導(dǎo)語：如何才能寫好一篇建設(shè)工程招標(biāo)形式，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、工程招標(biāo)投標(biāo)中串標(biāo)的表現(xiàn)形式

串標(biāo)亦稱為串通招標(biāo)投標(biāo),它是指招標(biāo)者與投標(biāo)者之間或者投標(biāo)者與投標(biāo)者之間采用不正當(dāng)手段,對(duì)招標(biāo)投標(biāo)事項(xiàng)進(jìn)行串通,以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或者損害招標(biāo)者利益的行為。工程招標(biāo)投標(biāo)中的串標(biāo)行為包括兩個(gè)方面,即:招標(biāo)者與投標(biāo)者之間進(jìn)行串通和投標(biāo)者之間進(jìn)行串通。

(一)招標(biāo)者與投標(biāo)者之間相互串通的行為: 招標(biāo)者在公開開標(biāo)前,開啟標(biāo)書,并將投標(biāo)情況告知其他投標(biāo)者,或者協(xié)助投標(biāo)者撤換標(biāo)書更改報(bào)價(jià);招標(biāo)者向投標(biāo)者泄露標(biāo)底;招標(biāo)者與投標(biāo)者,在招標(biāo)投標(biāo)時(shí)壓價(jià)或者抬價(jià),中標(biāo)后再給投標(biāo)者或招標(biāo)者額外補(bǔ)償;招標(biāo)預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)者,在確定中標(biāo)者時(shí)以此決定取舍;招標(biāo)者為某一特定的投標(biāo)者量身定做招標(biāo)文件,排斥其他投標(biāo)者。

(二)投標(biāo)者之間的串通招標(biāo)投標(biāo)行為: 投標(biāo)者之間相互約定,一起抬高或壓低投標(biāo)價(jià);投標(biāo)者之間相互約定,在招標(biāo)項(xiàng)目中輪流以高價(jià)位或低價(jià)位中標(biāo);投標(biāo)者之間進(jìn)行內(nèi)部競(jìng)標(biāo),內(nèi)定中標(biāo)人然后再參加投標(biāo);某一投標(biāo)人給予部分其他投標(biāo)人或全部投標(biāo)人以適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償后,這些投標(biāo)人的投標(biāo)均由其組織,不論誰中標(biāo),均由其承包。

二、串標(biāo)的危害性

（一）串標(biāo)是一種違法行為。特別是私人承包商掛靠投標(biāo)的項(xiàng)目,不論是那家被掛靠的企業(yè)中標(biāo),項(xiàng)目是由私人承包商施工,中標(biāo)單位只是收取一定的管理費(fèi),這樣一來,招標(biāo)工作的公開、公平、公正原則就會(huì)被破壞,串標(biāo)可以抬高標(biāo)價(jià)或壓低標(biāo)價(jià),招標(biāo)工作只不過是一種形式而已,整個(gè)招標(biāo)投標(biāo)工作只不過是一種沒意義的工作、整個(gè)工程建筑市場(chǎng)就會(huì)被破壞。

（二）串標(biāo)過程始終貫穿弄虛作假和行賄受賄的行為。這很容易產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象及職務(wù)犯罪現(xiàn)象,對(duì)社會(huì)、對(duì)工程的招標(biāo)投標(biāo)工作是非常不利的;這種現(xiàn)象很可能造成工程造價(jià)偏高,投標(biāo)工程量與實(shí)際完成的工程量有很大的偏差,投標(biāo)單價(jià)可能出現(xiàn)不平衡報(bào)價(jià)等因素。

（三）串標(biāo)是一種欺騙性的行為 。整個(gè)串標(biāo)過程都是經(jīng)過“單線聯(lián)系”或“暗箱操作”來完成的,具有極強(qiáng)的隱蔽性和欺騙性,就算參加現(xiàn)場(chǎng)開標(biāo)的其他投標(biāo)單位以及評(píng)標(biāo)、定標(biāo)專家,也很難發(fā)現(xiàn)出來,就算以后被檢舉發(fā)現(xiàn),要查清楚也比較困難。

（四）串標(biāo)是一種不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)行為。整個(gè)串標(biāo)過程都是投標(biāo)人之間在招標(biāo)項(xiàng)目中輪流以高價(jià)或低價(jià)中標(biāo),投標(biāo)人之間進(jìn)行內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng),事先內(nèi)定中標(biāo)人,然后再參加投標(biāo)。這種行為很大程度上左右了投標(biāo)過程,要低價(jià)中標(biāo)還是要高價(jià)中標(biāo)都是他們說了算,擾亂了整個(gè)投標(biāo)市場(chǎng)。

三、工程招標(biāo)投標(biāo)中串標(biāo)行為的防治措施

(一)加強(qiáng)法制宣傳力度,建立法制防線

《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》是實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的具體規(guī)范,它作為招投標(biāo)領(lǐng)域的基本法,使招投標(biāo)管理部門有法可依,招投標(biāo)活動(dòng)有法可循。其次,國家紀(jì)委相繼頒布了《評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法》和《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》。此外,我國還有《建筑法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等規(guī)范和約束招投標(biāo)活動(dòng)的法律。招投標(biāo)各方應(yīng)當(dāng)按照上述法律原則,大力開展招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)的宣傳,教育招標(biāo)投標(biāo)雙方及中介組織、行政監(jiān)督機(jī)關(guān)工作人員自覺學(xué)法、自覺用法、自覺守法。在招投標(biāo)中做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

(二)發(fā)揮招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的宏觀管理職能,對(duì)招投標(biāo)各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)

在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)報(bào)名、資格預(yù)審、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)過程的監(jiān)督過程中,充分發(fā)揮招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的宏觀職能,規(guī)范工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。具體可以從以下幾個(gè)方面入手,杜絕不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為:

1、完善資格審查制度

目前一些地方存在著地方保護(hù)主義,外地企業(yè)在投標(biāo)資格預(yù)審的過程中就受到排斥,這就給串標(biāo)行為提供了方便,因此應(yīng)該對(duì)符合資格預(yù)審條件的施工企業(yè)給予投標(biāo)的機(jī)會(huì),讓更多的施工企業(yè)參加投標(biāo),使串標(biāo)的行為難以得逞。競(jìng)爭(zhēng)對(duì)象越多,串標(biāo)難度越大。因此,應(yīng)首先從完善資格審查制度著手,不給串標(biāo)行為提供方便。將資格預(yù)審改為資格后審;不得提出高于招標(biāo)工程標(biāo)準(zhǔn)所需要的資格等要求;招標(biāo)人必須邀請(qǐng)所有合格申請(qǐng)人參加投標(biāo),不得對(duì)投標(biāo)人的數(shù)量進(jìn)行限制。這樣大大加大了串標(biāo)者的行為成本,或使串標(biāo)成為不可能。

2、實(shí)行合理低價(jià)中標(biāo)

由于投標(biāo)報(bào)價(jià)是主要的競(jìng)爭(zhēng),一方面一些投標(biāo)方片面追求低報(bào)價(jià),造成過度低價(jià)競(jìng)標(biāo)的惡性循環(huán),另一方面也容易造成相互串通高價(jià)競(jìng)標(biāo)。所以投標(biāo)應(yīng)實(shí)行合理低價(jià)中標(biāo),規(guī)定投標(biāo)單位不得以低于成本價(jià)參與競(jìng)爭(zhēng)。合理低價(jià)不僅考慮了投標(biāo)報(bào)價(jià)的問題,還發(fā)揮了評(píng)標(biāo)委員會(huì)的作用,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)向最終報(bào)價(jià)低于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)15%的投標(biāo)人提出書面詢問,投標(biāo)人不能說明理由或評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定其理由不成立的,視其投標(biāo)報(bào)價(jià)無效。

3、積極推行工程量清單報(bào)價(jià)模式

在公開招標(biāo)的工程項(xiàng)目中積極推行工程量清單報(bào)價(jià)模式。工程量清單計(jì)價(jià)是投標(biāo)人按照統(tǒng)一的工程量清單,結(jié)合工程實(shí)際、市場(chǎng)實(shí)際和企業(yè)實(shí)際,充分考慮各種風(fēng)險(xiǎn)后,提出的包括成本、利潤和稅金在內(nèi)的綜合單價(jià),并由此形成工程價(jià)格。這種計(jì)價(jià)方式和計(jì)價(jià)過程體現(xiàn)了企業(yè)對(duì)工程價(jià)格的自主性,而且由于工程量清單是公開的,很大程度上避免了工程招標(biāo)中弄虛作假、暗箱操作不規(guī)范行為。工程量清單計(jì)價(jià)是建筑業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì),它對(duì)招標(biāo)投標(biāo)機(jī)制的完善和發(fā)展,建立有序的建設(shè)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序都將起到非常積極的推動(dòng)作用。

4、加強(qiáng)標(biāo)后跟蹤管理

與質(zhì)量、安全管理等部門加強(qiáng)協(xié)作,聯(lián)合執(zhí)法,加大執(zhí)法監(jiān)督力度。對(duì)招投標(biāo)項(xiàng)目實(shí)施標(biāo)后跟蹤,通過檢查現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理與中標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理是否一致等方式,查處企業(yè)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為 。

(三)加大違規(guī)違法懲戒力度

篇2

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程招標(biāo)；風(fēng)險(xiǎn)；規(guī)避

中圖分類號(hào)：TE4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、 隱性風(fēng)險(xiǎn)的形成及顯（一）隱性風(fēng)險(xiǎn)的形成過程。

風(fēng)險(xiǎn)的形成因自身特性的不同而有所不同。在建設(shè)工程招標(biāo)過程中，風(fēng)險(xiǎn)確定的形式主要為合同的簽訂及合同的附屬構(gòu)件約定。通過簽訂合同的方式可以將風(fēng)險(xiǎn)細(xì)分為顯性風(fēng)險(xiǎn)和隱性風(fēng)險(xiǎn)。顯性風(fēng)險(xiǎn)是指合同及構(gòu)件中明示由相關(guān)方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，而隱性風(fēng)險(xiǎn)是指在合同及構(gòu)件中無法明確，但確實(shí)存在的可能引起合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)糾紛等有關(guān)事項(xiàng)。在招標(biāo)過程中，建設(shè)方常因圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、工程量清單編制及開標(biāo)評(píng)標(biāo)等過程中對(duì)于隱性風(fēng)險(xiǎn)的隱蔽性識(shí)別不夠，非主觀的做出錯(cuò)誤、不當(dāng)決策或遺漏工程項(xiàng)目等，導(dǎo)致隱性風(fēng)險(xiǎn)顯現(xiàn)，以至于后續(xù)損失的發(fā)生。

（二）隱性風(fēng)險(xiǎn)的顯

1、基于專業(yè)知識(shí)方面的隱性。所謂專業(yè)知識(shí)方面的隱性是指建設(shè)方在招標(biāo)準(zhǔn)備階段所面臨的應(yīng)用專業(yè)知識(shí)時(shí)非主觀的知識(shí)缺陷，以及可能帶來的后果。建設(shè)工程招標(biāo)過程中隱性風(fēng)險(xiǎn)的形成過程面、提供的工程量清單不準(zhǔn)確、招標(biāo)文件內(nèi)容有缺陷等。此類隱性風(fēng)險(xiǎn)的顯性化需要設(shè)計(jì)咨詢單位專業(yè)人員責(zé)任心的加強(qiáng)和專業(yè)水平的提高，除此之外，往往還需要建設(shè)方反復(fù)對(duì)招標(biāo)所有材料的核對(duì)與檢查。

