導(dǎo)語：如何才能寫好一篇資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1.引言

隨著社會的發(fā)展，環(huán)境問題越來越嚴(yán)重，人類對環(huán)境質(zhì)量的關(guān)注程度也日益加強(qiáng)，與環(huán)境相關(guān)的專業(yè)也先后在眾多高校開設(shè)起來[1]。我校資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)（以下簡稱資環(huán)專業(yè)）開設(shè)于2005年，著重在于培養(yǎng)與環(huán)境學(xué)有關(guān)的專業(yè)人才，以適應(yīng)社會發(fā)展的需要，《環(huán)境學(xué)》是本專業(yè)的主干課程。本文結(jié)合我校資環(huán)專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)和專業(yè)特點，對《環(huán)境學(xué)》課程的教學(xué)現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，并針對該課程教學(xué)改革提出幾點建議。

2.課程性質(zhì)與特點

《環(huán)境學(xué)概論》是資環(huán)專業(yè)的專業(yè)基礎(chǔ)課之一。該課程以人類環(huán)境為中心，著重闡述在人類活動的強(qiáng)烈作用下，環(huán)境問題的發(fā)生和發(fā)展過程，以及污染控制的方法理論。分別探討了人類活動對各環(huán)境要素的影響，特別是對大氣、水、土壤、生物等環(huán)境要素的影響，以及各類污染物在環(huán)境中的遷移轉(zhuǎn)化規(guī)律、對人體健康的危害和污染的控制與治理技術(shù)；介紹環(huán)境質(zhì)量評價、環(huán)境管理等新方法和環(huán)境科學(xué)的最新進(jìn)展[2]。其目的一是提高學(xué)生的環(huán)境保護(hù)意識，樹立可持續(xù)發(fā)展的理念，激發(fā)學(xué)生熱愛環(huán)境保護(hù)事業(yè)的本文由收集整理熱情和學(xué)習(xí)環(huán)境相關(guān)知識的積極性、主動性；二是掌握環(huán)境監(jiān)測、評價及污染控制與治理的相關(guān)技術(shù)，為將來從事相關(guān)工作奠定基本。

相對于傳統(tǒng)的課程，本課程具有幾個明顯的特點：

1.研究內(nèi)容與人類自身利益關(guān)系緊密。環(huán)境污染直接危害到人類的健康，導(dǎo)致一些疾病的多發(fā)，一些突發(fā)性的環(huán)境問題導(dǎo)致傷亡的事件不斷發(fā)生。

2.學(xué)科領(lǐng)域覆蓋面廣，學(xué)科知識交叉性強(qiáng)。其涵蓋社會科學(xué)、自然科學(xué)和工程技術(shù)諸多領(lǐng)域，涉及化學(xué)、物理、生物、管理等多學(xué)科知識。

3.進(jìn)展迅速。隨著人們對環(huán)境問題認(rèn)識的提高，重視度不斷加強(qiáng)，環(huán)保投入也越來越多，新理念、新技術(shù)不斷問世。

4.課程內(nèi)容與實際結(jié)合較密切。如污染物的擴(kuò)散和控制與規(guī)劃緊密相關(guān)。

5.研究方法綜合性強(qiáng)。各種方法及理論如gis、遙感、管理等在環(huán)境科學(xué)的研究中均有廣泛的應(yīng)用。

6.知識更新快。環(huán)境科學(xué)目前正處于快速發(fā)展期，新觀點、新技術(shù)日新月異，環(huán)境熱點不斷變化，環(huán)境質(zhì)量動態(tài)變遷快。

7.授課時間有限。本課程既包括很多基礎(chǔ)理論知識，又要求很強(qiáng)的實踐能力，內(nèi)容涉及諸多方面，需要的課時較多，但學(xué)校公共課優(yōu)先安排，占去了大量學(xué)時，而專業(yè)課則被大幅度壓縮，課堂授課時間非常有限，有些內(nèi)容無法展開詳細(xì)講解。

3.教學(xué)現(xiàn)狀分析

3.1教材內(nèi)容滯后

目前，環(huán)境學(xué)概論課程的相關(guān)教材種類比較多，一些行業(yè)部門院校結(jié)合本行業(yè)或本部門的專業(yè)特色，采用本行業(yè)或本部門編著的教材，一些綜合性院校多采用高等教育出版社出版的《環(huán)境保護(hù)概論》（林肇信、劉天齊、劉逸農(nóng)主編，1999年6月第2版）和《環(huán)境學(xué)概論》（劉培垌主編，1995年6月第2版）。不同版本的教材在內(nèi)容上各有千秋[3]?？紤]到劉培桐教授主編的《環(huán)境學(xué)概論》理論體系較為完整，微觀方面的環(huán)境污染和宏觀方面的人口、資源、能源與環(huán)境的關(guān)系論述清楚[4]，因此，選其作為教材。但由于出版的時間距今已有數(shù)年，一些內(nèi)容跟不上當(dāng)今環(huán)境保護(hù)發(fā)展的形勢，體現(xiàn)不出當(dāng)今環(huán)境科學(xué)的最新研究成果。因此，有必要對課程的內(nèi)容加以調(diào)整和充實。

3.2教學(xué)模式的傳統(tǒng)性

傳統(tǒng)模式均為以教師為中心的教學(xué)結(jié)構(gòu)，充分體現(xiàn)和強(qiáng)調(diào)了教師的施教和學(xué)生的被教這一主要過程。課堂教學(xué)緊緊圍繞著教師這一中心環(huán)節(jié)，但卻忽視了學(xué)生的主動性和創(chuàng)造性，忽視了課堂上對學(xué)生主體作用的開發(fā)，難以較好地體現(xiàn)和發(fā)揮師生互動的教學(xué)技巧。

3.3實踐教學(xué)環(huán)節(jié)薄弱

《環(huán)境學(xué)》是介于社會科學(xué)、技術(shù)科學(xué)與自然科學(xué)之間的邊際學(xué)科，是一個由多學(xué)科到跨學(xué)科的龐大科學(xué)體系，針對不同專業(yè)和不同應(yīng)用目的，其研究方向上存在著差異，尤其是教學(xué)側(cè)重點各不相同。

分析目前資環(huán)專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)，主要側(cè)重于對規(guī)劃方案設(shè)計能力的培養(yǎng)，大部分實踐環(huán)節(jié)都分布在相關(guān)規(guī)劃設(shè)計課程中?！董h(huán)境學(xué)》課程在該專業(yè)教學(xué)中主要定位為理論學(xué)習(xí)，要求學(xué)生掌握環(huán)境學(xué)基礎(chǔ)理論、各環(huán)境介質(zhì)污染狀況及污染控制與治理技術(shù)、環(huán)境質(zhì)量評價與環(huán)境規(guī)劃程序與方法、環(huán)境問題的解決途徑等知識點，并應(yīng)用于規(guī)劃方案的設(shè)計和分析過程中。因而在本門課程的教學(xué)過程中，側(cè)重于理論教學(xué)，實踐環(huán)節(jié)較為薄弱，影響到學(xué)生動手能力和創(chuàng)造能力培養(yǎng)的需要。

4.改革措施

4.1教學(xué)內(nèi)容的選擇

1.按專業(yè)性質(zhì)精選內(nèi)容，詳略得當(dāng)

《環(huán)境學(xué)》課程內(nèi)容涉及專業(yè)領(lǐng)域廣、內(nèi)容多。在實際教學(xué)中，因受課時限制，不可能面面俱到，應(yīng)該“因材施教”，即根據(jù)資環(huán)專業(yè)學(xué)生的培養(yǎng)方向，有針對性地進(jìn)行詳略選擇。針對資環(huán)專業(yè)應(yīng)重點學(xué)習(xí)各類污染的危害、控制與治理技術(shù)以及環(huán)境規(guī)劃的相關(guān)內(nèi)容，重點在于讓學(xué)生在樹立環(huán)境保護(hù)意識的同時，為學(xué)習(xí)相關(guān)的規(guī)劃課程打好基礎(chǔ)。

2.按專題備課，補充與調(diào)整教學(xué)內(nèi)容

備課是教學(xué)的首要環(huán)節(jié)，備課質(zhì)量的好壞對教學(xué)質(zhì)量影響很大。傳統(tǒng)的按章節(jié)備課、上課缺乏靈活性和適應(yīng)性，難以依據(jù)大量新的信息補充、調(diào)整和組織教學(xué)內(nèi)容，對于《環(huán)境學(xué)》更是如此。按專題備課能有效地彌補這方面的不足。可以考慮根據(jù)授課總學(xué)時數(shù)、教學(xué)重點和新的教學(xué)材料，將教材重新組合，分為幾個專題來講，能較好地突出重點、熱點、難點。所以，不僅是需要補充新內(nèi)容，往往還要打亂教材現(xiàn)在結(jié)構(gòu)，將需要講解的內(nèi)容梳理出來，重新構(gòu)成一個條理清楚、邏輯性強(qiáng)的系統(tǒng)化知識體系來講解。教學(xué)實踐也表明，按專題進(jìn)行講解收到了好的效果。

4.2教學(xué)手段與方法的改革

4.2.1多媒體與傳統(tǒng)板書結(jié)合

多媒體手段的使用在提高教學(xué)效果方面有很多優(yōu)勢：首先多媒體課件形象直觀，“聲情并茂”地給學(xué)生以聽覺、視覺沖擊，學(xué)生易于在共鳴中接受知識點[3]。尤其是在播放環(huán)境污染相關(guān)圖片時，更體現(xiàn)了其感觀性，喚醒了學(xué)生的環(huán)保意識。其次多媒體手段教學(xué)容量大，“環(huán)境學(xué)”類課程本身教學(xué)內(nèi)容多，經(jīng)常需要大量的統(tǒng)計圖表來說明問題。而多媒體計件很好地解決了這個問題，增大了信息量，也最大限度地激活了學(xué)生的思維。

為增強(qiáng)課堂趣味性，加深學(xué)生對知識點的印象，在授課中插播與所講內(nèi)容關(guān)系密切的視頻材料。一則可以讓學(xué)生始終保持興奮狀態(tài)，還可以給學(xué)生以強(qiáng)烈的視覺沖擊，觸動他們的內(nèi)心，加深對知識點的印象。

但是多媒體只是教學(xué)的輔助手段，教學(xué)中過多依賴多媒體存在一些劣勢。因此科學(xué)地利用多媒體手段，并有機(jī)與傳統(tǒng)教學(xué)手段結(jié)合，通過適時的板書、巧妙設(shè)計提問、創(chuàng)造思維的轉(zhuǎn)折點等技巧。

4.2.2互動式教學(xué)

教學(xué)的過程是教師與學(xué)生們互動的過程，讓學(xué)生參與到教與學(xué)的過程中，才能提高他們學(xué)習(xí)的興趣和樂趣[4]。因此，在課堂上注重教師與學(xué)生之間、學(xué)生與學(xué)生之間、師生與環(huán)境之間的多相互動，以培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣為出發(fā)點，以鼓勵學(xué)生主動參與、反應(yīng)和創(chuàng)造為主要目標(biāo)，培養(yǎng)學(xué)生批判性思考的習(xí)慣。

為了增加師生之間的互動，活躍課堂氣氛，采取以下方法：針對當(dāng)前的環(huán)境熱點問題讓學(xué)生自己思考，提出自己的看法。如講氣候變化之前，針對當(dāng)前輿論熱議的對全球變暖的質(zhì)疑，讓學(xué)生自己查資料，自己分析，提出自己的看法?；蛘邔⑹孪葴?zhǔn)備好的，圍繞授課知識點的有關(guān)專題發(fā)給學(xué)生，要求學(xué)生查相關(guān)資料，制作電子課件，抽一個學(xué)生上臺講解，不足之處，其余學(xué)生補充。取消學(xué)生小組的形式，因為據(jù)學(xué)生反映，一旦指定小組，那么小組的相關(guān)任務(wù)都會落在小組長一人身上，達(dá)不到人人參與的目的。

4.2.3充分共享網(wǎng)絡(luò)平臺，擴(kuò)展教學(xué)空間

隨著網(wǎng)絡(luò)的普及，大部分同學(xué)都有自己的電腦，每個人都有qq號，可以利用qq群上傳共享資料、討論問題，及時與學(xué)生溝通，了解學(xué)生學(xué)習(xí)情況、知識的掌握程度，督促學(xué)生學(xué)習(xí)，完成課堂教學(xué)無法完成的任務(wù)。為師生提供一個平等交流的平臺，也解決了由于新老校區(qū)學(xué)生與老師溝通交流難的問題。

4.2.4實踐教學(xué)

加強(qiáng)實踐教學(xué)環(huán)節(jié)。實踐環(huán)節(jié)是教學(xué)過程中的一個關(guān)健環(huán)節(jié)，也是理論與實踐相結(jié)合的重要方式，目的在于加強(qiáng)學(xué)生的感性認(rèn)識、了解當(dāng)前的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，熟悉相關(guān)的污染控制設(shè)施等，對資環(huán)專業(yè)的學(xué)生來說尤其重要，因為規(guī)劃方案的形成就直接決定了環(huán)境保護(hù)方案。

