導(dǎo)語：如何才能寫好一篇采購供應(yīng)商管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1.1采購成本高

原有的項(xiàng)目經(jīng)理部物資采購供應(yīng)各自為政，多頭采購，集約化程度低，形成不了大批量，無法實(shí)現(xiàn)集中采購的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，享受不了最優(yōu)惠價(jià)格。由于采購數(shù)量少，運(yùn)雜費(fèi)、采購管理費(fèi)等費(fèi)用也易增加綜合采購成本。

1.2物資質(zhì)量存隱患

各施工項(xiàng)目的自行采購，易發(fā)生從局部利益出發(fā)，在采購的過程中輕質(zhì)量、重價(jià)格的現(xiàn)象，造成施工質(zhì)量隱患。

1.3資金使用不合理

由于項(xiàng)目間資金狀況差異大，不能統(tǒng)一調(diào)劑資金使用，部分資金緊缺項(xiàng)目得不到統(tǒng)籌資金下的正常進(jìn)料，影響施工進(jìn)度。同時(shí)，無法實(shí)現(xiàn)資金的最優(yōu)化利用。

1.4業(yè)務(wù)管控難度大

現(xiàn)場(chǎng)管理人員素質(zhì)良莠不齊，管理工作存在較強(qiáng)的主觀隨意性，管理粗放，在市場(chǎng)調(diào)查、采購方案制定、招標(biāo)采購、收發(fā)料等環(huán)節(jié)存在疏漏，容易產(chǎn)生物資采購中的徇私行為，造成違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。合同履約能力差，增大了違約風(fēng)險(xiǎn)和法律訴訟風(fēng)險(xiǎn)。

1.5信息化建設(shè)和應(yīng)用程度低

物資管理的信息化水平僅停留在基本的賬務(wù)報(bào)表處理，對(duì)第三方公共網(wǎng)絡(luò)采購平臺(tái)了解不夠、利用率低，電子商務(wù)系統(tǒng)未真正使用，互聯(lián)網(wǎng)先進(jìn)便捷的技術(shù)手段沒有體現(xiàn)，工作效率低。

2精細(xì)化管理下物資集中采購供應(yīng)的有效應(yīng)用

2.1構(gòu)建區(qū)域化集中采購供應(yīng)模式

單一項(xiàng)目采購存在供應(yīng)商資源及經(jīng)營、業(yè)務(wù)、市場(chǎng)調(diào)查等費(fèi)用重復(fù)的問題，也無法實(shí)現(xiàn)批量規(guī)模效益。在施工項(xiàng)目相對(duì)集中的地區(qū)實(shí)行集中采購供應(yīng)區(qū)域管理，建立區(qū)域物資采購及資源配置中樞，并通過專業(yè)團(tuán)隊(duì)，為區(qū)域內(nèi)的各項(xiàng)目統(tǒng)一進(jìn)行物資集中采購供應(yīng)，“以量換價(jià)”，更大程度地實(shí)現(xiàn)規(guī)模采購效益，可有效地解決資源浪費(fèi)問題，節(jié)省采購管理成本。為此，中鐵四局二公司物資分公司在施工項(xiàng)目拓展相對(duì)集中的地區(qū)建立區(qū)域采購中心，加強(qiáng)區(qū)域性集中采購供應(yīng)，在蘇州、溫州、杭州、濟(jì)南、寧波等地建立區(qū)域性集中采購中心，輻射服務(wù)于公司集中發(fā)展成熟的江、浙、滬、魯?shù)鹊貐^(qū)施工項(xiàng)目，不斷加強(qiáng)服務(wù)功能的完善和提升，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目的集中采購供應(yīng)，同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目間乃至區(qū)域間的資源調(diào)配，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

2.2組建專業(yè)化招標(biāo)采購團(tuán)隊(duì)

原有招標(biāo)采購采取項(xiàng)目分散招標(biāo)的方式，程序不規(guī)范、流程不專業(yè)、綜合花費(fèi)高。為提升招標(biāo)采購工作的效率和質(zhì)量，組建招標(biāo)采購專業(yè)團(tuán)隊(duì)，精選綜合素質(zhì)過硬的業(yè)務(wù)人員作為招標(biāo)團(tuán)隊(duì)固定人員，負(fù)責(zé)公司所有物資招標(biāo)采購組織工作。專業(yè)團(tuán)隊(duì)按照精細(xì)化管理的要求規(guī)范物資招標(biāo)管理辦法，統(tǒng)一招標(biāo)文件，嚴(yán)格監(jiān)管機(jī)制，對(duì)招標(biāo)策劃、市場(chǎng)調(diào)查、供應(yīng)商選擇、評(píng)委選定、評(píng)標(biāo)流程、過程監(jiān)管等每個(gè)招標(biāo)環(huán)節(jié)都嚴(yán)格細(xì)化，建立專業(yè)化、程序化、規(guī)范化、模塊化的招投標(biāo)管理流程，并實(shí)行招標(biāo)采購信息公開制，招標(biāo)過程及結(jié)果公開公布。通過專業(yè)團(tuán)隊(duì)的運(yùn)作、嚴(yán)密的制度和有效的監(jiān)管更好地服務(wù)施工項(xiàng)目。在招標(biāo)采購的組織中，遵循精細(xì)化管理集約化的要求，從單一項(xiàng)目組織招標(biāo)采購到依托區(qū)域采購中心的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，形成區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目物資的統(tǒng)一招標(biāo)采購，節(jié)省了大量的招標(biāo)采購管理費(fèi)用，提高了工作效率，同時(shí)，提高了物資采購以量換價(jià)的規(guī)模效益。

2.3推行供應(yīng)商隊(duì)伍動(dòng)態(tài)管理

供應(yīng)商隊(duì)伍質(zhì)量好壞，關(guān)系到采購物資的品質(zhì)，決定了施工項(xiàng)目的工程質(zhì)量。具體做法是：對(duì)全公司的供應(yīng)商資源進(jìn)行共享整合，甄選優(yōu)質(zhì)的供應(yīng)商作為核心供應(yīng)商。另一方面，深入市場(chǎng)考察，從信譽(yù)、質(zhì)量水平、價(jià)格水平、交貨能力、服務(wù)水平等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，重點(diǎn)發(fā)展銷售網(wǎng)點(diǎn)覆蓋廣、綜合實(shí)力強(qiáng)的供應(yīng)商不斷補(bǔ)充供應(yīng)商隊(duì)伍。同時(shí)，建立供應(yīng)商評(píng)級(jí)制度，形成核心層、緊密層、普通層3個(gè)層級(jí)，分類建設(shè)，培育供應(yīng)商隊(duì)伍。定期對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行考察及評(píng)價(jià)，根據(jù)考評(píng)結(jié)果對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行升降級(jí)，解除評(píng)價(jià)不合格供應(yīng)商的合作關(guān)系，以動(dòng)態(tài)管理不斷地充實(shí)和更替合格供應(yīng)商，形成供應(yīng)商隊(duì)伍的有效競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)勝劣汰，保持優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商隊(duì)伍在數(shù)量上的充足儲(chǔ)備。在精細(xì)化管理的要求下，不斷提升集約化程度，針對(duì)局統(tǒng)管外的一些重要物資，如鋼絞線、錨具、支座等，著手進(jìn)行戰(zhàn)略供應(yīng)商招標(biāo)，每項(xiàng)選取1～2家作為戰(zhàn)略伙伴，當(dāng)年內(nèi)由戰(zhàn)略供應(yīng)商為公司所屬經(jīng)理部供料，不再進(jìn)行招議標(biāo)，以大批量爭(zhēng)取更大優(yōu)惠條件。

2.4提速電子商務(wù)平臺(tái)的推動(dòng)和應(yīng)用

大力推行精細(xì)化管理暨深入推進(jìn)電子商務(wù)系統(tǒng)，全面推廣物資網(wǎng)上采購應(yīng)用，可有效提升物資集中采購管理質(zhì)量。2014年以來，為了推廣局聯(lián)合阿里巴巴網(wǎng)站建立的企業(yè)集采平臺(tái)，做好網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購工作，公司不斷加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)采購工作的宣傳和推進(jìn)，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目跟進(jìn)監(jiān)督，下達(dá)任務(wù)指標(biāo)。所有項(xiàng)目二三項(xiàng)料均納入網(wǎng)絡(luò)采購范圍，實(shí)現(xiàn)了集中采購對(duì)全部物資的覆蓋。目前，正推動(dòng)辦公類用品的網(wǎng)絡(luò)集采，并不斷擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)采購品種，如型鋼、鋼材等。運(yùn)用信息技術(shù)，可以切實(shí)起到規(guī)范秩序、增加透明度、提高集中采購工作質(zhì)量及效率、有效控制采購成本的作用。同時(shí)，積極推動(dòng)“中國中鐵采購電子商務(wù)平臺(tái)（魯班商務(wù)網(wǎng)）的應(yīng)用，把集中采購招標(biāo)工作從傳統(tǒng)招標(biāo)模式向網(wǎng)絡(luò)招標(biāo)模式轉(zhuǎn)移，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)手段的優(yōu)勢(shì)，通過更加規(guī)范高效便捷透明的招標(biāo)模式，共享幾何倍增的信息資源和供應(yīng)商資源，更好地實(shí)現(xiàn)降本增效的集中規(guī)模效益。

2.5建立物資集中采購全方位管控體系

物資集中采購要建立起從采購計(jì)劃、簽訂合同、采購價(jià)格咨詢和調(diào)查、質(zhì)量驗(yàn)收、產(chǎn)品試驗(yàn)檢驗(yàn)到結(jié)算付款每個(gè)環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)督。通過項(xiàng)目技術(shù)、財(cái)務(wù)、物資等部門聯(lián)合審核確認(rèn)采購計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃的監(jiān)管，保證計(jì)劃的合理性、可信度和準(zhǔn)確性；通過集體定價(jià)制度的嚴(yán)格執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)對(duì)采購價(jià)格的監(jiān)管，建立民主的決策制度；通過聯(lián)合市場(chǎng)調(diào)查，邀請(qǐng)紀(jì)檢部門參與評(píng)標(biāo)定標(biāo)，公開采購信息，實(shí)現(xiàn)對(duì)招標(biāo)采購的全程監(jiān)督；通過公司、分公司、項(xiàng)目?jī)杉?jí)三方評(píng)審，實(shí)現(xiàn)對(duì)采購合同的監(jiān)管，保證合同的合法性、嚴(yán)密性和公平性；通過嚴(yán)格驗(yàn)收監(jiān)測(cè)程序，實(shí)現(xiàn)對(duì)物資質(zhì)量的監(jiān)管，確保物資符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，滿足工程標(biāo)準(zhǔn)；通過集中債務(wù)支付系統(tǒng)的推行，實(shí)現(xiàn)對(duì)付款的監(jiān)管，確保項(xiàng)目資金合理使用。只有建立起物資集中采購有效監(jiān)管的體系，才能確保物資集中采購管理規(guī)范化、程序化、制度化。

2.6加強(qiáng)廉政建設(shè)，健全物資集中采購監(jiān)督機(jī)制

建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制，使黨風(fēng)廉政建設(shè)融入到物資集中采購管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，是保障物資集中采購工作純潔性的關(guān)鍵。在對(duì)物資業(yè)務(wù)人員的廉潔從業(yè)管理中，物資分公司狠抓業(yè)務(wù)人員的監(jiān)督約束，實(shí)行全員簽訂《廉潔自律承諾書》，明確員工在各自工作崗位中的廉潔從業(yè)要求，增強(qiáng)員工自我約束能力。要求所有簽訂采購合同的供應(yīng)商同步簽訂《廉政協(xié)議書》，共同約束雙方的廉潔從業(yè)行為。設(shè)置投訴箱，公開舉報(bào)電話，主動(dòng)接受供應(yīng)商及各界的日常監(jiān)督。堅(jiān)持物資集中采購全過程監(jiān)督，設(shè)立黨風(fēng)監(jiān)督員，全程參與專業(yè)團(tuán)隊(duì)組織的物資招標(biāo)。同時(shí)，邀請(qǐng)公司紀(jì)委、物機(jī)部等監(jiān)管部門對(duì)標(biāo)書、供應(yīng)商資質(zhì)、報(bào)價(jià)、中標(biāo)結(jié)果進(jìn)行審核，對(duì)開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)進(jìn)行過程監(jiān)督，保證物資招標(biāo)工作的公平、公正、公開，從源頭上堵塞漏洞，實(shí)現(xiàn)“陽光采購”。

3精細(xì)化管理物資集中采購供應(yīng)的優(yōu)勢(shì)和成效

3.1區(qū)域集中采購規(guī)模效益凸顯

推行精細(xì)化管理物資集中采購以來，中鐵四局二公司物資分公司先后成立了杭州東站工地材料廠、寧波地材部、杭長采購分中心、錢江通道采購分中心、彩虹橋采購分中心、蘇州采購分中心、杭州采購分中心、溫州采購分中心、石濟(jì)采購分中心等9個(gè)項(xiàng)目采購分中心，對(duì)42個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了物資集中供應(yīng)，3年來累計(jì)完成物資供應(yīng)額27.67億元，為公司和項(xiàng)目節(jié)約采購成本約5534.26萬元，有效控制了項(xiàng)目成本。

3.2專業(yè)化平臺(tái)資源調(diào)劑作用發(fā)揮突出

物資分公司利用自身專業(yè)化剛性平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，通過區(qū)域化管理渠道、合理的運(yùn)作手段及全方位延伸服務(wù)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域項(xiàng)目資源集中調(diào)配，確保項(xiàng)目間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、均衡生產(chǎn)，為項(xiàng)目很好地解決了面臨的供應(yīng)和成本問題。例如，在江浙滬區(qū)域的鹽城項(xiàng)目，因業(yè)主資金撥付嚴(yán)苛，支付比例極低，難以維持正常施工。該區(qū)域的集中采購分中心通過合理運(yùn)作，積極協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)公司其他資金面較好的項(xiàng)目，調(diào)撥鋼材等物資到鹽城項(xiàng)目，解決項(xiàng)目燃眉之急，滿足鹽城項(xiàng)目的正常進(jìn)料和正常施工。其他區(qū)域內(nèi)也在同步進(jìn)行項(xiàng)目間資源統(tǒng)一調(diào)配，合理統(tǒng)籌規(guī)劃的工作，進(jìn)一步提升了物資公司專業(yè)化剛性平臺(tái)的專業(yè)化優(yōu)勢(shì)，為項(xiàng)目做好更多的延伸服務(wù)。

3.3建立起“統(tǒng)一管理，分工明確，有效監(jiān)督，順暢高效”的采購供應(yīng)制度，變“家家跑市場(chǎng)”為“一家跑市場(chǎng)”

