導(dǎo)語：如何才能寫好一篇學(xué)校檔案管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第一條為規(guī)范高等學(xué)校檔案工作，提高檔案管理水平，有效保護(hù)和利用檔案，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》及其實施辦法，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的高等學(xué)校檔案（以下簡稱高校檔案），是指高等學(xué)校從事招生、教學(xué)、科研、管理等活動直接形成的對學(xué)生、學(xué)校和社會有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式、載體的歷史記錄。

第三條高校檔案工作是高等學(xué)校重要的基礎(chǔ)性工作，學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理，將之納入學(xué)校整體發(fā)展規(guī)劃。

第四條國務(wù)院教育行政部門主管全國高校檔案工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)高校檔案工作。

國家檔案行政部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府檔案行政部門在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)對高校檔案工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

第五條高校檔案工作由高等學(xué)校校長領(lǐng)導(dǎo)，其主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國家關(guān)于檔案管理的法律法規(guī)和方針政策，批準(zhǔn)學(xué)校檔案工作規(guī)章制度；

（二）將檔案工作納入學(xué)校整體發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)檔案信息化建設(shè)與學(xué)校其他工作同步發(fā)展；

（三）建立健全與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的高校檔案機(jī)構(gòu)，落實人員編制、檔案庫房、發(fā)展檔案事業(yè)所需設(shè)備以及經(jīng)費(fèi)；

（四）研究決定高校檔案工作中的重要獎懲和其他重大問題。

分管檔案工作的校領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助校長負(fù)責(zé)檔案工作。

第二章機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備

第六條高校檔案機(jī)構(gòu)包括檔案館和綜合檔案室。

具備下列條件之一的高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)立檔案館：

（一）建校歷史在50年以上；

（二）全日制在校生規(guī)模在1萬人以上；

（三）已集中保管的檔案、資料在3萬卷（長度300延長米）以上。

未設(shè)立檔案館的高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)立綜合檔案室。

第七條高校檔案機(jī)構(gòu)是保存和提供利用學(xué)校檔案的專門機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備符合要求的檔案庫房和管理設(shè)施。

需要特殊條件保管或者利用頻繁且具有一定獨(dú)立性的檔案，可以根據(jù)實際需要設(shè)立分室單獨(dú)保管。分室是高校檔案機(jī)構(gòu)的分支機(jī)構(gòu)。

第八條高校檔案機(jī)構(gòu)的管理職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)檔案工作的法律法規(guī)和方針政策，綜合規(guī)劃學(xué)校檔案工作；

（二）擬訂學(xué)校檔案工作規(guī)章制度，并負(fù)責(zé)貫徹落實；

（三）負(fù)責(zé)接收（征集）、整理、鑒定、統(tǒng)計、保管學(xué)校的各類檔案及有關(guān)資料；

（四）編制檢索工具，編研、出版檔案史料，開發(fā)檔案信息資源；

（五）組織實施檔案信息化建設(shè)和電子文件歸檔工作；

（六）開展檔案的開放和利用工作；

（七）開展學(xué)校檔案工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

（八）利用檔案開展多種形式的宣傳教育活動，充分發(fā)揮檔案的文化教育功能；

（九）開展國內(nèi)外檔案學(xué)術(shù)研究和交流活動。

有條件的高校檔案機(jī)構(gòu)，可以申請創(chuàng)設(shè)愛國主義教育基地。

第九條高校檔案館設(shè)館長一名，根據(jù)需要可以設(shè)副館長一至二名。綜合檔案室設(shè)主任一名，根據(jù)需要可以設(shè)副主任一至二名。

館長、副館長和綜合檔案室主任（館長和綜合檔案室主任，以下簡稱為高校檔案機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人），應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）熱心檔案事業(yè)，具有高級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職經(jīng)歷；

（二）有組織管理能力，具有開拓創(chuàng)新意識和精神；

（三）年富力強(qiáng)，身體健康。

第十條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)為高校檔案機(jī)構(gòu)配備專職檔案工作人員。

高校專職檔案工作人員列入學(xué)校事業(yè)編制。其編制人數(shù)由學(xué)校根據(jù)本校檔案機(jī)構(gòu)的檔案數(shù)量和工作任務(wù)確定。

第十一條高校檔案工作人員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法，愛崗敬業(yè)，忠于職守，具備檔案業(yè)務(wù)知識和相應(yīng)的科學(xué)文化知識以及現(xiàn)代化管理技能。

第十二條高校檔案機(jī)構(gòu)中的專職檔案工作人員，實行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制或者職員職級制，享受學(xué)校教學(xué)、科研和管理人員同等待遇。

第十三條高等學(xué)校對長期接觸有毒有害物質(zhì)的檔案工作人員，應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定采取有效的防護(hù)措施防止職業(yè)中毒事故的發(fā)生，保障其依法享有工傷社會保險待遇以及其他有關(guān)待遇，并可以按照有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)助。

第三章檔案管理

第十四條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立、健全檔案工作的檢查、考核與評估制度，定期布置、檢查、總結(jié)、驗收檔案工作，明確崗位職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任意識，提高學(xué)校檔案管理水平。

第十五條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)對紙質(zhì)檔案材料和電子檔案材料同步歸檔。文件材料的歸檔范圍是：

（一）黨群類：主要包括高等學(xué)校黨委、工會、團(tuán)委、派等組織的各種會議文件、會議記錄及紀(jì)要；各黨群部門的工作計劃、總結(jié)；上級機(jī)關(guān)與學(xué)校關(guān)于黨群管理的文件材料。

（二）行政類：主要包括高等學(xué)校行政工作的各種會議文件、會議紀(jì)錄及紀(jì)要；上級機(jī)關(guān)與學(xué)校關(guān)于人事管理、行政管理的材料。

（三）學(xué)生類：主要包括高等學(xué)校培養(yǎng)的學(xué)歷教育學(xué)生的高中檔案、入學(xué)登記表、體檢表、學(xué)籍檔案、獎懲記錄、黨團(tuán)組織檔案、畢業(yè)生登記表等。

（四）教學(xué)類：主要包括反映教學(xué)管理、教學(xué)實踐和教學(xué)研究等活動的文件材料。按原國家教委、國家檔案局的《高等學(xué)校教學(xué)文件材料歸檔范圍》（（87）教辦字016號）的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（五）科研類：按原國家科委、國家檔案局的《科學(xué)技術(shù)研究檔案管理暫行規(guī)定》（國檔發(fā)〔1987〕6號）執(zhí)行。

（六）基本建設(shè)類：按國家檔案局、原國家計委的《基本建設(shè)項目檔案資料管理暫行規(guī)定》（國檔發(fā)〔1988〕4號）執(zhí)行。

（七）儀器設(shè)備類：主要包括各種國產(chǎn)和國外引進(jìn)的精密、貴重、稀缺儀器設(shè)備（價值在10萬元以上）的全套隨機(jī)技術(shù)文件以及在接收、使用、維修和改進(jìn)工作中產(chǎn)生的文件材料。

（八）產(chǎn)品生產(chǎn)類：主要包括高等學(xué)校在產(chǎn)學(xué)研過程中形成的文件材料、樣品或者樣品照片、錄像等。

（九）出版物類：主要包括高等學(xué)校自行編輯出版的學(xué)報、其他學(xué)術(shù)刊物及本校出版社出版物的審稿單、原稿、樣書及出版發(fā)行記錄等。

（十）外事類：主要包括學(xué)校派遣有關(guān)人員出席國際會議、出國考察、講學(xué)、合作研究、學(xué)習(xí)進(jìn)修的材料；學(xué)校聘請的境外專家、教師在教學(xué)、科研等活動中形成的材料；學(xué)校開展校際交流、中外合作辦學(xué)、境外辦學(xué)及管理外國或者港澳臺地區(qū)專家、教師、國際學(xué)生、港澳臺學(xué)生等的材料；學(xué)校授予境外人士名譽(yù)職務(wù)、學(xué)位、稱號等的材料。

（十一）財會類：按財政部、國家檔案局的《會計檔案管理辦法》（財會字〔1998〕32號）執(zhí)行。

高等學(xué)?？梢愿鶕?jù)學(xué)校實際情況確定歸檔范圍。歸檔的檔案材料包括紙質(zhì)、電子、照（膠）片、錄像（錄音）帶等各種載體形式。

第十六條高等學(xué)校實行檔案材料形成單位、課題組立卷的歸檔制度。

學(xué)校各部門負(fù)責(zé)檔案工作的人員應(yīng)當(dāng)按照歸檔要求，組織本部門的教學(xué)、科研和管理等人員及時整理檔案和立卷。立卷人應(yīng)當(dāng)按照紙質(zhì)文件材料和電子文件材料的自然形成規(guī)律，對文件材料系統(tǒng)整理組卷，編制頁號或者件號，制作卷內(nèi)目錄，交本部門負(fù)責(zé)檔案工作的人員檢查合格后向高校檔案機(jī)構(gòu)移交。

第十七條歸檔的檔案材料應(yīng)當(dāng)質(zhì)地優(yōu)良，書繪工整，聲像清晰，符合有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求。電子文件的歸檔要求按照國家檔案局的《電子公文歸檔管理暫行辦法》以及《電子文件歸檔與管理規(guī)范》（GB/T18894-*2）執(zhí)行。

第十八條高校檔案材料歸檔時間為：

（一）學(xué)校各部門應(yīng)當(dāng)在次學(xué)年6月底前歸檔；

（二）各院系等應(yīng)當(dāng)在次學(xué)年寒假前歸檔；

（三）科研類檔案應(yīng)當(dāng)在項目完成后兩個月內(nèi)歸檔，基建類檔案應(yīng)當(dāng)在項目完成后三個月內(nèi)歸檔。

第十九條高校檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對檔案進(jìn)行整理、分類、鑒定和編號。

第二十條高校檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家檔案局《機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》，確定檔案材料的保管期限。對保管期限已滿、已失去保存價值的檔案，經(jīng)有關(guān)部門鑒定并登記造冊報校長批準(zhǔn)后，予以銷毀。未經(jīng)鑒定和批準(zhǔn)，不得銷毀任何檔案。

第二十一條高校檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)的檔案保護(hù)技術(shù)，防止檔案的破損、褪色、霉變和散失。對已經(jīng)破損或者字跡褪色的檔案，應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)或者復(fù)制。對重要檔案和破損、褪色修復(fù)的檔案應(yīng)當(dāng)及時數(shù)字化，加工成電子檔案保管。

第二十二條高校檔案由高校檔案機(jī)構(gòu)保管。在國家需要時，高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)提供所需的檔案原件或者復(fù)制件。

第二十三條高等學(xué)校與其他單位分工協(xié)作完成的項目，高校檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)至少保存一整套檔案。協(xié)作單位除保存與自己承擔(dān)任務(wù)有關(guān)的檔案正本以外，應(yīng)當(dāng)將復(fù)制件送交高校檔案機(jī)構(gòu)保存。

第二十四條高等學(xué)校中的個人對其從事教學(xué)、科研、管理等職務(wù)活動所形成的各種載體形式的檔案材料，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時歸檔，任何個人不得據(jù)為己有。

對于個人在其非職務(wù)活動中形成的重要檔案材料，高校檔案機(jī)構(gòu)可以通過征集、代管等形式進(jìn)行管理。

高校檔案機(jī)構(gòu)對于與學(xué)校有關(guān)的各種檔案史料的征集，應(yīng)當(dāng)制定專門的制度和辦法。

第二十五條高校檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對所存檔案和資料的保管情況定期檢查，消除安全隱患，遇有特殊情況，應(yīng)當(dāng)立即向校長報告，及時處理。

