導語：如何才能寫好一篇集體經濟發(fā)展趨勢，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、什么是體育經濟

所謂體育經濟，是指從經營和生產的角度出發(fā)，把大眾體育生活和與此相關的經濟行為有機地結合在一起作為一項新興的、特殊的產業(yè)來發(fā)展。體育是一個獨立的活動領域，是國民經濟的一個獨立部門，有自己的組織管理部門和財務部門，有自己的管理者、教學者和科研者。隨著社會經濟的不斷發(fā)展，體育運動所帶來的巨大經濟功能與價值越來越被人們認同。長期以來，人們都將體育與經濟分割開來進行探討研究。然而，隨著21 世紀體育的跨越式大發(fā)展，體育與經濟的聯(lián)系更加緊密。體育經濟已成為經濟發(fā)展的重大組成部分。

二、我國體育經濟發(fā)展現(xiàn)狀

自2008年我國成功舉辦奧運會以來，我國國民的運動熱情不斷上升。不僅城市市民廣泛參與各種體育運動，在農村，越來越多的農民也參與到體育運動的熱潮中來，具有中國特色的廣場舞就是國民積極參與體育運動的具體表現(xiàn)。雖然體育經濟在我國迅速發(fā)展，但是由于各種局限性，我國體育經濟市場發(fā)展還是存在一些弊端。

1.我國體育經濟地區(qū)間發(fā)展不均衡，總體較為落后

我國國民的健身娛樂意識較弱，近些年來，雖然國民參與體育健身的人數(shù)不斷增加，但我國整體人數(shù)基數(shù)大，參與體育健身活動的人數(shù)比例偏低。而且我國農村人口比例大，整體文化教育水平較為低下，體育健身運動意識薄弱，并且農村的體育健身基礎設施簡陋，導致我國體育經濟發(fā)展總體較為落后。

2.我國體育經濟市場缺乏競爭意識

由于我國體育經濟基礎設施相對落后，國民進行體育健身的思想境界也具有一定的局限性。由于種種原因，國民并不能完全意識到體育運動的重要性，也沒有真正將體育與經濟聯(lián)系在一起。據調查，我國體育事業(yè)的發(fā)展資金主要來自于國家撥款，體育行業(yè)本身嚴重忽略了利用自身優(yōu)勢，進行商業(yè)開發(fā)。我國的體育競技實力在世界上名列前茅，但是，體育經濟發(fā)展滯后，如何運用體育競技的優(yōu)勢來帶動體育經濟的發(fā)展，是我國體育經濟發(fā)展急需解決的問題。

3.我國體育經濟市場沒有完整的產業(yè)鏈，相關政策不完善

在我國，體育經濟市場屬于新興產業(yè)，沒有形成完整的產業(yè)鏈。目前，我國體育行業(yè)發(fā)展只是比較注重產品的生產和銷售環(huán)節(jié)，一味地擴大產品銷量，而忽略了產品銷售后相應的售后服務和滋生服務。而且政府在體育經濟行業(yè)的政策條款等方面的制定還不夠細致，不能完全適應如今體育經濟市場的發(fā)展，對體育經濟事業(yè)的扶持力度不夠。

4.我國體育經濟市場缺乏專業(yè)的人才

我國體育事業(yè)的發(fā)展主要是培養(yǎng)專業(yè)的體育運動員，并不注重體育事業(yè)帶來的經濟效益。而且從事體育經濟事業(yè)的管理人員大多都是退役的運動員或者教練員，對于經濟、管理等方面的專業(yè)知識基本沒有經驗。

三、我國體育經濟未來發(fā)展趨勢

在經濟全球化不斷深化的今天，體育經濟的發(fā)展不能單純的考慮國內環(huán)境，應借鑒全球的體育經濟市場，多方考慮，尋找并制定一個適合我國體育經濟發(fā)展的方案。雖然我國體育經濟的發(fā)展還有諸多缺陷，但由于我國體育事業(yè)較為發(fā)達，體育經濟在我國的發(fā)展前景還是相當可觀的。

1.在經濟全球化的影響下，體育經濟全球化趨勢加強

近年，我國經濟發(fā)展逐漸走向全球化，經濟模式發(fā)生轉變，尤其是改革開放以來，我國加入世界貿易組織，體育經濟市場逐漸開放。在國際各大頂級賽事中，都會出現(xiàn)體育品牌贊助的標志。如意大利的“KAPPA”、日本的“美津儂”、美國的“阿迪達斯”等。在我國，國際體育品牌，耐克、銳步等在各大商場也都隨處可見。最廣為人知的是由“體操王子”李寧創(chuàng)辦的“李寧”體育品牌也在國際各大賽場頻頻出現(xiàn)。這正是我國體育經濟全球化發(fā)展趨勢的最有力的證據。

2.依據質量等級劃分，體育經濟產品的壟斷程度不斷加深

據相關統(tǒng)計，國際體育頂級品牌“耐克”“阿迪達斯”“銳步”等公司在運動鞋、運動服及相關產品上占有世界80%的市場份額。并且，隨著產業(yè)技術的不斷發(fā)展完善，它們在市場上的占有率會越來越高。這種現(xiàn)象會導致起步低、技術水平有待提高的體育公司在激烈的市場競爭中處于劣勢，甚至被淘汰。在經濟不斷發(fā)展的今天，國際上各大體育賽事的贊助費用也在不斷增長，這對于中小型的體育公司來說，實在無法承受，從這個角度來看，中小型的體育公司在宣傳上會處于不利地位。與此同時，人們的生活水平在不斷提高，對品牌追求的比重越來越大。種種現(xiàn)象表明，起步晚、技術水平低的中小型體育經濟公司在競爭中會逐漸被淘汰，體育經濟產品的壟斷程度將不斷加深。

3.政府扶持力度加大，相關法律法規(guī)不斷完善，體育經濟產業(yè)發(fā)展更加突出

體育經濟是國家經濟發(fā)展的重要組成部分，對推動國家經濟發(fā)展具有重要作用。推動體育經濟事業(yè)的進一步發(fā)展，對于人民群眾和我國經濟發(fā)展來說更是有百利而無一害的。所以，國家政府及相關部門應逐步對體育經濟加以關注，并完善相關法律法規(guī)，更進一步推動我國體育經濟事業(yè)的發(fā)展。從國家推出的各種相關政策可以看出，我國政府有大力扶持體育經濟產業(yè)的趨勢。在這種大環(huán)境的影響下，體育經濟的發(fā)展勢必更加迅猛，體育經濟市場產業(yè)鏈將更加完善，體育經濟相關產業(yè)的發(fā)展也會更加突出。

四、結論

篇2

[關鍵詞]發(fā)展 農村 集體經濟

近年來,隨著形勢的發(fā)展,邊疆地區(qū)農村集體經濟出現(xiàn)了一些問題,發(fā)展不盡人意,呈萎縮趨勢,很大程度上影響了黨在農村各項政策的貫徹落實,影響農村社會穩(wěn)定和農村基層政權建設。如雙江自治縣勐勐鎮(zhèn)農村集體經濟,財務狀況不樂觀,債務沉重,債權難收,資產嚴重流失,經費短缺,村級組織活動困難。直接影響到加快社會主義新農村建設的步伐和農村經濟全面健康的發(fā)展。

一、全鎮(zhèn)農村集體經濟現(xiàn)狀

實行農村家庭承包責任制以來,農村充分結合的雙層經營體制得到了長期穩(wěn)定和不斷完善,確實調動農業(yè)生產積極性,農村稅費改革和各項惠農政策的落實,加快了農民致富奔小康步伐,農村面貌發(fā)生了根本性變化。但作為雙層經營的農村集體經濟并未得到長足發(fā)展,隨著市場經濟體制的深化,集體性質轉制成為民營性質,村級集體經濟的發(fā)展令人擔憂,已步入了歷史的低谷時期。

2009年末,全鎮(zhèn)17個村(社區(qū)),村級集體資產總額為1139萬元,債權總額124萬元,債務總額154萬元。從統(tǒng)計數(shù)據上看,資產總額雖可觀,但實際資產質量較差,結構失調,有70%的產權不夠明晰,生產性的資產比重極低。農村集體經濟組織總收入30萬元,按收入結構劃分為:經營性收入2萬元,發(fā)包及上交收入1萬元,其它收入27萬元。有收入的村級集體經濟組織12個,其中:3萬元以上的3個,1-3萬元的5個,1萬元以下的4個,年終結算均無結余,全屬負債村。

二、農村集體經濟發(fā)展存在的困難和問題

近幾年來,隨著農村改革不斷地深化,國家相關政策的調整,使邊疆集體經營管理,已適應不了新的形勢發(fā)展,經營被動,管理難度大,工作嚴重滯后。具體發(fā)展中存在著不少的困難和問題:

(一)各級對發(fā)展壯大農村集體經濟方面的工作,重視不夠,指導不力,缺乏編制制定農村集體經濟長期發(fā)展的規(guī)劃和合理布局。

(二)行政村代行農村集體經濟組織的問題突出,農村集體經濟組織不能做到自主經營,缺乏了經營熱情和信心,全鎮(zhèn)17個村級集體經濟組織均由村委會代行。

(三)干部素質不高,認識不足,發(fā)展集體經濟的意識淡薄,普遍存在著重家庭經營輕集體經營的現(xiàn)象。

(四)政策扶持力度不夠。缺乏強有力的扶持措施和優(yōu)惠政策,扶貧資金分散,起不到切實幫扶作用,無法引導村集體經濟走上可持續(xù)發(fā)展之路。

(五)財務狀況不樂觀,債務沉重,債權難收,民主監(jiān)督不力,財務管理混亂,資產流失。實行了民主監(jiān)督收效不佳,有管理制度執(zhí)行難,特別是控制非生產性支出難度更大。

(六)可利用的資源及經營空間有限,經營人才匱乏,資源沒能得到充分開發(fā)利用,同時,還出現(xiàn)了不少閑置資產、浪費現(xiàn)象,這些都是邊疆地區(qū)農村集體經濟現(xiàn)實存在的困難和問題。

三、農村集體經濟發(fā)展滯后的原因

(一)受思想觀念的束縛,導致農村集體經濟發(fā)展落后。當前,制約和阻礙邊疆地區(qū)農村集體經濟和農村社會全面發(fā)展的最大障礙就是思想觀念落后問題。思想觀念落后,思維方式陳舊、保守,信息不靈,缺乏開拓進取精神和創(chuàng)新意識,對未來發(fā)展缺乏必要的認識,沒有從根本上擺脫傳統(tǒng)經濟發(fā)展模式的束縛。就農業(yè)抓農業(yè),而沒有形成很好的創(chuàng)新理念,就資源消耗資源,而沒有很好的去開發(fā)管理資源;因循守舊,發(fā)展意識不強,特別在財政轉移支付和工業(yè)反補農業(yè)的惠民政策實施的情況下,還助長了干部“等靠要”的思想。

(二)受政策因素的影響,導致集體經濟嚴重萎縮。農村費改稅前,農村集體經濟組織都有一定的“三提五統(tǒng)”收入來源,后來,隨著農村集體經濟組織的收費項目取消,使沒能得到發(fā)展壯大的邊疆地區(qū)農村集體經濟更陷入了困境,特別對于沒有自我“造血”功能的村,無疑是一個沉重的打擊和經濟包袱。實行財政轉移支付和補貼制度后,確實對農村集體經濟組織很不利,除了減輕農民負擔和確保行政村的基本運轉外,對農村集體經濟組織沒多大的益處,只有削弱其實力。然而,各級黨委、政府對發(fā)展壯大農村集體經濟方面的工作,指導不力,重視不夠,缺乏編制制定農村集體經濟長期發(fā)展的規(guī)劃和合理布局等有效措施。加之,體制上不夠完善,行政村與集體經濟組織職責不清,給經營管理帶來了一些不便。如行政村代行農村集體經濟組織的問題,就是“政企不分”的一個現(xiàn)實問題。行政干預,經濟實體處于無自主經營的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,無疑對農村集體經濟組織的經營和管理本身就是一種缺陷,不利于融資籌資等工作、束縛了農村集體經濟的經營,還有債務沉重,管理混亂,資產流失等的問題。缺乏強有力的扶持措施和優(yōu)惠政策,是導致農村集體經濟萎縮的內在因素。

(三)受人為因素影響,導致集體經濟包袱沉重。當前,一些干部,受社會一些不良風氣的影響,對集體經濟管理和積累意識淡薄,存在重生產輕管理、重農戶輕集體的不良傾向。同時,監(jiān)督不力,揮霍浪費,是導致邊疆地區(qū)農村集體經濟包袱沉重的主要原因。

(四)受資產和資源的因素影響,導致農村集體經濟發(fā)展后勁不足。邊疆農村集體經濟組織的資源缺乏、資產有限、債務沉重、債權難收、融資困難、經營人才匱乏等要素,確實是當前集體經濟發(fā)展的瓶頸,嚴重制約和阻礙邊疆地區(qū)農村集體經濟和農村社會全面發(fā)展。

四、發(fā)展壯大農村集體經濟的對策

邊疆集體經濟薄弱,適應不了新形勢下的農村經濟發(fā)展的要求,弱化了組織功能,該辦的事辦不了,所承擔的公共職能無法實現(xiàn),制約了邊疆地區(qū)農村經濟的發(fā)展。村級集體經濟債臺高筑,導致農業(yè)基礎設施建設等投入不足,影響了農村社會穩(wěn)定和基層政權的鞏固。因此,當前的農村集體經濟工作首要任務是全面發(fā)展農村集體經濟,壯大農村集體經濟實力,強化農村集體經濟組織功能。那么,在新形勢下,又如何發(fā)展邊疆農村集體經濟、壯大集體經濟實力呢?本人結合雙江自治縣勐勐鎮(zhèn)的實際,提出如下建議和對策:

