導(dǎo)語：如何才能寫好一篇糧食生產(chǎn)調(diào)研，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

據(jù)介紹，1*9－20*年間我國糧食種植面積和總產(chǎn)量曾連續(xù)下降，國家在嚴(yán)峻形勢下采取緊急措施，加大對糧食生產(chǎn)的投入和政策扶持。自20*年開始全國糧食生產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn)，糧食總產(chǎn)量達到4．69億噸，20*年達到4．84億噸，20*年達到4．90億噸，基本實現(xiàn)了恢復(fù)性增長。盡管如此，我國糧食的供需缺口仍呈逐步擴大趨勢，20*年起我國已經(jīng)成為凈進口國，當(dāng)年全國糧食消費總量為4．9億噸，產(chǎn)需缺口達2000萬噸，20*年產(chǎn)需缺口上升到2500萬噸以上。據(jù)《中國糧食問題白皮書》預(yù)計，到2010年全國糧食需求量將達到5．5億噸，按國內(nèi)糧食自給量要達到5．4億噸計，與20*年相比需要新增糧食近5000萬噸，平均每年增長1000萬噸，年均增長率要達到2％，糧食生產(chǎn)任務(wù)十分艱巨。

從長遠(yuǎn)來看，糧食生產(chǎn)還存在著許多不可忽視的隱憂，主要表現(xiàn)在以下四方面，一是在近年來的糧食增產(chǎn)因素中，除了國家惠農(nóng)政策的激勵作用以外，國家及省實施的重大項目的帶動起了很大作用，而保障糧食生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展的長效機制并沒有真正形成。一旦有關(guān)項目實施結(jié)束，很難保證糧食生產(chǎn)能夠保持持續(xù)發(fā)展的勢頭；二是由于經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程推進必然會繼續(xù)占用一部分耕地，耕地總面積減少的趨勢難以逆轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也會對糧食生產(chǎn)構(gòu)成強大競爭；三是糧食生產(chǎn)資料價格一直高位運行，而今年以來糧食價格提高的收益主要在中間流通環(huán)節(jié)，給農(nóng)民帶來的收益提高有限。相對于棉花生產(chǎn)，種植糧食的比較效益仍然較低，這在一定程度上影響農(nóng)民的種糧積極性；四是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系仍不夠健全，農(nóng)業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò)中鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以下的環(huán)節(jié)十分薄弱。現(xiàn)有的縣級農(nóng)技推廣隊伍中的老技術(shù)人員相繼離開農(nóng)技推廣崗位，而有的縣（市）年輕技術(shù)人員又后繼乏人，有的縣（市）農(nóng)技推廣部門多年未新聘用農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生。

為鞏固近三年中糧食生產(chǎn)恢復(fù)性增長的成果，應(yīng)繼續(xù)下大力氣抓好糧食生產(chǎn)。為此，河北省政協(xié)委員、河北農(nóng)業(yè)大學(xué)教授李雁鳴等人建議從以下四方面入手鞏固糧食生產(chǎn)：

一、采取多種有力措施，保證糧食作物播種面積，切實保護耕地。各級政府應(yīng)發(fā)揮土地利用總體規(guī)劃的宏觀調(diào)控作用，堅持對不符合土地利用總體規(guī)劃的項目不予上報或?qū)徟??；窘ㄔO(shè)要盡量減少占用耕地。重點解決農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程和農(nóng)民建房中對耕地的占用，下大力量解決“空心村”問題。采取切實措施，消除土地撂荒現(xiàn)象。加強宣傳，采取更為優(yōu)惠的激勵政策，充分調(diào)動農(nóng)民種糧的積極性，保證糧食作物種植面積。

二、加大糧食增產(chǎn)技術(shù)的推廣力度，努力提高單位面積產(chǎn)量。近年來，農(nóng)業(yè)科技人員已經(jīng)研究成功了一批促進糧食作物增產(chǎn)的技術(shù)成果。要組織農(nóng)業(yè)教育、農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)技推廣部門，繼續(xù)加強糧食生產(chǎn)關(guān)鍵使用技術(shù)的集成創(chuàng)新，形成具有不同地區(qū)區(qū)域特色的技術(shù)體系，為糧食生產(chǎn)提供堅實的技術(shù)支撐。同時要加大對糧食增產(chǎn)技術(shù)推廣的經(jīng)費投入，使糧食增產(chǎn)技術(shù)成果發(fā)揮重要作用，提高糧食作物的單位面積產(chǎn)量，通過提高單產(chǎn)來保證總產(chǎn)量不斷增長。