檔案庫房的技術(shù)管理工作，應(yīng)當(dāng)建立、健全有關(guān)規(guī)章制度，由專人負(fù)責(zé)。

第二十六條高校檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行檔案統(tǒng)計年報制度，并按照國家有關(guān)規(guī)定報送檔案工作基本情況統(tǒng)計報表。

第四章檔案的利用與公布

第二十七條高校檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定公布檔案。未經(jīng)高等學(xué)校授權(quán)，其他任何組織或者個人無權(quán)公布學(xué)校檔案。

屬下列情況之一者，不對外公布：

（一）涉及國家秘密的；

（二）涉及專利或者技術(shù)秘密的；

（三）涉及個人隱私的；

（四）檔案形成單位規(guī)定限制利用的。

第二十八條凡持有合法證明的單位或者持有合法身份證明的個人，在表明利用檔案的目的和范圍并履行相關(guān)登記手續(xù)后，均可以利用已公布的檔案。

境外組織或者個人利用檔案的，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十九條查閱、摘錄、復(fù)制未開放的檔案，應(yīng)當(dāng)經(jīng)檔案機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。涉及未公開的技術(shù)問題，應(yīng)當(dāng)經(jīng)檔案形成單位或者本人同意，必要時報請校長審查批準(zhǔn)。需要利用的檔案涉及重大問題或者國家秘密，應(yīng)當(dāng)經(jīng)學(xué)校保密工作部門批準(zhǔn)。

第三十條高校檔案機(jī)構(gòu)提供利用的重要、珍貴檔案，一般不提供原件。如有特殊需要，應(yīng)當(dāng)經(jīng)檔案機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

加蓋高校檔案機(jī)構(gòu)公章的檔案復(fù)制件，與原件具有同等效力。

第三十一條高校檔案開放應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的閱覽室，并編制必要的檢索工具（著錄標(biāo)準(zhǔn)按《檔案著錄規(guī)則》（DA/T18-1999）執(zhí)行），提供開放檔案目錄、全宗指南、檔案館指南、計算機(jī)查詢系統(tǒng)等，為社會利用檔案創(chuàng)造便利條件。

第三十二條高校檔案機(jī)構(gòu)是學(xué)校出具檔案證明的唯一機(jī)構(gòu)。

高校檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為社會利用檔案創(chuàng)造便利條件，用于公益目的的，不得收取費(fèi)用；用于個人或者商業(yè)目的的，可以按照有關(guān)規(guī)定合理收取費(fèi)用。

社會組織和個人利用其所移交、捐贈的檔案，高校檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)無償和優(yōu)先提供。

第三十三條寄存在高校檔案機(jī)構(gòu)的檔案，歸寄存者所有。高校檔案機(jī)構(gòu)如果需要向社會提供利用，應(yīng)當(dāng)征得寄存者同意。

第三十四條高校檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極開展檔案的編研工作。出版檔案史料和公布檔案，應(yīng)當(dāng)經(jīng)檔案形成單位同意，并報請校長批準(zhǔn)。

第三十五條高校檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取多種形式（如舉辦檔案展覽、陳列、建設(shè)檔案網(wǎng)站等），積極開展檔案宣傳工作。有條件的高校，應(yīng)當(dāng)在相關(guān)專業(yè)的高年級開設(shè)有關(guān)檔案管理的選修課。

第五章條件保障

第三十六條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)將高校檔案工作所需經(jīng)費(fèi)列入學(xué)校預(yù)算，保證檔案工作的需求。

第三十七條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)為檔案機(jī)構(gòu)提供專用的、符合檔案管理要求的檔案庫房，對不適應(yīng)檔案事業(yè)發(fā)展需要或者不符合檔案保管要求的館庫，按照《檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)103-*8）的要求及時進(jìn)行改擴(kuò)建或者新建。

存放檔案應(yīng)當(dāng)設(shè)有專門庫房。

存放聲像、電子等特殊載體檔案，應(yīng)當(dāng)配置恒溫、恒濕、防火、防漬、防有害生物等必要設(shè)施。

第三十八條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)立專項經(jīng)費(fèi)，為檔案機(jī)構(gòu)配置檔案管理現(xiàn)代化、檔案信息化所需的設(shè)備設(shè)施，加快數(shù)字檔案館（室）建設(shè)，保障檔案信息化建設(shè)與學(xué)校數(shù)字化校園建設(shè)同步進(jìn)行。

第六章獎勵與處罰

第三十九條高等學(xué)校對在檔案工作中做出下列貢獻(xiàn)的單位或者個人，給予表彰與獎勵：

（一）在檔案的收集、整理、提供利用工作中做出顯著成績的；

（二）在檔案的保護(hù)和現(xiàn)代化管理工作中做出顯著成績的；

（三）在檔案學(xué)研究及檔案史料研究工作中做出重要貢獻(xiàn)的；

（四）將重要的或者珍貴的檔案捐贈給高校檔案機(jī)構(gòu)的；

（五）同違反檔案法律法規(guī)的行為作斗爭，表現(xiàn)突出的。

第四十條有下列行為之一的，高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

（一），造成檔案損壞、丟失或者擅自銷毀檔案的；

（二）違反保密規(guī)定，擅自提供、抄錄、公布檔案的；

（三）涂改、偽造檔案的；

（四）擅自出賣、贈送、交換檔案的；

（五）不按規(guī)定歸檔，拒絕歸檔或者將檔案據(jù)為己有的；

（六）其他違反檔案法律法規(guī)的行為。

第七章附則

第四十一條本辦法適用于各類普通高等學(xué)校、成人高等學(xué)校。

第四十二條高等學(xué)?？梢愿鶕?jù)本辦法制訂實施細(xì)則。

篇2

關(guān)鍵詞：學(xué)校檔案管理；校園文化；管理問題；意義分析

眾所周知，學(xué)校檔案管理工作與學(xué)校發(fā)展息息相關(guān)。進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國學(xué)校檔案管理越來越受到重視，它的管理質(zhì)量直接影響到校園文化建設(shè)水平。高效的檔案管理工作能夠提升學(xué)生的發(fā)展水平，同時也能夠為教師創(chuàng)建良好的教學(xué)環(huán)境，調(diào)動他們的工作積極性，從而提升學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量。學(xué)校檔案管理作為校園文化的重要載體，它可以為校園文化各項工作提供檔案信息保障，將校園中的制度文化逐漸變?yōu)闅v史精神文化，并且能夠以物質(zhì)的形態(tài)保存下來，從而不斷豐富學(xué)校的校園文化。因此在今后的發(fā)展中，學(xué)校管理者需要重視檔案管理工作，充分發(fā)揮檔案管理對校園文化建設(shè)的重要作用，最終達(dá)到檔案管理目標(biāo)。

一、學(xué)校檔案管理在校園文化建設(shè)中存在的問題

（一）對檔案管理工作認(rèn)識不足

在學(xué)校管理中，人們一般會忽視檔案管理工作的重要性，這樣就導(dǎo)致學(xué)校檔案管理質(zhì)量較差，不能夠滿足校園文化發(fā)展的需求。甚至在一些規(guī)模較小的學(xué)校，他們沒有建立相應(yīng)的檔案室，沒有將學(xué)校的文件和檔案進(jìn)行規(guī)范整理，還有一些學(xué)校雖然建立相應(yīng)的檔案管理室，但是建設(shè)水平較低，管理環(huán)境較差，不能夠達(dá)到對檔案管理的要求，容易導(dǎo)致檔案的丟失或損壞。對檔案工作認(rèn)識不足是造成這些情況發(fā)生的主要原因，工作人員應(yīng)該認(rèn)識到自己工作的價值，不是僅僅把資料整理好而已，更重要是認(rèn)識到這些資料的價值所在。

（二）檔案管理制度不完善

學(xué)校在進(jìn)行檔案管理時需要有比較完善的管理制度進(jìn)行支撐，規(guī)范管理人員的各項工作，這樣才能夠達(dá)到檔案管理目標(biāo)。但是在實際的管理工作中，許多學(xué)校的檔案管理制度不夠完善，沒有對檔案管理的各項工作流程做出明確規(guī)定，同時也沒有對檔案管理的環(huán)境做出要求，使得學(xué)校檔案管理制度形同虛設(shè)，沒有真正發(fā)揮相應(yīng)的作用。領(lǐng)導(dǎo)對檔案管理工作的不重視，在制定管理制度的時候，只是為了制定而制定，沒有切合實際情況。在制定管理制度中，缺乏檔案管理流程、管理環(huán)境的規(guī)定，這樣工作人員在執(zhí)行時隨心所欲，不能好好保護(hù)檔案資料。

（三）檔案管理人員專業(yè)素質(zhì)較低

當(dāng)前我國許多學(xué)校的檔案管理人員專業(yè)素質(zhì)比較低，他們大多數(shù)是兼職人員，而且負(fù)責(zé)的任務(wù)較繁雜，這樣他們不能夠?qū)⒕θ硇耐度氲綑n案管理工作中來，從而會降低學(xué)校檔案管理的質(zhì)量，也就不利于校園文化的建設(shè)。除此之外，這些檔案管理人員他們大部分沒有經(jīng)過系統(tǒng)的管理培訓(xùn)，在歸檔時容易出現(xiàn)問題，最終會降低其為教師和學(xué)生的檔案管理服務(wù)的水平。檔案管理工作在學(xué)校里，就像是一個邊緣化的工作，沒人愿意去做，因為工作多而且看不出成效。學(xué)校對于檔案管理也抱著一種可有可無的態(tài)度，沒有加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，也沒有給予必要的重視。檔案管理工作人員的素質(zhì)低，檔案管理工作不能到位，檔案資源不能有效利用，造成了檔案資料的浪費(fèi)。

二、提升學(xué)校檔案管理水平的對策

（一）轉(zhuǎn)變思想，提升校園文化認(rèn)知

在進(jìn)行校園文化建設(shè)過程中學(xué)校要對檔案管理進(jìn)行強(qiáng)化，要通過檔案資源對校園文化體系進(jìn)行豐富，由該資源結(jié)構(gòu)構(gòu)建全方位服務(wù)結(jié)構(gòu)，從而保障校園文化建設(shè)工作能夠順利開展。

1.首先要轉(zhuǎn)變思想，加強(qiáng)對檔案管理的認(rèn)識。轉(zhuǎn)變思想，充分了解檔案管理內(nèi)容，將檔案管理資源應(yīng)用到校園文化建設(shè)的各個過程中。在日常工作中，要樹立“用檔”的觀念，而不是僅僅管理檔案。提高人們對檔案的認(rèn)識，使學(xué)校里的檔案資源得到充分的利用。學(xué)校要樹立正確的檔案管理理念，要從領(lǐng)導(dǎo)層形成正確的檔案管理認(rèn)識，充分挖掘檔案管理工作在校園文化建設(shè)中的作用，從該資源出發(fā)構(gòu)建對應(yīng)文化建設(shè)體系。要強(qiáng)化自身檔案交流，加大檔案管理人力、物力的投入，對該資源進(jìn)行充分利用，形成有序化管理，豐富校園文化建設(shè)層次。