本門課程的實踐環(huán)節(jié)可分為以下幾部分：1、對環(huán)境污染現(xiàn)象和當(dāng)前環(huán)境質(zhì)量與管理現(xiàn)狀的認(rèn)識。通過鼓勵學(xué)生動手搜集本學(xué)科相關(guān)資料，就某個感興趣的問題展開討論，大膽闡述自己的看法，充分利用本校實驗室和實習(xí)基地，需要測量的污染指標(biāo)，采樣后在實驗室進(jìn)行測定。2.對污染處理工藝設(shè)施的了解。以參觀與調(diào)查的方式進(jìn)行，帶領(lǐng)學(xué)生到實習(xí)基地去參觀學(xué)習(xí)，如污水處理廠、垃圾填埋廠等；對于一些不具備具實驗、實習(xí)條件的，就利用多媒體圖片及視頻增加教學(xué)內(nèi)容的直觀性。3.對城鄉(xiāng)規(guī)劃過程中針對環(huán)境問題提出解決措施的采用情況等。通過以上環(huán)節(jié)，鞏固學(xué)生對基礎(chǔ)理論的掌握，并組織學(xué)生撰寫實習(xí)、實驗報告，得出相關(guān)結(jié)論。

篇2

關(guān)鍵詞: 實踐教學(xué) 必要性 課程體系 措施

資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)是國家教育部1999年頒布實施的高等學(xué)校新專業(yè)目錄中新設(shè)立的專業(yè),旨在培養(yǎng)具有資源、環(huán)境與規(guī)劃管理能力的綜合性人才。因此我們應(yīng)加強(qiáng)實踐環(huán)節(jié)教學(xué),培養(yǎng)具有綜合分析應(yīng)用能力和創(chuàng)新精神的面向資源環(huán)境和規(guī)劃管理專業(yè)的高素質(zhì)專業(yè)人才,以滿足經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的要求。

一、加強(qiáng)實踐教學(xué)的必要性

資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)是一個多學(xué)科支撐的專業(yè),學(xué)科相互滲透與融合趨勢的加速對人才的多樣性和適應(yīng)性提出了更高要求,例如要求具備測量、制圖、“3S”運用等基本技能。當(dāng)前“數(shù)字城市”、“數(shù)字區(qū)域”的提出與推進(jìn),需要大量測量、制圖、信息技術(shù)尤其是GIS手段的支撐,資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)的教學(xué)改革與創(chuàng)新將面臨更深、更廣的空間和要求,專業(yè)人才培養(yǎng)應(yīng)順應(yīng)當(dāng)今科技發(fā)展、社會進(jìn)步和行業(yè)要求,對學(xué)生實踐能力提高要引起高等學(xué)校的高度重視。

傳統(tǒng)的實踐教學(xué)存在如下一些問題:(1)重理論,輕實踐。在專業(yè)教學(xué)計劃中,實踐學(xué)時安排較少,或從屬于某門課程。在考核方式上,實踐成績大多是包含在理論課的成績里,而且比例都不高,這就很難使學(xué)生把實踐教學(xué)放在一個重要的位置上。(2)實踐教學(xué)方式單一。實踐內(nèi)容總是按照固定的大綱一成不變地進(jìn)行一些知識和現(xiàn)象的驗證等,缺乏層次性、針對性,很難引起學(xué)生對實驗的興趣。(3)學(xué)生創(chuàng)新能力的鍛煉不夠。在實踐教學(xué)過程中學(xué)生總是被動地參照教師的示范,按照規(guī)定的步驟“照方抓藥”,沒有自主性,極大地限制了學(xué)生的創(chuàng)新思維能力。因此,資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)實踐教學(xué)要從學(xué)生的素質(zhì)教育出發(fā),培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識,提高學(xué)生的創(chuàng)新能力,全面提高學(xué)的生綜合素質(zhì),以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。

二、構(gòu)建實踐教學(xué)課程體系

資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)實踐環(huán)節(jié)課程體系包括室內(nèi)實驗部分和室外考察部分。

1.室內(nèi)實驗

室內(nèi)實驗學(xué)時要按內(nèi)容分段、分級設(shè)置,包括基礎(chǔ)性實驗、綜合性實驗、設(shè)計性實驗三級教學(xué)平臺的實驗教學(xué)體系。室內(nèi)實驗要獨立設(shè)置實驗課,整合實驗教學(xué)內(nèi)容。對不符合專業(yè)發(fā)展的實驗項目進(jìn)行刪除或更新,做到少而精,整體優(yōu)化,減少驗證性、演示性實驗,精心設(shè)計綜合性、設(shè)計性實驗。按照CAD軟件、Photoshop軟件、GIS軟件等內(nèi)容設(shè)置實驗項目,由操作訓(xùn)練性、理論驗證性實驗,逐步過渡到探索性綜合實驗和設(shè)計性實驗的漸進(jìn)式實驗課程體系,使學(xué)生通過該實驗課程訓(xùn)練,初步掌握專業(yè)理論知識和CAD、Photoshop、GIS軟件技術(shù)。在此基礎(chǔ)上,通過綜合性、設(shè)計性和自擬題目實驗,學(xué)生綜合應(yīng)用CAD、Photoshop和GIS軟件設(shè)計開發(fā)多門課程的理論知識,解決典型地理事件各主要環(huán)節(jié)的技術(shù)問題。通過系統(tǒng)化綜合應(yīng)用的實踐鍛煉,學(xué)生完成多樣化創(chuàng)新設(shè)計,進(jìn)一步調(diào)動參與實驗教學(xué)的積極性,培養(yǎng)和提高創(chuàng)新意識與創(chuàng)新能力。

2.室外考察

室外考察部分包括課程見習(xí)、綜合實習(xí)和科研實踐。課程見習(xí)應(yīng)隨課程知識講授的要求進(jìn)行設(shè)置,其目的在于落實所學(xué)理論知識及應(yīng)用。綜合實習(xí)是理論知識全面學(xué)習(xí)之后進(jìn)行的全方位的較長時間的實習(xí),側(cè)重于學(xué)生綜合分析、綜合設(shè)計能力的培養(yǎng)?？蒲袑嵺`主要是引導(dǎo)學(xué)生結(jié)合所學(xué)專業(yè)知識,積極申請國家教育部設(shè)立的大學(xué)生創(chuàng)新性實驗項目、高等院校設(shè)立的各類大學(xué)生科研項目,鼓勵學(xué)生積極參與大學(xué)生“挑戰(zhàn)杯”競賽等,積極參與教師領(lǐng)銜的各類科研項目,培養(yǎng)學(xué)生嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目蒲袘B(tài)度、創(chuàng)新能力和團(tuán)隊協(xié)作精神。室外考察一方面可以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,增加課堂學(xué)習(xí)效果,提高學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量,另一方面可以提高學(xué)生的實際動手能力和分析解決問題能

力,為其今后走上工作崗位奠定堅實的基礎(chǔ)。

三、促進(jìn)實踐教學(xué)的措施

1.強(qiáng)化實踐育人意識

強(qiáng)化實踐育人意識,切實加強(qiáng)研究性實踐教學(xué),提高學(xué)生的實踐能力。要改變按單門課程設(shè)置、以驗證性實驗為主的保姆式傳統(tǒng)實驗教學(xué)模式,實行實驗室向?qū)W生開放,增設(shè)設(shè)計性、綜合性、研究性實驗項目,讓學(xué)生根據(jù)實驗內(nèi)容和要求查閱文獻(xiàn)資料,自主擬定實驗設(shè)計方案,分組進(jìn)行設(shè)計分析討論,撰寫實驗報告。在研究性實驗教學(xué)中,指導(dǎo)教師的基本任務(wù)是為實驗提示方向,嚴(yán)格審查并幫助完善學(xué)生自主設(shè)計的實驗方案,在實驗過程中注重觀察調(diào)控、釋疑解難,對實驗設(shè)計與實驗報告開展分析討論,評價實驗設(shè)計所取得的成效,找出不足和改進(jìn)意見,不斷提高學(xué)生的科學(xué)實驗?zāi)芰Α?/p>

2.突出實踐設(shè)計創(chuàng)新

實驗設(shè)計不僅要掃描各種圖件、數(shù)字化圖件、構(gòu)建GIS空間數(shù)據(jù)庫、分析處理數(shù)據(jù)、設(shè)計GIS模型,而且要提交綜合分析的數(shù)據(jù)、圖件,并進(jìn)行校驗。學(xué)生邊設(shè)計邊實踐,在實踐過程中不斷改進(jìn)完善設(shè)計,直至輸出精確的數(shù)據(jù)和精美的圖件。其中,實驗室提供電腦、輸入、輸出設(shè)備、數(shù)據(jù)等軟硬件,配備具有實踐經(jīng)驗與創(chuàng)新能力的教師和實驗室管理人員。實驗室的時間是開放式的,學(xué)生選題與成果形式也是開放式的,管理由導(dǎo)師具體負(fù)責(zé),考核方式有別于其他教學(xué)環(huán)節(jié),貴在參與,旨在培養(yǎng)和提高學(xué)生的實踐能力、綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力,堅持理論與實踐、分析與綜合、學(xué)習(xí)與發(fā)現(xiàn)的相互交融。

3.構(gòu)建新的考核體系

新的考核體系包括常規(guī)實驗技能考核和綜合實踐能力考核兩部分。前者主要考核實驗預(yù)習(xí)、實驗操作、實驗報告三個方面,考核比例分別為:10%、20%與20%。主要檢查學(xué)生對文獻(xiàn)資料的掌握情況和數(shù)據(jù)資料的準(zhǔn)備情況,觀察學(xué)生操作行為是否規(guī)范、態(tài)度是否科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn),以及學(xué)生對實驗?zāi)康?、實驗原理、實驗方法、實驗?shù)據(jù)處理、實驗步驟、技術(shù)流程、實驗結(jié)果及分析的掌握情況。后者主要考核學(xué)生實踐設(shè)計能力、對知識的綜合掌握情況及實驗操作技能,考核比例分別為:25%、10%與15%。主要考查學(xué)生運用所學(xué)地學(xué)知識進(jìn)行專題實驗方案設(shè)計及解決實際問題和查閱資料、數(shù)據(jù)收集、工具書的使用能力,培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識、創(chuàng)新能力和團(tuán)隊協(xié)作精神。

4.推進(jìn)學(xué)校師生互動

學(xué)生質(zhì)量是高等院校的生命線。高等院校應(yīng)鼓勵教師進(jìn)行教學(xué)改革探索,尤其是進(jìn)行實踐教學(xué)改革方面的探索。一方面要設(shè)立實踐教學(xué)改革研究專項經(jīng)費,為教師進(jìn)行實踐教學(xué)改革提供物質(zhì)保障,另一方面要采取相應(yīng)的激勵機(jī)制,將實踐教學(xué)改革成果納入教師績效考評體系,與教師績效、職稱評定掛鉤,充分調(diào)動教師從事實踐教學(xué)改革的積極性。教學(xué)的主動權(quán)主要把握在教師手中,教師要樹立“教書育人”意識。教師在實踐教學(xué)改革過程中要牢牢把握課程建設(shè)等教學(xué)改革大局,使實踐教學(xué)具有較強(qiáng)的針對性、現(xiàn)實性。只有實踐教學(xué)內(nèi)容與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求相一致,才能把理論知識更好地應(yīng)用到實踐中,更好地指導(dǎo)社會實踐,才能對學(xué)生知識、能力的結(jié)構(gòu)和綜合素質(zhì)的提高有所幫助,才能培養(yǎng)出當(dāng)代社會需要的大學(xué)生。學(xué)生是實踐教學(xué)改革的主體,在實踐教學(xué)改革過程中,學(xué)生要充分發(fā)揮自身的想象力、創(chuàng)造力。通過不同層次、不同類型的實踐教學(xué),學(xué)生的邏輯思維能力、分析解決問題能力、綜合分析能力會得到進(jìn)一步提高,對社會有更深層次的接觸,為更好地融入社會奠定基礎(chǔ),進(jìn)一步提高大學(xué)生服務(wù)社會的能力。學(xué)校、教師、學(xué)生必須有機(jī)互動,使資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)的實踐教學(xué)不斷深化。

參考文獻(xiàn):

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[2]郭亞東,段建南,黃文華.科研促進(jìn)本科專業(yè)課實驗教學(xué)的實踐研究[J].高教研究,2009,(8):84-87.

