導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇材料采購(gòu)制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為規(guī)范我院醫(yī)用高值耗材、植入性材料采購(gòu)行為，提高采購(gòu)資金效益和采購(gòu)工作的透明度，保證醫(yī)用耗材的質(zhì)量及使用，保證病人的合法權(quán)益，維護(hù)患者知知情權(quán)，以最大限度保證合理收費(fèi)，合理診治，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我院實(shí)際情況，制定本制度：

一、高值耗材、植入性材料是指，植入性醫(yī)療器械、介入性醫(yī)療器械、美容填充產(chǎn)品等較長(zhǎng)時(shí)間進(jìn)入人體深在組織的產(chǎn)品。包含：骨科植入、填充材料（各種接骨板、髓內(nèi)釘、人工關(guān)節(jié)、脊柱內(nèi)固定器械、記憶合金、人工骨等），各種填充材料（乳房填充材料、人工鼻梁、眼內(nèi)填充材料等），各種支架（血管支架、前列腺支架、膽道支架、食道支架、栓塞器材等），其他植入材料（各種吻合器、人工晶體、疝修補(bǔ)片、人工血管、心臟起搏器、人工瓣膜等）。

二、對(duì)于衛(wèi)生部集中招標(biāo)的高值耗材、植入性材料的選用必須在《衛(wèi)生部全國(guó)高值醫(yī)用耗材集中采購(gòu)中標(biāo)目錄》內(nèi)選用。原則上只采購(gòu)招標(biāo)產(chǎn)品，非招標(biāo)產(chǎn)品不予采購(gòu)。

三、臨床確需且未列入集中招標(biāo)范圍內(nèi)的醫(yī)療器械高值材料，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意并經(jīng)申請(qǐng)審批后，由采購(gòu)辦從經(jīng)認(rèn)定的供貨商，按議價(jià)程序采購(gòu)，議價(jià)由申購(gòu)方、供貨商、采購(gòu)辦三方共同進(jìn)行，并嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療器械管理制度并履行質(zhì)量驗(yàn)收手續(xù)。

四、由設(shè)備科對(duì)高值耗材、植入性材料供貨商及產(chǎn)品資質(zhì)，按《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核，查驗(yàn)《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》、《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》，《醫(yī)療器械注冊(cè)證》及其附件《醫(yī)療器械注冊(cè)登記表》，醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)法定代表人委托授權(quán)書(shū)，及銷(xiāo)售人員的身份證件，并將所有相關(guān)證件復(fù)印件存檔備查。

五、高值耗材、植入性材料只能從具有《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》的生產(chǎn)企業(yè)或具有《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》的經(jīng)營(yíng)企業(yè)購(gòu)置，所有擬購(gòu)置的高值耗材、植入性材料都必須有國(guó)家藥品監(jiān)督管理局審批的有效注冊(cè)證，否則禁止購(gòu)買(mǎi)。

六、臨床科室憑經(jīng)審批的《高值耗材、植入性材料使用審批表》向設(shè)備科申請(qǐng)。采購(gòu)員對(duì)經(jīng)審批的項(xiàng)目按招標(biāo)合同進(jìn)行采購(gòu)，在購(gòu)置過(guò)程中嚴(yán)格依照法律法規(guī)審核證件并將相關(guān)資料收集匯總備案?jìng)洳?，《高值耗材、植入性材料使用審批表》同患者的《高值耗材、植入醫(yī)療器械使用驗(yàn)收登記表》一并保存。

七、訂購(gòu)的高值耗材、植入性材料到貨后，由采購(gòu)員與保管員辦理產(chǎn)品交接和驗(yàn)收入庫(kù)手續(xù)，驗(yàn)收內(nèi)容包括產(chǎn)品外觀(guān)質(zhì)量、包裝及規(guī)定的包裝標(biāo)識(shí)（即注冊(cè)證書(shū)編號(hào)、產(chǎn)品批注文號(hào)）、生產(chǎn)批號(hào)、生產(chǎn)單位、型號(hào)及規(guī)格、合格證等，無(wú)菌類(lèi)高風(fēng)險(xiǎn)器械耗材還要查看滅菌批號(hào)和滅菌失效期、進(jìn)口產(chǎn)品必須有中文標(biāo)識(shí)。由保管員對(duì)產(chǎn)品的編號(hào)和條碼進(jìn)行登記，登記后同患者的《高值耗材、植入性材料使用審批表》、《高值耗材、植入醫(yī)療器械使用驗(yàn)收登記表》一并保存。

八、驗(yàn)收合格入庫(kù)的器械，由保管員辦理相關(guān)手續(xù)并通知申購(gòu)科室領(lǐng)用，以保證診療活動(dòng)的順利開(kāi)展。對(duì)于驗(yàn)收不合格的貨物，采購(gòu)員要及時(shí)辦理退換貨的事宜，同時(shí)通知申購(gòu)科室，以便協(xié)調(diào)相關(guān)事宜。

高值耗材、植入性材料采購(gòu)流程圖

臨床科室根據(jù)患者病情在科室內(nèi)部經(jīng)病例分析討論確認(rèn)后方可提出申請(qǐng)，并填寫(xiě)《高值耗材、植入性材料使用審批表》。

臨床科室根據(jù)患者病情在科室內(nèi)部經(jīng)病例分析討論確認(rèn)后方可提出申請(qǐng)，并填寫(xiě)《高值耗材、植入性材料使用審批表》。

進(jìn)行相應(yīng)的審批。

采購(gòu)員按經(jīng)審批的《高值耗材、植入性材料使用審批表》所列產(chǎn)品，和招標(biāo)合同聯(lián)系相應(yīng)供貨商進(jìn)行采購(gòu)。

到貨后，由采購(gòu)員與保管員辦理產(chǎn)品交接和驗(yàn)收手續(xù)并對(duì)產(chǎn)品的編號(hào)和條碼進(jìn)行登記。

驗(yàn)收合格入庫(kù)的產(chǎn)品，由保管員辦理相關(guān)入出手續(xù)并通知申請(qǐng)科室領(lǐng)用。

驗(yàn)收不合格的貨物，由設(shè)備科辦理退換貨的事宜。

高值耗材、植入性材料采購(gòu)流程圖

臨床科室根據(jù)患者病情在科室內(nèi)部經(jīng)病例分析討論確認(rèn)后方可提出申請(qǐng)，并填寫(xiě)《高值耗材、植入性材料使用審批表》。

臨床科室根據(jù)患者病情在科室內(nèi)部經(jīng)病例分析討論確認(rèn)后方可提出申請(qǐng)，并填寫(xiě)《高值耗材、植入性材料使用審批表》。

進(jìn)行相應(yīng)的審批。

采購(gòu)員按經(jīng)審批的《高值耗材、植入性材料使用審批表》所列產(chǎn)品，和招標(biāo)合同聯(lián)系相應(yīng)供貨商進(jìn)行采購(gòu)。

到貨后，由采購(gòu)員與保管員辦理產(chǎn)品交接和驗(yàn)收手續(xù)并對(duì)產(chǎn)品的編號(hào)和條碼進(jìn)行登記。

篇2

關(guān)鍵詞：新會(huì)計(jì)制度；醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)；財(cái)務(wù)管理

財(cái)務(wù)管理工作是醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)與發(fā)展的核心內(nèi)容之一，其工作成效直接影響著醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展。特別是醫(yī)療改革背景下，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，財(cái)務(wù)管理是醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)立足市場(chǎng)的根本性保障，其起著舉足輕重的作用。對(duì)此，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)必須創(chuàng)新、優(yōu)化財(cái)務(wù)管理工作，切實(shí)深化財(cái)務(wù)管理工作總體水平與質(zhì)量。

一、新會(huì)計(jì)制度分析

社會(huì)新形勢(shì)下，中央財(cái)政部門(mén)出臺(tái)了新增或是修訂了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。首先，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的內(nèi)容進(jìn)行了修訂。目前，中央財(cái)政部門(mén)對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則內(nèi)的財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)、財(cái)務(wù)報(bào)表合并以及職工薪酬等予以詳細(xì)規(guī)定。財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)側(cè)重于自身重要性原則，同時(shí)加入綜合性收益等概念；而對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表合并進(jìn)行的修訂，明確規(guī)定了子母公司具體合并范圍。此外，關(guān)于職工薪酬方面的修訂，加入了職工離退休之后的福利規(guī)定。其次，新增會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。其主要體現(xiàn)在公允價(jià)值計(jì)量、合營(yíng)安排以及金融負(fù)債與權(quán)益工具三個(gè)方面。而公允價(jià)值計(jì)量規(guī)定的推出，使計(jì)量方法和登記有據(jù)可依，同時(shí)也對(duì)計(jì)量過(guò)程中的相關(guān)披露進(jìn)行具體性要求；合理安排主要對(duì)合營(yíng)安排認(rèn)定、相關(guān)參與方權(quán)益分配等進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定；金融負(fù)債和權(quán)益為權(quán)益工具和金融負(fù)債的有效區(qū)分提供指南作用。

二、新會(huì)計(jì)制度下醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理面臨的問(wèn)題

(一)財(cái)務(wù)管理理念落后

新會(huì)計(jì)制度的推出、修訂以及補(bǔ)充性說(shuō)明，成為醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理工作有效實(shí)施的基本保障。而醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)是社會(huì)群眾就醫(yī)的基本衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，財(cái)務(wù)管理工作必須追隨時(shí)展步伐，積極響應(yīng)新會(huì)計(jì)制度，對(duì)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行優(yōu)化與創(chuàng)新，以深化財(cái)務(wù)管理的合理性與高效性?？墒?，分析我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)財(cái)務(wù)管理工作情況，可發(fā)現(xiàn)其管理理念仍然比較落后，難以滿(mǎn)足社會(huì)新形勢(shì)下醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的發(fā)展訴求。此外，因?yàn)槔砟钗茨苡行Ц拢?cái)務(wù)工作形式、方法也比較陳舊，以致于財(cái)務(wù)管理總體成效不理想，從而限制了醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的發(fā)展。

(二)財(cái)務(wù)預(yù)算管理不當(dāng)

財(cái)務(wù)預(yù)算管理不當(dāng)是我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理工作普遍存在的一個(gè)問(wèn)題。由于醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)部門(mén)、財(cái)務(wù)工作職員忽略財(cái)務(wù)管理工作的重要性，有的財(cái)務(wù)工作職員進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算時(shí)缺少依據(jù)，或者是缺失準(zhǔn)則，甚至有的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)直接忽略財(cái)務(wù)預(yù)算工作，從而造成項(xiàng)目決策有失標(biāo)準(zhǔn)性、規(guī)范性，誘發(fā)投資風(fēng)險(xiǎn)，從而嚴(yán)重影響收支平衡性。

(三)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理機(jī)制不完善

我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本資金來(lái)源相對(duì)較為固定，如果財(cái)務(wù)內(nèi)控管理機(jī)制發(fā)生問(wèn)題，那么就會(huì)嚴(yán)重影響醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的發(fā)展。然而實(shí)際上，大多醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)內(nèi)控管理機(jī)制并不完善，比如財(cái)務(wù)收支具體情況和管理行為比較模糊，極易誘發(fā)違法違規(guī)行為。尤其是報(bào)銷(xiāo)工作，大多財(cái)務(wù)工作職員落實(shí)報(bào)銷(xiāo)時(shí)，不需出具發(fā)票或者是收據(jù)，就給予了報(bào)銷(xiāo)補(bǔ)貼。此外，由于醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)內(nèi)控管理機(jī)制的缺失，也會(huì)加大出納、財(cái)務(wù)工作的難度，嚴(yán)重影響財(cái)務(wù)管理的總體水準(zhǔn)與成果。

三、新會(huì)計(jì)制度下，強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理的新舉措

(一)新會(huì)計(jì)制度下醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理新要求

一是預(yù)算管理方面。為實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的健康經(jīng)營(yíng)與發(fā)展，新會(huì)計(jì)制度下醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)必須切實(shí)加大預(yù)算管理力度，特別是收支情況的核定，財(cái)務(wù)工作職員需要根據(jù)新會(huì)計(jì)制度實(shí)施醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部資產(chǎn)的科學(xué)化管理，以免發(fā)生超支結(jié)余等有關(guān)問(wèn)題；二是醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)部門(mén)職能定位方面。我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的主要資金基本是由國(guó)家政府提供?；谛聲?huì)計(jì)制度之下，財(cái)務(wù)部門(mén)必須妥善處理收支管理工作，借助補(bǔ)償機(jī)制優(yōu)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)部門(mén)職能。三是資產(chǎn)管理方面。為深化醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理的總體工作成效，需要根據(jù)新會(huì)計(jì)制度完成財(cái)務(wù)核算、資產(chǎn)折舊與資金提取等工作的統(tǒng)一性計(jì)算，關(guān)于大型醫(yī)療設(shè)備的采購(gòu)、借款等要謹(jǐn)慎而行。四是績(jī)效管理方面。新會(huì)計(jì)制度關(guān)于職員績(jī)效管理有著新要求，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)部門(mén)需要合理構(gòu)建獎(jiǎng)勵(lì)基金，采用公正、客觀(guān)、科學(xué)的評(píng)價(jià)機(jī)制實(shí)現(xiàn)職員的考核，然后根據(jù)職員績(jī)效情況，予以相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰激勵(lì)。

