導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇流動(dòng)人才檔案管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、流動(dòng)人員人事檔案管理中存在的主要問(wèn)題

（一）對(duì)人事檔案管理工作的重要性認(rèn)識(shí)不足

近些年由于越來(lái)越多的人追求眼前利益，認(rèn)為人事檔案沒(méi)什么作用，很多人對(duì)檔案重要性認(rèn)識(shí)不足，出現(xiàn)了眾多的棄檔、死檔等現(xiàn)象。流動(dòng)人員的特殊性是造成流動(dòng)人才對(duì)人事檔案管理重視程度不足的重要原因之一，很多人認(rèn)為多數(shù)就業(yè)狀況不需要檔案，因此對(duì)檔案隨意丟棄，但是這樣的做法是非常不恰當(dāng)?shù)?。很多人由于畢業(yè)后追求眼前利益，并沒(méi)有對(duì)檔案進(jìn)行妥善處理，導(dǎo)致干部身份丟失，影響自己的前途，同時(shí)也會(huì)對(duì)將來(lái)的貸款買房等都產(chǎn)生了重要影響。甚至因?yàn)槭栌趯?duì)自己人事檔案的管理，有些人到了需要人事管理部門出示相關(guān)證明的時(shí)候，管理中心卻發(fā)現(xiàn)在流動(dòng)檔案中并沒(méi)有記錄，找不到任何檔案信息，這也給流動(dòng)人員本身造成了很多不必要的麻煩。

（二）檔案管理混亂，手段滯后

由于流動(dòng)人口的特殊性，使流動(dòng)人才的檔案管理亂象叢生。首先，很多畢業(yè)生對(duì)自己的檔案并沒(méi)有完全重視，因此，很多人將檔案丟棄在家中或者將檔案留在院校不管不問(wèn)，導(dǎo)致檔案管理混亂。尤其是受經(jīng)濟(jì)利益的影響，出現(xiàn)了眾多的不具備管理資質(zhì)的檔案管理部門，擅自接受流動(dòng)人員的人事檔案，更加加重了流動(dòng)人才檔案管理的混亂程度。對(duì)于目前的人事檔案管理出現(xiàn)的多頭管理的混亂局面，除了主要的人事管理部門之外的社會(huì)團(tuán)體、私有企業(yè)、國(guó)有企業(yè)都在管理人事檔案，甚至企圖以此謀取私利，這樣的管理方式使人事檔案的真實(shí)性、實(shí)時(shí)性、健全性都無(wú)法得到保障，同時(shí)用人單位對(duì)人事檔案的信任度也會(huì)降低，檔案擁有者不能維護(hù)自身應(yīng)得的利益。人事檔案管理的手段還只限于手工操作，有些人事管理部門管理不到位，對(duì)于那些資料只是裝進(jìn)資料袋，然后鎖進(jìn)柜子里，并沒(méi)有好好整理分類，這嚴(yán)重影響到了流動(dòng)人員人事檔案的正常傳遞。

（三）檔案?jìng)鬟f、移交不規(guī)范，內(nèi)容缺乏真實(shí)性

檔案移交不及時(shí)以及移交不規(guī)范等是導(dǎo)致檔案管理問(wèn)題頻發(fā)的主要原因之一。近年來(lái)，隨著自主就業(yè)觀念在廣大學(xué)生中普及，越來(lái)越多的學(xué)生在求職過(guò)程中對(duì)檔案管理存在不足和違規(guī)行為，同時(shí)還有很多單位不具備檔案管理部門，缺乏檔案管理意識(shí)和知識(shí)，導(dǎo)致檔案管理不善，傳遞檔案時(shí)有些信息沒(méi)有及時(shí)記錄就已經(jīng)移交，或者沒(méi)有及時(shí)移交，甚至出現(xiàn)移交過(guò)程中重要資料丟失。尤其是有些單位要求學(xué)生個(gè)人進(jìn)行檔案攜帶，導(dǎo)致了個(gè)人管理過(guò)程中檔案丟失和破損等。不完整的人事檔案不能反映檔案當(dāng)事人的全部就職經(jīng)歷和才能，當(dāng)事人想要向即將就職的單位證實(shí)某一點(diǎn)時(shí)找不到依據(jù)，人事檔案就失去了它的利用價(jià)值。目前檔案的真實(shí)性也有待考證，除了資料中信息不健全外，為追求仕途，還出現(xiàn)了檔案造假的嚴(yán)重的問(wèn)題，違反了相關(guān)檔案管理的規(guī)定，擾亂了檔案管理的正常進(jìn)程。

二、加強(qiáng)流動(dòng)人員認(rèn)識(shí)檔案管理工作的策略

（一）加大宣傳力度，加強(qiáng)制度建設(shè)

加強(qiáng)宣傳，尤其是提升流動(dòng)人口的檔案管理意識(shí)是解決當(dāng)下檔案管理弊端的關(guān)鍵所在。定期開(kāi)展宣傳活動(dòng)，以網(wǎng)絡(luò)和報(bào)刊、電視等多種形式進(jìn)行宣傳，提高相關(guān)人員的綜合素質(zhì)，以現(xiàn)代化的管理體系推動(dòng)檔案有效的檔案管理。同時(shí)，為滿足當(dāng)下檔案管理的市場(chǎng)需求，建立相關(guān)人士檔案管理制度，推動(dòng)人事管理部門的工作。為推動(dòng)人事管理部門的工作有序進(jìn)行，需要建立完善的人事檔案管理制度，對(duì)各項(xiàng)檔案管理進(jìn)行嚴(yán)格約束和規(guī)范，重視檔案?jìng)鬟f過(guò)程，避免出現(xiàn)檔案遺漏，重要信息丟失以及檔案造假等情況的出現(xiàn)。

為推動(dòng)流動(dòng)人才人事檔案管理的順利進(jìn)行，應(yīng)該建立健全多層次全方位的人才管理體系，對(duì)各部門的人才檔案管理進(jìn)行細(xì)化，對(duì)辦理程序和要求進(jìn)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)人事檔案管理的信息化建設(shè)力度，與制度管理相結(jié)合推動(dòng)人才檔案管理的有序進(jìn)行。管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)檔案進(jìn)行整理分類，使檔案便于查找，建立嚴(yán)格的保護(hù)制度，除了防止檔案破損、遺失，還要加強(qiáng)檔案的保密性，借閱人員需出示相關(guān)證明，否則非本人和相關(guān)部門不可借閱。管理部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助檔案擁有者及時(shí)解決檔案管理中遇到的問(wèn)題，實(shí)時(shí)記錄本人的相關(guān)經(jīng)歷和信息，定期抽樣核實(shí)檔案信息的真實(shí)性，以提高檔案的有效性，為當(dāng)事人提供便利。這樣才能使人事檔案真正起到它的作用，檔案擁有者就會(huì)對(duì)檔案更加重視，進(jìn)而對(duì)自己的檔案加強(qiáng)管理和保護(hù)。

（二）加強(qiáng)硬件和人才市場(chǎng)建設(shè)

當(dāng)下，眾多人士檔案管理部門存在硬件設(shè)施不健全的現(xiàn)象，手段滯后給流動(dòng)人員的檔案管理帶來(lái)了很多嚴(yán)重的問(wèn)題。然而現(xiàn)如今資料錄入和備案等工作仍然停留在手工階段，大大降低了工作效率，同時(shí)也導(dǎo)致了失誤率大大上升。因此，為提高人才檔案的質(zhì)量和準(zhǔn)確性，應(yīng)該推動(dòng)現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)，比如說(shuō)網(wǎng)上錄入檔案信息備份并加強(qiáng)維護(hù)；增加必要的辦公硬件設(shè)施，配置標(biāo)準(zhǔn)的檔案室和檔案管理柜；提高管理人員的工作效率，定期檢查檔案管理人員的專業(yè)素養(yǎng)和工作態(tài)度。對(duì)流動(dòng)人口檔案管理程序進(jìn)行優(yōu)化，簡(jiǎn)化手續(xù)，降低保存費(fèi)用等，有條不紊的落實(shí)人才檔案管理各項(xiàng)工作。

與此同時(shí)，專業(yè)管理人才缺乏也是導(dǎo)致流動(dòng)人才檔案管理亂象的重要原因。隨著現(xiàn)代技術(shù)的發(fā)展和推進(jìn)，檔案管理要求相關(guān)人員的素質(zhì)越來(lái)越高，尤其是對(duì)計(jì)算機(jī)能力要求頗高，檔案管理人員應(yīng)該是綜合素質(zhì)高，掌握現(xiàn)代科技的專業(yè)性人才。當(dāng)下，雖然在很多大學(xué)設(shè)置了相關(guān)的檔案管理專業(yè)，但是很多高校畢業(yè)生畢業(yè)后并不會(huì)真正從事檔案管理工作，因此對(duì)口專業(yè)從業(yè)人員稀少，導(dǎo)致專業(yè)性從業(yè)人員數(shù)量不足。為提高檔案管理水平，應(yīng)該對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行定期綜合素質(zhì)培訓(xùn)，使其掌握現(xiàn)代化技術(shù)和專業(yè)素養(yǎng)，培養(yǎng)其服務(wù)意識(shí)，硬件設(shè)施的不斷完善對(duì)管理水平的提高也有重要推動(dòng)作用。

（三）加強(qiáng)對(duì)檔案管理人員的培養(yǎng)，提升個(gè)人綜合素質(zhì)