篇3

關(guān)鍵詞：GIS，實驗教學(xué)，案例教學(xué)

收稿日期：2007―09―15

項目來源：黑龍江省新世紀(jì)高等教育教改工程項目（2006）“資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式的改革與實踐”階段性成果。

作者簡介：張慧(1976―)，女，漢族，專業(yè)：地理信息系統(tǒng)，助教。

前言

資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)是國家教育部1999年頒布實施的高校新專業(yè)目錄中新設(shè)立的專業(yè)，旨在培養(yǎng)具有資源、環(huán)境與規(guī)劃管理能力的綜合性人才。GIS即地理信息系統(tǒng)，用于處理、管理多種地理空間實體數(shù)據(jù)及其關(guān)系，解決復(fù)雜的規(guī)劃、決策和管理問題。為滿足社會發(fā)展的要求,培養(yǎng)面向資源規(guī)劃和管理專業(yè)的高素質(zhì)專業(yè)人才,不斷加強(qiáng)地理信息系統(tǒng)課程的實踐教學(xué)使學(xué)生掌握GIS基本技能,培養(yǎng)分析應(yīng)用能力和創(chuàng)新精神是十分必要的。

一、GIS技術(shù)在城鄉(xiāng)規(guī)劃中的應(yīng)用

(一)建立城鄉(xiāng)規(guī)劃數(shù)據(jù)庫

隨著“數(shù)字地球”概念的提出,各個城市也開始了“數(shù)字城市”建設(shè)的步伐。數(shù)字城市是從工業(yè)化時代向信息化時代轉(zhuǎn)換的基本標(biāo)志之一，城市信息化建設(shè)中的一項很重要的工作就是城市空間信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)。主要內(nèi)容包括：

基礎(chǔ)地理信息：主要包括城市系列比例尺基本地形圖、城市地下空間信息圖件及4D產(chǎn)品等內(nèi)容。

規(guī)劃專業(yè)信息：城市規(guī)劃專業(yè)信息的主要內(nèi)容包括：總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性規(guī)劃、專題規(guī)劃、用地規(guī)劃、道路規(guī)劃等，以圖形數(shù)據(jù)為主，基本涵蓋了城市規(guī)劃工作的全部內(nèi)容。

規(guī)劃文檔信息：規(guī)劃文檔信息主要包括：規(guī)劃管理、用地、建設(shè)工程、報建、法規(guī)、規(guī)劃設(shè)計等，以文檔信息為主，是規(guī)劃業(yè)務(wù)辦公流程中的重要數(shù)據(jù)，一般以數(shù)據(jù)庫方式進(jìn)行管理是規(guī)劃部門長期積累的成果資料。

(二)建設(shè)和維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃信息系統(tǒng)

城市規(guī)劃信息系統(tǒng)（UrbanPlanningInformationSystem，簡稱UPIS）是一個由人、計算機(jī)等組成，能對城市規(guī)劃相關(guān)信息的收集、傳送、儲存、加工、維護(hù)和使用的系統(tǒng)，它不僅僅是一個技術(shù)系統(tǒng),而且是一個管理系統(tǒng)、社會系統(tǒng)。城市規(guī)劃信息系統(tǒng)是以實現(xiàn)城市規(guī)劃建設(shè)和管理為主要目標(biāo)，在功能上要求支持空間信息的查詢、支持規(guī)劃工作的日常業(yè)務(wù)辦公流程以及公眾的信息服務(wù)，因此，這是一個屬于城市規(guī)劃部門的操作型的實用系統(tǒng)。系統(tǒng)以GIS技術(shù)為基礎(chǔ)，面向辦公自動化管理，對圖、文信息進(jìn)行有效集成。

(三)城鄉(xiāng)規(guī)劃中引進(jìn)GIS進(jìn)行輔助設(shè)計

利用GIS技術(shù)，可以獲取詳盡、可靠、準(zhǔn)確的測繪基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，大大提高了城市規(guī)劃的科學(xué)性。同時GIS技術(shù)強(qiáng)大的制圖和空間分析能力，可在短時間內(nèi)提供多方案比選，增加了規(guī)劃設(shè)計方案的合理性。而且，GIS可提供自動地生成各種規(guī)劃用圖、表格和報告的工具，利于數(shù)據(jù)庫的更新，因而還可以實現(xiàn)城市規(guī)劃的動態(tài)監(jiān)控。通過對GIS的研究和使用，還可增強(qiáng)測繪人員和城市規(guī)劃人員的協(xié)作，使信息的獲取和使用臻于統(tǒng)一，促進(jìn)城市規(guī)劃工作。

二、教學(xué)內(nèi)容的設(shè)置

GIS對于不同學(xué)科,其研究內(nèi)容和研究重點存在差異。目前,全國開設(shè)GIS課程的高校很多,涉及的專業(yè)也很多,面向資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)的GIS主要是從事關(guān)于資源開發(fā)、環(huán)境保護(hù)、城市規(guī)劃建設(shè)、土地管理等方向的工作,結(jié)合專業(yè)本身的特點和市場的需求考慮,該專業(yè)的GIS課程教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法應(yīng)主要以空間數(shù)據(jù)的處理、分析和規(guī)劃設(shè)計為主。即空間數(shù)據(jù)的信息化和應(yīng)始終成為資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)地理信息系統(tǒng)課程的主線。

三、實踐教學(xué)的改革

(一)實踐教學(xué)的課程內(nèi)容設(shè)置

重基礎(chǔ)知識傳授,忽視技術(shù)應(yīng)用是當(dāng)前GIS教學(xué)中存在的一個問題。

地理信息系統(tǒng)是一門理論與實踐、知識與能力高度統(tǒng)一的課程，實驗教學(xué)也是本課程的重要環(huán)節(jié)。它對于掌握理論課所講授的基本內(nèi)容、提高學(xué)生的創(chuàng)新思維，都具有十分重要的意義。實驗教學(xué)應(yīng)按照教學(xué)大綱的要求制定實驗教學(xué)大綱，并一次安排實驗課教學(xué)。按照實驗?zāi)康牡牟煌瑢嶒灴捶譃椤霸眚炞C實驗”與“創(chuàng)新實驗”兩部分。原理驗證實驗重在幫助學(xué)生掌握地理信息系統(tǒng)的基本操作與基本技能，學(xué)生可以根據(jù)實驗指導(dǎo)教材所述方法步驟完成。這部分實驗內(nèi)容分為基本技能和綜合實習(xí)兩部分，通過完成實驗作業(yè)可以對一些難理解的重要環(huán)節(jié)做到真正理解并能夠應(yīng)用，并可用通過實習(xí)課作業(yè)的完成情況檢驗學(xué)生理論課的學(xué)習(xí)狀況，及時調(diào)整并補充理論課的教學(xué)內(nèi)容；創(chuàng)新實驗由學(xué)生自己提出實驗構(gòu)想與實驗方案，報指導(dǎo)教師，在指導(dǎo)教師的幫助下，由學(xué)生獨立完成，以拓寬學(xué)生的思維，培養(yǎng)學(xué)生的主觀能多性與創(chuàng)新能力。

(二)實踐教學(xué)方法

根據(jù)不同的實驗?zāi)康暮蛢?nèi)容，采用不同的教學(xué)方法。對于原理驗證實驗中的基本技能實習(xí)內(nèi)容，主要采用的教學(xué)方法為多媒體課件演示；對于綜合實習(xí)部分的內(nèi)容，采用的是案例教學(xué)。通過對真實、典型事例的分析和解決思路、方法的講解和演練，使學(xué)生進(jìn)一步理解非典型事物與事理，提高學(xué)生綜合運用所學(xué)的知識，分析問題和解決問題的能力。案例教學(xué)不是要求唯一標(biāo)準(zhǔn)的答案,而是要求學(xué)生發(fā)揮主觀能動作用,增強(qiáng)實踐和運用知識的能力與經(jīng)驗。在典型案例教學(xué)中案例的素材取之于實踐,有真實的細(xì)節(jié)，在教學(xué)過程中,學(xué)生真實地面對問題,其處理和解決的方法就是以后工作中的實際應(yīng)用3。

對于創(chuàng)新實驗部分采用的教學(xué)方法主要是自學(xué)、討論和教師單獨指導(dǎo)。大學(xué)生可以通過獨立申請大學(xué)生創(chuàng)新基金或是通過參加各種單位舉辦的地理信息系統(tǒng)的創(chuàng)新大賽來進(jìn)行創(chuàng)新實驗，在創(chuàng)新實驗的過程中通過由學(xué)生自己設(shè)計、自己實施和教師指導(dǎo),充分發(fā)揮主動性、創(chuàng)造性，提高學(xué)生綜合能力，提前進(jìn)入工作適應(yīng)期,為畢業(yè)后較早進(jìn)入狀態(tài)奠定基礎(chǔ)。

(三)實踐教學(xué)的檢驗方法

要想培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造性思維、綜合素質(zhì)、拓寬知識面,就必須改革考試方法和考試內(nèi)容,使考試方式靈活多樣。以前的考試方法,大部分要求學(xué)生對課本內(nèi)容死記硬背,常造成高分低能現(xiàn)象。通過改革，采用筆試+機(jī)試（分值比重6：4）。筆試部分主要考察學(xué)生的基本理論知識掌握程度，而機(jī)試部分主要考察學(xué)生的實際動手能力和獨立分析解決問題的能力。通過學(xué)生對該課程的教學(xué)反饋來看,這項改革取得了不錯的效果,在某種程度上改變了學(xué)生平時不努力、考試突擊過關(guān)的不良學(xué)風(fēng)。

參考文獻(xiàn)：

〔1〕胡曉東.淺談GIS技術(shù)在城市規(guī)劃中的應(yīng)用，科技資訊，2005NO.26，138―139.

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關(guān)鍵詞：人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)；人才培養(yǎng)方案；學(xué)科與專業(yè)建設(shè)

中圖分類號： G642 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）17-0172-03

人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的前身是資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理。原資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)是一門主要學(xué)習(xí)資源環(huán)境以及城鎮(zhèn)規(guī)劃、土地管理、環(huán)境檢測以及地理地質(zhì)等相關(guān)知識的綜合性邊緣學(xué)科，國內(nèi)有116所高等院校開設(shè)有此專業(yè)。根據(jù)教育部于2012年9月印發(fā)的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄（2012年）》，資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)被拆分為兩個專業(yè)，分別是自然地理與資源環(huán)境（專業(yè)代碼：070502）和人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃（專業(yè)代碼：070503），兩專業(yè)皆可授理學(xué)或管理學(xué)學(xué)士學(xué)位。

在這樣的專業(yè)調(diào)整背景下，新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)立足于社會需求，結(jié)合自身學(xué)科背景和學(xué)科優(yōu)勢，優(yōu)選和確定了人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃作為今后的學(xué)科專業(yè)發(fā)展方向，如何重新構(gòu)建學(xué)科專業(yè)體系，加強(qiáng)專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)，成為學(xué)校今后一段時間內(nèi)本科專業(yè)建設(shè)工作的重中之重。

一、原專業(yè)及課程體系設(shè)置存在的問題

原資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)最初設(shè)立的目的與初衷是為了將資源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展理念貫穿于城鄉(xiāng)規(guī)劃與管理過程中，但從新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)開設(shè)多年的實際效果來看，該專業(yè)在專業(yè)定位、課程設(shè)置和學(xué)生就業(yè)諸多方面都存在著許多現(xiàn)實問題。

（一）專業(yè)缺乏準(zhǔn)確定位

乍一聽“資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理”這個專業(yè)，會感覺該專業(yè)定位寬泛、培養(yǎng)目標(biāo)囊括多個專業(yè)領(lǐng)域、學(xué)生就業(yè)去向定位多方向，優(yōu)勢體現(xiàn)非常明顯。但正是這些“優(yōu)勢”導(dǎo)致該專業(yè)發(fā)展至今弊端和問題越來越突出，究其原因所在，就是資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)難以明確、專業(yè)缺乏準(zhǔn)確定位。

新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)“資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理”專業(yè)業(yè)務(wù)培養(yǎng)目標(biāo)為：培養(yǎng)具有地理科學(xué)、資源環(huán)境科學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)基本理論，具備資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的基本知識，設(shè)計、規(guī)劃、評價、決策、策劃、管理等方面的基本能力，能夠在規(guī)劃、環(huán)保、國土、測繪、城建等行政管理部門、科研機(jī)構(gòu)與高等院校、企事業(yè)單位等相關(guān)領(lǐng)域從事管理、科研、教學(xué)、技術(shù)等工作，適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的，德、智、體、美全面發(fā)展的高級專門人才?？梢?，資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)定位過于寬泛，要求學(xué)生兼具地理科學(xué)、環(huán)境科學(xué)和管理科學(xué)的基本理論與實踐技能，致使學(xué)生業(yè)務(wù)培養(yǎng)目標(biāo)過于多元化，也使學(xué)校面臨著專業(yè)難以準(zhǔn)確定位、難以突出品牌特色，而學(xué)生面臨著什么都需要學(xué)、卻什么都學(xué)不精的尷尬困境。