(二)創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理理念與形式

社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)下，中央財(cái)政部門(mén)推出的新會(huì)計(jì)制度，為醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)與發(fā)展創(chuàng)造新的機(jī)遇?；诖耍瑸橥七M(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的健康、良性發(fā)展，必須高度重視醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理工作，及時(shí)創(chuàng)新與優(yōu)化財(cái)務(wù)管理理念、形式，全面深化醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理工作能力，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)工作成效。除此之外，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)需要引入財(cái)務(wù)專(zhuān)業(yè)技術(shù)性人才，借助內(nèi)部培訓(xùn)、外部招聘等有關(guān)渠道，引入新鮮血液，打造一支具有高水平、高能力的財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍。

(三)搭建科學(xué)、合理的財(cái)務(wù)內(nèi)部管理機(jī)制

醫(yī)療市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的愈演愈烈，為促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展，深化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，搭建科學(xué)、合理的財(cái)務(wù)內(nèi)部管理尤為重要。而搭建財(cái)務(wù)內(nèi)部管理機(jī)制時(shí)，必須對(duì)財(cái)務(wù)管理的工作行為進(jìn)行規(guī)劃化，于基礎(chǔ)上有效深化財(cái)務(wù)管理水平。同時(shí)，財(cái)務(wù)管理工作者也要結(jié)合醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)具體經(jīng)營(yíng)、發(fā)展以及財(cái)務(wù)情況，有目的性的搭建財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系，科學(xué)設(shè)置財(cái)務(wù)內(nèi)控工作崗位。摒棄落后的財(cái)務(wù)管理形式和理念，把精細(xì)化財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系滲透到每一個(gè)部門(mén)、每一個(gè)工作崗位，嚴(yán)格貫徹嚴(yán)謹(jǐn)工作作風(fēng)，確定崗位具體職責(zé)，詳細(xì)記錄財(cái)務(wù)收支狀況，多方面、多角度落實(shí)、執(zhí)行財(cái)務(wù)內(nèi)部管理機(jī)制。

(四)加大預(yù)算管理力度

預(yù)算管理作為財(cái)務(wù)管理的主要內(nèi)容之一。基于新會(huì)計(jì)制度之下，加大預(yù)算管理力度，是提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總體財(cái)務(wù)管理成果的一種有效手段。首先，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理工作者要合理編制預(yù)算管理工作原則，根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)現(xiàn)實(shí)發(fā)展情況，擬定科學(xué)的預(yù)算管理計(jì)劃，特別是收支預(yù)算方面的編制。其次，加大醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)預(yù)算編制工作的落實(shí)力度，以切實(shí)深化預(yù)算管理工作的高效性。

(五)搭建財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)需要根據(jù)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)，綜合考量財(cái)務(wù)管理可能誘發(fā)或者是潛在的風(fēng)險(xiǎn)，搭建行之有效的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，及時(shí)的解決、規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，以減小財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失。具體實(shí)施時(shí)，需要結(jié)合國(guó)家有關(guān)法律政策、市場(chǎng)行情以及醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)具體經(jīng)營(yíng)情況，搭建完善的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，關(guān)于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范內(nèi)容、選擇的防范方法以及防范基本目的等要予以明確，深入落實(shí)崗位職責(zé)。此外，需要對(duì)醫(yī)療市場(chǎng)展開(kāi)深入調(diào)查、分析以及科學(xué)預(yù)測(cè)，及時(shí)的把握醫(yī)療市場(chǎng)發(fā)展態(tài)勢(shì)，從而預(yù)先制定財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范策略。

四、總結(jié)

隨著醫(yī)療改革的深入，新會(huì)計(jì)制度的推廣與落實(shí)，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)必須及時(shí)的優(yōu)化與創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理形式、管理理念，養(yǎng)成危機(jī)意識(shí)，搭建科學(xué)、合理的財(cái)務(wù)內(nèi)部管理機(jī)制與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)方法機(jī)制，從多方面、多角度提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理成果，以促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的健康、良性發(fā)展。

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關(guān)鍵詞：基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)；財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)；制度；實(shí)施

伴隨著醫(yī)療體制的改革，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)也進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整，尤其是在財(cái)務(wù)管理上，要合理的運(yùn)用資金，建立健全相應(yīng)的會(huì)計(jì)體制。推進(jìn)醫(yī)療改革以及深化醫(yī)療改革的重要環(huán)節(jié)就是有效的利用醫(yī)改資金，同時(shí)合理的利用醫(yī)改資金也是維護(hù)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)公益性的形象、進(jìn)行精細(xì)化的管理以及落實(shí)“?；鶎?，強(qiáng)基層，建機(jī)制”等的重要措施。

一、新基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的內(nèi)涵

新基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度主要包括：1.強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的預(yù)算管控，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的一切收支應(yīng)該全都納入其預(yù)算管理，采用核定收支、核定任務(wù)、績(jī)效考核、結(jié)余可以按照規(guī)定使用但是超支不補(bǔ)等一個(gè)管理預(yù)算的辦法；2.對(duì)其進(jìn)行明確的功能定位，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)肩負(fù)著基本的公共衛(wèi)生以及醫(yī)療服務(wù)這兩個(gè)任務(wù)。明確政府對(duì)其的補(bǔ)償范圍，同時(shí)，弱化藥品加成給業(yè)務(wù)收支帶來(lái)的相應(yīng)影響；3.簡(jiǎn)化其核算辦法，對(duì)于項(xiàng)目采用定額的控制方法；4.規(guī)范其資產(chǎn)管理，禁止對(duì)外投資以及長(zhǎng)期借債，從而防范財(cái)務(wù)中的風(fēng)險(xiǎn)；5.建立健全的激勵(lì)式的約束機(jī)制，可以按照業(yè)務(wù)的收支結(jié)余比例來(lái)設(shè)立相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)基金，結(jié)合績(jī)效工資制度進(jìn)而對(duì)其員工實(shí)施考核獎(jiǎng)勵(lì)，從而調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員的積極性。

二、當(dāng)前基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度存在的現(xiàn)狀

1、核算藥品成本時(shí)的問(wèn)題。

在國(guó)家實(shí)施了對(duì)于498種藥品的零差率銷(xiāo)售后，以往的按照藥品的綜合加成率以及藥品的進(jìn)銷(xiāo)差價(jià)來(lái)計(jì)算藥品成本的方法，已經(jīng)不能夠滿(mǎn)足零差率的核算要求。

2、財(cái)務(wù)報(bào)告不能夠完整的反映財(cái)務(wù)內(nèi)容的問(wèn)題。

財(cái)務(wù)報(bào)告一般是指，依據(jù)日常的會(huì)計(jì)核算資料，進(jìn)行匯總、加工以及歸集而形成的一個(gè)較為完整的報(bào)告系統(tǒng)，它是 用來(lái)反映基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)和凈資產(chǎn)情況以及一定期間的財(cái)務(wù)結(jié)果和財(cái)務(wù)狀況變動(dòng)信息的書(shū)面文件，是向管理者跟債權(quán)人和社會(huì)監(jiān)督方面提供意愿會(huì)計(jì)信息的主要資料。但是由于各方面的原因，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中的收入并沒(méi)有記入相應(yīng)的會(huì)計(jì)科目，使得“收支總表”等無(wú)法按權(quán)責(zé)發(fā)生制中的相應(yīng)原則進(jìn)行配比分析。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)，導(dǎo)致財(cái)務(wù)報(bào)表不能夠完整的反映會(huì)計(jì)信息，進(jìn)而財(cái)務(wù)報(bào)告就沒(méi)有真實(shí)性可言，這樣就不能夠很好的服務(wù)于管理者。

3、專(zhuān)用基金“摻分”。

這里指得是基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)用來(lái)購(gòu)置或者維修固定資產(chǎn)的資金。由于設(shè)備的使用中，設(shè)備會(huì)不不斷的磨損，需要維護(hù)和更新重置，所以會(huì)需要?jiǎng)佑脤?zhuān)用資金，這實(shí)際是變相的計(jì)提折舊的方法。因?yàn)樵O(shè)備雖然受到磨損，但是固定資產(chǎn)卻沒(méi)有變化，反而加大了日常的支出，虛增了凈資產(chǎn)，使得專(zhuān)用資金摻水，專(zhuān)用資金科目余額值也是個(gè)虛數(shù)。

三、針對(duì)新基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的問(wèn)題所采取的措施 針對(duì)新基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的問(wèn)題，我們應(yīng)該強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中財(cái)務(wù)管理的觀(guān)念，建立一個(gè)健全的財(cái)務(wù)管理體制，以便提高其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。創(chuàng)新理財(cái)觀(guān)念，建立健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，確立明確的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，真正實(shí)現(xiàn)信息化的財(cái)務(wù)管理，全面有效地搜集，分析，利用信息，進(jìn)行正確的財(cái)務(wù)決策和資金運(yùn)籌，努力提高自身社會(huì)效益能力。健全財(cái)務(wù)管理體制應(yīng)該從以下幾個(gè)方面著手工作。

1、設(shè)置規(guī)范的會(huì)計(jì)科目。對(duì)于一些規(guī)定好了的會(huì)計(jì)科目不能夠進(jìn)行擅自的變更，但是對(duì)于一些項(xiàng)目資金以及往來(lái)款項(xiàng)等等，應(yīng)該依據(jù)不同的情況，按照個(gè)人、單位或者是項(xiàng)目名稱(chēng)等等，設(shè)置相應(yīng)的明細(xì)科目以便進(jìn)行相應(yīng)的會(huì)計(jì)核算。若在預(yù)算過(guò)程中出現(xiàn)了虧損現(xiàn)象，應(yīng)該進(jìn)行全面的分析，并且查清其原因。對(duì)于一些自身的管理原因而出現(xiàn)的虧損，應(yīng)該采取堵塞漏洞的方法，增加收入、節(jié)省開(kāi)支，以及從內(nèi)部進(jìn)行挖掘的辦法。如果是因?yàn)樨?cái)政的補(bǔ)償不能夠及時(shí)到位而產(chǎn)生的，那么就應(yīng)該在下一年度進(jìn)行預(yù)算時(shí)，采取財(cái)政部門(mén)增加財(cái)政補(bǔ)助的方法給以彌補(bǔ)。

2、財(cái)政補(bǔ)助中的基本補(bǔ)助，在執(zhí)行時(shí)不能出現(xiàn)負(fù)數(shù)，也就是說(shuō)不能夠出現(xiàn)赤字，對(duì)于所出現(xiàn)的結(jié)余，沒(méi)有經(jīng)過(guò)財(cái)政部門(mén)的批準(zhǔn)就不能夠轉(zhuǎn)入到事業(yè)基金。為了能夠準(zhǔn)確地反映出財(cái)政補(bǔ)助中的資金收支節(jié)余狀況，應(yīng)該按照核算體系的相關(guān)要求，通過(guò)相應(yīng)的設(shè)備查簿方法給以如實(shí)的反映。

3、加強(qiáng)對(duì)于財(cái)務(wù)的監(jiān)督，推行一系列相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理方式，從而建立一個(gè)較為詳細(xì)的關(guān)于資金的使用績(jī)效分析評(píng)價(jià)系統(tǒng)。同時(shí)，建立相應(yīng)的健全的內(nèi)部控制機(jī)制，把各項(xiàng)財(cái)務(wù)的管理制度、財(cái)務(wù)的收支范圍以及審批程序等都對(duì)員工公開(kāi)，從而更好的實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)支出以及財(cái)務(wù)執(zhí)行的透明化以及公開(kāi)化，嚴(yán)禁所有的違法操作行為，進(jìn)而提高資金的使用效益?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)需要建立科學(xué)的預(yù)算管理機(jī)制，并且逐步地完善這種預(yù)算管理機(jī)制，從而正確的編制出資金使用計(jì)劃、分配預(yù)算、收支預(yù)算以及效益預(yù)算等等。在編制支出預(yù)算以及收入預(yù)算的時(shí)候，需要參照上年度的實(shí)際支出以及收入狀況，并且同本年度中醫(yī)院的發(fā)展以及工作計(jì)劃相結(jié)合，并以醫(yī)療的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)同藥品價(jià)格的變動(dòng)、物價(jià)變動(dòng)以及人員編制等多種因素作為編制本年度預(yù)算表的依據(jù)?！?/p>

參考文獻(xiàn)

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【關(guān)鍵詞】醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)；財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度；區(qū)別分析

為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要，根據(jù)國(guó)家關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的相關(guān)規(guī)定，分別制定了醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度，這是因?yàn)樾滦蝿?shì)下對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與公立醫(yī)院提出了不同的要求，以及基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和公立醫(yī)院在政策和管理上存在的較大差異?？傮w來(lái)說(shuō)，有以下幾方面的內(nèi)容。

（1）職能定位上，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)提供疾病預(yù)防控制等公共衛(wèi)生服務(wù)及基本醫(yī)療服務(wù)；而公立醫(yī)院主要承擔(dān)危重急癥和疑難病癥以及教學(xué)、科研等綜合方面的職能。