篇2

一、積極正視矛盾，是解決問題的基本理念

求發(fā)展必須正視發(fā)展中遇到的矛盾?，F(xiàn)實中，一些同志只談發(fā)展不談問題，只報喜不報憂，只愿聽表揚不愿受批評，只喜歡順?biāo)浦鄄桓艺塘x執(zhí)言；一些部門和單位只顧局部利益不求發(fā)展全局，只圖舒服度日不求解決難題。導(dǎo)致貿(mào)促事業(yè)發(fā)展過程已經(jīng)存在的各類歷史遺留問題和潛在現(xiàn)實矛盾越積越深，新舊矛盾交織，結(jié)果引發(fā)并發(fā)，嚴(yán)重制約和影響著貿(mào)促事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。

不回避矛盾，不避重就輕，盡快建立起立足長遠(yuǎn)發(fā)展的思想理念，把解決問題作為推動貿(mào)促事業(yè)發(fā)展的動力和著力點，抓緊消除急功近利和只顧眼前不及長遠(yuǎn)的利益觀念，才能保證我們的決策更科學(xué)，我們的作為更順乎民意，才能把握發(fā)展的正確方向。

二、勇于破除習(xí)慣，是解決問題的核心關(guān)健

求發(fā)展必須走出舊的傳統(tǒng)和習(xí)慣。現(xiàn)實中的矛盾往往出現(xiàn)在發(fā)展過程中的新與舊、習(xí)慣與改變的矛盾之間?，F(xiàn)實中，貿(mào)促事業(yè)發(fā)展的腳步與政府的期望之間存在差距，發(fā)展的方向與企業(yè)的利益訴求之間存在差距，原有的工作理念與飛速發(fā)展的現(xiàn)實之間存在差距，政府和企業(yè)最關(guān)心最迫切需要提供幫助的問題解決得不夠好，表面上個個項目得到落實，實則面臨著凝聚力越來越弱、影響力越來越小、業(yè)務(wù)工作范圍越來越萎縮的尷尬境地，全系統(tǒng)上下守著金飯碗，到處發(fā)愁找米的現(xiàn)狀值得我們深思。日積月累，習(xí)慣成為自然。

走出習(xí)慣，打破舊的思維定勢，從行動上掌握了解政府和企業(yè)需要什么，從思想上明確我們的服務(wù)對象是誰，從機制上形成協(xié)調(diào)的運行架構(gòu)，從分工上明確部門的應(yīng)該履行的職能，才能保證構(gòu)建科學(xué)的發(fā)展思路，匯聚成強大的發(fā)展合力，就能實現(xiàn)貿(mào)促事業(yè)發(fā)展與和諧的雙贏。

三、大膽觸及難點，是解決問題的動力之源

求發(fā)展必須有敢為天下先的勇氣。多年以來，我們的貿(mào)促工作形成了一些傳統(tǒng)的發(fā)展理念、工作模式和純粹的利益訴求，形成了已被認(rèn)同和接受的關(guān)系鏈、經(jīng)濟效益鏈，一些能夠立竿見影迅速形成收益的展覽、組團等事項成為各個部門和單位爭相承辦的熱門工作，而那些事關(guān)全局長遠(yuǎn)發(fā)展的對外聯(lián)絡(luò)、情報信息、會員隊伍建設(shè)等難于一時見到成效但卻非常重要的基礎(chǔ)性工作被冷落缺少過問和研究。究其原因，依舊是不正確的政績觀和經(jīng)濟利益觀做祟。

樹立正確的政績觀，倡導(dǎo)積極有為的全局觀，敢于觸及一些部門一些單位的局部利益，勇于正視現(xiàn)實、正視矛盾，千萬百計去解決影響貿(mào)促事業(yè)發(fā)展的、系統(tǒng)上下關(guān)注的熱點難點問題，我們就能自覺轉(zhuǎn)變工作思路，爭取全系統(tǒng)干部職工的理解和支持，克服各種困難，實現(xiàn)新的突破。