（二）課程設(shè)置過于寬泛，課程體系結(jié)構(gòu)不合理

如上所述，正因為“資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理”專業(yè)口徑太寬、學(xué)生業(yè)務(wù)培養(yǎng)目標(biāo)過于多元化，導(dǎo)致該專業(yè)課程設(shè)置過于寬泛、課程體系結(jié)構(gòu)不盡合理。該專業(yè)學(xué)生要求畢業(yè)后能夠勝任規(guī)劃、環(huán)保、國土、測繪、城建等行政管理部門、科研機(jī)構(gòu)與高等院校、企事業(yè)單位的管理、科研、教學(xué)、技術(shù)等工作，這就要求專業(yè)課程設(shè)置需要面面俱到，包括國土資源、生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市管理等諸多方面，而目前慣行的本科專業(yè)（學(xué)分制）四年制難以保證如此龐大的課程體系設(shè)置，其結(jié)果只能是學(xué)生學(xué)而不精，形成專業(yè)不“?！钡木骄?。

新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)依托自己的學(xué)科背景，在2012級的資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)人才培養(yǎng)計劃中設(shè)定的專業(yè)主干學(xué)科為地理學(xué)、環(huán)境科學(xué)、管理科學(xué)，主要課程有自然地理學(xué)、經(jīng)濟(jì)地理學(xué)、自然資源概論、環(huán)境科學(xué)概論、生態(tài)學(xué)原理、資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、城市地理學(xué)、城市規(guī)劃原理、地理信息系統(tǒng)、環(huán)境規(guī)劃與管理、環(huán)境影響評價、土地利用與規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃、區(qū)域分析與規(guī)劃、管理學(xué)原理、經(jīng)濟(jì)學(xué)、城市經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共管理學(xué)、測量學(xué)、地理數(shù)學(xué)方法、新疆地理與旅游資源概論等。從設(shè)置的這些課程可以看出，教學(xué)內(nèi)容囊括資源、環(huán)境、生態(tài)、城市、規(guī)劃、管理等多方面，專業(yè)課程設(shè)置過于寬泛，雜亂無特色，重點不突出，在社會上找不到完全與之匹配的部門、行業(yè)。可見，按照“資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理”專業(yè)業(yè)務(wù)培養(yǎng)目標(biāo)來全方位設(shè)置課程并不符合科學(xué)發(fā)展原理與規(guī)律，也違背市場規(guī)律，課程設(shè)置應(yīng)當(dāng)針對市場需求與相應(yīng)的行業(yè)部門，有的放矢。

（三）專業(yè)學(xué)生就業(yè)形勢不樂觀，人才培養(yǎng)與社會需求偏差較大

由于資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)知識繁多而駁雜，就業(yè)前景并不理想，畢業(yè)生多從事與其專業(yè)不符的職業(yè)，據(jù)麥克斯-中國2010屆大學(xué)畢業(yè)生社會需求與培養(yǎng)質(zhì)量調(diào)查顯示，資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)為主要本科專業(yè)中專業(yè)對口率最低的十大專業(yè)之一，排名第八，對口率為44%。

究其原因，主要在于該專業(yè)人才培養(yǎng)與社會需求偏差較大。專業(yè)口徑太寬，學(xué)生學(xué)的雜而不精，似乎什么都會又都不會，社會上也沒有完全匹配的部門、行業(yè)，導(dǎo)致就業(yè)市場和各用人單位難以認(rèn)可并接受資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)畢業(yè)的學(xué)生。而用人單位更愿意吸納與其完全對口的專業(yè)的學(xué)生，例如，規(guī)劃部門愿意吸收城市規(guī)劃、建筑學(xué)等專業(yè)的學(xué)生，環(huán)保部門愿意吸收環(huán)境工程、環(huán)境科學(xué)等環(huán)保類專業(yè)的學(xué)生，國土部門愿意吸收土地資源管理、地理信息系統(tǒng)、測繪等專業(yè)的學(xué)生等。泛而不精使得資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)的學(xué)生與前述諸多專業(yè)的學(xué)生相比幾乎毫無專業(yè)競爭優(yōu)勢，導(dǎo)致該專業(yè)學(xué)生就業(yè)形勢不容樂觀、專業(yè)對口率很低。新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)在2012年以前就多年未招生。

二、學(xué)科調(diào)整為人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃新專業(yè)帶來的機(jī)遇

如前所述，原資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)在我國開辦多年以來，各地各高校都面臨著許多教學(xué)管理、學(xué)科建設(shè)、學(xué)生就業(yè)方面的困境。鑒于此，教育部于2012年頒布了《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄（2012）》、《普通高等學(xué)校本科專業(yè)設(shè)置管理規(guī)定》，將原資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)拆分為自然地理與資源環(huán)境（專業(yè)代碼：070502）和人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃（專業(yè)代碼：070503）兩個專業(yè)。此次學(xué)科與專業(yè)調(diào)整為人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃新專業(yè)的發(fā)展帶來了機(jī)遇。

首先，人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的調(diào)整和設(shè)置，幫助該新專業(yè)明晰了專業(yè)內(nèi)涵、理順了學(xué)科關(guān)系、明確了發(fā)展方向。具體來說，就是明晰了未來城鄉(xiāng)規(guī)劃教育和實踐的發(fā)展方向，使地理學(xué)科參與城鄉(xiāng)規(guī)劃實踐，用地理學(xué)理論統(tǒng)籌指導(dǎo)城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和發(fā)展，成為了新專業(yè)的具體內(nèi)涵。這正好適應(yīng)了城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科的綜合性和人文地理學(xué)的專業(yè)性發(fā)展趨勢，也使人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)在定位上更加細(xì)化、明確，承擔(dān)起了培養(yǎng)城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)人才的使命。

其次，人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的調(diào)整和設(shè)置，明確了該新專業(yè)的培養(yǎng)方向和教育目標(biāo)，使得其人才培養(yǎng)的專業(yè)性和針對性都較強(qiáng)。各高?？梢愿鶕?jù)自身的學(xué)科背景與優(yōu)勢，優(yōu)選特色方向，顯得更具靈活性和自主性，新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)就優(yōu)選和確定了人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃作為今后的專業(yè)發(fā)展方向，以期培養(yǎng)出符合社會需求的，掌握基礎(chǔ)人文地理知識和理論的，精通基礎(chǔ)城鄉(xiāng)規(guī)劃知識和技能的，面向城市規(guī)劃管理部門、規(guī)劃設(shè)計部門以及相應(yīng)企事業(yè)單位的應(yīng)用型專門人才。在新專業(yè)方向確立的基礎(chǔ)上，接下來的工作重中之重就是修訂人才培養(yǎng)方案與課程設(shè)置體系，優(yōu)化專業(yè)課程設(shè)置與課時結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)學(xué)生實踐教學(xué)環(huán)節(jié)。

再次，人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的調(diào)整和設(shè)置，對學(xué)生來說，改善了原專業(yè)學(xué)生學(xué)而不精以及專業(yè)競爭優(yōu)勢不明顯的境況，使得學(xué)生學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)目的更加明確，也有了更加對口和明確的用人單位，更好地適應(yīng)了社會的需求。

三、人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)本科人才培養(yǎng)方案的制訂

面臨機(jī)遇的同時，人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的發(fā)展存在著諸多挑戰(zhàn)，如人才培養(yǎng)方案的制定、課程體系與結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、在學(xué)時有限前提下學(xué)生實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的加強(qiáng)等。各高校應(yīng)充分發(fā)揮人文地理學(xué)的基礎(chǔ)理論優(yōu)勢，并以此組織教育實踐，實現(xiàn)規(guī)劃人才理論素養(yǎng)和實踐能力的雙重提高?；谝陨蠁栴}兼顧學(xué)校應(yīng)用型人才的培養(yǎng)目標(biāo)，新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)對人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的課程設(shè)置進(jìn)行了改革，以滿足市場需求為導(dǎo)向，構(gòu)建了完整的課程體系。

（一）人才培養(yǎng)目標(biāo)

新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)本科人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)為：培養(yǎng)具備人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的基本理論、知識、技能，具備創(chuàng)新精神和實踐能力，接受嚴(yán)格科學(xué)思維的訓(xùn)練和良好的專業(yè)技能訓(xùn)練，立足于宏觀、中觀區(qū)域、微觀居住區(qū)的管理規(guī)劃，從事城鄉(xiāng)建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的研究、教學(xué)、開發(fā)或應(yīng)用的高素質(zhì)復(fù)合型專業(yè)人才。

（二）業(yè)務(wù)能力要求

在上述培養(yǎng)目標(biāo)指導(dǎo)下，畢業(yè)生應(yīng)獲得以下幾方面的知識和能力：掌握人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃的基本理論、基本知識和基本技能，了解人文地理學(xué)的理論和前沿發(fā)展、應(yīng)用前景，了解相近專業(yè)如城市規(guī)劃、環(huán)境科學(xué)和管理科學(xué)的一般原理和方法，了解城市規(guī)劃、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略等國家有關(guān)政策和法規(guī)，了解城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的理論前沿、應(yīng)用前景和最新發(fā)展；掌握人文地理、城鄉(xiāng)規(guī)劃等方面的研究和應(yīng)用技術(shù)、具有較熟練的遙感、GIS、計算機(jī)和繪圖等技術(shù)的操作能力，掌握資料調(diào)查與收集、文獻(xiàn)檢索及運用現(xiàn)代信息技術(shù)獲得相關(guān)信息的基本方法，具有分析、歸納、整理相關(guān)數(shù)據(jù)和撰寫論文的能力；具有適應(yīng)辦公自動化、應(yīng)用管理信息系統(tǒng)所必需的定量分析和應(yīng)用計算機(jī)的技能；接受良好的科學(xué)思維和科學(xué)方法的基本訓(xùn)練，具備較強(qiáng)的調(diào)查研究與決策能力，具有一定的科學(xué)研究和實際工作能力；具有較好的口頭與文字表達(dá)能力，較強(qiáng)的創(chuàng)新意識、溝通能力、組織管理能力、環(huán)境適應(yīng)能力和團(tuán)隊合作、協(xié)同攻關(guān)能力；外語要達(dá)到能較順利地查閱外文期刊以及運用外語交流的水平。

（三）課程體系構(gòu)建

新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)本科人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的課程體系主要包括課堂教學(xué)課程體系、實踐教學(xué)課程體系以及綜合教育課程體系。

課堂教學(xué)課程體系是主要的理論教學(xué)環(huán)節(jié)，構(gòu)成人才培養(yǎng)知識結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)。除了提升基礎(chǔ)素質(zhì)能力的課程如思政、大學(xué)英語、高數(shù)、體育、計算機(jī)基礎(chǔ)等公共課和普通基礎(chǔ)課以及公共選修課之外，人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的課堂教學(xué)課程體系主要還包括專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)課、專業(yè)限定選修課以及任意選修課，具體課程主要是結(jié)合學(xué)校的學(xué)科背景與社會需求設(shè)定。其中，專業(yè)基礎(chǔ)課主要有管理學(xué)原理、經(jīng)濟(jì)學(xué)、自然資源學(xué)概論、生態(tài)學(xué)原理、自然地理學(xué)、人文地理、經(jīng)濟(jì)地理學(xué)、地統(tǒng)計學(xué)、遙感概論、地圖學(xué)、城市地理學(xué)、地理數(shù)學(xué)方法與地理信息系統(tǒng)；專業(yè)課及專業(yè)限定選修課主要有城市規(guī)劃、土地利用與規(guī)劃、區(qū)域分析與規(guī)劃、環(huán)境規(guī)劃與管理、村鎮(zhèn)規(guī)劃、旅游規(guī)劃與設(shè)計、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理與法規(guī)、資源調(diào)查與評價、居住區(qū)規(guī)劃與設(shè)計和資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)；任意選修課主要包括維吾爾口語、專業(yè)英語、建筑美學(xué)、新疆地理與旅游資源概論、礦產(chǎn)資源管理概論、社會調(diào)查研究與方法、城市規(guī)劃制圖技術(shù)、公文寫作、專業(yè)文獻(xiàn)檢索以及文獻(xiàn)綜述與科技論文撰寫方法。

實踐教學(xué)課程體系為課堂理論教學(xué)課程體系與用人單位及社會搭建起一個橋梁與平臺，目的是讓學(xué)生更好地學(xué)以致用，理論結(jié)合實踐。新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)本科人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的實踐教學(xué)課程體系主要包括課堂實驗、課程實習(xí)、專業(yè)實習(xí)及畢業(yè)實習(xí)和設(shè)計4個環(huán)節(jié)。其中，課堂實驗根據(jù)各門課程教學(xué)計劃進(jìn)行；課程實習(xí)主要有自然地理學(xué)實習(xí)、遙感實習(xí)、地圖學(xué)實習(xí)、土地利用與規(guī)劃實習(xí)、村鎮(zhèn)規(guī)劃與設(shè)計實習(xí)，前三者各一周、后兩者各兩周；專業(yè)實習(xí)為校外城鄉(xiāng)規(guī)劃綜合實習(xí)，為期12周，集中安排在大三暑期及大四學(xué)年初始；此外，還有8周的畢業(yè)實習(xí)和累計10周的專業(yè)文獻(xiàn)綜述及畢業(yè)論文（畢業(yè)實習(xí)與畢業(yè)論文同時進(jìn)行），安排在大四第二學(xué)期，畢業(yè)實習(xí)的具體內(nèi)容以有利于學(xué)生就業(yè)為宗旨。