2、基于識(shí)別技能方面的隱性。所謂識(shí)別技能方面的隱性是指在開標(biāo)評(píng)標(biāo)過程中對(duì) “圍陪串掛”等違法違規(guī)行為的辨識(shí)能力不足。如防范“不平衡報(bào)價(jià)”、遏制“圍陪串掛”行為等潛在風(fēng)險(xiǎn)，此類隱性風(fēng)險(xiǎn)的顯性化主要靠評(píng)標(biāo)過程中評(píng)標(biāo)專家的評(píng)審技能及外部環(huán)境約束機(jī)制的建立等。

二、建設(shè)工程招標(biāo)過程中的隱性風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

本文將建設(shè)工程招標(biāo)階段劃分為招標(biāo)準(zhǔn)備階段和開標(biāo)評(píng)標(biāo)階段，隱性風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別及規(guī)避均基于此階段劃分展開討論。

（一）招標(biāo)準(zhǔn)備階段的隱性風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

1、設(shè)計(jì)階段的隱性風(fēng)險(xiǎn)。

工程設(shè)計(jì)是根據(jù)建設(shè)工程和法律法規(guī)的要求，對(duì)建設(shè)工程所需的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境等條件進(jìn)行綜合分析、論證，編制建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件的活動(dòng)。其成果之一是將建設(shè)單位的建設(shè)意圖轉(zhuǎn)化為可視化的內(nèi)容――施工圖紙。在此轉(zhuǎn)化過程中出現(xiàn)了相關(guān)的隱性風(fēng)險(xiǎn)，主要表現(xiàn)為: 設(shè)計(jì)圖紙沒有完全表述業(yè)主方的建設(shè)意圖，出現(xiàn)了丟漏缺項(xiàng)，或者工程做法等表述不清。建設(shè)方若不能及時(shí)有效的識(shí)出此類風(fēng)險(xiǎn)，勢(shì)必會(huì)引起日后工程施工過程中的工程洽商，嚴(yán)重的會(huì)影響正常工期。

2、工程量清單編制階段的隱性風(fēng)險(xiǎn)。

首先是設(shè)計(jì)階段的隱性風(fēng)險(xiǎn)傳遞所致，即設(shè)計(jì)階段的隱性。風(fēng)險(xiǎn)的“蝴蝶效應(yīng)”。例如設(shè)計(jì)中的項(xiàng)目特征描述不準(zhǔn)確，以至于在確定固定綜合單價(jià)時(shí)有漏項(xiàng)情況。其次，招標(biāo)控制價(jià)的確定誤差較大。招標(biāo)控制價(jià)如果太低勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重壓縮利潤空間，會(huì)導(dǎo)致中標(biāo)單位的施工不積極甚至停工抗議，即所謂的“低價(jià)中標(biāo)，高價(jià)索賠”;若過高則超出了建設(shè)方的投資控制，極大的浪費(fèi)了建設(shè)方的投資資金。出現(xiàn)招標(biāo)控制價(jià)不準(zhǔn)確的因素主要為材料價(jià)嚴(yán)重脫離市場(chǎng)價(jià)、人工費(fèi)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低、清單編制人員的主觀判斷等。

3、現(xiàn)場(chǎng)踏勘階段的隱性風(fēng)險(xiǎn)。

招標(biāo)方在開標(biāo)前通常會(huì)組織潛在投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，招標(biāo)人對(duì)于潛在投標(biāo)人提出的質(zhì)疑進(jìn)行明確的答復(fù)。但該階段的隱性風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為:首先，是潛在投標(biāo)人發(fā)現(xiàn)了招標(biāo)文件中存在須細(xì)化明確的地方，但出于作為投標(biāo)的埋伏而未提出，同時(shí)招標(biāo)人也未能及時(shí)辨識(shí);其次，就是對(duì)于潛在投標(biāo)人提出的質(zhì)疑不作明確回答或回答口徑不一致，則隱性風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)。

（二）開標(biāo)評(píng)標(biāo)階段的隱性風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。

1、 投標(biāo)人“不平衡報(bào)價(jià)”的隱性風(fēng)險(xiǎn)其隱性風(fēng)險(xiǎn)。第一點(diǎn)，估計(jì)好今后會(huì)增加工程量的項(xiàng)目，單價(jià)可能會(huì)提高些，估計(jì)工程量將會(huì)減少的項(xiàng)目單價(jià)可能會(huì)降低些;第二點(diǎn)，圖紙不明確或有錯(cuò)誤，估計(jì)今后會(huì)有修改的，或工程內(nèi)容說明不清楚，價(jià)格可報(bào)的低一些，待今后索時(shí)提高價(jià)格;第三點(diǎn)，對(duì)于工程量大的項(xiàng)目報(bào)價(jià)，分部分項(xiàng)對(duì)工程量的清單，作出相應(yīng)的綜合單價(jià)分析表時(shí)，其人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi)報(bào)價(jià)又高，而材料費(fèi)報(bào)價(jià)較低時(shí)，就應(yīng)注意材料費(fèi)的調(diào)整等現(xiàn)象。

2、投標(biāo)人“圍陪串掛”的隱性風(fēng)險(xiǎn)。其一，就是圍標(biāo)和陪標(biāo)的隱性風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)為:投標(biāo)者之間相互約定，一致抬高或者壓低投標(biāo)報(bào)價(jià);投標(biāo)者之間相互約定，在投標(biāo)項(xiàng)目中輪流以高價(jià)或低價(jià)中標(biāo);圍標(biāo)成員達(dá)成攻守同謀，內(nèi)定中標(biāo)人，在整個(gè)圍標(biāo)過程中陪標(biāo)人嚴(yán)格遵守作協(xié)議要求以保證圍標(biāo)人能順利中標(biāo)，并對(duì)整個(gè)圍標(biāo)活動(dòng)全過程保密，圍標(biāo)成功后，圍標(biāo)人按照事先約定支付陪標(biāo)人好處或利益互換;圍標(biāo)人一手操辦整個(gè)圍標(biāo)過程，陪標(biāo)人提供資質(zhì)、人員和必要條件予以協(xié)助;投標(biāo)人入圍后將入圍資格賣給圍標(biāo)人，圍標(biāo)人借用入圍投標(biāo)人資格操縱投標(biāo);通過掛靠不同資質(zhì)的多家企業(yè)，同時(shí)以幾家企業(yè)的名義參加投標(biāo)，形成實(shí)質(zhì)上的投標(biāo)壟斷等等。其二，就是串標(biāo)的隱性風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)為:兩個(gè)以上，為達(dá)到圍標(biāo)的操縱強(qiáng)度和影響的投標(biāo)人之間類似于圍標(biāo)行為的合謀行為。例如投標(biāo)人之間相互約定，在招標(biāo)項(xiàng)目中分別以高、中、低價(jià)位報(bào)價(jià);投標(biāo)人之間先進(jìn)行內(nèi)部“競(jìng)價(jià)”，內(nèi)定中標(biāo)人，然后再參加投標(biāo);某一投標(biāo)人給予其他投標(biāo)人以適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償后，這些投標(biāo)人的投標(biāo)均由其組織，不論誰中標(biāo)，均由其承包等等。其三，就是掛靠投標(biāo)的隱性風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)為:工程質(zhì)量和安全難以保證，往往導(dǎo)致“豆腐渣”工程和“半拉子”工程的出現(xiàn)，同時(shí)大量違規(guī)施工，帶來諸多安全隱患;擾亂正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，掛靠人通過掛靠使得許多技術(shù)、資金實(shí)力雄厚的企業(yè)無法通過合法競(jìng)爭(zhēng)中標(biāo)，導(dǎo)致招投標(biāo)不公平競(jìng)爭(zhēng)。

3、投標(biāo)人“技不如人”的隱性風(fēng)險(xiǎn)。投標(biāo)文件是對(duì)招標(biāo)文件“要約”的一種“承諾”，是對(duì)招標(biāo)文件的一種響應(yīng)。工程項(xiàng)目一旦中標(biāo)，它將成為施工合同文件的重要組成部分，并將成為合同履約以及工程款支付的重要依據(jù)，因此對(duì)于投標(biāo)文件的評(píng)審尤為重要防止出現(xiàn)“技不如人”的隱性風(fēng)險(xiǎn)主要在于對(duì)投標(biāo)文件中的技術(shù)標(biāo)的評(píng)審，重點(diǎn)識(shí)別其在下面各項(xiàng)中是否存在風(fēng)險(xiǎn):①對(duì)于招標(biāo)人關(guān)心的技術(shù)問題、棘手問題和得分點(diǎn)等在術(shù)標(biāo)的目錄及內(nèi)容中是否有所明示和體現(xiàn);②施工進(jìn)度的安排是否滿足工期的要求;③質(zhì)量保證措施是否能滿足質(zhì)量目標(biāo)的要求;④施工技術(shù)措施是否能滿足施工中的技術(shù)要求等等。

三、隱性風(fēng)險(xiǎn)的顯性后果分析

在正常招投標(biāo)階段，投標(biāo)方由于考慮招標(biāo)控制價(jià)的限制前提，其報(bào)價(jià)時(shí)會(huì)考慮多方因素，一般相對(duì)客觀、合理，個(gè)別項(xiàng)目甚至?xí)粤憷麧檲?bào)價(jià)以求得總價(jià)適度而在競(jìng)標(biāo)時(shí)占得優(yōu)勢(shì)。但若定標(biāo)后發(fā)生洽商時(shí)，雙方則完全處于主動(dòng)姿態(tài)，且施工方一般會(huì)通過此洽商來彌補(bǔ)投標(biāo)時(shí)的個(gè)別項(xiàng)目利潤，高價(jià)格可想而知。此時(shí)建設(shè)方則處于相對(duì)被動(dòng)局面，若建設(shè)方過分壓低洽商報(bào)價(jià)，其后果是洽商不能及時(shí)得到確認(rèn)，致使工期延誤，嚴(yán)重的可能招致索賠。該隱性風(fēng)險(xiǎn)不能被識(shí)別并加以規(guī)避，其顯性后果比較嚴(yán)重。

四、建設(shè)工程招標(biāo)過程中的隱性風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避策略

（一）提高圖紙的設(shè)計(jì)質(zhì)量

招標(biāo)圖紙是招標(biāo)人編制工程量清單、投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)的重要依據(jù)。目前，大部分工程在招標(biāo)時(shí)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)還未完全滿足施工需要，在施工過程還會(huì)出現(xiàn)大量的補(bǔ)充設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)變更，導(dǎo)致了招標(biāo)的工程量清單跟實(shí)際施工的工程相差甚遠(yuǎn)。雖然使用工程量清單計(jì)價(jià)方法一般采用固定綜合單價(jià)、工程量按實(shí)計(jì)量的計(jì)價(jià)模式，但這也給投標(biāo)人實(shí)施不平衡報(bào)價(jià)帶來了機(jī)會(huì)。因此，建設(shè)方要認(rèn)真組織人員對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行復(fù)核，提高其設(shè)計(jì)深度和質(zhì)量，盡可能使用施工圖進(jìn)行招標(biāo)，從源頭上減少工程變更的發(fā)生。