2.提升自身認(rèn)識，充分認(rèn)識到檔案管理的文化作用，提升自身工作的主動性。當(dāng)前校園文化建設(shè)在很大程度上受到檔案管理的影響，檔案管理內(nèi)容不完善直接造成校園文化建設(shè)不到位，嚴(yán)重影響了學(xué)校發(fā)展和學(xué)生發(fā)展。因此，檔案管理人員要深入挖掘檔案管理內(nèi)容與校園文化建設(shè)之間的聯(lián)系，要對檔案管理的服務(wù)功能進(jìn)行全面拓展，形成積極、主動地做好檔案管理建設(shè)工作，營造和諧校園服務(wù)體系，傳播高品位校園文化活動。

（二）完善機(jī)制，優(yōu)化檔案管理制度

檔案管理是校園文化建設(shè)中不可或缺的關(guān)鍵內(nèi)容，其服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效益決定著校園文化體系的構(gòu)建水平。在對檔案管理工作落實時學(xué)校要加大檔案管理機(jī)制建設(shè)，要依照檔案管理需求形成全方位督導(dǎo)評估體系，將制度內(nèi)容與檔案管理真正融合在一起，從本質(zhì)上優(yōu)化管理效益。

在對管理制度進(jìn)行構(gòu)建時學(xué)校先要把握好檔案日常管理制度、檔案監(jiān)督制度、檔案評價制度等內(nèi)容，要依照檔案管理工作要素及檔案管理工作注意事項形成對應(yīng)制度體系，將制度內(nèi)容滲透到日常工作的方方面面，從而保證檔案管理過程中人員能夠有章可循、有據(jù)可依，實現(xiàn)管理工作的全方位完善。尤其是在檔案管理制度開發(fā)方面，學(xué)校要加大開發(fā)力度，要依照信息化校園需求對制度機(jī)制不斷革新，為校園文化建設(shè)開發(fā)新的資源，從而真正提升管理制度協(xié)調(diào)效果。其次，要樹立檔案管理典型及榜樣，通過檔案管理優(yōu)秀案例形成促進(jìn)作用，對自身檔案管理體系進(jìn)行督促和激勵，讓檔案管理工作能夠全面、高效地落實。

（三）提升素質(zhì)，改善組織管理結(jié)構(gòu)

檔案管理人員素質(zhì)直接影響著檔案管理工作質(zhì)量，是校園文化環(huán)境優(yōu)化的基礎(chǔ)。只有形成高素質(zhì)、高水平的檔案管理組織，檔案管理氛圍才能夠得到本質(zhì)上的提升，校園文化環(huán)境才能夠得到根本上的轉(zhuǎn)變。

學(xué)校要加大檔案管理人員培訓(xùn)，依照學(xué)校檔案管理需求對人員技術(shù)水平及能力素質(zhì)進(jìn)行提升，確保人員能夠真正符合學(xué)校檔案管理需求，能夠高質(zhì)量、高效益地服務(wù)于校園文化環(huán)境建設(shè)。技術(shù)培訓(xùn)過程中要對檔案管理基礎(chǔ)知識、文化知識、計算機(jī)知識、管理及文史知識等進(jìn)行全面滲透，要在培訓(xùn)過程中提升人員上述知識認(rèn)知，讓管理人員業(yè)務(wù)水平能夠得到全方位改善。素質(zhì)培訓(xùn)主要包括服務(wù)態(tài)度、管理態(tài)度、責(zé)任心等，要提升人員對檔案管理的主觀能動性，改善檔案管理氛圍。與此同時，學(xué)校還要依照具體檔案管理需求適當(dāng)引入新型人才，改善檔案管理人員結(jié)構(gòu)，提升管理工作的協(xié)調(diào)性和有效性，有針對性地為人員安排外出調(diào)研及學(xué)習(xí)，豐富學(xué)校檔案管理工作內(nèi)容。

（四）利用網(wǎng)絡(luò)，提高信息管理水平

在傳統(tǒng)的檔案管理中，大部分采用人工管理的方式，這樣的管理不僅費(fèi)時費(fèi)力，而且管理質(zhì)量也不盡如人意。因此學(xué)校在今后的檔案管理中需要提升其信息化水平，充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實現(xiàn)檔案的信息化管理，完善學(xué)生和教師的檔案信息，從而為他們提供更加便捷的服務(wù)，為學(xué)校校園文化的發(fā)展提供檔案支持，提升學(xué)校的人文水平，最終達(dá)到校園文化建設(shè)目標(biāo)。學(xué)校還要積極完善檔案數(shù)據(jù)庫，積極開發(fā)和利用校園檔案信息資源，實現(xiàn)文化建設(shè)和檔案管理的一體化發(fā)展。通過這樣的網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)，相關(guān)人員能夠及時檔案信息，讓學(xué)生和教師了解自身的狀況，調(diào)動他們學(xué)習(xí)和工作的積極性，為校園文化建設(shè)提供更好的檔案資源支持。

綜上所述，學(xué)校檔案管理工作與校園文化建設(shè)緊密相連，檔案管理人員在今后的管理中需要積極轉(zhuǎn)變自身的理念，學(xué)習(xí)更加科學(xué)的管理方案，制定完善的管理制度，這樣才能夠達(dá)到管理目標(biāo)，為校園文化建設(shè)提供資源保障。除此之外，學(xué)校也要提升檔案信息化管理水平，增強(qiáng)檔案管理效率，保證檔案管理服務(wù)質(zhì)量，從而提高學(xué)校檔案管理工作水平。

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篇3

【關(guān)鍵詞】教育檔案；管理；制度；人員素質(zhì)

俗話說，百年大計，教育為本。21世紀(jì)是知識經(jīng)濟(jì)和信息化的時代。在這種時代背景下，國家和社會各界更加注重我國教育事業(yè)的發(fā)展。教育事業(yè)的發(fā)展不是一朝一夕、一蹴而就的事情，它是一項系統(tǒng)的工程，一個完整的統(tǒng)一體，需要我們長時間的不斷努力和完善。在教育這個系統(tǒng)工程中，教育檔案是一個不可忽視的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。教育檔案在學(xué)校教研、管理等各個方面都發(fā)揮這種要作用，為真實地記錄學(xué)校發(fā)展歷史做出了重要貢獻(xiàn)。但是，在過去，由于教育檔案管理人員素質(zhì)低、管理方式落后、管理制度不健全等，造成教育檔案管理混亂等諸多問題。教育檔案的這些問題嚴(yán)重制約了學(xué)校教學(xué)活動的進(jìn)行和教育事業(yè)的發(fā)展。所以，在知識經(jīng)濟(jì)的新時期，我們要通過明確工作思路、建立健全教育檔案管理機(jī)構(gòu)和制度保障以及轉(zhuǎn)變工作方法和服務(wù)等，從而實現(xiàn)教育檔案管理的新跨越和新發(fā)展，使教育檔案更好地發(fā)揮自身功效，更好地為我國教育事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步提供條件。

一、明確一個目標(biāo)，統(tǒng)領(lǐng)檔案管理全局

目前，我國教育事業(yè)改革正在不斷深化發(fā)展。在這種形勢背景下，如何圍繞著學(xué)校教學(xué)活動中心做好教育檔案工作，這已經(jīng)成為一個亟需解決的新問題。眾所周知，無論任何工作，都要有明確的工作目標(biāo)和工作思路，教育檔案管理也不例外。為了打破過去落后的管理觀念和管理方法，解決過去教育檔案管理中存在的諸多問題，我們首先要明確新時期教育檔案的工作目標(biāo)，把它作為一個指導(dǎo)思想，從而統(tǒng)領(lǐng)教育檔案工作全局。為了迎接和應(yīng)對新時期教育事業(yè)發(fā)展新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們要明確“以檔促教，以教興檔”的工作目標(biāo)。在這種工作目標(biāo)的指導(dǎo)下，從而增強(qiáng)相關(guān)人員的教育檔案管理意識，完善教育檔案管理機(jī)構(gòu)和制度，融入一些現(xiàn)代管理理念和管理手段，形成一個教育中心、學(xué)校等多個部門共同重視分級管理的局面。總之，明確教育檔案的工作目標(biāo)是實現(xiàn)教育檔案創(chuàng)新發(fā)展的首要問題和前提條件。

二、完善兩個基礎(chǔ)，提供檔案管理條件

教育檔案管理作為學(xué)校開展教育活動的一個重要條件，對學(xué)校教育發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。在教育檔案管理中，管理人員素質(zhì)和管理制度是兩個基本條件，我們要通過提高教育檔案工作人員素質(zhì)和完善教育檔案管理制度，從而為教育檔案的管理提供便利條件，才能使教育檔案更好地滿足學(xué)校教育事業(yè)的發(fā)展要求，為教育事業(yè)的不斷前進(jìn)提供服務(wù)。

（一）提高教育檔案管理人員的業(yè)務(wù)能力

教育檔案管理的好壞與具體的工作人員素質(zhì)有著直接關(guān)系。在新時期，為了適應(yīng)時展和滿足現(xiàn)實需要，必須要提高教育檔案管理人員素質(zhì)。其中，提高教育檔案工作人員的業(yè)務(wù)技能就是一個重要方面。關(guān)于提高教育檔案管理人員業(yè)務(wù)技能方面，要從兩個方面著手。一方面，現(xiàn)在是學(xué)習(xí)型社會，教育檔案工作人員要自己不斷學(xué)習(xí)有關(guān)檔案管理的各種新知識和新技能，另一方面學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，尤其是教育檔案管理部門的領(lǐng)導(dǎo)，要定期或者不定期組織工作人員進(jìn)行教育檔案管理知識和技能的教育培訓(xùn)或者外出參觀等，從而使工作人員不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗和各項新技能等?？傊?，通過對教育檔案工作人員業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)，從而使每個工作人員都能從容應(yīng)對和處理現(xiàn)代教育檔案管理中出現(xiàn)的各種問題，為實現(xiàn)教育檔案管理的創(chuàng)新提供人員條件。

（二）建立健全教育檔案管理制度

建立健全教育檔案管理制度是保證教育檔案工作正常進(jìn)行的一個有力保障，也是開展日常教育檔案管理工作的一個基本條件。所以，實現(xiàn)教育檔案的創(chuàng)新，必須完善教育檔案管理部門的管理制度。比如，通過完善教育檔案管理制度，確保教育檔案管理機(jī)構(gòu)以及各個科室職權(quán)分明，形成一個統(tǒng)一的有機(jī)整體；通過完善教育檔案管理制度，使教育檔案的立卷有一定的標(biāo)準(zhǔn)，歸檔有一定的范圍，借閱有相關(guān)的規(guī)定和手續(xù)，保密有一定的管理條例和措施等?？傊?，通過建立健全教育檔案管理制度，保證一切都依法運(yùn)行，有章可循，確保教育檔案管理工作有條不紊地進(jìn)行下去。

三、實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變，確保檔案管理落實

為了促進(jìn)教育檔案工作在新時期的發(fā)展，在明確工作目標(biāo)和確立管理人員和管理制度兩個保障的基礎(chǔ)上，還需要轉(zhuǎn)變管理觀念、轉(zhuǎn)變工作模式以及轉(zhuǎn)變服務(wù)功能等三個方面，從而確保教育檔案管理的具體工作落到實處。具體來講，主要把握以下幾個要點(diǎn)。

（一）轉(zhuǎn)變教育檔案管理人員的觀念和意識

教育檔案是對學(xué)校教育發(fā)展變革的記錄。在過去，很多教育檔案管理人員認(rèn)為，只要把真實的記錄內(nèi)容保存下來就可以了。是的，對歷史記錄進(jìn)行保存是教育檔案的一個基本功能，但是，這僅僅是教育檔案管理工作的冰山一角。如何保存，如何整理，如何提高教育檔案的利用效率，這些都是教育檔案管理的工作內(nèi)容。尤其是新時期，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展為教育檔案管理提供了新的平臺和方法，但是各種新情況和新問題也層出不窮。面對這種形勢，教育檔案管理人員和具體的工作人員都必須轉(zhuǎn)變落后的管理觀念和工作思想，增強(qiáng)教育檔案管理意識，這樣才能在日常的教育檔案管理工作中高度重視自己的工作，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好教育檔案管理的各項工作。