四、實現(xiàn)積極有為，是解決問題的最終目標(biāo)

求發(fā)展必須有主動作為的積極意識?，F(xiàn)實中，我們對老經(jīng)驗老套路依賴的多，對新形勢下貿(mào)促事業(yè)如何發(fā)展創(chuàng)新開拓研究的少；對政府和企業(yè)不理解不支持埋怨的多，貼近政府和企業(yè)開展積極服務(wù)的主動意識和行動少；滿足于已有的活動形式和渠道多，積極開拓尋找新的發(fā)展模式和空間的努力手段少。導(dǎo)致我們在政府和企業(yè)中的影響位次逐漸靠后，不是無位，而是積極探索通過履行貿(mào)促系統(tǒng)職能為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)的新途徑、新方法、新措施，努力為各類市場主體提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)的積極意識不足。

篇3

1數(shù)據(jù)來源

本文的研究數(shù)據(jù)來源于2013年在安徽省糧食主產(chǎn)區(qū)18個糧食生產(chǎn)示范縣的糧食種植戶的問卷調(diào)查。每個示范縣采用隨機抽樣調(diào)查方式選擇15至20戶農(nóng)戶，共獲得有效調(diào)研問卷238份。調(diào)查內(nèi)容主要涉及種植戶糧食生產(chǎn)情況、糧食生產(chǎn)技術(shù)采用的情況、及農(nóng)業(yè)新技術(shù)的需求情況和農(nóng)戶獲取農(nóng)業(yè)新技術(shù)的來源等。

2農(nóng)戶農(nóng)業(yè)技術(shù)采用現(xiàn)狀

2.1良種采用率較高品種是重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，其質(zhì)量的好壞直接影響到作物產(chǎn)量和品質(zhì)，近而影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。調(diào)研結(jié)果顯示，超過50%以上的（占54.08%）的農(nóng)戶選擇了高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗倒的品種，其次有23.98%的農(nóng)戶選擇高產(chǎn)的品種。表明，在實際的糧食生產(chǎn)過程中表現(xiàn)出高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)等綜合性能好的品種，較易獲得農(nóng)戶的認(rèn)可。

2.2農(nóng)戶農(nóng)業(yè)機械化比重明顯提高農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容之一，它可以解放勞動力，推動農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，加快農(nóng)業(yè)集約經(jīng)營等重要作用，進而可以解決誰來種地難題。近年來我省糧食生產(chǎn)裝備水平和機械化水平都有了一定提高。農(nóng)機化作業(yè)普及程度的提高對提高糧食單產(chǎn)、減少自然風(fēng)險、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?jīng)營發(fā)揮了關(guān)鍵作用。由調(diào)研結(jié)果顯示可知，所有農(nóng)戶在糧食生產(chǎn)過程中均采用了農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)，其中，小麥、水稻的耕作機械化率分別為97.7%和99.6%；播種、插秧的機械化率分別為89.0%和31.9%；收獲機械化率分別為97.7%和93.7%。

2.3農(nóng)業(yè)技術(shù)信息來源多元化趨勢為農(nóng)戶提供農(nóng)業(yè)技術(shù)信息及相關(guān)技術(shù)服務(wù)的主體呈多元化趨勢，主要包括基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)、村委會、農(nóng)資銷售部門、農(nóng)民協(xié)會、農(nóng)民合作社、親戚朋友鄰居及網(wǎng)絡(luò)等。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的商品化、社會化程度越來越高，農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)新技術(shù)的需要也越來越多。調(diào)研結(jié)果表明，仍是傳統(tǒng)的方式跟周圍農(nóng)民看樣學(xué)習(xí)和自己摸索農(nóng)業(yè)技術(shù)的的農(nóng)戶分別占被調(diào)查農(nóng)戶的14.99%和6.31%，來自縣鄉(xiāng)農(nóng)技人員田間指導(dǎo)的農(nóng)戶所占比重為38.07%，看電視、書刊、報紙獲取農(nóng)業(yè)技術(shù)信息的農(nóng)戶比重為22.68%，手機獲取農(nóng)業(yè)技術(shù)信息的農(nóng)戶占7.50%?？梢钥闯觯r(nóng)戶獲取農(nóng)業(yè)技術(shù)信息的渠道日漸的多元化，其中外部渠道起了主導(dǎo)作用。