人員管理是進(jìn)行流動(dòng)人才人事檔案管理的重要環(huán)節(jié)，也是保障檔案管理質(zhì)量的關(guān)鍵所在。因此，應(yīng)召開(kāi)人事檔案管理專題會(huì)，對(duì)專職檔案管理人員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，提升從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)和管理能力，一支高素質(zhì)高管理能力的管理團(tuán)隊(duì)才能為提升檔案管理水平奠定基礎(chǔ)。由于專業(yè)化人才相對(duì)缺乏，因此應(yīng)針對(duì)人才檔案管理的專業(yè)需求，進(jìn)行相關(guān)技能培訓(xùn)，提升人員崗位能力和業(yè)務(wù)水平，將現(xiàn)代科技在檔案管理中的優(yōu)勢(shì)作用充分發(fā)揮，為提升管理效率做出突出貢獻(xiàn)。建立健全相關(guān)人員考核體系，對(duì)綜合素質(zhì)強(qiáng)，適應(yīng)崗位發(fā)展需求的從業(yè)人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，并定期向先進(jìn)員工學(xué)習(xí)，提升全體從業(yè)水平。同時(shí)提高人事檔案的利用價(jià)值，使流動(dòng)人員的人事檔案管理更加規(guī)范化，制度化。

篇2

關(guān)鍵詞：人事 人才流動(dòng) 檔案管理 改革

隨著人才流動(dòng)的頻繁，傳統(tǒng)意義上的流動(dòng)人員在迅速增長(zhǎng)，人事檔案數(shù)量大幅攀升，人才中介機(jī)構(gòu)也由政府人事部門單家獨(dú)辦變?yōu)槠渌块T、民營(yíng)、外資共同參與的多元結(jié)構(gòu)。這對(duì)如何管好用好人事檔案提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

一、人事及人才流動(dòng)檔案管理的內(nèi)容

人事檔案是在人事管理活動(dòng)中形成的記述和反映個(gè)人經(jīng)歷、思想品德、業(yè)務(wù)能力、工作狀況以及所受獎(jiǎng)勵(lì)、處罰等方面情況并以個(gè)人為單位歸檔保存的原始記錄。流動(dòng)人員人事檔案管理的范圍主要包括行業(yè)的大中專畢業(yè)生、自費(fèi)出國(guó)留學(xué)人員；辭職或被辭退的機(jī)關(guān)人員、企事業(yè)人員；外商投資、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及各類民營(yíng)企業(yè)等；與用人單位解除勞動(dòng)合同的人員；駐華外國(guó)企業(yè)機(jī)構(gòu)中方雇員等。

流動(dòng)人員人事檔案管理機(jī)構(gòu)為縣以上（含縣）黨委組織部門和政府人事行政部門所屬的人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。檔案管理的具體工作包括檔案的收集、整理、保管、利用、轉(zhuǎn)遞等；流動(dòng)人員身份認(rèn)定、檔案工資記載、出國(guó)（出境）政審工作；經(jīng)授權(quán)的職稱資格考評(píng)、合同簽證、社會(huì)保險(xiǎn)等社會(huì)化服務(wù)工作。

二、人事和人才流動(dòng)檔案管理的主要問(wèn)題

1.“檔案商品化”和“檔案管理盈利化”問(wèn)題日益突出。目前從每年大量的大學(xué)畢業(yè)生，到從國(guó)有單位流向其他所有制單位的專業(yè)技術(shù)人員，從高科技的私營(yíng)企業(yè)，到國(guó)有性的事業(yè)單位，涵蓋了我國(guó)幾乎所有行業(yè)和人群。但是由于我國(guó)發(fā)展條件的制約，流動(dòng)人員人事檔案管理還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)完全的公益化，人事檔案管理的經(jīng)費(fèi)來(lái)源還要依靠收取檔案管理費(fèi)，這一定程度上為某些部門提供了尋利空間，輕服務(wù)而重盈利的趨勢(shì)開(kāi)始出現(xiàn)?！皺n案商品化”和“檔案管理盈利化”的問(wèn)題日益突出，最終導(dǎo)致檔案多頭管理，檔案的公益性程度不高，面臨失信危險(xiǎn)。流動(dòng)人員人事檔案管理中的盈利化傾向造成的一個(gè)直接危害就是人事檔案面臨失去信譽(yù)的危險(xiǎn)，同時(shí)刺激多頭管理現(xiàn)象產(chǎn)生。造成檔案管理混亂，嚴(yán)肅性、公信力不足。一些中介機(jī)構(gòu)受利益驅(qū)使，“搶奪”、騙取、截留、扣壓檔案以及涂改、抽取、銷毀、偽造等違規(guī)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。嚴(yán)重?cái)_亂了正常的人事檔案管理工作有序開(kāi)展，阻礙了人才流動(dòng)。此外中介機(jī)構(gòu)舍本逐末，惡性競(jìng)爭(zhēng)的情況時(shí)有發(fā)生，影響了中介機(jī)構(gòu)自我發(fā)展和人才市場(chǎng)健康有序運(yùn)行。

2.檔案管理效能低下，嚴(yán)重影響檔案管理發(fā)揮應(yīng)有作用?，F(xiàn)行人事檔案在內(nèi)容上仍然保持著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的特點(diǎn)，偏重靜態(tài)性資料描述，不能動(dòng)態(tài)反映個(gè)人信用。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下檔案的主要功能是對(duì)個(gè)人的工作能力和道德信用進(jìn)行綜合的動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)，為人才的高效流動(dòng)提供參考，但現(xiàn)行人事檔案顯然無(wú)法滿足這一點(diǎn)。同時(shí)，隨著流動(dòng)人員群體的逐漸壯大，“人檔分離”正在成為趨勢(shì)，以往檔案收集方法和程序無(wú)法施行，尤其是在一些私營(yíng)企業(yè)，人事管理非常不規(guī)范，很少對(duì)員工進(jìn)行規(guī)范化的考核，個(gè)人的業(yè)績(jī)資料進(jìn)入檔案信息非常困難，很多人才中心存放的檔案很長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有信息補(bǔ)充。較為普遍地存在重收檔（收費(fèi)）、輕管理的現(xiàn)象。一些單位檔案管理力量薄弱，缺乏熟悉檔案管理政策和業(yè)務(wù)的專業(yè)人員，檔案不能及時(shí)收集、整理、分類、補(bǔ)充和更新，“死檔”較多，檔案信息應(yīng)用也就少之又少了。

三、人事檔案及人才流動(dòng)檔案管理改革思考

1.借助計(jì)算機(jī)技術(shù)實(shí)現(xiàn)社會(huì)化檔案管理。在同一的管理制度指導(dǎo)下，實(shí)行人事檔案與人在特定條件下的適度分離，借助于現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)有關(guān)于人員的全面了解。具體說(shuō)，就是利用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)等，把以往分管與不同處所的人事檔案，在信息的查詢與利用上實(shí)現(xiàn)社會(huì)化服務(wù)。社會(huì)化、開(kāi)放式管理模式預(yù)示著更大范圍內(nèi)人事檔案管理的一種方向和發(fā)展趨勢(shì)。我們所處的這個(gè)新世紀(jì)，是一個(gè)更加開(kāi)放的時(shí)代。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人力資源的競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)越來(lái)越激烈，人才流動(dòng)的數(shù)量和質(zhì)量會(huì)逐步加強(qiáng)，這種社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，也為在更大范圍內(nèi)實(shí)行社會(huì)化、開(kāi)放式人事檔案管理提供了可能性。

2.改革人事檔案管理機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)機(jī)制變破。今后我國(guó)政府機(jī)構(gòu)改革的幅度和力度將進(jìn)一步加大，機(jī)構(gòu)龐雜臃腫、人浮于事的現(xiàn)狀將得到整治，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、聯(lián)合辦公的大口徑管理方式將被采用。人事檔案管理制度的改革總之不僅應(yīng)有利于管理，更應(yīng)著眼于保護(hù)跟人的權(quán)利，特別是知情權(quán)、再調(diào)查的請(qǐng)求權(quán)、錯(cuò)誤的改正請(qǐng)求權(quán)、提出異議的權(quán)利、檔案資料傳播和使用目的的控制權(quán)等。另外，對(duì)人事檔案管理部門也應(yīng)強(qiáng)調(diào)一下義務(wù)和責(zé)任：確保人事檔案質(zhì)量的義務(wù)、負(fù)有保護(hù)人事檔案信息安全的義務(wù)、以及保證人事檔案被正當(dāng)使用的義務(wù)等。

參考文獻(xiàn)

[1]流瀅.淺述完善企業(yè)流動(dòng)人員人事檔案管理工作的措施[J].科技致富向?qū)В?012（9）：320

篇3

[關(guān)鍵詞] 流動(dòng) 人事檔案 管理 探討

什么是流動(dòng)人員檔案？流動(dòng)人員檔案是指脫離國(guó)家干部隊(duì)伍，自行流動(dòng)到中外合資企業(yè)、合作企業(yè)、獨(dú)資企業(yè)、集體所有制企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)工作的人員檔案，這是改革開(kāi)放和干部制度改革中出現(xiàn)的一種新情況。所以在當(dāng)今社會(huì)，流動(dòng)人員檔案管理不同于傳統(tǒng)的人事檔案管理,它作為一種載體,記載的對(duì)象是工作單位不固定、流動(dòng)性很強(qiáng)的特殊群體。因此,傳統(tǒng)的人事檔案管理制度已經(jīng)不適應(yīng)新形勢(shì)下流動(dòng)人員檔案管理的需要。