通過物資分公司專業(yè)化的市場(chǎng)調(diào)查、分析，對(duì)大量的信息進(jìn)行篩選、取舍，確定最優(yōu)供應(yīng)方案，為各項(xiàng)目部節(jié)省了大量相關(guān)費(fèi)用。采購管理兩條線分離清晰，由物資分公司負(fù)責(zé)集中采購供應(yīng)，經(jīng)理部負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督，同時(shí)，上級(jí)部門監(jiān)管，堵塞管理中的漏洞，避免因管理混亂造成的成本失控。

3.4資金管理的統(tǒng)一規(guī)范

實(shí)行集中供應(yīng)，通過統(tǒng)一采購、統(tǒng)一結(jié)算、統(tǒng)一撥付資金，保證了合理有效調(diào)配資金，提高了資金使用效率，規(guī)范了項(xiàng)目資金的使用。項(xiàng)目按照?qǐng)?zhí)行的各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度規(guī)定和控制程序，同時(shí)，結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)用料情況和合同履行情況，合理安排資金使用額度。采購分中心及時(shí)進(jìn)行溝通傳遞，按時(shí)上報(bào)資金申請(qǐng)計(jì)劃，加快資金回籠，保證了資金的良性循環(huán)，也避免了資金使用中的徇私行為。

3.5物資集中采購促進(jìn)了廉政建設(shè)的有效落實(shí)

通過精細(xì)化管理物資集中采購的推動(dòng)，嚴(yán)密的管控體系、全方位全過程的監(jiān)督機(jī)制，使得各項(xiàng)廉政措施有效實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了物資采購“零”事故。通過專業(yè)團(tuán)隊(duì)招標(biāo)采購，增加了物資價(jià)格透明度，凈化了采購渠道，杜絕了采購過程中的監(jiān)管疏漏。在具體操作中，招標(biāo)團(tuán)隊(duì)嚴(yán)格執(zhí)行物資采購管理辦法和相關(guān)的規(guī)章制度，使采購工作更加透明化、公開化。3年來，組織招標(biāo)39次，完成招標(biāo)金額18.38億元，未發(fā)生一起相關(guān)物資人員違規(guī)違紀(jì)事件。

3.6建立起穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)的供應(yīng)商隊(duì)伍

按照共同發(fā)展、和諧共贏的管理理念，廣泛吸納供應(yīng)商資源，經(jīng)過不斷篩選和精簡(jiǎn)，與大量有實(shí)力、有信譽(yù)的公司建立起良好的合作關(guān)系，為集中采購供應(yīng)提供了保障，保證了物資質(zhì)量，規(guī)避了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)糾紛。通過與核心供應(yīng)商建立長期的戰(zhàn)略合作關(guān)系，探索更多更好的合作模式，爭(zhēng)取到供應(yīng)商更大的價(jià)格優(yōu)惠和資金等方面的優(yōu)惠條件。3.7電子商務(wù)發(fā)揮巨大效用2014年8月至2015年6月，公司工程常用物資網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)累計(jì)采購金額7000萬余元，在局2014年網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)采購評(píng)比中名列前茅，參與實(shí)施網(wǎng)絡(luò)采購的單位由2014年10月份6個(gè)增至目前的56個(gè)，節(jié)省采購成本約1290萬余元，節(jié)約率為18.5%，成本效益明顯。

3.8員工隊(duì)伍的鍛煉和團(tuán)隊(duì)精神的有效建立

篇2

關(guān)鍵詞：物資采購，成本控制，有效途徑

 

1.引言相關(guān)資料數(shù)據(jù)表明，對(duì)于生產(chǎn)型企業(yè)來說，70％以上的企業(yè)采購金額占銷售收入的百分比都在50％～70％之間，對(duì)于大多數(shù)企業(yè)，降低采購總成本的1％，對(duì)利潤增加的貢獻(xiàn)在8％以上，因此控制好采購成本并使之不斷下降，是一個(gè)企業(yè)不斷降低產(chǎn)品成本、增加利潤和提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段之一。本文結(jié)合筆者多年從事物資采購管理的經(jīng)驗(yàn)，簡(jiǎn)單探討了本人對(duì)物資采購成本控制的一些見解。

2. 建立完善的物資采購制度是做好采購成本控制的基礎(chǔ)2．1．建立供應(yīng)商選擇和考評(píng)制度制定物資采購供應(yīng)商管理辦法，建立合格供應(yīng)商評(píng)價(jià)和考核程序，明確合格供應(yīng)商選擇和確定的基本條件，對(duì)供應(yīng)商準(zhǔn)入資格進(jìn)行審批和備案，建立供應(yīng)商檔案，做好供應(yīng)商供貨質(zhì)量和履約情況的記錄，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，優(yōu)勝劣汰。重點(diǎn)物資的供應(yīng)商資格必須經(jīng)過研發(fā)部門、質(zhì)量部門、財(cái)務(wù)部門和物資采購部門聯(lián)合考核確定，若有可能最好到供應(yīng)商現(xiàn)場(chǎng)審核，保證真正具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的供應(yīng)商入選。

2．2．建立價(jià)格檔案和價(jià)格評(píng)價(jià)體系企業(yè)采購部門要對(duì)所有采購的物資建立價(jià)格檔案，對(duì)每一批采購物料的報(bào)價(jià)，應(yīng)首先與歸檔的原材料價(jià)格進(jìn)行比較，分析價(jià)格差異的原因，如無特殊原因，采購價(jià)格原則上不能超出檔案中的價(jià)格水平，否則要做出詳細(xì)的說明。對(duì)于重點(diǎn)大額物資的價(jià)格，要建立成本分析和價(jià)格評(píng)價(jià)體系，由企業(yè)的相關(guān)部門組成價(jià)格評(píng)定小組，定期收集市場(chǎng)價(jià)格信息，分析評(píng)價(jià)現(xiàn)有價(jià)格水平，據(jù)此對(duì)歸檔的價(jià)格檔案進(jìn)行評(píng)價(jià)和更新。

2．3．建立物資采購審核審批制度為有效控制物資采購成本，對(duì)關(guān)系物資采購成本的重要環(huán)節(jié)建立審核審批制度，如合格供應(yīng)商的評(píng)定由物資采購部門起草，研發(fā)部門和質(zhì)量部門審核，主管領(lǐng)導(dǎo)審批；采購計(jì)劃由物料計(jì)劃員起草，生產(chǎn)計(jì)劃部門審核，主管領(lǐng)導(dǎo)審批；采購價(jià)格由采購人員依據(jù)市場(chǎng)比價(jià)情況提出，第二采購人員和財(cái)務(wù)部門審核，主管領(lǐng)導(dǎo)審批。

2．4．建立物資采購效能監(jiān)察和審計(jì)制度為了規(guī)范企業(yè)物資采購行為，加強(qiáng)對(duì)物資采購全過程的監(jiān)督檢查，杜絕不正當(dāng)和違紀(jì)行為發(fā)生，促進(jìn)物資采購健康、高效運(yùn)行，在保證物資正常供應(yīng)的同時(shí)有效降低采購成本，組建由相關(guān)職能部門參加的聯(lián)合工作小組，對(duì)本單位物資采購工作履行指導(dǎo)、檢查、協(xié)調(diào)和問題處理等職能，形成既有明確分工，又有相互協(xié)作的工作機(jī)制，發(fā)揮整個(gè)監(jiān)督體系的整體功能，共同抓好監(jiān)督工作。對(duì)采購業(yè)務(wù)定期開展審計(jì)和對(duì)大額物資采購活動(dòng)實(shí)行效能監(jiān)察，通過對(duì)物資采購計(jì)劃的制訂、采購渠道選擇、價(jià)格確定、質(zhì)檢驗(yàn)收和貨款支付等重點(diǎn)環(huán)節(jié)執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度情況進(jìn)行審計(jì)，促進(jìn)采購效能持續(xù)改進(jìn)。

3. 控制采購成本的有效途徑3．1．定期對(duì)物資商情進(jìn)行分析，把握價(jià)格變動(dòng)的有利采購時(shí)機(jī)在信息時(shí)代，誰掌握了準(zhǔn)確的、最新的市場(chǎng)信息，誰就占有采購的主動(dòng)權(quán)，誰就受益。采購單位應(yīng)該充分利用市場(chǎng)信息平臺(tái)建立企業(yè)采購資源信息庫，從外部市場(chǎng)把握和內(nèi)部管理監(jiān)測(cè)兩個(gè)角度進(jìn)行信息收集，加大分析力度，把握市場(chǎng)價(jià)格趨勢(shì)，提高采購工作的市場(chǎng)敏感度，準(zhǔn)確把握有利采購機(jī)會(huì)，可有效節(jié)約采購資金。

3．2．大額物資采購集體評(píng)審決定受傳統(tǒng)觀念的影響，好多企業(yè)對(duì)采購部門的投入是很有限的，因此想對(duì)所有采購項(xiàng)目都施行集體評(píng)審是很難實(shí)現(xiàn)的。為此，筆者對(duì)我所連續(xù)三年的采購數(shù)據(jù)進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析，發(fā)現(xiàn)采購項(xiàng)目種類與采購資金基本呈現(xiàn)二八效應(yīng)，即20％的采購項(xiàng)目占用80％的采購資金，80％的采購項(xiàng)目?jī)H占20％的采購資金，根據(jù)分析結(jié)果，在采購管理過程中抓住重點(diǎn)，建立了大額物資采購集體評(píng)審的制度，對(duì)單項(xiàng)采購金額超過10萬元的采購項(xiàng)目，組織由設(shè)計(jì)部門（或使用部門）、財(cái)務(wù)部門（或?qū)徲?jì)部門）、質(zhì)量部門和物資部門至少三個(gè)部門聯(lián)合組成的采購工作小組集體決定價(jià)格與供應(yīng)商，運(yùn)行結(jié)果表明，對(duì)有效降低采購成本可以收到事半功倍的效果，同時(shí)也保證采購過程的公開公平公正和健康有序進(jìn)行。

3．3．合理控制采購數(shù)量，減少呆滯物料的產(chǎn)生隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，企業(yè)為了滿足客戶的各種需求，產(chǎn)品的品種越來越多，所涉及的物料品種也不斷增加，小批量、多品種和進(jìn)度急是采購部門面臨的新問題。成本和進(jìn)度之間有著一定的矛盾，為了保證進(jìn)度，采購過程中往往會(huì)加大采購數(shù)量。大家都知道一個(gè)簡(jiǎn)單的公式，單價(jià)×數(shù)量＝采購總金額，采購管理過程中設(shè)法降低采購價(jià)格是大家普遍關(guān)注的焦點(diǎn)，而對(duì)采購數(shù)量的控制往往容易被忽視，采購數(shù)量控制不合理將會(huì)導(dǎo)致大量呆滯物料的產(chǎn)生，因此，關(guān)注并加強(qiáng)采購計(jì)劃的控制也是降低采購成本很重要的環(huán)節(jié)，采購計(jì)劃做到“采購有依據(jù)，放量有原則”，就可以大大減少呆滯物料的產(chǎn)生。

3．4．選型標(biāo)準(zhǔn)化和早期供應(yīng)商參與企業(yè)建立自己的采購產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化庫，不同的設(shè)計(jì)師或不同的產(chǎn)品設(shè)計(jì)組在產(chǎn)品的設(shè)計(jì)階段，盡可能選用標(biāo)準(zhǔn)化庫的物料，降低特殊或定制項(xiàng)目的數(shù)量，形成采購批量，有利于降低采購成本；在產(chǎn)品設(shè)計(jì)初期，選擇伙伴關(guān)系的供應(yīng)商參與到新產(chǎn)品開發(fā)小組，通過供應(yīng)商早期參與的方式，使新產(chǎn)品開發(fā)小組依據(jù)供應(yīng)商提出的性能規(guī)格要求，盡早調(diào)整研發(fā)戰(zhàn)略，借助供應(yīng)商的專業(yè)知識(shí)來達(dá)到降低采購成本的目的。

4.結(jié)束語要做好物資采購成本控制，企業(yè)必須建立完善的采購管理制度，科學(xué)合理的規(guī)章制度是規(guī)范采購行為的基石。同時(shí)通過定期對(duì)物資商情進(jìn)行分析把握有利采購時(shí)機(jī)、大額物資采購相關(guān)部門集體評(píng)審、合理控制采購數(shù)量、設(shè)計(jì)選型標(biāo)準(zhǔn)化和早期供應(yīng)商參與等具體方式的執(zhí)行，可有效控制采購成本，提高企業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

參考文獻(xiàn)

[1] 《制造業(yè)物料管理實(shí)務(wù)》，傅武雄編著，廈門大學(xué)出版社．

[2] 《企業(yè)物資采購的監(jiān)督與管理》，霍德宏、王建華，《黑龍江科技信息》，2008.11．

篇3

關(guān)鍵詞:高速公路 工程材料 統(tǒng)一采購 供應(yīng)

我們知道,在進(jìn)行工程資料的采購和供應(yīng)中,我們通常采用的是“集中采購、分批供應(yīng)”的辦法,因?yàn)檫@種采購和供應(yīng)方式能夠保證工程所需原材料的質(zhì)量,與零星采購相比,可以降低成本,在保證工程質(zhì)量的情況下可以節(jié)約成本。這里所說的統(tǒng)一采購就是將全部或者某一方面的工程材料采購和供應(yīng)權(quán)統(tǒng)一委托給某一個(gè)原材料供應(yīng)商,然后,對(duì)商的行為進(jìn)行全程監(jiān)督。在此過程中,我們應(yīng)做好前期準(zhǔn)備工作,把握采購的原則,選擇合適的采購和供貨方式等。

一、前期準(zhǔn)備工作

前期準(zhǔn)備工作主要是選擇好合適的商,明確各方的職責(zé)。具體分析如下:

(一)、選擇合適商,進(jìn)行授權(quán)

我們?cè)谶x擇商的時(shí)候,要依據(jù)商的歷史記錄和社會(huì)反映情況對(duì)商進(jìn)行全面而又慎重的考察,考查內(nèi)容應(yīng)該盡可能的全面,比如該商的同類業(yè)績(jī)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、運(yùn)作模式、誠信度、社會(huì)評(píng)價(jià)、物資組織能力、供應(yīng)渠道等。也可以找多家公司,分別讓其提供詳細(xì)的物資采購供應(yīng)方案,優(yōu)中選優(yōu)。商確定以后,高速公路工程業(yè)主將工程建設(shè)中必須的鋼材、木料、水泥、瀝青等原材料的采購供應(yīng)任務(wù)和詳細(xì)計(jì)劃委托給這個(gè)機(jī)構(gòu),并組織得力人員對(duì)機(jī)構(gòu)的采購供應(yīng)行為進(jìn)行監(jiān)督,同時(shí),嚴(yán)格要求施工單位,不能私自采購有關(guān)材料,在財(cái)務(wù)方面對(duì)這種行為進(jìn)行限制。比如:不經(jīng)業(yè)主同意,所采購的物資費(fèi)用自行承擔(dān)。