2.4農(nóng)作物秸稈綜合利用程度逐步提高農(nóng)作物秸稈的處理方式主要有直接露天焚燒、全量還田、出售、生產(chǎn)沼氣、用作青飼料、用作燃料等，目前各地大多以秸稈直接燃燒為主，利用效率低，且環(huán)境污染嚴(yán)重。今年安徽省農(nóng)委了《農(nóng)作物秸稈綜合利用技術(shù)方案》，包括秸稈機械化全量還田利用、飼料化利用、基料化利用等渠道，制定了詳細(xì)的技術(shù)實施意見。省財政廳向我省生物質(zhì)電廠下達農(nóng)作物秸稈發(fā)電財政獎補資金加快推進秸稈能源化利用，促進了資源節(jié)約和環(huán)境保護，改善了大氣環(huán)境質(zhì)量。目前，安徽省農(nóng)作物秸稈利用具有明顯的環(huán)境友好型特點，主要是將作物秸稈還田、燃料用、飼料用等。

3農(nóng)戶技術(shù)需求分析

3.1農(nóng)戶對未來糧食生產(chǎn)中最希望使用的先進農(nóng)業(yè)技術(shù)分析農(nóng)戶按照自己的需求對未來糧食生產(chǎn)中最希望使用的先進農(nóng)業(yè)技術(shù)進行排序，排序情況如圖1所示。排序在第一位的農(nóng)業(yè)技術(shù)是病蟲草害防治技術(shù)，技術(shù)需求的農(nóng)戶比例達78.2%，其次是新品種和簡化栽培技術(shù)，技術(shù)需求的農(nóng)戶比例分別為54.62%和50.84%，再次是播種技術(shù)和施肥技術(shù)，技術(shù)需求的農(nóng)戶比例分別為46.64%和45.38%，對灌溉技術(shù)、新農(nóng)機農(nóng)具新肥料和新農(nóng)藥的需求也有較大比例。由此可見，在糧食生產(chǎn)過程中涉及到多種栽培技術(shù)，其中農(nóng)戶對產(chǎn)中病蟲害防治技術(shù)、新品種、簡化栽培技術(shù)、播種技術(shù)和施肥技術(shù)需求較為迫切，對灌溉技術(shù)、新農(nóng)機農(nóng)具新肥料和新農(nóng)藥技術(shù)也有比較大的需求。通過對糧食生產(chǎn)過程中最希望采用的農(nóng)業(yè)技術(shù)類型分析看，高產(chǎn)技術(shù)需求比例最大，占32.18%，其次是省工技術(shù)占技術(shù)需求比例的26.47%，優(yōu)質(zhì)技術(shù)和節(jié)水技術(shù)分別占技術(shù)需求比重的19.20%和13.49%，環(huán)保技術(shù)也有一定需求，占需求比重的8.13%。圖1農(nóng)戶對糧食生產(chǎn)先進技術(shù)需求總體狀況