當(dāng)今的檔案流動(dòng)不斷向多極化方向發(fā)展，流動(dòng)人員人事檔案管理推動(dòng)了人才合理流動(dòng)，隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展，流動(dòng)人員人事檔案管理的發(fā)展日趨社會(huì)化、多樣化。流動(dòng)人員人事檔案管理，以及在檔案管理基礎(chǔ)上產(chǎn)生的人事制都適應(yīng)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，突破了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下高度一體化的干部身份管理模式。流動(dòng)人員人事檔案的發(fā)端是人才流動(dòng)的發(fā)端，若沒(méi)有流動(dòng)人員人事檔案，就不能很好地解決人才流動(dòng)的“身份”瓶頸問(wèn)題。人事檔案它改革了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的干部身份管理方式，而流動(dòng)人員人事檔案形成了新的人才流動(dòng)態(tài)勢(shì)，所以它目前是人才中心的基石，它的管理與服務(wù)工作始終是各地人才中心的最主要業(yè)務(wù)，無(wú)論從服務(wù)結(jié)構(gòu)還是收入結(jié)構(gòu)上看都是首屈一指的。最重要的是，流動(dòng)人員人事檔案的發(fā)展是人才市場(chǎng)發(fā)展的平臺(tái)，從目前正在實(shí)踐的以檔案管理為依托的“一條龍式”人事服務(wù)，到方興未艾的人才派遣等新業(yè)務(wù)，都是站在流動(dòng)人員人事檔案這個(gè)根基上對(duì)人事工作的突破與發(fā)展。我們可以大膽預(yù)想，下步人才市場(chǎng)業(yè)務(wù)的發(fā)展將會(huì)更多地衍生在流動(dòng)人員人事檔案之上。

縱觀整個(gè)趨勢(shì)，人事檔案接收是呈跳躍式增加，人事檔案的利用日益豐富和不可替代，為人才雙向、多向的流動(dòng)解決了后顧之憂，使流動(dòng)人員檔案有人管，關(guān)系有處掛，戶籍有處報(bào)，職稱有處評(píng)，人才流動(dòng)千變?nèi)f化離不開(kāi)檔案其穩(wěn)固的不變基石，使各種人才有底可尋，有據(jù)可用。據(jù)相關(guān)調(diào)查表統(tǒng)計(jì)，目前社會(huì)接收流動(dòng)人員檔案出現(xiàn)了四大熱點(diǎn)：一是圍繞落實(shí)當(dāng)?shù)卣咄七M(jìn)形成的熱點(diǎn)，如近幾年的事業(yè)單位改制企業(yè)，主要集中在2002年至2003年事改企檔案；二是2000年至今的大中專畢業(yè)生檔案大量增加形成的熱點(diǎn)，如因?yàn)楸镜厝藛T在外地工作，外地戶口遷不進(jìn)的戶口全部回原籍的人事檔案、在本地工作的人事檔案、外地人員在本市工作等，以上這些大中專畢業(yè)生的人事檔案集中存放在人才服務(wù)中心占總數(shù)70%；三是為落實(shí)政策，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、事業(yè)、衛(wèi)生、學(xué)校等干部、科技人員下海創(chuàng)業(yè)，辭職的較多，接收的人事檔案也明顯上升，辭職創(chuàng)業(yè)的人事檔案占總數(shù)10%；四是鼓勵(lì)大學(xué)生進(jìn)行多渠道選派優(yōu)秀大學(xué)生到村任職，村官的人事檔案占總數(shù)5%。所以流動(dòng)人員人事檔案同時(shí)還拓展了人事管理與服務(wù)的空間。從檔案相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，流動(dòng)人員人事檔案管理工作，將傳統(tǒng)的人事工作服務(wù)對(duì)象從機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、不分配的大中專畢業(yè)生拓展到了外省及本市的外資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)等非國(guó)有企業(yè)的所有人才，進(jìn)行雙向流動(dòng)，選擇了適應(yīng)改革需要自愿接受服務(wù)的其他單位，可以看出，人事檔案流動(dòng)強(qiáng)、調(diào)動(dòng)頻繁，服務(wù)空間大大提高。

然而，從現(xiàn)階段的人事制度改革的進(jìn)程看，人事檔案不存在弱化的問(wèn)題，而更應(yīng)該將關(guān)注力放在討論如何強(qiáng)化它的手段。因?yàn)榱鲃?dòng)人員人事檔案工作具有十分重大的歷史與現(xiàn)實(shí)意義。但是，我們?cè)谏鲜鰞?nèi)容也提到流動(dòng)人員檔案管理不同于傳統(tǒng)的人事檔案管理,它作為一種載體,記載的對(duì)象是工作單位不固定、流動(dòng)性很強(qiáng)的特殊群體，自2000年以來(lái)，各行各業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位等查檔率逐年提高，流動(dòng)人員人事檔案管理已有單純的人事關(guān)系托管發(fā)展為一系列社會(huì)化的人事服務(wù)，查檔內(nèi)容涵蓋了流動(dòng)人員的轉(zhuǎn)正定級(jí)、檔案工資核算、工齡計(jì)算、高校畢業(yè)生就業(yè)接收手續(xù)等多項(xiàng)業(yè)務(wù)，服務(wù)對(duì)象逐步擴(kuò)大、服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬。所以流動(dòng)人員人事檔案工作是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)程中的新產(chǎn)物，也必定隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的深入面臨著許多新問(wèn)題。目前看來(lái)，流動(dòng)人員人事檔案必須實(shí)現(xiàn)手段更新和服務(wù)能力的提升，為需求者提供動(dòng)態(tài)真實(shí)的原始資料，更為需求者提供科學(xué)信用的評(píng)價(jià)分析，實(shí)現(xiàn)人事檔案利用上的飛躍。流動(dòng)人員人事檔案工作必須要改革才能煥發(fā)它在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中應(yīng)有的勃勃生機(jī)，必須要拓寬視野，開(kāi)辟新領(lǐng)域才能提升它存在的價(jià)值，因此，我們應(yīng)當(dāng)不斷尋求服務(wù)方式的創(chuàng)新并需要有關(guān)上級(jí)部門的明確支持和統(tǒng)一指導(dǎo)。一是以法定方式明確人才中心對(duì)流動(dòng)人員人事檔案的專營(yíng)性職責(zé)；二是按照現(xiàn)代人力資源管理的要求重新定義檔案材料類別；三是根據(jù)國(guó)際通用的原則加強(qiáng)職業(yè)分類和崗位分類形成規(guī)范的職業(yè)管理制度。

總之，流動(dòng)人員人事檔案是伴隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的進(jìn)程而產(chǎn)生的有中國(guó)特色的課題，由于人事檔案管理實(shí)質(zhì)是人事管理關(guān)系的實(shí)現(xiàn)，所以它牽涉到人事管理體制改革的各個(gè)方面。隨著時(shí)展，我們回顧近十年社會(huì)流動(dòng)人員人事檔案管理工作的實(shí)踐，我深深感覺(jué)到了流動(dòng)人員人事檔案管理工作的不斷發(fā)展，它推動(dòng)了人事制度改革的深化，促進(jìn)了人才資源的市場(chǎng)化配置，并對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。流動(dòng)人員人事檔案管理是現(xiàn)代社會(huì)檔案管理工作的重要部分，我們不但要重視流動(dòng)人員人事檔案管理工作，而且還要想辦法把這項(xiàng)工作做好。

參考文獻(xiàn)：

[1]李明.妥善處理流動(dòng)人員檔案的滯留[J].檔案管理,2011,4.

[2]陳榕.淺述完善企業(yè)流動(dòng)人員人事檔案管理工作的措施[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊,2009,18.

篇4

1醫(yī)院流動(dòng)人員人事檔案管理出現(xiàn)的新問(wèn)題

根據(jù)十余年醫(yī)院人事檔案管理的實(shí)踐，筆者就醫(yī)院流動(dòng)人員人事檔案管理出現(xiàn)的一些新問(wèn)題談幾點(diǎn)拙見(jiàn)。

1.1檔案移交不及時(shí)

已辭職、辭退、解除勞動(dòng)合同等流動(dòng)人員的人事檔案，有些沒(méi)有及時(shí)移交當(dāng)?shù)厝瞬欧?wù)中心，有些沒(méi)有人事權(quán)的單位擅自保管流動(dòng)人員人事檔案，造成部分流動(dòng)人員人事檔案丟失、材料不齊全、手續(xù)不完備等情況出現(xiàn)。

1.2“棄檔”現(xiàn)象較嚴(yán)重

一是人事檔案作用逐步淡化，醫(yī)院在聘用專業(yè)技術(shù)人員時(shí)往往只是面試即可。

二是人才流動(dòng)日益頻繁，有的人受利益的驅(qū)動(dòng)，不顧組織是否同意，一走了之，新用人單位還可以在當(dāng)?shù)厝耸虏块T的幫助下為其重新建檔。

三是人事費(fèi)普遍過(guò)高，也是導(dǎo)致“棄檔”的原因。

1.3檔案管理不規(guī)范

有的單位對(duì)檔案的作用缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，用人不規(guī)范，考核、檔案工資晉升、評(píng)定機(jī)制不健全，不注意平時(shí)材料的形成，導(dǎo)致檔案材料缺失，給出國(guó)政審、職稱評(píng)定、出具人事檔案相關(guān)證明和辦理流動(dòng)手續(xù)工作帶來(lái)一定的困難。