（二）轉(zhuǎn)變教育檔案管理的工作模式

由于教育檔案管理設(shè)計的環(huán)節(jié)也比較多，也是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工作，工作模式的好壞直接影響到教育檔案的工作效率。在教育檔案發(fā)展的新時期，我們要轉(zhuǎn)變教育檔案管理的工作模式，從而實現(xiàn)教育檔案管理的創(chuàng)新發(fā)展。第一，由被動變主動。在過去，很多教育檔案管理機(jī)構(gòu)都是坐等檔案信息的到來?，F(xiàn)在，教育檔案管理工作人員可以根據(jù)工作的需要，由被動變主動，深入到學(xué)校教學(xué)活動中去，挖掘各種教育檔案信息資源，不斷加強(qiáng)教育檔案資源庫建設(shè)。第二，由幕后走向前臺。在過去，教育檔案作為學(xué)校教育檢查的一個部分，為了迎接上級領(lǐng)導(dǎo)的檢查，很多教育檔案部門都建立了一個“迎檢教育檔案”，這種教育檔案純粹是為了迎接領(lǐng)導(dǎo)對學(xué)校的檢查而準(zhǔn)備的，與教育檔案管理的實際情況并不相符。所以，教育檔案管理人員以及具體的工作人員要同心協(xié)力，克服種種困難，把教育檔案的混亂局面糾正過來，不再為檢查而建立“迎檢教育檔案”，而是為了教育檔案的建設(shè)發(fā)展而做好檔案工作，使教育檔案成為學(xué)校發(fā)展中的一個特色資源和亮點(diǎn)，使教育檔案也走向前臺。第三，由傳統(tǒng)走向現(xiàn)代。如今，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)已經(jīng)被廣泛應(yīng)用。教育檔案管理也要從傳統(tǒng)單獨(dú)的人工向現(xiàn)代化科技應(yīng)用管理轉(zhuǎn)變。比如，教育檔案管理可以借助于網(wǎng)絡(luò)平臺，一方面可以實現(xiàn)教育檔案的數(shù)字化，另一方面可以通過網(wǎng)絡(luò)方式開展教育檔案服務(wù)工作。

（三）轉(zhuǎn)變教育檔案管理的服務(wù)功能

通過轉(zhuǎn)變教育檔案管理的服務(wù)方式，可以提高教育檔案信息的利用效率。以前，教育檔案主要負(fù)責(zé)教育檔案的保存服務(wù)功能，對教育檔案的利用功能的開發(fā)比較少。在當(dāng)代，在教育檔案管理工作中，管理人員可以著眼于未來，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的服務(wù)功能，加大對教育檔案信息資源的利用。比如，教育檔案管理部門可以建立一些特色檔案，為學(xué)校的發(fā)展和師生的學(xué)習(xí)提供指導(dǎo)，從而實現(xiàn)教育檔案由滯后保管向超前指導(dǎo)的跨越。具體來講，教育檔案管理部門可以建立完整的“學(xué)生成長檔案”，從而加強(qiáng)學(xué)校和教師對學(xué)生的認(rèn)識和了解，以便更好開展教學(xué)活動。另外，教育檔案管理部門還可以建立“特色教師檔案”，在檔案中把這些特色教師的教學(xué)經(jīng)驗或者研究成果進(jìn)行歸類整理，從而為教師的借鑒和學(xué)生的學(xué)習(xí)提供條件，加大了教育檔案的利用效率。

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展進(jìn)步，我國教育事業(yè)也在不斷向前推進(jìn)。教育檔案管理作為學(xué)校教育中的一個組成部分，涉及到教育檔案的收集、分類、整理以及檔案的管理和有效利用等多個環(huán)節(jié)，也是一個系統(tǒng)的工程。為了適應(yīng)時展的要求和滿足現(xiàn)實的教育需要，教育檔案管理人員及其相關(guān)部門和人員要增強(qiáng)教育檔案管理意識，提高工作人員業(yè)務(wù)技能，借助于網(wǎng)絡(luò)等新科學(xué)技術(shù)，從而實現(xiàn)教育檔案管理的創(chuàng)新發(fā)展，使教育檔案的管理更加有序，更好地為學(xué)校教育的發(fā)展提供服務(wù)，最終推動我國教育事業(yè)的整體前進(jìn)。

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關(guān)鍵詞：高校；教學(xué)檔案；管理；策略

中圖分類號：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

收錄日期：2012年12月7日

高校教學(xué)檔案是高校在教育教學(xué)實踐與研究和管理活動中，直接形成的具有保存價值的文字、圖表、實物、聲像、計算機(jī)軟件等不同載體的文件材料的總和，全方位反映了學(xué)校的辦學(xué)實力和辦學(xué)水平。教學(xué)檔案的收集、整理、保存和利用是教學(xué)管理工作的重要組成部分，是影響高校評估結(jié)果的一個重要因素。提高高校教學(xué)檔案的管理，才能發(fā)揮其對教學(xué)的參考、指導(dǎo)作用，才能有效地促進(jìn)教學(xué)管理水平和教學(xué)質(zhì)量的提高。

一、高校教學(xué)檔案的內(nèi)容和特點(diǎn)

教學(xué)檔案具有來源渠道多，涉及范圍廣等特點(diǎn)。教學(xué)檔案的內(nèi)容主要有以下幾種類型：

1、綜合類。主要包括上級主管部門下達(dá)的指令性、指導(dǎo)性文件；學(xué)校教學(xué)改革、培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)計劃、專業(yè)設(shè)置方面的指示、規(guī)定和辦法，學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、實施計劃和會議記錄等。

2、學(xué)生類。主要包括學(xué)籍材料、學(xué)籍變動材料、學(xué)生獎懲材料，學(xué)生入團(tuán)、入黨情況，學(xué)生參加各種大賽的情況，畢業(yè)生材料等。

3、課堂教學(xué)與實踐教學(xué)類。包括教學(xué)計劃、教學(xué)大綱、課程建設(shè)、教學(xué)實習(xí)、實習(xí)基地、畢業(yè)實習(xí)、教學(xué)質(zhì)量檢查、教師考核和教學(xué)質(zhì)量評估等材料。

4、學(xué)科、專業(yè)與實驗室建設(shè)類。包括專業(yè)設(shè)置、學(xué)科設(shè)置及實驗室建設(shè)的材料，以及申報國家重點(diǎn)學(xué)校和實驗室論證、申報和審批材料，總結(jié)等建設(shè)性材料。

5、教材類。包括各專業(yè)征訂教材的情況；自編、參編、主編教材的情況；優(yōu)秀教材的比例、自編教材的比例、習(xí)題集、實驗報告和實習(xí)指導(dǎo)書等。

6、招生類。包括招生宣傳材料和招生申報計劃、上級主管部門的審批材料、新生錄取材料、報到生的比例、年度招生的總結(jié)材料等。

7、制度建設(shè)類。包括教學(xué)管理制度、教師管理制度、學(xué)生管理制度、儀器設(shè)備管理制度等。

近年來，新的教育理念使高等院校在學(xué)科領(lǐng)域建設(shè)、辦學(xué)方式等方面，呈現(xiàn)出多元化的發(fā)展特色。作為高校中心工作的教學(xué)環(huán)節(jié)，也隨著教學(xué)形式和課程模式的多樣化而趨于復(fù)雜化。這就使教學(xué)檔案的種類不斷增加，檔案內(nèi)容也日趨復(fù)雜化和多樣化，這就給高校教學(xué)檔案工作提出了更高的要求。

二、高校教學(xué)檔案管理中存在的問題

1、教學(xué)檔案管理制度不健全。從目前檔案管理現(xiàn)狀來看，很多高校仍存在著管理制度不健全的問題，尤其是基層教學(xué)檔案的管理缺乏有效的制約機(jī)制，存在著諸多問題。

2、對教學(xué)檔案的重視不夠。隨著高校發(fā)展的步伐不斷加快，不少領(lǐng)導(dǎo)的興奮點(diǎn)在發(fā)展上，而對教學(xué)檔案的管理，不論在管理系統(tǒng)的設(shè)計、機(jī)構(gòu)和專兼職人員的配置方面，還是現(xiàn)代化檔案管理條件的完善、人員的培訓(xùn)方面，都較少列入領(lǐng)導(dǎo)的議事日程。

3、檔案信息開發(fā)不足，檔案管理效率不高。傳統(tǒng)的教學(xué)檔案管理方式往往是建檔入庫，注重保藏而忽視其應(yīng)用價值，缺少開放性，教學(xué)檔案被誤認(rèn)為是與其他的檔案信息資源一樣保密性極強(qiáng)，這樣就嚴(yán)重制約了教學(xué)檔案信息資源的開發(fā)。盡管高校加大了管理改革力度，但檔案管理還未能實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、信息化管理，導(dǎo)致檔案管理效率低下。

4、教學(xué)檔案缺乏專業(yè)管理人員。目前許多高校都沒有給各部門配備專職檔案管理人員，教學(xué)檔案管理基本上是由各部門的教務(wù)、教學(xué)管理人員兼任，而且人員更換非常頻繁。由于他們身兼多職，往往忽視檔案管理工作，到年度歸檔立卷時敷衍了事，給教學(xué)檔案管理帶來很大不利。

三、加強(qiáng)高校教學(xué)檔案管理工作的對策

1、規(guī)范和完善教學(xué)檔案管理制度。高校要進(jìn)一步制定、完善教學(xué)檔案管理的規(guī)章制度，并確定教學(xué)檔案管理人員的職責(zé)范圍，使教學(xué)檔案管理人員樹立起強(qiáng)烈的責(zé)任心，調(diào)動其積極性。通過相關(guān)制度的貫徹執(zhí)行，以規(guī)范教學(xué)檔案工作行為，使教學(xué)檔案管理工作步入制度化、正規(guī)化的軌道。

2、提高全員檔案意識。高校檔案管理工作的根本目的是使檔案信息在高校各項工作和改革建設(shè)中發(fā)揮其作用。教學(xué)檔案工作重點(diǎn)是將有價值的信息通過檔案人員的勞動開發(fā)、挖掘，及時為學(xué)校發(fā)展建設(shè)提供高效能的檔案信息服務(wù)。檔案工作管理人員應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，樹立全新的服務(wù)意識，學(xué)校其他人員應(yīng)提高對檔案尤其是教學(xué)檔案的歸檔整理工作予以重視。

3、提高高校教學(xué)檔案現(xiàn)代化管理水平。首先要加強(qiáng)高校電子教學(xué)檔案的管理。以檔案信息資源建設(shè)為核心，以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，建立高校電子教學(xué)檔案數(shù)據(jù)庫，通過將傳統(tǒng)的紙制檔案轉(zhuǎn)化為電子信息，完成“固化”檔案資料到“活化”信息資料的轉(zhuǎn)變。其次要加快高校教學(xué)檔案信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺、建立教學(xué)中相關(guān)文件、數(shù)據(jù)庫，及檔案信息資源管理網(wǎng)，使檔案信息傳遞及時，通過網(wǎng)絡(luò)向廣大師生方便迅速地檢查和查詢所需的檔案信息資料，為學(xué)校的教學(xué)改革和發(fā)展服務(wù)。

4、重視培養(yǎng)，加快教學(xué)檔案技術(shù)人才隊伍建設(shè)。高校檔案信息化建設(shè)是否能取得成功的根本在于檔案人員的配備。為此，應(yīng)加強(qiáng)對高校檔案管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，以拓展檔案人員的思維、知識面，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)，以掌握新的檔案管理技能和方法。同時，應(yīng)引進(jìn)高層次計算機(jī)專業(yè)及檔案專業(yè)的人才。

主要參考文獻(xiàn)：

[1]強(qiáng)春曉.高校教學(xué)檔案管理的特點(diǎn)及現(xiàn)代化管理對策.中國信息技術(shù)教育，2007.7.