（二）攔標(biāo)價(jià)客觀、合理、準(zhǔn)確

提高造價(jià)咨詢單位的工程量清單編制質(zhì)量，以免給不平衡報(bào)價(jià)留有余地。建設(shè)方要重視工程量清單的編制質(zhì)量，消除那種把工程量清單作為參考，最終要按實(shí)結(jié)算的依賴思想，要把工程量清單作為投標(biāo)報(bào)價(jià)和竣工結(jié)算的重要依據(jù)、工程項(xiàng)目造價(jià)控制的核心、限制不平衡報(bào)價(jià)的關(guān)鍵。

必要時(shí)可以組織相關(guān)單位的專業(yè)人員對(duì)工程量清單進(jìn)行統(tǒng)一清標(biāo)，審核其嚴(yán)格執(zhí)行 《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的情況。識(shí)別出工程量清單中漏項(xiàng)、計(jì)算失誤等錯(cuò)誤，防止投標(biāo)人利用清單中工程量的可能變化進(jìn)行不平衡報(bào)價(jià)。確保每一個(gè)項(xiàng)目的特征描述清楚、全面、準(zhǔn)確，避免由于描述不清引起理解上的差異，造成投標(biāo)人報(bào)價(jià)時(shí)的不必要失誤，影響招標(biāo)工作的質(zhì)量。

（三）不給 “圍陪串掛” 行為可乘之機(jī)

目前的評(píng)標(biāo)辦法中，初步評(píng)審只是對(duì)個(gè)投標(biāo)單位的投標(biāo)文件，即商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)作獨(dú)立的預(yù)審和檢查，審查標(biāo)書的內(nèi)容是否符合招標(biāo)文件上的各項(xiàng)要求和條款，是否有明顯差異之處或者保留之處，識(shí)別出 “不平衡報(bào)價(jià)”的隱性風(fēng)險(xiǎn)，這是對(duì)招標(biāo)文件的縱向評(píng)審。而所謂橫向評(píng)審即是對(duì)評(píng)審過程中的各標(biāo)書進(jìn)行相互之間的檢查與比較，搜集相關(guān)資料，加強(qiáng)投標(biāo)文件的技術(shù)核對(duì)，利用詢標(biāo)和答辯的方式來識(shí)別有無 “圍陪串掛”現(xiàn)象，有效防止違規(guī)操作的單位進(jìn)入到下一階段的評(píng)標(biāo)活動(dòng)，這對(duì)規(guī)范我國招投標(biāo)市場(chǎng)和及時(shí)對(duì)違規(guī)單位進(jìn)行處罰都具有現(xiàn)實(shí)意義。

（四） 做好隱性風(fēng)險(xiǎn)減輕的相關(guān)工作

風(fēng)險(xiǎn)減輕是指將工程建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率或后果降低到某一可以接受的程度。風(fēng)險(xiǎn)減輕的前提是承認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)事件的客觀存在，然后再考慮適當(dāng)措施去降低風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的概率或者消減風(fēng)險(xiǎn)所造成的損失。投標(biāo)人利用建設(shè)方?jīng)Q策失誤或漏項(xiàng)而試圖轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，如果建設(shè)方識(shí)別出風(fēng)險(xiǎn)所在，并恰當(dāng)管理，則可以減小，甚至完全減輕這些風(fēng)險(xiǎn)。但要做到隱性風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步減輕，建設(shè)方需要做大量而扎實(shí)的基礎(chǔ)工作。如在評(píng)標(biāo)過程中要認(rèn)真研讀投標(biāo)文件，列明要求投標(biāo)方澄清的問題，按招標(biāo)文件要求的方式提出澄清要求，以便對(duì)已經(jīng)察覺的隱性風(fēng)險(xiǎn)采取恰當(dāng)?shù)膽?yīng)對(duì)措施。

結(jié)語：

建設(shè)工程招標(biāo)過程中面臨著諸多的不可預(yù)見的隱性風(fēng)險(xiǎn)，只有識(shí)別出該類風(fēng)險(xiǎn)，再通過收集、整理和統(tǒng)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)，才能對(duì)隱性風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的管理。因隱性風(fēng)險(xiǎn)在招標(biāo)過程中的表現(xiàn)的多樣性，導(dǎo)致其難以識(shí)別，從而對(duì)招標(biāo)人識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的能力提出了更高的要求。同時(shí)也對(duì)建設(shè)管理部門如何建立長(zhǎng)效的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制、有效識(shí)別并規(guī)避隱性風(fēng)險(xiǎn)提出了新的要求和挑戰(zhàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊映華.淺談工程建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理[J].瀘天化科技,2010,03:200-208+213.

篇3

你辦94年10月31日?qǐng)?bào)來的“關(guān)于建設(shè)工程設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)管理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的請(qǐng)示”收悉。根據(jù)市人民政府令1994年第24號(hào)的精神，經(jīng)研究，建設(shè)工程設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)收取管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（試行）批復(fù)如下：

招標(biāo)單位以中標(biāo)價(jià)的萬分之五交納管理費(fèi)；

中標(biāo)單位以中標(biāo)價(jià)的萬分之三交納管理費(fèi)。

篇4

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程招標(biāo)；工程量清單；招標(biāo)文件；控制價(jià)；工程造價(jià)

中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-2374（2009）01-0098-02

一、建設(shè)工程招標(biāo)

建設(shè)工程招標(biāo)是指招標(biāo)人在發(fā)包建設(shè)項(xiàng)目之前，依據(jù)法定程序，以公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)方式，鼓勵(lì)潛在的投標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)文件參與競(jìng)爭(zhēng)，通過評(píng)定以便從中擇優(yōu)選定得標(biāo)人的一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。建設(shè)工程投標(biāo)是工程招標(biāo)的對(duì)稱概念，指具有合法資格和能力的投標(biāo)人，根據(jù)招標(biāo)條件，在指定期限內(nèi)填寫標(biāo)書，提出報(bào)價(jià)，并等候開標(biāo)，決定能否中標(biāo)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)能夠不斷降低社會(huì)平均勞動(dòng)消耗水平，使工程價(jià)格得到有效控制。一直以來，工程招標(biāo)在房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)成本控制中起著重要作用。特別是近年來，隨著房地產(chǎn)調(diào)控的進(jìn)行，房地產(chǎn)市場(chǎng)正逐步向以高性價(jià)比產(chǎn)品進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的買方市場(chǎng)過渡，市場(chǎng)價(jià)值的理性回歸使得各房地產(chǎn)開發(fā)商的競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展戰(zhàn)略也隨之發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，正逐步從產(chǎn)品差異化戰(zhàn)略調(diào)整為以提高產(chǎn)品品質(zhì)和有效降低成本為主的發(fā)展戰(zhàn)略，而這一戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變也對(duì)其執(zhí)行的主要手段――程招標(biāo)工作提出了更高的要求。

本文從當(dāng)前工程量清單、控制價(jià)及招標(biāo)文件的編制和存在的一些問題展開論述，分析產(chǎn)生偏差的原因，并提出相應(yīng)解決辦法，從而達(dá)到提高項(xiàng)目工程招標(biāo)效果的目的。

二、工程量清單及控制價(jià)

工程量清單是表現(xiàn)擬建工程的分部分項(xiàng)建設(shè)工程、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單。工程量清單是按統(tǒng)一規(guī)定進(jìn)行編制的，它體現(xiàn)的核心內(nèi)容為分項(xiàng)建設(shè)工程名稱和相應(yīng)數(shù)量，是招標(biāo)文件的組成部分，也是招投標(biāo)活動(dòng)的重要依據(jù)，因此，作為一個(gè)合格的計(jì)價(jià)依據(jù)，工程量清單中必須具有完整詳細(xì)的信息披露，為了達(dá)到這一要求，招標(biāo)人編制的工程量清單應(yīng)該包括以下內(nèi)容：（1）明確的項(xiàng)目設(shè)置。除明確說明各個(gè)清單項(xiàng)目的名稱，還應(yīng)闡釋各個(gè)清單項(xiàng)目的特征和工程內(nèi)容，以保證清單項(xiàng)目設(shè)置的特征描述和工程內(nèi)容沒有遺漏也沒有重疊。（2）明確清單項(xiàng)目的工程數(shù)量。招標(biāo)人提供的工程量清單必須列出各個(gè)清單項(xiàng)目的工程數(shù)量保證為投標(biāo)人提供一個(gè)平等競(jìng)爭(zhēng)的條件，相同的工程量由企業(yè)根據(jù)自身的實(shí)力來填不同的單價(jià)，符合商品交換的一般性原則。使得投標(biāo)人之間的競(jìng)爭(zhēng)完全屬于價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)，其投標(biāo)報(bào)價(jià)反映出自身的技術(shù)能力和管理能力，也使得招標(biāo)人的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)更加簡(jiǎn)單明確。（3）提供基本的表格格式。為投標(biāo)報(bào)價(jià)提供一個(gè)統(tǒng)一的合適的計(jì)價(jià)平臺(tái)。

控制價(jià)是我國目前建設(shè)工程招標(biāo)特有的產(chǎn)物，是由招標(biāo)人根據(jù)工程量清單結(jié)合市場(chǎng)信息、社會(huì)平均勞動(dòng)消耗水平及招標(biāo)人的經(jīng)驗(yàn)編制出的最高限價(jià)，在招標(biāo)文件中明確規(guī)定投標(biāo)人報(bào)價(jià)必須低于最高控制價(jià)，這說明控制價(jià)編制一定要準(zhǔn)確，控制價(jià)編太高了，加大了工程價(jià)格，不利投資控制，控制價(jià)編太低了，中標(biāo)人沒有利潤，甚至出現(xiàn)虧損，這種情況所帶來的問題會(huì)在后續(xù)的施工、設(shè)計(jì)變更、結(jié)算過程中帶來不少難題，可能出現(xiàn)“爛尾樓”，致使業(yè)主利益受損。因此，如何合理編制招標(biāo)工程量清單和控制價(jià)是保證招標(biāo)工作達(dá)到預(yù)期效果的前題。

三、把握清單計(jì)價(jià)模式下招標(biāo)文件編制的具體策略

從工程量清單的特點(diǎn)和市場(chǎng)需求出發(fā)，招標(biāo)人在清單環(huán)境下，關(guān)鍵是要把握住招標(biāo)文件的編寫這一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

（一）聘請(qǐng)有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)全面工程招標(biāo)工作

一般來說，業(yè)主作為招標(biāo)人對(duì)整個(gè)招標(biāo)過程尚缺乏全面了解，且從事招標(biāo)工作人員也十分有限、經(jīng)驗(yàn)不足，而作為有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，其機(jī)構(gòu)人員設(shè)置合理且對(duì)整個(gè)招標(biāo)過程了如指掌，如招標(biāo)文件編制，評(píng)標(biāo)方法、注意事項(xiàng)、工程量清單編制、控制價(jià)編制及相關(guān)法律法規(guī)等，可以完全勝任招標(biāo)文件的編制要求，保證招標(biāo)文件編制的科學(xué)、完整，使招標(biāo)工作順利進(jìn)行。