1.4人事缺少特色服務(wù)

目前大部分地方人事還處在單一服務(wù)階段，在很多業(yè)務(wù)領(lǐng)域里還是空白，缺少個(gè)性化、專業(yè)化的服務(wù)，無(wú)法滿足社會(huì)和個(gè)人的發(fā)展需要。

1.5檔案管理隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)

檔案管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制尚未健全，部分單位檔案管理人員變化較大，對(duì)人事檔案管理業(yè)務(wù)不熟悉，有待加大對(duì)檔案管理人員的培訓(xùn)力度。

2加強(qiáng)醫(yī)院流動(dòng)人員人事檔案管理的對(duì)策

為了保證醫(yī)院流動(dòng)人員人事檔案的真實(shí)性、嚴(yán)肅性，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)單位人才合理流動(dòng)時(shí)流動(dòng)人員人事檔案的完整性、真實(shí)性，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)其的管理，認(rèn)真做到以下幾點(diǎn)。

2.1加大宣傳教育的力度，營(yíng)造人事檔案規(guī)范化管理氛圍要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳流動(dòng)人員人事檔案管理的政策規(guī)定，提高檔案管理人員整體素質(zhì)，建立檔案管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制，定期對(duì)檔案管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高檔案管理人員的業(yè)務(wù)知識(shí)和管理水平。

2.2完善流動(dòng)人員人事檔案管理政策法規(guī)

一是對(duì)過(guò)去不合時(shí)宜，制約人事檔案管理方面的政策加以完善，建立全國(guó)統(tǒng)一的法律法規(guī)，杜絕各地區(qū)各部門各自為政的現(xiàn)象，以適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需要。

二是加強(qiáng)對(duì)企事業(yè)單位人事檔案管理的力度，規(guī)范對(duì)人才中介機(jī)構(gòu)的管理，不準(zhǔn)民營(yíng)和合資人才中介機(jī)構(gòu)從事人事和人事檔案管理以及人事調(diào)動(dòng)業(yè)務(wù)，促進(jìn)我國(guó)人才中介機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展。

2.3創(chuàng)新人事服務(wù)形式

要不斷豐富人事檔案的內(nèi)容，提高人事檔案的使用價(jià)值，經(jīng)常了解用人單位和人才對(duì)人事檔案材料的新要求，樹(shù)立人事檔案利用的“受眾”意識(shí)，變過(guò)去“守?cái)偸健狈?wù)為“開(kāi)發(fā)式”服務(wù)，重視研究人事檔案用戶的多方位需求，有針對(duì)性地提供個(gè)性化服務(wù)。健全管理人事檔案的機(jī)構(gòu)，要在條件具備的地方成立人才服務(wù)機(jī)構(gòu)檔案管理部門，認(rèn)真做好人員配置、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、安全保密等方面的工作，通過(guò)檔案管理機(jī)構(gòu)的規(guī)范化管理，促進(jìn)流動(dòng)人員人事檔案管理朝著科學(xué)化、制度化和規(guī)范化方向發(fā)展。

篇5

關(guān)鍵詞：醫(yī)療機(jī)構(gòu) 人事 檔案管理

隨著醫(yī)院的不斷發(fā)展、規(guī)模的擴(kuò)大及社會(huì)保障的不斷加強(qiáng)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員不足，嚴(yán)重了影響和制約了醫(yī)院發(fā)展的前進(jìn)步伐。事業(yè)單位人事制度的改革，給醫(yī)院帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇，為了適應(yīng)醫(yī)院的發(fā)展和人民群眾對(duì)就醫(yī)療需求的不斷提高。醫(yī)療機(jī)構(gòu)招聘了大量的工作人員來(lái)彌補(bǔ)醫(yī)院發(fā)展不足的現(xiàn)狀。這給醫(yī)院帶來(lái)了充滿生機(jī)和活力的用人制度，提高了醫(yī)療隊(duì)伍的整體素質(zhì)。新聘用人員通過(guò)政府人事行政部門所屬的人才交流（或人事）服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行了人事。但因人事人員流動(dòng)性強(qiáng)、檔案缺失嚴(yán)重等原因，增加了人員的檔案管理工作的難度。

1.人事的概念

人事制是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下產(chǎn)生的一種新的人事管理方式，即人事機(jī)構(gòu)（指政府人事部門所屬人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)）按照國(guó)家有關(guān)政策法規(guī)要求，接受用人單位或個(gè)人委托有關(guān)人事管理與人員使用分離。用人單位與被聘用人員只受雙方簽定的聘用合同的約束。用人單位有充分的用人自，而勞動(dòng)者則享有充分的擇業(yè)自和流動(dòng)的權(quán)利，真正實(shí)現(xiàn)了“單位人”到“社會(huì)人”的轉(zhuǎn)變。

2.傳統(tǒng)人事檔案管理

事業(yè)單位人事檔案管理產(chǎn)生于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的傳統(tǒng)人事編制范疇，此階段的事業(yè)單位人事檔案管理方式主要特點(diǎn)表現(xiàn)為：人事檔案管理由人事、編制部門備案、單位人事科統(tǒng)一管理人事檔案。這一階段，在行政事業(yè)一體化的事業(yè)管理體制下，事業(yè)單位的目標(biāo)、經(jīng)費(fèi)、崗位設(shè)置等都由行政主管部門掌控，人員相對(duì)比較固定，有利于人事檔案管理的規(guī)范化。

3.人事檔案與傳統(tǒng)人事檔案管理的區(qū)別

3.1本質(zhì)不同。傳統(tǒng)檔案管理是行政主管部門掌控的管理制度，而人事是社會(huì)人事檔案管理制度；

3.2主體不同。傳統(tǒng)檔案管理的主體是單位與勞動(dòng)者，而人事制的主體包括人事機(jī)構(gòu)、單位與勞動(dòng)者；

3.3主管部門不同。傳統(tǒng)檔案管理主管部門是單位與社會(huì)保障部門，而人事檔案的主管部門是政府人事部門所屬人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)、人事部門及單位共同管理。

4.人事人員檔案現(xiàn)狀及問(wèn)題【1】

4.1 檔案移交不及時(shí)

已辭職、辭退、解除勞動(dòng)合同等流動(dòng)人員的人事檔案，有些沒(méi)有及時(shí)移交當(dāng)?shù)厝瞬欧?wù)中心，有些沒(méi)有人事權(quán)的單位擅自保管流動(dòng)人員人事檔案，造成部分流動(dòng)人員人事檔案丟失、材料不齊全、手續(xù)不完備等情況出現(xiàn)。

4.2棄檔現(xiàn)象較嚴(yán)重

4.2.1人事檔案作用逐步淡化，醫(yī)院在聘用專業(yè)技術(shù)人員時(shí)往往只是面試即可。

4.2.2人才流動(dòng)日益頻繁，有的人受利益的驅(qū)動(dòng)，不顧組織是否同意，一走了之，新用人單位還可以在當(dāng)?shù)厝耸虏块T的幫助下為其重新建檔。

4.2.3人事費(fèi)普遍過(guò)高，也是導(dǎo)致棄檔的原因。

4.3 檔案管理不規(guī)范

有的單位對(duì)檔案的作用缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，用人不規(guī)范，考核、檔案工資晉升、評(píng)定機(jī)制不健全，不注意平時(shí)材料的形成，導(dǎo)致檔案材料缺失，給出國(guó)政審、職稱評(píng)定、出具人事檔案相關(guān)證明和辦理流動(dòng)手續(xù)工作帶來(lái)一定的困難。

4.4 人事缺少特色服務(wù)

目前大部分地方人事還處在單一服務(wù)階段，在很多業(yè)務(wù)領(lǐng)域里還是空白，缺少個(gè)性化、專業(yè)化的服務(wù)，無(wú)法滿足社會(huì)和個(gè)人的發(fā)展需要。

4.5 檔案管理隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)

檔案管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制尚未健全，部分單位檔案管理人員變化較大，對(duì)人事檔案管理業(yè)務(wù)不熟悉，有待加大對(duì)檔案管理人員的培訓(xùn)力度。

5.加強(qiáng)醫(yī)院人事人員人事檔案管理的對(duì)策

為了保證醫(yī)院流動(dòng)人員人事檔案的真實(shí)性、嚴(yán)肅性，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)單位人才合理流動(dòng)時(shí)流動(dòng)人員人事檔案的完整性、真實(shí)性，及時(shí)了解單位人員結(jié)構(gòu)情況，加強(qiáng)對(duì)人事人員的管理，要認(rèn)真做到以下幾點(diǎn)。

5.1 加大宣傳教育的力度，營(yíng)造人事檔案規(guī)范化管理氛圍要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳流動(dòng)人員人事檔案管理的政策規(guī)定，提高檔案管理人員整體素質(zhì)，建立檔案管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制，定期對(duì)檔案管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高檔案管理人員的業(yè)務(wù)知識(shí)和管理水平。

5.2 完善流動(dòng)人員人事檔案管理政策法規(guī)

5.2.1對(duì)過(guò)去不合時(shí)宜，制約人事檔案管理方面的政策加以完善，建立全國(guó)統(tǒng)一的法律法規(guī)，杜絕各地區(qū)各部門各自為政的現(xiàn)象，以適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需要。