[2]趙彥昌，劉柳.高校本科教學(xué)評估與檔案管理.學(xué)校檔案，2007.1.

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1.1保證評估工作的連續(xù)性

高校評估工作并不是一次性的評定工作，而是實行“五年一輪”的評估制度，這就意味著高校評估工作是一項經(jīng)常性的工作，不能使高校因為一次評估結(jié)果符合要求標(biāo)準(zhǔn)就放松教學(xué)管理.高校評估最主要的目的就是使未獲得優(yōu)秀的高校奮起直追，努力改變現(xiàn)有的教學(xué)情況，興利除弊，為下一次的教學(xué)評估做準(zhǔn)備.評估檔案真實的記錄了每一次的評估情況，因此可以保證評估工作的連續(xù)性，起到承上啟下的重要作用.

1.2豐富高校檔案內(nèi)容

高校評估作為一項嶄新的激勵機(jī)制，可以極大的促進(jìn)我國高等教育的快速發(fā)展，因此從形式上來講，評估檔案也豐富了現(xiàn)有檔案的內(nèi)容，為高校的教育科研工作增添了新的研究內(nèi)容，促進(jìn)了高校檔案事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展.

1.3提升高校的管理水平

高校評估檔案可以為高校的長期發(fā)展提供完整、詳盡的記錄，其明確的標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)格的程序也記載了評估工作的整個過程，為高校提供了成功的經(jīng)驗和失敗的教訓(xùn)，同時也為高校管理水平的提高提供了寶貴的參考意見，對于高校管理質(zhì)量的全面提升具有重要的意義.

1.4提高學(xué)校的社會影響力

只有提高檔案管理的規(guī)范化水平，才能對檔案資源進(jìn)行充分的利用.教學(xué)檔案管理中有關(guān)專業(yè)、課堂設(shè)置等方面的資料可以為教學(xué)改革提供原始的參考信息，并能夠滿足廣大用人單位的實際需求，加強(qiáng)學(xué)校與社會的聯(lián)系，因此只有保證檔案管理質(zhì)量，才能為學(xué)校與外界的聯(lián)系及時提供有效的教學(xué)信息，提高學(xué)校的社會影響力和聲譽(yù).

2高校評估檔案管理的現(xiàn)狀

2.1沒有對評估資料進(jìn)行全面收集

評估檔案是對評估資料的歸納統(tǒng)一，要保證評估檔案的完整性，就需要對評估資料進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)的收集，形成一系列的評估文件.在實際的評估工作中，許多高校往往忽略了本校評估資料的收集，而且只注重文字資料的收集，忽視了音像資料等的收集，有些學(xué)校對領(lǐng)導(dǎo)視察的講話和評估專家的訪談也沒有進(jìn)行及時的記錄和歸檔，造成真正被記載下來的評估資料少之又少，檔案沉淀不多，使評估檔案失去了完整性，不能有效的記錄評估工作的全部過程.

2.2對評估檔案沒有進(jìn)行統(tǒng)一管理

評估工作是近年來才開展的一項教育實踐活動，因此大部分高校還沒有形成一套合理有序的檔案管理制度，在實際的工作中往往重視評估工作的現(xiàn)實投入?yún)s忽略了評估材料的歸檔整理，有些高校認(rèn)為評估結(jié)果出來了評估工作就結(jié)束了，至于評估文件的檔案整理則拋之腦后，教務(wù)處、財務(wù)處、人事處各管各的，各部門對評估檔案進(jìn)行分別管理，失去了檔案資料之間的聯(lián)系和溝通，嚴(yán)重影響了評估檔案的有效利用.

2.3評估檔案歸檔之前沒有進(jìn)行科學(xué)鑒定

在整個評估過程中會形成大量的文件資料記載，如果對這些資料沒有統(tǒng)一的鑒定標(biāo)準(zhǔn)與明確的歸檔范圍，就很難及時發(fā)現(xiàn)有價值的資料.因此在評估資料歸檔前應(yīng)該進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)的劃分和鑒定，去偽存真，實現(xiàn)評估檔案的科學(xué)管理和有效利用.3.4缺乏評估檔案的專業(yè)管理人員高校評估工作存在的時間并不長，因此對評估檔案的管理還沒有形成規(guī)范化的管理制度，許多評估檔案都沒有專門的工作人員進(jìn)行管理，大部分院校還是將檔案管理工作交給現(xiàn)職工作人員，導(dǎo)致評估檔案管理工作因為缺乏專業(yè)管理而無法有序的開展.

3實現(xiàn)高校評估檔案管理規(guī)范化的措施

3.1增強(qiáng)評估檔案規(guī)范化管理的意識

對檔案規(guī)范化管理意識的缺乏是導(dǎo)致我國高校評估檔案管理水平不高的主要原因.評估檔案是衡量學(xué)校教學(xué)水平和管理水平的重要參考，因此為了發(fā)揮評估檔案在管理工作中的重要作用，就需要加強(qiáng)檔案管理人員的意識教育，通過形式多樣的宣傳活動，使評估檔案管理的重要性深入高校每一個教職工的心里，鼓勵高校全體成員參與到評估檔案的管理工作中，增強(qiáng)檔案管理人員的積極性和主動性.高校管理人員還要改變傳統(tǒng)的管理觀念，提高自身的服務(wù)創(chuàng)新意識，合理的制定評估檔案規(guī)范化管理的各項制度，保證學(xué)校各部門之間的協(xié)同合作，形成全員參與的良好局面，實現(xiàn)評估檔案管理的規(guī)范化和科學(xué)化.

3.2以教學(xué)評估檔案管理為基礎(chǔ)

教學(xué)評估是高校評估工作的重要內(nèi)容，因此學(xué)校各部門要切實的以教學(xué)評估為基礎(chǔ)，不斷優(yōu)化其他各項評估檔案管理制度，提高評估檔案管理的整體水平.教學(xué)評估能夠及時發(fā)現(xiàn)檔案管理中存在的缺陷，是衡量學(xué)校教學(xué)質(zhì)量和檔案管理水平的重要標(biāo)準(zhǔn)，因此要加強(qiáng)對教學(xué)評估檔案的審查和監(jiān)督.有些高校管理不到位，沒有嚴(yán)格落實崗位責(zé)任制，歸檔機(jī)制也不健全，最終導(dǎo)致了重復(fù)歸檔和漏檔現(xiàn)象的發(fā)生.針對這個問題，需要建立統(tǒng)一的院系檔案，明確各院系的管理職責(zé)，加強(qiáng)管理人員的教育培訓(xùn)，提高實踐技能，為日后評估檔案的規(guī)范化管理奠定良好的基礎(chǔ).

3.3健全評估檔案管理制度

評估檔案規(guī)范化管理離不開健全的管理制度，因此為了切實的發(fā)揮評估檔案的重要作用，需要建立健全高校的評估檔案管理制度，制定一系列科學(xué)有效的管理方法和措施來實現(xiàn)評估檔案的有序管理.管理制度的健全首先要制定科學(xué)的分類機(jī)制，按照評估檔案的專題性質(zhì)進(jìn)行合理劃分，對各類評估材料進(jìn)行科學(xué)的歸納整理，建立一個全面有效的檔案管理體系.對獲取的評估檔案要及時移交給學(xué)校的有關(guān)檔案管理部門，防止評估資料的漏檔.

3.4提高評估檔案信息化管理的水平

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(一)設(shè)備太落后

學(xué)校圖書館大多沒有實現(xiàn)設(shè)施、設(shè)備的現(xiàn)代化，圖書檔案的分類、編目、存檔、歸類、整理以及讀者對文獻(xiàn)的檢索等等工作還是原始的傳統(tǒng)的手工操作，不論是圖書檔案管理員、還是讀者，要完成一項任務(wù)都需要花費(fèi)很長的時間，耗費(fèi)很大的精力。

(二)制度不健全

高職高專院校在管理中雖然制定了適用于本單位的、較為健全的教育和教學(xué)等方面的管理制度和各級各類人員工作職責(zé)，但涉及檔案管理的制度、職責(zé)較少，沒有建立一套科學(xué)的檔案管理制度，沒有統(tǒng)一錄用標(biāo)準(zhǔn)，缺乏統(tǒng)一管理，很多文件材料沒有進(jìn)行系統(tǒng)整理歸檔，管理混亂。

(三)管理不到位

在高職高專院校，圖書館檔案管理工作并沒有受到應(yīng)有的重視，主要表現(xiàn)在幾個方面:一是缺乏專職檔案員負(fù)責(zé)圖書館檔案的收集、整理工作;二是檔案管理人員沒有經(jīng)過專業(yè)的檔案知識培訓(xùn)，對檔案的重要性、管檔要求以及檔案材料的收集、整理、歸檔、裝訂等業(yè)務(wù)不太了解，檔案收集意識淡薄;三是少數(shù)中職學(xué)校沒有專用檔案室，檔案無法集中管理，缺乏保護(hù)措施，不利于檔案的管理。

二、改進(jìn)高職高專院校圖書館檔案管理工作的措施

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視

領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好高職高專院校圖書檔案管理工作的重要條件。一個學(xué)校檔案工作管理得怎么樣，與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的重視程度有很大的關(guān)系。要做好圖書館檔案工作，首先要積極爭取領(lǐng)導(dǎo)對檔案工作的支持。

(二)指定專職檔案管理人員并提高其素質(zhì)

學(xué)校一方面要指定有責(zé)任心、能吃苦的同志專職負(fù)責(zé)檔案管理工作;另一方面也要加強(qiáng)檔案工作隊伍建設(shè)，加強(qiáng)對他們的教育培養(yǎng)，關(guān)心他們工作、生活，充分發(fā)揮他們的積極性和創(chuàng)造性。

(三)配備先進(jìn)的軟硬件設(shè)施設(shè)備

硬件是提高高職高專院校檔案水平的基礎(chǔ)，也是檔案管理質(zhì)量的重要保障。把檔案設(shè)施建設(shè)列入學(xué)?；窘ㄔO(shè)的總體規(guī)劃，配置足夠的檔案庫房，庫房內(nèi)可適當(dāng)配備空調(diào)、去濕機(jī)以及防蟲、防火、防盜等基本設(shè)備;按需配置計算機(jī)、打印機(jī)、掃描儀、數(shù)碼相機(jī)、攝像機(jī)等現(xiàn)代化辦公設(shè)備以提高工作效率。在軟件方面，應(yīng)安裝檔案管理軟件，把檔案錄入計算機(jī)，建立電子檔案，極大地提高圖書館檔案管理中存儲、處理、開發(fā)利用檔案信息的能力，以實現(xiàn)圖書館檔案管理的現(xiàn)代化。