（2）在財(cái)務(wù)管理辦法上，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)更多地強(qiáng)調(diào)收支活動(dòng)的預(yù)算管控，而對(duì)醫(yī)院則采取預(yù)算管理和成本核算相集合的辦法。

（3）在補(bǔ)償政策上，隨著醫(yī)改的推進(jìn)，政府對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可采取購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式核定政府補(bǔ)助，保障其正常運(yùn)行，就是說(shuō)加大了對(duì)基層的補(bǔ)償力度，而對(duì)醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制遠(yuǎn)不及基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，僅對(duì)其基建和設(shè)備購(gòu)置，扶持重點(diǎn)學(xué)科發(fā)展，符合國(guó)家規(guī)定的離退休人員費(fèi)用和政策性虧損等給予補(bǔ)助。

（4）在財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算方面，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)內(nèi)容相對(duì)單一、業(yè)務(wù)量較少，因而在核算要求、成本管理和財(cái)務(wù)分析等方面明顯有別于公立醫(yī)院。

具體來(lái)說(shuō)，醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度的區(qū)別，主要有以下幾方面內(nèi)容。

1.適用范圍不同

醫(yī)院財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)各級(jí)各類(lèi)獨(dú)立核算的公立醫(yī)院，包括綜合醫(yī)院、中醫(yī)院、專(zhuān)科醫(yī)院、門(mén)診部（所）、療養(yǎng)院等。企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他社會(huì)組織舉辦的非營(yíng)利性醫(yī)院可參照本制度執(zhí)行。

基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度適用于政府舉辦的獨(dú)立核算的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。

2.會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)不同

醫(yī)院采用權(quán)責(zé)發(fā)生制基礎(chǔ)，并明確醫(yī)院會(huì)計(jì)要素包括資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入和費(fèi)用。而基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)采用收付實(shí)現(xiàn)制，會(huì)計(jì)要素包括資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入和支出。

3.對(duì)外投資方面

醫(yī)院應(yīng)在保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)和事業(yè)發(fā)展的前提下嚴(yán)格控制對(duì)外投資，投資范圍僅限于醫(yī)療服務(wù)相關(guān)領(lǐng)域。醫(yī)院不得使用財(cái)政撥款、財(cái)政撥款結(jié)余對(duì)外投資，不得從事股票、期貨、基金、企業(yè)債券等投資。且投資必須經(jīng)過(guò)充分的可行性論證，并報(bào)主管部門(mén)（或舉辦單位）和財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)。而基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)禁止對(duì)外投資。

4.固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)的管理

醫(yī)院取消了修購(gòu)基金，對(duì)固定資產(chǎn)性質(zhì)計(jì)提折舊。計(jì)提固定資產(chǎn)折舊不考慮殘值。無(wú)形資產(chǎn)從取得當(dāng)月起，在法律規(guī)定的有效使用期內(nèi)平均攤?cè)牍芾碣M(fèi)用，法律沒(méi)有規(guī)定使用年限的按照合同或單位申請(qǐng)書(shū)的受益年限攤銷(xiāo)，法律和合同或單位申請(qǐng)書(shū)都沒(méi)有規(guī)定使用年限的，按照不少于十年的期限攤銷(xiāo)。讓資產(chǎn)負(fù)債更加清晰。而基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊，無(wú)形資產(chǎn)不進(jìn)行攤銷(xiāo)。

5.財(cái)政預(yù)算改革相關(guān)核算內(nèi)容

醫(yī)院取消了固定基金，增加了待沖基金，待沖基金，即財(cái)政補(bǔ)助收入和科教項(xiàng)目收入形成的資本性支出凈值。目的在于解決財(cái)政補(bǔ)助資金在會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中形成的固定資產(chǎn)折舊問(wèn)題，兼顧滿(mǎn)足部分預(yù)算管理的需要。新制度提出在用財(cái)政性資金購(gòu)買(mǎi)資產(chǎn)形成支出時(shí)，對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行計(jì)提折舊，克服了之前此項(xiàng)支出由于反映的是預(yù)算支出的發(fā)生，無(wú)法計(jì)提折舊的弊病。即先計(jì)提折舊，將其預(yù)存至“待沖基金”科目下，不計(jì)入成本費(fèi)用，等到攤銷(xiāo)資產(chǎn)或領(lǐng)用存貨時(shí)直接沖銷(xiāo)“待沖基金”。這樣以來(lái)，醫(yī)院就可以通過(guò)“待沖基金”科目來(lái)針對(duì)財(cái)政資金形成的資產(chǎn)進(jìn)行過(guò)程性管理，也可合理區(qū)分財(cái)政、非財(cái)政資金形成的資產(chǎn)。同時(shí)，又在一個(gè)會(huì)計(jì)體系中體現(xiàn)了預(yù)算信息和財(cái)務(wù)信息。而基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)保留了固定基金，未設(shè)待沖基金。

6.醫(yī)療成本歸集核算方面

醫(yī)院要求進(jìn)行成本核算，明確規(guī)定了成本核算的方法和步驟，增加了成本核算報(bào)表。以全面、真實(shí)、準(zhǔn)確反映醫(yī)院成本信息，強(qiáng)化成本意識(shí)，降低醫(yī)療成本，提高醫(yī)院績(jī)效，增強(qiáng)醫(yī)院在醫(yī)療市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，公眾可以通過(guò)成本報(bào)表知道醫(yī)療收費(fèi)是否合理的問(wèn)題。對(duì)成本核算提出了更高的要求，而基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不要求。

7.財(cái)務(wù)報(bào)告體系不同

醫(yī)院新增了現(xiàn)金流量表，現(xiàn)金流量表的增加使醫(yī)院開(kāi)始著眼關(guān)注資金的來(lái)源和流向。隨著醫(yī)保的推進(jìn)，醫(yī)保后付制的范圍和幅度越來(lái)越大，使得醫(yī)院對(duì)資金流的關(guān)注度更加提高。因?yàn)橛辛酸t(yī)保之后，病人看病只交自付部分的錢(qián)款，剩余部分需要醫(yī)保中心支付，而醫(yī)院相關(guān)的成本和費(fèi)用都發(fā)生了，這就產(chǎn)生了時(shí)間差。有了現(xiàn)金流量表就可以加強(qiáng)醫(yī)院對(duì)現(xiàn)金的規(guī)劃和管理，從而提高醫(yī)院整體的資金使用效率，會(huì)計(jì)報(bào)表體系也更加完整。而基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)未增加現(xiàn)金流量表。

8.強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督

醫(yī)院對(duì)外提供的年度財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)按有關(guān)規(guī)定經(jīng)過(guò)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)。尤其是針對(duì)醫(yī)院審計(jì)的具體內(nèi)容、程序、辦法推出的《醫(yī)院財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)指引》對(duì)于醫(yī)療行業(yè)和審計(jì)行業(yè)的發(fā)展更是起到了很大的推動(dòng)作用。首先，對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行審計(jì)，可以提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，進(jìn)一步確保信息的真實(shí)性和完整性，保證會(huì)計(jì)核算可靠順利的完成。其次，也可以監(jiān)督政府衛(wèi)生投入資金的使用情況，形成科學(xué)有效的監(jiān)督體系，推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)資金績(jī)效評(píng)價(jià)、強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，確保醫(yī)改資金安全和規(guī)范的投入與使用。最后，可以保證醫(yī)院國(guó)有資產(chǎn)的安全完整，促進(jìn)醫(yī)院健康有序發(fā)展。而基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)未要求。

9.部分會(huì)計(jì)科目及核算內(nèi)容不同

9.1 壞賬準(zhǔn)備。年度終了，醫(yī)院可采用余額百分比法、賬齡分析法、個(gè)別認(rèn)定法等方法計(jì)提壞賬準(zhǔn)備。累計(jì)計(jì)提的壞賬準(zhǔn)備不應(yīng)超過(guò)年末應(yīng)收醫(yī)療款和其他應(yīng)收款科目余額的2%-4%。計(jì)提壞賬準(zhǔn)備的具體辦法由?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）財(cái)政、主管部門(mén)確定。而基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)未要求計(jì)提壞賬準(zhǔn)備。

9.2 長(zhǎng)期借款。醫(yī)院原則上不得借入非流動(dòng)負(fù)債，確需借入或融資租賃的，應(yīng)按規(guī)定報(bào)主管部門(mén)（或舉辦單位）會(huì)同有關(guān)部門(mén)審批，并原則上由政府負(fù)責(zé)償還。

而基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不得借入償還期在一年以上（不含一年）的長(zhǎng)期借款，不得發(fā)生融資租賃行為。

9.3 上級(jí)補(bǔ)助收入。醫(yī)院取消了上級(jí)補(bǔ)助收入科目，將其核算內(nèi)容并入其他收入科目核算。而基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)保留上級(jí)補(bǔ)助收入科目，即從主管部門(mén)和上級(jí)單位等取得的非財(cái)政補(bǔ)助收入。

9.4 醫(yī)療衛(wèi)生支出/公共衛(wèi)生支出。醫(yī)院未設(shè)此一級(jí)明細(xì)科目。由于政府對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的基本建設(shè)和設(shè)備購(gòu)置在政策上提倡建立充分的補(bǔ)償機(jī)制，加之基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)具備提供基本醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)的職能特點(diǎn)，因此增設(shè)“公共衛(wèi)生支出”一級(jí)明細(xì)科目，用以單獨(dú)反映在基本建設(shè)和設(shè)備購(gòu)置中政府所承擔(dān)的份額和支出。

9.5 專(zhuān)用基金/獎(jiǎng)勵(lì)基金。醫(yī)院未設(shè)此一級(jí)明細(xì)科目。在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)專(zhuān)用基金中設(shè)置了獎(jiǎng)勵(lì)基金，規(guī)定執(zhí)行核定收支等預(yù)算管理方式的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，在年度終了對(duì)核定任務(wù)完成情況進(jìn)行績(jī)效考核合格后，可按照業(yè)務(wù)收支結(jié)余的一定比例提取獎(jiǎng)勵(lì)基金，由基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)結(jié)合績(jī)效工資的實(shí)施用于職工績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)，以完善激勵(lì)約束機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員的積極性，促使其更好地參與醫(yī)改、服務(wù)醫(yī)改。

參考文獻(xiàn)

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[2]財(cái)政部.醫(yī)院會(huì)計(jì)制度[M].經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,2011.

篇5

材料成本是施工項(xiàng)目成本的重要組成部分，一般工程材料費(fèi)用占施工項(xiàng)目成本高達(dá)60-70％，而其他方面成本加總也不過(guò)30―40％，按重點(diǎn)管理法的基本原理，進(jìn)行施工項(xiàng)目成本管理，重點(diǎn)是控制材料成本，相對(duì)于其它方面，節(jié)約潛力最大。因此，施工項(xiàng)目材料成本管理是施工項(xiàng)目成本管理的關(guān)鍵，施工項(xiàng)目材料成本管理對(duì)施工項(xiàng)目管理有非常重要的意義。

二、影響施工項(xiàng)目材料成本的主要環(huán)節(jié)

(一)材料采購(gòu)計(jì)劃的編制

材料采購(gòu)量對(duì)采購(gòu)價(jià)格的影響。在較發(fā)達(dá)的材料市場(chǎng)，一般都是材料供大于求，材料采購(gòu)量大，對(duì)供應(yīng)方有較大的吸引力。此時(shí)，買(mǎi)方就處于較主動(dòng)的地位，一般成交價(jià)格也就較低。

材料采購(gòu)量對(duì)資金成本的影響。材料采購(gòu)量較大，一般所需資金也就越多。資金是有時(shí)間價(jià)值的，相對(duì)來(lái)說(shuō)，材料成本在增加。與前一點(diǎn)矛盾，具體可以這樣處理：

材料采購(gòu)量雖然量大，但在材料供應(yīng)方式上可分期分批供應(yīng)，在材料結(jié)算方式上，也采用分期結(jié)算，可有效降低材料采購(gòu)資金占有成本。

比較增加材料采購(gòu)量所降低的采購(gòu)成本與增加資金占用量所增加的資金成本孰大孰小，來(lái)判斷是否增加采購(gòu)量或增加多少采購(gòu)量。

材料采購(gòu)時(shí)間對(duì)采購(gòu)價(jià)格的影響。建筑施工材料價(jià)格波動(dòng)一般較大，在不同時(shí)間購(gòu)買(mǎi)，供需狀況不同，采購(gòu)價(jià)格也不同。若能準(zhǔn)確預(yù)測(cè)材料價(jià)格的波動(dòng)，對(duì)節(jié)約材料成本影響較大。

(二)材料采購(gòu)

依據(jù)材料采購(gòu)計(jì)劃，在具體進(jìn)行材料采購(gòu)時(shí)，除了前面介紹的采購(gòu)量與采購(gòu)時(shí)間對(duì)材料采購(gòu)成本的影響外，還包括以下方面：