(一)切實加強領導,確保農村集體經濟健康發(fā)展

各級黨委、政府要切實把發(fā)展壯大農村集體經濟作為實踐“三個代表”重要思想的實際行動抓緊抓實,加強對發(fā)展壯大農村集體經濟的組織領導,建立領導干部發(fā)展農村集體經濟幫扶責任制,領導聯(lián)系、部門結對幫扶制度,建立村干部定期培訓制度,重點抓好思想政治培訓、政策法規(guī)培訓、經營管理技能培訓,不斷提高村干部帶領農民發(fā)展集體經濟的本領。強化管理部門職能,要多深入開展調查研究,以加強對農村集體經濟發(fā)展的具體指導服務。編制制定農村集體經濟發(fā)展規(guī)劃,要把發(fā)展壯大農村集體經濟真正納入經濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃和議事日程,依據相關政策和產業(yè)發(fā)展總體布局,因地制宜地制定村有產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和具體實施意見,明確發(fā)展目標和主要任務,選準發(fā)展路子,努力形成一個良好的格局,確保農村集體經濟健康發(fā)展。

(二)完善體制機制,提高農村集體經濟經營管理水平

改革農村集體經濟管理體制,徹底改變行政村代行農村經濟集體組織的不良行徑,劃分村集體經濟組織與村委會的職責,真正地做到“政企分開”。在經營管理上,消除不必要的行政干預,還給農村經濟集體組織自主經營、自負盈虧的獨立實體。規(guī)范和完善村務、財務公開制度,建立財務審計制度,對主要村干部實行經濟責任審計。實行民主決策、科學決策制度,重大事項必須由村民大會或村民代表會議一事一議。建立民主理財制度,對集體經濟組織的財務收支活動實行民主監(jiān)督和管理。民主理財小組接受上級農村經濟經營管理站的指導和審查監(jiān)督集體經濟組織的各項財務活動,對不合理的各項財務開支,有權否決,并賦予一定的行政執(zhí)法權限。積極推行村財鎮(zhèn)代管工作,以解決基層財會人員不穩(wěn)定和財會業(yè)務不規(guī)范的問題,不斷地提高農村集體經濟經營管理水平。

(三)制定對“空殼村”的扶持政策,營造發(fā)展農村集體經濟的良好環(huán)境

加強清產核資工作,全面清理農村集體經濟組織各種債權、債務和擔保金額,對清理出的不良債務和集體因發(fā)展社會事業(yè)產生的債務,要通過多種途徑積極有效給予化解。制定和完善發(fā)展和保護農村集體經濟的法規(guī)、規(guī)章,實行寬松的市場準入制度。邊疆地區(qū)農村集體經濟起步較晚發(fā)展滯后屬于弱勢經濟實體。加之,農村集體經濟組織是公共功能極強的經濟實體,因此,要給予政策傾斜降低相關市場準入標準。實行稅收優(yōu)惠政策,同時,各級政府部門要嚴格執(zhí)行有關收費優(yōu)惠政策,提供優(yōu)質服務。設立扶持農村集體經濟發(fā)展專項資金,完善農村集體經濟組織的貸款與擔保制度,營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,以增強發(fā)展后勁。在扶持方式上,要注意把“輸血”式的扶持方式轉變?yōu)椤霸煅笔降姆龀址绞?增強農村集體經濟組織自身“造血”功能。

(四)創(chuàng)新機制,切實發(fā)展壯大農村集體經濟

發(fā)展壯大邊疆地區(qū)農村集體經濟,必須適應社會主義市場經濟的發(fā)展要求,堅持以改革促發(fā)展,進一步創(chuàng)新機制,農村集體經濟組織要立足于現(xiàn)有的資產和資源,充分用活用足政策,走資源開發(fā)、資產經營、資本營運的新路子。做到一手抓經營,一手抓管理。同時,要創(chuàng)新用人機制,大膽地吸收和選拔有經營頭腦管理能力強的中青年,使他們成為發(fā)展壯大村級集體經濟的領頭人。這樣邊疆地區(qū)農村集體經濟的發(fā)展壯大才會有出路。只有搞好農村集體經營管理,農村集體經濟才能會得到發(fā)展和壯大。經營思路上:一要依法經營;二要以村黨總支為核心作為組織保障;三要以經營集體資產資源作為立足點;四要強化經營管理手段;五要以項目扶持為契機;六要理順行政村與集體經濟組織的關系,實行“政企分開”,還給集體經濟組織的自主經營、自負盈虧、承擔風險,使集體經濟組織成為一個真正地獨立自主的經濟實體。

總之,發(fā)展壯大邊疆地區(qū)農村集體經濟,必須優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,搞經營,抓管理。創(chuàng)業(yè)環(huán)境得到了優(yōu)化是調動農村集體經濟組織的創(chuàng)業(yè)積極性,有清晰的發(fā)展思路是農村集體經濟可持續(xù)發(fā)展的保障。在組織經營方面要始終立足于集體經濟組織的資產和資源,充分利用外界的共享資源,并堅持“政企分開”,還給集體經濟組織自主經營、自負盈虧、承擔風險,使其成為一個真正地獨立自主的經濟實體,才是全面發(fā)展壯大邊疆地區(qū)農村集體經濟的出路。

參考文獻:

篇3

經濟實力、國防實力、民族凝聚力是一個國家綜合實力的衡量標志，而競技體育則對振奮民族精神、增強凝聚力有著不可替代的作用。所以，進入新世紀以后競技體育越來越受到各個國家的普遍重視。由此，世界競技體育的競爭也會更加激烈，競技運動水平會更加接近，國家和政府也會更加重視。以奧運會為代表的一些高水平的國際大賽，日益成為人們關注的熱點。

一、各國對金牌爭奪更加重視，競技運動水平不斷提高

現(xiàn)代奧林匹克運動經過百年的發(fā)展歷程，已逐漸走向成熟。奧運會賽場正在成為顯示各國實力、擴大影響、振奮民族精神的重要場所。隨著新世紀世界經濟、政治、文化的發(fā)展，各國更加重視奧運會，并將奧運會作為展現(xiàn)民族精神的場所和窗口，樹立自己國家和民族的形象。

（一）各國更加重視奧運會成績和排名

法國青年體育部曾制訂了長達10年的“體育復興計劃”，強化政府對競技體育的管理。美國奧委會也對10個重點項目進行重點扶持，并確定為優(yōu)先發(fā)展的項目，將資金集中投入到這些項目中。同時美國奧委會還制定了“金牌行動計劃”、“運動員獎學金計劃”、“就業(yè)計劃”，使運動員能夠全身心地投入訓練，準備奧運會。俄羅斯總統(tǒng)曾經頒布加強奧運會準備工作的命令，強調將全面幫助開展奧林匹克運動作為國家的有限任務。澳大利亞不惜重金向俄羅斯購買“奧運金牌計劃”，制定“奧運會運動員培訓計劃”，并利用獎學金等形式激勵運動員出成績。韓國對7個重點項目加大投入，并采取對優(yōu)秀運動員的“終身津貼獎勵”和免服兵役的獎勵政策。新加坡等國家也都確立了自己的重點項目。這些國家都期望這些重點項目在奧運會上取得好成績或爭得獎牌。亞洲、歐洲、美洲一些發(fā)達國家或發(fā)展中的國家也都確定了各自的重點發(fā)展項目，并在管理、資金等方面加大投入，優(yōu)先發(fā)展。

（二）從戰(zhàn)略高度調整項目發(fā)展結構

加速形成優(yōu)勢項目群，各國均如此。美國在田徑、游泳等項目長期保持世界領先水平，26屆奧運會美國在這兩2大項上獲得27枚金牌，17屆奧運會上獲得25枚金牌，為其在奧運會上連續(xù)穩(wěn)坐獎牌榜首位打下穩(wěn)固的基礎。俄羅斯將體操、摔跤項目作為傳統(tǒng)強項，重點投入，并針對備戰(zhàn)第28屆奧運會重新確定13個重點項目。法國的自行車、擊劍和水上項目，德國的皮劃艇、賽艇項目等，甚至一些處在奧運會第二集團邊緣的國家也擁有自己的優(yōu)勢傳統(tǒng)強項，如古巴的拳擊，韓國的射箭、跆拳道等。加拿大把奧委會的一些職能轉為政府行為強化實施，并調整項目結構，形成自己優(yōu)勢項目的群體。

（三）優(yōu)化訓練方式，促進優(yōu)秀選手水平的迅速提高

建設高水平、多功能的訓練基地成為各國普遍的共識并加大投入加速發(fā)展。我國采用的是高度集中的發(fā)展方式?，F(xiàn)在韓國也在學我們，集中起來發(fā)揮奧運會的導向作用。搞一些訓練基地。朝鮮也在搞。美國也在搞，美國有3大訓練基地，其中科羅拉多訓練基地集中了一批多學科專家，開展運動訓練的科研和技術診斷。法國體育學院、澳大利亞體育學院、意大利體育學院都在研究高水平的訓練、教學、科研的教學方式，逐步形成集中型、專門化的訓練模式，有意識地將高水平運動員組織起來，以替代傳統(tǒng)的自由訓練的方法。

（四）擴大人才交流，形成世界范圍內的體育人才和技術流動

在全世界范圍內實現(xiàn)人才流動，實現(xiàn)人才引進、轉會、培訓的交流已經成為一種潮流和趨勢，這對競技體育發(fā)展產生了深刻的影響。我國在很多項目上聘請了外籍教練，如足球、籃球等項目都請了外籍運動員及教練。我國的一些優(yōu)勢項目的教練也到外國去任教，如乒乓球、羽毛球等項目。這種世界性的人才交流對競技體育的發(fā)展起到了很大的促進作用。這是一種全球性的潮流，所以，我國也必須實行“請進來，走出去”。

二、奧運會參賽國家和地區(qū)更加廣泛，實力格局有所變化

（一）參賽國家和地區(qū)增多

不僅是奧運會，包括世界上其他的一些重大比賽的參賽隊伍都在不斷擴大，大多數(shù)國家參賽的人數(shù)和隊伍都在呈現(xiàn)增加的趨勢。這個趨勢也使得競技實力格局發(fā)生了一些變化。進入20世紀90年代以來，參加奧運會的國家和地區(qū)劇增，尤其是第三世界國家的參賽人數(shù)增加更快。1988年奧運會參加的國家和地區(qū)是160個，1992年增至172個，1996年達到197個，實現(xiàn)了奧林匹克大家庭所有成員國全部參賽，運動員人數(shù)也首次突破了萬人。到2000年奧運會，參賽國家和地區(qū)達到199個。參賽國家的增多將在一定程度上造成獎牌分布相對廣泛，使獲得獎牌和金牌的國家機會增多，從而導致了世界競技體育格局的變化。參賽國家及地區(qū)如此廣泛、快速增加，重要的原因之一是競技體育產生的重大影響和奧林匹克運動普及教育的結果。

從文化功能上來講，作為世界文明的重要組成部分之一，無論是古希臘奧運會還是21世紀全面進步的現(xiàn)代奧林匹克運動，都始終追求著“和平、競爭、諒解、發(fā)展”的主題和“更快、更高、更強”的奧林匹克精神。國際奧委會新任主席羅格又提出了“更干凈、更人性、更團結”的奧林匹克新格言。這些精神倡導的一個主題，體現(xiàn)了競技體育運動在人類文明的價值存在，體現(xiàn)了體育運動的本質，也成為不斷發(fā)展的社會成因。競技體育所追求的教育功能是隨著文明的發(fā)展而始終保持旺盛活力的重要因素，盡管它也有一些負面因素，但積極的因素是主要的。在人類文明史上占有重要地位的古希臘哲學家蘇格拉底、柏拉圖、亞力士多德等都對體育的教育功能有所論述。如柏拉圖就曾參加過古希臘競技大會并取得過優(yōu)勝。他在其代表作《理想國》中說道：為造就完美和諧的人而去健身。

《奧林匹克》規(guī)定：奧林匹克主義謀求把體育與文化和教育結合起來，創(chuàng)造一種在努力中尋求歡樂，發(fā)揮良好榜樣的教育價值并尊重基本公德原則為基礎的生活方式。競技體育所追求的主旨，加上世界各國經濟、文化的不斷發(fā)展，使得各個國家參加奧運會和世界重大比賽的熱情越來越高，參加國越來越廣泛。

（二）奧運會排名格局的變化

篇4

關鍵詞： 區(qū)域經濟 沿江突破 跨越式發(fā)展

宜昌市是世界水電旅游名城，2011年共接待國內外游客1900多萬人次，是環(huán)境高度敏感和國家重點環(huán)保監(jiān)控地區(qū)。然而面對三峽投資熱的持續(xù)升溫，宜昌市委市政府科學謀劃，發(fā)揮資源最佳配置效益，在上起三峽大壩，下至枝江市的8個縣市區(qū)的沿江經濟產業(yè)帶，實施“沿江突破戰(zhàn)略”，使沿江經濟走廊國內生產總值（GDP）達1690億元，占全市生產總值的79%；財政總收入占全市總額的85.7%，輻射和帶動作用十分明顯。

一、宜昌市實施沿江突破戰(zhàn)略的主要經驗

宜昌市沿江兩岸經過十多年的持續(xù)發(fā)展，已形成了一定的產業(yè)基礎和產業(yè)優(yōu)勢，其發(fā)展經驗及特色主要體現(xiàn)在四個方面：