(四)建立健全檔案管理制度

建立健全檔案管理制度必須遵循以下要求:第一，規(guī)章制度要體現(xiàn)合理性、科學(xué)性;第二，簡明實用;第三，堅持制度約束的雙向性，既約束領(lǐng)導(dǎo)又約束職工;第四，堅持制度執(zhí)行的嚴(yán)肅性。檔案部門既是制定檔案規(guī)章制度的主管部門，又是規(guī)章制度的執(zhí)行部門。在規(guī)章制度的執(zhí)行過程中，要做到有功必賞、有過必罰，充分體現(xiàn)制度的權(quán)威性。

(五)科學(xué)分類

科學(xué)分類就是按照檔案部門的要求，根據(jù)圖書館的實際情況，按部門、內(nèi)容等分成不同類別。一是黨群類：包括上級文件、校內(nèi)文件、計劃、總結(jié)、規(guī)章制度等。二是業(yè)務(wù)類：包括各業(yè)務(wù)部門的報表、工作日志、各類活動等。三是人事類：包括職稱晉升、考勤、考核、職工培訓(xùn)及進(jìn)修情況等。圖書館的檔案收集通過科學(xué)分類，便于系統(tǒng)地查找和利用。

(六)電子歸檔

在高職高專院校圖書檔案管理中，要逐步實現(xiàn)技術(shù)現(xiàn)代化，采用計算機(jī)等現(xiàn)代化辦公設(shè)施，收集、處理、傳遞、利用檔案信息資料，提高檔案的服務(wù)質(zhì)量。它對檔案工作提出了新的要求，那就是盡可能地運(yùn)用當(dāng)代科技新成果和管理新手段，提高檔案工作的效率和水平，以盡快實現(xiàn)檔案信息化管理。

(七)提高服務(wù)水平

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當(dāng)前，大多數(shù)的高校實行院系二級管理體制，教學(xué)檔案大多數(shù)保存在教務(wù)部門及系。二級院校教學(xué)檔案在整體教學(xué)檔案中占據(jù)了重要的位置，它是整體教學(xué)檔案的核心，是最重要的部分，同時在教學(xué)管理水平以及人才培養(yǎng)質(zhì)量的評估方面也起到了重要的作用。

一、教學(xué)檔案管理的重要性

教務(wù)部是教學(xué)的一線單位，是生產(chǎn)和管理教學(xué)文件的主要部門，因此，規(guī)范系檔案管理有利于提高教學(xué)管理質(zhì)量和水平，

教學(xué)檔案中保留了高校教學(xué)工作的政策、方針，是高校新的教學(xué)思想以及教學(xué)理念的基礎(chǔ)，教學(xué)檔案中保存的文件對教研活動以及教學(xué)評估有著重要的作用，并且對于學(xué)校歸納教學(xué)經(jīng)驗、改進(jìn)教學(xué)管理、提升教學(xué)質(zhì)量有著重要的參考價值。當(dāng)前教育部門以及各省市的教育管理部門都在數(shù)據(jù)采集平臺收集高等院校的相關(guān)數(shù)據(jù)，并且通過這些數(shù)據(jù)對各高等院校進(jìn)行管理，因此，高校的二級教學(xué)檔案的收集是非常重要的。如果對于教學(xué)檔案沒有一個規(guī)范的管理，在進(jìn)行數(shù)據(jù)的收集時就會非常不便，導(dǎo)致不能夠及時的提供有效數(shù)據(jù)給相關(guān)教育部門。

二、高校教學(xué)檔案管理的現(xiàn)狀和存在的問題。

1.教學(xué)檔案集中統(tǒng)一管理意識薄弱，檔案收集不及時、不完整。

檔案的收集不完整、不及時的現(xiàn)象在二級管理體制下表現(xiàn)得非常明顯。部分教師在教學(xué)檔案的管理上缺少正確的認(rèn)識，沒有統(tǒng)一管理檔案的意識，導(dǎo)致日常教學(xué)活動中的教學(xué)資料不能夠及時整理齊全。大部分的教師、教研人員在教學(xué)檔案的管理方面沒有全面的認(rèn)識，多數(shù)教師認(rèn)為自己的工作是教書育人，而教學(xué)檔案的保留不在自己的工作范圍內(nèi)，甚至有些教師認(rèn)為教學(xué)檔案的歸檔是不必要的。一部分教師為了方便自己的日常工作，將平日的教學(xué)檔案自己保留下來；一部分教師沒有整理教學(xué)檔案資料的習(xí)慣，這就造成了教學(xué)檔案資料缺失的情況。所以，很多的高校由于教學(xué)檔案缺失在進(jìn)行教學(xué)和人才評估的時候花費(fèi)大量的人力財力物力完善檔案資料。

2.教學(xué)檔案管理不規(guī)范，檔案管理制度不健全

高校在教學(xué)工作方面的關(guān)注更多，而在檔案管理制度方面沒有投入大量的精力。多數(shù)的本科院校由高職院校升級而成，在進(jìn)行高校二級管理的時候采用的仍舊是高職院校的管理制度，僅僅只是成立了檔案室，對檔案的管理工作卻沒有提出明確的要求，不及時制定檔案管理制度，不規(guī)范檔案制度，沒有明確規(guī)定檔案的管理部門、管理人員、檔案的保留范圍、保留時間。由于學(xué)院對檔案管理的方方面面都沒有進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)定，導(dǎo)致檔案管理工作上出現(xiàn)了很多的缺陷，系部之間沒有統(tǒng)一的管理，在工作時按照自己的標(biāo)準(zhǔn)，使得學(xué)校的教學(xué)檔案分類以及檔案編制沒有清楚的條理，資料殘缺不全。

3.教學(xué)檔案管理組織機(jī)構(gòu)不健全，缺乏專職檔案管理人員

當(dāng)前很多高校實施的是院系二級管理體制，但檔案管理卻沒有建立相應(yīng)的二級機(jī)構(gòu)，大多數(shù)的二級管理中沒有指定專門的檔案管理人員，通常是由教務(wù)部門或相關(guān)的教學(xué)管理人員進(jìn)行管理，但是這些人員也有專職工作，他們對于檔案的管理并沒有投入大量的時間和精力，因此檔案的收集和管理并沒有及時進(jìn)行，這就導(dǎo)致了教學(xué)檔案殘缺不全，一些重要的教學(xué)文件丟失，歸檔的檔案不完整，這對日后的教學(xué)數(shù)據(jù)收集以及教學(xué)評估造成了很大的影響，教學(xué)教育的改革和發(fā)展也受到了很大的負(fù)面影響。

4.教學(xué)檔案管理現(xiàn)代化水平低，服務(wù)水平不高，開發(fā)利用不足

高校不重視檔案的管理工作，在檔案的管理上并沒有投入大量的資金用以建設(shè)，因此多數(shù)學(xué)校的檔案都是紙質(zhì)檔案，保存在指定地點(diǎn)，在使用的時候主要依靠人工查找，這就加重了資料查找的工作量，并且查找出的資料很多時候不符合要求，這就降低了教學(xué)檔案的使用價值，無法迎合現(xiàn)代教學(xué)改革和教學(xué)事業(yè)發(fā)展的要求。不僅如此，管理教學(xué)檔案的工作人員服務(wù)意識差，認(rèn)為檔案沒有任何的利用價值，造成檔案信息開發(fā)的嚴(yán)重落后，導(dǎo)致這種局面的原因就是檔案工作重保存輕利用的錯誤思想的形成。

三、院校二級管理體制下教學(xué)檔案管理的對策

1.加強(qiáng)檔案管理制度建設(shè)，促進(jìn)教學(xué)檔案管理規(guī)范化、科學(xué)化、程序化

高校應(yīng)當(dāng)重視建立教學(xué)檔案管理制度。首先，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該起到帶頭重視作用，在學(xué)校的教學(xué)工作者中加大宣傳，讓全體職工了解教學(xué)檔案的重要性，促使院領(lǐng)導(dǎo)重視檔案管理。其次，學(xué)校要建立一些了完善的教學(xué)檔案管理方法，明確教學(xué)檔案管理程序。根據(jù)分級管理的原則，制定科學(xué)、規(guī)范、合理的教學(xué)檔案管理流程，定時檢查教學(xué)檔案的管理工作并對此進(jìn)行考核，形成固定的檔案管理模式，促使教學(xué)檔案管理工作高效、平穩(wěn)的進(jìn)行。

2.健全院校二級檔案管理機(jī)構(gòu)，建設(shè)高素質(zhì)檔案管理人才隊伍

要想將院校二級教學(xué)檔案管理好，應(yīng)該要建立完善的二級檔案管理機(jī)構(gòu)，設(shè)定專業(yè)的檔案管理人員來進(jìn)行教學(xué)檔案的管理工作，努力組織一個管理檔案能力強(qiáng)的管理團(tuán)隊。學(xué)校也應(yīng)該引進(jìn)一些檔案管理方面的專業(yè)人才，將這些人才充分利用起來，做好學(xué)校的教學(xué)檔案管理工作。

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高校會計檔案是在高校從事教學(xué)、科研、行政管理和培訓(xùn)等其他會計核算活動中形成的、記錄和反映高校經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項的原始發(fā)票、合同等具有保存價值的各種形式的會計資料，包括通過計算機(jī)等電子設(shè)備形成、傳輸和存儲的電子會計檔案。根據(jù)新的《會計檔案管理辦法》，會計檔案主要包括紙制檔案和電子檔案兩種形式。

1 新舊《會計檔案管理》辦法的對比分析

1.1 總體情況對比

新《會計檔案管理》辦法共31條，在原來的基礎(chǔ)上增加了十條，主要做了以下幾方面的修訂：首先，新辦法進(jìn)一步完善了會計檔案的定義和范圍，明確了電子檔案也是會計檔案的一部分；其次，增加并明確了對電子檔案的管理要求；此外，新辦法還完善了會計檔案的銷毀程序、明確了會計檔案出境的管理要求、調(diào)整了會計檔案的定期保管期限，延長了會計檔案向單位檔案管理機(jī)構(gòu)移交的期限。

1.2 管理要求對比

新辦法從會計檔案的范圍、保管、移交、銷毀等方面增加了對電子檔案的管理規(guī)定。明確了電子檔案在滿足一定條件時，單位內(nèi)部生成和外部接收的電子會計資料可僅以電子形式歸檔保存，進(jìn)一步肯定了電子檔案的有效性和可替代性；電子會計檔案移交時，應(yīng)與其元數(shù)據(jù)一并移交，且文件格式應(yīng)當(dāng)符合國家檔案管理的有關(guān)規(guī)定，對于特殊格式的電子會計檔案應(yīng)當(dāng)與其讀取平臺一并移交；電子會計檔案銷毀時，由單位檔案管理機(jī)構(gòu)、會計管理機(jī)構(gòu)和信息系統(tǒng)管理機(jī)構(gòu)共同派員監(jiān)銷。

1.3 管理期限對比

為便于單位檔案的統(tǒng)一管理，并結(jié)合會計檔案的實際利用需求，新辦法明確了會計檔案的保管期限分為永久、定期兩類。其中定期保管期限由原3年、5年、10年、15年、25年五類調(diào)整為10年、30年兩類。新辦法明確了對于需要定期保管的企業(yè)和其他組織的會計檔案中，原始憑證、記賬憑證等保管期限為30年，銀行對賬單等保管期限為10年。