材料供應(yīng)方的選擇。不同的供應(yīng)方，在材料價(jià)格、質(zhì)量、履約能力、價(jià)款支付方式等方面是有差異的，施工項(xiàng)目應(yīng)依據(jù)自身情況，合理選擇供應(yīng)方。一般程序如下：

市場(chǎng)調(diào)查。材料采購(gòu)人員應(yīng)當(dāng)非常熟悉材料市場(chǎng)，方能合理選擇供應(yīng)方，正確采購(gòu)。

選擇供應(yīng)方。應(yīng)重點(diǎn)注意以下幾點(diǎn)：

首先是重點(diǎn)管理法的應(yīng)用。施工項(xiàng)目使用的材料種類(lèi)是很多的，對(duì)不同材料采購(gòu)，因市場(chǎng)狀況、涉及金額的多少是有很大差異的，在選擇供應(yīng)方所花功夫也應(yīng)有很大差異，要體現(xiàn)重點(diǎn)管理。其次是選擇供應(yīng)方應(yīng)考慮引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

簽訂供應(yīng)合同。

采購(gòu)人員素質(zhì)。材料采購(gòu)是材料成本管理最重要的環(huán)節(jié)，是控制材料成本最重要的階段。在此階段控制材料成本的效果，重點(diǎn)是看材料采購(gòu)人員工作情況，材料采購(gòu)人員若有較高的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，是能有效降低材料采購(gòu)成本的。

(三)材料保管

加強(qiáng)材料保管，是降低材料成本的重要方面。材料保管對(duì)材料成本的影響表現(xiàn)在：

避免材料失。若保管不善，施工項(xiàng)目上較貴重的材料就易丟失，會(huì)增加材料的購(gòu)買(mǎi)量，從而增加材料成本。

避免材料變質(zhì)。材料保管人員應(yīng)依據(jù)材料特性，注意各種材料的保管，不注意就會(huì)使用不合格材料，影響工程質(zhì)量。

合理堆放材料，減少二次搬運(yùn)，降低材料成本。

三、控制施工項(xiàng)目材料成本的措施

(一)材料管理人員的選擇

材料管理人員的選擇標(biāo)準(zhǔn)重在是否有能力有效降低材料成本，這取決于材料管理人員的素質(zhì)。施工項(xiàng)目材料管理人員主要有兩個(gè)崗位，一是材料保管員，二是材料采購(gòu)員。對(duì)材料保管員，其工作較為簡(jiǎn)單。主要要求是有較強(qiáng)的責(zé)任心和經(jīng)驗(yàn)，一般就能較好的開(kāi)展保管工作。相對(duì)來(lái)說(shuō)，材料采購(gòu)人員的素質(zhì)要求較高，采購(gòu)環(huán)節(jié)是影響材料成本的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，影響材料采購(gòu)成本的因素又多，所以本文重點(diǎn)談材料采購(gòu)人員的素質(zhì)要求。材料采購(gòu)人員的素質(zhì)主要看以下兩個(gè)大的方面：

1、思想政治素質(zhì)

對(duì)材料管理人員，要求能?chē)?yán)格遵守國(guó)家的法律法規(guī)，能遵守企業(yè)和施工項(xiàng)目的各項(xiàng)規(guī)章制度，有較強(qiáng)的責(zé)任心，最大幅度的降低材料成本，要堅(jiān)決避免材料采購(gòu)中違法違紀(jì)情況，否則是不可能有效降低施工項(xiàng)目材料成本。所以，思想政治素質(zhì)是選擇材料管理人員的前提條件。

2、業(yè)務(wù)素質(zhì)

在有較高思想政治素質(zhì)的基礎(chǔ)上，若有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)，則材料管理工作就能較好開(kāi)展，材料管理人員的的業(yè)務(wù)素質(zhì)包括：

有工作經(jīng)驗(yàn)，熟悉建材市場(chǎng)。具備工作經(jīng)驗(yàn)，可盡量減少工作失誤，為更好降低材料成本提供了基礎(chǔ)；熟悉建材市場(chǎng)，減少了市場(chǎng)調(diào)查工作量，能較好利用以前建立的合作關(guān)系，在保證工程質(zhì)量進(jìn)度前提下，可最大限度的降低成本。

能靈活運(yùn)用各種采購(gòu)方式。合理選擇采購(gòu)方式，是降低采購(gòu)工作量、降低采購(gòu)成本的重要途徑。要能體現(xiàn)重點(diǎn)管理法的運(yùn)用。

較強(qiáng)的合同談判能力。材料采購(gòu)人員具有較強(qiáng)的合同談判能力，首先有利于維護(hù)自身利益，降低材料采購(gòu)成本；其次是有利于合同的履行，保證工程工期和質(zhì)量。

市場(chǎng)嗅覺(jué)靈敏。材料采購(gòu)人員若能敏銳的洞察各種因素對(duì)材料價(jià)格的影響，則在建筑材料波動(dòng)較大的情況下，能夠采取合理的措施，遇材料價(jià)格上漲。提前采購(gòu)材料；遇材料價(jià)格下降，到需要時(shí)才采購(gòu)材料，必能降低材料采購(gòu)價(jià)格，從而降低材料采購(gòu)成本。

(二)材料管理人員的聘用

材料管理人員的聘用是通過(guò)《騁用合同》的形式表現(xiàn)。聘用合同的內(nèi)容是對(duì)材料管理人員合理管理的基礎(chǔ)。聘用合同明確工作期限、雙方職責(zé)、雙方權(quán)利等等。我國(guó)施工項(xiàng)目經(jīng)理素質(zhì)參差不齊，若施工項(xiàng)目經(jīng)理素質(zhì)較高，能意識(shí)到材料管理的重要性，則在聘用合同中會(huì)包括這樣一些內(nèi)容：材料管理人員的基本工資不低于項(xiàng)目部管理人員的一般水平，對(duì)采購(gòu)人員的工作情況進(jìn)行考核的辦法應(yīng)明確，依據(jù)考核情況應(yīng)明確獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)，按合同一定按時(shí)實(shí)施獎(jiǎng)懲。

(三)健全材料管理制度

材料管理制度主要包括：材料驗(yàn)收制度、材料保管制度、材料發(fā)放制度、材料核算制度、材料管理獎(jiǎng)懲制度等等。這些管理制度是材料管理人員進(jìn)行材料管理應(yīng)遵循的行為準(zhǔn)則。健全材料管理制度是進(jìn)行有效管理的重要基礎(chǔ)工作。

(四)定期考核，并依據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)懲

對(duì)材料管理人員的工作依據(jù)聘用合同和項(xiàng)目部相關(guān)管理制度進(jìn)行考核，宜每月進(jìn)行一次。對(duì)材料采購(gòu)人員的考核主要看材料采購(gòu)是否能保證工程施工的正常進(jìn)行?對(duì)工程質(zhì)量的影響如何?對(duì)工程成本的影響如何?

材料采購(gòu)成本的考核主要依據(jù)下式：

材料采購(gòu)成本降低(超耗)額＝材料采購(gòu)預(yù)算成本－材料采購(gòu)實(shí)際成本

篇6

[關(guān)鍵詞] 施工企業(yè);現(xiàn)場(chǎng)材料;內(nèi)控管理

[中圖分類(lèi)號(hào)] F830 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] B

一、施工企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)材料管理特點(diǎn)分析

現(xiàn)場(chǎng)材料管理就是及時(shí)地為施工工地提供材料保證的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，是施工企業(yè)主要的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，是工程按期交付使用的關(guān)鍵。根據(jù)施工企業(yè)自身特點(diǎn)分析，現(xiàn)場(chǎng)材料管理主要有以下特點(diǎn)，一是施工現(xiàn)場(chǎng)庫(kù)房具有一定的流動(dòng)性，是滿(mǎn)足現(xiàn)場(chǎng)施工的需要。項(xiàng)目經(jīng)理在庫(kù)存建設(shè)過(guò)程中，必須考慮好現(xiàn)場(chǎng)材料的特點(diǎn)，在材料保存和倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)尋找新的平衡。二是工程材料形體龐大，品種繁多，運(yùn)輸難度較大，材料的管理和供應(yīng)要根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度進(jìn)行采購(gòu)。三是施工企業(yè)所面對(duì)的客戶(hù)較為單一，工程產(chǎn)品具有量身定做的特征，這就要求施工方必須按照工程設(shè)計(jì)完成，施工企業(yè)內(nèi)部控制的關(guān)鍵就是現(xiàn)場(chǎng)材料的控制。四是施工企業(yè)必須重視材料信息系統(tǒng)建設(shè)。施工企業(yè)核心體系就是供應(yīng)鏈體系，主要是以施工企業(yè)為主體的圓環(huán)型體系，信息系統(tǒng)可以及時(shí)關(guān)注庫(kù)存和材料使用情況，是整個(gè)施工企業(yè)的中樞系統(tǒng)。五是建筑施工企業(yè)的考核評(píng)價(jià)體系也是以現(xiàn)場(chǎng)材料為核心，要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)材料的考核評(píng)價(jià)，建立激勵(lì)與約束機(jī)制。

二、施工企業(yè)內(nèi)部控制理論研究

內(nèi)部控制理論產(chǎn)生于18世紀(jì)的美國(guó)，內(nèi)部控制理論經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展，大約經(jīng)歷了五個(gè)發(fā)展階段，一是內(nèi)部牽制階段，主要是不相容的職務(wù)相分離;二是內(nèi)部控制制度階段，這一階段主要是制度建設(shè)和完善階段;三是會(huì)計(jì)控制管理階段，主要是通過(guò)財(cái)務(wù)分析和會(huì)計(jì)核算，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和控制;四是內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)階段，主要是內(nèi)部控制內(nèi)容的不斷完善和發(fā)展。五是內(nèi)部控制整合框架階段，主要是完善了內(nèi)部控制概念框架和風(fēng)險(xiǎn)管理概念框架，形成了一貫性和整體性的框架體系，內(nèi)部控制體系逐步發(fā)展和完善。

施工企業(yè)工程項(xiàng)目具有不可復(fù)制性和單一性，投資項(xiàng)目數(shù)額巨大，施工周期較長(zhǎng)，需要建設(shè)方投入大量的資金，大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目通常建設(shè)周期較長(zhǎng)，按照完工百分比確認(rèn)工程項(xiàng)目的收入和成本。施工技術(shù)較為復(fù)雜，受自然環(huán)境的影響較大，施工中受地質(zhì)影響較大，對(duì)施工技術(shù)人員和管理人員的管理能力提出了較高的要求。工程項(xiàng)目的自身特點(diǎn)決定了安全、質(zhì)量的控制目標(biāo)。

企業(yè)內(nèi)部控制包含五個(gè)基本要素，主要包括內(nèi)部控制環(huán)境、控制活動(dòng)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)、信息溝通和內(nèi)部監(jiān)督。施工企業(yè)內(nèi)部控制主要存在的問(wèn)題有內(nèi)部控制制度不健全，部分內(nèi)部控制制度未能結(jié)合施工企業(yè)的自身特點(diǎn)與管理流程，部分內(nèi)部控制制度流于形式，未能起到管理控制的作用。風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)較為薄弱，監(jiān)督力度不足，施工企業(yè)面臨的各種施工風(fēng)險(xiǎn)加大，工程材料的實(shí)施監(jiān)督管理和控制較為薄弱。施工人員的文化水平較低，缺乏信息與溝通，施工企業(yè)需要多方配合，人員管理難度較大。施工企業(yè)成本預(yù)算管理較為薄弱，缺乏預(yù)算控制和過(guò)程控制。施工企業(yè)尚未建立起完善的內(nèi)部控制體系，投資大、項(xiàng)目周期較長(zhǎng)，資金預(yù)算管理體系不健全，導(dǎo)致施工企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較大。

施工企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)材料的管理面臨的工程風(fēng)險(xiǎn)較大，面臨的風(fēng)險(xiǎn)具有多樣性，材料采購(gòu)量大，涉及的材料種類(lèi)較多，除了面臨市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)外，還存在操作風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)和操作風(fēng)險(xiǎn)。材料采購(gòu)、使用風(fēng)險(xiǎn)頻率較高，材料損失風(fēng)險(xiǎn)較大。

三、施工企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)材料管理現(xiàn)狀分析

1.材料采購(gòu)目標(biāo)不明確，存在認(rèn)識(shí)誤區(qū)

施工企業(yè)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)材料的采購(gòu)重視程度不夠，對(duì)采購(gòu)工作的認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為采購(gòu)不如施工重要。在采購(gòu)過(guò)程中，只是由物資部經(jīng)理授權(quán)審批后即可采購(gòu)，授權(quán)層次較低，容易存在管理漏洞，出現(xiàn)暗箱操作，在施工企業(yè)中容易出現(xiàn)采購(gòu)人員的逆向操作。材料采購(gòu)?fù)遣少?gòu)價(jià)格較高、服務(wù)水平較低，產(chǎn)品質(zhì)量較次。施工企業(yè)采購(gòu)成本和采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)較大。材料采購(gòu)后，對(duì)于不同的材料，未對(duì)材料進(jìn)行妥善保管和保障，不區(qū)分重點(diǎn)，容易造成現(xiàn)場(chǎng)材料的損耗，影響工程進(jìn)度和工程施工質(zhì)量。

