營企業(yè)等建立快速機制，按照相關規(guī)定綜合運用電視、網絡、短信和應急廣播等各類渠道，及時低溫雨雪冰凍災害天氣預警信息。

四、全力抓好防災減災工作

篇10

關鍵詞：質量文化 全方位 全過程 實施

大部分企業(yè)的經營者，都會信服“質量是企業(yè)的生命”這一真命題，否則這個企業(yè)將失去發(fā)展的動力，企業(yè)難逃衰敗的命運。而每個企業(yè)要怎么實現自己的質量文化和質量方針，又不是一成不變的，需要結合本企業(yè)生產狀況、產品特性、人員結構、文化社會環(huán)境等，制訂符合該企業(yè)產業(yè)特征的質量文化。我公司做為國有特大型主力礦井，也正在逐步建設、實施自己獨有的質量文化理念，并且初戰(zhàn)告捷，直接從效益的提升、經濟指標的完成上表現出來。

為建設自己獨特的質量文化，提高公司經濟運行質量，完成各項經濟指標，公司領導在年初提出了“安全第一、煤質第二、生產第三”的全新質量文化理念，為有效的貫徹和實施這一質量文化，公司定調要圍繞保原煤質量、保商品煤質量、保肥煤品牌組織各項生產工作。今年以來，受經濟大環(huán)境影響，煤炭市場持續(xù)走低，抓好煤質管理工作成為了我們的當務之急和長遠大計。我公司根據生產現狀，合理組織，實行全方位、全過程質量管理，不留死角，確實做好保效益、保質量、保品牌各項工作。

一、成立專門的質量管理機構，加強煤質管理工作的宏觀調節(jié)和微觀處置。

公司為加強煤質管理工作，提高全員煤質管理意識，成立了煤質管理領導小組，全面負責公司煤質管理領導工作。公司正職任組長，相關副職及公司總工任副組長，各副總及有關部門領導為成員。為加強井下煤質管理工作，成立了井下煤質管理考核辦公室，辦公室設在煤管科，制訂了《煤質考核管理辦法》和相應的規(guī)章制度。為協(xié)調井上、下相關單位煤質管理工作，公司于今年3月份成立煤質監(jiān)督管理室，進一步加強煤質管理的溝通工作，提高煤質應變快速反應能力。經過近幾個月的磨合、運行，逐步形成了“一天一溝通，一周一調度，一月一總結”的固定煤質管理模式。目前來看，公司煤質管理工作出現了良好發(fā)展勢頭：各級領導重視，全體員工煤質意識提高，公司各項煤質指標得到有效控制，煤質信息溝通暢通，處理解決煤質問題快速、果斷。

二、采取多種方式，貫徹公司全新質量文化。

將質量管理工作與責任落實年活動有機結合，通過多媒體宣講、開展強化煤質責任主題教育活動等形式，引導大家充分認識煤質是制約公司經濟運行質量的瓶頸，也是適應市場要求的關鍵所在，徹底改變追求數量忽視質量的傳統(tǒng)意識和粗放做法，認清提高原煤質量與切身利益之間的關系，形成了自我加壓，提高煤質的強大合力。

三、加強井下毛煤質量管理，抓好煤質基礎控制工作。

1、井下煤質是煤質管理工作的開端，也是基礎。公司從銜接安排入手，超前謀劃，綜合考慮“保效益、保質量、保品牌”多種因素，抓好煤質的源頭控制工作。把合理布局作為技術服務回采的重要手段，結合生產現狀，科學排定生產銜接，積極謀劃備用主力工作面，加快各煤層工作面的優(yōu)化開發(fā)，給安全高效回采提供充足戰(zhàn)場。每月回采室、掘進室、煤管科、洗煤廠、質監(jiān)室等相關單位根據銜接安排測算各項煤質指標、產品回收率、經濟效益。

2、地測部門利用先進的科學探測手段，提高地質預測預報的準確性。定期將超前預測預報結果繪制成工作面兩巷地質素描圖和煤層底板等高線圖傳到公司網頁，為生產單位提供技術指導，使生產單位把握生產過程中的關鍵點，全面提高原煤質量。

3、煤管科每月初根據銜接安排和地質條件預報，測算各采面灰分、硫分等計劃指標，指標經公司煤質管理領導小組認定后做為剛性指標，不再調整。質監(jiān)室每天對各采面毛煤完成指標、74V小時快灰等指標匯總后形成煤質日報報送有關領導和部門，發(fā)揮監(jiān)督管理作用。各生產單位根據實際生產狀況及時采取各種保煤質的措施，對采取措施不力或未完成煤質計劃指標的單位，每月末嚴格按煤質考核管理辦法兌現獎罰，以經濟手段保證煤質管理工作的有效性和權威性。

4、加大井下煤質資金支持力度。公司今年提出對保煤質采取的有效、必要措施在資金上優(yōu)先保證。如因地質條件變化需要聯雙網防止矸石冒落，公司從材料費指標上給予調整。由于政策支持、經濟引導，基層單位煤質管理工作少了份顧慮，多了份安心，徹底丟掉了“只要產品上井都是煤”的生產理念。

通過以上扎實有效的基礎管理工作，我公司井下煤質管理水平逐步提高，全員煤質意識和責任意識有很大改觀。公司進入5、6月份以來，井下煤質各項指標達到今年以來的最好水平。

四、加強洗煤生產管理，保證商品煤質量。

1、采用不同點班原煤分裝不同原煤倉，倉下配煤返洗的入洗方式控制入洗原煤的質量，使入洗原煤煤量均勻適中，煤質均勻穩(wěn)定，以穩(wěn)定精煤質量和產率。

2、嚴格控制原煤入洗量，做到兩個系統(tǒng)均衡入洗，以提高分級、分選效果，降低精煤錯配率，提高洗選效率。

3、制定合理的技術指標，按照最大精煤產率原則，制定塊精煤、末精煤、浮選精煤的最佳灰分區(qū)間，并兼顧到浮選的難易程度，根據井下各煤層的不同產比，適當調節(jié)技術指標，以保證最大限度的提高精煤產率及精煤質量。

4、加強對洗煤崗位司機的培訓和管理，使之從操作方面提高技術水平和處理生產問題的能力，在分流控制方面要連續(xù)均勻，不能以倉位為準控制分流量，應根據懸浮液的粘度和穩(wěn)定性調節(jié)分流量，避免粘度過高而降低分選效果。

5、加強過程檢測，縮短取制樣和化驗時間，為洗煤司機調節(jié)分選指標更好的提供依據，以提高精煤產率，穩(wěn)定精煤質量。

6、加強技術革新和技術管理，積極開展技術攻關和質量管理等活動，建立健全洗煤系統(tǒng)事故應急處理預案，以保證正常生產。

7、根據煤質變化，每月由生產技術部對井下煤質及各煤層產比進行分析匯總，及時向選煤廠反饋，作為洗煤生產的重要依據，在煤質發(fā)生異常波動時，啟動應急預案，采取及時調整介質參數等手段，在提高精煤回收率和質量同時實現精選細收，并定時對全廠洗選效率進行評定，找出前一階段存在問題，進行分析、處理。

五、加強全過程煤質管理，保肥煤品牌。