綜合教育課程體系則旨在提升學(xué)生的思想政治素養(yǎng)以及培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)與能力，包括軍事技能訓(xùn)練、勞動技能訓(xùn)練（包括公益勞動與支農(nóng)勞動）、社會實踐（含社會志愿者工作），以及形勢與政策教育、職業(yè)生涯規(guī)劃和創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)等環(huán)節(jié)。另外，學(xué)校還出臺了《新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)綜合素質(zhì)學(xué)分管理辦法》，規(guī)定學(xué)生參加校級以上（含校級）各類科技活動、學(xué)科競賽、文體競賽，參加學(xué)校和有關(guān)部門組織的社會實踐、公益活動、支農(nóng)勞動獲獎，參加自治區(qū)和國家組織的各類公共考試，職業(yè)資格與技能認(rèn)證考核，閱讀學(xué)校推薦的課外書目、學(xué)術(shù)論文，以及聽取學(xué)術(shù)報告與專題講座等，取得成績者，由學(xué)校認(rèn)可并以學(xué)分形式記載在學(xué)生學(xué)習(xí)檔案中，要求至少應(yīng)取得8個學(xué)分（其中非專業(yè)職業(yè)資格認(rèn)證至少2學(xué)分），促使學(xué)生通過各種途徑提高個人綜合素質(zhì)。

綜上，新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)本科人才培養(yǎng)模式構(gòu)建在重視專業(yè)理論教學(xué)的同時又加強(qiáng)了實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，除了專業(yè)課程的學(xué)習(xí)外，十分重視學(xué)生綜合素質(zhì)與能力的提升。人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃新專業(yè)的課程體系建設(shè)重在明確專業(yè)內(nèi)涵與方向，優(yōu)化課程體系與結(jié)構(gòu)，突出實踐教學(xué)的重要性。當(dāng)然，新專業(yè)的建設(shè)是一個積累經(jīng)驗逐步完善的過程，目前新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)本科人才培養(yǎng)方案也一定存在著很多不足，在今后還將歷經(jīng)一個不斷反饋與修正完善的過程。

結(jié)語

國家《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄（2012年）》并進(jìn)行的學(xué)科和專業(yè)調(diào)整，順應(yīng)了社會發(fā)展需要，給人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的發(fā)展帶來了前所未有的機(jī)遇。但機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的承辦高校及教學(xué)工作者應(yīng)該在明確專業(yè)發(fā)展方向的前提下，汲取以往教訓(xùn)，結(jié)合社會需求，重構(gòu)專業(yè)體系，優(yōu)化課程體系與結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)實踐教學(xué)，以提高專業(yè)競爭力，促進(jìn)新專業(yè)更快更好的發(fā)展，為社會培養(yǎng)更多適應(yīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的合格人材。

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篇5

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)規(guī)劃；規(guī)劃管理；策略

前言

城鄉(xiāng)規(guī)劃管理作為一項協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的城鄉(xiāng)管理的一種類型，具體而言，是指對一個城鄉(xiāng)的規(guī)劃編制、規(guī)劃許可、以及建設(shè)項目是否符合規(guī)劃許可的內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督檢查和行政處罰的行政管理工作，城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的好壞將直接影響到城鄉(xiāng)規(guī)劃能否順利實施。

1.城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中存在的主要問題

1.1城鄉(xiāng)規(guī)劃結(jié)構(gòu)不合理、用地效率低，大多數(shù)城鄉(xiāng)更注重經(jīng)濟(jì)的增長、而忽視城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量的提高，從而導(dǎo)致表現(xiàn)在工業(yè)用地比例偏高，公共綠地及公共配套設(shè)施用地比例偏低；過分追求超大馬路、大廣場，在城鄉(xiāng)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)中，主次干道的比例偏高，支路嚴(yán)重不足，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不合理，造成城鄉(xiāng)交通擁堵。同時，由于城鄉(xiāng)體制的制約使城鄉(xiāng)和鎮(zhèn)村各自為政，土地利用呈現(xiàn)散亂、無序的狀態(tài)，土地開發(fā)處于粗放式經(jīng)營狀態(tài)，土地利用率低，土地資源的浪費現(xiàn)象較為嚴(yán)重。

1.2規(guī)劃編制主體多，規(guī)劃區(qū)區(qū)域重疊，從總體規(guī)劃到控制性詳細(xì)。原則上，上級規(guī)劃劃定的規(guī)劃區(qū)包括下級規(guī)劃時，下級規(guī)劃不再重新劃定。但由于現(xiàn)行規(guī)劃管理的體制尚不統(tǒng)一，市、區(qū)、鎮(zhèn)各級均可設(shè)規(guī)劃管理部門，出現(xiàn)各自為政的現(xiàn)象很難避免。城鄉(xiāng)和建制鎮(zhèn)需要編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，集鎮(zhèn)和村莊需要編制村鎮(zhèn)規(guī)劃，所以市、鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)和村莊均在不同的側(cè)重點編制不同的規(guī)劃，再加上各類園區(qū)和歷史遺留問題，產(chǎn)生了各個層次規(guī)劃之間的矛盾。

目前在我國城鄉(xiāng)規(guī)劃管理過程之中還存在著較多的問題，筆者認(rèn)為可以從以下幾個方面進(jìn)行革新。

2.城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中存在問題的對策分析

2.1完善規(guī)劃法規(guī)及配套的法律體系。

建立健全規(guī)劃法規(guī)體系以及配套的相關(guān)的法律體系，運用法律手段，保證科學(xué)制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，進(jìn)一步強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的綜合協(xié)調(diào)職能，城鄉(xiāng)的土地利用各項活動都納入統(tǒng)一的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，實施統(tǒng)一管理，相關(guān)部門配合協(xié)調(diào)，這樣才能夠保證城鄉(xiāng)合理發(fā)展和協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。真正做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，有效保證城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施，從而使城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作更加科學(xué)化。

2.2設(shè)計合理的規(guī)劃許可審批程序和管理體制。

要使城鄉(xiāng)規(guī)劃管理遵循城鄉(xiāng)發(fā)展客觀規(guī)律，就必須按遵循科學(xué)的審批管理程序。也就是必須依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)定的必要的環(huán)節(jié)來進(jìn)行。這樣就有效地防止審批工作隨意性，制止各種行為發(fā)生。同時需要注意的是嚴(yán)格的審批程序是城鄉(xiāng)規(guī)劃管理水平提升的重要條件，對于城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)的土地利用和各項建設(shè)活動也要以有關(guān)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理法規(guī)為依據(jù)，對違背城鄉(xiāng)規(guī)劃管理法規(guī)的行為要追究當(dāng)事人法律責(zé)任。另外一個就是改革管理體制，有效發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的重要作用。要改革規(guī)劃行政管理體制，就要建立健全城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可和審批制度，，健全城鄉(xiāng)規(guī)劃管理決策機(jī)制，城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的重點由開發(fā)轉(zhuǎn)向開發(fā)與保護(hù)并重。

2.3加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃實施的監(jiān)督，建立規(guī)劃管理行政責(zé)任追究制度。

各級城鄉(xiāng)規(guī)劃部門要把規(guī)劃實施的監(jiān)督作為一項重要內(nèi)容來抓。做好土地使用建設(shè)活動審批后的各項管理工作，及時發(fā)現(xiàn)和處理各類城鄉(xiāng)規(guī)劃違法活動，及時發(fā)現(xiàn)糾正，督促提高城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理的質(zhì)量水平。建立規(guī)劃管理行政責(zé)任追究制度。將規(guī)劃管理的行政責(zé)任具體分解落實，使城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的各項工作任務(wù)都有明確具體的責(zé)任主體，對于由城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作中的各種違法行為要追究直接責(zé)任人責(zé)任，城鄉(xiāng)規(guī)劃管理責(zé)任的確立，其目的在于保護(hù)行政管理的法律秩序，保障國家和人民的權(quán)益。

3.加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的對策

城鄉(xiāng)規(guī)劃管理正因為具有動態(tài)性、復(fù)雜性、群體性的基本特點，所以必須從宏觀的角度來分析，高起點地提出解決城鄉(xiāng)管理反復(fù)性大、涉及面廣的有效措施。

3.1樹立以人為本的意識，提高城鄉(xiāng)管理水平

城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的本質(zhì)就是要在城鄉(xiāng)范圍內(nèi)處理好人、自然、社會的關(guān)系。因此，從哲學(xué)的高度對這一本質(zhì)進(jìn)行認(rèn)識是非常必要的，城鄉(xiāng)，人的城鄉(xiāng)，人為的城鄉(xiāng)，為人的城鄉(xiāng)。城鄉(xiāng)因人而建，有了人才有了建設(shè)城鄉(xiāng)的必要，有了人建設(shè)城鄉(xiāng)才有意義，人創(chuàng)造了城鄉(xiāng)，也創(chuàng)造了城鄉(xiāng)社會，人成為城鄉(xiāng)的主體。城鄉(xiāng)是一個特殊的自然，由人創(chuàng)造而且有很強(qiáng)的人為性，但是人不能違背自然的規(guī)律和屬性，而只有在自然的基礎(chǔ)上創(chuàng)造城鄉(xiāng)環(huán)境，這個人為的環(huán)境必須遵循自然的法則。

3.2堅定不移貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

持續(xù)一詞來自拉丁語，意思是“維持下去”或“保持繼續(xù)提高”，針對資源與環(huán)境，則應(yīng)該理解為保持與延長資源的生產(chǎn)使用性與資源基礎(chǔ)和資源的完整性，意味著使自然資源能夠永遠(yuǎn)為人類所利用，不至于因其耗竭影響后代人的生產(chǎn)與生活?？沙掷m(xù)發(fā)展主要包括社會可持續(xù)發(fā)展，生態(tài)可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中應(yīng)注意，堅持以人為本，以人與自然和諧為主線，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為核心，以科技體制創(chuàng)新為突破口，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會與資源和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)，不斷提升我國的綜合國力和競爭力。

3.3 堅持依法行政，強(qiáng)化城鄉(xiāng)管理，走法制化的道路

依法行政，就是追求城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的法治化，是城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的方向，它要求規(guī)劃管理主體依照法律管理城鄉(xiāng)的各項公共事務(wù)，同時也包括對管理主體的法制約束。只有走法制化的道路，城鄉(xiāng)規(guī)劃管理才能跟上城鄉(xiāng)快速發(fā)展的步伐。依法行政，強(qiáng)化城鄉(xiāng)管理，要做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。目前，城鄉(xiāng)管理的法規(guī)、規(guī)章還是比較系統(tǒng)的，可以滿足城鄉(xiāng)管理的基本需求。但從城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的法治化，仍要在嚴(yán)格執(zhí)法和依法行政下功夫。一方面執(zhí)法不嚴(yán)，管理力度不夠，出現(xiàn)一些管理不規(guī)范的法外施恩行為，甚至人治高于法治，使法規(guī)顯得蒼白無力，干擾城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的有序進(jìn)行，給城鄉(xiāng)環(huán)境、城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)帶來諸多的問題；另一方面，執(zhí)法主體和執(zhí)法者的素質(zhì)不高，影響依法行政和公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。

3.4理順體制，完善機(jī)制，實施有效的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理。充分認(rèn)識搞好城鄉(xiāng)建設(shè)管理對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高人民生活質(zhì)量，保證社會穩(wěn)定，改善投資環(huán)境，推進(jìn)精神文明建設(shè)的重要作用，發(fā)揮城鄉(xiāng)政府管理職能，把城鄉(xiāng)規(guī)劃管理擺上重要位置，集中精力把城鄉(xiāng)規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好。

3 .結(jié)語

城鄉(xiāng)發(fā)展在尋求新的結(jié)構(gòu)形態(tài)，而且要體現(xiàn)到城鄉(xiāng)規(guī)劃中去，是擺在城鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)者和規(guī)劃工作者面前的重要課題。主張城鄉(xiāng)化道路以大、中城鄉(xiāng)的發(fā)展，強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)的規(guī)模效應(yīng)，是城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的重點之一。城鄉(xiāng)規(guī)劃管理注重提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的引導(dǎo)，生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，把“可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”作為走向末來的導(dǎo)向綱領(lǐng)。

參考文獻(xiàn)：

[1]淺談我國城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中存在的問題與對策楊光偉[J]姜峰 《黑龍江科技信息》 2010

篇6

人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)是屬于地理科學(xué)類專業(yè)。

人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)是以人口、資源、環(huán)境與區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的研究、應(yīng)用、管理為內(nèi)容的基礎(chǔ)性與應(yīng)用性相結(jié)合的專業(yè)。由原資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)拆分而來。