(二)、明確工程施工過程中各有關(guān)單位的職責(zé)

1、商的職責(zé)

商的職責(zé)一般包括以下幾個(gè)方面:一是積極組織原材料的貨源,建立快速順暢的物流通道,確保為工程施工及時(shí)提供高質(zhì)量的各種材料。二是對(duì)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查,把握市場(chǎng)信息,并及時(shí)向業(yè)主反饋市場(chǎng)情況,以便更準(zhǔn)確地核定有關(guān)資料的價(jià)格。三是依據(jù)工程設(shè)計(jì)等有關(guān)資料,編制詳細(xì)的采購供應(yīng)計(jì)劃,依照計(jì)劃和具體采購方案督促生產(chǎn)廠家進(jìn)行生產(chǎn),確保供貨時(shí)間和貨物質(zhì)量。四是在合適的地方,設(shè)立貨物倉庫,倉庫的位置應(yīng)以方便貨物供應(yīng)為依據(jù),并有專人負(fù)責(zé),確保各種物資的庫存量滿足工程臨時(shí)變化的需求。五是做好倉庫物資出入的臺(tái)帳,統(tǒng)計(jì)匯總各施工單位的用料總量;六是確保運(yùn)輸順暢、及時(shí),將施工所需材料按時(shí)運(yùn)送到指定地點(diǎn)。七是做好生產(chǎn)廠家、運(yùn)輸單位、施工企業(yè)之間的協(xié)調(diào)工作,妥當(dāng)處理供貨過程中出現(xiàn)的各種問題,確保材料供應(yīng)工作順利進(jìn)行。

2、工程業(yè)主的職責(zé)

工程業(yè)主的主要職責(zé)是對(duì)材料采購的過程進(jìn)行監(jiān)督,并協(xié)調(diào)有關(guān)方面的關(guān)系,特別是施工單位和材料供應(yīng)商之間的關(guān)系,保障各項(xiàng)費(fèi)用的及時(shí)撥付,對(duì)方的招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià),確保在招標(biāo)和儀表過程中要嚴(yán)格按照“公開、公平、公正”的原則進(jìn)行,真正通過招標(biāo)選擇到合適的貨物供應(yīng)商。同時(shí),提醒和監(jiān)督施工單位定期上報(bào)有關(guān)材料的使用計(jì)劃,做好原材料入場(chǎng)前的場(chǎng)地準(zhǔn)備工作,如果在施工過程中,對(duì)原材料的需求有什么變化,業(yè)主應(yīng)該及時(shí)通知商,對(duì)供貨方案進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整。

3、施工企業(yè)的職責(zé)

施工企業(yè)在高速公路建設(shè)過程中,除了精心施工,確保工程質(zhì)量和工程進(jìn)度的同時(shí),要在物資采購和供應(yīng)方面承擔(dān)以下責(zé)任:一是接到通知后,迅速做好材料到場(chǎng)的前期準(zhǔn)備工作,并組織專門人員對(duì)貨物進(jìn)行驗(yàn)收,并負(fù)責(zé)貨物的卸車。

二、統(tǒng)一采購的原則與方式

(一)、采購原則

1、依照有關(guān)規(guī)范,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),優(yōu)先采購定點(diǎn)大中型或通過相關(guān)部門認(rèn)證產(chǎn)品。我們采購時(shí)的主要依據(jù)是招標(biāo)文件、國家相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。采購前,要對(duì)生產(chǎn)廠家的材料進(jìn)行抽樣檢查,并按照技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行嚴(yán)格的驗(yàn)收,在價(jià)格相同時(shí),優(yōu)先考慮采購獲得國家質(zhì)量體系認(rèn)證的產(chǎn)品。

2、發(fā)揮批量采購優(yōu)勢(shì),把握市場(chǎng)動(dòng)態(tài),盡量節(jié)約成本。采用集中統(tǒng)一采購這種方式的時(shí)候,我們每次的采購量是很大的,如果我們能夠在確保質(zhì)量的情況下,對(duì)市場(chǎng)狀況進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查,盡量精確地核算采購的各項(xiàng)費(fèi)用,然后,再確定合適的招標(biāo)價(jià)格,才能保證我們的招標(biāo)價(jià)格在低于市場(chǎng)價(jià)格、節(jié)約資金投入的情況下,采購到合格的產(chǎn)品。

3、以工程為核心,服務(wù)到位。我們?cè)谶M(jìn)行各種材料的采購供應(yīng)時(shí),始終要堅(jiān)持一切為了工程,不能因?yàn)樨浳锏墓?yīng)影響工程進(jìn)度和工程質(zhì)量。

(二)、采購的幾種方式

1、大批量公開招標(biāo)

在工程建設(shè)以前,我們應(yīng)該針對(duì)工程建設(shè)過程中可以預(yù)知的、用量比較大的材料進(jìn)行公開招標(biāo)。招標(biāo)的時(shí)候,可以是確定準(zhǔn)入條件以后,面向社會(huì)各材料供應(yīng)商公開招標(biāo),也可以根據(jù)業(yè)主了解到的情況,進(jìn)行邀請(qǐng)式投標(biāo),對(duì)于價(jià)格波動(dòng)較大、質(zhì)量不易確定的材料,也可以進(jìn)行議價(jià)采購。

2、逐級(jí)申報(bào),分批采購

在工程正事施工開始前,承擔(dān)建設(shè)任務(wù)的各施工單位根據(jù)工程進(jìn)度計(jì)劃提出各個(gè)施工階段所需材料的總體計(jì)劃申請(qǐng)表,方可以根據(jù)各施工單位提供的總體計(jì)劃編制工程總體采購及供應(yīng)計(jì)劃,并制定整體資金用量表報(bào)業(yè)主審批。施工過程中,各施工單位提前半個(gè)月申報(bào)季(月)度用料計(jì)劃表,經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)后由方匯總,制訂季(月)用料計(jì)劃表,并參考總體計(jì)劃,編制本季(月)采購、供應(yīng)計(jì)劃,作為季(月)采購、儲(chǔ)備和發(fā)貨的依據(jù)。方根據(jù)季(月)度采購供應(yīng)計(jì)劃進(jìn)行采購,為防止設(shè)計(jì)變更或工程進(jìn)度變化等因素引起用料變化,有必要設(shè)庫儲(chǔ)備。方要嚴(yán)格按照倉庫管理辦法管理庫存物資,人庫、驗(yàn)收、儲(chǔ)存、出庫手續(xù)完備,使用統(tǒng)一的發(fā)貨憑證,按月盤點(diǎn)、對(duì)帳,做到帳實(shí)相符。每月末向業(yè)主提供庫存變動(dòng)情況。

三、材料的供應(yīng)方式

5.1方根據(jù)用料計(jì)劃組織車輛運(yùn)輸。材料到場(chǎng)后,施工單位按照合同條款及技術(shù)規(guī)范要求,在3日內(nèi)對(duì)材料的品種、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收,對(duì)個(gè)別驗(yàn)收方法復(fù)雜的材料或設(shè)備,酌情延長期限,但材料一般不超過7日,設(shè)備一般不超過20日。如驗(yàn)收不合格,需在到場(chǎng)后20日內(nèi)提出異議,由生產(chǎn)商、方會(huì)同施工單位復(fù)檢,復(fù)檢合格,施工單位在收料單上簽字蓋章,作為結(jié)算憑證,檢驗(yàn)費(fèi)由施工單位支付。不合格者由方負(fù)責(zé)處理,承擔(dān)所造成的損失,并在巧日內(nèi)以合格材料予以取代。如驗(yàn)收結(jié)果出現(xiàn)爭(zhēng)議,以交通質(zhì)檢部門的檢驗(yàn)結(jié)果為最終裁定結(jié)果。驗(yàn)收中數(shù)量超過國家規(guī)定的合理磅差部分,由方負(fù)責(zé)。

結(jié)束語

在高速公路建設(shè)過程中,對(duì)材料的采購實(shí)行統(tǒng)一采購和供應(yīng)的優(yōu)點(diǎn)非常突出,不僅透明度大,可以有效避免暗箱操作,偷工減料,而且可以使業(yè)主從宏觀上把握材料計(jì)劃,了解工程的整體進(jìn)度,以便盡早做安排,因準(zhǔn)備不充分而影響工程進(jìn)度。同時(shí),統(tǒng)一采購和供應(yīng)還可以為投資者節(jié)約成本,確保工程質(zhì)量。因此,我們?cè)诮y(tǒng)一采購和供應(yīng)的過程中,要嚴(yán)格按照有關(guān)原則,做好商的選定,選擇合適的采購和供應(yīng)方式,確保高速公路建設(shè)高質(zhì)量,高標(biāo)準(zhǔn)如期順利竣工。

參考文獻(xiàn)

[1]胡繼飛,淺談高速公路材料采購與質(zhì)量控制,創(chuàng)新科技,2010年第22期.

篇4

關(guān)鍵詞：資源整合 物資管理 控制

為適應(yīng)路局生產(chǎn)力布局調(diào)整要求，完善物資保障機(jī)制，強(qiáng)化物資經(jīng)營管理，降低物資采購成本，通過優(yōu)化物資流程，實(shí)現(xiàn)物資集中采購、集中存儲(chǔ)和統(tǒng)一配送，形成全局統(tǒng)一的物資管理標(biāo)準(zhǔn)體系。

一、實(shí)施物資資源整合的目的

隨著鐵路生產(chǎn)力資源的調(diào)整，過去各運(yùn)輸站段自行分散采購、分庫存放、一料多儲(chǔ)、多人重復(fù)作業(yè)的方式、庫存物資資金占用以及物資質(zhì)量安全存在風(fēng)險(xiǎn)等因素，都制約了鐵路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展。因此，只有對(duì)全局物資進(jìn)行整合，解決物資管理中采購重復(fù)、儲(chǔ)備重復(fù)、管理機(jī)構(gòu)重復(fù)配置、各類資源浪費(fèi)等問題，實(shí)行物資流程再造、調(diào)整庫存結(jié)構(gòu)，依靠長期以來從事專業(yè)采購的經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)優(yōu)勢(shì)，積極開辟和拓展市場(chǎng)，建立“統(tǒng)一采購、統(tǒng)一供應(yīng)、統(tǒng)一儲(chǔ)備、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一清算”的高效、快捷的物資管理新體系。

二、資源整合的物資管理與控制

（一）重組機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)變管理職能

通過物資資源管理整合，原烏魯木齊物資供應(yīng)段、北疆物資供應(yīng)段、哈密物資供應(yīng)段、庫爾勒物資供應(yīng)段四個(gè)段整合為一個(gè)烏魯木齊鐵路局物資供應(yīng)段，通過對(duì)各職能科室和崗位人員人員的重新分配調(diào)整，優(yōu)化工作流程，理順作業(yè)關(guān)系，全面負(fù)擔(dān)起全局各單位的物資采購、供應(yīng)、儲(chǔ)備、配送、資金清算等物資管理工作，綜合體現(xiàn)物資資源管理的整合優(yōu)勢(shì)。

整合后物資供應(yīng)管理變?yōu)閮杉?jí)管理、一級(jí)儲(chǔ)備。根據(jù)供應(yīng)管理權(quán)限，物資管理處承擔(dān)采購供應(yīng)管理職能和局管物資的供應(yīng)，物資供應(yīng)段負(fù)責(zé)全局的的物資供應(yīng)管理工作和段管物資的供應(yīng)，各運(yùn)輸站段不能自行采購物資，各站段材料計(jì)劃人員根據(jù)物資需求提報(bào)物資計(jì)劃，并對(duì)配送物資的型號(hào)、質(zhì)量、價(jià)格以及服務(wù)情況等信息進(jìn)行監(jiān)督并反饋。

物資供應(yīng)段根據(jù)物資配送需要，采用集中管理的供應(yīng)模式，設(shè)立了烏魯木齊中心庫；哈密、庫爾勒、阿克蘇、奎屯4個(gè)綜合物資庫；7個(gè)機(jī)車車輛等專業(yè)配件庫和13個(gè)物資配送組。

（二）健全管理制度，完善物資管理內(nèi)控體系

對(duì)物資管理從物資計(jì)劃、接運(yùn)、驗(yàn)收、儲(chǔ)備、配送、核算等方面按進(jìn)行梳理細(xì)化，制定出臺(tái)了《物資供應(yīng)段物資采購管理辦法》、《物資供應(yīng)段集中采購招投標(biāo)管理辦法》等一系列規(guī)章制度，全面規(guī)范物資經(jīng)營管理。

建立了供應(yīng)商準(zhǔn)入制度和物資采購質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，按照“誰采購、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確規(guī)定物資采購人員責(zé)任，規(guī)范采購行為，加大責(zé)任追究的力度。凡因業(yè)務(wù)人員工作失職造成多余、積壓、貶值報(bào)廢物資，由責(zé)任人承擔(dān)全部經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

（三）理順管理關(guān)系，建立供應(yīng)新模式。

1、實(shí)行屬地物資供應(yīng)管理模式

采購供應(yīng)配送中心負(fù)責(zé)烏魯木齊及北疆地區(qū)物資供應(yīng)管理工作；哈密物資供應(yīng)站負(fù)責(zé)東疆地區(qū)各庫組物資供應(yīng)管理工作；庫爾勒物資供應(yīng)站負(fù)責(zé)南疆地區(qū)各庫組物資供應(yīng)管理工作。

2、建立統(tǒng)一的物資采購供應(yīng)渠道

物資供應(yīng)段將采購業(yè)務(wù)全部統(tǒng)一歸集到采購供應(yīng)配送中心，實(shí)現(xiàn)采購業(yè)務(wù)歸口集中管理。建立了由采購供應(yīng)配送中心下屬8個(gè)采購組（其中烏魯木齊地區(qū)6個(gè)，哈密、庫爾勒地區(qū)各1個(gè)）統(tǒng)一負(fù)責(zé)材料采購業(yè)務(wù)，各專業(yè)庫組負(fù)責(zé)倉儲(chǔ)保管、發(fā)放、配送的集采直供供應(yīng)模式。采購供應(yīng)配送中心統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各庫組日常供應(yīng)工作，加強(qiáng)采購垂直管理，發(fā)揮了批量采購的優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)議價(jià)能力，促使供應(yīng)廠家降低價(jià)格，有效地降低采購成本。