（二）確定評(píng)標(biāo)方法

目前最常見評(píng)標(biāo)方法有兩種：經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)中標(biāo)法和綜合評(píng)估法，采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)中標(biāo)法，這種評(píng)標(biāo)方法是按照評(píng)審程序，經(jīng)初審后，以合理低價(jià)作為中標(biāo)的主要條件，合理的低標(biāo)價(jià)必須是經(jīng)過終審進(jìn)行答辯，證明是實(shí)現(xiàn)低標(biāo)價(jià)的措施有力可行的報(bào)價(jià)，世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等都是以這種方法作為評(píng)標(biāo)方法。采用綜合評(píng)估法，能最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)，應(yīng)當(dāng)推薦為中標(biāo)候選人。在綜合評(píng)估法中，最常用的方法是百分法，這種方法是將評(píng)審各指標(biāo)分別在百分之內(nèi)所占比例和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)在招標(biāo)文件內(nèi)規(guī)定。開標(biāo)后按評(píng)標(biāo)程序，根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，由評(píng)委對(duì)各投標(biāo)人的標(biāo)書進(jìn)行評(píng)分，最后以總得分最高的投標(biāo)人為中標(biāo)人。這種評(píng)標(biāo)方法一直是建設(shè)工程領(lǐng)域采用較多的方法。

（三）慎重選擇合同的價(jià)格形式

如何根據(jù)不同工程的特點(diǎn)，確定符合要求的合同形式，在建設(shè)工程招標(biāo)中是十分重要的。一般常見的合同價(jià)格形式包括：總價(jià)合同（又分固定總價(jià)合同和可調(diào)總價(jià)合同）、單價(jià)合同（又分固定單價(jià)合同和可調(diào)單價(jià)合同）、成本加酬金合同等三種價(jià)格形式。

總價(jià)合同是指在合同中確定一個(gè)完成項(xiàng)目的總價(jià)、承包人據(jù)此完成項(xiàng)目全部?jī)?nèi)容的合同。這種合同類型能夠使發(fā)包人在評(píng)標(biāo)時(shí)易于確定報(bào)價(jià)最低的承包人、易于進(jìn)行支付計(jì)算。一般情況下，如果設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)說明書相當(dāng)詳細(xì)，工期較短，市場(chǎng)上材料價(jià)格穩(wěn)定，并能據(jù)此比較精確地計(jì)算造價(jià)，則固定總價(jià)合同的發(fā)包方式對(duì)于雙方都是可以接受的。但是，如果工程工期較長(zhǎng)，遇到材料突然漲價(jià)以及惡劣環(huán)境的影響，在執(zhí)行合同中成本增加達(dá)到某一限度，合同總價(jià)應(yīng)當(dāng)調(diào)整，這種合同方式，發(fā)包人承擔(dān)材料突然漲價(jià)以及惡劣環(huán)境等這一不可預(yù)見的費(fèi)用因素風(fēng)險(xiǎn)，承包人承擔(dān)其他風(fēng)險(xiǎn)，這樣做對(duì)于業(yè)主與建設(shè)工程承包商雙方都是非常有利的。單價(jià)合同是承包人在投標(biāo)時(shí)，按招標(biāo)文件就分部分項(xiàng)工程所列出的工程量表確定各分部分項(xiàng)工程費(fèi)用的合同。這類合同適用范圍比較寬，其風(fēng)險(xiǎn)可以得到合理的分?jǐn)?，在合同履行中需要注意的問題則是雙方對(duì)實(shí)際工程量計(jì)量的確認(rèn)。如果在沒有施工詳圖時(shí)就需要開工及樁基礎(chǔ)工程，此時(shí)，采用固定單價(jià)合同是比較合適的。固定單價(jià)的優(yōu)勢(shì)就是在情況對(duì)雙方都存在未知因素時(shí)，可以按照建設(shè)工程完成后的具體情況進(jìn)行支付和結(jié)算，在雙方各自承擔(dān)一定風(fēng)險(xiǎn)的前提下，保證對(duì)合同雙方相對(duì)的公平。如果能夠預(yù)計(jì)到項(xiàng)目施工周期內(nèi)會(huì)出現(xiàn)物價(jià)（特別是材料和設(shè)備）較大幅度的漲跌，也可以采用可調(diào)單價(jià)合同的形式。成本加酬金合同，是由發(fā)包人向承包人支付工程項(xiàng)目的實(shí)際成本，并按事先約定的某一種方式支付酬金的合同類型。在這類合同中，發(fā)包人需承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的一切費(fèi)用，因此也就承擔(dān)了項(xiàng)目的全部風(fēng)險(xiǎn)。而承包人由于無風(fēng)險(xiǎn)，其報(bào)酬往往也較低。這類合同，在房地產(chǎn)項(xiàng)目中一般不采用。

（四）明確合同主要條款

為了使工程招標(biāo)后，合同簽訂工作能夠順利進(jìn)行，一般在招標(biāo)文件中，合同主要條款，如工程款支付條件、設(shè)計(jì)變更結(jié)算方式、隱蔽工程確認(rèn)簽證要求、工程竣工結(jié)算方式以及工程竣工資料移交等都應(yīng)予以明確，否則，確定中標(biāo)人后，一旦以上因素不明確，就會(huì)引起爭(zhēng)議扯皮，合同很難順利簽定，影響招標(biāo)工程順利開工。

總之，提高工程招標(biāo)的效果，必須在招標(biāo)文件編制中的每一處環(huán)節(jié)上做精做細(xì)，否則，任一疏漏都會(huì)給以后的管理工作造成負(fù)面效果。另外，工程招標(biāo)也是一項(xiàng)由各個(gè)環(huán)節(jié)聯(lián)系在一起的系統(tǒng)工程，各個(gè)環(huán)節(jié)在招標(biāo)活動(dòng)中是互相聯(lián)系和關(guān)聯(lián)的，只有從整體上把握招標(biāo)環(huán)節(jié)的系統(tǒng)性工作，才能提高建設(shè)工程招標(biāo)的質(zhì)量和效果。

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【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程;招標(biāo);造價(jià)管理

進(jìn)入二十一世紀(jì)以來，建設(shè)工程招標(biāo)應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要而迅速發(fā)展起來。招標(biāo)要發(fā)揮其作用，在熟悉招標(biāo)程序、掌握相關(guān)的專業(yè)技術(shù)知識(shí)的同時(shí)，還要在法律法規(guī)的范圍內(nèi)，對(duì)工程造價(jià)以有效控制。

一、工程量清單招投標(biāo)

工程量清單招投標(biāo)是目前我國建設(shè)工程招標(biāo)的重要應(yīng)用模式。在工程量清單的計(jì)價(jià)模式下，不僅工程造價(jià)得以有效控制，而且作為工程竣工結(jié)算的主要參考依據(jù)。

工程量清單是以綜合單價(jià)的形式計(jì)價(jià)，以完成各項(xiàng)費(fèi)用的管理工作。作為擬建工程的明細(xì)清單，其中所涵蓋的項(xiàng)目包括分項(xiàng)工程、措施、規(guī)費(fèi)、稅金以及其他項(xiàng)目的名稱和數(shù)量。工程量清單所涉及的具體內(nèi)容中，除了人工、材料、機(jī)械費(fèi)用之外，還包括企業(yè)管理費(fèi)用，投標(biāo)人需要承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用以及所獲得利潤。這些項(xiàng)目都是規(guī)定計(jì)量單位的分部、分項(xiàng)的措施清單以及工程量清單項(xiàng)目所需要的。

二、編寫招標(biāo)文件

對(duì)建設(shè)工程實(shí)施招標(biāo)時(shí)，在招標(biāo)計(jì)劃制定之前，要充分地了解業(yè)主基本情況，向業(yè)主了解項(xiàng)目的各項(xiàng)要求，包括項(xiàng)目的大小、工期要求、招標(biāo)要求等等，作為編制招標(biāo)技術(shù)的參考。

（一）招標(biāo)工作計(jì)劃的編制

項(xiàng)目招標(biāo)工作計(jì)劃的編制通常采用Project項(xiàng)目管理軟件。招標(biāo)過程中，要掌握招標(biāo)登記的辦理、招標(biāo)文件的報(bào)批、招標(biāo)答疑會(huì)的內(nèi)容及程序。如果招標(biāo)的時(shí)間緊迫，就更要嚴(yán)格按照計(jì)劃的環(huán)節(jié)展開工作，并明確要求預(yù)算編制單位、業(yè)主以及招標(biāo)辦對(duì)招標(biāo)的批復(fù)時(shí)間，以確保招標(biāo)工作順利展開。

（二）招標(biāo)公告

招標(biāo)公告要由專職復(fù)核人員對(duì)需要上報(bào)的文件內(nèi)容進(jìn)行復(fù)核，還要經(jīng)歷各個(gè)審批過程，如業(yè)主審核、招標(biāo)辦審批，還要由交易中心進(jìn)行復(fù)核。

（三）招標(biāo)文件編寫

當(dāng)進(jìn)入到編寫招標(biāo)文件的階段，也就是步入了招標(biāo)的核心階段，需要注意如下幾項(xiàng)。其一，招標(biāo)人員要對(duì)建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察之后，才可以編制招標(biāo)文件。此外，招標(biāo)人員要對(duì)工程圖紙有所熟悉，不僅能夠?qū)D紙進(jìn)行審查，而且還要在工程量清單編制的過程中，善于發(fā)現(xiàn)圖紙中的問題，并以書面的形式提交給業(yè)主和設(shè)計(jì)單位。其二，招標(biāo)文件版本要根據(jù)工程需要進(jìn)行選擇，可以根據(jù)招標(biāo)方法選擇較為熟悉版本。其三，在報(bào)價(jià)方式的選擇上，如果圖紙完善，并且有明確的招標(biāo)條件，就可以采用固定單價(jià)報(bào)價(jià)方式，以利于工程施工中對(duì)工程造價(jià)以有效控制;如果圖紙會(huì)發(fā)生較大的變化，且招標(biāo)條件不夠確定，即可以采用工程量清單報(bào)價(jià)，以結(jié)合工程需要，不斷地完善施工圖紙。其四，在評(píng)標(biāo)方法的選用上，要結(jié)合工程實(shí)際制定評(píng)標(biāo)程序和評(píng)分方法，主要在符合招標(biāo)要求的同時(shí)，更要符合招標(biāo)規(guī)定，并要考慮到工程特色。工程招標(biāo)要對(duì)招標(biāo)的法律以及相關(guān)規(guī)定都有所熟悉，并熟練運(yùn)用。編制合適的評(píng)標(biāo)方法，才能夠選擇高質(zhì)量的施工隊(duì)伍。

（四）組織招標(biāo)答疑會(huì)

在招標(biāo)文件編制的過程中，招標(biāo)答疑會(huì)是一個(gè)重要的環(huán)節(jié)。諸如需要設(shè)計(jì)單位介紹圖紙情況，投標(biāo)單位要在會(huì)議之前提交書面疑問，以便招標(biāo)單位在招標(biāo)答疑會(huì)予以解釋。答疑會(huì)結(jié)束之后，還要擬寫會(huì)議紀(jì)要，并由業(yè)主和設(shè)計(jì)單位審核、確認(rèn)后，經(jīng)過簽發(fā)后，作為招標(biāo)文件的一部分。