5.2.2加強(qiáng)對(duì)企事業(yè)單位人事檔案管理的力度，規(guī)范對(duì)人才中介機(jī)構(gòu)的管理，不準(zhǔn)民營(yíng)和合資人才中介機(jī)構(gòu)從事人事和人事檔案管理以及人事調(diào)動(dòng)業(yè)務(wù)，促進(jìn)我國(guó)人才中介機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展。

5.3 創(chuàng)新人事服務(wù)形式

要不斷豐富人事檔案的內(nèi)容，提高人事檔案的使用價(jià)值，經(jīng)常了解用人單位和人才對(duì)人事檔案材料的新要求，樹(shù)立人事檔案利用的“受眾”意識(shí)，變過(guò)去“守?cái)偸健狈?wù)為“開(kāi)發(fā)式”服務(wù)，重視研究人事檔案用戶的多方位需求，有針對(duì)性地提供個(gè)性化服務(wù)。健全管理人事檔案的機(jī)構(gòu)，要在條件具備的地方成立人才服務(wù)機(jī)構(gòu)檔案管理部門，認(rèn)真做好人員配置、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、安全保密等方面的工作，通過(guò)檔案管理機(jī)構(gòu)的規(guī)范化管理，促進(jìn)流動(dòng)人員人事檔案管理朝著科學(xué)化、制度化和規(guī)范化方向發(fā)展。

5.4 明確職責(zé)，理順關(guān)系

組織人事部門和勞動(dòng)部門要本著對(duì)流動(dòng)人員高度負(fù)責(zé)的態(tài)度及時(shí)與他們進(jìn)行溝通與協(xié)調(diào)，明確各自的人事檔案管理范圍。根據(jù)《流動(dòng)人員人事檔案管理暫行規(guī)定》，企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的檔案應(yīng)當(dāng)移交人才服務(wù)機(jī)構(gòu)管理，并建議流動(dòng)人員的人事檔案應(yīng)當(dāng)打破身份、學(xué)歷、職稱、行業(yè)等各種限制，由政府人事部門所屬的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理。同時(shí)強(qiáng)化流動(dòng)人員人事檔案管理的公共服務(wù)職能，應(yīng)以服務(wù)為主、適當(dāng)收費(fèi)的辦法減少棄檔現(xiàn)象。

篇6

管理方法、手段創(chuàng)新

目前，人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)流動(dòng)人員人事檔案管理的方法與手段陳舊、落后，仍以傳統(tǒng)手工操作和管理紙質(zhì)實(shí)體為主,勞動(dòng)強(qiáng)度大，工作效率低。不少人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)僅僅充當(dāng)檔案保管員角色，局限于人事檔案的接收、保管及有限利用，檔案內(nèi)容不能得到及時(shí)、有效的補(bǔ)充與更新。因此，要提高檔案工作效率，為社會(huì)、公眾提供優(yōu)質(zhì)的檔案信息服務(wù)，就必須與時(shí)俱進(jìn),摒棄過(guò)去單一的手工操作方法，發(fā)揮檔案管理主體作用，充分利用計(jì)算機(jī)輔助管理和現(xiàn)代信息技術(shù)，建立流動(dòng)人員人事檔案信息庫(kù)，集收集、整理、鑒定、保管、利用及補(bǔ)充、更新等工作于一身。同時(shí)，還應(yīng)結(jié)合流動(dòng)人員人事檔案管理工作特點(diǎn)與社會(huì)利用需求，建立科學(xué)的檢索工具,努力開(kāi)發(fā)檔案信息管理軟件,將不屬于保密范疇和或不具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的那部分人事檔案信息實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化公開(kāi)服務(wù)。此外，還應(yīng)充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮檔案人員的積極性與創(chuàng)造性，積極主動(dòng)開(kāi)發(fā)檔案信息潛在資源，為社會(huì)、企業(yè)（單位組織）及公眾提供更廣泛的利用。

思想觀念創(chuàng)新

《流動(dòng)人員人事檔案管理暫行規(guī)定》第四條和第十九條關(guān)于人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)和服務(wù)宗旨的界定，說(shuō)明人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)本身具有一定商業(yè)色彩，對(duì)流動(dòng)人員人事檔案享有獨(dú)特的管理權(quán)限。加之受“多頭管理”和“重收費(fèi)、輕管理”等思想的影響，人事檔案的接收、轉(zhuǎn)移及利用手續(xù)相當(dāng)煩瑣：一般須持有離職單位的證明、接收單位的證明、人事檔案保管機(jī)構(gòu)的相關(guān)證明等才可轉(zhuǎn)移、利用有關(guān)檔案。這就為某些單位壟斷人才，限制個(gè)人自由發(fā)展，防止人才流失，提供了借口和特權(quán)。同時(shí)也導(dǎo)致了大量“棄檔族“和”死檔案“的形成，使得人們對(duì)人事檔案管理部門的工作與服務(wù)質(zhì)量失去了信心，對(duì)人事檔案的可信程度、完整程度產(chǎn)生了懷疑，從而弱化了對(duì)人事檔案的重視。因此，面對(duì)廣泛而急劇的人才流動(dòng)，我們要轉(zhuǎn)變觀念、簡(jiǎn)化手續(xù)、健全管理制度，以維護(hù)人事檔案的完整與安全，杜絕人才壟斷或不經(jīng)專門渠道或機(jī)要通道而由個(gè)人攜帶人事檔案的錯(cuò)誤行為，減少人事檔案被篡改、偽造、損毀，甚至被遺棄的可能。同時(shí)，要加快改革步伐，建設(shè)社會(huì)化服務(wù)型的人事檔案保管中心，引進(jìn)西方CRM管理理念[2]，并將其運(yùn)用到為社會(huì)公眾服務(wù)領(lǐng)域,凝成“公眾關(guān)系管理理念指導(dǎo)我們的工作實(shí)踐。亦即建立以委托者為中心的人事檔案補(bǔ)充、完善、更新管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，委托者憑身份證可以通過(guò)人才交流機(jī)構(gòu)網(wǎng)站查詢有關(guān)的檔案法律法規(guī)、政策,組織活動(dòng)及個(gè)人基本信息（包括檔案的補(bǔ)充、更新、繳費(fèi)等）。企業(yè)組織、個(gè)人與人才交流中心都要順應(yīng)時(shí)展潮流，及時(shí)更新觀念，建立良好的聯(lián)系，互通有無(wú)，以維護(hù)人事檔案的完整性、真實(shí)性、動(dòng)態(tài)性及內(nèi)容的豐富性。

技術(shù)、服務(wù)創(chuàng)新

多數(shù)人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)以保管檔案實(shí)體為主，對(duì)流動(dòng)人員人事檔案信息資源的開(kāi)發(fā)利用甚少。尤其是流動(dòng)人員人事檔案的補(bǔ)充與完善工作基本還是零起點(diǎn)。[3]因此,要加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)和服務(wù)創(chuàng)新,將效益與服務(wù)統(tǒng)籌結(jié)合。

（一）要加快網(wǎng)絡(luò)化、電子化、信息化建設(shè)，建立和完善信息管理體制。成立專門負(fù)責(zé)信息收集、處理、、管理的信息部門，使檔案信息能夠及時(shí)、準(zhǔn)確的得到全面收集處理和充分提供利用,提高人事檔案服務(wù)的社會(huì)效益。

（二）建立合理的收費(fèi)制度，包括檔案轉(zhuǎn)移或移交手續(xù)費(fèi)、保管費(fèi)及咨詢服務(wù)費(fèi)等。建立定期鑒定和催繳制度，派專人負(fù)責(zé)。可參照某些部門的收費(fèi)方法，對(duì)流動(dòng)人員檔案保管費(fèi)可采用由公司定期繳納或公司代為收取的方式。對(duì)于那些待業(yè)或失業(yè)人員的檔案，保管費(fèi)可憑其待業(yè)或失業(yè)證明，適當(dāng)給予減免。而對(duì)于有支付能力卻沒(méi)有按時(shí)繳納的可先通過(guò)郵件或電話方式及時(shí)催繳，逾期不繳者可視具體情況收取一定的滯納金，科學(xué)、合理地挖掘檔案的經(jīng)濟(jì)效益。

（三）國(guó)家及地方政府部門應(yīng)加大對(duì)流動(dòng)人員人事檔案管理的投入，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和專業(yè)、技術(shù)人才培養(yǎng)，減輕人才交流中心的經(jīng)濟(jì)壓力，使人才交流中心由商業(yè)性向社會(huì)公共服務(wù)性轉(zhuǎn)變。

（四）對(duì)流動(dòng)人員人事檔案定期進(jìn)行檢查，確認(rèn)并及時(shí)對(duì)檔案進(jìn)行補(bǔ)充、完善，防止檔案中斷，為檔案委托者提供良好的、全面的、優(yōu)質(zhì)的社會(huì)化服務(wù)。

檔案教育創(chuàng)新

篇7

一、檔案管理現(xiàn)狀

1.對(duì)檔案的重要性認(rèn)識(shí)不夠

大中專畢業(yè)生大部分應(yīng)聘到非國(guó)有制單位或自謀職業(yè)，由于這些單位沒(méi)有檔案管理權(quán)限，在接收畢業(yè)生時(shí)沒(méi)有接收其人事檔案關(guān)系，再加上個(gè)人不重視自己的檔案及在工作中形成的檔案材料，有的畢業(yè)生在畢業(yè)幾年后都不知道自己檔案關(guān)系的下落。產(chǎn)生這一現(xiàn)象的原因在于他們認(rèn)為沒(méi)有檔案對(duì)他們將來(lái)的退休沒(méi)有影響，只要養(yǎng)老保險(xiǎn)交夠一定的年限就可以辦理退休手續(xù)；流動(dòng)人員只要不在國(guó)企工作，按照事業(yè)單位的工資制度給他們辦理的定級(jí)、升級(jí)等人事項(xiàng)目可謂畫蛇添足。