3、強(qiáng)化尋質(zhì)比價(jià)、招投標(biāo)管理

加強(qiáng)集中采購招標(biāo)管理工作，物資供應(yīng)段對(duì)采購金額超過5萬元的物資全部報(bào)路局集中進(jìn)行招標(biāo)；凡一批次或年批次在5萬元及以下1萬元及以上的段管物資采購，全部納入段內(nèi)集中詢質(zhì)比價(jià)范圍；一批次或年批次在1萬元以下的段管物資采購，實(shí)行采購供應(yīng)配送中心采購組詢質(zhì)比價(jià)。

詢質(zhì)比價(jià)擇優(yōu)采購是在物資采購過程中通過傳真詢價(jià)、電話詢價(jià)、市場(chǎng)詢價(jià)、網(wǎng)上詢價(jià)等方式，對(duì)供方企業(yè)資格、信譽(yù)、服務(wù)質(zhì)量、采購物資質(zhì)量、價(jià)格、運(yùn)雜費(fèi)用等各項(xiàng)要素，采取經(jīng)濟(jì)技術(shù)綜合評(píng)價(jià)擇優(yōu)排序的方法進(jìn)行采購決策。詢質(zhì)比價(jià)擇優(yōu)采購在三家及以上的合格供方企業(yè)中進(jìn)行，形成比質(zhì)比價(jià)比服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

集中采購招投標(biāo)是通過職業(yè)道德良好、從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿8年、具有招投標(biāo)和政府采購理論知識(shí)及較為豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、熟悉招標(biāo)采購相關(guān)法律法規(guī)的評(píng)標(biāo)專家和專家?guī)?，采用公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)方式，對(duì)同一產(chǎn)品三家及以上供方企業(yè)的資格、信譽(yù)、服務(wù)質(zhì)量、采購物資質(zhì)量、價(jià)格、運(yùn)雜費(fèi)用等各項(xiàng)要素進(jìn)行評(píng)審，最終以相同性能和質(zhì)量條件下最低價(jià)中標(biāo)的方法進(jìn)行采購決策。

（四）資金結(jié)算實(shí)行集中統(tǒng)一管理和使用

物資資源整合后，全局物資采購權(quán)限發(fā)生了變化，物資采購資金由路局直接撥付給烏魯木齊物資供應(yīng)段，各生產(chǎn)站段使用的物資款項(xiàng)由財(cái)務(wù)處和物資供應(yīng)段直接結(jié)算，站段負(fù)責(zé)成本費(fèi)用管理，物資供應(yīng)段對(duì)站段的成本費(fèi)用實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和實(shí)時(shí)監(jiān)控。根據(jù)《烏魯木齊鐵路局經(jīng)營資金預(yù)算管理辦法》文件，物資供應(yīng)段每月上報(bào)月度資金預(yù)算，財(cái)務(wù)處審核批準(zhǔn)后，分每月上、中旬兩次撥付物資供應(yīng)段運(yùn)營資金，每周撥付各站段的材料款。資金結(jié)算的統(tǒng)一管理和使用，有效的降低了全局運(yùn)輸成本。

四、物資管理和控制的成效

（一）利用集采直供管理優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大集中招標(biāo)采購范圍

利用管理流程再造的方式，不斷擴(kuò)大物資集中采購范圍，物資集中采購的比例上升到97.3%，形成了全局各項(xiàng)物資集中采購管理新型運(yùn)行模式。

實(shí)行物資采購招投標(biāo)管理，采購招標(biāo)信息公開化、采購價(jià)格透明化，有效的降低采購成本，保證了物資質(zhì)量安全。

2012年全局集中招標(biāo)采購?fù)瓿?0225項(xiàng)，市場(chǎng)總價(jià)20.53億元，定標(biāo)總價(jià)18.69億元，降低采購成本1.84億元，降幅8.9%。其中段管物資招標(biāo)節(jié)約采購資金0.37億元。

（二）強(qiáng)化資金管理，提高資金使用效率。

積極利用社會(huì)資金，實(shí)行“先使用、后結(jié)算”的付款方式，分批點(diǎn)收結(jié)算，有效控制庫存資金占用，加快資金周轉(zhuǎn)，提高資金使用效益，每月平均利用社會(huì)資金達(dá)9006萬元。

加強(qiáng)采購過程管理，嚴(yán)格執(zhí)行物資到貨價(jià)中標(biāo)，剔除一切不合理的附加費(fèi)用，并將物資配送到指定地點(diǎn)，減少二次物資配送費(fèi)用的產(chǎn)生，切實(shí)有效地降低采購成本。

實(shí)施流程再造，提高作業(yè)效率。實(shí)行業(yè)務(wù)人員、財(cái)務(wù)人員定期下庫作業(yè)方式，保證物資供應(yīng)結(jié)算及時(shí)性。

（三）推行物資領(lǐng)用預(yù)算管理制度，健全成本控制體系

實(shí)行全局存貨支出預(yù)算管理，各單位根據(jù)生產(chǎn)任務(wù)安排情況確定存貨支出預(yù)算控制總額，并將存貨支出預(yù)算細(xì)分到各物資品種大類。物資供應(yīng)段根據(jù)路局下達(dá)的存貨預(yù)算要求，落實(shí)全局存貨支出輔助控制職責(zé)，嚴(yán)格控制存貨支出。

物資供應(yīng)段每月中旬與預(yù)算支出單位溝通，督促單位控制存貨支出，月末進(jìn)行審核、匯總各單位實(shí)際供應(yīng)情況，編制累計(jì)實(shí)際支出與同期累計(jì)存貨預(yù)算完成情況表，上報(bào)路局物資管理處和財(cái)務(wù)處。對(duì)實(shí)際存貨支出超出累計(jì)存貨支出預(yù)算85%的單位，經(jīng)段領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，與單位財(cái)務(wù)部門聯(lián)系，發(fā)出預(yù)警通知書，通報(bào)存貨支出情況，督促各單位按路局文件要求做好存貨支出控制工作。

通過存貨預(yù)算管理各項(xiàng)制度的全面落實(shí)，路局存貨管理取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益，各單位總體存貨支出控制在預(yù)算范圍之內(nèi)，為路局實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)提供有力的保障。

（四）優(yōu)化庫存儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)，加快資金周轉(zhuǎn)，提高資金使用效益。

為盤活資金，減少資金占用，實(shí)施通用物資“零庫存”管理。積極采取引廠（商）入庫、代儲(chǔ)代銷、按照“先使用、后結(jié)算”的原則，分批點(diǎn)收結(jié)算，在各區(qū)域儲(chǔ)備、各庫組分儲(chǔ)等多種形式實(shí)現(xiàn)通用物資“零庫存”管理，加快資金周轉(zhuǎn)，提高資金使用效益。

積極采取“壓庫利庫”各項(xiàng)措施，對(duì)多年積壓的庫存物資，采用與站段、供貨廠商協(xié)調(diào)，采取調(diào)劑使用、廠家置換等方式，努力降低庫存無效占用，壓庫利庫，加速資金周轉(zhuǎn)，提高資金使用效益，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。

物資供應(yīng)段利用物資管理信息系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控各庫組采購進(jìn)料情況，2012年采取站段利用、物資置換等方式，全段處理積壓物資333項(xiàng)121.77萬元。其中：局管物資65.72萬元；段管物資56.05萬元。

（五）建立快速、高效的物流配送模式。

（1）物資采購供應(yīng)流程實(shí)行門對(duì)門采購，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)供應(yīng)，減少中間作業(yè)環(huán)節(jié)，提高作業(yè)效率。

（2）壓縮長途配送頻次，采取廠家直供等配送方式，有效節(jié)約物資配送成本。

（3）對(duì)同一路徑、同一方向、同一站點(diǎn)各生產(chǎn)單位的物資進(jìn)行集中、直達(dá)、一站式點(diǎn)對(duì)點(diǎn)配送，有效壓縮發(fā)料運(yùn)雜費(fèi)，提高物資配送效率

2012年，在運(yùn)輸車輛減少，電氣化鐵路新線開通，物資供應(yīng)額大幅度增加的情況下，各項(xiàng)材料直達(dá)配送率達(dá)97%以上，供應(yīng)配送成本支出降低成效顯著。

六、下一步努力方向

隨著路局新線建設(shè)投入運(yùn)營，電氣化線路、新設(shè)備投入使用以及鐵路貨運(yùn)改革的推進(jìn)，為鐵路物資系統(tǒng)的發(fā)展提出了更高的要求，我們將進(jìn)一步完善物資內(nèi)控制度，優(yōu)化物資流程，強(qiáng)化電氣化知識(shí)的學(xué)習(xí)，全面提升物資經(jīng)營管理業(yè)務(wù)水平，為鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)提供快捷、便利、高效、增值的物資配送服務(wù)，實(shí)現(xiàn)物資系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]《物資供應(yīng)段關(guān)于路局運(yùn)輸業(yè)存貨支出控制辦法》（烏物辦〔2009〕49號(hào)）

[2]《物資供應(yīng)段屬地管理辦法》（烏物企〔2011〕82）

[3]《烏魯木齊鐵路局物資供應(yīng)段集中采購招投標(biāo)實(shí)施細(xì)則》（烏物辦〔2012〕13號(hào)）

[4]《烏魯木齊鐵路局物資供應(yīng)段物資詢質(zhì)比價(jià)擇優(yōu)采購管理辦法》（烏物辦〔2012〕26號(hào)）

[5]《物資供應(yīng)段物資采購記名責(zé)任制實(shí)施辦法》（烏物辦〔2012〕27號(hào)）

篇5

1.1原來的物資供應(yīng)中心組織結(jié)構(gòu)

在2012年以前，貴陽供電局的物資部門為物資供應(yīng)中心，是科級(jí)車間,按工作分工分為3個(gè)班組，計(jì)劃采購班、保管班、綜合班。計(jì)劃采購班負(fù)責(zé)全局所有各類所需物資的采購工作，包括簽訂合同、催運(yùn)催交、支付貨款、供應(yīng)商管理、工程結(jié)算及所有環(huán)節(jié)中的協(xié)調(diào)工作;保管班負(fù)責(zé)物資保管、物資出入庫管理和人庫檢驗(yàn)等工作;綜合班負(fù)責(zé)生產(chǎn)外的其他工作管理。這樣的工作分工在長期的工作實(shí)踐中，越來越體現(xiàn)出其不足的一面，工作重心過于集中、工作權(quán)重過于偏移、個(gè)別班組工作任務(wù)過重、其他班組重視不夠等等問題不斷涌現(xiàn)。

1.2 目前責(zé)陽供電局物流服務(wù)中心組織機(jī)構(gòu)

2012年貴陽供電局將原來的物資供應(yīng)中心更名為物流服務(wù)中心，升級(jí)為處級(jí)部門，成立了四個(gè)科室：計(jì)劃采購科、履約品控科、物流配送科、綜合科，并將整個(gè)物資管理工作劃分到了4個(gè)科室，每個(gè)科室都有負(fù)責(zé)相關(guān)的物資管理工作，不再是一個(gè)科室全權(quán)負(fù)責(zé)到底，新的分工帶來了新的面貌D.

1.3 貴陽供電局物流服務(wù)中心職責(zé)

地市級(jí)供電局的物資部門,是本單位物資管理的歸口職能部門和物流服務(wù)部門，其中計(jì)劃采購科的職能是：

(1) 對(duì)一、二級(jí)物資,負(fù)責(zé)配合實(shí)施物資集中采購工作計(jì)劃；負(fù)責(zé)本單位物資需求預(yù)測(cè)計(jì)劃的管理、上報(bào)以及需求計(jì)劃的匯總、組織審查和上報(bào)工作;負(fù)責(zé)審核縣區(qū)級(jí)供電企業(yè)報(bào)送的物資需求計(jì)劃和資金計(jì)劃,匯總并上報(bào);負(fù)責(zé)實(shí)施本單位和所屬縣區(qū)級(jí)供電企業(yè)物資利庫需求計(jì)劃的調(diào)撥工作;負(fù)責(zé)制定本單位物資采購資金計(jì)劃，并上報(bào);負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)、分析物資采購供應(yīng)信息;負(fù)責(zé)簽訂合同及完成審定流程后交與履約品控科。

(2) 非一、二級(jí)物資，單項(xiàng)物資金額在5萬元及以上的負(fù)責(zé)物資合同和履約管理，貨款支付;負(fù)責(zé)實(shí)施本單位和所屬縣區(qū)級(jí)供電企業(yè)物資利庫的調(diào)撥工作;負(fù)責(zé)物資品質(zhì)控制和監(jiān)造管理以及配合公司有關(guān)抽檢、監(jiān)造工作。單項(xiàng)物資金額在5萬元以下的負(fù)責(zé)參照省公司零星采購管理辦法執(zhí)行。

1.4 省公司對(duì)貴陽供電局需求計(jì)劃管理的要求

貴陽供電局物流服務(wù)中心計(jì)劃采購科的需求計(jì)劃管理嚴(yán)格按照省公司管理辦法執(zhí)行。

(1) 遵循“加強(qiáng)預(yù)測(cè)、提前介人、分級(jí)管理、準(zhǔn)確需求”的原則。

(2) 物資分為項(xiàng)目物資(包括基建工程、大修技改工程）與非項(xiàng)目物資（包括備品備件、應(yīng)急物資、低值易耗品、工器具、應(yīng)急物資等)兩大類。

(3) 項(xiàng)目物資:采取及時(shí)管理辦法（JIT)，按照把握項(xiàng)目進(jìn)度流程管理,以零庫存、實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈戰(zhàn)略綜合效益最大為目的，訂貨要求準(zhǔn)確需求和準(zhǔn)確采購’采取供應(yīng)商直送為主，干線運(yùn)輸?shù)呐渌筒呗浴?/p>

(4) 非項(xiàng)目物資:采取材料需求計(jì)劃(MRP)，按照凈需求計(jì)算流程管理,要求保持一定庫存，定額配置、動(dòng)態(tài)補(bǔ)充，追求效率優(yōu)先原則，采取自取、物資部門或第三方物流配送，配置急救包和應(yīng)急配送等策略。

(5) 物資需求計(jì)劃管理是指對(duì)物資需求計(jì)劃的預(yù)測(cè)、編制、審批、執(zhí)行、檢查等全過程的管理，具體執(zhí)行《貴州電網(wǎng)公司物資計(jì)劃管理實(shí)施細(xì)則》。