三、編制工程量清單

在編制工程量清單之前，要完善招標(biāo)的施工圖紙，并經(jīng)過有關(guān)專家審核之后，才可以在招標(biāo)階段使用。造價(jià)人員如果在讀圖計(jì)量的時(shí)候，一旦發(fā)現(xiàn)問題，就要與業(yè)主以及設(shè)計(jì)單位及時(shí)溝通。

工程項(xiàng)目計(jì)價(jià)是否準(zhǔn)確性，與工程量清單的編制質(zhì)量息息相關(guān)。如果工程量清單中有重復(fù)計(jì)算或者漏項(xiàng)，那么，進(jìn)入招標(biāo)流程，就會(huì)增加工程造價(jià)，對(duì)工程的成本控制造成了影響。工程量清單編制的過程中，要對(duì)項(xiàng)目工作的內(nèi)容以及特征都進(jìn)行詳細(xì)描述。如果工程項(xiàng)目較大，且具有綜合性，在進(jìn)行編制的時(shí)候，就要編制實(shí)體工程項(xiàng)目，以實(shí)現(xiàn)工程量清單不可控量與可控量的分離。

當(dāng)招標(biāo)工作完成之后，就進(jìn)入到施工階段。此時(shí)要做好回訪跟蹤工作，以提高建設(shè)工程項(xiàng)目的綜合能力水平。

四、招標(biāo)階段造價(jià)管理策略

（一）招標(biāo)結(jié)算上對(duì)招標(biāo)階段造價(jià)進(jìn)行控制管理

按照招標(biāo)文件規(guī)定，對(duì)于報(bào)價(jià)，可以采用固定價(jià)格方式，此時(shí)，招標(biāo)人要對(duì)于施工期間的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)以及國家的政策性調(diào)整所帶來的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行考慮，并核算出風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)就計(jì)入到招標(biāo)的總報(bào)價(jià)中。在施工合同價(jià)款中，對(duì)于工程要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行結(jié)算，以實(shí)際發(fā)生的工程量為準(zhǔn)。對(duì)于材料價(jià)格的核算，則要以合同中所簽訂的材料家和為準(zhǔn)，當(dāng)然也可以采用定額信息。對(duì)于招標(biāo)結(jié)算，要求按照全部竣工圖紙的內(nèi)容根據(jù)工程實(shí)際進(jìn)行結(jié)算。

（二）建造師現(xiàn)場(chǎng)管理上對(duì)招標(biāo)階段造價(jià)進(jìn)行控制管理

建造師現(xiàn)場(chǎng)管理上，要對(duì)按照施工現(xiàn)場(chǎng)的管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。施工現(xiàn)場(chǎng)的工作人員、機(jī)械設(shè)備以及物料的堆放等等，都要有嚴(yán)格的規(guī)定。施工物料還是定量化堆放，采取定位、定量的方式，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化崗位作業(yè)。在施工的進(jìn)程中，施工企業(yè)要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)清理，以避免由于物料隨意堆放而造成安全隱患，不僅影響工程質(zhì)量，而且還帶來施工材料的浪費(fèi)。只有施工現(xiàn)場(chǎng)管理井井有條，才能夠獲得造價(jià)控制管理的成效。

（三）付款方式上對(duì)招標(biāo)階段造價(jià)進(jìn)行控制管理

在招標(biāo)文件中，要對(duì)于付款方式以及時(shí)間有所明確。比如，簽訂合同要經(jīng)過政府采購機(jī)構(gòu)的見證，并支付總合同價(jià)30%;竣工后，驗(yàn)收合格了，支付50%;當(dāng)工程結(jié)算經(jīng)審計(jì)結(jié)清之后，還要留有5%的保修金。所有的內(nèi)容都是為了確保工程順利進(jìn)行，而且避免在履約期間出現(xiàn)矛盾糾紛。工程風(fēng)險(xiǎn)范圍以外的工程結(jié)算，比如變更圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、調(diào)整工程造價(jià)以及工程量的增減等等，都要參照采購人的標(biāo)底。

結(jié)語

綜上所述，建設(shè)工程單位要控制好工程造價(jià)，就要注重招投標(biāo)階段的工作質(zhì)量。工程招標(biāo)承擔(dān)著招標(biāo)工作順利進(jìn)行的重要責(zé)任，那么，就要規(guī)范工程招標(biāo)的各項(xiàng)工作，以利于招標(biāo)階段實(shí)施造價(jià)管理時(shí)，采取科學(xué)的管理策略予以控制。

參考文獻(xiàn)

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【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程；招標(biāo)；問題措施

An Analysis of the Problems and Measures in the Bidding of Construction Project

Chen Chun-mei

（China Railway 14 Bureau Group Fifth Engineering Co.， LtdJiningShandong272100）

【Abstract】The construction project bidding can fully reflect the commodity economic system in the process of China's economic system transformation. The process is an important innovation， which is of great practical significance to the construction of good party style and the development of the whole society. Therefore， in the construction project to promote today， for the construction project bidding and research and analysis is of great significance.

【Key words】Construction project；Tender；Problem measures

1. 工程招標(biāo)的意義

主要意義：（1）工程招投標(biāo)有助于減少工程建設(shè)項(xiàng)目資源消耗；（2）招投標(biāo)為工程建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)價(jià)提供科學(xué)依據(jù)，使固定資產(chǎn)具備良好投資水平；（3）對(duì)建筑工程企業(yè)而言，工程招投標(biāo)節(jié)省了成本，促使社會(huì)資源有效配置；便于合理設(shè)置施工項(xiàng)目費(fèi)用，為固定資產(chǎn)創(chuàng)造了更大的社會(huì)效益；（4）招投標(biāo)制度的構(gòu)建，有利于維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，規(guī)避壟斷，促進(jìn)了市場(chǎng)發(fā)展；（5）工程招標(biāo)使工程價(jià)格更合理。以競(jìng)爭(zhēng)確定工程價(jià)格，使價(jià)格趨于合理，節(jié)省投資、創(chuàng)造投資效益；（6）工程招標(biāo)使社會(huì)平均勞動(dòng)消耗水平降低，有效控制工程價(jià)格。充分降低社會(huì)平均勞動(dòng)消耗水平，促使工程價(jià)格更加合理；（7）工程招標(biāo)讓供求雙方相互選擇，使工程價(jià)格向價(jià)值基礎(chǔ)傾斜，有效控制工程造價(jià)。選擇的供應(yīng)者有良好業(yè)績(jī)、報(bào)價(jià)低、工期短，合理控制工程造價(jià)；（8）工程招標(biāo)規(guī)范了價(jià)格行為，體現(xiàn)了公平、公正、公開的原則。有力遏制了建筑領(lǐng)域中的腐敗，規(guī)范價(jià)格形成，更加透明。

2. 工程招投標(biāo)存在的問題

2.1相關(guān)部門過多干預(yù)。

雖然在市場(chǎng)竟?fàn)幹泄こ陶型稑?biāo)是不可缺少的一種形式，但我國工程招標(biāo)工作的發(fā)展較為緩慢，部門相互干涉，使得工程招投標(biāo)工作滯緩。受外界因素影響，如人情因素和關(guān)系因素等，以致部分企業(yè)實(shí)施工程項(xiàng)目竟?fàn)帟r(shí)，未足夠認(rèn)識(shí)工程招投標(biāo)工作，導(dǎo)致工程招標(biāo)工作沒有體現(xiàn)公正性和公平性。

2.2制度不夠完善。

我國工程招投標(biāo)缺少完善的制度，監(jiān)督不到位，使得工程招投標(biāo)工作運(yùn)行出現(xiàn)問題，埋下了安全隱患。雖然政府頒布了《招標(biāo)投標(biāo)法》，規(guī)范了工程市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。但從工程招投標(biāo)實(shí)際工作來看，法律運(yùn)行缺乏相應(yīng)的制度制約，容易出F違法操作問題，使得公平、公正原則僅作擺設(shè)。

2.3制度建設(shè)與市場(chǎng)管理需要強(qiáng)化。

雖然對(duì)招投標(biāo)工作領(lǐng)域進(jìn)行了規(guī)范，約束了招投標(biāo)市場(chǎng)管理，但條款不具有硬性要求，未充分規(guī)范各細(xì)節(jié)管理，導(dǎo)致出現(xiàn)問題；執(zhí)法部門的重視度不夠，部分機(jī)構(gòu)出現(xiàn)違規(guī)情況，尚未合理解決；企業(yè)不遵守法律法規(guī)，產(chǎn)生了惡性競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致市場(chǎng)管理處于困境中。

2.4評(píng)標(biāo)工作面臨問題。

評(píng)標(biāo)工作是招投標(biāo)工作不可缺少的一部分。我國缺少公正、合理有效的評(píng)標(biāo)體系，無法體現(xiàn)客觀性和公正性，按照主觀意愿隨意評(píng)標(biāo)。在評(píng)標(biāo)專家專業(yè)素養(yǎng)方面，評(píng)標(biāo)專家的法律、專業(yè)知識(shí)及職業(yè)道德不過關(guān)，一些專家沒有原則性，為了經(jīng)濟(jì)利益，不公正評(píng)估，向隱形規(guī)則傾斜，使得評(píng)標(biāo)有失公正性。在評(píng)標(biāo)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)合理運(yùn)用方面，評(píng)標(biāo)居于招投標(biāo)的核心，奠定工程定標(biāo)的依據(jù)。評(píng)標(biāo)也是比較分析投標(biāo)人上交的投標(biāo)文件，評(píng)判優(yōu)劣，總結(jié)評(píng)標(biāo)報(bào)告，為招標(biāo)人提供建議。采用的綜合評(píng)標(biāo)法評(píng)標(biāo)活動(dòng)中，專家的操作空間是很大的，對(duì)評(píng)標(biāo)質(zhì)量，要求評(píng)標(biāo)專家約束自身道德，不受環(huán)境影響，因當(dāng)前環(huán)境復(fù)雜，道德約束捉襟見肘，評(píng)標(biāo)專家在招投標(biāo)活動(dòng)中往往扮演了“橡皮圖章”的角色。

3. 工程招投標(biāo)問題的改進(jìn)措施

3.1完善法律法規(guī)，健全監(jiān)管制度。

以政府專業(yè)部門為中心，制定招投標(biāo)法律法規(guī)，其余執(zhí)法部門互相配合，全程監(jiān)控工程招標(biāo)，逐步完善監(jiān)管制度，確保招投標(biāo)工作標(biāo)準(zhǔn)有效落實(shí)。將高科技資源應(yīng)用在監(jiān)督中，嚴(yán)格管控各環(huán)節(jié)，依法管理實(shí)施工程出現(xiàn)的違法亂紀(jì)行為。重視有關(guān)部門的協(xié)同，與各部門一同對(duì)招投標(biāo)工作出現(xiàn)取巧行為進(jìn)行職能制約與懲罰，也要重視招標(biāo)后期工程監(jiān)管工作，全程跟進(jìn)有關(guān)部門工作，細(xì)致做好各階段的監(jiān)管工作。