2 當(dāng)前高等學(xué)校會計檔案管理存在的問題

2.1 會計檔案管理制度不健全

高校缺乏學(xué)校內(nèi)部的具體的會計檔案管理制度，目前高校財務(wù)管理基本已實現(xiàn)會計電算化管理，但是卻沒有相應(yīng)的電子會計檔案管理辦法，沒有根據(jù)自己的實際情況將會計電算化產(chǎn)生的程序文件和數(shù)據(jù)庫等電子資料納入學(xué)校會計檔案管理辦法中，還只是停留在按照舊辦法僅對會計的紙制版材料進(jìn)行收集、整理、歸檔和保管等。

2.2 高校會計檔案管理人員的知識與經(jīng)驗

高校會計檔案管理人員缺乏專業(yè)的檔案管理知識與經(jīng)驗，對會計檔案人員及設(shè)施投入不足。目前，大部分高校的會計檔案管理人員大都是會計人員兼任，會計檔案只停留在對紙制檔案的保管，不具備電子會計檔案管理的專用?O備。那些兼任的會計人員更多的只懂會計的專業(yè)知識，而缺乏檔案管理知識。同時會計檔案管理人員更換和流動過于頻繁，再加上大都沒有經(jīng)過專業(yè)的檔案管理知識培訓(xùn)，對會計檔案管理要求缺乏系統(tǒng)的認(rèn)知，再加上會計檔案的數(shù)量逐漸增多，高校會計檔案的質(zhì)量無法保證。高校容易忽視對專門的會計檔案的管理，沒有專門的經(jīng)費(fèi)投入，導(dǎo)致會計檔案管理的水平很低。

2.3 高校缺乏對會計檔案的電子化管理

大部分高校都已實現(xiàn)會計電算化，有相應(yīng)的財務(wù)核算軟件進(jìn)行會計核算和結(jié)算。這些會計軟件可以實現(xiàn)對會計賬簿和報表的電子化保存，高校會定期將會計賬簿和報表打印輸出并裝訂成冊，實現(xiàn)電子檔案的紙制化保存，但是對于賬目的原始發(fā)票等支持材料并沒有掃描形成電子化管理，電子檔案與紙制檔案不同步，裝訂成冊的會計檔案沒有實現(xiàn)電子化管理。各高校使用的財務(wù)軟件全套文檔資料及財務(wù)原始數(shù)據(jù)和備份數(shù)據(jù)也沒有連同會計檔案同時歸檔管理并分別存放于三個以上地點(diǎn)。高校針對電子檔案的管理意識和制度都還不夠，沒有專門的電子檔案電子化管理制度及設(shè)施等。

3 規(guī)范并優(yōu)化高校會計檔案的建議和對策

3.1 提高并加強(qiáng)會計檔案管理工作的認(rèn)識

高等學(xué)校的會計檔案管理屬于檔案管理的一部分，應(yīng)受到相關(guān)部門的高度認(rèn)識，加強(qiáng)投入。它是國家各類檢查以及科研結(jié)題審計的重要支撐材料，是學(xué)校制定方針政策的重要信息資源。因此高校應(yīng)加強(qiáng)對會計檔案管理的重要性認(rèn)識并增加對會計檔案的投入，妥善安全保管、科學(xué)有序存放，保證會計檔案的完整性，方便及時查閱和利用。

3.2 建立并健全高校會計檔案的管理制度

各高校應(yīng)根據(jù)新的《會計檔案管理》辦法的要求，結(jié)合自身實際情況，出臺或修訂具體的會計檔案管理制度文件以供參考和查閱。同時制定會計檔案工作目標(biāo)，將會計檔案管理工作納入學(xué)校內(nèi)部治理范圍，促進(jìn)會計檔案管理規(guī)范化，做到有法可依，有章可循。具體制度可包括：（1）完善會計檔案檢查監(jiān)督制度。由高校財務(wù)部門和檔案管理部門的主要負(fù)責(zé)人聯(lián)合，開展會計檔案檢查，并將檢查結(jié)果記錄在案留存，不斷地促進(jìn)高校會計檔案管理工作水平的提高。（2）建立和完善會計檔案保管制度。在會計檔案保管上，對電子會計檔案及其數(shù)據(jù)元，特殊格式的電子會計檔案應(yīng)與其讀取平臺一并保存，應(yīng)實行雙重備份，異地保管的制度。（3）建立會計檔案管理內(nèi)部牽制制度。應(yīng)建立以內(nèi)部管理、會計控制和審計監(jiān)督為核心的內(nèi)控體系。以經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度、不相容職務(wù)和崗位為風(fēng)險點(diǎn)，具有相互牽制和監(jiān)督作用的會計檔案的內(nèi)部牽制機(jī)制。

3.3 加強(qiáng)高校會計檔案管理人員的隊伍建設(shè)

高等學(xué)校的會計檔案管理人員大都是專業(yè)的會計人員，缺乏檔案管理的經(jīng)驗和認(rèn)識，缺乏全面綜合會計檔案管理知識。因此，高校應(yīng)配備專業(yè)的會計檔案管理人員，對會計檔案管理人員進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)，保證會計檔案管理人員既懂得會計電算化的相關(guān)知識，又懂得檔案管理的專業(yè)知識，進(jìn)而提高本單位的會計檔案管理水平。

3.4 加大會計檔案管理工作的投入

高校應(yīng)提高對會計檔案管理工作的高度認(rèn)識，加大對會計檔案工作的投入，改善會計檔案管理工作環(huán)境，既要適應(yīng)安全保管會計檔案的需要，又要提高會計檔案管理水平和效率。保證足夠的會計檔案存放空間，同時配備專用的計算機(jī)、掃描儀等現(xiàn)代化管理設(shè)備，方便查閱。

3.5 提高會計檔案管理的信息化程度

高等學(xué)校應(yīng)該根據(jù)網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)的發(fā)展，采用先進(jìn)技術(shù)加強(qiáng)對會計檔案的管理，充分利用現(xiàn)代技術(shù)，實現(xiàn)高校會計檔案的數(shù)字化、信息化與數(shù)字影像技術(shù)，不斷實現(xiàn)高校會計檔案管理工作的技術(shù)創(chuàng)新。

篇9

[關(guān)鍵詞]高等學(xué)校；檔案管理；現(xiàn)代化建設(shè)

隨著信息化時代的發(fā)展，計算機(jī)科技信息技術(shù)已經(jīng)得到廣泛的熟識和接受。在現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)化的背景下，如今的高校檔案管理工作已經(jīng)取得了劃時代的發(fā)展變化，為了滿足現(xiàn)代各項需要對高校檔案信息資源的利用。高校檔案管理也要集中力量，進(jìn)行檔案管理現(xiàn)代化建設(shè)的改革創(chuàng)新，使高校檔案快速走上現(xiàn)代化的發(fā)展道路，這樣就可以使高校檔案信息實現(xiàn)信息資源共享，達(dá)到能夠為社會建設(shè)提供各種檔案資源的目的，發(fā)揮高校檔案的功效，為高校檔案實現(xiàn)應(yīng)有的價值做出貢獻(xiàn)。

1、高校檔案管理現(xiàn)代化建設(shè)的必要性

高校檔案管理工作現(xiàn)代化建設(shè)是當(dāng)代高校檔案管理的中心工作。高校檔案管理工作需要實現(xiàn)從傳統(tǒng)的工作模式向現(xiàn)代化的工作模式轉(zhuǎn)變，使高校檔案管理工作能夠更好地為學(xué)校自身發(fā)展和社會發(fā)展提供各項服務(wù)。使高校檔案管理工作進(jìn)入計算機(jī)技術(shù)的新時代。因此，高校檔案管理現(xiàn)代化的重要性應(yīng)該主要表現(xiàn)在以下兩個方面。第一，必需適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，使高校檔案成為重要的信息資源，使高校檔案的價值能夠被社會認(rèn)同，為社會各界的需要服務(wù)，可以向某些單位和部門提出立檔要求，不僅需要要求提供傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案，還需要他們提供聲像檔案和實物檔案等，以使高校檔案的查詢利用快捷方便，使高校檔案通過互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)檔案的跨單位、跨區(qū)域流動，達(dá)到為各界服務(wù)的需求，滿足社會對檔案信息的需要。第二，高校檔案管理也要適應(yīng)高校自身需要。隨著我國高校招生規(guī)模的擴(kuò)大，必須創(chuàng)新高校檔案管理方法，使高校檔案管理滿足高校發(fā)展的需要。

2、高校檔案管理現(xiàn)狀的介紹

高校檔案管理現(xiàn)代化建設(shè)意義雖然重大，但從高校檔案管理的實際情況看，我國高校檔案管理仍然存在問題，比如管理觀念問題，管理方法問題，檔案服務(wù)范圍都非常有限，同時，高校檔案的管理制度不健全，責(zé)任分工不明確，這些檔案管理問題都阻礙了高校檔案的現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程。就這些問題可以進(jìn)行如下探討。

2.1要盡快扭轉(zhuǎn)高校檔案管理觀念

通過調(diào)查可以知道，我國高校檔案管理觀念陳舊，一般的高校還處在以紙質(zhì)檔案為主的管理階段，而網(wǎng)絡(luò)等信息化發(fā)展十分緩慢，這種管理方式不僅浪費(fèi)了高校檔案管理的大量人力和物力，而且不利于檔案信息的使用。

2.2要盡快改變高校檔案管理模式

由于受到我國高校管理制度和管理方法等因素的影響和制約，不同的高校分別隸屬于不同的行政管理部門，高校管理的不統(tǒng)一，就會造成高校檔案管理各自為政，不成系統(tǒng)。在這種管理模式下，很多高校的檔案管理依舊采用封閉的辦館模式，無法實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的共享，不利于高校檔案管理的網(wǎng)絡(luò)化和標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。

2.3要盡快提高高校檔案管理人員素質(zhì)

高校檔案管理現(xiàn)代化建設(shè)，必須具有大量的高素質(zhì)管理人員，才能加速高校檔案的現(xiàn)代化建設(shè)。當(dāng)前，很多高校的高校檔案管理部門，還缺少較多精通網(wǎng)絡(luò)技術(shù)又具有專業(yè)檔案管理的復(fù)合型人才，對于高校檔案管理人員的素質(zhì)都急需加強(qiáng)提高。必須使高校檔案管理，擁有高素質(zhì)的高校檔案管理人員，才能保證高校檔案管理現(xiàn)代化建設(shè)的順利開展。

3、對實現(xiàn)高校檔案管理現(xiàn)代化建設(shè)措施

3.1要轉(zhuǎn)變觀念使高校重視檔案管理現(xiàn)代化建設(shè)

高校檔案管理的現(xiàn)代化建設(shè)離不開科學(xué)的管理理念。面對高校檔案管理面臨的新挑戰(zhàn)，首先，高校領(lǐng)導(dǎo)一定要轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新思想，對檔案管理現(xiàn)代化建設(shè)給予高度重視，在政策和資金上對檔案管理給予支持。其次，高校檔案管理現(xiàn)代化建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，還需要高校廣大師生的積極參與，與高校領(lǐng)導(dǎo)和檔案管理工作人員共同推進(jìn)高校檔案管理現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程。

3.2要加強(qiáng)科學(xué)管理盡快健全高校檔案管理制度

完善的管理制度是高校檔案管理現(xiàn)代化建設(shè)的保證。根據(jù)我國一些檔案管理規(guī)章制度，高?？梢詮膶嶋H出發(fā)，制定出適合本校檔案管理的制度，確保檔案管理現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行。如，通過檔案管理制度完善，使檔案管理的各個環(huán)節(jié)制度化，使檔案管理中的責(zé)任明確化，保證整個檔案管理過程中檔案的收集、整理、歸檔、保管以及借閱等各項工作都落到實處。