1.5 省公司對(duì)責(zé)陽供電局物資采購管理的要求貴陽供電局物流服務(wù)中心計(jì)劃采購科的物資采購管理嚴(yán)格按照省公司管理辦法執(zhí)行。

(1) 各級(jí)采購活動(dòng),須遵守國家的有關(guān)法律、法規(guī)及公司相關(guān)規(guī)章制度，遵循“公開、公平、公正、誠實(shí)信用”的原則。

(2) 局物資實(shí)行集中統(tǒng)一采購和分級(jí)管理，執(zhí)行貴州電網(wǎng)公司統(tǒng)一的采購策略、采購標(biāo)準(zhǔn)、工作流程、采購平臺(tái)管理,提高設(shè)備質(zhì)量和采購工作效率，降低采購成本,實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。南方電網(wǎng)公司一級(jí)采購目錄及貴州電網(wǎng)公司二級(jí)采購目錄以外的物資,由貴陽供電局物流服務(wù)中心計(jì)劃采購科負(fù)責(zé)依據(jù)貴陽供電局招標(biāo)中心下達(dá)的中標(biāo)結(jié)果組織采購。

(3) 基于不同的物資需求特性制訂不同的采購方案。

2.工作取得的成效及亮點(diǎn)

2.1重組機(jī)構(gòu)、專業(yè)分工、強(qiáng)化管理

全新的分工,強(qiáng)調(diào)了需求計(jì)劃管理的重要性，讓計(jì)劃采購科從繁冗的低水平具體事務(wù)和日復(fù)一日的簡(jiǎn)單操作中解脫出來，調(diào)整工作重心，強(qiáng)化過去忽視了的管理控制，能有更多時(shí)間和精力研究物資需求規(guī)律和供應(yīng)市場(chǎng)形勢(shì),改變?cè)瓉韺?duì)供應(yīng)商缺乏深人了解及對(duì)合同執(zhí)行過程缺乏有力控制等方面的力不從心，即強(qiáng)化了需求分析、市場(chǎng)研究、供應(yīng)商關(guān)系管理和過程控制等專業(yè)化管理職能;二是打破了物資采購的核心權(quán)力過分集中于一個(gè)科室（崗位），改變了采購工作質(zhì)量和水平完全依賴于個(gè)體覺悟和能力高低的狀況。

2.2改變工作重心，加強(qiáng)需求管理

貴陽供電局物流服務(wù)中心計(jì)劃采購科改變工作重心,加強(qiáng)需求管理，努力配合網(wǎng)公司和省公司的集中統(tǒng)一采購工作。通過對(duì)需求計(jì)劃的加強(qiáng)管理，截至2013年低，貴陽供電局需求計(jì)劃準(zhǔn)確率已達(dá)到99%，離需求計(jì)劃準(zhǔn)確率100%的目標(biāo)值不遠(yuǎn)，但仍有一段距離，需進(jìn)一步提高需求計(jì)劃申報(bào)準(zhǔn)確率。

2.3 構(gòu)建集中統(tǒng)一的采購管理體制

隨著網(wǎng)公司、省公司的集中統(tǒng)一采購體制的不斷實(shí)施和完善,體現(xiàn)出了集中統(tǒng)一采購的優(yōu)越性，在實(shí)施的過程中，能有效的縮減供應(yīng)商數(shù)量,供應(yīng)商的保供能力明顯增強(qiáng)，為與供應(yīng)商建立長期穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作關(guān)系奠定了基礎(chǔ)。貴陽供電局在對(duì)局自主采購的這類物資也實(shí)行了集中統(tǒng)一采購管理體制和分級(jí)管理，同樣體現(xiàn)出了集中統(tǒng)一采購的優(yōu)越性，提髙了貴陽供電局對(duì)供應(yīng)商的管理。

3.存在的問題及解決思路

(1) 貴陽供電局物流服務(wù)中心計(jì)劃采購科的全體科員要統(tǒng)一思想,接受先進(jìn)理念，擯棄傳統(tǒng)觀念，改變工作重心,努力在《貴陽供電局管理提升活動(dòng)實(shí)施方案》的“工作實(shí)施階段”要求的時(shí)間里學(xué)習(xí)、理解、接受這些先進(jìn)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，并在不斷的實(shí)踐中推進(jìn)、優(yōu)化、創(chuàng)新這些先進(jìn)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革，快速使貴陽供電局的采購管理工作由業(yè)務(wù)操作型向管理控制型轉(zhuǎn)變。

(2) 貴陽供電局物流服務(wù)中心計(jì)劃采購科現(xiàn)在的重點(diǎn)工作是管理控制，工作的重心是物資需求計(jì)劃管理，而不再是采購，主要是物資需求研究，供應(yīng)市場(chǎng)分析，是對(duì)物資需求計(jì)劃的管理控制,這些方面在過去是被嚴(yán)重忽視的薄弱環(huán)節(jié)。

篇6

針對(duì)鐵路專用物資管理中存在的問題進(jìn)行了研究探索，建議從優(yōu)化采購方式、擴(kuò)大需求、增加供給等方面加強(qiáng)管理，提高鐵路專用物資管理水平。

關(guān)鍵詞：

鐵路;專用物資;物資管理

鐵路專用物資管理是鐵路物資管理工作的重中之重。由于鐵路專用物資供應(yīng)中存在渠道壟斷、專用性強(qiáng)、保障難度大、廉政風(fēng)險(xiǎn)高等問題，在“強(qiáng)基達(dá)標(biāo)、提質(zhì)增效”的總體管理要求下，如何調(diào)整管理思路、積極培育市場(chǎng)、拓展物資供給渠道、提高專用物資的供應(yīng)保障能力，是需要深入研究的課題。規(guī)范和提高鐵路專用物資管理，對(duì)于確保鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)安全和提高企業(yè)效益具有重要的意義。

1鐵路專用物資管理現(xiàn)狀及特性

1.1鐵路專用物資管理現(xiàn)狀

1.1.1專用物資管理現(xiàn)狀。截止2014年，鐵路總公司將機(jī)、車、工、供、電等專業(yè)共計(jì)186項(xiàng)專用物資列入鐵路專用產(chǎn)品采信認(rèn)證目錄，并且根據(jù)運(yùn)輸生產(chǎn)和安全管理需要適時(shí)調(diào)整采信認(rèn)證范圍，制定鐵路專用產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)性技術(shù)文件663個(gè)。

1.1.2烏魯木齊鐵路局的鐵路專用物資管理。在全面貫徹落實(shí)國家、鐵路總公司相關(guān)技術(shù)質(zhì)量規(guī)定和要求基礎(chǔ)上，出臺(tái)了《烏魯木齊鐵路局物資目錄管理實(shí)施細(xì)則》，明確規(guī)定6~9組為鐵路專用物資，并對(duì)機(jī)車車輛專用物資目錄編制管理作出專門規(guī)定；出臺(tái)了《烏魯木齊鐵路局生產(chǎn)經(jīng)營物資供應(yīng)管理實(shí)施細(xì)則》，明確鋼軌、道岔等專用物資管理流程；出臺(tái)了《烏魯木齊鐵路局建設(shè)物資采購供應(yīng)管理辦法》，將高速道岔列為鐵路建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)造物資目錄；并設(shè)立專用物資管理部門，專人專管6~9組鐵路專用物資的采購供應(yīng)管理工作。

1.2鐵路專用物資管理的特性

1.2.1直接關(guān)系運(yùn)營安全。鐵路裝備制造發(fā)展迅猛，重載化、高速化成為發(fā)展趨勢(shì)，鐵路專用物資使用于機(jī)車、車輛、線路和接觸網(wǎng)等鐵路專用設(shè)備上，許多屬于行車關(guān)鍵物資。專用物資設(shè)計(jì)、制造監(jiān)管、檢驗(yàn)檢測(cè)要求高，采購、質(zhì)檢監(jiān)管難度大。采購鐵路專用物資的產(chǎn)品質(zhì)量，生產(chǎn)制造裝配工藝水平高低，直接關(guān)系到鐵路行車設(shè)備的運(yùn)行安全，關(guān)系到旅客財(cái)產(chǎn)生命安全。

1.2.2采購庫存金額比重大。除鐵路專項(xiàng)用油外，2015年烏魯木齊鐵路局專用物資采購項(xiàng)數(shù)比例為29%，但采購金額占到55%；年末庫存鐵路專用物資占庫存物資總金額的78%，項(xiàng)數(shù)比例為39%。2016年專用物資采購項(xiàng)數(shù)比例為22%，采購金額占到56%；年末庫存專用物資占庫存物資總金額的82%，項(xiàng)數(shù)比例為41%。上述統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明專用物資單位價(jià)值高，采購庫存資金大，品種集中度高。因此，加強(qiáng)專用物資設(shè)計(jì)、研發(fā)、監(jiān)造、采購和評(píng)價(jià)體系等管理工作，對(duì)于提高物資管理水平、減少資金占用和企業(yè)提質(zhì)增效具有重要意義。

1.2.3供應(yīng)保障難度大。專用產(chǎn)品針對(duì)專用設(shè)備研制開發(fā)，加工制造有特殊技術(shù)質(zhì)量、生產(chǎn)許可、生產(chǎn)工藝和檢測(cè)要求，銷售市場(chǎng)單一。由于鑒定認(rèn)證手續(xù)復(fù)雜，保持資質(zhì)有效性相關(guān)費(fèi)用較高，一定程度上也影響了市場(chǎng)參與度。因此，生產(chǎn)企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)利潤最大化，通常采取專利技術(shù)、壟斷銷售、企業(yè)制定型號(hào)規(guī)格以及主機(jī)廠做技術(shù)改動(dòng)時(shí)指定配套企業(yè)等方式來壟斷市場(chǎng)供應(yīng)渠道，給采購供應(yīng)工作帶來了很大困難。壟斷或競(jìng)爭(zhēng)不充分的市場(chǎng)，容易造成更新?lián)Q代、新技術(shù)、新設(shè)備開發(fā)利用積極性不高，采購貨源單一，履約風(fēng)險(xiǎn)較大等問題，這種供求關(guān)系明顯違背了互惠互利，合作共贏的市場(chǎng)規(guī)律。

2鐵路專用物資管理中存在的問題

2.1相關(guān)制度需要修訂完善

隨著《中國制造2025》發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施，鐵路裝備制造業(yè)邁向了數(shù)字化、智能化、重載化快速發(fā)展軌道，專用設(shè)備的工業(yè)制造在向智能制造轉(zhuǎn)變。但鐵路專用物資管理制度修訂工作相對(duì)滯后，未及時(shí)跟進(jìn)調(diào)整管理范圍，應(yīng)該及時(shí)納入專用物資范疇強(qiáng)化專業(yè)管理的未納入，不該限制認(rèn)證許可或監(jiān)造的物資卻被納入專用物資管理范圍。例如：線路維修使用的小型養(yǎng)路機(jī)械起道機(jī)、撥道機(jī)和方枕器等手動(dòng)機(jī)械，基本上不影響設(shè)備行車安全，卻納入了認(rèn)證管理范圍；而鐵路車輛監(jiān)控監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、接觸網(wǎng)檢測(cè)系統(tǒng)等直接關(guān)系車輛運(yùn)行品質(zhì)和運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)的設(shè)備，卻未能納入生產(chǎn)許可目錄。管理范圍的不當(dāng)，將影響專用物資市場(chǎng)的良性互動(dòng)和長期健康發(fā)展。

2.2預(yù)算計(jì)劃編制質(zhì)量不高

鐵路物資管理改革的總體方向是集約化、歸口化管理，隨著改革的不斷深入，建設(shè)、運(yùn)營和非運(yùn)輸企業(yè)的物資管理將納入路局物資管理體系，逐步實(shí)現(xiàn)專業(yè)、高效、集中統(tǒng)一管理。生產(chǎn)經(jīng)營、工程建設(shè)物資的歸口管理和集中采購，實(shí)現(xiàn)了批量采購的規(guī)模效益，提高了管理工作的效率。但是受到業(yè)務(wù)管理跨度大、設(shè)備管轄里程長、人員機(jī)構(gòu)編制緊張、業(yè)務(wù)素質(zhì)良莠不齊等因素影響。用料部門編制的采購預(yù)算計(jì)劃與生產(chǎn)任務(wù)、經(jīng)營指標(biāo)、全面預(yù)算和定額管理等方面結(jié)合不充分，計(jì)劃編制方法原始簡(jiǎn)單，質(zhì)量不高。2016年，路局計(jì)劃兌現(xiàn)率僅為92%左右，零星急用物資計(jì)劃占全部需求計(jì)劃的11%，停工待料、兩年無動(dòng)態(tài)積壓現(xiàn)象仍有發(fā)生，計(jì)劃在物資管理中的龍頭作用未能充分發(fā)揮。

2.3采購方式應(yīng)優(yōu)化調(diào)整

鐵路總公司為了營造公平透明物資供應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，積極推進(jìn)以公開招標(biāo)采購為主要形式的采購模式。但有些物資采購部門在選擇采購方式時(shí)，未充分考慮物資市場(chǎng)供求關(guān)系、專用性、經(jīng)濟(jì)性等因素，僅選擇一種方式進(jìn)行采購，造成采購成本大，成交價(jià)和流標(biāo)率高，采購審批手續(xù)繁瑣，浪費(fèi)人力資源或因生產(chǎn)力布局問題造成潛在投標(biāo)人較少等問題。

2.4采購驗(yàn)收環(huán)節(jié)不夠規(guī)范

物資采購活動(dòng)中，存在部分專用物資供應(yīng)商的資質(zhì)審核、技術(shù)規(guī)定、認(rèn)證許可等資料審核不嚴(yán)；未執(zhí)行定點(diǎn)廠家定點(diǎn)產(chǎn)品的采購渠道或采購資質(zhì)暫停、資質(zhì)失效的供應(yīng)商產(chǎn)品；部分中標(biāo)的生產(chǎn)供應(yīng)企業(yè)質(zhì)量管理體系不健全，甚至不具備履行合同的生產(chǎn)供應(yīng)能力和資金保障能力；因采購資金款源、使用部門、用途不同等原因出現(xiàn)非物資管理部門不公開需求信息，自行采購專用物資等問題。在驗(yàn)收環(huán)節(jié)出現(xiàn)有些單位存在專用物資的廠標(biāo)、出廠日期、保質(zhì)期限、認(rèn)證標(biāo)志標(biāo)識(shí)以及有效技術(shù)證件等信息不全就入路上車等問題。