2.人檔分離逐漸成為普遍現(xiàn)象

在大量的流動(dòng)人員中，尤其是年輕人對(duì)檔案的觀念發(fā)生了根本性的變化，只憑個(gè)人簡(jiǎn)歷找到工作已經(jīng)成為用人單位和應(yīng)聘者認(rèn)可的事情，大多數(shù)人認(rèn)為檔案在他們求職及職業(yè)發(fā)展中不重要或用途不大。許多非公有制單位在招聘員工時(shí)并不關(guān)心其人事檔案。許多企業(yè)通常采取“合格不合格干了就知道”的方式評(píng)價(jià)并使用人才。

改制企業(yè)中買斷工齡的職工，暫時(shí)未落實(shí)工作單位，人事檔案仍在原單位存放，在與原單位解除關(guān)系后將會(huì)涉及到補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)、出具就業(yè)狀況、辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)、報(bào)考研究生、評(píng)審專業(yè)技術(shù)職稱和出國(guó)政審等一系列證明時(shí)，原單位以已經(jīng)與其解除勞動(dòng)合同關(guān)系為由不予辦理。人事檔案的嚴(yán)肅性、準(zhǔn)確性受到挑戰(zhàn)。

3.檔案失實(shí)現(xiàn)象嚴(yán)重

有些流動(dòng)人員人事檔案中失實(shí)現(xiàn)象較為嚴(yán)重，特別是企業(yè)工人檔案，由于諸多原因?qū)е聶n案材料與實(shí)際年齡不符的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，有的是因?yàn)樘畋頃r(shí)自己未在場(chǎng)，有的甚至是因?yàn)樵谵D(zhuǎn)工時(shí)實(shí)際年齡已超出轉(zhuǎn)工年齡界限，這些問(wèn)題最終導(dǎo)致這些人的實(shí)際年齡已經(jīng)到達(dá)退休年齡時(shí)卻辦不了退休，領(lǐng)不了退休金，有的甚至還得等上三五年。

流動(dòng)人員在外地打工，畢業(yè)一年后不辦理轉(zhuǎn)正定級(jí)、糧戶關(guān)系落戶等一系列手續(xù)，其工作單位在調(diào)其檔案后會(huì)以缺少材料為由不予接收。

4.檔案多頭管理現(xiàn)象頻發(fā)

從現(xiàn)行的人事檔案管理體制來(lái)看，人事檔案分別由組織、人事部門、教育部門和企業(yè)事業(yè)等單位管理，難以形成統(tǒng)一規(guī)范的管理。甚至有的企事業(yè)單位將人事檔案看作是單位財(cái)產(chǎn)，把扣壓人事檔案作為阻止人才正常流動(dòng)的手段，有的甚至在用人單位與當(dāng)事人產(chǎn)生各種爭(zhēng)議和糾紛時(shí)，利用人事檔案管理權(quán)隨意添加或抽減檔案材料，給當(dāng)事人造成不良后果。

二、人事檔案的作用

人事檔案對(duì)于所有求職者、就業(yè)者來(lái)說(shuō)都具有至關(guān)重要的作用：

1.有助于人員擇業(yè)

畢業(yè)生、企業(yè)改制職工及自謀職業(yè)人員自主擇業(yè)，雖然非國(guó)有單位沒(méi)有管理人事檔案的權(quán)限，但有權(quán)到相關(guān)部門查閱招聘人員的人事檔案材料，更好地了解和掌握招聘人員的情況；本地生源到外省(市)就業(yè)的，需由聘用單位所在地的人事局或人才交流中心向本地人才交流中心調(diào)檔，經(jīng)過(guò)審核檔案材料后為其辦理檔案的調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)。

2.有助于專業(yè)技術(shù)職稱的評(píng)定

評(píng)聘專業(yè)技術(shù)任職資格對(duì)畢業(yè)生、企業(yè)改制職工、流動(dòng)人員都是干好專業(yè)技術(shù)工作能力水平的具體表現(xiàn)，所以初、中、高級(jí)專業(yè)技術(shù)任職資格逐級(jí)晉升的過(guò)程中也是以本人的檔案材料為基礎(chǔ)的。

3.有助于享受各種保險(xiǎn)和辦理退休手續(xù)

就業(yè)人員按一定標(biāo)準(zhǔn)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等各種保險(xiǎn)費(fèi)，在達(dá)到法定退休年齡時(shí)，經(jīng)考核檔案中記載的實(shí)際工齡、年齡以及與保險(xiǎn)有關(guān)的證明后即可辦理退休手續(xù)。

4.有助于各項(xiàng)日常業(yè)務(wù)的辦理

除上述幾項(xiàng)外，畢業(yè)生考研、流動(dòng)人員出國(guó)留學(xué)、企業(yè)改制職工辦理婚育等相關(guān)事宜，均需由檔案所在地的人事部門出具有關(guān)證明，然后到相關(guān)機(jī)構(gòu)辦理手續(xù)。

三、對(duì)新型人事檔案管理制度的設(shè)想

1.明確流動(dòng)人員人事檔案管理的公共服務(wù)性質(zhì)

在組織、人事部門成立人才交流機(jī)構(gòu)之前，人事檔案一直是由組織人事部門集中統(tǒng)一管理的，在性質(zhì)上屬于公共服務(wù)。出于深化機(jī)構(gòu)改革和轉(zhuǎn)變職能的需要，由政府人事部門成立人才服務(wù)機(jī)構(gòu)后，把流動(dòng)人員檔案管理這類較為具體的事務(wù)性工作委托或授權(quán)給人才服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步明確人事檔案的公共服務(wù)性的性質(zhì)，維護(hù)人事檔案的真實(shí)性、嚴(yán)肅性，完善流動(dòng)人員人事檔案管理的公共服務(wù)體系和人才流動(dòng)社會(huì)化服務(wù)體系。

2.提高企業(yè)決策者對(duì)人事檔案管理工作重要性的認(rèn)識(shí)

利用多種渠道向企業(yè)決策者宣傳有關(guān)人事檔案知識(shí)，使他們明白人事檔案是反映員工綜合素質(zhì)的一個(gè)重要方面，是用人單位選賢舉能的重要依據(jù)。人事檔案作為評(píng)價(jià)一個(gè)人最基本、最權(quán)威的證明材料，具有法律效用，參加養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌必須通過(guò)人事檔案中記載的工齡來(lái)確認(rèn)，因此，人事檔案管理在現(xiàn)階段和今后一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期，無(wú)論對(duì)單位和個(gè)人都有不可替代的作用。

3.發(fā)揮好人事檔案管理工作服務(wù)作用

篇8

1.信息化建設(shè)未實(shí)現(xiàn)全覆蓋，地域發(fā)展不均衡。

數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)34個(gè)省市自治區(qū)僅有27個(gè)省建立了省級(jí)流動(dòng)人口服務(wù)管理信息系統(tǒng)，覆蓋率為79.41%，仍有7個(gè)省未啟動(dòng)流動(dòng)人口服務(wù)管理信息化建設(shè)。近年來(lái)，計(jì)生流動(dòng)人口檔案工作的信息化建設(shè)雖然取得了長(zhǎng)足進(jìn)展，基本實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、無(wú)紙化，改變了過(guò)去手寫、紙錄的低效率狀況，大大提高了檔案的保密性、完整性和檢索率，工作效率顯著提高，為流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)工作提供了極大便利，但仍然存在信息化建設(shè)覆蓋率不高、地域發(fā)展不均衡等問(wèn)題。

2.信息化系統(tǒng)銜接不暢，網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作水平不高。

《2010年全國(guó)人口和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展公報(bào)》顯示，在建立了省級(jí)流動(dòng)人口服務(wù)管理信息系統(tǒng)的27個(gè)省中，只有15個(gè)省實(shí)現(xiàn)了與國(guó)家流動(dòng)人口子系統(tǒng)的對(duì)接，對(duì)接率為44.11%，不到全國(guó)省市區(qū)數(shù)量的一半；而各省之間的流動(dòng)人口服務(wù)管理信息系統(tǒng)各自為政，基本無(wú)對(duì)接，無(wú)法實(shí)現(xiàn)信息互換和交流。計(jì)生流動(dòng)人口檔案管理信息化建設(shè)的初衷就是利用計(jì)算機(jī)技術(shù)實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)及計(jì)生信息的無(wú)障礙互換，這也是管理好流動(dòng)人口計(jì)生檔案的關(guān)鍵之處，但由于目前各省流動(dòng)人口服務(wù)管理信息化水平不均衡，導(dǎo)致信息化系統(tǒng)之間的銜接不順暢，仍未實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作水平有待提高。

3.計(jì)生流動(dòng)人口檔案工作人員素質(zhì)不高，信息化應(yīng)用水平低下。

在一些單位，計(jì)生檔案工作人員往往是兼職，人員變動(dòng)大，且多由老、弱、病的女同志承擔(dān)，文化素質(zhì)不高、檔案專業(yè)知識(shí)缺乏、計(jì)算機(jī)水平和實(shí)際操作能力差等現(xiàn)象較為普遍，有些工作人員甚至完全不會(huì)使用計(jì)算機(jī)，也不積極學(xué)習(xí)新知識(shí)，得過(guò)且過(guò)，在計(jì)生流動(dòng)人口檔案工作信息化大潮面前手足無(wú)措，嚴(yán)重影響了計(jì)生流動(dòng)人口檔案工作信息化應(yīng)用水平。