1、產業(yè)結構優(yōu)、產業(yè)規(guī)模大，已成為宜昌市產業(yè)集聚程度最高的區(qū)域。沿江經濟帶區(qū)域內已初步形成了以電力、化工、食品醫(yī)藥、裝備制造、紡織、建材、冶金、電子信息等12大產業(yè)為主體的產業(yè)集群。擁有以三峽電廠、葛洲壩電廠、高壩洲水電站為代表的一批大中型水電企業(yè)，裝機容量達2500萬千瓦，年發(fā)電量超過1100億千瓦時，成為全國最大的水電基地；形成了以宜化、興發(fā)、三寧、新洋豐、中石化湖北化肥廠、華強化工等企業(yè)為重點，磷化工、煤化工、鹽化工和其它化工全面發(fā)展的化學工業(yè)格局，成為全國重要的磷化工生產基地之一；擁有以均瑤、稻花香、枝江大曲、人福藥業(yè)、民康制藥、華強科技、東陽光制藥為代表的50多家食品醫(yī)藥骨干企業(yè)和一批以生物技術、發(fā)酵工程、生物藥品、醫(yī)藥新劑、衛(wèi)生材料、特色中藥、高附加值食品飲料等為特色的優(yōu)勢產品，成為全省重要的食品飲料生產基地、全國最大的品及原料藥生產基地，世界三強之一的酵母及深加工制品生產基地；形成了以宜昌船廠、403廠、葛洲壩機械船舶制造公司、宜都機電、力帝集團、永鼎紅旗、長江線纜、經緯紡機等企業(yè)為重點，以船舶制造、工程機械、電工設備、機床生產為特色的裝備制造企業(yè)集群，成為全省重要的裝備制造業(yè)基地之一；擁有以華新水泥、三峽新材、惠宜陶瓷為代表的近40家建材企業(yè)，成為全省重要的建材工業(yè)基地；擁有東陽光、長江鋁業(yè)等一批骨干冶金企業(yè)，擁有以凱普松電子、南輝化成箔、勁森電子等一批企業(yè)為主的電子信息產業(yè)，初步形成全國最大的化成箔生產基地、多晶硅生產基地。產業(yè)規(guī)模不斷擴大，發(fā)展后勁明顯增強。目前，興山、遠安、五峰等山區(qū)縣在沿江工業(yè)走廊異地建設的項目，全部投產后年銷售收入、利稅將突破200億元和20億元。據初步統(tǒng)一，2011年，全市投資1億元以上的項目有293個，76%集中在沿江區(qū)域，全市產業(yè)向沿江集中、向工業(yè)園集中的、生產要素向優(yōu)勢產業(yè)集中的趨勢日益明顯。

2、基礎條件好，輻射能力強，成為全省、全國生產承載要素最優(yōu)區(qū)域之一。宜昌沿江經濟帶既有長江黃金水道作依托，又有沿江區(qū)域相對優(yōu)越的開發(fā)條件，而且還有全市廣闊的發(fā)展腹地作支撐，基礎條件好，城市化水平高，輻射能力強，消費市場潛力巨大，已成為全市經濟社會發(fā)展的“洼地”和國內外投資興業(yè)的理想場所。一是基礎條件好。浩浩長江縱橫全境，將宜昌市沿江地區(qū)自西向東連為一體，長江水運成為宜昌區(qū)域運價最優(yōu)、運量最大的黃金水道；三峽工程的建設，萬噸級輪船可以直達重慶；境內已建有西陵、夷陵、宜昌、枝城5座長江大橋，再加上宜萬鐵路跨江大橋、葛洲壩、三峽大壩，共有7條過江通道，將宜昌江南江北經濟社會發(fā)展緊緊相連。境內已還建有宜黃高速公路、焦柳鐵路、三峽機場，再加上滬蓉西高速公路、三峽翻壩高速公路、宜已高速、宜萬鐵路、武宜客運鐵路專線形成了方便快捷、四通八達的立體交通網絡，方便國內外客商進出宜昌，縮短了宜昌與世界的距離，為沿江區(qū)域加快發(fā)展奠定了良好基礎。同時，該區(qū)域內水、電、氣等基礎設施齊全，具備建設大型現(xiàn)代化工業(yè)基地的諸多有利條件；二是城市化水平高。沿江經濟走廊經濟區(qū)域內共有41個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的43%；居住人口209萬人，每平方公里302人，比全市平均數(shù)198人多104人。主城區(qū)每平方公里高達796人。其中，城鎮(zhèn)人口123萬人，占沿江經濟走廊總人口的53.72%，占全市城鎮(zhèn)人口總數(shù)194萬人的76.58%；三是人力資源豐富。沿江地帶集中了全市89%以上的科研院所、教育機構和企業(yè)技術中心，匯集了90%以上的科研人員、中高級知識分子、企業(yè)經營管理人才和高層次專業(yè)技術人才，科技資源豐富，人才廣聚。同時，該地帶還具有豐富的勞動力資源，且素質技能較高，勞動力價格相對便宜，為沿江開發(fā)提供了重要保障；四是比較優(yōu)勢明顯。突出體現(xiàn)在水運價格低廉，能源優(yōu)勢突出。由于長江黃金水道的存在，具有其它沿江、環(huán)海、沿湖經濟帶無可比擬的發(fā)展優(yōu)勢。宜昌港是長江水陸聯(lián)運港口之一，是天然的深水良港，枝城港是全國四大煤炭中轉港之一。水路交通發(fā)達、商業(yè)成本低廉，越來越吸引著眾多國內外投資者的關注。從長遠來看，三峽工程建成之后，川江航道的年通過能力將提高4倍，總體運輸成本降低35％以上，宜昌沿江經濟走廊的區(qū)位及交通優(yōu)勢將進一步凸現(xiàn)；能源優(yōu)勢也十分突出。區(qū)域內有三峽電廠、葛洲壩電廠、高壩洲水電站等3座大型水電廠以及安能熱電、美聯(lián)熱電、宜化太平洋、中石化湖北分公司熱電等4座火電廠，還有即將興建的枝江、宜都兩座裝機120萬千瓦的熱電聯(lián)運項目，區(qū)域內電能豐富，能源優(yōu)勢非常明顯。

3、開放開發(fā)步伐快，經濟外向度高，成為全市招商引資最集中區(qū)域。宜昌轄區(qū)現(xiàn)有省級開發(fā)區(qū)12家，其中有宜昌國家級高新區(qū)、枝江經濟技術開發(fā)區(qū)、秭歸經濟開發(fā)區(qū)、西陵經濟開發(fā)區(qū)、宜都工業(yè)園區(qū)、夷陵經濟開發(fā)區(qū)、長陽經濟開發(fā)區(qū)、伍家崗工業(yè)園區(qū)、枝江安福寺等10個開發(fā)區(qū)（工業(yè)園）在沿江區(qū)域。 開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的加速建設，使沿江區(qū)域成為我市推進改革開放的前沿陣地，實施沿江突破的重要載體，招商引資的重要基地，外貿出口的生產基地。沿區(qū)宜昌開發(fā)區(qū)，堅持資源配置高門檻，引進項目投資強度必須達到每畝350萬元以上，其土地集約化程度和利用率一直在中部地區(qū)的開發(fā)區(qū)中名列前茅。打造“沿江工業(yè)走廊，不是該區(qū)域內簡單的項目和投資堆積，而是通過自主創(chuàng)新和產業(yè)結構優(yōu)化升級，為科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)企業(yè)提供快速發(fā)展平臺。宜昌國家級高新區(qū)近幾年來通過改善投資環(huán)境，成功引進了2799個建設項目。宜都市實現(xiàn)了由注重招商數(shù)量向注重招商質量轉變。目前，落戶該市的東陽光、華新水泥、楚星化工等知名企業(yè)投資總額達200多億元，該市連續(xù)3年在全省縣域經濟綜合考評中居首位。2011年，宜昌市外貿出口到達134個國家和地區(qū)，外貿總額達20.58億美元。其中沿江經濟帶出口占全市出口總額的96%以上；全市利用外資108136萬美元，其中沿江經濟帶占全市利用外資總額的94%。

4、科技含量高，發(fā)展?jié)摿Υ?，成為引領全市經濟快速發(fā)展的重要增長點。在科技進步的推動下，通過積極采用高新技術和先進適用技術，改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，宜昌市高新技術逐漸向傳統(tǒng)產業(yè)滲透、融合，新興產業(yè)不斷衍生，高新技術產業(yè)的范圍不斷擴大，傳統(tǒng)產業(yè)的技術水平不斷提高。興發(fā)集團原來是興山縣小黃磷廠，沿江突破戰(zhàn)略使其走出大山，脫胎換骨成為上市公司，他們與國內外10多所重點院校和科研機構戰(zhàn)略合作，建起化工技術研究中心和博士后產業(yè)基地，在濕法磷酸精制、食品級和醫(yī)藥級磷化工產品等關鍵技術上取得突破，研發(fā)具有自主知識產權、獲得國家專利和填補國內空白的高端產品和技術成果40多項。在長江之畔的亭工業(yè)園藍天白云，碧水蕩漾，有誰相信這里卻聚集著宜化、南玻、新洋豐等10多家大型化工企業(yè)呢？所有這一切都是高新技術為企業(yè)發(fā)展插上了環(huán)保的翅膀。宜化集團以高度的社會責任感，將二氧化硫和氯水兩種“廢物”巧妙結合生成硫酸銨，1噸能賣500多元。宜集團取得類似技術成果200多項，獲國家專利10多項，廢物利用創(chuàng)造價值12億多元。目前，宜昌開發(fā)區(qū)被確定為首批國家級循環(huán)經濟示范區(qū)。全市已有55家企業(yè)被認定為省級以上高新技術企業(yè)，其中，安琪酵母、恒達石墨、玉陽化纖、黑旋風鋸業(yè)、人福藥業(yè)等5家企業(yè)成為重點高新技術企業(yè)。高新技術產品200多種，主要分布在電子信息、新材料、生物與醫(yī)藥、光電機一體化等6個高新技術領域。據統(tǒng)計，全市90%以上的高新技術產業(yè)、95%以上的高新技術產品分布在沿江經濟帶。高新技術產業(yè)飛速發(fā)展，成為帶動沿江經濟帶快速發(fā)展的“增速器”，技術創(chuàng)新成為推動高新技術企業(yè)增長的主要動力，高新技術企業(yè)成為全市高新技術產業(yè)發(fā)展主力軍。2011年，全市高新技術企業(yè)實現(xiàn)高新產值387億元，其中沿江經濟帶占全市高新技術產業(yè)產值的92％，其產品出口全球60多個國家和地區(qū)?！皩嵤┮慌卮箜椖浚_發(fā)一批技術含量高、附加值大、關聯(lián)性強的高新技術產品，培養(yǎng)一批具有較強競爭力的高新技術企業(yè)?！毙纬梢慌萍己扛?，品牌競爭能力更強的高新技術產品，支撐沿江經濟帶更快更好地快速發(fā)展。

二、宜昌市實施沿江突破戰(zhàn)略的啟示

宜昌市通過實施“沿江突破”取得了巨大的成績，筆者真切地感到關鍵是把握了五個著力點，實施五大重點戰(zhàn)略，宜昌市沿江突破戰(zhàn)略給我們帶來幾點啟示：

1、關鍵是以科學發(fā)展觀為指導，提升了產業(yè)和產品的科技含量，促進了“科技興市”戰(zhàn)略的實施，并在提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力上實現(xiàn)新突破。宜昌堅持走“科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮”的新型工業(yè)化道路。以建設涂鍍板、多晶硅及太陽能電池等重大高新技術項目為重點，高新技術產業(yè)發(fā)展全而提速，提高了沿江區(qū)域內產業(yè)及產品的科技含量和市場競爭力。

2、關鍵是以產業(yè)轉型升級為核心，調整了產業(yè)結構，促進“工業(yè)強市”戰(zhàn)略的實施，并在拓展產業(yè)發(fā)展空間上實現(xiàn)了新突破。宜昌沿江地帶有140多個投資1億元以上的項目投產，正在建設大項目有170多個。成為宜昌市要素承載能力最強、產業(yè)集聚程度最高、帶動能力最強的經濟發(fā)展走廊。

3、關鍵是以提高開放水平為目標，抓好了招商引資引資和項目建設，促進“內引外聯(lián)”戰(zhàn)略的實施，并在發(fā)展外向型經濟上實現(xiàn)了新突破。宜昌充分利用三峽工程的品牌效應，搶抓沿海地區(qū)產業(yè)向內地轉移的機遇，引進了一批有市場前景、有比較優(yōu)勢、有經濟效益的好項目、大項目，特別是引進了產業(yè)帶動能力強、產業(yè)鏈條長、有利于形成產業(yè)集群的重大骨干項目，提升了宜昌城市的綜合實力。

4、關鍵是以市縣聯(lián)動為紐帶，提升了城市整體競爭力，促進“三產興城”戰(zhàn)略的實施，并在產業(yè)協(xié)同發(fā)展方面實現(xiàn)了新突破。宜昌通過整頓市場經濟秩序，維護公平競爭軟環(huán)境。規(guī)范行政事業(yè)性收費行為，清理并廢除各種不合理收費，在“三城聯(lián)創(chuàng)”和打造中國最佳觀光旅游城市過程中，不斷創(chuàng)優(yōu)人文環(huán)境，努力營造了尊商、重商、親商愛商的濃厚氛圍，宜昌在2011年獲“全國文明城市”，讓客商時時處處感受到文明親情關懷，自覺融入到支持沿江經濟發(fā)展中來。

5、關鍵是以加強人才建設為重點，積極培養(yǎng)和引進優(yōu)秀人才，實現(xiàn)“人才強市”強略。宜昌市充分發(fā)揮人才的能動效應。在實施“沿江突破”戰(zhàn)略、打造沿江經濟走廊中，不斷引進高科技人才，從2009-2011年，宜昌用3年時間從研究生中招聘500名科級干部。要通過合理的人才政策，努力營造“人才強市”、“科技興城”的發(fā)展環(huán)境，促進沿江經濟實現(xiàn)跨躍式發(fā)展。

參考文獻：

[1]湖北省統(tǒng)計局：加快推進襄樊、宜昌省域副中心城市建設的對策建議[N].2009-04-16.