2.5資金結(jié)算未突出重要合作關(guān)系

有些單位將鋼軌、道岔料、軌枕、機(jī)車車輛維修材料等專用物資和辦公家具備品、勞保防暑用品、雜備料等通用物資，統(tǒng)一納入存貨資金支付排隊(duì)系統(tǒng)，按照賬齡長短集中支付，這樣容易影響一些供應(yīng)商的合作關(guān)系和采購價(jià)格水平。一方面專用物資的生產(chǎn)從研發(fā)力量的投入、專業(yè)機(jī)械設(shè)備購置、企業(yè)生產(chǎn)資質(zhì)、產(chǎn)品認(rèn)證等方面都有特殊規(guī)定，產(chǎn)品針對(duì)性較強(qiáng)、轉(zhuǎn)型困難，生產(chǎn)企業(yè)與鐵路部門合作承擔(dān)一定的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)；另一方面鐵路運(yùn)輸業(yè)、裝備制造業(yè)的高速發(fā)展也離不開相關(guān)企業(yè)的密切配合。基于合作共贏，互動(dòng)發(fā)展關(guān)系，財(cái)務(wù)資金結(jié)算應(yīng)該根據(jù)供應(yīng)商類型區(qū)別對(duì)待。

2.6供應(yīng)商信用評(píng)價(jià)效果弱化

為了完善鐵路物資市場(chǎng)誠信體系，引導(dǎo)供應(yīng)商誠信履約，防范物資采購風(fēng)險(xiǎn)，鐵路總公司和路局都建立了供應(yīng)商日常行為管理和年度信用評(píng)價(jià)機(jī)制。年度供應(yīng)商信譽(yù)評(píng)價(jià)分為A、B、C、D級(jí)，評(píng)為80分以下C、D級(jí)供應(yīng)商不得納入合格供應(yīng)商范圍，并不得參與非公開招標(biāo)采購方式的物資采購活動(dòng)。但評(píng)價(jià)分值只有減分內(nèi)容，沒有加分激勵(lì)措施，造成分值90分以上的A級(jí)供應(yīng)商無法體現(xiàn)誠實(shí)守信依法經(jīng)營信用價(jià)值。對(duì)物資供應(yīng)商同樣的日常不良行為，例如供應(yīng)產(chǎn)品未按規(guī)定或合同約定，進(jìn)行型式檢驗(yàn)或提供型式檢驗(yàn)報(bào)告的一般不良行為，采取暫停參加物資采購活動(dòng)3個(gè)月的懲罰措施。顯然不合格專用物資造成的安全隱患和經(jīng)濟(jì)損失相對(duì)于通用料要嚴(yán)重得多，但受到的懲戒是一樣的，信用評(píng)價(jià)機(jī)制獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的作用未能得到充分體現(xiàn)。

3加強(qiáng)專用物資管理的建議

3.1修訂管理文件，明確主體管理責(zé)任

3.1.1定期梳理鐵路物資管理文件。結(jié)合國家標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)、國家認(rèn)可委和工信部等部門相關(guān)文件規(guī)定，建議鐵路總公司定期梳理鐵路物資管理目錄、采信認(rèn)證目錄、鐵路總公司管理物資目錄等文件，加快專用產(chǎn)品統(tǒng)型工作，調(diào)整增減鐵路專用物資標(biāo)準(zhǔn)性技術(shù)文件和專用物資采信認(rèn)證目錄。完善專用產(chǎn)品認(rèn)證許可、質(zhì)量監(jiān)管、生產(chǎn)監(jiān)造和采購驗(yàn)收等環(huán)節(jié)安全管理崗位職責(zé)，推動(dòng)鐵路專用物資質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提升。

3.1.2加強(qiáng)專用物資考核評(píng)價(jià)體系。路局層面應(yīng)在全面貫徹落實(shí)鐵路總公司專用物資管理規(guī)定基礎(chǔ)上，加快建立專用物資采購計(jì)劃管理、存貨支出預(yù)警、入庫驗(yàn)收管理、質(zhì)量跟蹤和信息反饋體系建設(shè)，加強(qiáng)專用物資考核評(píng)價(jià)管理制度體系，確保專用物資供應(yīng)鏈完整受控，物資技術(shù)質(zhì)量安全可靠。

3.2科學(xué)測(cè)算，提高預(yù)算計(jì)劃編制水平

3.2.1加強(qiáng)專用物資計(jì)劃管理工作。建立預(yù)算在先、指標(biāo)控制、管算并重、計(jì)劃兌現(xiàn)管理機(jī)制，利用物資管理系統(tǒng)大數(shù)據(jù)信息加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果運(yùn)用，采取經(jīng)驗(yàn)估算結(jié)合預(yù)算管理、物資消耗規(guī)律、消耗定額信息，充分考慮滾動(dòng)零基預(yù)算，結(jié)合其他預(yù)算編制方法經(jīng)濟(jì)合理地編制采購計(jì)劃，達(dá)到既滿足生產(chǎn)經(jīng)營物資供應(yīng)，又減小經(jīng)營資金壓力，加快資金周轉(zhuǎn)的目的。

3.2.2構(gòu)建信息化的物資采購計(jì)劃管理平臺(tái)。將采購管理、計(jì)劃管理、采購成本管理、資金管理、儲(chǔ)備管理以及質(zhì)量管理整合于信息化的物資管理工作中，平衡采購計(jì)劃與庫存、生產(chǎn)、物流以及供求關(guān)系，降低采購過程中的各種不必要成本

3.2.3建立存貨支出預(yù)警機(jī)制。結(jié)合設(shè)備狀態(tài)、修程修制、庫存狀況、供求關(guān)系和季節(jié)環(huán)境等因素，選擇合適的采購時(shí)間，滿足周轉(zhuǎn)和生產(chǎn)需要的數(shù)量，符合市場(chǎng)規(guī)律的價(jià)格編制專用物資采購計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)采購效益最大化。

3.3優(yōu)化采購方式，降低物資采購成本

3.3.1物資采購工作信息化。通過2.0鐵路物資管理信息系統(tǒng)，集成需求信息、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)、采購供應(yīng)、供應(yīng)商、合同執(zhí)行情況等物資集采工作信息化管理。結(jié)合市場(chǎng)供需關(guān)系、生產(chǎn)能力、生產(chǎn)任務(wù)安排等因素合理選擇集中采購方式，方式包括公開招標(biāo)采購、邀請(qǐng)招標(biāo)采購、談判采購、單一來源采購、詢價(jià)采購和95306商務(wù)平臺(tái)采購。

3.3.2降低采購成本。市場(chǎng)供應(yīng)充足，采購金額30萬元以上的可以采用貨比3家引入競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)揮公開招標(biāo)中供應(yīng)商間的博弈機(jī)制，選擇最符合自身成本和利益需求的供應(yīng)商；因技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或受自然環(huán)境限制，導(dǎo)致供應(yīng)商選擇范圍有限的，可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)，提高采購效率；潛在投標(biāo)2家及以上，技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或具體要求的物資，可以在平等、合法、時(shí)效性和價(jià)格最低的原則上，進(jìn)行談判采購；采購物資品種單一，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)明確，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充分，可以通過電子商務(wù)方式采購，降低采購成本。

3.4轉(zhuǎn)變資金支付排隊(duì)方式，強(qiáng)化合作關(guān)系

根據(jù)物資的單位價(jià)值、專用情況和制造工藝復(fù)雜程度，將供應(yīng)商分為3類。

3.4.1一般性供應(yīng)商。主要指為鐵路提供低價(jià)值、低風(fēng)險(xiǎn)的一般通用物資，如提供鋼鐵、水泥、木材、機(jī)電、勞保、化工產(chǎn)品等的供應(yīng)商。

3.4.2商業(yè)型供應(yīng)商。主要是指為鐵路提供大宗復(fù)雜或技術(shù)升級(jí)換代快的通用物資的供應(yīng)商。

3.4.3優(yōu)先型供應(yīng)商。主要是指為鐵路提供高度復(fù)雜或?qū)Ｓ梦镔Y的供應(yīng)商。在資金結(jié)算的區(qū)別對(duì)待不同類型的供應(yīng)商。對(duì)于優(yōu)先型供應(yīng)商，根據(jù)供貨驗(yàn)收情況支付料款；對(duì)于商業(yè)型供應(yīng)商，根據(jù)應(yīng)付金額大小支付結(jié)算料款；對(duì)于一般性供應(yīng)商，按照賬齡長短支付料款。通過細(xì)分資金結(jié)算對(duì)象，降低物資采購成本、提高資金使用效益、強(qiáng)化戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。

3.5擴(kuò)大物資需求，積極引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)

3.5.1考核約束機(jī)制。通過考核約束機(jī)制，減少各種形式規(guī)避集中采購的行為，加大運(yùn)營物資、建設(shè)物資、非運(yùn)輸企業(yè)物資歸口管理力度，形成規(guī)模效益，擴(kuò)大市場(chǎng)需求。

3.5.2合理編制采購計(jì)劃。綜合考慮專用物資計(jì)劃期內(nèi)需求量、周轉(zhuǎn)儲(chǔ)備量和突發(fā)應(yīng)急搶險(xiǎn)需求量，結(jié)合預(yù)期需求量，合理編制采購計(jì)劃。減少臨時(shí)月度物資需求，形成季度或年度批量需求，吸引潛在投標(biāo)人參與熱情。

3.5.3引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。通過網(wǎng)絡(luò)公眾媒體，擴(kuò)大專用物資需求信息受眾面。加快專用物資供應(yīng)商入圍審批工作，供應(yīng)商選擇上可以在經(jīng)評(píng)審最低價(jià)的基礎(chǔ)上，選擇多家生產(chǎn)企業(yè)或商中標(biāo)供應(yīng)。

3.6調(diào)整管理思路，增加物資市場(chǎng)供給

3.6.1調(diào)整管理思路。及時(shí)修訂專用物資技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整縮減采信認(rèn)證目錄品種，加快專用設(shè)備配件采信認(rèn)證工作，增加市場(chǎng)供給。

3.6.2引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)參與供應(yīng)。通過網(wǎng)絡(luò)公眾平臺(tái)專用物資名稱、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、使用環(huán)境等信息，創(chuàng)造條件，引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)積極參與投標(biāo)供應(yīng)。與有合作意向的生產(chǎn)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合開展專用設(shè)備、單一來源物資的技術(shù)研發(fā)，推廣使用新產(chǎn)品，形成穩(wěn)定合作關(guān)系。

3.6.3嚴(yán)格審查工作。嚴(yán)格審查招標(biāo)文件是否存在設(shè)置傾向性或排斥潛在供應(yīng)商參與鐵路物資市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的不合理的資質(zhì)、業(yè)績(jī)門檻，審查路內(nèi)市場(chǎng)已采用招標(biāo)采購，而路局仍然只有一家供應(yīng)商參與投標(biāo)的招標(biāo)行為。另外可以通過資金結(jié)算，信用等級(jí)評(píng)價(jià)，細(xì)分招投標(biāo)包件，降低注冊(cè)資本金限制，吸引主機(jī)配套廠參與等方式，擴(kuò)大專用物資市場(chǎng)供給。

3.7運(yùn)用信用評(píng)價(jià)機(jī)制，建立市場(chǎng)誠信

為客觀、準(zhǔn)確和合理地評(píng)價(jià)供應(yīng)商，評(píng)價(jià)對(duì)象分為通用物資供應(yīng)商和專用物資供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)內(nèi)容和指標(biāo)要更細(xì)一些，評(píng)價(jià)等級(jí)要更密一些，既有減分項(xiàng)目還要有加分項(xiàng)目。針對(duì)物資采購、產(chǎn)品質(zhì)量、合同履約、售后服務(wù)、不良行為和等級(jí)評(píng)定幾方面對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行全面評(píng)估。根據(jù)評(píng)估結(jié)果將供應(yīng)商分成限制、允許、預(yù)警和推薦4種類型，錄入招標(biāo)采購商務(wù)平臺(tái)，通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)篩選潛在投標(biāo)人參與采購活動(dòng)。對(duì)造成重大經(jīng)濟(jì)損失、不良社會(huì)影響或嚴(yán)重?cái)_亂鐵路物資市場(chǎng)秩序的供應(yīng)商要納入黑名單，限制其進(jìn)入鐵路市場(chǎng)。評(píng)價(jià)結(jié)果執(zhí)行力度、公示范圍要大一些，通過公眾平臺(tái)95306網(wǎng)或中國招標(biāo)網(wǎng)公示評(píng)價(jià)結(jié)果，懲戒失信被執(zhí)行人，推薦守信優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商。

3.8加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)問責(zé)確保過程受控

建立健全企業(yè)內(nèi)部物資采購監(jiān)督檢查制度，形成采購決策、采購招標(biāo)、合同執(zhí)行、質(zhì)量驗(yàn)收、資金撥付等環(huán)節(jié)既相互協(xié)調(diào)、又相互制衡的有效機(jī)制。把規(guī)范管理程序、加強(qiáng)質(zhì)量控制、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)控制作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)，強(qiáng)化物資采購全過程的監(jiān)督檢查。對(duì)涉及采購全過程的各部門、崗位確權(quán)定責(zé)，保證采購程序的關(guān)鍵環(huán)節(jié)始終處于多部門、多崗位聯(lián)合實(shí)施、逐級(jí)負(fù)責(zé)、層層把控的受控狀態(tài)，規(guī)范采購過程控制。細(xì)化物資管理權(quán)力清單，規(guī)范物資歸口管理、集中采購的權(quán)力運(yùn)行。采購過程全程透明公開，拓寬物資采購領(lǐng)域接受監(jiān)督的受眾面，杜絕物資采購中的不作為亂作為現(xiàn)象。

4結(jié)束語

篇7

【關(guān)鍵詞】油田企業(yè)，物資管理，探究，分析

隨著全球石油經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，油田物資供應(yīng)部門所處的市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生了深刻的變化。在內(nèi)部，各石油企業(yè)低成本戰(zhàn)略的實(shí)施，用戶對(duì)物流服務(wù)的期望和要求越來越高；在外部，國外物流大公司進(jìn)入國內(nèi)市場(chǎng)的步伐越來越快，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)已不再是實(shí)力的比拼，而是對(duì)資源的把握和運(yùn)用。如何應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化，加快發(fā)展步伐，盡快提高物資供應(yīng)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益，已成為油田企業(yè)物資供應(yīng)部門必須面對(duì)的問題。