3.3要借助科學(xué)技術(shù)盡快提高檔案管理效率

高校檔案的管理與各種硬件軟件設(shè)備相關(guān)，應(yīng)加大資金投入，增加高校檔案管理的設(shè)施建設(shè)。因此，為了促進(jìn)高校檔案管理現(xiàn)代化建設(shè)，必須加大硬件和軟件設(shè)備投入，為建立各種數(shù)據(jù)庫和實現(xiàn)各種檔案資源提供條件。如在高校檔案管理中，要利用數(shù)據(jù)庫把各種檔案分為學(xué)生類、教師類、科研類等。從類型上來講，可以把檔案分為紙質(zhì)類、照片類、音頻類、實物類等。

3.4要加強(qiáng)教育培訓(xùn)盡快提高檔案管理人員素質(zhì)

為了適應(yīng)高校檔案管理現(xiàn)代化建設(shè)的要求，檔案管理人員不僅要具備基本的職業(yè)素質(zhì)和掌握基礎(chǔ)的檔案管理工作方法，還要熟悉計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫、多媒體以及信息分析處理等現(xiàn)代化的信息技術(shù)。高校檔案管理部門要定期組織學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不斷提高專業(yè)能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)，打造一批高素質(zhì)的檔案管理人才，為高校檔案管理現(xiàn)代化建設(shè)提供優(yōu)良的人力資源。

4、結(jié)語

高校檔案管理工作現(xiàn)代化建設(shè)是高校發(fā)展的需要。由于高校檔案管理的發(fā)展涉及到不同領(lǐng)域，是一個系統(tǒng)工程。因此，要實現(xiàn)高校檔案管理現(xiàn)代化，就需要廣大管理人員不僅要盡快轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新高校檔案的管理方法，還要加大高校檔案的基礎(chǔ)設(shè)施投入，借助于高校檔案的科技力量，盡快提高高校檔案管理人員素質(zhì)，促進(jìn)高校檔案信息資源的全面開發(fā)。只有在關(guān)于檔案工作的各個方面的共同努力下，才能加速提高高校檔案管理現(xiàn)代化建設(shè)。

參考文獻(xiàn)

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篇10

關(guān)鍵詞：民辦高校;招標(biāo);檔案管理;措施

民辦高校在迅速發(fā)展過程中，各類教育教學(xué)設(shè)備投入不斷增加，民辦高校招標(biāo)采購工作內(nèi)容日趨增多。民辦高校招標(biāo)采購工作是學(xué)校管理工作的重要內(nèi)容之一，是保證學(xué)校教育教學(xué)、科學(xué)研究、人才培養(yǎng)任務(wù)目標(biāo)實現(xiàn)的前提。在招標(biāo)采購的過程中，招標(biāo)檔案積累的數(shù)量逐步增多，科學(xué)、合理的做好招標(biāo)檔案的管理工作，是保證招標(biāo)采購工作規(guī)范開展、有效實施的重要途徑。做好招標(biāo)檔案規(guī)范化管理，是服務(wù)學(xué)校教育教學(xué)發(fā)展的重要方式，是衡量民辦高校管理水平、管理能力的重要標(biāo)準(zhǔn)。招標(biāo)檔案作為民辦高校招標(biāo)活動的重要?dú)v史記錄，是民辦高校各項招標(biāo)采購活動的真實反映，在民辦高校檔案管理工作的重要組成部分。因此，招標(biāo)檔案規(guī)范化管理是民辦高校必須要給予充分重視的內(nèi)容。

一、民辦高校招標(biāo)檔案管理的現(xiàn)狀

招標(biāo)檔案是招標(biāo)項目具體實施及驗收執(zhí)行的依據(jù)，是對招標(biāo)項目完整、真實的歷史記錄，是不斷完善民辦高校招標(biāo)體制、實現(xiàn)招標(biāo)采購工作規(guī)范化的重要環(huán)節(jié)。雖然很多民辦高校都建立了符合自身實際的招標(biāo)采購制度，并建立了相應(yīng)的招標(biāo)采購檔案管理制度，但在實際實施過程中，缺乏具體實施的機(jī)制，對招標(biāo)采購檔案管理工作沒有給予足夠重視，存在較多的問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

（一）招標(biāo)采購檔案管理制度有待健全

各民辦高校根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定及自身實際，建立了檔案管理制度，并形成自身的檔案管理體制。但招標(biāo)采購檔案管理制度存在一定的真空，在制度層面不健全，招標(biāo)采購部門與學(xué)校的檔案管理部門缺乏有效的溝通，在招標(biāo)采購檔案材料移交歸檔時，經(jīng)常出現(xiàn)檔案材料不全的問題，這為日后的檔案管理、查閱、利用帶來很多問題，沒有實現(xiàn)檔案應(yīng)有的作用。同時，由于很多民辦高校負(fù)責(zé)招標(biāo)采購工作的人員是兼職，對招標(biāo)采購檔案管理重視程度不夠，責(zé)任心不強(qiáng)，對檔案的搜集、整理、歸檔工作不熟悉，容易造成檔案材料的丟失。因此，從制度層面完善招標(biāo)采購工作內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)招標(biāo)采購檔案管理的重要性，形成相應(yīng)的問責(zé)機(jī)制，確保檔案材料的完整、真實、有效。

（二）招標(biāo)采購檔案管理人員業(yè)務(wù)能力有待提高

招標(biāo)采購工作本身是一項系統(tǒng)性、綜合性、復(fù)雜性的工作，從采購申請?zhí)岢?、招?biāo)文件的制作發(fā)售、招標(biāo)會召開、招標(biāo)項目的評議確定、合同簽訂、合同執(zhí)行、合同內(nèi)容驗收、招標(biāo)采購項目材料的整理歸檔等，涉及諸多方面，這就對招標(biāo)采購檔案管理人員提出較高要求，具備較高的綜合素質(zhì)，不但要對招標(biāo)采購的各項制度、程序、實施方式等熟悉掌握，而且要具備堅實的檔案管理知識和技能，熟悉檔案管理的各項要求。但是，目前很多民辦高校招標(biāo)采購檔案管理人員都是兼職從事此項工作，沒有固定的專業(yè)檔案管理人員進(jìn)行招標(biāo)采購檔案的管理工作，部分民辦高校的檔案管理人員學(xué)歷較低，專業(yè)水平有限，這給招標(biāo)采購檔案管理工作產(chǎn)生較大的困難，沒有形成招標(biāo)采購檔案規(guī)范化管理模式，檔案管理的隨意性較大，無法充分發(fā)揮檔案的歷史鑒證的作用。重視招標(biāo)采購檔案管理人員素質(zhì)的提高，是民辦高校適應(yīng)我國高校快速發(fā)展的客觀要求，同時也是民辦高校自身檔案管理建設(shè)的必然要求。

（三）招標(biāo)采購檔案管理手段有待完善

招標(biāo)采購是一項系統(tǒng)性的工作，每一項采購都會形成大量的紙質(zhì)檔案材料。每一項采購發(fā)售的招標(biāo)文件都具有時效性，要求投標(biāo)單位在規(guī)定的時間內(nèi)容做出投標(biāo)的響應(yīng)，這些都是通過紙質(zhì)材料進(jìn)行反映，保證招標(biāo)采購的公開、公平、公正原則得以實現(xiàn)。但紙質(zhì)檔案材料的保管在現(xiàn)實中存在的最大問題就是保管年限問題，由于紙張在經(jīng)過長時間保管后，容易出現(xiàn)字跡模糊、紙張斷裂、粉碎的現(xiàn)象，會出現(xiàn)重要數(shù)據(jù)、資料丟失的可能。因此，必須利用信息化的手段保證招標(biāo)采購檔案材料完整有效，同時提高查閱效率。

二、民辦高校招標(biāo)采購檔案管理的對策

（一）健全招標(biāo)采購檔案管理制度

民辦高校招標(biāo)采購檔案內(nèi)容主要涉及學(xué)校貨物、工程、服務(wù)三大類，要保證招標(biāo)采購檔案管理的科學(xué)、規(guī)范、有效，必須健全民辦高校檔案管理制度，從學(xué)校層面完善檔案管理制度內(nèi)容，從具體業(yè)務(wù)部門層面完善相應(yīng)的招標(biāo)采購檔案管理措施，對不同層次檔案管理人員的職責(zé)予以明確;健全相應(yīng)的監(jiān)管、安全保密、獎懲等制度，形成有效的問責(zé)機(jī)制，提高檔案管理人員工作的積極性、主動性及責(zé)任感，實現(xiàn)招標(biāo)采購檔案管理工作的制度化、規(guī)范化操作，確保招標(biāo)采購檔案材料的連續(xù)性和完整性。

（二）提高招標(biāo)采購檔案管理人員業(yè)務(wù)能力

招標(biāo)采購檔案管理人員業(yè)務(wù)能力的高低決定著檔案管理水平的高低，檔案管理的任何一個環(huán)節(jié)都離不開高素質(zhì)的管理人員，而招標(biāo)采購檔案管理工作又是一項系統(tǒng)性、綜合性、復(fù)雜性的管理工作，要求從事管理的人員要具備較高的業(yè)務(wù)能力，具備相關(guān)的業(yè)務(wù)知識，具有較強(qiáng)的工作服務(wù)、責(zé)任意識。

首先，要有具備較高的業(yè)務(wù)能力。業(yè)務(wù)能力的高低是在工作過程中不斷積累、不斷提升的，是一個循序漸進(jìn)的過程。不論是學(xué)校檔案管理部門還是具體招標(biāo)采購業(yè)務(wù)部門，都要重視檔案管理人員業(yè)務(wù)能力的提升，以此保證檔案管理工作的有效開展。

其次，要具備相關(guān)的業(yè)務(wù)知識。做好招標(biāo)采購檔案管理工作，需要通過不斷的學(xué)習(xí)，掌握檔案管理相關(guān)的知識和技能，并且在工作過程中要認(rèn)真思考，深入研究，不斷創(chuàng)新工作方法和思路，提高業(yè)務(wù)技能，既要掌握檔案管理的理論知識，又要熟悉、掌握有關(guān)招標(biāo)采購的業(yè)務(wù)知識，具備較高的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。

再次，具有較強(qiáng)的工作服務(wù)、責(zé)任意識。檔案管理工作是一項服務(wù)性的工作，要積極主動的做好檔案管理和服務(wù)工作，不論是檔案材料的搜集、整理、裝訂、歸檔，還是檔案材料的借閱、保管工作，都要嚴(yán)格按照相應(yīng)制度執(zhí)行。同時，又要具有較強(qiáng)的責(zé)任意識，確保招標(biāo)采購檔案材料的安全。

三、結(jié)語

招標(biāo)采購檔案管理工作是一項綜合性、細(xì)致繁瑣的工作，是學(xué)校在其發(fā)展過程中重要?dú)v史鑒證內(nèi)容之一，對學(xué)校的權(quán)益保障具有重要意義。對于招標(biāo)采購檔案管理人員，要具備招標(biāo)采購專業(yè)知識、技能和檔案管理專業(yè)知識、技能，同時要具有較強(qiáng)的創(chuàng)新思維和較強(qiáng)的責(zé)任心，能夠在工作過程中不斷總結(jié)經(jīng)驗，提出科學(xué)、合理的檔案管理建議，對工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，保證招標(biāo)采購檔案管理工作的持續(xù)、有效開展，為學(xué)校的發(fā)展提供可靠的信息資源。（作者單位：齊齊哈爾工程學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

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