篇5

關鍵詞：區(qū)域經濟失衡；現(xiàn)狀；原因；對策

隨著改革開放的深入，我國國民經濟獲得了快速發(fā)展，取得了驕人的成績。但在國民經濟發(fā)展過程中，區(qū)域經濟發(fā)展的不平衡問題來越凸顯，最為明顯的就是東部沿海的發(fā)達與中西部地區(qū)的落后。當前為了改善中西部地區(qū)相對落后的問題，國家政策越來越傾向于中西部地區(qū)，使區(qū)域經濟發(fā)展不平衡問題得到了一定的改善，但區(qū)域經濟發(fā)展失衡問題還沒有消失，我們必須給予足夠的重視。造成區(qū)域經濟失衡的原因是多樣的，如歷史因素、自然因素等，這不利于社會經濟的長遠發(fā)展。因此探討區(qū)域經濟發(fā)展失衡問題具有重要的意義，本文主要從我國區(qū)域經濟發(fā)展失衡的現(xiàn)狀入手，分析我國區(qū)域經濟發(fā)展失衡的原因，并在此基礎上深入探討促進區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展的對策。

一、 我國區(qū)域經濟發(fā)展失衡的現(xiàn)狀

改革開放以來，我國經濟獲得了高速發(fā)展，可以說改革開放是我國經濟發(fā)展的主導力量，使我國從計劃經濟轉變?yōu)槭袌鼋洕?，從一個農業(yè)大國轉變?yōu)楝F(xiàn)代化大國。但在全國經濟形勢大好的情況下，區(qū)域經濟的差異越來越明顯，出現(xiàn)區(qū)域經濟發(fā)展失衡問題，這又會制約整體經濟的發(fā)展。區(qū)域經濟失衡與市場經濟有關，市場存在偶然性，可能會出現(xiàn)市場失靈的現(xiàn)象，導致東部與中西部地區(qū)之間的差別。東西部之間的經濟失衡現(xiàn)象嚴重，主要表現(xiàn)在人均生產總值和工業(yè)化水平、城市發(fā)展差距等方面。隨著社會經濟的發(fā)展，人均生產總值差距拉大，雖然東部人口密度高，西部人口密度小，但西部人均收入水平很低。從工業(yè)化水平來看，西部地區(qū)還存在工業(yè)化初期，東部地區(qū)進入工業(yè)化中期。從城市差距看，東部城市化進程快，西部城市化進程慢。

其實我國政府早就意識到區(qū)域經濟發(fā)展不平衡的問題，為了組織差距拉大，提出了西部大開發(fā)戰(zhàn)略，改變了我國經濟的整體格局，改善了西部投資環(huán)境，但差距還是存在。

1. 東部經濟發(fā)展現(xiàn)狀

東部是經濟增長最快的地區(qū)，主要包括東部沿海地帶。隨著東部經濟的快速發(fā)展，結構問題凸顯出來，這不利于區(qū)域經濟發(fā)展，因此必須優(yōu)化產業(yè)機構，不僅發(fā)展工農業(yè)，第三產業(yè)也在加速推動東部經濟發(fā)展的步伐。一直以來，東部地區(qū)經濟發(fā)展成上升趨勢，但在2008年經濟危機的影響下，東部經濟發(fā)展減緩，后來雖然經濟整體還在增速，但發(fā)展速度放緩。

2. 西部經濟發(fā)展現(xiàn)狀

西部大開發(fā)戰(zhàn)略給西部地區(qū)發(fā)展提供了政策支持，再加上東部沿海城市的技術、資金支持，西部區(qū)域狀況有了很大改善，推動了西部區(qū)域經濟的發(fā)展，逐漸縮短了東部與中西部之間的經濟差距。與東部相比，西部具有明顯的資源優(yōu)勢如水資源、礦產資源、旅游資源等，西部地區(qū)蘊含著巨大的市場潛力?，F(xiàn)階段西部地區(qū)的基礎建設已初具規(guī)模，這為西部經濟發(fā)展奠定了基礎，但由于西部人才的匱乏，觀念的落后，產業(yè)機構的不合理，導致西部地區(qū)與東部地區(qū)的差異還很大，這必會影響到西部經濟發(fā)展。

3. 中部經濟發(fā)展現(xiàn)狀

中部經濟發(fā)展水平低于東部，國家意識到中部地區(qū)發(fā)展面臨的困境，開始調整中部發(fā)展現(xiàn)狀。中部地區(qū)存在產業(yè)結構不合理的問題，國際化水平也比較滯后，與東部相比差別較大。中部地區(qū)企業(yè)現(xiàn)狀不樂觀，活力不足，阻礙了經濟的增長。同時中部產業(yè)結構屬于密集型的，使得勞動密集型的產業(yè)發(fā)展不充分，不能有效的利用各種資源，導致了城市化與就業(yè)增長之間的矛盾。中部地區(qū)是連接我國最為發(fā)達和最不發(fā)達地區(qū)的橋梁，但沒體現(xiàn)出自身優(yōu)勢，因為中部地區(qū)獨特的樞紐地位，國家給予了政策支持，這對中部地區(qū)的發(fā)展必會起到推動作用。

二、 我國區(qū)域經濟發(fā)展失衡的原因

影響國區(qū)域經濟發(fā)展失衡的因素是多樣的，既有宏觀的也有微觀的，是多種因素相互作用的結果，如歷史原因，自然原因等。

1. 歷史問題

我國東部地區(qū)經濟發(fā)展迅速，在一定程度上是受歷史的影響。東部沿海城市由于地理優(yōu)勢很早就占據了貿易中心地位，承擔著貿易港口的重任，所以沿海城市具有巨大的發(fā)展?jié)摿?。東部沿海具有先進的貿易設施，改革開放后這為沿海城市吸引外資提供了良好的條件。由于外資引入的加大，很多人認為是政策的傾斜促進了東部地區(qū)的發(fā)展。其實東部沿海只是借助現(xiàn)有的貿易設施，人們更便于從事貿易行業(yè)，由此東部沿海成了貿易中心，帶動著我國經濟的發(fā)展。東部地區(qū)產業(yè)發(fā)展較早，當時有四個經濟特區(qū)，選經濟特區(qū)并不只是從經濟方面考慮的，而是從全局出發(fā)的，國家希望通過這些經濟特區(qū)的發(fā)展，帶動周邊其他地區(qū)乃至全國經濟的發(fā)展。

2. 自然因素

區(qū)域經濟的發(fā)展與自然條件有著密切關系，因為自然條件會對勞動生產率帶來影響，條件較好的地區(qū)勞動生產率會高，條件差的地區(qū)勞動生產率水平會較低，進而勞動生產率又影響區(qū)域經濟發(fā)展，造成區(qū)域經濟發(fā)展的不平衡。目前，自然條件對區(qū)域經濟發(fā)展失衡的影響主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是自然條件會影響產業(yè)結構。自然條件會決定第一產業(yè)的分布，而農業(yè)又會影響第三產業(yè)的分布。二是區(qū)域資源不同，經濟地域空間結構也會有所不同，這又會影響到區(qū)域經濟的發(fā)展，三是自然條件會影響區(qū)域教育，教育水平又與人力資源密切相關，并體現(xiàn)出區(qū)域經濟的發(fā)展中。

3. 地理優(yōu)勢

改革開放后，與中西部地區(qū)相比，東部沿海地區(qū)更具有發(fā)展優(yōu)勢。20世紀80年代我國政府設立了經濟特區(qū)，主要目的是要吸引外資，為了吸引更多的外資，完善了基礎設施。東部沿海城市作為經濟特區(qū)有自身的地域優(yōu)勢，沿海更接近外界，有較好的基礎設施，有可以直接用的貿易設施。因為中西部地區(qū)沒有完善的貿易基礎設施，所以外國投資者直接選擇在沿海地區(qū)開拓市場，以便更好地利用這些設施。經濟特區(qū)吸引了大量的外國投資者，所以東部地區(qū)經濟發(fā)展迅速。而產業(yè)發(fā)展離不開原材料的供給，對企業(yè)來說，把企業(yè)建在沿海地區(qū)能提高供給的效率。所以，東部地區(qū)的地理優(yōu)勢明顯高于內陸地區(qū)。

4. 產業(yè)結構不平衡

產業(yè)結構對區(qū)域經濟發(fā)展影響重大，一方面產業(yè)結構與經濟發(fā)展水平相符合，促進經濟的發(fā)展，如果產業(yè)機構不合理將會阻礙經濟的發(fā)展；另一方面經濟發(fā)展又反過來促進產業(yè)結構調整，當經濟發(fā)展到一定水平時，就會對產業(yè)結構提出要求，優(yōu)化產業(yè)結構。過去我們忽視了產業(yè)結構與經濟增長的作用，認為經濟增長主要是受資本、勞動力、科技的影響，隨著社會經濟的發(fā)展，產業(yè)結構對經濟增長的作用越來越受到重視。合理的產業(yè)結構會促進資源的有效配置，推動經濟的發(fā)展，不合理的產業(yè)結構將會影響經濟發(fā)展。

5. 政策扶持

改革開放推動了我國經濟的發(fā)展，政府對地區(qū)經濟發(fā)展的干預減少，主要起指導與監(jiān)督作用。改革開放為我國經濟注入了新的力量，政府鼓勵不同區(qū)域利用自身優(yōu)勢發(fā)展貿易。國家在制定經濟政策時，是立足在全國產業(yè)發(fā)展的基礎上的，產業(yè)發(fā)展的最終目的是促進國家經濟一體化。我國經濟由原來的中央集權轉化為市場調節(jié)，這更有利于區(qū)域間的貿易往來，在市場經濟環(huán)境中自由競爭。沿海地區(qū)充分利用自身優(yōu)勢，成為連接國外市場與內陸地區(qū)的紐帶，政府也希望通過沿海地區(qū)先富起來，然后再帶動中西部地區(qū)發(fā)展，從而推動全國經濟的發(fā)展，但在實現(xiàn)整體經濟發(fā)展之前，經濟政策的傾斜會帶來區(qū)域經濟發(fā)展的不平衡。

三、 促進區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展的對策

1. 完善基礎設施建設

我國區(qū)域經濟發(fā)展不平衡受基礎設施的影響較大，中西部地區(qū)貿易基礎設施落后，造成該地區(qū)經濟發(fā)展緩慢。所以要推動區(qū)域經濟的協(xié)調發(fā)展，就要完善基礎設施建設，而基礎設施建設中又應當首要解決交通問題，需要加大對公路、鐵路等交通設施的投入。中部是聯(lián)系東部與西部的樞紐，交通位置非常重要。同時還要加強通訊基礎設施建設，與東部相比，中西部地區(qū)通訊設施落后，這不利于區(qū)域經濟的發(fā)展，因此要加大投入，完善相應的設施，使之成為推動經濟發(fā)展的基礎。

2. 加大教育投入力度

當前，人才因素是非常重要的，東部沿海地區(qū)聚集了大量的人才，有力的推動了經濟的發(fā)展。而中西部地區(qū)人才匱乏，這不利于經濟的發(fā)展。我國是人口大國，但人口整體素質偏低，尤其是內陸地區(qū)人口受教育程度低，還有一些人認為沒有必要接受更多的教育，結果導致很多學生輟學。與中部相比，中西部地區(qū)教育設施落后，師資力量有限，這必會影響到人才培養(yǎng)。而一個地區(qū)的經濟發(fā)展需要大量的高素質人才，落后的教育會制約經濟的發(fā)展步伐，所以中西部地區(qū)應加大教育投入力度，改變陳舊的教育觀念，認識到教育的重要性，培養(yǎng)大量的高素質人才，為中西部的發(fā)展貢獻力量。

3. 推進經濟體制改革

當前，經濟體制已不能滿足中西部地區(qū)的發(fā)展需要，所以要適當推動經濟體制改革。國有企業(yè)在國民經濟中占有重要地位，應加大改革力度，充分發(fā)揮非公有制經濟的作用。為了推動經濟的全面發(fā)展，公有制、非公有制經濟都要積極的發(fā)揮作用。產業(yè)結構對區(qū)域經濟發(fā)展有著重要影響，中西部要調整產業(yè)結構，解決產業(yè)結構不平衡問題，推動產業(yè)結構的升級。在全球化背景下，要發(fā)展與新型工業(yè)化相符合的產業(yè)，發(fā)展資本與技術密集的新興產業(yè)，進一步擴大對外開放領域，大力吸收外商直接投資。

4. 加大經濟政策扶持

經濟政策對區(qū)域經濟發(fā)展來說是非常重要的，政策的傾斜會給區(qū)域帶來發(fā)展機遇。政府部門要從宏觀的角度調節(jié)收入分配，吸取國外發(fā)達國家的經驗，結合不同地區(qū)經濟發(fā)展狀況及人口數(shù)量等來確定政策扶持力度。近年來，國家意識到區(qū)域經濟發(fā)展不平衡，加大了對西部地區(qū)的政策扶持，取得了一定的成績，縮小了東部與中西部之間的經濟差距。但中西部內部的各個地區(qū)也存在差異，要區(qū)別對待中西部地區(qū)里的不同地區(qū)，用特殊經濟政策扶持經濟最不發(fā)達地區(qū)，最終推動區(qū)域經濟的協(xié)調發(fā)展。

5. 加強區(qū)域政府協(xié)作

區(qū)域經濟的協(xié)調發(fā)展需要地方政府的合作，主要包括中央與地方政府的協(xié)作，不同區(qū)域間政府的協(xié)作等。國外發(fā)達國家如美國規(guī)定地方政府要援助經濟開發(fā)區(qū)的項目，并要求地方政府承擔管理者的職能，這樣能促進援助資金的高效利用。我國政府也要借鑒國外的成功經驗，加強協(xié)作，推動區(qū)域經濟的協(xié)調發(fā)展。

6. 繼續(xù)推進對外開放

對外開放推動了我國經濟的快速發(fā)展，東部沿海地區(qū)憑借獨特的地理優(yōu)勢，成為國家對外貿易中心。為了區(qū)域經濟的協(xié)調發(fā)展，應加大內陸對外開放的力度，建設國際陸港，打開中西部地區(qū)通向世界的大門，這也是中西部地區(qū)經濟崛起的保障。國際陸港是推動經濟持續(xù)發(fā)展的動力，我國內陸中心城市為了發(fā)展對外經濟開始建設國際陸港，這缺乏科學的規(guī)劃，帶來資源浪費的后果，因此應科學規(guī)劃陸港建設，使之滿足貿易發(fā)展的需要，為國家經濟的發(fā)展做貢獻。

總之，改革開放以來，我國東部沿海地區(qū)經濟發(fā)展迅速，帶來了區(qū)域經濟發(fā)展不平衡的問題，造成這種問題的原因是多樣的，因此分析原因提出相應的對策是消除區(qū)域經濟發(fā)展不平衡問題的關鍵。當然要改變區(qū)域經濟發(fā)展失衡問題不是一朝一夕的事情，隨著對中西部地區(qū)扶持力度的加大，中西部地區(qū)的經濟面貌得到了改變，區(qū)域經濟發(fā)展不平衡問題必會逐步得到解決。（作者單位：廈門大學）