3.2提升招標(biāo)責(zé)任人的行為準(zhǔn)則高度。

招標(biāo)人審核投標(biāo)資質(zhì)時(shí)，要掌握度，結(jié)合各人員，采取相應(yīng)舉措。工程招標(biāo)過程因?yàn)橄嚓P(guān)部門的管控，要求有關(guān)工作人員嚴(yán)格遵照法律法規(guī)制度，開展招標(biāo)工作。逐步踐行工作公開原則，落實(shí)在工程招投標(biāo)正常工作中。深化監(jiān)督管理，強(qiáng)化各部門間的聯(lián)通協(xié)作，防止違法問題的出現(xiàn)。

3.3體現(xiàn)公平性、公正性、公開性。

合同指標(biāo)堅(jiān)持以公平、公正原則為指導(dǎo)，支撐、保障工程招投標(biāo)工作的運(yùn)行。工程招投標(biāo)工作處在發(fā)展階段，有關(guān)部門采用網(wǎng)絡(luò)模式，公開工程招投標(biāo)合同，確保了招標(biāo)工作的運(yùn)行，使信息透明化。對(duì)運(yùn)行中的工程招投標(biāo)工作，通過將信息透明化，實(shí)現(xiàn)工程招標(biāo)工作的更新，為生效的合同搭建了網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，獲得了相同的機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)。對(duì)通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)公開的合同，要求工作人員細(xì)化各工作內(nèi)容，確保各工作內(nèi)容滿足我國工程招標(biāo)處在有關(guān)制度范疇內(nèi)，同時(shí)也約束了第三方合約。

3.4構(gòu)建、健全評(píng)標(biāo)專家制度。

主要內(nèi)容：（1）嚴(yán)格審核專家資質(zhì)，動(dòng)態(tài)管控評(píng)標(biāo)專家，有效的分享資源，提升評(píng)標(biāo)水平。對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為，要取消其資格，嚴(yán)格處置評(píng)標(biāo)失職、不認(rèn)真的專家，監(jiān)督評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，強(qiáng)化評(píng)標(biāo)專家的再教育，取得資格證后才能上崗；（2）有效體現(xiàn)公開性。方便潛在投標(biāo)人員對(duì)招標(biāo)信息的獲得，踐行招標(biāo)通告制度。各單位與個(gè)人不能違法阻礙招標(biāo)公告的地點(diǎn)和范圍。招標(biāo)文件將評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法透明化，未公開評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與方法，不能用作評(píng)標(biāo)依據(jù)；（3）落實(shí)無標(biāo)底評(píng)標(biāo)。編制工程量清單后，開始發(fā)放招標(biāo)文件時(shí)，造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)審查清單中的工程量。將對(duì)應(yīng)條款添加進(jìn)招標(biāo)文件的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中。投標(biāo)人二次審核工程量清單，及時(shí)提出自己的意見，無異議存在的，認(rèn)定投標(biāo)。招標(biāo)提交的工程量清單含有各設(shè)計(jì)圖紙內(nèi)容，工程量清單沒有計(jì)算工程量時(shí)，招標(biāo)人認(rèn)為投標(biāo)人已經(jīng)把這筆項(xiàng)費(fèi)計(jì)算在工程量中。

4. 結(jié)束語

但工程招投標(biāo)工作發(fā)展較慢，面臨多方問題，極大影響了招投標(biāo)工作正常開展。法律法規(guī)監(jiān)督體系逐步健全，合同管理進(jìn)一步公開透明，信息管理更加充分，工程招標(biāo)市場(chǎng)不斷規(guī)范，在踐行招標(biāo)中，一定要體現(xiàn)公平性、公正性和公開性，嚴(yán)格落實(shí)，防止出現(xiàn)錯(cuò)誤，推動(dòng)招投標(biāo)工作平穩(wěn)前進(jìn)。

參考文獻(xiàn)

[1]董治.建設(shè)工程招投標(biāo)規(guī)范化研究[D].廣州：華南理工大學(xué)，2012.

[2]于海.建設(shè)工程招投標(biāo)管理研究[D].天津：天津大學(xué)，2007.

篇7

1.合同“缺陷”。

由于建設(shè)工程合同條款多、文件涉及面廣，其中矛盾、兩義性問題在所難免。按照建設(shè)工程合同的一般解釋原則，發(fā)包人應(yīng)主動(dòng)起草工程合同，并對(duì)工程合同的正確性負(fù)責(zé)，而承包人應(yīng)對(duì)施工合同的理解負(fù)責(zé)。但是，在實(shí)際操作過程中，承包人往往為了先獲取中標(biāo)，對(duì)施工合同并不加以細(xì)致地揣摩研究，而使得簽訂的工程合同最終與招標(biāo)文件中相應(yīng)的合同條款已相距甚遠(yuǎn)。究其原因，可能有兩個(gè)因素。第一，承包人不夠重視，認(rèn)為工程合同只是一種表面形式，所以未與建設(shè)單位建立良好的溝通，造成在工程合同的文字表述上出現(xiàn)錯(cuò)誤和歧義性語句；第二，承包人往往在合同簽署上過分遷就發(fā)包人，違心地提高質(zhì)量等級(jí)、壓縮工期，或故意先以低于建設(shè)成本的價(jià)格中標(biāo)，再爭(zhēng)取施工過程中的聯(lián)系單來得到利潤，使得工程質(zhì)量、工期都無法得到保證，合同執(zhí)行必然受阻，從而導(dǎo)致工程施工合同履約率低。

2.人為因素。

招標(biāo)文件一般是由招標(biāo)機(jī)構(gòu)編制的，而工程合同主要由發(fā)包人編制，編制人員的專業(yè)結(jié)構(gòu)不同也會(huì)造成招標(biāo)文件中的合同條款和工程合同管理上的脫節(jié)。在承包合同實(shí)施過程中，一方面由于監(jiān)理工程師未提前參與到工程招標(biāo)工作中，故不熟悉工程招標(biāo)文件和工程合同，在執(zhí)行合同的初期不能很快地進(jìn)入監(jiān)理角色，只能邊上崗邊學(xué)習(xí)；另一方面，由于編制工程招標(biāo)文件的招標(biāo)機(jī)構(gòu)人員不參與后期的合同管理，只負(fù)責(zé)工程招標(biāo)文件的編制，因?yàn)閷I(yè)不同，有些人員未必有豐富的工程施工經(jīng)驗(yàn)，那么必然使工程招標(biāo)文件的編制水平受限，如果工程合同不準(zhǔn)確、不全面，拘泥于書面形式，必然會(huì)給監(jiān)理工程師進(jìn)行合同管理造成很多困難。工程合同是施工管理的依據(jù)，工程合同不完善，執(zhí)行起來隨意性大，或者較理論化，都會(huì)給工程合同變更和工程索賠帶來很大的隱患。許多工程在完工之后，工程實(shí)際合同已經(jīng)與原來招標(biāo)文件合同大相徑庭，違背了招標(biāo)人在招標(biāo)時(shí)的初衷，也損害了招標(biāo)人的利益。

二、應(yīng)對(duì)常見問題的一些建議

1.完善配套法律法規(guī)。

目前我國在招投標(biāo)方面有《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》等，在合同方面有《中華人民共和國合同法》，這些法律法規(guī)相對(duì)來說已經(jīng)比較完善，但由于合同種類繁多，一部法律根本不可能做到面面俱到，所以相關(guān)管理部門應(yīng)該在現(xiàn)有法規(guī)的基礎(chǔ)上，結(jié)合地方特點(diǎn)和招投標(biāo)市場(chǎng)現(xiàn)狀，制定出因地制宜的地方管理規(guī)章，就工程合同本身量體裁衣，將其每一個(gè)細(xì)節(jié)都盡可能地納入到量化管理中。在具體的工程合同履約階段，由合同管理部門會(huì)同工程管理等部門，根據(jù)施工進(jìn)展或單位工程、節(jié)點(diǎn)工期，定期或不定期地對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，保證全面履行工程合同。同時(shí)，引入監(jiān)督制度，保證管理細(xì)則的實(shí)施力度和有效性。最后，也要提倡職業(yè)道德的建設(shè)，加強(qiáng)承包人與發(fā)包人的職業(yè)操守，建立誠信檔案，對(duì)“優(yōu)”獎(jiǎng)、對(duì)“劣”懲，推動(dòng)誠信市場(chǎng)地健康發(fā)展。

2.加強(qiáng)招標(biāo)過程管理。

2.1招標(biāo)過程中管理。

首先，要求先行確定監(jiān)理單位，這樣在擬定工程招標(biāo)文件時(shí)，可以由監(jiān)理單位和發(fā)包單位的工程管理人員配合前期招標(biāo)人員共同審查建設(shè)工程施工招標(biāo)文件，在施工管理等方面的條款上嚴(yán)格把關(guān)，將后續(xù)施工中會(huì)引起糾紛、含糊不清的地方一次待清楚。其次，重視工程現(xiàn)場(chǎng)踏勘工作。充分了解工地現(xiàn)場(chǎng)情況，全面掌握招投標(biāo)中的第一手資料，將更有利于工程合同的編制，減少工程施工階段的變更，使工程合同更具有真實(shí)性和可靠性。

2.2招標(biāo)后期管理。

招標(biāo)后期管理主要是建立合同履約檢查和考核制度。提高合同履約率是建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)后期跟蹤管理工作的主要內(nèi)容，也是提高招標(biāo)投標(biāo)工作水平、鞏固招標(biāo)投標(biāo)成果的要求。合同履約是否順利，在很大程度上也映射出了招標(biāo)投標(biāo)工作的成功與否。定期或不定期的合同履約檢查或抽查，既是對(duì)建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)的一種評(píng)估，也為下次招投標(biāo)活動(dòng)提供了必要的借鑒依據(jù)。通過對(duì)施工合同履約的檢查和監(jiān)督，建立工程招標(biāo)投標(biāo)后期的跟蹤管理檔案，將每次檢查情況填表，整理、評(píng)價(jià)、分級(jí)并分析，作為今后招標(biāo)投標(biāo)中評(píng)標(biāo)的參考資料，以此對(duì)投標(biāo)單位引人市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，使其樹立以履約率高低求信譽(yù)，以信譽(yù)高低求發(fā)展的意識(shí)，使信譽(yù)高的施工企業(yè)多中標(biāo)、中好標(biāo)，最終推動(dòng)工程招投標(biāo)工作的良性發(fā)展，逐步提高工程招投標(biāo)工作水平。

3.培養(yǎng)合同管理專業(yè)人才。

工程合同管理是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，建設(shè)工程合同涉及內(nèi)容多，專業(yè)性強(qiáng)，要求工程合同管理人員具有一定的工程專業(yè)技術(shù)知識(shí)、相關(guān)法律知識(shí)和工程造價(jià)管理知識(shí)，對(duì)工程合同管理人員的職業(yè)素養(yǎng)要求高。工程合同管理人才的水平將直接影響工程合同的簽訂和順利履約，因此，合同管理人員應(yīng)加強(qiáng)工程合同管理方面的法律法規(guī)和相關(guān)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，強(qiáng)化法律意識(shí)，參與施工招標(biāo)的合同條款設(shè)置，使工程合同管理與招投標(biāo)工作緊密結(jié)合。

三、結(jié)語

篇8

一、加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)公告、資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件的監(jiān)管，規(guī)范招標(biāo)行為