一、加強(qiáng)物資計(jì)劃管理

加強(qiáng)物資計(jì)劃管理，應(yīng)以“提高計(jì)劃及時(shí)性、掌握物資需求規(guī)律、治理指定采購”為工作主線，強(qiáng)化與需求部門的協(xié)作，發(fā)揮需求計(jì)劃在物資采購管理中的核心作用，更加有效地保證供應(yīng)，降低成本。一是對(duì)油田二級(jí)單位需求計(jì)劃考核指標(biāo)完成情況進(jìn)行季度考核與通報(bào)，培養(yǎng)并樹立基層物資計(jì)劃管理典型單位，以點(diǎn)帶面，提升油田基層單位計(jì)劃管理工作整體上水平；二是強(qiáng)化與需求部門的協(xié)作，堅(jiān)持每季度現(xiàn)場(chǎng)辦公并結(jié)合業(yè)務(wù)人員每月到生產(chǎn)一線跟班勞動(dòng)，掌握主要物資需求動(dòng)態(tài)；三是加大物資需求信息化管理力度，完成ERP系統(tǒng)中年度物資計(jì)劃模塊的開發(fā)，完善物料消耗數(shù)據(jù)庫，編制切實(shí)可行的消耗定額，逐步形成需求計(jì)劃引導(dǎo)訂貨機(jī)制；四是加強(qiáng)工程項(xiàng)目和維修項(xiàng)目的計(jì)劃管理，與二級(jí)供應(yīng)部門聯(lián)合成立項(xiàng)目采購組，提前介入項(xiàng)目到前期論證和設(shè)計(jì)階段，加強(qiáng)與設(shè)計(jì)部門的溝通，優(yōu)化需求建議，提前解決采購過程中可能出現(xiàn)的問題，降低供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)和采購成本；五是對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，編制采購統(tǒng)籌計(jì)劃，作為項(xiàng)目物資采購大綱，根據(jù)采購統(tǒng)籌計(jì)劃制定主要物資的采購計(jì)劃；六是對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目用料和質(zhì)量容易出現(xiàn)問題的物資，與油田紀(jì)委部門聯(lián)合進(jìn)行效能監(jiān)察立項(xiàng)，對(duì)計(jì)劃提報(bào)和執(zhí)行的全過程進(jìn)行監(jiān)督。

二、現(xiàn)行管理體制中的問題

（一）物資采購歸口管理不明確。物資采購的歸口管理不夠完善是石油企業(yè)采購管理中一個(gè)十分突出的問題。企業(yè)為了改革搞活，又把采購權(quán)下放給各內(nèi)部用料單位，于是就出現(xiàn)了企業(yè)內(nèi)部多頭分散自由采購的現(xiàn)象。這樣，就造成采購效益低、成本高，同時(shí)由于采購人員缺乏必要的約束機(jī)制，使得采購決策不規(guī)范，缺乏必要的透明度，內(nèi)部監(jiān)督很難到位。

（二）物資采購渠道分散、方式落后、行為不規(guī)范。在物資采購方式上，現(xiàn)階段我國石油石化企業(yè)仍多沿用訂貨會(huì)、買賣談判等傳統(tǒng)方式，非常注重供應(yīng)商之間價(jià)格的比較，而國際上流行的招標(biāo)采購所占比例不高，電子商務(wù)網(wǎng)上采購也僅僅處于初級(jí)階段。在招投標(biāo)過程中還存在諸多由于招投標(biāo)意識(shí)不強(qiáng)、人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低下、地方保護(hù)主義等引起的不規(guī)范行為。

（三）缺少具有敬業(yè)精神的專業(yè)物資采購人員。隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代行政壓力的消失，企業(yè)的物資采購工作中由于人為因素引發(fā)的問題日益增多。缺少有責(zé)任心的專業(yè)物資采購人員已經(jīng)成為目前我國大多數(shù)石油石化企業(yè)的通病。有不少企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，企業(yè)物資采購就是“商品買賣”，是單純的“購銷行為”。于是，就出現(xiàn)了各種各樣的由于物資采購人員面對(duì)復(fù)雜的市場(chǎng)茫然無措、對(duì)物資質(zhì)量的鑒別和價(jià)格的把握能力低下或是根本就不盡心把關(guān)而造成的問題。

（四）采購物資質(zhì)次、價(jià)高，儲(chǔ)備量大，嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)效益。由于落后的儲(chǔ)備觀念和盲目采購、重復(fù)采購等原因，目前我國大多數(shù)石油石化企業(yè)的物資儲(chǔ)備量大，資金占用過多，積壓浪費(fèi)嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)效益低下。各企業(yè)內(nèi)部有缺乏行之有效的質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)和抽查制度，一些質(zhì)量低下、不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品和設(shè)備用到了石油、煉化工程建設(shè)項(xiàng)目或生產(chǎn)維修中，造成了工程建設(shè)質(zhì)量差、生產(chǎn)事故隱患多。

三、建立科學(xué)的物資采購體系

建立科學(xué)的物資采購體系，應(yīng)結(jié)合不同物資品種的供需特點(diǎn)，強(qiáng)化市場(chǎng)分析和采購策略研究，大力推進(jìn)科學(xué)理性采購。一是嚴(yán)格執(zhí)行《中國石化物資招標(biāo)采購管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)符合招標(biāo)條件的物資全部實(shí)行招標(biāo)采購；加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程招標(biāo)采購管理，完善招標(biāo)專家?guī)旖ㄔO(shè)，并在業(yè)務(wù)科室增設(shè)主辦師崗位，大力推進(jìn)專家采購和專家評(píng)標(biāo)，進(jìn)一步提高招標(biāo)采購質(zhì)量；通過油田外部信息網(wǎng)，定期將招標(biāo)前期準(zhǔn)備、招標(biāo)結(jié)果等情況在網(wǎng)上進(jìn)行公布，增強(qiáng)招標(biāo)透明度；進(jìn)行網(wǎng)上招標(biāo)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面推行招標(biāo)采購網(wǎng)上操作；注重招標(biāo)的供應(yīng)商優(yōu)化和降本增效功能，提高招標(biāo)節(jié)約采購資金率。二是加大網(wǎng)上采購力度，進(jìn)一步擴(kuò)大網(wǎng)上采購范圍，深入開展網(wǎng)上動(dòng)態(tài)競(jìng)價(jià)采購工作，加強(qiáng)監(jiān)督考核，按月公布執(zhí)行情況。三是規(guī)范采購模式，建立和完善招標(biāo)采購、公開詢價(jià)采購、網(wǎng)上動(dòng)態(tài)競(jìng)價(jià)采購、區(qū)域聯(lián)合采購等多種形式相結(jié)合的采購體系，最大限度地降低油田采購成本。

四、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化效能監(jiān)察力度，保證物資采購質(zhì)量

效能監(jiān)察是規(guī)范和提升物資采購質(zhì)量水平的科學(xué)管理手段和方法，在物資采購中，我們要善于堅(jiān)持用效能監(jiān)察的管理方法，樹立“大效能、大監(jiān)督”的工作理念，不斷提升物資采購質(zhì)量水平。從物資質(zhì)量控制流程到計(jì)劃、采購；從質(zhì)量監(jiān)督檢查到不合格產(chǎn)品的控制，每個(gè)程序都要有明確的要求和工作目標(biāo)，做到職責(zé)分明，內(nèi)容明確，程序清楚。在石油企業(yè)，針對(duì)目前料品繁多，技術(shù)要求嚴(yán)格，專業(yè)化程度高，少數(shù)物資采購市場(chǎng)面相對(duì)較窄的特點(diǎn)，在物資采購質(zhì)量監(jiān)控中，其監(jiān)察的工作方法是“全面實(shí)施，突出重點(diǎn)”。對(duì)大額重要物資進(jìn)行全面全過程監(jiān)控，從中發(fā)現(xiàn)問題，制定相關(guān)措施，切實(shí)達(dá)到物資采購供應(yīng)的質(zhì)量目標(biāo)，對(duì)一般性采購供應(yīng)物資，在質(zhì)量監(jiān)控中，要根據(jù)質(zhì)量的穩(wěn)定情況，做出重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象分析，嚴(yán)格把關(guān)，一絲不茍，在此基礎(chǔ)上，根據(jù)全面全過程的物資質(zhì)量結(jié)果，將生產(chǎn)廠商列入優(yōu)勝劣汰的機(jī)制，已確保物資采購供應(yīng)質(zhì)量水平。

總之，提高油田物資供應(yīng)質(zhì)量水平，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需方方面面從事物資供應(yīng)工作人員的不斷努力才能實(shí)現(xiàn)，我們應(yīng)以高度的責(zé)任心認(rèn)真做好這項(xiàng)工作。

參考文獻(xiàn)：

篇8

一、圍繞政府采購項(xiàng)目實(shí)施過程，對(duì)采購項(xiàng)目實(shí)行事前事中事后三個(gè)環(huán)節(jié)全過程監(jiān)管

1、嚴(yán)格預(yù)算采購和方式管理，公開采購

信息，做好采購項(xiàng)目實(shí)施的事前監(jiān)管。嚴(yán)格政府采購預(yù)算管理，對(duì)預(yù)算項(xiàng)目的必要性、可行性以及經(jīng)費(fèi)來源、實(shí)施步驟等全面進(jìn)行審核，對(duì)采購計(jì)劃的申報(bào)、審批、實(shí)施全過程監(jiān)控，從源頭上規(guī)范采購行為。嚴(yán)格采購方式變更審批，對(duì)于采購人因特殊情況申請(qǐng)變更采購方式的，要求提供相關(guān)文件依據(jù)，或召開專家論證會(huì)對(duì)特殊需求進(jìn)行論證，依法從嚴(yán)審批。規(guī)范采購信息披露，建立了**市政府采購網(wǎng)，將所有政府采購方面的政策法規(guī)、辦事程序以及招標(biāo)文件、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、中標(biāo)結(jié)果等信息在指定的媒體上，提高采購?fù)该鞫取?、加強(qiáng)評(píng)審專家的管理，重大項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，對(duì)采購執(zhí)行過程實(shí)時(shí)監(jiān)控。政府采購評(píng)審對(duì)整個(gè)采購活動(dòng)起著決定性作用，而作用的發(fā)揮必須依靠政府采購評(píng)審專家，為此市財(cái)政局建立和使用評(píng)審專家?guī)?，?shí)施對(duì)政府采購評(píng)審過程的間接監(jiān)管。通過自主開發(fā)專家管理軟件實(shí)現(xiàn)了專家資源共享和隨機(jī)抽取。通過擴(kuò)充專家數(shù)量、實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，提高專家的“數(shù)量”和“質(zhì)量”。加強(qiáng)政府采購現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，對(duì)政府采購監(jiān)管工作人員進(jìn)行內(nèi)部分工，各自負(fù)責(zé)對(duì)口單位采購項(xiàng)目的政策咨詢、采購指導(dǎo)和項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)采購過程中的問題，并采取相應(yīng)措施。3、加大國庫集中支付力度，加強(qiáng)資金監(jiān)管，建立政府采購合同鑒證備案制度，完善采購項(xiàng)目事后監(jiān)管。進(jìn)一步增強(qiáng)國庫集中支付的力度，將政府采購資金直接支付給供應(yīng)商，減少支付環(huán)節(jié)。加強(qiáng)資金審核，對(duì)采購人違反政府采購規(guī)定發(fā)生的支出拒絕支付。通過對(duì)國庫集中支付系統(tǒng)數(shù)據(jù)的分析，對(duì)年度內(nèi)政府采購支出發(fā)生極少或違規(guī)采購項(xiàng)目較多的采購人進(jìn)行專項(xiàng)檢查。針對(duì)合同簽訂環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的擅自變更合同等行為，市財(cái)政局制定了合同示范文本，規(guī)范合同必備條款，同時(shí)要求市政府采購中心對(duì)合同內(nèi)容、價(jià)格進(jìn)行鑒證，并在合同簽訂后送財(cái)政部門備案。

二、大力推行電子化政府采購系統(tǒng)，努力提高采購工作的透明度和績(jī)效

1.強(qiáng)化服務(wù)、加強(qiáng)監(jiān)管，構(gòu)建政府采購電子化管理系統(tǒng)。政府采購管理系統(tǒng)的特點(diǎn)是按照采購項(xiàng)目的流程和步驟，圍繞資金全過程流轉(zhuǎn)進(jìn)行管理和監(jiān)控，并著力體現(xiàn)監(jiān)管與服務(wù)并重的原則：采購人網(wǎng)上報(bào)送計(jì)劃、委托，財(cái)政部門網(wǎng)上審批，采購中心網(wǎng)上分解計(jì)劃，采購實(shí)施后及時(shí)將采購結(jié)構(gòu)錄入系統(tǒng)。此系統(tǒng)的實(shí)施，不僅省去了采購人過去紙質(zhì)傳輸?shù)某绦?，而且監(jiān)管部門可以查詢相關(guān)單位的采購信息和采購執(zhí)行情況，使采購過程更加高效、透明。2.公開透明、規(guī)范高效，開發(fā)政府采購電子化操作系統(tǒng)。在采購的操作環(huán)節(jié)，**市政府采購中心積極嘗試網(wǎng)上采購，一是網(wǎng)上詢價(jià)系統(tǒng)。將規(guī)格型號(hào)標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)貨源充足的貨物如汽車、計(jì)算機(jī)等，通過網(wǎng)站采購信息，供應(yīng)商網(wǎng)上報(bào)價(jià)，計(jì)算機(jī)自動(dòng)確認(rèn)最低價(jià)供應(yīng)商成交。二是網(wǎng)上公開招標(biāo)系統(tǒng)，通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上在線招標(biāo)、供應(yīng)商網(wǎng)上遠(yuǎn)程投標(biāo)、評(píng)標(biāo)專家網(wǎng)上評(píng)標(biāo)。該系統(tǒng)通過了科技成果鑒定，并取得了國家版權(quán)局計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)。

三、建立履約驗(yàn)收制度，高度重視供應(yīng)商質(zhì)疑投訴工作，強(qiáng)化政府采購質(zhì)量監(jiān)管

1.建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)履約驗(yàn)收。市財(cái)政局將政府采購質(zhì)量監(jiān)管作為一項(xiàng)專項(xiàng)工作，建立與工商、質(zhì)監(jiān)等部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同加強(qiáng)對(duì)政府采購合同履約和質(zhì)量驗(yàn)收管理工作，制定了《**市政府采購合同履約和驗(yàn)收管理辦法》、《**市政府采購產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》，對(duì)采購人驗(yàn)收、付款進(jìn)行了規(guī)范和指導(dǎo)；建立財(cái)政和質(zhì)監(jiān)部門對(duì)政府采購產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查的聯(lián)動(dòng)制度，共同構(gòu)筑政府采購產(chǎn)品質(zhì)量安全保障網(wǎng)絡(luò)。市政府采購中心也出臺(tái)了《加強(qiáng)政府采購貨物抽查驗(yàn)收措施》，設(shè)有專門的部門負(fù)責(zé)接受質(zhì)量和服務(wù)方面的反映，對(duì)違規(guī)違約供應(yīng)商進(jìn)行處理。2.通過投訴處理，保護(hù)相關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益，加強(qiáng)對(duì)違規(guī)采購行為的監(jiān)管。我們十分重視政府采購供應(yīng)的投訴處理工作，安排專人負(fù)責(zé)處理供應(yīng)商質(zhì)疑投訴，處理過程中做到講程序、重事實(shí)、依法律。幾年來共協(xié)調(diào)處理各類糾紛三十多起、投訴7件，保護(hù)了政府采購當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障了政府采購活動(dòng)規(guī)范有序進(jìn)行。同時(shí)，通過投訴處理過程中發(fā)現(xiàn)的典型問題，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)和完善制度建設(shè)，促進(jìn)采購行為進(jìn)一步規(guī)范，發(fā)揮以點(diǎn)促面的作用。