參考文獻：

[1]劉建軍，張祥建.市場化進程中的中國區(qū)域經濟發(fā)展差距分析[J].學習與探索，2004（6）

篇6

【關鍵詞】體育經濟；產業(yè)化發(fā)展；趨勢分析

從目前我國體育事業(yè)的發(fā)展模式來看，單純依靠政府投資的發(fā)展模式已經難以為繼。要想提高體育事業(yè)發(fā)展質量，促進體育事業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展體育經濟是十分必要的。通過對發(fā)達國家體育事業(yè)發(fā)展的深入研究，體育經濟的概念已經深入人心，大力發(fā)展體育經濟成為促進國內體育事業(yè)發(fā)展的重要舉措?；谶@一認識，圍繞體育事業(yè)發(fā)展的體育經濟獲得了較快的發(fā)展，體育經濟在國民經濟中的比重逐步增加。為此，我們應正確分析體育經濟對現(xiàn)代社會經濟與科技形勢的影響，并對體育經濟的未來發(fā)展趨勢進行深入分析。

一、體育經濟對現(xiàn)代社會經濟與科技形勢的影響

在未來信息社會里， 不管科學技術如何發(fā)展， 人始終是新技術的創(chuàng)造者和掌握者， 隨著科學技術的發(fā)展，整個勞動者的素質和結構將發(fā)生重大的變化， 提高勞動者的素質， 既要重視智力培養(yǎng)， 也要重視體力的開發(fā)。在未來的社會里， 體力勞動雖然相對減少了， 但不等于降低了對人體健康的要求。相反， 為了將來能夠適應社會高速度、高強度的工作需要， 對人的健康的概念賦予新的內容。隨著一系列的變化， 體育發(fā)展也將受到巨大的影響， 全世界各地區(qū)都日益重視體育運動的普及與發(fā)展， 重視體育獨特的、多方面的社會功能， 體育對整個社會的滲透范圍之廣， 將是十分驚人的。大多數(shù)人都將不同程度地，以不同方式卷入體育運動， 體育將成為現(xiàn)代以及未來社會人們的生活之必需， 通過體育運動來調節(jié)人們的精神生活， 增強人們的身體素質。

二、體育經濟的未來發(fā)展趨勢分析

從目前體育經濟的發(fā)展來看，體育經濟的未來發(fā)展趨勢主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.體育經濟向產業(yè)化化、多元化方向發(fā)展

體育經濟的發(fā)展帶動了體育產業(yè)的發(fā)展，從目前國內體育經濟的發(fā)展模式來看，體育產業(yè)化突出，產業(yè)化為體育經濟帶來了強有力的支撐。此外，除了在體育產業(yè)化方面有較大的突破之外，體育經濟還將向縱深發(fā)展，體育經濟不僅僅局限于體育事業(yè)本身，也會對于體育事業(yè)相關的其他領域形成帶動和輻射，形成良好的發(fā)展氛圍，提高體育經濟的整體發(fā)展質量。

2.體育經濟的商業(yè)化程度將進一步加深

從目前體育經濟的發(fā)展來看，商業(yè)化運作手段日趨成熟，商業(yè)化程度較過去有所加深，商業(yè)化模式成為了促進體育經濟發(fā)展的重要手段。所以，隨著國內經濟增速的提高，體育經濟的商業(yè)化程度正在進一步加深，商業(yè)化氣息更加濃厚，全面商業(yè)化將會增加體育經濟的生機和活力，為體育經濟發(fā)展提供有力的手段保證，使體育經濟能夠得到持續(xù)快速健康發(fā)展。

3.體育經濟將帶動周邊產業(yè)快速發(fā)展

從體育經濟現(xiàn)有發(fā)展模式來看，體育經濟已經產生了規(guī)模效益和示范效益，并開始逐步帶動周邊產業(yè)發(fā)展，體育經濟已經跨越了產業(yè)限制，向著全產業(yè)化和多領域發(fā)展，與體育經濟相關聯(lián)的周邊產業(yè)得到了快速增長，滿足了體育經濟的發(fā)展需要，同時也使體育經濟的發(fā)展效益進一步提高。由此可見，體育經濟帶動周邊產業(yè)快速發(fā)展成為了未來發(fā)展的重要趨勢。

4.體育經濟所占比重將逐步加大

隨著體育經濟的產業(yè)化和規(guī)?；w育經濟的增速逐年提高，體育經濟所占比重也將逐步加大，從體育經濟目前的增速和產業(yè)規(guī)模來看，體育經濟已經成為第三產業(yè)的重要組成部分，其帶動作用和示范作用明顯，對國內經濟發(fā)展起到了積極的促進作用。所以，我們要正確理解體育經濟的未來發(fā)展趨勢，對體育經濟所占比重加大有正確的理解和認識，推動體育經濟又好又快發(fā)展。

三、結論

通過本文的分析可知，考慮到體育經濟的現(xiàn)實發(fā)展狀況，體育經濟在第三產業(yè)中的比重日益增大，體育經濟在未來發(fā)展中將會朝著產業(yè)化化、多元化方向發(fā)展；商業(yè)化程度將進一步加深；將帶動周邊產業(yè)快速發(fā)展；體育經濟的發(fā)展將會保持良性循環(huán)，為體育事業(yè)提供有力支持。

參考文獻：

[1]祁慧濤.我國體育經濟發(fā)展對策研究[J].湖北體育科技，2010年02期

[2]趙斌.論中國體育經濟持續(xù)發(fā)展策略[J].經濟師，2010年06期

[3]馬冬梅，蔚兵，張石梅.我國體育經濟發(fā)展的影響因素及對策建議[J].內蒙古體育科技，2010年02期

[4]接云峰.體育產業(yè)發(fā)展與經濟增長的影響關系研究[J].生產力研究，2010年08期

篇7

關鍵詞:鄭州;外部環(huán)境;社區(qū)體育;對策

鄭州是河南省的中心城市,改革開放以來,現(xiàn)代化建設在各方面取得了令人矚目的成就,特別是在社區(qū)群眾體育事業(yè)方面發(fā)展更為迅速,已經取得較好成果。所以,本研究將結合鄭州市的具體情況,認識外部環(huán)境與社區(qū)體育的關系,認識社區(qū)體育發(fā)展的空間和潛力,尋求“以人為本”、與經濟社會環(huán)境協(xié)調發(fā)展的社區(qū)體育服務模式,無論對于推動群眾體育,還是對于改善居民生活環(huán)境、提高生活質量、建設文明和諧社區(qū),都具有十分重要的現(xiàn)實意義。

一、外部環(huán)境概況與社區(qū)體育關系

(一)城市化水平

城市化是一個社會學的概念,是指人口向城市集中的過程。具體表現(xiàn)為城市的數(shù)目的不斷增加,城市的規(guī)模的不斷擴大。城市化是社會現(xiàn)代化的一個重要標志。城市化過程中城市生活變得更加豐富而復雜,給人們的體育生活提供了更多的機會和時間。鄭州是地處中原腹地,全市面積7446.2平方公里,市區(qū)面積1010平方公里。其中耕地面積296.6萬公頃,建成區(qū)面積328.6平方公里。截至2008年年末總人口743.6萬人,其中城鎮(zhèn)人口463.5萬人。城市化水平為62.3%。研究發(fā)現(xiàn),鄭州城市化進程中,經濟比較發(fā)達,物質條件優(yōu)越,休育場館、設施、器材、經費相對(農村)充足,為城市居民參與社區(qū)體育活動提供了有利條件。研究表明:鄭州城市化水平較高,為當?shù)鼐用駞⑴c社區(qū)體育發(fā)展提供了更多的機會和有利條件。

(二)國內生產總值

經濟是社會事物發(fā)展的根本物質基礎和決定性因素,經濟的持續(xù)增長是維持人類生存和各項事業(yè)發(fā)展的前提條件。隨著改革開放的進程,計劃經濟向市場經濟體制的轉軌,要求我國的體育事業(yè)與經濟的關系越來越密切,經濟對體育的作用日益明顯。城市社區(qū)體育的發(fā)展離不開社會發(fā)展的歷史、經濟政治、文化和體育發(fā)展的大背景。新世紀我國城市社區(qū)體育以開展大眾體育活動為主導、全面提高居民身體素質為目標,其建設與發(fā)展更離不開經濟的支持,與社區(qū)經濟密切相連,受社區(qū)經濟發(fā)展水平的制約。鄭州市2008年完成生產總值3004億元,比上年增長12.2%;人均生產總值40617元,增長10.7%。其中第一產業(yè)增加值94.7億元,增長5.6%;第二產業(yè)增加值1659.5億元,增長14.8%;第三產業(yè)增加值1249.8億元,增長9.2%。三次產業(yè)結構由上年的3.2∶52.9∶43.9調整為3.2∶55.2∶41.6。非公有制經濟完成增加值1802億元,增長16%,占生產總值的比重為60%。充足的資金是城市社區(qū)體育得以可持續(xù)開展的重要保證。多年來,城市社區(qū)體育一直是福利性公益事業(yè),主要經費由政府提供,造成單一依靠的局面。隨著市場經濟體制的建立,城市社區(qū)體育體現(xiàn)出新特點,由政府辦逐步過渡到政府管的宏觀控制上,社區(qū)體育的三大經濟支柱:政府投資、社會團體和個人捐助及社區(qū)體育產業(yè)收入利用,將向社會化、產業(yè)化轉化,經費主要依靠市場經濟規(guī)律調節(jié)實現(xiàn)。從鄭州市經濟生產總值一系列資料表明,已經能為社區(qū)體育建設健康發(fā)展提供充足物質保障。

(三)城市居民人均可支配收入

個人收入水平是影響城市居民參與社區(qū)體育和健身的重要因素之一。鄭州市區(qū)城市居民家庭收支情況抽樣調查顯示,2009年1~9月份,市區(qū)城市居民人均可支配收入為9299元,比去年同期增長10.2%,市區(qū)城市居民的收入和支出繼續(xù)穩(wěn)步增長,消費結構發(fā)生了新的變化。1~9月份財產性收入人均117元,比去年同期增長42.8%,其中利息收入比去年同期增長31.3%,而股息與紅利和出租房屋收入分別比去年同期增長30.6%和40.8%,也是可支配收入增長的原因之一。同時,伴隨經營環(huán)境的改善和政府出臺的各種優(yōu)惠政策,使人們就業(yè)意識不斷在改變,1~9月份人均經營性收入435元,比去年同比增長7.7%。另外,由于各項社會保障制度的不斷完善和社會老齡化的發(fā)展,人均養(yǎng)老金或離退休金達2889元,比去年同期增長3.4%。另外經調查顯示,月收入在3000元以上人群經常參加和參加體育健身鍛煉;偶爾參加體育健身鍛煉比例最高的是月收入在1000～2000元之間人群;值得注意的是在“不參加”和“從不參加”比例最高的是月收入在2001～3000元人群。這說明居民收入達到一定水平時,體育鍛煉曲線便會出現(xiàn)下降趨勢,追求更多的經濟收入,提高家庭生活質量為第一需要,健身的重要性下降。只有經濟收入水平進一步提高時,人們方能自覺不自覺地體會到健身重要性。只有具備健康的身體,財富才能源源不斷地被創(chuàng)造出來,生活質量才能真正提高。由此可見,個人收入水平,會影響社區(qū)體育建設。只有提高群眾健身意識,引導群眾追求健康,把健康放在第一位,那才是社區(qū)體育建設關鍵所在。

(四)社區(qū)體育社會化

社區(qū)體育社會化的含義包括這樣幾層含義:從社區(qū)體育事業(yè)的興辦主體來看,它強調政府、社團、企事業(yè)單位、居民群眾等各種力量共同參與,而不是政府包辦;從社區(qū)體育設施的服務對象來看。它強調面向各類社區(qū)成員;從財力、物力的投入來看,它強調多渠道籌集社區(qū)體育資金,多方面開發(fā)社區(qū)體育資源等。

目前,社區(qū)體育活動的開展仍以行政手段為主要特征,對基層政府的依賴性很大,體育社會化程度較低。在體育活動經費的來源途徑上,主要渠道是政府投入、稅收和社會集資,而在依靠政策支持、權益出讓和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)方面,響應率并不高。

發(fā)展社區(qū)體育所需人力、智力、財力、物力、場地問題的解決,有賴于社會各方面廣泛參與。發(fā)展社區(qū)體育是一項龐大的系統(tǒng)工程,包含著多方面的工作任務,需要較多的人力、智力、財力、物力投入和適當?shù)幕顒訄龅?。但就目前的情況來說,單靠基層政府、居民委員會,或者單靠某一社區(qū)內單位,都很難圓滿地解決這些困難。如果各類社區(qū)成員(包括基層政府組織、企事業(yè)單位、社會團體和居民群眾等等)廣泛參與,共同努力,亦即通過社會化途徑或共駐共建,則可在很大程度上解決社區(qū)體育面臨困難。從這個意義上說,社區(qū)體育社會辦,社區(qū)體育社會化是社區(qū)體育發(fā)展的必由之路,也是基于中國國情的一種相對合理的現(xiàn)實選擇。

(五)社區(qū)人口老齡化

國際上,通常把老齡人口(65歲以上)占7%作為一個國家人口老齡化的標準。按照此標準,我國已經在2002年進入了老齡化社會。社區(qū)體育作為國家公益性體育事業(yè)的一部分,有責任也有義務利用自身的優(yōu)勢,來緩解人口老齡化給社會造成的壓力。新形勢下的社區(qū)體育建設問題是一個全新的課題,沒有成熟的經驗可以借鑒,必須堅持“以發(fā)展為主題,以改革為動力的指導思想”,必須解放思想、實事求是,在實踐中努力探索,不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。