為防止部分招標(biāo)人在招標(biāo)過程中以不合理?xiàng)l件限制或排斥潛在投標(biāo)人、設(shè)定不合理的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等行為，各地應(yīng)推行招標(biāo)人使用建設(shè)工程招標(biāo)公告、資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件示范文本制度，招標(biāo)人如提出與示范文本不一致條款的，在向監(jiān)督管理部門備案時(shí)應(yīng)作出特別說明，監(jiān)督管理部門應(yīng)對(duì)上述條款進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。

二、加強(qiáng)政府投資建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)資格預(yù)審環(huán)節(jié)的管理對(duì)政府投資建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)，各級(jí)政府可建立招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)人資格審查委員會(huì)，定期代表政府對(duì)參與此類工程投標(biāo)的施工企業(yè)在統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、條件下進(jìn)行集中審查，通過資格審查的企業(yè)可直接報(bào)名參加工程投標(biāo)。

三、加強(qiáng)工程造價(jià)管理，規(guī)范投標(biāo)報(bào)價(jià)行為

(一)全省推行工程量清單報(bào)價(jià)制度。工程量清單是工程招標(biāo)文件的組成部分，招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件發(fā)出的同時(shí)，向投標(biāo)人提供工程量清單。

(二)投標(biāo)人應(yīng)在確保建設(shè)工程質(zhì)量、安全的前提下，根據(jù)企’業(yè)自身的經(jīng)營、管理水平和成本合理報(bào)價(jià)。

四、改進(jìn)評(píng)標(biāo)辦法，減少人為因素

(一)對(duì)具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)的一般建設(shè)工程項(xiàng)目，不再進(jìn)行技術(shù)標(biāo)評(píng)審，只進(jìn)行商務(wù)標(biāo)評(píng)審。招標(biāo)人可對(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期、主要工藝技術(shù)等提出要求，由投標(biāo)人進(jìn)行承諾。

(二)對(duì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、規(guī)模較大的建設(shè)工程項(xiàng)目，可采用綜合評(píng)估法進(jìn)行評(píng)標(biāo)，技術(shù)標(biāo)評(píng)審一般只進(jìn)行合格性審查，以商務(wù)標(biāo)評(píng)審結(jié)果推薦中標(biāo)候選人。

(三)，除土石方、園林綠化、路燈、管道等簡(jiǎn)易專業(yè)工程外，商務(wù)標(biāo)評(píng)審一般不以絕對(duì)低價(jià)為依據(jù)。

各地可根據(jù)本地實(shí)際情況，制定上述工程類別的分類目錄。

五、加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的監(jiān)督管理

(一)加強(qiáng)評(píng)標(biāo)代表的資格管理。招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)機(jī)構(gòu)的代表進(jìn)入評(píng)標(biāo)委員會(huì)的，一般應(yīng)當(dāng)具有工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理方面中級(jí)或以上的職稱。招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中明確規(guī)定業(yè)主評(píng)標(biāo)代表的資格條件。

(二)加強(qiáng)評(píng)標(biāo)過程的監(jiān)督。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)標(biāo)書評(píng)審必須簽名，評(píng)審結(jié)果有較大差異的要作出說明；明顯有失公平公正的，應(yīng)另行組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)；有嚴(yán)重違紀(jì)違法行為的，應(yīng)嚴(yán)肅查處。

(三)嚴(yán)格執(zhí)行《廣東省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法》，建立評(píng)標(biāo)專家信用檔案，對(duì)評(píng)標(biāo)專家的評(píng)標(biāo)記錄定期抽查。

六、加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督

(一)招標(biāo)人確定正式中標(biāo)人后，對(duì)中標(biāo)單位及中標(biāo)價(jià)、工期、質(zhì)量安全、文明施工、人員等承諾應(yīng)進(jìn)行公示。公示時(shí)間為三個(gè)工作日。公示期．間無投訴的，公示結(jié)束后方可辦理中標(biāo)通知書確認(rèn)手續(xù)。

(二)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)(包括公示)期間，各級(jí)有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)依照職責(zé)分工，認(rèn)真受理各種投訴并依法作出處理決定。

七、推行工程保證擔(dān)保制度

(一)推行投標(biāo)擔(dān)保、履約擔(dān)保制度。招標(biāo)人可以要求投標(biāo)人在投標(biāo)前提交投標(biāo)保證金，中標(biāo)人在簽訂工程承包合同時(shí)提交由銀行、保險(xiǎn)公司或者專業(yè)擔(dān)保公司提供的履約擔(dān)保。

篇9

關(guān)鍵字：建設(shè)工程；招投標(biāo)；監(jiān)督管理；工程造價(jià)；招標(biāo)

中圖分類號(hào)：F407.9文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

正文：本文結(jié)合筆者多年工程、造價(jià)、招標(biāo)、政府采購、投資評(píng)審、工程決算審計(jì)實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理做出下文全面闡述，我國工程建設(shè)的發(fā)展，總結(jié)可以有效的分成三個(gè)主要階段：首先是政府建設(shè)行政主管部門，指令性分配工程任務(wù)階段；其次是由招標(biāo)辦主持招標(biāo)階段；最后是由建設(shè)單位自行招標(biāo)或者委托招標(biāo)單位進(jìn)行處理階段。在建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理中，各個(gè)不相同階段中所體現(xiàn)出來的作用和職能，根據(jù)實(shí)際情況的不同也相應(yīng)的發(fā)生了很多的變化，然而于此同時(shí)也在整個(gè)進(jìn)行過程中，不可避免的存在很多急需要解決的問題，下文闡述與大家共同探討。

一、招投標(biāo)監(jiān)督管理的現(xiàn)狀

《招標(biāo)投標(biāo)法》的頒布實(shí)施，進(jìn)一步明確了對(duì)招投標(biāo)的監(jiān)督管理作為其重要的職責(zé)，同時(shí)對(duì)應(yīng)招標(biāo)工作的范圍和程序都提出了具體而明確的要求。在此情況下，隨著行政審批制度改革的深入，招投標(biāo)的監(jiān)督管理也由過去的行政審批制變革為現(xiàn)今的備案審核制，實(shí)行了現(xiàn)行的“一核查、四備案、一公示”?，F(xiàn)階段招投標(biāo)管理部門在工程招投標(biāo)階段的監(jiān)督管理工作僅限于備案后的資料審核和招標(biāo)投標(biāo)報(bào)名、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)階段的直接監(jiān)督，以及對(duì)于招投標(biāo)各方主體違法和違規(guī)招投標(biāo)行為的查處。

二、存在的問題

（一）法律法規(guī)體系需進(jìn)一步完善

在我國現(xiàn)行招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域，同時(shí)存在規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)的兩部法律，即《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國政府采購法》，兩者在內(nèi)容上存在儲(chǔ)多的相似和交叉，導(dǎo)致在全國各地實(shí)際執(zhí)行過程中產(chǎn)生各種各樣的矛盾。同樣一個(gè)招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目，有時(shí)會(huì)遇到按照兩部法律能得出廢標(biāo)與不廢標(biāo)的兩種截然不同的結(jié)論，且各自都有法律依據(jù)，從而產(chǎn)生質(zhì)疑與投訴，不利于招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域的健康發(fā)展，急需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

（二）造價(jià)、質(zhì)量取勝原則體現(xiàn)的不充分

現(xiàn)階段的工程招標(biāo)投標(biāo)，相當(dāng)一部分還不是真正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)，沒有充分體現(xiàn)質(zhì)量、工期滿足招標(biāo)文件條件下工程報(bào)價(jià)最低這一招標(biāo)的根本目的，制約了招投標(biāo)工作的進(jìn)一步開展。所追求的還僅限于形式上的公開，而不是真正意義上的公正。投標(biāo)單位獲過什么獎(jiǎng)、干過多少優(yōu)質(zhì)工程、施工組織設(shè)計(jì)編制的如何、投標(biāo)文件是否按招標(biāo)文件要求填寫、證章是否齊全等問題成為中標(biāo)的主要因素。真正能體現(xiàn)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的個(gè)別成本即“低價(jià)”都未能得到很好考慮，有時(shí)不可避免地?fù)竭M(jìn)了太多的人為因素。

（三）招標(biāo)機(jī)構(gòu)的行為有待于進(jìn)一步規(guī)范

首先，招標(biāo)機(jī)構(gòu)委托組織招投標(biāo)活動(dòng)，應(yīng)該是屬于特別重要的職業(yè)和崗位。限于業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德方面的因素，極有可能利用自己特殊地位幫助業(yè)主有傾向性的選擇中標(biāo)單位。

其次，對(duì)于招標(biāo)機(jī)構(gòu)的工作成果，還沒有一個(gè)很好的可操作、量化的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。通過響應(yīng)近幾年在全國開展的工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理活動(dòng)，在一個(gè)行政區(qū)招標(biāo)工程調(diào)查顯示，對(duì)于一項(xiàng)工程的施工發(fā)包招標(biāo)，采取傳統(tǒng)的“綜合評(píng)估法”與采用“經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法”的評(píng)標(biāo)辦法相比。

最后，由于招標(biāo)機(jī)構(gòu)之間目前尚未形成良好的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，加之其自身的市場(chǎng)信用度不高，導(dǎo)致了招標(biāo)機(jī)構(gòu)為了承接招標(biāo)業(yè)務(wù)而互相惡意無序競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)招標(biāo)費(fèi)用一降再降，甚至出現(xiàn)“免費(fèi)”招標(biāo)，一些招標(biāo)人為減少招標(biāo)費(fèi)用而實(shí)行“假”。

三、解決問題的途徑

（一）完善法律法規(guī)體系

《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》1999年頒布，2000年實(shí)施，《中華人民共和國政府采購法》2002年頒布，2003年實(shí)施，兩者在內(nèi)容上達(dá)到50%的相似與一致，建議兩者統(tǒng)一為“中華人民共和國招標(biāo)與采購法”，從源頭上統(tǒng)一法律依據(jù)，為招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造條件。

（二）招標(biāo)應(yīng)在“價(jià)格”、“競(jìng)爭(zhēng)”方面做文章

近幾年工程量清單計(jì)價(jià)、招標(biāo)控制價(jià)的實(shí)施，促進(jìn)了建筑市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)和企業(yè)健康發(fā)展。工程量清單計(jì)價(jià)招標(biāo)、經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法評(píng)標(biāo)是今后建設(shè)工作招標(biāo)的主要方式。此外，還要加快履約擔(dān)保和工程保險(xiǎn)等配套措施的實(shí)施。要求中標(biāo)人提交履約保證是國際通行的做法，同時(shí)大力提倡企業(yè)誠信投標(biāo)，根據(jù)自身實(shí)力報(bào)價(jià)。

（三）規(guī)范招標(biāo)機(jī)構(gòu)、業(yè)主及管理機(jī)構(gòu)行為

首先，積極貫徹執(zhí)行《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第十二條“招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)擁有一定數(shù)量的取得招標(biāo)職業(yè)資格的專業(yè)人員”的規(guī)定，實(shí)行職業(yè)準(zhǔn)入，將招標(biāo)機(jī)構(gòu)擁有一定數(shù)量的注冊(cè)招標(biāo)師列為機(jī)構(gòu)成立的必要條件，提高招標(biāo)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入的門檻，從源頭上提高招標(biāo)單位工作人員的基本素質(zhì)。

其次，加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)單位的約束，促其規(guī)范從業(yè)。要依法加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)程序和過程的監(jiān)督，同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)文件及其他備案資料的審核。

最后，嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于國務(wù)院有關(guān)部門實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)行政監(jiān)督的職責(zé)分工的意見》，在各級(jí)發(fā)改委的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)下、建設(shè)行政主管部門會(huì)同其他有關(guān)部門及其招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。

【總結(jié)】：總而言之，建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要有關(guān)部門及社會(huì)各界人士的共同大力支持，通過有力的協(xié)作和齊抓共管，促進(jìn)招投標(biāo)工作的公開、公正、公平性。

【參考文獻(xiàn)】：

[1] 馮清至. 提高投資效益規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)——《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》即將出臺(tái)[J]. 中國市場(chǎng). 1995(09).