2.現(xiàn)場(chǎng)材料管理制度不完善

施工現(xiàn)場(chǎng)是施工企業(yè)完成生產(chǎn)任務(wù)的主戰(zhàn)場(chǎng)?，F(xiàn)場(chǎng)材料的管理和使用屬于生產(chǎn)領(lǐng)域物料消耗的過(guò)程管理，是施工企業(yè)物料管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)?，F(xiàn)場(chǎng)材料種類(lèi)較多，包括水泥、泥沙、建筑板材、各種磨具模具、易燃易爆品和周轉(zhuǎn)材料。企業(yè)只是制定了相關(guān)使用規(guī)定和存放管理規(guī)定，但是尚未形成制度性的約束，也沒(méi)有從內(nèi)部控制的角度來(lái)評(píng)估和約束。材料的采購(gòu)、使用、回收是一個(gè)完整的循環(huán)體系，而不是現(xiàn)場(chǎng)管理這一階段?，F(xiàn)場(chǎng)材料的管理沒(méi)有真正建立起完善的管理體系和相應(yīng)的制度約束，管理職責(zé)不明確，職責(zé)劃分存在相互交叉。沒(méi)有建立起現(xiàn)場(chǎng)材料管理的流程和制度?？?jī)效考核體系不健全，沒(méi)有建立起真正的材料使用統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，致使相關(guān)管理辦法流于形式，發(fā)揮不到內(nèi)部控制的作用。

3.施工現(xiàn)場(chǎng)人員混雜，材料領(lǐng)購(gòu)不登記

施工現(xiàn)場(chǎng)由于多個(gè)工程隊(duì)干不同的工程，施工現(xiàn)場(chǎng)工程人員、工程隊(duì)施工人員、材料供應(yīng)人員較多，人員流動(dòng)性較大，庫(kù)存管理跟不上，不同施工對(duì)領(lǐng)用一批材料，無(wú)法區(qū)分各工程隊(duì)的材料成本，導(dǎo)致材料管理混亂，管理難度較大。部分人員領(lǐng)用一些低值易耗品材料不登記，材料分配統(tǒng)計(jì)存在一定的誤差。材料管理體系不健全，由企業(yè)法人管理控制項(xiàng)目進(jìn)程，項(xiàng)目經(jīng)理分管現(xiàn)場(chǎng)材料的機(jī)制制度尚未建立，項(xiàng)目經(jīng)理權(quán)責(zé)不明晰。

4.現(xiàn)場(chǎng)材料浪費(fèi)嚴(yán)重

在實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)材料管理過(guò)程中，建筑材料浪費(fèi)現(xiàn)象比較嚴(yán)重，在現(xiàn)場(chǎng)材料的采購(gòu)環(huán)節(jié)，沒(méi)有按照采購(gòu)要求進(jìn)行按需采購(gòu)，采購(gòu)的材料保管欠妥當(dāng)，在材料的使用上缺乏嚴(yán)格控制，在材料的使用和領(lǐng)用上尚未實(shí)施限額領(lǐng)用制度，施工班長(zhǎng)或工程人員領(lǐng)用材料上控制不嚴(yán)格，領(lǐng)用較為隨意。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)材料缺少專(zhuān)項(xiàng)管理，浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。例如在一些木塊的使用上，往往規(guī)劃設(shè)計(jì)不當(dāng)，沒(méi)有充分利用邊角料，材料損耗較大，廢料的回收上也存在隨意丟棄的現(xiàn)象，隨建筑垃圾一塊外運(yùn)了。現(xiàn)場(chǎng)人員對(duì)材料的管理沒(méi)有落實(shí)到相關(guān)人員身上，只是以班組為單位，缺乏必要的激勵(lì)與約束機(jī)制。對(duì)于一些小的現(xiàn)場(chǎng)材料，沒(méi)有配備專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行看管，往往缺啥拿啥，管理控制較為混亂。

5.現(xiàn)場(chǎng)收料計(jì)量簽收不規(guī)范

現(xiàn)場(chǎng)收料計(jì)量不準(zhǔn)確，材料簽收不規(guī)范。例如工程中鋼筋等材料進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)后，是點(diǎn)根數(shù)換算成重量的，材料員偷懶或其他原因，在收料過(guò)程中隨意地簽收了發(fā)料清單，實(shí)際到工地現(xiàn)場(chǎng)的材料存在短斤缺兩的情況?；炷恋炔牧弦话愣际枪嘌b進(jìn)入施工場(chǎng)地，一車(chē)是否滿(mǎn)載進(jìn)場(chǎng)不能確定。

四、完善現(xiàn)場(chǎng)材料內(nèi)部控制的意見(jiàn)建議

1.明確材料采購(gòu)與供應(yīng)管理的目標(biāo)任務(wù)

施工企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)材料管理要明確管理目標(biāo)和任務(wù)，確保提供不間斷的物料供應(yīng)和服務(wù)，以便施工企業(yè)能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)。施工企業(yè)一旦缺少材料會(huì)停工，造成較大的經(jīng)濟(jì)損失，給工程質(zhì)量帶來(lái)嚴(yán)重隱患。要保證庫(kù)存材料的供應(yīng)，采用VMI供應(yīng)管理模式，確保最低庫(kù)存，減少材料的倉(cāng)儲(chǔ)成本。質(zhì)量是施工企業(yè)的生命線(xiàn)，要始終將材料質(zhì)量作為材料采購(gòu)的首要條件，假冒材料會(huì)給國(guó)家、集體帶來(lái)巨大損失，要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，在原材料、低值易耗品、在制品的質(zhì)量上要加強(qiáng)內(nèi)部控制，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，將質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)控制在最低限度。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)有較大的具有一定實(shí)力的供應(yīng)商，分析供應(yīng)商的供應(yīng)能力和產(chǎn)品質(zhì)量，建立發(fā)展同盟，簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。在條件具備的前提下，將采購(gòu)的現(xiàn)場(chǎng)材料標(biāo)準(zhǔn)化，嚴(yán)格審核材料，按照指定的材料標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化采購(gòu)。

2.完善材料招投標(biāo)制度和大宗材料競(jìng)標(biāo)制度

要進(jìn)一步完善材料招投標(biāo)制度和大宗材料競(jìng)標(biāo)制度，強(qiáng)化材料供應(yīng)商的準(zhǔn)入機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，降低材料采購(gòu)成本，實(shí)現(xiàn)材料采購(gòu)的制度化、公開(kāi)化和透明化，為工程項(xiàng)目節(jié)約成本，提高建筑施工企業(yè)的盈利能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。組建由主管副總經(jīng)理和物資管理部、財(cái)務(wù)部、法務(wù)部等部門(mén)人員組建招投標(biāo)工作小組，負(fù)責(zé)供應(yīng)材料的招投標(biāo)和競(jìng)標(biāo)工作。有條件時(shí)建立現(xiàn)場(chǎng)材料采購(gòu)供應(yīng)商評(píng)價(jià)評(píng)審制度。保證供應(yīng)商的評(píng)審工作公正、公平、公開(kāi)，防止暗箱操作。

3.建立現(xiàn)場(chǎng)閑置材料管理制度，加強(qiáng)庫(kù)存管理

為充分發(fā)揮閑置材料的作用，進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)閑置材料的管理，必須建立現(xiàn)場(chǎng)閑置材料管理制度，降低施工成本。要做好材料的調(diào)劑工作，統(tǒng)籌各項(xiàng)目工程用料安排，制定材料使用調(diào)劑方案，對(duì)閑置材料轉(zhuǎn)讓拍賣(mài)進(jìn)行論證分析，各施工隊(duì)要積極配合閑置材料的處置和賬務(wù)處理工作，減少庫(kù)存。加強(qiáng)庫(kù)存管理，可以采用VMI供應(yīng)商管理庫(kù)存模式，及時(shí)滿(mǎn)足施工工程的需要，可以對(duì)庫(kù)存材料以ABC分類(lèi)管理的方式進(jìn)行，提高庫(kù)存管理效率和管理水平。

4.建立健全基于風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向的內(nèi)部控制管理體系

要進(jìn)一步樹(shù)立內(nèi)部控制管理的理念，加強(qiáng)內(nèi)部控制制度建設(shè)，充分發(fā)揮庫(kù)存管理、預(yù)算管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門(mén)在內(nèi)部控制中的作用，進(jìn)一步優(yōu)化現(xiàn)場(chǎng)材料內(nèi)部控制管理環(huán)境，建立決策、監(jiān)督一體的內(nèi)部控制體系。要建立層層目標(biāo)責(zé)任制，出現(xiàn)內(nèi)部控制問(wèn)題責(zé)任倒查。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體決策，探索實(shí)施工程隊(duì)末位發(fā)言和總經(jīng)理不分管現(xiàn)場(chǎng)材料工作。加強(qiáng)關(guān)鍵控制點(diǎn)的管理，進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。確定好施工企業(yè)內(nèi)部控制的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，采取有針對(duì)性的措施。對(duì)于財(cái)務(wù)戰(zhàn)略、投資決策、組織機(jī)構(gòu)、管理體制等重要決策加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和控制。加強(qiáng)材料預(yù)算管理控制，嚴(yán)格按照預(yù)算編制執(zhí)行。

5.嚴(yán)格材料簽收，規(guī)范材料計(jì)量

現(xiàn)場(chǎng)材料的入庫(kù)和簽收要健全內(nèi)部控制制度，建立材料入庫(kù)登記和領(lǐng)用制度。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)控制審核，工地設(shè)“地秤”，進(jìn)場(chǎng)車(chē)輛過(guò)秤，出場(chǎng)再秤，差量可以估算實(shí)際材料量。

[參 考 文 獻(xiàn)]

[1]沈澤勛.S公司建筑施工現(xiàn)場(chǎng)管理改進(jìn)策略研究[J].蘭州大學(xué)，2013

[2]靳瑞萍.建筑施工企業(yè)內(nèi)控管理初探[J].會(huì)計(jì)師，2014

[3]趙馳.中國(guó)醫(yī)科大學(xué)附屬盛京醫(yī)院塑膠地板項(xiàng)目施工規(guī)劃與實(shí)施策略研究[J].吉林大學(xué)，2014

[4]曾華華.探討制造企業(yè)材料內(nèi)控管理中ERP的運(yùn)用[J].財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2014

篇7

【關(guān)鍵詞】材料采購(gòu)；質(zhì)量管理；成本管理

中圖分類(lèi)號(hào)：TU5

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1006-0278（2015）05-040-01

一、建筑材料管理目標(biāo)

據(jù)統(tǒng)計(jì)，材料費(fèi)用往往會(huì)占建筑工程成本的60 - 70%。所以材料的成本管理相關(guān)于整個(gè)項(xiàng)目成本管理的半壁江山。材料的質(zhì)量直接關(guān)呼項(xiàng)目工程質(zhì)量，材料的質(zhì)量管理是項(xiàng)目安全管理工作的重要組成部分。合理地組織建筑材料的計(jì)劃、供應(yīng)與使用，保證建筑材料從生產(chǎn)企業(yè)按品種、數(shù)量、質(zhì)量、期限進(jìn)入建筑工地，是項(xiàng)目工程進(jìn)度保證的前題，所以材料的計(jì)劃管理直接關(guān)系到項(xiàng)目工程能否在業(yè)主要求時(shí)間內(nèi)完成。減少流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，防止積壓浪費(fèi)，對(duì)縮短建設(shè)工期，加快建設(shè)速度，降低工程成本有重要意義。

簡(jiǎn)單的說(shuō)，建筑材料管理的目標(biāo)，就是使得我們擁有一套管理制度，使得材料在計(jì)劃采購(gòu)管控、質(zhì)量管控、現(xiàn)場(chǎng)及成本控制上按標(biāo)準(zhǔn)流程進(jìn)行，以最在限度保證工程質(zhì)量、降低工程成本、提高經(jīng)濟(jì)效益?？傊愫貌牧瞎芾韺?duì)于加快施工進(jìn)度、保證具有十分重要的意義。

二、材料管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)

建筑材料管理是建筑工程項(xiàng)目管理的重點(diǎn)工作，在工程建設(shè)過(guò)程中建筑材料管理應(yīng)當(dāng)包括材料采購(gòu)管理、質(zhì)量管理、成本管理二大關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