3.2農(nóng)戶對糧食生產(chǎn)具體技術(shù)措施的需求分析農(nóng)戶對農(nóng)作物病蟲害防治技術(shù)調(diào)查結(jié)果顯示了病蟲草害防治技術(shù)是農(nóng)戶技術(shù)需求比例最高的農(nóng)業(yè)技術(shù)。說明在糧食生產(chǎn)中，病、蟲、草害造成的損失較重。對安徽省糧食主產(chǎn)區(qū)水稻、小麥和玉米的調(diào)查結(jié)果顯示，水稻的病、蟲、草害造成的損失中，由病害、蟲害和草害引起損失的比例分別約為53.79%、40.69%和5.52%；小麥的病、蟲、草害造成的損失中，由病害、蟲害和草害引起損失的比例分別約為79.78%、11.80%和8.43；玉米的小麥的病、蟲、草害造成的損失中，由病害、蟲害和草害引起損失的比例分別約為35.62%、60.27%和4.11%。可見，在糧食生產(chǎn)中由病害和蟲害造成糧食損失較為嚴(yán)重。采用農(nóng)作物新品種可以節(jié)省化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)要素投入，也可以提高產(chǎn)量和品質(zhì)。農(nóng)戶調(diào)查顯示，新品種是農(nóng)戶需求僅次于病蟲草害防治技術(shù)的農(nóng)業(yè)技術(shù)。農(nóng)作物的品種性狀包括產(chǎn)量、品質(zhì)和抗性。農(nóng)戶選擇高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高抗的品種比例達到54.08%，說明農(nóng)戶綜合性狀較好的品種作為首選。其次是產(chǎn)量高的品種占比23.98%，高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)的品種占17.35%，優(yōu)質(zhì)的品種僅占4.59%，可見目前僅品質(zhì)好的品種仍然不能獲得農(nóng)戶的認(rèn)可。農(nóng)戶把高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)的品種作為首先的因素。伴隨著安徽省城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的加速推進，農(nóng)業(yè)勞動力的快速轉(zhuǎn)移，種糧兼業(yè)化現(xiàn)象普遍發(fā)生，在目前農(nóng)業(yè)勞動力短缺的形式下，農(nóng)戶對簡化栽培技術(shù)需求較為迫切，農(nóng)戶的技術(shù)需求比例達到50.84%，提高機械化裝備水平可以提高勞動生產(chǎn)率。小麥和玉米的播種機械化率分別達到89.0%和84.5%，播種機械化水平較高，水稻的插秧機械化率達到31.9%，機械化水皮較低，主要是以人工插秧為主，當(dāng)前迫切需要提高插秧的機械水平。肥料在糧食增產(chǎn)中發(fā)揮重要作用，調(diào)查顯示當(dāng)前氮肥使用過量，化肥農(nóng)藥施用量和施用方式對生態(tài)環(huán)境和土壤已造成嚴(yán)重污染，目前農(nóng)戶迫切需求改進測土配方施肥和施肥方法。

4結(jié)論與討論

通過對安徽省糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)戶的調(diào)研，結(jié)果顯示有75.88%的農(nóng)戶認(rèn)為近幾年的糧食產(chǎn)量比以前略有增產(chǎn)，而增產(chǎn)的原因主要是用了新品種、新農(nóng)藥防治病蟲害、掌握了新的施肥方法及氣候好，風(fēng)調(diào)雨順。調(diào)研農(nóng)戶對糧食生產(chǎn)先進技術(shù)的需求顯示農(nóng)戶對病蟲草害防治技術(shù)、新品種、簡化栽培技術(shù)、播種技術(shù)和施肥技術(shù)需求較大，其中有78.15%的農(nóng)戶把病蟲草害防治技術(shù)排在了技術(shù)需求的首位。表明在糧食生產(chǎn)過程中，病、蟲、草害造成的損失較為嚴(yán)重。調(diào)查顯示在病蟲害防治過程中超過1/2以上的農(nóng)戶遇到的最大問題是不知道何時打藥及打多少藥。建議農(nóng)技部門提供病蟲草害的精準(zhǔn)預(yù)報技術(shù)、加強合作社的植保服務(wù)工作和建立完善植保社會化服務(wù)。新品種是僅次于病蟲草害防治技術(shù)求的一項需求較強的技術(shù)。在農(nóng)戶對新品種的性狀調(diào)查中，高產(chǎn)、高抗的品種是農(nóng)戶選擇作物品種的首要考慮因素。在目前生產(chǎn)條件下氣象因素仍然是限制糧食穩(wěn)產(chǎn)的重要因素，農(nóng)戶選擇受高溫、旱災(zāi)影響的農(nóng)戶比例分別達50.98%和24.18%，農(nóng)戶選土壤肥力差和土壤質(zhì)地差的比例分別為59.46和29.13%?？梢姡诩Z食生產(chǎn)過程中，氣候條件和土壤質(zhì)量仍然是糧食增產(chǎn)的重要影響因素。建議農(nóng)業(yè)氣象部門做好農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)、研究提高中低產(chǎn)田改造技術(shù)及選育高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)等綜合性狀好的品種，以滿足糧食生產(chǎn)的迫切需求，以保證我國的糧食安全。