篇10

關(guān)鍵詞：電子招投標(biāo)；建設(shè)工程；招標(biāo)；投標(biāo)

1、前言

隨著電子商務(wù)和項(xiàng)目管理信息化的迅速發(fā)展，招投標(biāo)行業(yè)已經(jīng)廣泛和迫切地意識(shí)到，運(yùn)用電子信息技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)紙質(zhì)招標(biāo)投標(biāo)形式，推行電子招標(biāo)投標(biāo)，是進(jìn)一步有效規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)公開、公平、公正和誠信秩序，轉(zhuǎn)變招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)發(fā)展方式，促進(jìn)行業(yè)健康、科學(xué)發(fā)展的必然趨勢(shì)。

2、電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)的相關(guān)要求分析

電子招投標(biāo)在建設(shè)工程項(xiàng)目中具有顯著的優(yōu)勢(shì)，可以將科學(xué)合理有效的電子招投標(biāo)系統(tǒng)廣泛地運(yùn)用在建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的具體實(shí)施過程中。將電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)廣泛地應(yīng)用于建設(shè)工程項(xiàng)目的招投標(biāo)過程中，需要依據(jù)科學(xué)可行的招投標(biāo)規(guī)章制度。與此同時(shí)，利用現(xiàn)代化科技手段進(jìn)行整個(gè)電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)的監(jiān)管。其中，全面實(shí)現(xiàn)科學(xué)可行的電子投標(biāo)、招標(biāo)系統(tǒng)，需要遵循下述要求。

2.1創(chuàng)建統(tǒng)一化的電子招投標(biāo)服務(wù)平臺(tái)。為了全面實(shí)現(xiàn)電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)在建設(shè)工程項(xiàng)目中的廣泛實(shí)施與應(yīng)用，統(tǒng)一化的電子服務(wù)平臺(tái)建設(shè)是其前提基礎(chǔ)和技術(shù)保障。其中，該服務(wù)平臺(tái)主要的功能是，全面實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)管理；有效確保建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)在互聯(lián)網(wǎng)上的網(wǎng)上合理運(yùn)行；進(jìn)行專家管理機(jī)制；對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)進(jìn)行相關(guān)的電子檔案?jìng)浞菖c管理等。

2.2全面遵守電子招投標(biāo)系統(tǒng)在建設(shè)工程中的相關(guān)規(guī)定與指標(biāo)要求。為了全面確保招標(biāo)投標(biāo)工作在建設(shè)工程中的合理開展與有效進(jìn)行，相關(guān)的規(guī)章制度與指標(biāo)要求是極其必要的。首先，招投標(biāo)系統(tǒng)在建設(shè)工程項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)具體實(shí)踐之前，需要通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)相關(guān)的規(guī)章制度與指標(biāo)要求，對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行相應(yīng)的資格審查，進(jìn)行招標(biāo)文件的下載與投標(biāo)文件的接收，上述工作都是通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的，最后在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行評(píng)標(biāo)結(jié)果的公布。

2.3通過先進(jìn)的技術(shù)手段確保招投標(biāo)系統(tǒng)的可行性。與傳統(tǒng)模式下的招投標(biāo)手段進(jìn)行比較，電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)在建設(shè)工程領(lǐng)域中的應(yīng)用不斷地趨于成熟化，電子招投標(biāo)方式在建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)中為顯著的特征是，能夠全面對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行身份認(rèn)證，進(jìn)一步保障電子招投標(biāo)系統(tǒng)在每一個(gè)環(huán)節(jié)中的安全行和可行性，并且采用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，對(duì)相關(guān)的招投標(biāo)業(yè)務(wù)進(jìn)行調(diào)整與完善，通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行招標(biāo)、投標(biāo)等業(yè)務(wù)的進(jìn)行，有效加強(qiáng)招投標(biāo)工作的合理性與公平性。換言之，現(xiàn)代化技術(shù)手段在招標(biāo)投標(biāo)過程中的應(yīng)用，能夠有效保障工程建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)過程中的可行性、合理性。建設(shè)工程領(lǐng)域內(nèi)的科學(xué)合理的電子招標(biāo)投標(biāo)方式，能夠有效地實(shí)現(xiàn)當(dāng)今社會(huì)發(fā)展中的資源優(yōu)化配置，進(jìn)一步保障建筑物的質(zhì)量安全性能，全面促進(jìn)建設(shè)行業(yè)交易過程中得到公平性。

3、電子招投標(biāo)系統(tǒng)在建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)過程中的具體應(yīng)用

3.1創(chuàng)建科學(xué)合理的電子招投標(biāo)管理平臺(tái)。將電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)廣泛地應(yīng)用于建設(shè)工程項(xiàng)目的招投標(biāo)過程中，需要依據(jù)科學(xué)可行的招投標(biāo)規(guī)章制度。與此同時(shí)，利用現(xiàn)代化科技手段進(jìn)行整個(gè)電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)的監(jiān)管。根據(jù)上述分析可知，科學(xué)合理的電子招投標(biāo)管理平臺(tái)是促進(jìn)建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)任務(wù)有效實(shí)施的前提基礎(chǔ)與基礎(chǔ)保障。除此之外，電子化招標(biāo)投標(biāo)服務(wù)管理平臺(tái)，能夠有效的為社會(huì)招投標(biāo)監(jiān)督管理與具體項(xiàng)目實(shí)踐提供充分、全面、合理的技術(shù)支撐。其中，電子化建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)服務(wù)管理平臺(tái)最為突出的優(yōu)勢(shì)是，該平臺(tái)的信息集成度較高、對(duì)于相關(guān)的信息的更新速度較快， 投標(biāo)人能夠利用該平臺(tái)有效地實(shí)現(xiàn)相關(guān)數(shù)據(jù)信息的查詢、上傳、下載與數(shù)據(jù)分享等服務(wù)操作。根據(jù)上述綜合性的分析可知，建設(shè)工程項(xiàng)目電子招標(biāo)投標(biāo)服務(wù)管理平臺(tái)，是全面實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程項(xiàng)目交易的主用信息環(huán)，并且為電子招投標(biāo)系統(tǒng)提供相應(yīng)的項(xiàng)目服務(wù)交易區(qū)，對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行身份認(rèn)證、數(shù)據(jù)信息的共享、信息的傳送等相關(guān)服務(wù)。電子招投標(biāo)信息服務(wù)管理平臺(tái)的主要目的是利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，對(duì)相關(guān)的招投標(biāo)業(yè)務(wù)進(jìn)行調(diào)整與完善，通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行招標(biāo)、投標(biāo)等業(yè)務(wù)的進(jìn)行，有效加強(qiáng)招投標(biāo)工作的合理性與公平性。

3.2電子招投標(biāo)系統(tǒng)在建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)過程中的具體應(yīng)用。隨著近年來信息技術(shù)的日益發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的不斷更新，促使我國電子招投標(biāo)管理技術(shù)隨之得到和顯著地發(fā)展與進(jìn)步。將電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)廣泛地應(yīng)用于建設(shè)工程項(xiàng)目的招投標(biāo)過程中，需要依據(jù)科學(xué)可行的招投標(biāo)規(guī)章制度。與此同時(shí)， 利用現(xiàn)代化科技手段進(jìn)行整個(gè)電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)的監(jiān)管。因此，在進(jìn)行電子化招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)的建設(shè)之前，需要將全面化、系統(tǒng)化的招投標(biāo)法律規(guī)范與現(xiàn)代化信息系統(tǒng)進(jìn)行有效的關(guān)聯(lián)，將二者進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，為電子招投標(biāo)系統(tǒng)的創(chuàng)建提供一定的理論支撐與技術(shù)保障，確保該系統(tǒng)中的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)細(xì)節(jié)的合理性和有效性。電子招投標(biāo)在建設(shè)工程項(xiàng)目中具有顯著的優(yōu)勢(shì)，可以將科學(xué)合理有效的電子招投標(biāo)系統(tǒng)廣泛地運(yùn)用在建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的具體實(shí)施過程中。根據(jù)上述分析可以得知，電子招投標(biāo)系統(tǒng)在建設(shè)工程項(xiàng)目具體招標(biāo)投標(biāo)過程中的主要應(yīng)用，是為了進(jìn)一步保障該系統(tǒng)中的子系統(tǒng)在整個(gè)項(xiàng)目管理運(yùn)行中，能夠相互兼容、相互協(xié)調(diào)，在系統(tǒng)中安全穩(wěn)定地運(yùn)行，保證工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的順利進(jìn)行。在此基礎(chǔ)上，電子化招投標(biāo)系統(tǒng)需要以現(xiàn)代化信息技術(shù)手段為技術(shù)支撐，為招標(biāo)人完成具體招標(biāo)項(xiàng)目的全過程提供科學(xué)合理有效的信息化管理，并且利用互聯(lián)網(wǎng)在線方式為投標(biāo)人提供具體的招標(biāo)活動(dòng)信息。除此之外，電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)的建立，能夠有效保障具體建設(shè)工程項(xiàng)目信息的及時(shí)更新與完善；保障招標(biāo)投標(biāo)過程的合理性、可行性；保障招標(biāo)者個(gè)人信息的安全性。

4、電子招投標(biāo)系統(tǒng)在建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)用中的發(fā)展趨勢(shì)

隨著當(dāng)前科學(xué)技術(shù)的日益發(fā)展與完善，電子招投標(biāo)系統(tǒng)在相關(guān)領(lǐng)域中的發(fā)展與應(yīng)用成為一種信息化時(shí)代中的必然發(fā)展趨勢(shì)。然而，近年來，電子招投標(biāo)系統(tǒng)在建設(shè)工程中的主要發(fā)展中存在一定的不足，尤其是進(jìn)行項(xiàng)目管理與維護(hù)的過程中，缺乏完善的管理體制。這對(duì)于建設(shè)工程項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)具有一定的負(fù)面作用與不利影響。因此，在建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)中，眾多企業(yè)利用現(xiàn)代技術(shù)手段創(chuàng)建電子招投標(biāo)信息服務(wù)管理平臺(tái)，利用互聯(lián)網(wǎng)在線的方式進(jìn)行具體建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作的開展，該系統(tǒng)的創(chuàng)建在建設(shè)工程領(lǐng)域中進(jìn)行廣泛地應(yīng)用，并具有顯著地效果。電子招投標(biāo)系統(tǒng)在具體建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)中的應(yīng)用，能夠有效地確保交易過程中的信息安全性，對(duì)投標(biāo)人和具體的信息進(jìn)行有效地加密處理。

參考文獻(xiàn)

[1]陳勇志，無紙化招投標(biāo)的探索與實(shí)踐[J]，山西建筑，2009（32）