它涉及地理科學(xué)、人文科學(xué)、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、地理信息系統(tǒng)管理等多個領(lǐng)域的內(nèi)容。其目的是為了適應(yīng)近來城市建設(shè)、房地產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)等方面飛速發(fā)展，為社會提供更多的專門人才。

在我國，如何解決人口、資源、環(huán)境的問題，已經(jīng)被作為基本國策提出，三者成為各級政府施政綱領(lǐng)中必不可少的部分。人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃研究的內(nèi)容就是通過城鄉(xiāng)規(guī)劃和管理，合理利用資源和環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)人口和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，該專業(yè)的社會需求將在很長一段時間內(nèi)保持旺盛勢頭。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

篇7

[關(guān)鍵詞]城鄉(xiāng)規(guī)劃；問題；措施

中圖分類號：TU98 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）36-0212-01

引言

城鄉(xiāng)規(guī)劃是各級政府統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)空間布局，保護(hù)生態(tài)和自然環(huán)境，合理利用自然資源，維護(hù)社會公正與公平的重要依據(jù)，也是一項全局性、綜合性、戰(zhàn)略性的工作，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會生活等各個領(lǐng)域。因此，做好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理對城鄉(xiāng)建設(shè)極為重要。

1 城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的主要內(nèi)容

城鄉(xiāng)規(guī)劃管理是指組織編制和審批城鄉(xiāng)規(guī)劃，并依法對城鄉(xiāng)土地的使用和各項建設(shè)的安排實施控制、引導(dǎo)和監(jiān)督的行政管理活動。

2 目前我國城鄉(xiāng)規(guī)劃管理存在的問題

2.1 城鄉(xiāng)建設(shè)存在盲目性

目前，我國的城鄉(xiāng)建設(shè)處于快速推進(jìn)的時期，一些城市盲目跟風(fēng)，掀起了城鄉(xiāng)建設(shè)的熱潮，盲目引進(jìn)部分企業(yè)，盲目促進(jìn)城鎮(zhèn)化，使城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)逐漸脫離城鄉(xiāng)發(fā)展的客觀規(guī)律。大多數(shù)城鄉(xiāng)注重經(jīng)濟(jì)的增長而忽視環(huán)境質(zhì)量，導(dǎo)致城鄉(xiāng)建設(shè)混亂、環(huán)境污染嚴(yán)重等問題，阻礙了城鄉(xiāng)發(fā)展。

2.2 缺乏相應(yīng)的法制保障

城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施在很大程度上依賴于城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的職能執(zhí)行，但目前我國的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理缺乏相應(yīng)的法制保障，導(dǎo)致規(guī)劃缺位現(xiàn)象嚴(yán)重，規(guī)劃審批權(quán)濫用等問題。我國雖已形成較為系統(tǒng)完善的城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)體系和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，但在城鄉(xiāng)規(guī)劃管理方面的法律法規(guī)相對薄弱，因而導(dǎo)致行政處罰標(biāo)準(zhǔn)不明確，對違法行為的責(zé)任認(rèn)定較為模糊，對違法當(dāng)事人處罰不當(dāng)?shù)群蠊?。另外，地方性法?guī)的不完善，致使規(guī)劃權(quán)威性受到損害，同時，規(guī)劃行政處罰的條塊分割，也影響了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作的有序開展。因此，必須盡快完善相應(yīng)的法律法規(guī)，制定一套完備的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理法律體系，以使城鄉(xiāng)規(guī)劃管理做到有據(jù)可查，有法可依，更好的指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)。

2.3 缺乏公眾參與和監(jiān)督

我國現(xiàn)階段的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作主要是通過當(dāng)?shù)卣毮懿块T來決策實現(xiàn)的，屬于少數(shù)人的決策，公眾參與城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的機(jī)會較少，忽略了廣大社會群眾力量和市民對于城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作的合理性建議與評價，從而難以形成一個具有全局性、科學(xué)性的表達(dá)機(jī)制。這就容易滋生一系列問題，從而使城鄉(xiāng)規(guī)劃管理背離城鄉(xiāng)規(guī)劃目標(biāo)，同時公共利益會被某些群體利益所取代，最終造成城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的方向偏離原有的發(fā)展軌道。此外，由于缺乏有效監(jiān)督，也會造成一些政府官員利用城鄉(xiāng)規(guī)劃管理對城鄉(xiāng)建設(shè)進(jìn)行干預(yù)，謀取個人利益，并產(chǎn)生各種尋租行為。

3 提高城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理的措施

3.1 建立有效機(jī)制保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的順利實施

在城鄉(xiāng)建設(shè)中嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃是發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃戰(zhàn)略引導(dǎo)、綜合調(diào)控和資源配置作用的保障，因此，應(yīng)嚴(yán)格城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制、審批和修編管理，強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃實施前、中、后每個階段的監(jiān)督管理；建立城鄉(xiāng)規(guī)劃實施評估制度，對規(guī)劃的實施情況做出科學(xué)合理的評價；嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)法和問責(zé)制度，及時發(fā)現(xiàn)和制止亂占地、亂建設(shè)、亂變更等違法違規(guī)現(xiàn)象，對違反規(guī)劃的責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)；完善規(guī)劃監(jiān)督機(jī)制，始終將監(jiān)督檢查貫穿于城鄉(xiāng)規(guī)劃制定和實施的全過程，從而使城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作更加科學(xué)化、規(guī)范化。

3.2 完善相應(yīng)的法律法規(guī)

完善相應(yīng)的法律法規(guī)，以現(xiàn)實為依據(jù)，通過實地調(diào)查和征求公眾意見，以及征求專家學(xué)者意見等形式，形成與我國現(xiàn)階段相適應(yīng)的法規(guī)體系，更好的服務(wù)于城鄉(xiāng)建設(shè)，把城鄉(xiāng)建設(shè)的美好且適宜人們居住。

3.3 提高城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的公眾參與度

在城市規(guī)劃管理工作中進(jìn)一步提高公眾參與度，本著對公眾負(fù)責(zé)的態(tài)度全面開展和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃。城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作應(yīng)廣泛征求群眾看法及意見，體現(xiàn)絕大部分群眾的共同價值觀及物質(zhì)文化需求；城鄉(xiāng)建設(shè)項目要以公眾為主體，確保社會資源得以科學(xué)、合理地分配；公開、公示城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作的具體內(nèi)容，保證群眾的監(jiān)督權(quán)得以實現(xiàn)；完善城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可聽證制度，防止決策的片面性，提高規(guī)劃實施的合法性和合理性。

4 結(jié)語

在我國快速推進(jìn)城鎮(zhèn)化的過程中，城鄉(xiāng)規(guī)劃管理起著不可忽視的重要作用。搞好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，應(yīng)從當(dāng)前實際出發(fā)，兼顧政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會環(huán)境等各個方面的因素，分析問題存在的原因，而后提出相應(yīng)的解決措施。無論是規(guī)劃決策者、管理者還是社會大眾，都要主動行使權(quán)力，積極監(jiān)督城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)，敢于指出城鄉(xiāng)建設(shè)出現(xiàn)的錯誤，共同建設(shè)有規(guī)劃、有秩序的美好家園。

參考文獻(xiàn)

[1] 孟志強(qiáng).探究當(dāng)前形勢下城市建設(shè)規(guī)劃管理的發(fā)展[J].世界家苑，2012（8）.

篇8

關(guān)鍵詞：低碳；環(huán)保；城鄉(xiāng)規(guī)劃

中圖分類號： F252.23 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

合理的城鄉(xiāng)規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設(shè)的管理依據(jù)，這與很多學(xué)科是密切相關(guān)的，在特定的條件下，需要深入細(xì)致的協(xié)調(diào)。在近幾年的城鄉(xiāng)規(guī)劃過程中，很多地方都只顧眼前利益，不能從長遠(yuǎn)角度考慮，而忽略環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和采取相應(yīng)的節(jié)能措施。致使城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的落實過程中的外部環(huán)境遭受到一定程度上的破壞，出現(xiàn)了一些人為的環(huán)境污染現(xiàn)象。所以說在城鄉(xiāng)規(guī)劃中，應(yīng)該樹立環(huán)保節(jié)能意識，引起相關(guān)工作人員的重視，做好城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，建設(shè)低碳生態(tài)型城市，清潔能源型城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等。進(jìn)而實現(xiàn)城鄉(xiāng)低碳發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。

一、城鄉(xiāng)規(guī)劃低碳環(huán)保發(fā)展模式的含義

低碳環(huán)保角度下的城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展模式具有以下三個方面的含義：

1.城鄉(xiāng)規(guī)劃以人為本，提倡人與自然和諧相處。發(fā)展低碳城市，減少溫室氣體的排放；使用環(huán)保材料，減少能源的消耗；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。這些都是城鄉(xiāng)規(guī)劃中實現(xiàn)低碳環(huán)保的發(fā)展目標(biāo)。因此，城鄉(xiāng)規(guī)劃要實現(xiàn)低碳環(huán)保就需要以“人與自然和諧相處”為最終目標(biāo)。

2.城鄉(xiāng)規(guī)劃以節(jié)約能源，減少碳排放為目標(biāo)。低碳環(huán)保視角下的城鄉(xiāng)規(guī)劃首先要求改善能源利用過程的效率，通過采取節(jié)能技術(shù)、環(huán)保材料、再生資源打造生態(tài)建筑等手段減少對能源的需求，進(jìn)而減少在能源結(jié)構(gòu)中占主導(dǎo)地位的石油資源的依賴。其次低碳環(huán)保視角下的城鄉(xiāng)規(guī)劃還需要降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的碳排放，從而實現(xiàn)減少全球溫室氣體的排放。

3.城鄉(xiāng)規(guī)劃不僅要關(guān)注眼前，更要注重未來。人類的城市化進(jìn)程是一個不斷發(fā)展、逐漸完善的過程，因此城鄉(xiāng)規(guī)劃不僅要關(guān)注眼前更要注重未來。低碳環(huán)保是以后城市發(fā)展的主要方向，我國發(fā)展低碳環(huán)保城市的道路還很漫長，當(dāng)今的城鄉(xiāng)規(guī)劃一定要結(jié)合我國的GDP情況，把城市發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切結(jié)合起來，把低碳環(huán)保的城鄉(xiāng)規(guī)劃劃分為近期、中期和遠(yuǎn)期三個不同階段的目標(biāo)進(jìn)行實現(xiàn)。

二、將可持續(xù)發(fā)展的觀念滲入城鄉(xiāng)規(guī)劃編制中

1.堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃和管理，實現(xiàn)城鄉(xiāng)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。城與鄉(xiāng)相輔相成，互為存在的前提，在任何情況下，不能割裂城鄉(xiāng)聯(lián)系。一方面，散布于農(nóng)村的工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生的點源污染呈上趨勢，工礦污染與城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的趨勢在加??；另一方面，城市垃圾危害農(nóng)村環(huán)境，城市正在遭遇“垃圾圍城”之痛，一些城郊地區(qū)已成為城市生活垃圾及工業(yè)廢渣的堆放地。為使城市與農(nóng)村地區(qū)發(fā)展均保持可持續(xù)性，必須更好地整合城鄉(xiāng)之間的相互關(guān)聯(lián)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)及調(diào)控，并使之實行更有效的管理。 2.結(jié)合生態(tài)學(xué)理論編制城鄉(xiāng)規(guī)劃。生態(tài)學(xué)是研究生物與環(huán)境之間相互關(guān)系及其作用機(jī)理的科學(xué)。應(yīng)當(dāng)指出，由于人類活動干擾對環(huán)境與資源造成極大壓力，規(guī)劃工作者迫切需要掌握生態(tài)學(xué)理論在城鄉(xiāng)規(guī)劃中來調(diào)整人與自然、資源以及環(huán)境的關(guān)系，協(xié)調(diào)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。規(guī)劃工作者認(rèn)識到，只有在規(guī)劃階段考慮環(huán)境保護(hù)等重要因素，才能從根本上防止環(huán)境的進(jìn)一步惡化，并有利于環(huán)境的逐步改善。 3.對規(guī)劃組織進(jìn)行環(huán)境影響評價。規(guī)劃環(huán)境影響評價是指對規(guī)劃實施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測和評估，提出預(yù)防和減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，進(jìn)行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。規(guī)劃編制過程中組織進(jìn)行環(huán)境影響評價，編寫該規(guī)劃有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說明，作為規(guī)劃草案的組成部分，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)規(guī)劃與環(huán)境保護(hù)一體化。