4.流動(dòng)人口計(jì)生原始檔案收集難度大，信息更新不及時(shí)。

計(jì)算機(jī)的高效率是以檔案管理業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)的，面對(duì)有些雜亂無(wú)章、沒(méi)有系統(tǒng)整理的檔案，計(jì)算機(jī)是無(wú)法進(jìn)行管理的。同時(shí)，由于流動(dòng)人口的隨意性和隱瞞性大等特點(diǎn)，流動(dòng)人口基層原始檔案不能及時(shí)收集、上報(bào)、整理，致使信息更新不及時(shí)，數(shù)據(jù)庫(kù)信息不準(zhǔn)確，影響了計(jì)生流動(dòng)人口檔案的信息化應(yīng)用水平。

二、提高流動(dòng)人口計(jì)生檔案工作信息化應(yīng)用水平的對(duì)策

1.國(guó)家主導(dǎo)，加大投入，實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展。

計(jì)劃生育作為一項(xiàng)基本國(guó)策，理應(yīng)實(shí)行“全國(guó)一盤棋”策略。國(guó)家應(yīng)在流動(dòng)人口計(jì)生檔案管理中發(fā)揮主導(dǎo)作用，不斷提高對(duì)檔案工作重要性的認(rèn)識(shí)，積極加大投入，并主動(dòng)在政策、技術(shù)和資金等方面向相對(duì)落后地區(qū)傾斜，努力實(shí)現(xiàn)計(jì)生流動(dòng)人口檔案工作信息化建設(shè)均衡發(fā)展。除此之外，國(guó)家還應(yīng)提前部署，統(tǒng)一規(guī)劃，制定計(jì)生流動(dòng)人口檔案工作信息化建設(shè)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，力求建好即能對(duì)接，真正實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)無(wú)障礙對(duì)接和“全國(guó)一張網(wǎng)”，不斷提高國(guó)家與省、省與省之間的網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作水平。

2.加強(qiáng)區(qū)域、部門合作，促進(jìn)信息互通。

針對(duì)流動(dòng)人口計(jì)生原始檔案收集難度大導(dǎo)致的信息更新不及時(shí)、數(shù)據(jù)庫(kù)信息不準(zhǔn)確等問(wèn)題，只有各地、各部門加強(qiáng)合作，尤其是通過(guò)流入地和流出地的齊抓共管，不僅積極收集、錄入流動(dòng)人口計(jì)生原始檔案，還主動(dòng)通過(guò)流動(dòng)人口服務(wù)管理信息化系統(tǒng)進(jìn)行信息互通，利用互聯(lián)網(wǎng)的快速、便捷實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)信息實(shí)時(shí)更新，不斷提高流動(dòng)人口檔案準(zhǔn)確率，為做好計(jì)生工作服務(wù)。

3.提高人員素質(zhì)，提升管理水平。

篇9

1.1人們對(duì)于檔案管理的重要性的認(rèn)識(shí)不足

在流動(dòng)人員大幅增多的同時(shí)，他們對(duì)于檔案管理的重要性也沒(méi)有足夠的認(rèn)識(shí)，很多人認(rèn)為檔案在求職的過(guò)程中可有可無(wú)，并且他們也不清楚檔案對(duì)于自身未來(lái)的發(fā)展有什么作用。同時(shí)，很多流動(dòng)人員的檔案在他們實(shí)際工作中也難以發(fā)揮出實(shí)際的作用，這也間接的使人們忽視了對(duì)檔案管理重要性的認(rèn)識(shí)。與此同時(shí)，檔案管理在黨政機(jī)關(guān)、政府部門以及國(guó)有企業(yè)中的管理制度和其他私營(yíng)企業(yè)以及一些商業(yè)企業(yè)中的差異也相對(duì)較大。對(duì)于很多私營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，檔案管理已經(jīng)不能夠準(zhǔn)確的評(píng)判他們對(duì)于人才的標(biāo)準(zhǔn)。因此，也對(duì)于檔案管理工作也沒(méi)有足夠的重視，這也就直接影響了檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化，流動(dòng)人口的檔案管理也受到了很大的阻礙。

1.2檔案管理職能中存在的問(wèn)題

我國(guó)的檔案管理制度也相對(duì)不夠健全，很多單位在進(jìn)行檔案管理過(guò)程中沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，并且在政策方面對(duì)檔案管理上也沒(méi)有直接的管理政策，大多部門對(duì)于檔案管理也沒(méi)有足夠的認(rèn)識(shí)。人力資源和社會(huì)保障部門雖然承擔(dān)著流動(dòng)人口的人力資源配制工作，但是對(duì)于檔案管理的要求也沒(méi)有形成具體的工作內(nèi)容。因此，流動(dòng)人員的檔案管理也難以形成統(tǒng)一的管理機(jī)制。在人口流動(dòng)的過(guò)程中，檔案的流動(dòng)已經(jīng)難以達(dá)到人口流動(dòng)發(fā)展的需求，從這方面內(nèi)容來(lái)看，我國(guó)還需要更好的建立起相應(yīng)的檔案管理機(jī)制，這樣才能夠發(fā)揮出檔案管理的作用，從而為我國(guó)的流動(dòng)人口檔案管理工作提供可靠的基礎(chǔ)。

2、提高流動(dòng)人員人事檔案管理的幾點(diǎn)措施

面對(duì)目前流動(dòng)人員認(rèn)識(shí)檔案管理中存在的問(wèn)題，我們需要更好的加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人員檔案的管理，這樣才能夠保證為我國(guó)社會(huì)的發(fā)展提供更多更好的人力資源，同時(shí)，我國(guó)政府和各個(gè)部門也要加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人員認(rèn)識(shí)檔案管理重要性的認(rèn)識(shí)，并且逐步的建立起流動(dòng)人員人事檔案管理的相關(guān)制度，從根本上解決人力資源檔案管理中存在的問(wèn)題，這對(duì)于人事資源檔案管理的發(fā)展也將有著重要的意義。筆者通過(guò)多年的檔案管理工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)了以下幾點(diǎn)內(nèi)容以供參考。

2.1形成共識(shí)，促進(jìn)發(fā)展

在我們對(duì)流動(dòng)人員的檔案管理工作的研究中可以看出，流動(dòng)人員檔案管理工作中流動(dòng)人員人事檔案的傳遞中存在的問(wèn)題很多，尤其是在各個(gè)省區(qū)之間，檔案?jìng)鬟f的數(shù)量較大，并且傳遞過(guò)程中存在的問(wèn)題也較多。因此，在整個(gè)過(guò)程中檔案管理也存在著很多問(wèn)題，政策和實(shí)際操作中的很多工作都不能夠保證一致。建議由國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部相關(guān)部門牽頭，規(guī)范全國(guó)各省區(qū)之間的有關(guān)檔案轉(zhuǎn)遞方面的要求，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)人事檔案流轉(zhuǎn)過(guò)程的管理來(lái)規(guī)范、引導(dǎo)人才流動(dòng)，使人事檔案價(jià)值得以體現(xiàn)。

2.2實(shí)現(xiàn)檔案材料收集、歸檔和鑒別的規(guī)范化

流動(dòng)人員人事檔案管理質(zhì)量的提高，重要一條就是要及時(shí)收集和補(bǔ)充檔案材料，而材料收集、歸檔、鑒別是否規(guī)劃化將直接影響進(jìn)檔材料的質(zhì)量，對(duì)收集到的檔案材料，從手續(xù)是否完備，內(nèi)容是否準(zhǔn)確、精煉等方面進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的鑒別，對(duì)于不符合要求的及時(shí)退回，限期糾正再歸檔，對(duì)于不屬歸檔范圍的材料，及時(shí)退給有關(guān)單位，做到不散失、不積壓。

2.3由于西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀不同，對(duì)于規(guī)范西部地區(qū)流動(dòng)人員人事檔案管理區(qū)別對(duì)待，不搞一刀切。

2.4分類歸口管理

根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》?！读鲃?dòng)人員人事檔案管理暫行規(guī)定》，流動(dòng)人員人事檔案管理遵循集中統(tǒng)一、歸口管理原則。因此，流動(dòng)人員人事檔案管理機(jī)構(gòu)為縣以上黨委組織部門和政府人事行政部門所屬的人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，目前檔案多頭管理問(wèn)題比較突出，檔案服務(wù)水平參差不齊。很難對(duì)流動(dòng)人員的檔案管理有個(gè)統(tǒng)籌統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，要提高流動(dòng)人員人事檔案管理水平，就需要首先解決檔案管理的問(wèn)題。

2.5人事檔案既是一項(xiàng)服務(wù)的工作，又是一項(xiàng)機(jī)要性工作

人事檔案工作不同于一般的服務(wù)工作，它是一項(xiàng)保密性工作，人事檔案工作屬于機(jī)要部門，人事檔案是自然形成的，很多材料不可復(fù)制，具有原始性，所以十分強(qiáng)調(diào)安全。為此，要提高流動(dòng)人員人事檔案管理的社會(huì)化水平，就要在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員安排、經(jīng)費(fèi)保障、檔案庫(kù)房建設(shè)等方面有明確的界定，從制度上、組織上對(duì)流動(dòng)檔案人事管理提供保證。