（一）材料采購(gòu)管理

材料采購(gòu)管理是指建筑企業(yè)根據(jù)項(xiàng)目工程，預(yù)測(cè)材料需求，編制材料計(jì)劃，選擇并完成購(gòu)買(mǎi)工程材料的過(guò)程。材料費(fèi)用是建筑工程總造價(jià)的主要構(gòu)成部分?？刂撇牧蟽r(jià)格是降低工程造價(jià)的一個(gè)最主要方而。在采購(gòu)環(huán)節(jié)時(shí)需要注意以下事項(xiàng)：1.確定采購(gòu)計(jì)劃。項(xiàng)目部依據(jù)項(xiàng)目合同、設(shè)計(jì)文件、項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃和有關(guān)采購(gòu)管理制度編制采購(gòu)計(jì)劃。采購(gòu)計(jì)劃包括采購(gòu)工作范圍、內(nèi)容及管理要求；采購(gòu)信息，包括產(chǎn)品或服務(wù)的數(shù)量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求；檢驗(yàn)方式和標(biāo)準(zhǔn)；供應(yīng)方資質(zhì)審查要求；采購(gòu)控制目標(biāo)及措施。2.市場(chǎng)調(diào)研、合理選擇。一是審核查驗(yàn)材料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)手續(xù)是否完備齊全；二是實(shí)地考察企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、誠(chéng)信觀(guān)念、銷(xiāo)售業(yè)績(jī)、售后服務(wù)等情況；三是重點(diǎn)考察企業(yè)的質(zhì)量控制體系是否具有國(guó)家及行業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，以及材料質(zhì)量在同類(lèi)產(chǎn)品中的地位；四是從建筑業(yè)界同行中了解，獲得更準(zhǔn)確、更細(xì)致、更全而的信息；五是組織對(duì)采購(gòu)報(bào)價(jià)進(jìn)行有關(guān)技術(shù)和商務(wù)的綜合評(píng)審，并制定選擇、評(píng)審和重新評(píng)審的準(zhǔn)則。所采集的價(jià)格，必須切合市場(chǎng)的實(shí)際情況，能反映材料價(jià)格的一般水平。，對(duì)主要材料價(jià)格，一般應(yīng)組織材料管理、施工管理、紀(jì)檢監(jiān)察等以及施工單位等人員進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查。3市場(chǎng)招標(biāo)進(jìn)行材料價(jià)格的控制。企業(yè)應(yīng)通過(guò)市場(chǎng)招標(biāo)貨比二家，選擇較低的材料采購(gòu)價(jià)格。同時(shí)，對(duì)材料采購(gòu)時(shí)的運(yùn)費(fèi)進(jìn)行控制。要合理地組織運(yùn)輸，材料采購(gòu)進(jìn)行價(jià)格比較時(shí)要把運(yùn)輸費(fèi)用考慮在內(nèi)。

（二）建筑材料質(zhì)量管理

工程建設(shè)中的材料品種繁――規(guī)格各異。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)較為繁榮但又不完全規(guī)范的今天，一方而，材料的生產(chǎn)商、經(jīng)銷(xiāo)商可謂比比皆是；另一方――廠(chǎng)家的實(shí)力、技術(shù)含量、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念又嚴(yán)重參差不齊。應(yīng)盡可能掌握相關(guān)的建筑材料知――獲取、積累相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)，多渠道、多方式走訪(fǎng)市場(chǎng)、了解市場(chǎng)，特別要對(duì)工程建設(shè)中必須使用的主要建筑材料進(jìn)行詳細(xì)的多方位的調(diào)研。

另外，建立相互銜接、相互配合、相互約束的工作程序，并按工作程序操作、檢查和考核，在材料計(jì)劃、采購(gòu)、檢驗(yàn)、保管等環(huán)節(jié)，把質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到崗位和責(zé)任人，做到工作有記錄、考核有依據(jù)。按照質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，建立健全材料的質(zhì)量管理制度。通過(guò)白審、內(nèi)審、監(jiān)督審核等過(guò)

對(duì)材料質(zhì)量計(jì)劃、檢驗(yàn)證資料、供方選擇、物資招標(biāo)等進(jìn)行檢查落實(shí)。按材料采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、程序化管理的要求，重點(diǎn)落實(shí)材料驗(yàn)收制度和可追溯性制度。加強(qiáng)質(zhì)量信息資料管理及施工現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，確保工程材料采購(gòu)質(zhì)量。做好材料質(zhì)保資料的收集工作，應(yīng)督促施工方對(duì)這些資料進(jìn)行收集整理，隨同其它資料存檔，以備日后隨時(shí)查閱。

（三）建筑材料成本管理

明確施工過(guò)程中工程成本控制的內(nèi)容，有針對(duì)性地進(jìn)行成本控制。在工程項(xiàng)目中，成本控制需要把握以下幾個(gè)重點(diǎn)：制度控制、限量控制、主材控制、材料索賠控制。

1.制度控制。樹(shù)立“先算后用，節(jié)約有獎(jiǎng)，浪費(fèi)扣罰”的風(fēng)尚，建立限額領(lǐng)料制度、余料回收獎(jiǎng)勵(lì)制度、合理化建設(shè)節(jié)約提成的激勵(lì)制度；強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)工程材料預(yù)算、計(jì)劃和進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收制度，對(duì)商品砼、鋼材、水泥、砂石料、干粉砂漿和砼砌塊等大宗材料應(yīng)有專(zhuān)門(mén)采購(gòu)收料制度，確保質(zhì)量合格和數(shù)量準(zhǔn)確；建立常用小器具和廢舊料管理制度，扶梯、欄桿、燈架、配電箱等各種常用材料應(yīng)設(shè)專(zhuān)人保管，廢鋼材、廢電線(xiàn)等可回收材料應(yīng)建立收集和處理制度。

2.材料限量控制。采用精益的管理原則，合理堆放現(xiàn)場(chǎng)材料，減少二次搬運(yùn)；對(duì)材料的領(lǐng)取做好管理工作，杜絕材料的浪費(fèi)。堅(jiān)持按定額確定的材料消費(fèi)量，實(shí)行限額領(lǐng)料制度，施工人員只能在規(guī)定限額內(nèi)分期分批領(lǐng)用，如超出限額領(lǐng)料，要分析原因，及時(shí)采取糾正措施；改進(jìn)施工技術(shù)，推廣使用降低材料用量的各種新技術(shù)、新工藝、新材料；加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，合理堆放，減少搬運(yùn)，降低堆放、倉(cāng)儲(chǔ)損耗。

3.主材控制。加強(qiáng)項(xiàng)目中主要材料的控制。比如一般情況下，項(xiàng)目商品砼、鋼材和模板所占材料總成本很高，如何做好計(jì)劃管理，避免數(shù)量失控，可有效節(jié)約成本。

三、總結(jié)

從實(shí)際工作中看，材料管理一直都是施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)管控項(xiàng)目，當(dāng)然除了做好建材的采購(gòu)管理、質(zhì)量控制和成本按理外，我們還需要注意其他環(huán)節(jié)，如建材的現(xiàn)場(chǎng)管理，建材信息系統(tǒng)管理。在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的建筑市場(chǎng)下，如何做好材料管理，節(jié)約材料成本，把控材料質(zhì)量，對(duì)于建筑項(xiàng)目至關(guān)重要。

參考文獻(xiàn)：

篇8

企業(yè)內(nèi)部控制中的采購(gòu)管理是企業(yè)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，它不僅影響到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，也在不同層面影響著企業(yè)的發(fā)展。本文圍繞企業(yè)內(nèi)部控制的采購(gòu)環(huán)節(jié)，分析了企業(yè)采購(gòu)管理中存在的主要問(wèn)題及其成因，進(jìn)而提出了相應(yīng)的解決措施。

關(guān)鍵詞：

內(nèi)部控制；采購(gòu)管理；對(duì)策

一、企業(yè)采購(gòu)管理存在的主要問(wèn)題

1.采購(gòu)預(yù)算超支

在企業(yè)中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)采購(gòu)預(yù)算超支的問(wèn)題。生產(chǎn)部門(mén)需要材料時(shí)完全按照現(xiàn)有情況進(jìn)行采購(gòu)，而當(dāng)情況發(fā)生變化時(shí)，就會(huì)產(chǎn)生預(yù)算超支的問(wèn)題，從而造成資金短缺。如果材料有時(shí)效性，例如某一個(gè)季度采購(gòu)了過(guò)多的材料而下一個(gè)季度又不可繼續(xù)使用，那么就會(huì)造成材料的浪費(fèi)，從而直接給企業(yè)造成不可挽回的經(jīng)濟(jì)損失。尤其是食品類(lèi)，醫(yī)藥類(lèi)、飲料類(lèi)等相關(guān)企業(yè)，采購(gòu)預(yù)算的超支將會(huì)更多地減少企業(yè)的利潤(rùn)。

2.采購(gòu)人員分工不明確

在采購(gòu)環(huán)節(jié)出現(xiàn)一人身兼多職的情況。尤其對(duì)重要崗位的任職，沒(méi)有明確規(guī)定相應(yīng)的制度，沒(méi)有適當(dāng)?shù)募s束力，從而間接的給財(cái)務(wù)舞弊行為制造方便條件。崗位設(shè)置忽略了內(nèi)部潛質(zhì)這一關(guān)鍵點(diǎn)，尤其是財(cái)務(wù)部門(mén)、儲(chǔ)存部門(mén)等解除了牽制關(guān)系，采購(gòu)環(huán)節(jié)容易出現(xiàn)混亂。并且在財(cái)務(wù)部門(mén)，出納與會(huì)計(jì)為同一人，這樣在采購(gòu)時(shí)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)在記賬時(shí)出現(xiàn)的漏洞，也很難在盤(pán)點(diǎn)的時(shí)候被發(fā)現(xiàn)，從而造成不可挽回的隱形損失。

3.采購(gòu)供應(yīng)商管理缺位

一是采購(gòu)環(huán)節(jié)中的供應(yīng)商與采購(gòu)人員有一定的親密關(guān)系，導(dǎo)致采購(gòu)人員不關(guān)注材料的質(zhì)量以及價(jià)格從而選定供應(yīng)商。二是供應(yīng)商與采購(gòu)人員有個(gè)人經(jīng)濟(jì)往來(lái)，發(fā)生行賄受賄行為使采購(gòu)人員不優(yōu)先考慮企業(yè)的得失，從而丟掉最好的采購(gòu)貨源和供應(yīng)商而造成一定的損失。三是供應(yīng)商與采購(gòu)人員同時(shí)對(duì)企業(yè)隱瞞材料的真實(shí)性，并針對(duì)其他供應(yīng)商采用不合理的做法，從而使企業(yè)在一定范圍內(nèi)只能使用某一特定供應(yīng)商的材料，對(duì)企業(yè)和其他供應(yīng)商造成一定得損失，在對(duì)供應(yīng)商的選擇中缺乏一定的公平公正原則。

二、企業(yè)采購(gòu)管理問(wèn)題的成因

1.缺乏完善的采購(gòu)計(jì)劃

生產(chǎn)部門(mén)或者銷(xiāo)售部門(mén)沒(méi)有制定出完整的采購(gòu)計(jì)劃，企業(yè)全年各個(gè)季度生產(chǎn)量、銷(xiāo)售量等的不同都會(huì)影響材料的采購(gòu)量。當(dāng)對(duì)采購(gòu)支出進(jìn)行預(yù)算時(shí)也只是敷衍了事，沒(méi)有做好對(duì)價(jià)格的調(diào)查以及缺乏對(duì)往次采購(gòu)材料價(jià)格的整體總結(jié)，在未知的情況下就盲目的確定采購(gòu)目標(biāo)，勢(shì)必會(huì)造成采購(gòu)材料各項(xiàng)指標(biāo)的不準(zhǔn)確、企業(yè)的資金得不到合理有效的規(guī)劃和使用從而不能采購(gòu)到高質(zhì)量的材料，在一定能夠程度上提高了企業(yè)的采購(gòu)成本，降低了企業(yè)的利潤(rùn)。

2.采購(gòu)流程監(jiān)管不力、審批制度不完善

在整體的采購(gòu)流程中，缺乏相應(yīng)且必要的采購(gòu)監(jiān)管制度。企業(yè)高層對(duì)內(nèi)部控制制度的意識(shí)薄弱，沒(méi)有注重相關(guān)嚴(yán)格的監(jiān)管制度的制定，使不同環(huán)節(jié)的負(fù)責(zé)人鉆空子，財(cái)務(wù)賬目與實(shí)存數(shù)無(wú)法查出，對(duì)于采購(gòu)的時(shí)效性材料，鑒定其是否可以繼續(xù)使用的評(píng)定條件不夠完善，廢棄材料的簡(jiǎn)單審查和去向的記載等都將使企業(yè)得不到真實(shí)完整的信息，企業(yè)相關(guān)結(jié)果不夠透明化。在每個(gè)環(huán)節(jié)都缺乏有力的監(jiān)管，采購(gòu)的整體流程就不會(huì)得到預(yù)期的結(jié)果。

3.缺乏完善的供應(yīng)商管理制度

沒(méi)有建立完善的額供應(yīng)商管理制度，對(duì)供應(yīng)商材料質(zhì)量的考核制度同樣存在不足，在行業(yè)內(nèi)也缺乏對(duì)多家供應(yīng)商的全面考察。在審批時(shí)沒(méi)有充分了解采購(gòu)人員與供應(yīng)商的關(guān)系以及嚴(yán)格把關(guān)從供應(yīng)商供貨的到采購(gòu)?fù)晟频木唧w流程。沒(méi)有完整的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)對(duì)合格的供應(yīng)商進(jìn)行質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)等全方位的評(píng)審。