調查結果顯示,截至2008年年底鄭州市總人口為743.6萬,比上年增加8.1萬人,增長1.1%,65歲以上老年人口達66.2萬,占總人口的8.9%,人口老齡化程度加快。針對存在問題,根據城市人口老齡化的基本特征,制訂科學的戰(zhàn)略對策,解決好社區(qū)老齡人的體育活動問題。首先,建立、健全保證老齡人參與社會生活和體育健身活動的政策法規(guī),合理布局社區(qū)體育服務機構并完善其設備條件和服務;其次,樹立老齡人體育健身意識,各級政府與宣傳機構要關注老齡人的體育健身活動,營造良好的社會輿論;再次,有計劃地培養(yǎng)社區(qū)體育組織管理、科研和指導的專門人才,不斷充實到老齡人社區(qū)體育服務的事業(yè)中,同時要充分調動社區(qū)體育志愿者的積極性,以此彌補社區(qū)體育指導員的不足;最后,鼓勵和加強對社區(qū)老齡人體育的科學研究,加強經驗總結、交流與推廣,定期舉辦全國性或省、市、區(qū)直至街道里弄的社區(qū)老齡體育的學術研討會和經驗交流會。

(六)流動人口

流動人口在對城市經濟繁榮和城市建設做出了重大貢獻的同時,也帶來了一系列的負面效應。如,治安、城市負荷、交通、能源、環(huán)衛(wèi)、住房、計劃生育和子女就學等,都給城市社區(qū)造成了巨大的壓力。鄭州處于我國交通大十字架的中心位置。隴海、京廣鐵路在這里交匯,107、310國道,京珠、連霍高速公路穿境而過,被命名為全國文明機場的新鄭國際機場與國內外30多個城市通航。流動人口密集,2008年初步調查顯示,鄭州市流動人口約為120萬。

首先,工作和生存的艱辛與壓力,使他們無暇顧及體育活動。由于絕大多數(shù)民工都來自農村,文化素質低下,缺乏體育運動的基礎,更難談體育意識,很難自覺地投身到體育運動中去。在各個城市中,民工超需求的盲目流動和不斷的因跳槽、解聘而帶來的大量流動人口,由于流動的無序性,基本上是游離于單位體育活動、生活小區(qū)(居委會)體育活動和街道社區(qū)體育活動之外的。

其次,流動人口居住分散,各居住地又尚未將此部分外來客納入組織化的體育活動對象的范疇之內。還有相當數(shù)量的民工在城郊結合部搭建了許多簡陋的棚屋,形成了無人管理和難以組織體育活動的“特殊小區(qū)”。有些三資企業(yè)特別是外資獨資企業(yè)往往只注重經濟效益,勞動時間長,不注重外來工的文化娛樂活動和體育活動。有相當一部分流動人口是在個體小食店、小雜貨檔口、小飯店乃至小商店中打工。像這些人群是較難通過政府行為去組織他們的體育活動的。

另外,民工在城市還有一個很大的困擾,就是文化沖擊。這種文化沖擊,一方面表現(xiàn)為遷移者難以融人城市生活的圈子,另一方面表現(xiàn)為物質的改善和精神的缺失形成強烈對比,構成了一種矛盾。這在某種程度上增加了他們融人城市社區(qū)體育的難度。合理解決流動人口問題,將對社區(qū)體育發(fā)展產生很大影響。

二、社區(qū)體育的發(fā)展方向

(一)社區(qū)體育服務組織系統(tǒng)化

要加強領導對社區(qū)體育工作重要性的認識,進一步強化社區(qū)體育意識,真正把社區(qū)體育的組織管理擺在優(yōu)先發(fā)展的位置上,這需要各級領導思想革新。各級體育主管部門及街道辦事處、居民委員會領導要在新時期轉變觀念,加強和完善領導機制,把社區(qū)體育工作列入各種目標管理考核內容,納入創(chuàng)建精神文明建設規(guī)劃之中。通過轉換政府職能,進一步理順條塊關系,從根本上改變城市基層管理條塊分割的局面,這是實現(xiàn)屬地化的社區(qū)體育工作管理的必然趨勢。街道工作的重點將向社區(qū)管理和服務上轉移,在提高管理水平和服務質量上下功夫。多建立非政府、非營利性組織。針對社區(qū)體育工作責任重,與現(xiàn)有的組織設置之間不配套的矛盾,積極建立各種非政府、非營利性組織。創(chuàng)建、發(fā)展和加強社會體育的橫向組織系統(tǒng),與從上而下的政府系統(tǒng)以及歸屬于政府系統(tǒng)的所有群體、組織、個體,相互交叉織成一個全面而穩(wěn)定的體育組織管理網絡結構。

(二)社區(qū)體育服務人員專門化

建議委托社會、體育院校以及和發(fā)達國家聯(lián)合培訓的方式來培養(yǎng)體育服務人才;還可通過引進人才,將那些懂經營管理、熱愛體育事業(yè)的各種人才招聘到體育產業(yè)部門,為體育產業(yè)化的發(fā)展獻計獻策。另外,要培養(yǎng)熟練掌握外語、具有良好的國際溝通交往能力的高素質人才,以提高我國承辦國際重大賽事的競爭能力,使我市體育服務業(yè)在經濟全球化背景下有更大的作為。

(三)社區(qū)體育服務形式多樣化

公益性體育服務形式是滿足城市社區(qū)居民基本健身需求,推動全民健身戰(zhàn)略在社區(qū)實施的基礎工作,但是單純依賴公益性體育服務形式,反而可能因領域的狹窄和檔次的局限使全民健身戰(zhàn)略失去長久的支撐和豐富多彩的形式,建議現(xiàn)階段社區(qū)體育發(fā)展中應以福利性為主、以經營性為輔分步分重點地用經濟手段和市場機制來推動社區(qū)公共服務的發(fā)展。首先,對那些普通居民的體育服務則可通過“政府買單”的方式來保證他們能享受到應有的體育服務;其次,對于一些已經有良好市場需求有發(fā)展?jié)摿Φ倪\動項目重點給予資金和政策支持使其逐步實現(xiàn)產業(yè)化逐步返還扶持資金并對其他體育服務項目有所幫助;最后,對于那些制度公益利性的體育服務項目則可以通過“基金”方式維持其正常運轉.這樣有以下幾點好處一是突出發(fā)展優(yōu)先通過市場機制為不同的社區(qū)體育服務項目創(chuàng)造一個統(tǒng)一公平競爭的發(fā)展氛圍加快社區(qū)體育發(fā)展的步伐使社區(qū)體育發(fā)展進入良性發(fā)展狀態(tài)二是維護社會公平通過市場調整和政策引導切實保障普通社區(qū)居民基本體育需求。

(四)社區(qū)居民體育參與普遍化

建設適應不同人群、具有小區(qū)自然特色的親民、便民、利民的生態(tài)化體育活動設施網絡系統(tǒng),并且以豐富多彩的內容吸引不同年齡、性別、職業(yè)的人群,提高參與率,滿足不同需求。體育相關部門在體育服務的選擇上,一定要考慮運動方式的多樣性和社區(qū)穩(wěn)定特色的合理形成,如中青年男子和婦女運動形式的穩(wěn)定特色,老年體育的穩(wěn)定特色,兒童少年體育的穩(wěn)定特色,嬰幼兒體育的啟蒙和開發(fā),殘障人的活動特點,具有地域特色的傳統(tǒng)項目,季節(jié)和節(jié)日傳統(tǒng)項目的形成等,不僅克服“馬鞍型”體育人口分布現(xiàn)象,而且形成了各類人群都能參加全民健身活動的“和而不同”的和諧局面。

(五)社區(qū)體育資源利用合理化

近年來,隨著體育彩票的發(fā)展,雖在一定程度上改善了城市社區(qū)體育建設的經費短缺問題,但由于我國社區(qū)經濟基礎薄弱,社區(qū)眾多,有限的收入難以支撐城市社區(qū)體育發(fā)展需求。從長遠發(fā)展看,城市社區(qū)體育要持續(xù)發(fā)展須社區(qū)自身經濟發(fā)展水平不斷提高。而目前我國城市社區(qū)狀況是:城市人口老齡化程度不斷加深下崗職工增多等現(xiàn)實問題存在,成為影響城市社區(qū)經濟發(fā)展的突出不利因素,就城市社區(qū)體育而言,走產業(yè)化道路是其發(fā)展的重要途徑,建立由社區(qū)體育的專門部門及非社區(qū)體育專門部門負責開展的體育產業(yè)經營,在為社區(qū)體育創(chuàng)造外部環(huán)境的同時,為社區(qū)體育更好的發(fā)展積累投入。

總之,外部環(huán)境的發(fā)展,已經對社區(qū)體育建設產生深刻影響。由此,構建科學合理的社區(qū)體育成為當前迫切任務。

參考文獻:

[1]盧元鎮(zhèn).體育的本質屬于生活[J].體育科研,2006.(4).

[2]苗大培,王蒲等.我國城鄉(xiāng)社區(qū)社會體育組織調研報告[J].天津體育學院學報,2004.(3).

[3]周典明,阮云龍.海淀區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育現(xiàn)狀研究[J].北京體育大學學報,2003.

[4]聶銳新.全面建設小康社會與構建全民健身服務體系的思考[J].成都體育學院學報,2003,(3).

[5]政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會調研組.全民健身服務業(yè):社會主義市場經濟條件下開展群眾體育的新形式[J].體育文化導刊,2004,(1).

篇8

[關鍵詞]礦井提升機；PLC

中圖分類號：TD63+3 文獻標識碼：C 文章編號：1009-914X（2014）31-0014-01

礦井提升機常被人們稱為礦山的咽喉，是礦山最重要的關鍵設備。對提升機來說，運行的安全性與可靠性是至關重要的。隨著PLC技術的不斷發(fā)展，采用先進的PLC技術代替?zhèn)鹘y(tǒng)礦山行業(yè)的傳統(tǒng)控制系統(tǒng)，從而使礦井提升機的控制性能得到極大的改善，其自動化水平、安全、可靠性都達到了新的高度，并采用現(xiàn)代化的管理和監(jiān)視手段保障提升機的安全運行。

1.國內外礦井提升機的發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 國外礦井提升機電控系統(tǒng)

目前國外礦井提升機的調速傳動部分主要有直流調速傳動系統(tǒng)和交交變頻式交流調速傳動系統(tǒng)兩大類，由于直流電動機本身固有的缺陷，加上電力電子技術和控制技術的飛速發(fā)展，使得交流調速性能可以與直流調速相媲美，目前交交變頻交流調速的前景更為看好，交流調速已進入逐步替代直流調速的時代。

早在上世紀七十年代，國外就將可編程控制器應用于提升機控制。上世紀八十年代初，計算機又被用于提升機的監(jiān)視和管理。計算機和PLC的應用，使提升機自動化水平、安全、可靠性都達到了一個新的高度，并提供了新的、現(xiàn)代化的管理、監(jiān)視手段。特別要強調的是，此時期在國外一些著名的提升機制造公司，如西門子、ABB、ALSTHOM都利用新的技術和裝備，開發(fā)或完善了提升機的安全保護和監(jiān)控裝置，使安全保護性能又有了新的提高。

1.2 國內礦井提升機電控系統(tǒng)

在我國，改革開放以來礦井提升機電控系統(tǒng)的研究、設計、制造和使用上都取得了長足的進步。在80年代以前，絕大多數(shù)礦井提升機采用繞線式異步電動機轉子回路串電阻的交流調速系統(tǒng)，而少數(shù)則采用發(fā)電機―電動機直流調速系統(tǒng)（G―M系統(tǒng)）。90年代以來投產的中、大型礦井的提升機多數(shù)采用磁場換向的晶閘管直流可逆調速系統(tǒng)（V―M系統(tǒng)），也有少數(shù)礦井采用代表當前先進水平的交―交變頻的現(xiàn)代交流調速系統(tǒng)。

目前我國正在服務的大多數(shù)礦井提升機電控系統(tǒng)主要是轉子回路串電阻的交流調速系統(tǒng)與G―M直流調速系統(tǒng)，V―M可逆調速系統(tǒng)目前已經廣泛使用，如：交―交變頻的交流調速系統(tǒng)、全數(shù)字交、直流調速系統(tǒng)等，但目前這些系統(tǒng)主要用于新建礦井。

從我國礦井提升機電控系統(tǒng)的現(xiàn)狀來看，80%以上的礦井提升機仍采用繼電器―接觸器控制，通過改變轉子回路串聯(lián)的附加電阻來實現(xiàn)調速。這種調速方式是有級調速，調速時能耗很大，屬轉子功率消耗型調速方案。在加速階段和低速運行時，大部分能量（轉差能量）以熱能的形式消耗掉了，因此電控系統(tǒng)的運行效率較低。同時，這種調速方案為了在低同步狀態(tài)下產生制動轉矩，需采用直流能耗制動方案（即動力制動）、或采用低頻制動。但無論采用何種方式，總需要設置輔助電源和定子繞組的二次切換操作。雖然這種方案存在著調速性能差、運行效率低、運行狀態(tài)的切換死區(qū)大及調速不平滑等缺點。但目前在我國的各種礦山中，這種方案使用得仍相當普遍，將面臨著技術改造的問題。

從目前各種不同的技術改造方案的比較看，采用PLC技術與傳統(tǒng)的繼電器―接觸器控制系統(tǒng)相結合的方案是一條符合我國國情的提升機電控系統(tǒng)改造的優(yōu)選方案。這種基于PLC技術的電控系統(tǒng)在我國90年代已有不少的產品通過工業(yè)運行，都取得了較好的運行效果，如：洛陽中信重機自動化工程有限責任公司選用Siemens公司的S7系列PLC研制開發(fā)生產的礦井提升機PLC電控系統(tǒng)；天津電氣控制設備廠研制開發(fā)生產的采用美國通用電器公司GE―9030系列PLC的TKD―PC系列和TKM―PC系列礦井提升機成套電控系統(tǒng)；焦作華飛電子電器工業(yè)有限公司研制開發(fā)生產的選用日本立石公司C60P系列PLC的JTDK―PC礦井提升機成套電控系統(tǒng)等；這些采用PLC技術的新型電控系統(tǒng)都已較成功的應用于礦井提升實踐，并取得了較好的運行經驗，克服了傳統(tǒng)電控系統(tǒng)的缺陷，代表著交流礦井提升機電控技術發(fā)展的趨勢。