三、城鄉(xiāng)規(guī)劃中的環(huán)保節(jié)能措施

1.加快低碳技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用

工業(yè)生產(chǎn)中推進(jìn)可再生能源及新能源等節(jié)能領(lǐng)域的技術(shù)開發(fā)；依據(jù)國家政策加強(qiáng)生物質(zhì)能的研究開發(fā)和應(yīng)用，如開發(fā)生物質(zhì)熱解氣化、生物質(zhì)燃料氣合成二甲醚等積極發(fā)展生物能源業(yè)；同時加快推進(jìn)風(fēng)能發(fā)電成套裝備產(chǎn)業(yè)化，支持發(fā)展光——熱轉(zhuǎn)換材料、集熱器結(jié)構(gòu)材料和部件，研發(fā)太陽能熱發(fā)電技術(shù)和太陽能光伏電池材料及組件技術(shù)等；在小城鎮(zhèn)區(qū)域性集中農(nóng)村沼氣綜合利用技術(shù)的開發(fā)及推廣應(yīng)用；發(fā)展小型高效天然氣制氫，大規(guī)模煤氣化制氫技術(shù)等等。同時也要大力發(fā)展電子信息（軟件）、文化創(chuàng)意等低碳產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、軟件及服務(wù)外包、動漫設(shè)計等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等，最大程度的優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建低碳產(chǎn)業(yè)支撐體系。注重減排技術(shù)的研究、開發(fā)與推廣工作，加強(qiáng)節(jié)能減排的人員培訓(xùn)工作。

2.大力發(fā)展低碳建筑，促進(jìn)農(nóng)村低碳化建設(shè)

在城市發(fā)展中，大力發(fā)展低碳建筑，嚴(yán)格實施低碳建筑標(biāo)準(zhǔn)，新建筑的立項、審批和建設(shè)過程都必須遵照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。注重低碳建筑理念的普及推廣，加強(qiáng)對社會公眾的宣傳教育。推進(jìn)建筑節(jié)能設(shè)計和建筑能耗標(biāo)識制度，推廣低碳建筑的分級認(rèn)證制度；新建建筑嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵商場、寫字樓、工廠等現(xiàn)有商業(yè)建筑開展節(jié)能改造，政府辦公樓、醫(yī)院、學(xué)校等公營機(jī)構(gòu)要制定和實施強(qiáng)制性節(jié)能措施。對于大型公共建筑，應(yīng)公開其能源消耗情況，進(jìn)行能源審計，推動大型建筑節(jié)能減排等。

同時，也要促進(jìn)農(nóng)村低碳化建設(shè)。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大幅度地減少化肥和農(nóng)藥使用量。降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程對化石能源的依賴，走有機(jī)生態(tài)農(nóng)業(yè)之路。如用糞肥和堆肥作為化肥的替代品，提高土壤有機(jī)質(zhì)含量。此外也要充分利用農(nóng)業(yè)的剩余能量。如農(nóng)作物收割后的秸稈就可以作為秸稈資源，可以作飼料、肥料、培養(yǎng)料，也可采用秸稈氣化技術(shù)，轉(zhuǎn)化成可燃性氣體等。在農(nóng)村也可以大力推廣和應(yīng)用太陽能和沼氣技術(shù)，提升農(nóng)村生態(tài)水平。 3.制定生態(tài)城市建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃，推進(jìn)制度和法律體系建設(shè)

推動地方政府、金融企業(yè)通過政策激勵和融資支持，在城市中推廣能有效節(jié)能技術(shù)。城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的最有效的保障就是制度的創(chuàng)新，以政策約束低碳經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的形成，影響其增長方式和消費模式。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域布局、技術(shù)進(jìn)步和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面著手，推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展和低碳城市建設(shè)。對稅收政策、財政政策和信貸政策進(jìn)行低碳化調(diào)整。出臺鼓勵企業(yè)進(jìn)行低碳創(chuàng)新、節(jié)能減排、可再生能源使用的政策法規(guī)，考慮減免稅收、財政補貼、政府采購、綠色信貸等措施，引領(lǐng)企業(yè)開發(fā)先進(jìn)的低碳技術(shù)，研究和實施低碳生產(chǎn)模式。對新能源、提高能效、生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施等低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)實行政策傾斜等。 4.加強(qiáng)道路綠化帶和工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃

除了汽車尾氣以外，城市空氣污染最為主要的來源就是工業(yè)排放了。而汽車尾氣的排放不受時間與空間的限制，并隨城市發(fā)展的加速而加速。對于城市的汽車尾氣的處理可以通過在城市規(guī)劃的過程中對公路兩旁的隔離帶與綠化帶的加強(qiáng)規(guī)劃、繞城高速規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃過程進(jìn)行有效的規(guī)避。從而使得更多的的汽車尾氣被植物、地表水稀釋，避免了大量尾氣存在于城市空氣中降低空氣的污染程度。為了有效保障城市空氣質(zhì)量，還應(yīng)該將工業(yè)以工業(yè)園區(qū)的方式進(jìn)行規(guī)劃，以便能夠有效的對工業(yè)進(jìn)行整合，對于重污染的工業(yè)能夠通過集中管理，集中監(jiān)督，集中處理的方式對其污染廢物的排放進(jìn)行處置。同時這樣做也有利于工業(yè)針對城市的選址，以便根據(jù)實際情況如在水源方面和風(fēng)向方面進(jìn)行相應(yīng)的計劃和選擇。這樣也能有效降低工業(yè)對城市水環(huán)境以及空氣質(zhì)量的不良影響。

結(jié)束語：

隨著我國城鄉(xiāng)建設(shè)的飛速發(fā)展，城鄉(xiāng)規(guī)劃面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我國作為能源消耗大國，更應(yīng)該在城鄉(xiāng)規(guī)劃中做到低碳環(huán)保。城市作為減碳的主體，應(yīng)該把構(gòu)建低碳、環(huán)保和生態(tài)的城市作為我國未來城市發(fā)展的目標(biāo)和方向。

參考文獻(xiàn)：

[1]王文碧.淺談城鄉(xiāng)規(guī)劃管理存在的問題及應(yīng)對措施[J].城市建設(shè)理論研究,2012,6(20)

篇9

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)規(guī)劃；建設(shè)；土地管理

中圖分類號：TU984文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

一、城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求

1、系統(tǒng)協(xié)調(diào)

在城鄉(xiāng)體系規(guī)劃中，需要根據(jù)我國具體的實際情況，面對人多地少，人均資源貧乏，城鄉(xiāng)規(guī)模小，城市實力不均橫的局面，必須協(xié)調(diào)好土地資源與城市發(fā)展規(guī)劃的相互關(guān)系，協(xié)調(diào)好水資源，旅游資源，礦產(chǎn)資源，人力資源與城鄉(xiāng)發(fā)展的相互關(guān)系，需要重點協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)，與區(qū)域發(fā)展的相互關(guān)系，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與城鎮(zhèn)發(fā)展目標(biāo)的相互關(guān)系，因此，城鄉(xiāng)體系規(guī)劃首先要注意的是系統(tǒng)協(xié)調(diào)。

2、科學(xué)結(jié)合

在城鄉(xiāng)規(guī)劃時，需求對城鎮(zhèn)的現(xiàn)有資本進(jìn)行科學(xué)的整理，對城市范圍內(nèi)的現(xiàn)有空間，以及隸屬城鎮(zhèn)進(jìn)行整理，全面提高城鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)和其他能力。

（1）空間的結(jié)合。從大的方向看，城鄉(xiāng)規(guī)劃尤其是沿海城市的城市發(fā)展戰(zhàn)略，需求充分利用西部地區(qū)優(yōu)勢條件，開展外向型經(jīng)濟(jì)，或作為內(nèi)地與國外的中轉(zhuǎn)站，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)通道的效果，不但要合理地開展中心城市，也要活躍進(jìn)步改進(jìn)小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)建造，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，分管中心城市壓力，建造可持續(xù)發(fā)展的城市經(jīng)濟(jì)圈。

(2)小城鎮(zhèn)結(jié)合。自從改革開放以來，中國的小城鎮(zhèn)建造得到了迅速的發(fā)展，提高了中國的城鎮(zhèn)化水平。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的形式也在不斷發(fā)生變化，在單位面積上的耕地需求人口減少，不斷增加的農(nóng)業(yè)人口需求轉(zhuǎn)化為工人，這就要求需要不斷地對小城鎮(zhèn)科學(xué)結(jié)合，對現(xiàn)有城鎮(zhèn)進(jìn)行兼并調(diào)整，對要點城鎮(zhèn)進(jìn)行扶持，優(yōu)先開展，以滿足現(xiàn)實情況的需求。

(3)當(dāng)前，中國已形成了比較完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，建立了一套完善的運行機(jī)制，成為了世界貿(mào)易組織的成員國，完成了經(jīng)濟(jì)上與世界的接軌，成為了全球經(jīng)濟(jì)化系統(tǒng)的一部分。跟著中國的經(jīng)濟(jì)與國內(nèi)外廣泛聯(lián)絡(luò)，經(jīng)濟(jì)全球一體化進(jìn)程的開展，對中國的現(xiàn)行城鄉(xiāng)系統(tǒng)提出了更高的需求，在這種情況下，建造規(guī)劃合理，功用一致和諧，城鄉(xiāng)一體的現(xiàn)代化城市網(wǎng)絡(luò)是處理這一問題的最佳方式，也是對中國城市規(guī)劃者的具體的要求，因而，我們必須要完成城鄉(xiāng)體系的全體提高這一目標(biāo)。

二、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中開展土地管理的重要性

土地問題，是一個具有全局性與戰(zhàn)略性的重大社會問題，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理問題，不僅與每一個百姓的生活息息相關(guān)，而且與土地利用的合理、有效性關(guān)系密切，同時也關(guān)系到國計民生和經(jīng)濟(jì)社會的全面協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展。隨著我國人口的不斷增加，土地需求的日益增長，特別是在近幾年的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)過程中，土地資源成為影響城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的關(guān)鍵主體之一，許多城市規(guī)劃建設(shè)項目都離不開土地資源的支持，因此在城市和鄉(xiāng)村的規(guī)劃建設(shè)中對土地管理的要求也越來越高。土地管理工作能夠幫助城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)提供更好的資源和空間，優(yōu)化城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的方案，有助于為人們的日常生活建設(shè)提供更好的環(huán)境，使城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)向著可持續(xù)發(fā)展的方向進(jìn)行。因此我們必須調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)和布局，挖掘土地潛力，有效配置土地資源。如何做好土地管理是城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中的一項重要任務(wù)。

三、推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃與土地建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的有效措施

1、提高重視程度，發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和土地管理的雙重制約作用近幾年來，我國人口數(shù)量持續(xù)增長，人們的生活水平不斷提升，人們越來越關(guān)注土地的使用情況，而土地資源中存在的矛盾不僅影響到社會經(jīng)濟(jì)的繼續(xù)前進(jìn)與發(fā)展，還對國家經(jīng)濟(jì)和人民生活產(chǎn)生很大的影響，例如土地資源的有限性在一定程度上催使我國房價過高、過快地發(fā)展，使很多人不得不背負(fù)沉重的房貸負(fù)擔(dān)，嚴(yán)重影響了人們的正常生活，同時也使房地產(chǎn)行業(yè)泡沫經(jīng)濟(jì)愈演愈烈。如果通過使用主動的手段開展對土地能源的科學(xué)規(guī)劃，確保城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)在前進(jìn)的過程中和土地的進(jìn)展速度成正比，使城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃與土地管理相互產(chǎn)生作用的同時能夠相互限制，避免城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)項目中出現(xiàn)占大建小或者只占不建的現(xiàn)象，使每一寸土地資源都能夠合理地利用在城市建設(shè)規(guī)劃過程中。不管是在城市建設(shè)規(guī)劃期間還是在項目實施的過程中，都要堅持科學(xué)、合理利用土地的原則對土地資源進(jìn)行科學(xué)地規(guī)劃，盡可能地提高土地資源的使用效率，這樣一來不僅能夠解決土地資源利用緊張的問題，還可以緩解土地供需等額矛盾。項目上，土地資源的價值得到更好的體現(xiàn)。

2、規(guī)范土地管理，完善土地監(jiān)督機(jī)制

城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)是統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)空間布局的有效手段，這不僅關(guān)系到人們的生活狀況，還和土地的開發(fā)利用效率息息相關(guān)，因此在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的過程中要規(guī)范土地管理，完善土地監(jiān)督機(jī)制，在規(guī)范土地時要堅持堅持嚴(yán)控總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、集約高效的原則，嚴(yán)格規(guī)范土地管理，積極主動服務(wù)，構(gòu)建科學(xué)的發(fā)展新機(jī)制，確保新開發(fā)的項目能夠充分開發(fā)土地的使用潛能，大力開發(fā)閑置用地，依法征地用地，確保農(nóng)田用地不被侵占等目標(biāo)，要充分保障耕地面積不減少、土地品質(zhì)不下降的管理規(guī)劃原則。同時要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察手段，嚴(yán)格執(zhí)行土地法律法規(guī)，懲治違法用地，對借機(jī)圈地、搭車用地等違法用地行為，必須采取嚴(yán)厲的法律手段依法追究違法者的經(jīng)濟(jì)、行政及刑事責(zé)任，從而最大限度地遏制土地使用的違法犯罪行為。最后要充分發(fā)揮廣播、電視等新聞媒體的導(dǎo)向作用，選擇影響面大的典型案件，公開曝光并依法處理，以達(dá)到“以案說法”“以點帶面”的社會效果，起到震懾遏止違法占地和違法建設(shè)行為的作用。