三、企業(yè)采購(gòu)管理的內(nèi)部控制對(duì)策

1.完善內(nèi)部控制環(huán)境

（1）建立完善的內(nèi)部控制制度，并通過(guò)巨白各種戶(hù)外活動(dòng)、講座、宣傳活動(dòng)以及創(chuàng)建獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制等提高企業(yè)全體人員的內(nèi)部控制意識(shí)，建良好的控制環(huán)境。設(shè)立針對(duì)采購(gòu)檢查小組和專(zhuān)員，加入到日常的工作中，不放過(guò)采購(gòu)流程的每一個(gè)環(huán)節(jié)，逐步查出環(huán)節(jié)中的各種漏洞。（2）加強(qiáng)企業(yè)的文化道德建設(shè)，提高企業(yè)人員集體素養(yǎng)，營(yíng)造和諧的氛圍，使大家在做好本職工作的同時(shí)也盡可能的考慮大局，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。

2.明確崗位分工

明確崗位的分工，建立嚴(yán)格的崗位制度，不可越級(jí)管理，不可跨部門(mén)管理。采購(gòu)環(huán)節(jié)中的各部門(mén)人員不能身兼多職，尤其在財(cái)務(wù)部門(mén)，會(huì)計(jì)與出納要職務(wù)分離。采購(gòu)流程中對(duì)各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的負(fù)責(zé)人加強(qiáng)管理，充分發(fā)揮內(nèi)部牽制的作用，必要時(shí)可以采取獎(jiǎng)懲機(jī)制。實(shí)施分級(jí)授權(quán)且明確規(guī)定不可越級(jí)。各個(gè)部門(mén)要職人員之間不得有親密關(guān)系，互相制約，各項(xiàng)事物在必要情況下要分別向上級(jí)進(jìn)行匯報(bào)。

3.優(yōu)化采購(gòu)目標(biāo)

對(duì)采購(gòu)周期不同的企業(yè)做出合理的安排。像采購(gòu)周期較短的企業(yè)要盡可能合理的使用采購(gòu)材料，對(duì)其數(shù)量的控制要進(jìn)行嚴(yán)格的預(yù)算，及時(shí)的制定計(jì)劃并根據(jù)社會(huì)因素、市場(chǎng)因素等對(duì)計(jì)劃做出調(diào)整，尤其是時(shí)效性材料，要根據(jù)往年度的采購(gòu)總結(jié)做出合理的預(yù)算，充分利用企業(yè)的采購(gòu)資金，盡可能的縮短成本達(dá)到利潤(rùn)最大化。采購(gòu)材料的質(zhì)量要進(jìn)行多家對(duì)比，采購(gòu)價(jià)格也要進(jìn)行溝通才能最終決定，并且不要一人獨(dú)大，要進(jìn)行多方比較。

4.制定供應(yīng)商制度

在多家供應(yīng)商之間進(jìn)行對(duì)比選擇，除了保證材料的價(jià)格和質(zhì)量，還要根據(jù)供應(yīng)商的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)選擇優(yōu)秀的供應(yīng)商，并建立長(zhǎng)期良好的合作關(guān)系。對(duì)供應(yīng)商的實(shí)力、信譽(yù)度、發(fā)貨期、付款方式、服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行全面考察，還可以建立適當(dāng)?shù)墓?yīng)商獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制以方便企業(yè)對(duì)供應(yīng)商的選擇。

作者：徐倩倩 單位：沈陽(yáng)理工大學(xué)

參考文獻(xiàn)：

[1]龔立群.企業(yè)銷(xiāo)售與收款環(huán)節(jié)內(nèi)部控制研究[J].中國(guó)集體經(jīng)濟(jì),2012(10).

篇9

【關(guān)鍵詞】防雷工程；材料管理；成本控制

防雷材料是防雷工程實(shí)體、防雷工程管理的重要組成部分，是防雷工程管理的重要環(huán)節(jié)。在工程建設(shè)過(guò)程中，管好了材料，工程的質(zhì)量就有了保障，建設(shè)成本也會(huì)相應(yīng)降低。面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)激烈的防雷市場(chǎng)，如何加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，有效地實(shí)現(xiàn)預(yù)警、規(guī)范和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，已成為擺在防雷企業(yè)面前的又一個(gè)重要課題。

1.材料的采購(gòu)管理

1.1 制定采購(gòu)計(jì)劃

項(xiàng)目部依據(jù)項(xiàng)目合同、設(shè)計(jì)文件、項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃和有關(guān)采購(gòu)管理制度編制采購(gòu)計(jì)劃。采購(gòu)計(jì)劃包 括采購(gòu)工作范圍、內(nèi)容及管理要求；采購(gòu)信息，包括產(chǎn)品或服務(wù)的數(shù)量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求：檢驗(yàn)方式和標(biāo)準(zhǔn)；供應(yīng)方資質(zhì)審查要求；采購(gòu)控制日標(biāo)及措施。

1.2 加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研、合理選擇供應(yīng)商

一是審核查驗(yàn)材料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)手續(xù)是否完備齊全；二是實(shí)地考察企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、 誠(chéng)信觀(guān)念、銷(xiāo)售業(yè)績(jī)、售后服務(wù)等情況；三是重點(diǎn)考察企業(yè)的質(zhì)量控制體系是否具有國(guó)家及行業(yè)的產(chǎn)品質(zhì) 量認(rèn)證，以及材料質(zhì)量在同類(lèi)產(chǎn)品巾的地位；四是從業(yè)界同行巾了解，獲得更準(zhǔn)確、更細(xì)致、更全面的信息；五是組織對(duì)采購(gòu)報(bào)價(jià)進(jìn)行有關(guān)技術(shù)和商務(wù)的綜合評(píng)審，并制定選擇、評(píng)審和重新評(píng)審的準(zhǔn)則。

1.3 材料價(jià)格的控制要點(diǎn)

對(duì)材料的采購(gòu)價(jià)格進(jìn)行控制。企業(yè)應(yīng)通過(guò)市場(chǎng)調(diào)研或者通過(guò)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)了解材料的市場(chǎng)價(jià)格，在保證 質(zhì)量的前提下，貨比三家，選擇較低的材料采購(gòu)價(jià)格。對(duì)材料采購(gòu)時(shí)的運(yùn)費(fèi)進(jìn)行控制。要合理地組織運(yùn)輸材料采購(gòu)進(jìn)行價(jià)格比較時(shí)要把運(yùn)輸費(fèi)用考慮在內(nèi)。在材料價(jià)格相同時(shí)，就近購(gòu)料，選用最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方法，以降低運(yùn)輸成本。要合理地確定進(jìn)貨的批次和批量，還要考慮資金的時(shí)間價(jià)值，確定經(jīng)濟(jì)批量。

1.4材料的進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)

材料驗(yàn)收入庫(kù)時(shí)必須向供應(yīng)商索要國(guó)家規(guī)定的有關(guān)質(zhì)量合格及生產(chǎn)許可證明。項(xiàng)目采用的設(shè)備、材料應(yīng)經(jīng)檢驗(yàn)合格，并符合設(shè)計(jì)及相應(yīng)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)要求。材料檢驗(yàn)單位必須具備相應(yīng)的檢測(cè)條件和能力，經(jīng)省級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)或者其授權(quán)的部門(mén)考核合格后，方可承擔(dān)檢驗(yàn)工作。采購(gòu)產(chǎn)品在檢驗(yàn)、運(yùn)輸、移交和保管等過(guò)程巾，應(yīng)按照職業(yè)健康安全和環(huán)境管理要求，避免對(duì)職業(yè)健康安全、環(huán)境造成影響。

2.材料的存放發(fā)放管理

2.1 材料存放管理

材料購(gòu)回至使用是有一定時(shí)間差的。在這段時(shí)間內(nèi)，應(yīng)加強(qiáng)材料存放管理，不能因保管不善而降低使用壽命。主要應(yīng)注意兩點(diǎn)：

其一，專(zhuān)門(mén)庫(kù)房，妥善存放。建筑材料應(yīng)存放于符合要求的專(zhuān)門(mén)材料庫(kù)房，否則，會(huì)降低材料的使用壽命。如鋼材、避雷器等材料，應(yīng)避免潮濕、雨淋。鋼材（及制作成品） 堆放在潮濕的地方或被雨淋，會(huì)很快被氧化銹蝕，從而影響其使用壽命；避雷器被雨水沖淋了，在使用中可能會(huì)由于線(xiàn)路短路而引起爆炸。

其二，標(biāo)識(shí)清楚，分類(lèi)存放。一個(gè)建筑工地所用材料較多，同一種材料又有諸多規(guī)格，比如鋼材從直徑幾毫米到幾十毫米幾十個(gè)品種，又有圓鋼和螺紋鋼之別；避雷器型號(hào)、保護(hù)級(jí)別高低不等，不同的建筑物按用途、設(shè)計(jì)要求又有差別，絕不能錯(cuò)用、混用。

2.2 材料發(fā)放管理

建立限額領(lǐng)料制度，對(duì)于材料的發(fā)放，都要實(shí)行“先進(jìn)先出，推陳儲(chǔ)新”的原則，項(xiàng)目部的物資耗用應(yīng)結(jié)合分部、分項(xiàng)工程的核算，嚴(yán)格實(shí)行限額領(lǐng)料制度，在施工前必須由項(xiàng)目施工人員開(kāi)簽限額領(lǐng)料單，限額領(lǐng)料單必須按欄目要求填寫(xiě)，不可缺項(xiàng)。對(duì)貴重和用量較大的物品，可以根據(jù)使用情況。憑領(lǐng)料單分多次發(fā)放，并山領(lǐng)用雙方在憑證上簽字認(rèn)可。

3.施工過(guò)程中的材料管理

施工過(guò)程是勞動(dòng)對(duì)象“加工”、“改造”的過(guò) ，是材料消耗的過(guò)程，稱(chēng)為“犧牲”過(guò)程或使用過(guò)程。使用過(guò)程中材料管理的中心任務(wù)就是檢查、保證進(jìn)場(chǎng)施工材料的質(zhì)量，妥善保管進(jìn)場(chǎng)的物資，嚴(yán)格、合理 地使用各種材料，降低消耗，保證實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)。

3.1 施工前的準(zhǔn)備工作

這足現(xiàn)場(chǎng)材料管理的開(kāi)始，為材料管理創(chuàng)造良好的環(huán)境和提供必要的條件。其主要內(nèi)容如下：

3.1.1 了解工程進(jìn)度要求，掌握各類(lèi)材料的需用量和質(zhì)量要求。

3.1.2了解材料的供應(yīng)方式。

3.1.3確定材料管理目標(biāo)，與供應(yīng)部門(mén)簽訂供應(yīng)合同。

3.1 .4作好場(chǎng)地、倉(cāng)庫(kù)、道路等設(shè)施及有關(guān)任務(wù)的準(zhǔn)備。

3.2 施工中的組織管理工作

這是現(xiàn)場(chǎng)材料管理和管理目標(biāo)的實(shí)施階段，其主要內(nèi)容如下：

3.2.1合理安排材料進(jìn)場(chǎng)，作好現(xiàn)場(chǎng)材料驗(yàn)收。

3.2.2履行供應(yīng)合同，保證施工需要。

3.2.3掌握施工進(jìn)度變化，及時(shí)調(diào)整材料配套供應(yīng)計(jì)劃。

3.2.4加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)物資保管，減少損失和浪費(fèi)，防止丟失。

3.2.5組織料具的合理使用。

3.3 施工收尾階段

施工即將結(jié)束時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)僻理工作的主要內(nèi)容有：

3.3.1根據(jù)收尾工程，清理料具。

3.3.2組織多余料具退庫(kù)。

3.3.3及時(shí)拆除臨時(shí)設(shè)備。

3.3.4做好廢舊物資的回收和利用。

3.3.5進(jìn)行材料結(jié)算，總結(jié)施工項(xiàng)目材料消耗水平及管理 效果。

4.材料的成本管理要點(diǎn)

明確施工過(guò)程中工群成本控制的內(nèi)容，有針對(duì)性地進(jìn)行成本奪控制。在工程項(xiàng)目中，成本控制的內(nèi)容一般包括制度控制、限量控制等。

4.1 制度控制

樹(shù)立“先算后用，節(jié)約有獎(jiǎng)，浪費(fèi)扣罰”的風(fēng)尚，建立限額領(lǐng)料制度、余料回收獎(jiǎng)勵(lì)制度；強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)工程材料預(yù)算、計(jì)劃和進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收制度，對(duì)鋼材等大宗材料應(yīng)有專(zhuān)門(mén)采購(gòu)收料制度，確保質(zhì)量合格和數(shù)量準(zhǔn)確；建立廢舊料管理制度，廢鋼材、廢電線(xiàn)等可回收材料應(yīng)建立收集和處理制度。

4.2 材料限量控制

施工項(xiàng)目的工程材料費(fèi)一般要占工程總成本的60%左右，顯然材料成本是成本控制的重頭戲。材料控制主要靠改進(jìn)材料的采購(gòu)、運(yùn)輸、收發(fā)、保管等方面的工作，減少各個(gè)環(huán)節(jié)的損耗，節(jié)約采購(gòu)費(fèi)用；采用精益的管理原則，合理堆放現(xiàn)場(chǎng)材料，減少二次搬運(yùn)；對(duì)材料的領(lǐng)取做好管理工作，杜絕材料的浪費(fèi)。堅(jiān)持按定額確定的材料消費(fèi)量，實(shí)行限額領(lǐng)料制度，施工人員只能在規(guī)定限額內(nèi)分期分批領(lǐng)用，如超出限額領(lǐng)料，要分析原因，及時(shí)采取糾正措施；改進(jìn)施工技術(shù)，推廣使用降低材料用量的各種新技術(shù)、新工藝、新材料；加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，合理堆放，減少搬運(yùn)，降低堆放、倉(cāng)儲(chǔ)損耗。

5.結(jié)束語(yǔ)

從實(shí)踐看，提高資源能源利用效率關(guān)鍵在于管，只有大力推進(jìn)在項(xiàng)目過(guò)程中的資源能源節(jié)約和綜合循環(huán)利用；采用新技術(shù)、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)的開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用；施工現(xiàn)場(chǎng)合理堆置材料，避免和減少二次搬運(yùn)。嚴(yán)格材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收和領(lǐng)料制度，減少各個(gè)環(huán)節(jié)的損耗；節(jié)約采購(gòu)費(fèi)用，合理使用材料，才能對(duì)提高工程質(zhì)量、降低材料損耗和節(jié)約工程成本都起到事半功倍的作用。

參考文獻(xiàn)：

[1] 《建設(shè)工程項(xiàng)目成本管理》編委會(huì)，建設(shè)工程項(xiàng)目成本管 理[M]北京：中國(guó)汁劃出版社，2007.