2.PLC技術在礦井提升機的應用

可編程控制器（PLC）是目前作為工業(yè)控制最理想的機型，它是采用計算機技術、按照事先編好并儲存在計算機內部一段程序來完成設備的操作控制。采用PLC控制，硬件簡潔、軟件靈活性強、調試方便、維護量小，PLC技術己經廣泛應用于各種提升機控制，配合一些提升機專用電子模塊組成的提升機控制設備，可供控制高壓帶動力制動或低頻制動，單、雙機拖動等操作、監(jiān)控和安全保護系統(tǒng)選用可編程控制器。主控計算機應用軟件能完成提升機自動、半自動、手動、檢修、低速爬行等各種運動方式的控制要求而在PLC電控系統(tǒng)的基礎上配合變頻調速裝置，不但適合提升機運行工藝的要求，還將解決整套提升機系統(tǒng)的電力拖動方面的一系列問題。對提升機運行速度曲線、轉矩大小的要求都由變頻器來完成，簡化了控制操作流程，提高了控制精度。

結合現(xiàn)場實際情況用編程的方法解決各項控制和保護功能之間的邏輯關系的。各外設控制開關或傳感器作為輸入信號，接到PLC機的輸入端子，這些信號的工作狀態(tài)被PLC機調用，經邏輯、時序、微分、比較、計數(shù)等手段處理后，PLC相應的輸出繼電器，控制繼電器、加速接觸器、高壓換向器、制動回路、信號回路等外部被控對象動作，完成提升機的加速、等速、減速、爬行、制動、停車、保護、信號、顯示等工作過程。

由實際工業(yè)運行情況看，用PLC技術對礦井提升機電控系統(tǒng)進行改造后，不但可以加強系統(tǒng)的控制功能，加強系統(tǒng)對故障的判別和處理能力，而且也大大的提高了系統(tǒng)的可靠性和安全性；維護工作量減少，耗電量減少，節(jié)能效果顯著；從系統(tǒng)的應用情況看仍存在一些需進一步完善的問題如：網絡通信功能和先進控制技術及策略如智能控制等，在現(xiàn)有PLC技術的基礎上進一步進行功能擴充，將會進一步提高我國礦井提升電控系統(tǒng)的現(xiàn)代化水平。

3.PLC技術在礦井提升機中的研究目的和意義

篇9

［關鍵詞］農村經濟 發(fā)展 理論與實踐 對策

［中圖分類號］F2［文獻標識碼］A［文章編號］1009－5349（2011）10－0140－02

一、我國新農村建設的理論與實踐

林毅夫1999年在《農業(yè)經濟問題》《經濟參考報》等刊物上發(fā)表了一系列論文，建議由政府在全國范圍內發(fā)起一場以實現(xiàn)農村自來水化、電氣化、道路網化為核心的“新農村建設”?？梢哉f這是從經濟學角度對“建設社會主義新農村”的最早解讀。溫鐵軍作為從事農村問題研究的學者則從政策層面對“社會主義新農村建設”的提法作出了詳細解讀。他認為“社會主義新農村建設”是一個綜合的、全面的、統(tǒng)領農村工作全局的提法。然而，較早對“社會主義新農村”涵義做出準確界定的是郭杰忠。2005年7月他撰文提出：“社會主義新農村，是指在社會主義條件或社會主義制度下，反映一定時期農村社會以經濟發(fā)展為基礎，以社會全面進步為標志的文明狀態(tài)。”

陳錫文以農村經濟發(fā)展和農民增收為落腳點來闡述新農村建設。他認為，新農村建設包括四個方面的內容。鄭新立則更加注重村莊建設。他認為，當前和今后的一個時期，新農村建設的內容重點包括基礎設施和公共服務設施項目、直接面向村莊的公益類建設項目以及農戶自主參與農民直接受益的項目。

謝來位從公共政策體系建構的角度闡釋了建設社會主義新農村的關鍵所在。他指出：社會主義新農村的基本內涵揭示了公共政策體系建構的現(xiàn)實目標，中國農村現(xiàn)狀和新農村建設的要求決定了建構農村公共政策體系的政策取向、政策客體、政策措施和政策困境以及農村公共政策體系縱向建構、橫向建構、過程建構的三個向度。鄭有貴也指出：只有在調整國民收入分配政策、構建平等就業(yè)政策和培育壯大產業(yè)組織這三個方面的政策調整和制度安排取得實質性進展，建設社會主義新農村這一重大歷史性任務的實現(xiàn)才會有基礎和可能。

二、蘭州市城關區(qū)新農村建設經濟發(fā)展環(huán)境分析

（一）自然地理狀況

1.地形地貌：城關區(qū)位于蘭州盆地的東部，屬祁連山褶皺系的東延部分。黃河由西向東貫穿其間，將城區(qū)分割為南北兩部分。黃河以北為丘陵溝壑區(qū)，自北而南呈羽狀伸向黃河，將整個北部山區(qū)分割呈梁峁丘陵。海拔1600～2032米。黃河以南南部皋蘭山山地，海拔1900～2171米，其上為大面積黃土覆蓋，厚度約二百米左右，山坡坡度較陡，一般15°～25°左右，頂部緩坡地帶部分為農田、部分為工程造林地。

2.土壤植被：區(qū)內北部山區(qū)分布著大面積黃土母質上形成的淡灰鈣土，南山大面積為黃綿土。兩類土壤質地較疏松，孔隙發(fā)達，垂直節(jié)理強，水土流失嚴重，淡灰鈣土土層深厚，均大于60cm以上，含水量9～11%，濕陷系數(shù)7.8～14.2%，且地表以下5m為強濕陷土層，其濕陷系數(shù)在13%左右，土壤通體呈強碳酸鹽反應微堿性，pH值7.5～8.5。有機質含量少，團粒結構松散，屬垂直裂隙發(fā)育，持水保肥性能較差。局部地區(qū)由于土層較薄或地勢低洼，季節(jié)性地下水侵潤等原因，影響土地利用。土壤總體表現(xiàn)為土層深厚、土質貧瘠、有機質含量低、物性差、鹽堿含量高、水土流失嚴重。

區(qū)域植被，由于水土流失嚴重和蒸發(fā)強烈，表土剝蝕嚴重，土壤干旱，植物生長困難，植被稀疏，種類貧乏，結構簡單，長勢不良。天然植被以旱生矮狀禾本科草為主，主要有針茅、鐵桿篙、駱駝蓬、芨芨草、灰藜、冰草等。

3.氣候資源：區(qū)內氣候干燥，降水量少，蒸發(fā)量大，光照充足，太陽輻射強，年日照2607小時，日照百分率59.4%，氣溫的年周期變化為七月最高，平均22.2℃，元月最低，平均為-6.9℃，≥0℃積溫為3816.3℃，≥10℃的積溫為3242℃，無霜期179天，年平均風速2.8米/秒，年最大風速21米/秒。

年降水量少，年際變率大，季節(jié)分配不均，降水一般集中在4-9月，為284.3，占年總量的86.7%，尤其在7-9月，降水量為192.8，占年降水量的60.5%，年平均蒸發(fā)量為1437.7mm，為降水量的4.4倍。干旱是本區(qū)最重要的自然災害，有3至5年一大旱的規(guī)律；風害、冰雹、霜凍、低溫等自然災害也對我區(qū)農林業(yè)發(fā)展構成一定危害。

（二）社會經濟狀況

城關區(qū)是甘肅省會蘭州市的中心區(qū)，地處蘭州河谷盆地的東部，界于南北兩山之間，黃河穿城而過18公里。區(qū)域總面積約220平方公里，其中城區(qū)面積60平方公里，占蘭州市建成區(qū)面積的36.81%。有漢、回、滿、蒙古、藏、維吾爾等36個民族，常住人口91.6萬人，流動人口約14萬人。行政管轄24個街道和129個社區(qū)、39個行政村，有法人單位8392家。交通便利，是西北鐵路、公路交通樞紐?？萍既瞬琶芗?，科研力量雄厚。歷史悠久，作為古金城所在地，被譽為“絲綢之路上的一顆明珠”。2010年全區(qū)地區(qū)生產總值達到376.86億元，社會消費品零售總額實現(xiàn)312.39億元，農民人均純收入達到12381元，城市居民可支配收入達到14503元。

（三）農業(yè)建設主要成就

1.農村基本情況：全區(qū)現(xiàn)有耕地面積22436.58萬畝，有效灌溉面積14582.91萬畝。農業(yè)人口43193人，約占全區(qū)總人口的4.7%，人均占有耕地0.5194畝，勞動力23581人，勞動力人均占有耕地0.9845畝。全區(qū)現(xiàn)有39個行政村，其中2006年列入新農村建設的18個村，分別是青白石街道上坪村、白道坪村、楊家灣村、大浪溝村、馬家溝村、堿水溝村、青石灣村、青山村和石溝村，伏龍坪街道頭營村、二營村、三營村、民族村、卓家溝村和紅溝村，鹽場路街道石門溝村，東崗街道的長洼山村和大洼山村，其余24個近郊村列入城中村改造范圍。

2.農業(yè)生產現(xiàn)狀：隨著農村城市化進程的不斷推進，全區(qū)原有的鄉(xiāng)逐步納入城市化管理，農村經濟結構發(fā)生了較大的變化，首先是農村二、三產業(yè)快速發(fā)展，使多半的勞動力脫離了農業(yè)生產從事工業(yè)、運輸、貿易、餐飲業(yè)等新的行業(yè)。農村剩余勞動力得到了有效轉移，即工即農和即商即農成為農民增收的主要渠道。土地租賃，房屋租賃和鄉(xiāng)辦企業(yè)在近郊農民收入中占很大的比重。農業(yè)結構進一步調整，農業(yè)生產發(fā)展的重心向南北兩山轉移，全區(qū)現(xiàn)有耕地的80%分布在青白石和伏龍坪兩個街道，農業(yè)仍然是這兩個街道農民收入的主要渠道。另外鹽場路街道和雁北街道有零星耕地。近年來，全區(qū)的農業(yè)生產主要以蔬菜為主，畜牧業(yè)受近郊城市化和市場影響，逐步萎縮。2011年上半年全區(qū)實現(xiàn)農業(yè)總產值8550.07萬元，增幅6.73%，農業(yè)增加值5415.67萬元，增幅5.46%，農民人均現(xiàn)金收入7462元，增幅16.91%；完成了雙壟全膜溝播技術種植玉米2200畝，種植高原夏菜2800畝，特菜新品種3000畝，優(yōu)質西甜瓜2583畝，新發(fā)展設施農業(yè)100畝；新增有效灌溉面積100畝、保灌面積100畝；共完成土地流轉面積3768畝，其中青白石街道2209畝，伏龍坪街道1559畝。

（四）當前存在的問題

從農業(yè)發(fā)展來看，城關區(qū)農產品以直接出售為主，農產品綜合商品率及加工轉化率低，農業(yè)產值比重占總產值的比重逐年下降；從產業(yè)化經營水平看，現(xiàn)有的農民專業(yè)合作組織帶動作用發(fā)揮不明顯，農產品的產供銷一體化模式不完善，絕大部分農產品分散經營，農民持續(xù)增收難度很大；從二三產業(yè)發(fā)展看，小規(guī)模企業(yè)多、布局分散、產業(yè)層次較差，發(fā)展后勁不足，對勞動力吸引不足，對環(huán)境影響不容忽視；從農村道路方面看，城關區(qū)大部分村內小街巷基本上以土路和沙石路面為主，路況較差，無排水、排污、排洪設施；從村容村貌整治方面看，目前農村人居環(huán)境依然較差，農村環(huán)境衛(wèi)生長效監(jiān)管任重道遠；從文體方面看，大部分村體育文化設施投入嚴重不足，存在群眾無處健身、無處活動、農民文化生活單調乏味的局面；從教育方面看，全區(qū)教育的均衡發(fā)展、農村寄宿制中小學建設、農村整體教育教學質量提高、農村職業(yè)教育體系建設及對口協(xié)作工作還需加快；從醫(yī)療方面看，農村普遍缺乏具有較高素質的農村衛(wèi)生服務隊伍和基本設施齊全的農村衛(wèi)生服務網絡，農村養(yǎng)老保障體系尚未建立。

三、蘭州市城關區(qū)農村經濟發(fā)展的方向及建議

（一）在地區(qū)功能劃分方面的建議

1.皋蘭山地區(qū)：旅游業(yè)方面，依托蘭山森林景觀，圍繞蘭山煙雨、梨苑花光，五泉飛瀑、氣象科普教育、佛教文化等發(fā)展南山生態(tài)游、少數(shù)民族風情游、夏季納涼避暑游，鼓勵有條件的農民發(fā)展農家樂，吸引城市居民吃農家飯、住農家屋，以此增加南山農民收入。種植業(yè)方面，水地種植高原夏菜3000畝，采用育畝移栽，增加茬口，提高單位面積產量和效益；旱地種植百合2000畝，結合旱地玉米雙壟溝全膜覆蓋栽培技術經驗，盡快試驗總結百合抗旱節(jié)水增產技術，使百合的栽培技術有所創(chuàng)新，從而達到優(yōu)質、高產和高效；利用皋蘭山光照充足的特點和部分日光溫室利用率不高的現(xiàn)狀，發(fā)展保護設施栽培面積500畝，以解決農民冬閑的問題。實現(xiàn)一年四季有活干，月月經濟有來源；剩余土地種植鮮食玉米和洋芋；荒坡、道路旁和房前屋后營林植樹，經濟林以花椒、杏子、梨為主。待皋蘭山經濟繁榮后，逐步向整體綠化邁進。