3、設(shè)計科學(xué)、合理的規(guī)劃方案，優(yōu)化利用空間

土地利用總體規(guī)劃是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、調(diào)控城鄉(xiāng)用地總量與布局的重要手段，也是支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，因此要設(shè)計科學(xué)合理的城市規(guī)劃方案，優(yōu)化土地的利用空間，提高土地使用效率，土地資源在使用的過程中要有一定的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，要嚴(yán)格按照土地使用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行開發(fā)和應(yīng)用，是什么樣的土地就用什么樣的開發(fā)方案。在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中，要認(rèn)真做好村莊、城鄉(xiāng)結(jié)合部建設(shè)規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃上的銜接工作，注意在土地利用總體規(guī)劃的整體控制作用進(jìn)行規(guī)劃，所確定的建設(shè)用地規(guī)模必須符合土地利用總體規(guī)劃的安排，年度用地安排也必須控制在土地利用年度計劃之內(nèi)，對于不符合土地利用總體規(guī)劃和年度計劃安排的，必須及時做出調(diào)整和修改，提升建筑土地的使用率，避免盲目投資造成的建設(shè)浪費土地資源，用科學(xué)的發(fā)展觀來指導(dǎo)土地利用的規(guī)范發(fā)展，促進(jìn)土地利用方式和管理方式的根本轉(zhuǎn)變，保障土地資源可持續(xù)利用和經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展，真正做到科學(xué)的進(jìn)行土地利用、合理的開發(fā)土地，提升土地開發(fā)率，降低土地供求方面的沖突和矛盾。同時加強(qiáng)與交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施部門的協(xié)調(diào)和聯(lián)系，開展基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)規(guī)劃藍(lán)圖，共同促進(jìn)城市的發(fā)展和社會的進(jìn)步。

4、加強(qiáng)土地規(guī)劃與整治管理強(qiáng)度，推動城鄉(xiāng)規(guī)劃的順利進(jìn)行全面整頓和規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作，加強(qiáng)土地規(guī)劃與整治管理工作的實施強(qiáng)度，定期開展查處違法占地、違法建筑行為，對違法建設(shè)作出責(zé)令停止建設(shè)的決定后但建設(shè)單位和施工單位拒不停止建設(shè)的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依法及時采取相應(yīng)的措施，對違反詳細(xì)規(guī)劃或者擅自改變規(guī)劃條件的要責(zé)令改正，依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員給予行政處分，對逾期不采取改正措施或者無法采取改正措施消除影響的，責(zé)令限期拆除，對于不能拆除或者無法拆除的，要沒收實物以及違法收入，按照規(guī)定構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任，切實維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃的嚴(yán)肅性，推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃的順利開展。

四、結(jié)語

城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)與土地管理對促進(jìn)整體經(jīng)濟(jì)改革具有重要作用，如何將城鄉(xiāng)規(guī)劃與土地管理進(jìn)行協(xié)調(diào)應(yīng)用，不僅能夠促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還能成為縮小城鄉(xiāng)差距的重要手段。在進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)時，不僅要考慮項目的經(jīng)濟(jì)效益，還要綜合考慮城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的生態(tài)環(huán)境意義以及對該地區(qū)土地資源的利用與影響，合理的土地管理能夠使得城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)更好地實施，創(chuàng)造更加優(yōu)秀的生態(tài)環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

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[3]王亞鋒. 城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)與土地管理分析[J]. 黑龍江科學(xué),2014,01:104.

篇10

關(guān)鍵詞:《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、

一、城鄉(xiāng)規(guī)劃與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的關(guān)系

《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》中明確提出堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的原則，將具有密切聯(lián)系的市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊納入統(tǒng)一的規(guī)劃，實施統(tǒng)一規(guī)劃前提下的管理，加強(qiáng)市、鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村地區(qū)延伸，保證一定空間距離范圍內(nèi)的城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊在資源調(diào)配、生活供應(yīng)、設(shè)施共享等方面能夠?qū)崿F(xiàn)相互依存、緊密聯(lián)系、避免各自為政、重復(fù)建設(shè)、資源浪費。

城鄉(xiāng)規(guī)劃需要堅持全面統(tǒng)籌發(fā)展的理念，從單純注重城市發(fā)展轉(zhuǎn)向更好地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，推動城鄉(xiāng)區(qū)域的互促共進(jìn)，從片面追求經(jīng)濟(jì)效益轉(zhuǎn)向更好地兼顧經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益。規(guī)劃編制要關(guān)注公共利益、長遠(yuǎn)利益和社會公平，完善城鄉(xiāng)功能，營造良好人居環(huán)境，不斷提高人民群眾生活質(zhì)量。

二、完善城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、管理體系

1、完善城鄉(xiāng)規(guī)劃編制體系，應(yīng)堅持以城市規(guī)劃為重點，以市（縣）域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃為依托，整合城市總體規(guī)劃、建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃、控制性規(guī)劃以及各種專項規(guī)劃，使規(guī)劃編制覆蓋到行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村，構(gòu)建科學(xué)、合理、合法的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃對城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展的先導(dǎo)、統(tǒng)籌作用。

2、完善城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體系，建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的規(guī)劃管理體系，按照“三規(guī)融合”的原則，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，建立規(guī)劃的信息共享平臺，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行城鄉(xiāng)空間布局規(guī)劃，科學(xué)劃分不同的功能區(qū)。強(qiáng)化全局意識，按照城市總體規(guī)劃確定的發(fā)展方向和發(fā)展時序，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和土地供應(yīng)計劃，有序推進(jìn)城市建設(shè)；健全制度措施，使各重點建設(shè)項目與城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃及土地利用規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

積極推行“陽光規(guī)劃”，完善城鄉(xiāng)規(guī)劃編制過程中的公眾參與機(jī)制，擴(kuò)寬公眾咨詢途徑，依法保障城鄉(xiāng)居民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使城鄉(xiāng)規(guī)劃編制能夠更好地反映社會大眾訴求。

三、城鄉(xiāng)規(guī)劃引導(dǎo)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

城鄉(xiāng)規(guī)劃是一種空間戰(zhàn)略規(guī)劃，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的綜合調(diào)控手段。城鄉(xiāng)規(guī)劃在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展過程中扮演著越來越重要的角色，通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃，實現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)和人口的合理集聚，增強(qiáng)城鎮(zhèn)的輻射作用，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。實施好城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃，組織編制并落實城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)等規(guī)劃，是引導(dǎo)城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間實現(xiàn)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑之一。

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃，是通過城鄉(xiāng)規(guī)劃創(chuàng)造平等統(tǒng)一的新型城鄉(xiāng)關(guān)系，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，營造城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的環(huán)境。促進(jìn)三農(nóng)問題的解決，改善生態(tài)環(huán)境，集約利用土地資源，提高農(nóng)村活力和農(nóng)民生活水平，拓展城鎮(zhèn)發(fā)展空間。達(dá)到城鄉(xiāng)之間取長補短、相互融合、共同發(fā)展的階段。

四、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的規(guī)劃原則

1、以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)保城

依靠工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化，減少農(nóng)民數(shù)量，鼓勵農(nóng)民進(jìn)城和在城鎮(zhèn)從事二、三產(chǎn)業(yè)，通過城鎮(zhèn)的發(fā)展帶動農(nóng)村的發(fā)展。加強(qiáng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，集約調(diào)整城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)用地，同時強(qiáng)化農(nóng)村作為區(qū)域生態(tài)基礎(chǔ)的特征，保障城鎮(zhèn)地區(qū)的良好生態(tài)環(huán)境。

2、空間集聚、劃定城鄉(xiāng)

以“三集中”為基本形式，依據(jù)城、鎮(zhèn)、村三級居民點體系的規(guī)劃，鼓勵各城鎮(zhèn)和農(nóng)村集聚發(fā)展、集約經(jīng)營。通過劃定城鎮(zhèn)發(fā)展邊界，明確城鎮(zhèn)和農(nóng)村的地域范圍，保持農(nóng)村特色風(fēng)貌。

3、設(shè)施先行、區(qū)域共享

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的首要任務(wù)之一是首先實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的共享和聯(lián)通，使城市基礎(chǔ)設(shè)施能夠服務(wù)于農(nóng)村地區(qū)，通過在中心村市政設(shè)施和服務(wù)設(shè)施的優(yōu)先配置，引導(dǎo)農(nóng)村人口向中心村集聚。

4、錯位發(fā)展、尊重文化

引導(dǎo)城鎮(zhèn)與農(nóng)村的差別化發(fā)展，二、三產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)集中，農(nóng)村地區(qū)僅發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)以及利用其農(nóng)業(yè)、生態(tài)、文化資源發(fā)展的第三產(chǎn)業(yè)，突出農(nóng)村的文化特色。

五、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展目標(biāo)

1、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)：形成城鄉(xiāng)互補與城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)化的富裕城鄉(xiāng)

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)是形成一個優(yōu)勢互補、合理分工、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局體系。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和工業(yè)園區(qū)的優(yōu)勢，實現(xiàn)城鄉(xiāng)之間的合作；又要以城市為依托、鄉(xiāng)村為基礎(chǔ)、集鎮(zhèn)為紐帶，形成既服務(wù)于城市，又提高了鄉(xiāng)村的自增力，使鄉(xiāng)村盡快地富裕起來，并形成城鄉(xiāng)結(jié)合、工農(nóng)結(jié)合開放型的經(jīng)濟(jì)實體。同時引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向小城鎮(zhèn)集聚是實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵。

2、社會目標(biāo)：實現(xiàn)勞動力自由流動與公共服務(wù)均等化的和諧城鄉(xiāng)

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)需要解決勞動力轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵問題，而吸納勞動力必須依托城鎮(zhèn)化進(jìn)程，而由于空間發(fā)展機(jī)會的不均等性，因此要提高城鎮(zhèn)化的效率必須鼓勵勞動力的自由流動，形成就業(yè)崗位與居住空間相適應(yīng)的健康城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

公共服務(wù)設(shè)施均化等是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的另外一個目標(biāo)。在制定城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略以及新農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略時要對農(nóng)村地區(qū)發(fā)展放到重點位置，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，體現(xiàn)了黨和政府對農(nóng)村發(fā)展的重視。規(guī)劃的實施需要各級政府制定強(qiáng)有力的政策保障，并建立區(qū)域性的協(xié)調(diào)機(jī)制、基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享制度，從根本上改變各自為政的發(fā)展限制。另外引入市場化管理體制，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要多方籌集資金，可按照國家、集體、社會投入相結(jié)合的原則，充分調(diào)動社會各方面的積極性，多層次、多渠道增加對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，把城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推向社會。

（4）空間目標(biāo)：構(gòu)筑內(nèi)部資源與外部機(jī)遇相匹配的集約城鄉(xiāng)

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)規(guī)劃核心在于高效的對空間資源進(jìn)行合理的配置，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出和整體利益的最大化。要鼓勵有條件地區(qū)率先發(fā)展，優(yōu)先扶持那些具有戰(zhàn)略意義、交通便捷、水土等資源豐富的地區(qū)發(fā)展，讓具有全局性影響的產(chǎn)業(yè)項目率先上馬，充分發(fā)揮政府對市場的引導(dǎo)性作用，通過集中建設(shè)交通、市政等基礎(chǔ)性設(shè)施來引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，合理規(guī)劃布局城市和農(nóng)村建設(shè)用地；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)同時要兼顧現(xiàn)狀和長遠(yuǎn)發(fā)展，要禁止或者限制不具備發(fā)展條件地區(qū)發(fā)展，促使國土開發(fā)空間的整體高效利用，促進(jìn)土地集約利用；形成合理國土開發(fā)秩序，避免造成無序競爭和空間資源浪費。

（3）生態(tài)目標(biāo)：建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的綠色城鄉(xiāng)

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)要將生態(tài)文明理念放在首位，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展，滿足自身需要而不損害自然環(huán)境。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)要優(yōu)先關(guān)注不可建設(shè)用地，優(yōu)先劃定區(qū)域綠地、生態(tài)保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等禁止開發(fā)區(qū)域，控制戰(zhàn)略性、稀缺性資源，主動出擊應(yīng)對快速城市化的無序蔓延，為城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展預(yù)留充足的生態(tài)空間；要優(yōu)先劃定生態(tài)環(huán)境空間和布置生態(tài)環(huán)保設(shè)施，再合理布局生產(chǎn)空間和生活空間。

同時要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生態(tài)優(yōu)勢就必須做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，農(nóng)業(yè)上建立綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，工業(yè)上實現(xiàn)循環(huán)生產(chǎn)、建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，同時結(jié)合旅游資源發(fā)展生態(tài)旅游、農(nóng)業(yè)旅游等，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綠色產(chǎn)業(yè)體系。

參考文獻(xiàn)：

［1］羅承勇.影響城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的制約因素和協(xié)調(diào)發(fā)展對策［M］.決策導(dǎo)刊.2007.第10期