篇10

關(guān)鍵詞：醫(yī)院；衛(wèi)生材料；管理；難點(diǎn)；對(duì)策

1 醫(yī)院衛(wèi)生材料管理過(guò)程中的難點(diǎn)

1.1 內(nèi)控制度執(zhí)行力不夠

醫(yī)院在實(shí)際管理工作中，往往會(huì)制定各項(xiàng)較為嚴(yán)格和全面的管理制度和內(nèi)控制度，但往往這些制度都不能得到有效的執(zhí)行。特別是衛(wèi)生材料的采購(gòu)計(jì)劃，在具體采購(gòu)過(guò)程中存在著超量采購(gòu)的情況，而且對(duì)衛(wèi)生材料預(yù)算管理的各個(gè)環(huán)節(jié)都缺乏有效的控制，內(nèi)部缺乏牽制性措施，沒(méi)有明確對(duì)不相容崗位進(jìn)行設(shè)置。

1.2 未招標(biāo)采購(gòu)目錄的衛(wèi)生材料品種較多，采購(gòu)過(guò)程混亂

醫(yī)院所使用的衛(wèi)生材料不僅品種較多，而且部分衛(wèi)生材料自身價(jià)值較低，供應(yīng)渠道不集中。而且部分衛(wèi)生材料品種并沒(méi)有列入到招標(biāo)目錄當(dāng)中，這就導(dǎo)致一些醫(yī)院對(duì)于一些采購(gòu)批量較小，而且價(jià)值不高的衛(wèi)生材料存在著自行采購(gòu)的問(wèn)題，而且在采購(gòu)程序上缺乏有效的控制。一些價(jià)值較高的衛(wèi)生材料，在采購(gòu)時(shí)僅僅是征集下科室主任的意見(jiàn)，而不對(duì)其進(jìn)行深入和全面的可行性論證，采購(gòu)過(guò)程中較為混亂，缺乏有效的控制。

1.3 科室領(lǐng)用隨意性，控制和管理環(huán)節(jié)缺失

衛(wèi)生材料在領(lǐng)取時(shí)需要科室由指定人員按需進(jìn)行領(lǐng)取，但在具體實(shí)施過(guò)程中，往往為了方便，在領(lǐng)取時(shí)會(huì)一次性領(lǐng)取幾個(gè)月的使用量，而財(cái)務(wù)在當(dāng)月庫(kù)存衛(wèi)生材料庫(kù)存核銷(xiāo)過(guò)程中同時(shí)作支出，這樣就不能真實(shí)、有效的反映出當(dāng)期衛(wèi)生材料的成本，同時(shí)也不利于對(duì)衛(wèi)生材料的管理。

1.4 高值耗材與植入性材料的信息反饋與跟蹤制度不完善

醫(yī)院所使用的衛(wèi)生材料中具有一些高值耗材和植入性的材料，在對(duì)這類(lèi)材料進(jìn)行采購(gòu)管理及可行性論證時(shí)，醫(yī)院會(huì)給予較高的重視，但這些材料采購(gòu)?fù)瓿珊?，在使用管理、產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤及信息反饋方面卻沒(méi)有完善的制度，這就無(wú)法形成有效的數(shù)據(jù)，在再次進(jìn)行這類(lèi)材料采購(gòu)時(shí)還是沒(méi)有可以參考的依據(jù)。

1.5 信息系統(tǒng)建設(shè)滯后

隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，一些先進(jìn)的管理系統(tǒng)開(kāi)始在醫(yī)院中進(jìn)行應(yīng)用。針對(duì)于醫(yī)院衛(wèi)生材料管理方面上，由采購(gòu)管理系統(tǒng)對(duì)衛(wèi)生材料的申購(gòu)、審批和采購(gòu)進(jìn)行管理，而庫(kù)存管理系統(tǒng)對(duì)衛(wèi)生材料入庫(kù)、領(lǐng)用及保管進(jìn)行管理，在對(duì)衛(wèi)生材料統(tǒng)一分析和收費(fèi)則由醫(yī)院管理系統(tǒng)負(fù)責(zé)。在當(dāng)前醫(yī)院管理工作中，這些系統(tǒng)可以統(tǒng)一在HIS系統(tǒng)內(nèi)，但這些系統(tǒng)并沒(méi)有與醫(yī)院財(cái)務(wù)的應(yīng)付款系統(tǒng)、臨床信息系統(tǒng)進(jìn)行有效的銜接，這種系統(tǒng)的相互獨(dú)立性導(dǎo)致信息共享性較差，不利于對(duì)衛(wèi)生材料管理工作中一些數(shù)據(jù)的隨時(shí)調(diào)用。

2 加強(qiáng)醫(yī)院衛(wèi)生材料管理的對(duì)策

2.1 嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)院內(nèi)控制度，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督

制定科學(xué)、過(guò)關(guān)的醫(yī)院衛(wèi)生材料管理制度，確保制度的可行性、針對(duì)性和可操作性。同時(shí)還要對(duì)崗位職責(zé)和權(quán)限進(jìn)行明確，確保不相容職務(wù)相互分離，進(jìn)一步對(duì)材料業(yè)務(wù)的全過(guò)程進(jìn)行有效的控制，避免同一部分或是一人來(lái)進(jìn)行材料業(yè)務(wù)全過(guò)程的辦理。

進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督職能，特別是授權(quán)審批制度的監(jiān)督執(zhí)行，需要經(jīng)辦人員在辦理業(yè)務(wù)時(shí)嚴(yán)格在授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行，同時(shí)對(duì)于重大業(yè)務(wù)還需要實(shí)行集體決策審批或是聯(lián)簽制度，遵守權(quán)責(zé)對(duì)等原則，實(shí)施責(zé)任追究制度。領(lǐng)導(dǎo)需要對(duì)重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)負(fù)責(zé)，從而更好的確保醫(yī)院財(cái)產(chǎn)的完整性和安全性。另外醫(yī)院衛(wèi)生材料管理工作中還需要接受全方位的監(jiān)督，通過(guò)日常監(jiān)督和專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督相結(jié)合的方式，確保及時(shí)在監(jiān)督過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并及時(shí)上報(bào)管理層進(jìn)行解決。

2.2 制定切實(shí)可行的采購(gòu)計(jì)劃，實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)

醫(yī)院衛(wèi)生材料在采購(gòu)過(guò)程中需要進(jìn)行陽(yáng)光操作，通過(guò)科學(xué)對(duì)采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行編制，同時(shí)根據(jù)臨床實(shí)際需要及供應(yīng)情況來(lái)確定進(jìn)行批量還是零星采購(gòu)。醫(yī)院還需要建立嚴(yán)格采購(gòu)申請(qǐng)制度和供應(yīng)商準(zhǔn)入制度，對(duì)于一些采購(gòu)業(yè)力超預(yù)算或是預(yù)算外的情況，則需要經(jīng)審批后再進(jìn)行辦理相應(yīng)的申購(gòu)手續(xù)。對(duì)于衛(wèi)生材料的庫(kù)存量和儲(chǔ)備需要進(jìn)行定額管理，確保采購(gòu)全過(guò)程的公開(kāi)性和透明性，這樣不僅有利于采購(gòu)成本的降低，而且還能夠有效的確保衛(wèi)生材料的質(zhì)量。

2.3 加強(qiáng)衛(wèi)生材料的定額管理、分類(lèi)管理

定額管理，拒絕整進(jìn)整出。首先由材料倉(cāng)庫(kù)根據(jù)各科室的材料消耗情況下達(dá)控制數(shù)，再由各科室根據(jù)目前實(shí)際使用情況提出建議數(shù)， 最后由財(cái)務(wù)部門(mén)會(huì)同其他相關(guān)部門(mén)綜合考慮各方面因素后，共同商議定額標(biāo)準(zhǔn)，并以醫(yī)院文件的形式下達(dá)至每一科室。對(duì)超定額領(lǐng)用材料的，必須經(jīng)有審批權(quán)限的部門(mén)或人員審批。衛(wèi)生材料實(shí)行分類(lèi)管理，將衛(wèi)生材料分為一般性耗材、高值耗材及植入性材料。對(duì)高值耗材與植入性材料可以考慮實(shí)行"零庫(kù)存"管理，對(duì)一般性耗材進(jìn)行儲(chǔ)備定額管理。對(duì)衛(wèi)生材料儲(chǔ)備量實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)控，通過(guò)醫(yī)院信息系統(tǒng)及時(shí)將儲(chǔ)備情況向管理層上報(bào)；如遇衛(wèi)生材料超儲(chǔ)、積壓或醫(yī)院必備材料即將過(guò)期現(xiàn)象，醫(yī)院應(yīng)及時(shí)與供貨商進(jìn)行協(xié)商退貨。利用物資管理信息系統(tǒng)，動(dòng)態(tài)控制衛(wèi)生材料的驗(yàn)收、入庫(kù)、保管、領(lǐng)用、處置、盤(pán)點(diǎn)整個(gè)過(guò)程，對(duì)材料成本進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，為醫(yī)院的管理者提供決策支持。

2.4 建立健全高值耗材與植入性材料的信息反饋與跟蹤制度

醫(yī)院購(gòu)置進(jìn)來(lái)的高值耗材和植入性材料，需要建立嚴(yán)格的使用登記制度，同時(shí)還要建立健全信息反饋和跟蹤制度，這樣不僅可以更好的實(shí)現(xiàn)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的了解，而且還能夠?yàn)獒t(yī)院后期的采購(gòu)提供必要的依據(jù)。

2.5 有效整合醫(yī)院物資管理信息系統(tǒng)與醫(yī)院其他系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息共享

醫(yī)院在開(kāi)發(fā)物資管理信息系統(tǒng)時(shí)，統(tǒng)一流程控制、統(tǒng)一基礎(chǔ)檔案、統(tǒng)一采購(gòu)政策、統(tǒng)一數(shù)據(jù)編碼、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，編制必要的接口程序，以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的傳輸與標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換。物資管理信息系統(tǒng)覆蓋采購(gòu)中心、醫(yī)學(xué)工程科、臨床使用科室日常工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，具體包括采購(gòu)、出入庫(kù)管理、項(xiàng)目維護(hù)并建立全過(guò)程的檔案信息管理。系統(tǒng)充分利用無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)、條碼、RFID、PDA等先進(jìn)手段，構(gòu)建集中統(tǒng)一的應(yīng)用平臺(tái)，從而達(dá)到醫(yī)院的管理目標(biāo)。樹(shù)立新觀(guān)念，強(qiáng)化內(nèi)控制度建設(shè)，對(duì)材料進(jìn)行優(yōu)化管理，提高衛(wèi)生材料的使用效率與效益。同時(shí)充分利用醫(yī)院信息管理系統(tǒng)，抓住建設(shè)數(shù)字化醫(yī)院契機(jī)，對(duì)衛(wèi)生材料管理進(jìn)行全過(guò)程追蹤，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)的監(jiān)控。

3 結(jié)束語(yǔ)

隨著醫(yī)院醫(yī)療水平提高及規(guī)模的擴(kuò)大，衛(wèi)生材料的使用數(shù)量不斷增加，這就需要在對(duì)衛(wèi)生材料管理工作中，需要有效的減少中間流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步強(qiáng)化出入庫(kù)管理和質(zhì)量監(jiān)督，這樣不僅可以有效的降低醫(yī)院的成本，同時(shí)也可以減輕患者的負(fù)擔(dān)，確?；颊叩臋?quán)益得到有效的保障，有利于醫(yī)院正常的運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)醫(yī)院健康、有序的發(fā)展具有極為重要的意義。

參考文獻(xiàn)

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