篇9

一、圍繞政府采購項(xiàng)目實(shí)施過程，對(duì)采購項(xiàng)目實(shí)行事前事中事后三個(gè)環(huán)節(jié)全過程監(jiān)管

1、嚴(yán)格預(yù)算采購和方式管理，公開采購

信息，做好采購項(xiàng)目實(shí)施的事前監(jiān)管。嚴(yán)格政府采購預(yù)算管理，對(duì)預(yù)算項(xiàng)目的必要性、可行性以及經(jīng)費(fèi)來源、實(shí)施步驟等全面進(jìn)行審核，對(duì)采購計(jì)劃的申報(bào)、審批、實(shí)施全過程監(jiān)控，從源頭上規(guī)范采購行為。嚴(yán)格采購方式變更審批，對(duì)于采購人因特殊情況申請(qǐng)變更采購方式的，要求提供相關(guān)文件依據(jù)，或召開專家論證會(huì)對(duì)特殊需求進(jìn)行論證，依法從嚴(yán)審批。規(guī)范采購信息披露，建立了××市政府采購網(wǎng)，將所有政府采購方面的政策法規(guī)、辦事程序以及招標(biāo)文件、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、中標(biāo)結(jié)果等信息在指定的媒體上，提高采購?fù)该鞫取?、加強(qiáng)評(píng)審專家的管理，重大項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，對(duì)采購執(zhí)行過程實(shí)時(shí)監(jiān)控。政府采購評(píng)審對(duì)整個(gè)采購活動(dòng)起著決定性作用，而作用的發(fā)揮必須依靠政府采購評(píng)審專家，為此市財(cái)政局建立和使用評(píng)審專家?guī)?，?shí)施對(duì)政府采購評(píng)審過程的間接監(jiān)管。通過自主開發(fā)專家管理軟件實(shí)現(xiàn)了專家資源共享和隨機(jī)抽取。通過擴(kuò)充專家數(shù)量、實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，提高專家的“數(shù)量”和“質(zhì)量”。加強(qiáng)政府采購現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，對(duì)政府采購監(jiān)管工作人員進(jìn)行內(nèi)部分工，各自負(fù)責(zé)對(duì)口單位采購項(xiàng)目的政策咨詢、采購指導(dǎo)和項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)采購過程中的問題，并采取相應(yīng)措施。3、加大國庫集中支付力度，加強(qiáng)資金監(jiān)管，建立政府采購合同鑒證備案制度，完善采購項(xiàng)目事后監(jiān)管。進(jìn)一步增強(qiáng)國庫集中支付的力度，將政府采購資金直接支付給供應(yīng)商，減少支付環(huán)節(jié)。加強(qiáng)資金審核，對(duì)采購人違反政府采購規(guī)定發(fā)生的支出拒絕支付。通過對(duì)國庫集中支付系統(tǒng)數(shù)據(jù)的分析，對(duì)年度內(nèi)政府采購支出發(fā)生極少或違規(guī)采購項(xiàng)目較多的采購人進(jìn)行專項(xiàng)檢查。針對(duì)合同簽訂環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的擅自變更合同等行為，市財(cái)政局制定了合同示范文本，規(guī)范合同必備條款，同時(shí)要求市政府采購中心對(duì)合同內(nèi)容、價(jià)格進(jìn)行鑒證，并在合同簽訂后送財(cái)政部門備案。

二、大力推行電子化政府采購系統(tǒng)，努力提高采購工作的透明度和績(jī)效

1.強(qiáng)化服務(wù)、加強(qiáng)監(jiān)管，構(gòu)建政府采購電子化管理系統(tǒng)。政府采購管理系統(tǒng)的特點(diǎn)是按照采購項(xiàng)目的流程和步驟，圍繞資金全過程流轉(zhuǎn)進(jìn)行管理和監(jiān)控，并著力體現(xiàn)監(jiān)管與服務(wù)并重的原則：采購人網(wǎng)上報(bào)送計(jì)劃、委托，財(cái)政部門網(wǎng)上審批，采購中心網(wǎng)上分解計(jì)劃，采購實(shí)施后及時(shí)將采購結(jié)構(gòu)錄入系統(tǒng)。此系統(tǒng)的實(shí)施，不僅省去了采購人過去紙質(zhì)傳輸?shù)某绦?，而且監(jiān)管部門可以查詢相關(guān)單位的采購信息和采購執(zhí)行情況，使采購過程更加高效、透明。2.公開透明、規(guī)范高效，開發(fā)政府采購電子化操作系統(tǒng)。在采購的操作環(huán)節(jié)，××市政府采購中心積極嘗試網(wǎng)上采購，一是網(wǎng)上詢價(jià)系統(tǒng)。將規(guī)格型號(hào)標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)貨源充足的貨物如汽車、計(jì)算機(jī)等，通過網(wǎng)站采購信息，供應(yīng)商網(wǎng)上報(bào)價(jià)，計(jì)算機(jī)自動(dòng)確認(rèn)最低價(jià)供應(yīng)商成交。二是網(wǎng)上公開招標(biāo)系統(tǒng)，通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上在線招標(biāo)、供應(yīng)商網(wǎng)上遠(yuǎn)程投標(biāo)、評(píng)標(biāo)專家網(wǎng)上評(píng)標(biāo)。該系統(tǒng)通過了科技成果鑒定，并取得了國家版權(quán)局計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)。

三、建立履約驗(yàn)收制度，高度重視供應(yīng)商質(zhì)疑投訴工作，強(qiáng)化政府采購質(zhì)量監(jiān)管

1.建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)履約驗(yàn)收。市財(cái)政局將政府采購質(zhì)量監(jiān)管作為一項(xiàng)專項(xiàng)工作，建立與工商、質(zhì)監(jiān)等部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同加強(qiáng)對(duì)政府采購合同履約和質(zhì)量驗(yàn)收管理工作，制定了《××市政府采購合同履約和驗(yàn)收管理辦法》、《××市政府采購產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》，對(duì)采購人驗(yàn)收、付款進(jìn)行了規(guī)范和指導(dǎo)；建立財(cái)政和質(zhì)監(jiān)部門對(duì)政府采購產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查的聯(lián)動(dòng)制度，共同構(gòu)筑政府采購產(chǎn)品質(zhì)量安全保障網(wǎng)絡(luò)。市政府采購中心也出臺(tái)了《加強(qiáng)政府采購貨物抽查驗(yàn)收措施》，設(shè)有專門的部門負(fù)責(zé)接受質(zhì)量和服務(wù)方面的反映，對(duì)違規(guī)違約供應(yīng)商進(jìn)行處理。2.通過投訴處理，保護(hù)相關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益，加強(qiáng)對(duì)違規(guī)采購行為的監(jiān)管。我們十分重視政府采購供應(yīng)的投訴處理工作，安排專人負(fù)責(zé)處理供應(yīng)商質(zhì)疑投訴，處理過程中做到講程序、重事實(shí)、依法律。幾年來共協(xié)調(diào)處理各類糾紛三十多起、投訴7件，保護(hù)了政府采購當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障了政府采購活動(dòng)規(guī)范有序進(jìn)行。同時(shí)，通過投訴處理過程中發(fā)現(xiàn)的典型問題，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)和完善制度建設(shè)，促進(jìn)采購行為進(jìn)一步規(guī)范，發(fā)揮以點(diǎn)促面的作用。

篇10

采用A模式的某工程，因甲方缺少采購人員和供貨倉庫場(chǎng)地，現(xiàn)場(chǎng)管理人員對(duì)物資交貨驗(yàn)貨等各種交接程序缺乏了解，雙方為供貨時(shí)間、到場(chǎng)地點(diǎn)也不能達(dá)成一致，多次倒運(yùn)，增加了成本和管理難度，最終將甲供材料轉(zhuǎn)交乙方自購。采用B模式的某工程，在招標(biāo)和合同簽訂時(shí)將石材、墻地磚等關(guān)鍵材料作為由甲定乙供材料并列明暫定價(jià)，并約定了材料價(jià)格確認(rèn)及調(diào)整辦法。但實(shí)施時(shí)沒有細(xì)化合同約定的三方采購控制流程和相應(yīng)的管理辦法，甲方為控制材料費(fèi)用和質(zhì)量，事先對(duì)擬購材料與供應(yīng)商進(jìn)行了詢價(jià)和初步洽商，但乙方以參與度不夠?yàn)橛桑芙^與供應(yīng)商簽約，導(dǎo)致工程施工進(jìn)度的拖延，產(chǎn)生了糾紛和爭(zhēng)議。采用C模式的某工程，甲方確定了最高限價(jià)，但無有效配套詳細(xì)質(zhì)量監(jiān)督要求和措施，乙方采購管件質(zhì)量較次，后期出現(xiàn)跑冒滴漏等問題，更換維修，費(fèi)時(shí)費(fèi)力，增加了維修成本。

2通過以上裝飾裝修工程中采用的材料管控模式遇到的問題，建議如下

2.1明確實(shí)施采購行為主體，規(guī)范管理制度流程，監(jiān)理健全協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。2.1.1采用A模式時(shí)，甲方應(yīng)設(shè)立管控組織機(jī)構(gòu)并明確職責(zé)分工，一般做法是在主管副總領(lǐng)導(dǎo)下，建立和理順設(shè)計(jì)部、造價(jià)部、工程部、現(xiàn)場(chǎng)管理部、物資供應(yīng)部對(duì)甲供材料管控運(yùn)作制度和流程，監(jiān)理公司參與，乙方提交需求計(jì)劃給現(xiàn)場(chǎng)甲方代表和監(jiān)理后，設(shè)計(jì)部應(yīng)對(duì)材料質(zhì)量檔次標(biāo)準(zhǔn)審核確定，造價(jià)部應(yīng)對(duì)計(jì)劃數(shù)量和價(jià)格進(jìn)行審核監(jiān)控、工程部負(fù)責(zé)招標(biāo)事項(xiàng)、物資供應(yīng)部負(fù)責(zé)采購數(shù)量、庫存數(shù)量、交貨時(shí)地、出入庫手續(xù)等事項(xiàng)，現(xiàn)場(chǎng)管理部和監(jiān)理負(fù)責(zé)簽收交驗(yàn)合格證、抽檢材料等。此外，在實(shí)施過程中及時(shí)對(duì)實(shí)際采購數(shù)量和使用數(shù)量做好管控分析，盡量避免超領(lǐng)冒批出現(xiàn)剩貨，將損耗控制在定額損耗范圍中。2.1.2采用B模式時(shí)，合同中應(yīng)明確實(shí)施主體及三方參與確定材料采購價(jià)格的主要管控要點(diǎn)，設(shè)立含甲、乙、監(jiān)理三方的招標(biāo)工作小組，增強(qiáng)招標(biāo)工作計(jì)劃性，同時(shí)設(shè)立相應(yīng)的招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，保持對(duì)檔次費(fèi)用決策溝通順暢，提高決策效率。在材料采購計(jì)劃之前進(jìn)一步細(xì)化有關(guān)監(jiān)管操作程序和審批管控流程，及時(shí)商定有關(guān)事項(xiàng)。甲方應(yīng)提前考察了解，做好調(diào)查摸底及檔次效果與費(fèi)用對(duì)比分析，多渠道增加對(duì)材料質(zhì)量與價(jià)格的認(rèn)知度，收集有效資料，確保有效監(jiān)督。2.1.3采用C模式時(shí)，應(yīng)在限價(jià)的同時(shí)做好品牌檔次的匹配要求，細(xì)化控制有關(guān)耐久性、環(huán)保性等質(zhì)量指標(biāo)和檢驗(yàn)檢測(cè)要求，并應(yīng)約定質(zhì)量管控要求，如限價(jià)的材料及其樣本或樣品應(yīng)事先得到發(fā)包人的審批認(rèn)可后才可用于工程內(nèi)。發(fā)包人應(yīng)指定樣品保管責(zé)任人和存管地點(diǎn)和制定相應(yīng)察看對(duì)比使用管理要求。適當(dāng)延長質(zhì)保期限，提高質(zhì)保金比例，強(qiáng)化違約條款約定等措施。2.2動(dòng)態(tài)監(jiān)管及采購招標(biāo)運(yùn)作方式要點(diǎn)和其注意事項(xiàng)2.2.1如甲定乙供材料的實(shí)施中，雙方如爭(zhēng)議大、難達(dá)成一致，在甲方具備供應(yīng)條件和有足夠時(shí)間改變管控模式時(shí)，應(yīng)及時(shí)洽商變更材料管控模式，避免出現(xiàn)更大的糾紛和影響。否則，應(yīng)及時(shí)調(diào)整策略，消除爭(zhēng)議。2.2.2如果約定相關(guān)指定材料供應(yīng)商必須通過聯(lián)合招標(biāo)確定的，招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)由雙方共同起草或確認(rèn)，其中的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和條件應(yīng)當(dāng)經(jīng)過雙方共同認(rèn)可，發(fā)包人主要側(cè)重于與功能要求和價(jià)格有關(guān)的因素，承包人主要側(cè)重于工期、質(zhì)量和安全等的要求。聯(lián)合招標(biāo)應(yīng)分別確定各指定供應(yīng)商的合同價(jià)格、權(quán)力和責(zé)任、違約處理、款項(xiàng)支付方式、指定供應(yīng)商與承包人簽訂合同的前提以及承包人對(duì)指定供應(yīng)商的選定予以否決的條件、指定供應(yīng)商的保修的責(zé)任及退換貨品約定等，防止毀約帶來的被動(dòng)和進(jìn)度延誤風(fēng)險(xiǎn)。2.2.3委托第三方公開招標(biāo)集中采購，實(shí)現(xiàn)有效管控監(jiān)督，最大限度的降低采購成本，簽署相對(duì)公平合理的采購供應(yīng)合同。

3結(jié)語