2.6人事檔案一直是由組織人事部門集中統(tǒng)一管理的

篇10

【關(guān)鍵詞】人事檔案；人才流動(dòng)；管理模式

隨著中國(guó)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立與發(fā)展，戶籍制度與人事制度都發(fā)生了相應(yīng)的改革，而與人事制度相關(guān)聯(lián)的人事檔案管理工作也隨之發(fā)生了變化，傳統(tǒng)的人事檔案管理模式無(wú)論是從管理上還是制度上都已不能與當(dāng)今社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，因此，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，新型的人事檔案管理模式逐漸被人們運(yùn)用到實(shí)際的工作當(dāng)中。

一、新型人事檔案管理模式的含義

近些年來(lái)，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，信息化程度更新越來(lái)越快，在進(jìn)行人事化檔案管理時(shí)就具有了社會(huì)化、開(kāi)放式等特點(diǎn)，下面我們對(duì)其特點(diǎn)進(jìn)行分析。

1.社會(huì)化

社會(huì)化才可以保證人才流動(dòng)的快速運(yùn)作。伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐漸形成，我國(guó)各類經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，形成了國(guó)有企業(yè)占主導(dǎo)地位，其它企業(yè)爭(zhēng)相發(fā)展的局面，并相繼涌現(xiàn)出外資企業(yè)、合資企業(yè)與各類私人企業(yè)等。人才流動(dòng)更加頻繁。傳統(tǒng)方式的人事檔案管理與新時(shí)代的發(fā)展形式不符，傳統(tǒng)的人事檔案管理只是單純的收集本單位人員的資料，主要記載個(gè)人的工作經(jīng)歷及工作表現(xiàn)等基本資料，沒(méi)有面向社會(huì)進(jìn)行公開(kāi)化的記載。

2.開(kāi)放式

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，人事檔案管理也在進(jìn)行改變，無(wú)論是管理形式還是管理方法都進(jìn)行了或多或少的轉(zhuǎn)變。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，人事檔案管理開(kāi)始面向整個(gè)社會(huì)，其服務(wù)特點(diǎn)與對(duì)象具有一定社會(huì)性。對(duì)管理也發(fā)生一定的轉(zhuǎn)變，不在單純的管理本單位的人員，而是對(duì)全社會(huì)人員進(jìn)行流動(dòng)性管理，擴(kuò)大了其涵蓋范圍，增加可管理人員的庫(kù)存。為社會(huì)提高完整的人事檔案，有效促進(jìn)人才的流動(dòng)與社會(huì)的發(fā)展。

我們將傳統(tǒng)的認(rèn)識(shí)檔案管理模式與新型人事檔案管理模式進(jìn)行對(duì)比，不難發(fā)現(xiàn)其中的區(qū)別。傳統(tǒng)的人事檔案管理在進(jìn)行工作是時(shí)單純的對(duì)本單位人員資料進(jìn)行記錄，并且只對(duì)內(nèi)開(kāi)放，供本單位內(nèi)部人事使用，而新型人事檔案管理模式大大增加了人事檔案的來(lái)源，促使人事檔案內(nèi)容豐富，選擇性增強(qiáng)。人事檔案來(lái)源的廣泛性與內(nèi)容結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性是由人事檔案的管理機(jī)構(gòu)與管理、服務(wù)對(duì)象的社會(huì)性決定的。

3.多樣性

當(dāng)今社會(huì)企業(yè)與企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，要想在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中生存，就必須擁有優(yōu)秀的人才，人才是企業(yè)的立足之本。在面臨人才的選擇問(wèn)題時(shí)，可以利用人事檔案對(duì)人才進(jìn)行一定的了解，在進(jìn)行選擇適合公司或者企業(yè)發(fā)展的人才?，F(xiàn)在的人事檔案管理模式具有多樣性的特點(diǎn)，這是由查閱人事檔案者類型、用途的多樣性導(dǎo)致的。同時(shí)，新的人事檔案管理模式使人事檔案不在局限于本單位，開(kāi)始面向全社會(huì)，除上級(jí)組織需要外，還可以滿足各種類別的需求，被組織和個(gè)人查閱。

二、新型人事檔案管理模式的特點(diǎn)

1.新舊人事檔案管理模式并存發(fā)展

傳統(tǒng)人事檔案管理政出多門，當(dāng)前人事檔案總體上是單位人事部門管理，分別由黨委組織部門、政府人事部門所屬人才流動(dòng)服務(wù)中心、勞動(dòng)部門所屬就業(yè)服務(wù)中心、教育所屬畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心、企事業(yè)單位的主管部門以及有人事管理權(quán)的國(guó)有企事業(yè)單位管理。人事檔案的多頭管理是“檔隨人走”的傳統(tǒng)人事管理模式的反映，既制約了人才流動(dòng)，又影響了人事檔案管理質(zhì)量。然而，在當(dāng)今乃至很長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，傳統(tǒng)人事檔案管理仍將繼續(xù)延用，但其較為封閉、內(nèi)向的管理特點(diǎn)不應(yīng)成為現(xiàn)代人事檔案管理中唯一的方法。作為新型人事檔案管理模式，是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下產(chǎn)生的新模式，是對(duì)人事檔案管理模式的補(bǔ)充。建立新型人事檔案管理模式，社會(huì)化、開(kāi)放化特點(diǎn)將更為人們所接受。我們應(yīng)充分發(fā)揮兩者優(yōu)勢(shì)，克服各自弊病，使人事檔案管理模式更為充實(shí)和完善。

2.新型人事檔案管理模式的主要受眾群體為流動(dòng)人員

流動(dòng)人員包括了辭職、辭退、離開(kāi)單位和沒(méi)有工作單位的人員，其檔案與一般人事檔案相比具有較為特殊的特點(diǎn)。由于流動(dòng)人員沒(méi)有固定的工作單位、工作變動(dòng)大，人事檔案大多由縣級(jí)以上政府所屬的人才交流中心管理，這種機(jī)構(gòu)具有社會(huì)性、開(kāi)放性和市場(chǎng)性的特點(diǎn)，適用于社會(huì)化、開(kāi)放式檔案管理模式。流動(dòng)人員能夠把自己的人事檔案托管到人才交流中心管理，減少了很多不必要的麻煩，方便了工作和生活。像中國(guó)南方人才市場(chǎng)就有一個(gè)制度相對(duì)完備、人員較為專業(yè)的人事檔案托管中心，只要流動(dòng)人員每年繳納一定的托管費(fèi)，其人事檔案可以長(zhǎng)期寄存在該單位，同時(shí)還有專業(yè)人員管理流動(dòng)人員的工資、職稱、社保等問(wèn)題。但現(xiàn)今由于許多人才交流中心并沒(méi)有得到行業(yè)內(nèi)很好的規(guī)范化管理，在很多人才檔案管理方面變相成為其制約流動(dòng)人員的賺錢手段，由靈活管理變成了制約，使得新型人事檔案管理模式的靈活管理的原意變了味。人事檔案管理中心應(yīng)設(shè)立為不以盈利為目的的公益型事業(yè)單位，在建立檔案管理相應(yīng)設(shè)施和提供服務(wù)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源方面，由“以檔養(yǎng)檔、適當(dāng)收費(fèi)”過(guò)渡到公共財(cái)政全額提供經(jīng)費(fèi)，從而建立社會(huì)公信力強(qiáng)的人事檔案管理機(jī)構(gòu)。在今后的工作中，有關(guān)部門也應(yīng)加強(qiáng)管理，制定相關(guān)規(guī)定，使得流動(dòng)人員“物盡其才”，人事檔案管理工作真正做到靈活方便。

3.公共利用人事檔案的需求越來(lái)越多

新的社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)將更為開(kāi)放，人才資源的比較優(yōu)勢(shì)將越來(lái)越明顯，人才流動(dòng)的數(shù)量與質(zhì)量更為快速，在更大范圍內(nèi)實(shí)行社會(huì)化開(kāi)放式人事檔案管理模式將是必行之道。

我國(guó)政府機(jī)構(gòu)改革將越演越烈，在精兵簡(jiǎn)政后的機(jī)構(gòu)改革管理上，小單位自行管理人事檔案的模式將逐漸消失，同時(shí)，政治體制改革的深化，機(jī)構(gòu)管人的理念也逐漸淡化，“干部本位”思想也逐漸淡化并消失，企業(yè)干部、教師、科研人員、大中專畢業(yè)生可自由擇業(yè)，人才成為單純的社會(huì)人，人事檔案社會(huì)化、開(kāi)放式管理模式逐漸成為一種通用的管理模式。

三、新型人事檔案管理模式的出現(xiàn)對(duì)社會(huì)形成的意義

建立規(guī)范化、現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化管理的新型人事檔案管理模式，有利用于人事檔案的快速、公開(kāi)、透明的利用，達(dá)到人才流動(dòng)、人盡其才的目的。

四、結(jié)語(yǔ)

只有與時(shí)俱進(jìn)，注重檔案的服務(wù)性，才能提高檔案的利用價(jià)值，牽一發(fā)而動(dòng)全身，人事檔案管理制度的改革、信用業(yè)績(jī)檔案的建立必將使人事檔案煥發(fā)新的生機(jī)與活力，必將使社會(huì)生活中的諸多問(wèn)題不攻自破、迎刃而解，必將為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。

參考文獻(xiàn)：