2.青白石地區(qū)：種植業(yè)方面，坪臺地發(fā)展五果種植業(yè)，面積5000畝。即優(yōu)質蘋果、優(yōu)質桃、優(yōu)質杏、優(yōu)質棗。以上品種可以分區(qū)配植，也可將兩個品種復合配植在一個區(qū)內，達到優(yōu)勢互補；溝內發(fā)展的目標可初步定為西甜瓜溝，面積2500畝。其中日光溫室栽培300畝，大棚栽培2200畝；沿黃水澆地以發(fā)展奇花異草園，名、特、優(yōu)蔬菜，其中設施保護栽培面積1000畝；休閑垂鉤園、濕地生態(tài)園等；保護設施栽培：在楊家灣、青石灣、堿水溝、大浪溝村、石溝村推廣日光溫室，塑料大棚瓜、菜、果高效栽培面積1000畝，打破傳統(tǒng)種植方法，挖掘增產潛力；荒山荒坡全部納入植樹造林的范圍，選用優(yōu)良樹種，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建園，使之形成北山既有觀賞價值又有生態(tài)保護作用的綠色屏障。畜牧業(yè)方面，青白石以甘肅信和良種肉羊基地為龍頭，充分利用信和肉羊純種繁育技術，走基地加農戶及生產、加工、銷售一條龍的生產模式，每年向市場提供500只優(yōu)質純種種羊。重點在石溝、白道坪、馬家溝、青山村發(fā)展雜交肉羊生產。在石溝、白道坪建2個羊人工授精站，加快肉羊雜交工作。使雜交肉羊到2012年存欄5000只，出欄2500只，產肉3.7萬公斤，使羊只存欄數(shù)占全區(qū)總數(shù)的80%以上；農產品加工，家具加工等，以青白石街道的上坪村，大浪溝村，咸水溝等村為主。加快招商引資，土地開發(fā)力度，把青白石建成沿黃農產品加工基地，農產品集散流通基地。

（二）在農村產業(yè)布局方面的建議

1.蔬菜分布范圍：主要以青白石街道的楊家灣村、青石灣村、堿水溝村、石溝村、青山村、馬家溝村、大浪溝村；伏龍坪街道的二營村、三營村、紅溝村、卓家溝村；雁北街道的劉家灘村、高灘村以及鹽場路街道的鹽場堡村、上川村為主。其中黃河以北及雁北街道一帶為設施農業(yè)區(qū)域，實現(xiàn)周年生產，并建設全市最大的特菜（葉菜）生產基地，面積5000畝。伏龍坪街道的皋蘭山一帶為高寒冷涼區(qū)蔬菜生產基地?；孛娣e達3000余畝。

篇10

【關鍵詞】西部地區(qū)；后發(fā)劣勢；對策

經過30年的改革開放，我國沿海地區(qū)已經從初級工業(yè)化階段邁入高級工業(yè)化階段，而西部內陸地區(qū)還處于工業(yè)化的初期。盡管西部大開發(fā)戰(zhàn)略正式實施了12年來，中西部和東北地區(qū)固定資產投資不斷增長，卻沒有帶來地區(qū)GDP占全國比重的同比增長，而中國東部沿海地區(qū)只有國土面積的五分之一，卻創(chuàng)造了一半以上的GDP。這說明，從投入產出比的角度來看，西部地區(qū)投入產出比是比較低的，最有競爭力的還是珠江三角洲。同時也說明，西部大開發(fā)戰(zhàn)略雖然在促進西部經濟發(fā)展方面取得了較大成就，可是依然無法縮小東西部差距，從根本上改變東強西弱的事實。用制度經濟學的觀點來分析是后發(fā)劣勢制約了西部經濟的發(fā)展。

一、“后發(fā)劣勢”概述

“后發(fā)劣勢”之說，是美國經濟學家沃森提出來的。英文名稱叫“Curse To The Late Comer”，就是“對后來者的詛咒”。落后國家發(fā)展較遲，可以模仿發(fā)達國家；模仿包括制度模仿和技術模仿兩種形式，落后國家由于模仿的空間很大，可以在沒有好的制度的條件下，通過對發(fā)達國家技術和管理模式的模仿，取得發(fā)達國家必須在一定制度條件下才能取得的成就。但是，落后國家用技術模仿取代制度模仿，雖然可以在短期內取得非常好的發(fā)展，但是會給長期的發(fā)展留下許多隱患，甚至長期發(fā)展可能失敗。后來，美籍華裔經濟學家楊學凱對這一學說作了進一步解釋。

二、西部地區(qū)的后發(fā)劣勢問題

后發(fā)劣勢問題除了會在落后國家出現(xiàn)之外，同樣適用于落后地區(qū)。我國的東西部經濟發(fā)展嚴重不平衡，東強西弱的現(xiàn)狀下不難發(fā)現(xiàn)西部地區(qū)的后發(fā)劣勢。

（一）技術創(chuàng)新水平低下

按照現(xiàn)行政策的規(guī)劃導向西部地區(qū)的主導產業(yè)應該是輕工業(yè)，而農牧業(yè)由于受需求和生態(tài)兩方面的制約不能再成為西部的主導產業(yè)。東部地區(qū)的主導產業(yè)應從輕工業(yè)轉向住房、公共交通和信息產業(yè)。但從區(qū)際貿易的結果看，由于東部產業(yè)結構還未進入一個大的調整和升級的時期，西部發(fā)展本地區(qū)的輕工業(yè)受到東部“先發(fā)優(yōu)勢”的巨大壓力。另外，東部先發(fā)地區(qū)出于競爭等方面的考慮，即使向西部地區(qū)讓渡一部分技術，但往往是相對過時的技術，甚至是本地資源環(huán)境不愿容納的技術。這樣，作為受體方，西部后發(fā)地區(qū)雖然享受到使用成本較低的甜頭，但由于轉移和讓渡的技術資源在性能和時效上存在的偏差卻鎖定了后發(fā)地區(qū)經濟技術發(fā)展的軌道，使其只能“跟進”（模仿），卻無法趕超（創(chuàng)新）。

（二）重視技術模仿，忽視制度學習

這就使得西部地區(qū)企業(yè)落后的制度不能適應先進技術發(fā)展的需要。楊小凱認為，落后國家在向發(fā)達國家模仿學習時，由于制度模仿比技術模仿困難，落后國家更傾向于技術模仿，而且技術模仿是快速的，而制度學習和轉變則是一個較為漫長的過程。這樣，后發(fā)國家對先進國家進行技術學習和模仿，可能會使經濟出現(xiàn)暫時的快速增長，但是，由于制度的滯后以及制度創(chuàng)新能力的不足，導致后發(fā)國家長期的經濟發(fā)展困難，從而出現(xiàn)后發(fā)劣勢。在企業(yè)層面上也存在這種問題，西部地區(qū)的后發(fā)企業(yè)在向東部先發(fā)企業(yè)模仿學習時，更多的是引進學習對方的先進技術，而忽視了對其先進管理制度的引進吸收，并且先進管理制度、管理模式的引進還有一個本土化的過程。這樣，通過模仿學習，大多數(shù)西部后發(fā)企業(yè)雖然能很快地提高自身的技術水平，但是由于沒有相應地提高自身的管理水平、制度模式，使得企業(yè)的管理制度不能與技術發(fā)展相適應，最終導致引進的先進技術難以在現(xiàn)有落后的制度模式下，被有效地吸收和轉化，其自身創(chuàng)新能力也就難以得到根本性提高。

（三）廉價勞動力無限供給時期結束，東部地區(qū)的成功難以復制

眾所周知，東部地區(qū)的成功很大程度上是建立在勞動密集型產業(yè)上的，而勞動密集型產業(yè)的發(fā)展有是建立在我國20世紀八九十年代幾乎是無限供給的廉價勞動力之上的?？墒请S著時間的發(fā)展，不僅沿海地區(qū)出現(xiàn)“用工荒”，中西部地區(qū)的簡單勞動力也明顯供給不足，并且要求較高的勞動報酬，國內很多公司紛紛到勞動力成本相對較低或基本持平的泰國、越南、印度等地建廠。這說明西部地區(qū)要想重復走東部從“廉價勞動力”身上賺取鈔票的傳統(tǒng)發(fā)展捷徑已經不是那么通暢了。

（四）粗放的經濟增長方式仍然制約著西部

很多資料表明粗放的增長方式在西部地區(qū)并沒有得到改善，更甚至，一些在東部地區(qū)已經被逐步淘汰的增長方式，卻在西部找到了新的市場。“三農”問題專家李昌平曾講過一個例子：貴州畢節(jié)地區(qū)的一個鄉(xiāng)開發(fā)了很多礦藏，每天運出去的礦值約40萬元，開礦的大老板每年給鄉(xiāng)政府提供的稅收不足50萬元，但來來往往的運礦車輛給路面損壞帶來的維修金卻高達150萬元.回顧歷史，西部地區(qū)曾經靠政府的計劃性資源配置而取得與東部相近的經濟發(fā)展水平。但在改革開放以后，由于初始條件、生產力的特定布局等客觀條件以及計劃經濟的思想觀念等主觀條件，都直接或間接地導致了西部地區(qū)發(fā)展的滯后。在此期間，西部并不是沒有發(fā)展機會，而是其內部的創(chuàng)新機制沒有啟動，即使有機會、有支援、有幫助，也無法利用。東西部差距進一步擴大.說明“后發(fā)劣勢”的影響還是相當大的。

三、對策建議

西部地區(qū)要克服后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)追趕目標，就要排除各種困擾。這不僅要依賴于政府區(qū)域經濟政策的支持與驅動，而且更為重要的是西部地區(qū)自身要尋找、創(chuàng)造和改進吸納各種發(fā)展要素以及形成內生技術資源的領域、渠道、條件和方式。

（一）技術引進要與自主創(chuàng)新相結合

技術引進雖然可以在短期內縮小與東部地區(qū)的差距，但不可能實現(xiàn)超越，只有自主創(chuàng)新才能實現(xiàn)真正意義上的趕超。自主創(chuàng)新是經濟保持永久發(fā)展的唯一動力，也是克服后發(fā)劣勢的有效途徑。一方面，西部地區(qū)可以采取“引進―消化―吸收―創(chuàng)新”的模式，引進先進技術知識的同時，加大研發(fā)投入，提高創(chuàng)新能力；另一方面，西部地區(qū)可以在基礎科學和前沿科學上提高自主創(chuàng)新，抓住主動權。

（二）加強向先發(fā)地區(qū)先進企業(yè)學習管理制度

西部企業(yè)向東部進行模仿的時候，往往只重視模仿學習對方先進的技術，忽略了吸收對方先進的制度模式，造成先進的技術和落后的制度相矛盾的現(xiàn)象，最終導致西部企業(yè)花費較大代價引進來的先進技術在落后制度、管理模式下難以產生應有的作用，這不利于西部企業(yè)長遠的發(fā)展，甚至最終形成楊小凱所說的后發(fā)劣勢。而加強向發(fā)達國家先進企業(yè)制度的學習力度，有利于加快西部企業(yè)向管理現(xiàn)代化、制度高效化的方向發(fā)展，這不僅可以緩解并最終改變我國西部企業(yè)在創(chuàng)新上所存在的制度劣勢問題，而且還可以最大限度地發(fā)揮后發(fā)企業(yè)的后發(fā)優(yōu)勢，使得技術和制度協(xié)同進步，最終避免后發(fā)劣勢問題。

（三）必須重視人力資本開發(fā)和利用問題

知識是當代經濟發(fā)展和社會轉型中最為重要的因素，知識經濟的發(fā)展最重要的資源是人才，西部地區(qū)能否走出后發(fā)劣勢的關鍵也在人才。

缺少人才導致的知識貧困是西部地區(qū)實現(xiàn)跨躍式發(fā)展的最大障礙。因此，西部地區(qū)要充分利用全球化的知識溢出效應，消除知識貧困，縮小與東部先發(fā)地區(qū)的知識發(fā)展差距。

1.改革科技管理體制，激發(fā)西部現(xiàn)有科技人才的活力，提高西部地區(qū)生產知識的能力

根據西部科技發(fā)展的實際情況，應鼓勵科研機構實行企業(yè)化運作或公司化改組；應促進民營和外資科研機構的發(fā)展，增加全社會對科研機構的投入；要充分發(fā)揮現(xiàn)有的科技人員的潛力和作用，提高專利發(fā)明人的個人收益比例，推動產業(yè)界和學術界聯(lián)合研究與開發(fā)，加速成果轉化。

2.大力發(fā)展教育，提高西部地區(qū)公民吸收知識的能力

發(fā)展教育對社會經濟發(fā)展有溢出效應。西部發(fā)展教育應采取政府與市場相結合的方式，政府主要是保證教育的公正性，適度的市場化則可以提高辦學效率。應采取各種形式，運用各種機制，大力發(fā)展各種類型的中等職業(yè)教育和在職、在崗培訓，以滿足西部大開發(fā)初級階段對各類中等技術人才和實用人才的需求；應通過目前高校布局和管理體制改革，進一步優(yōu)化西部地區(qū)高等教育資源配置，積極合理地發(fā)展西部高等教育為西部地區(qū)培養(yǎng)和儲備人才。

參考文獻

[1]羅軍.從后發(fā)劣勢看中國經濟發(fā)展方式轉變[J].武漢電力職業(yè)學院學報,2010(12).

[2]楊玉秀,楊安寧.后發(fā)企業(yè)創(chuàng)新劣勢及對中國的啟示[J].石家莊經濟學院學報,2008(8).

[3]王潔.后發(fā)優(yōu)勢與后發(fā)劣勢――新世紀西部地區(qū)經濟發(fā)展戰(zhàn)略分析[J].長春師范學院學報,2006(8).

[4]牛飛亮,黃慶華.后發(fā)優(yōu)勢與后發(fā)劣勢――知識經濟時代西部地區(qū)的制度創(chuàng)新與人才戰(zhàn)略[J].青海師范大學學報,2006(3).

[5]徐倩.欠發(fā)達地區(qū)的后發(fā)優(yōu)勢與后發(fā)劣勢比較[J].經營管理者,2010(13).

[6]黃慶華,牛飛亮.西部地區(qū)經濟發(fā)展的兩大戰(zhàn)略因素分析[J].西北工業(yè)大學學報,2007(6).

[7]陳才.西部開發(fā)6年再反思[J].新西部,2006(10).