篇4

一、總體要求和目標(biāo)任務(wù)

把糧食生產(chǎn)作為“三農(nóng)”工作的首要任務(wù)，按照國務(wù)院、省政府統(tǒng)一安排部署。堅持糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展不動搖，穩(wěn)定面積，主攻單產(chǎn)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，增加總產(chǎn)，以大縣、大片、大戶為重點，以科技進步為先導(dǎo)，發(fā)揮優(yōu)勢，挖掘潛力，大力實施糧食生產(chǎn)“4412提升行動，認(rèn)真落實糧食生產(chǎn)各項政策，確保全年糧食總產(chǎn)達到108億斤，為農(nóng)民增收和國家糧食安全做出貢獻。

二、突出抓好玉米生產(chǎn)

高度重視秋糧生產(chǎn)，抓好夏糧豐收的基礎(chǔ)上。扎實推進玉米振興計劃，抓住玉米價格上揚、需求旺盛的有利時機，加強宣傳，搞好引導(dǎo)，擴大種植面積。大力開展玉米高產(chǎn)創(chuàng)建，突出抓好140萬畝玉米高產(chǎn)核心示范區(qū)和7個萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建片建設(shè)，提早做好良種供應(yīng)、機械準(zhǔn)備、示范引導(dǎo)等各項工作，大力推廣玉米機播、機收、田管等實用增產(chǎn)技術(shù)，挖掘玉米增產(chǎn)潛力。力爭全市玉米面積增加20萬畝，單產(chǎn)提高20公斤。

三、提升稻谷生產(chǎn)水平

強化政策落實和信息引導(dǎo)，深入開展水稻提升行動。努力擴大水稻面積。加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻，擴大適銷對路的稻米生產(chǎn)。重點抓好25萬畝水稻高產(chǎn)核心示范區(qū)和2個萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片建設(shè)，集成推廣優(yōu)質(zhì)良種、旱育壯秧、機插秧等高產(chǎn)栽培技術(shù)。適度發(fā)展旱稻生產(chǎn)，加強旱稻栽培技術(shù)示范應(yīng)用，提高水稻科技含量和生產(chǎn)水平。

四、大力推進農(nóng)田基本建設(shè)

大興農(nóng)田水利建設(shè)。加強推進小型農(nóng)田水利建設(shè)，認(rèn)真落實今年中央1號文件精神。加大“一事一議”財政獎補力度，充分調(diào)動農(nóng)民興修水利的積極性。建設(shè)抗旱水源工程，大力發(fā)展節(jié)水灌溉。各縣市區(qū)都要制定高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田規(guī)劃，分區(qū)域分步啟動實施。圍繞溝、渠、田、林、路、井綜合治理，推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。

五、落實糧食生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)

強化良種良法配合。推廣科學(xué)播種，大力推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)糧食品種。著力解決水稻、玉米種植密度偏低問題，提高機栽機播機收水平。推廣測土配方施肥、秸稈還田，增施有機肥，提升土壤有機質(zhì)。推廣病蟲害綜合防治和統(tǒng)防統(tǒng)治水平。建立健全干旱、洪澇、病蟲害等災(zāi)害預(yù)警機制，搞好防災(zāi)救災(zāi)。搞好農(nóng)業(yè)保險，提高氣象服務(wù)水平。

六、搞好技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)

為糧食生產(chǎn)開展指導(dǎo)和服務(wù)，各涉農(nóng)部門按照各自的職責(zé)職能。繼續(xù)落實“三情”監(jiān)測制度，加強糧食作物苗情、墑情、病蟲情監(jiān)測服務(wù)，及時監(jiān)測信息和技術(shù)對策。實行糧食生產(chǎn)技術(shù)負(fù)責(zé)制度，市向每個縣市區(qū)各派出一名農(nóng)業(yè)專家，縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員分包到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，每個萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建片明確一名技術(shù)負(fù)責(zé)人。實行農(nóng)業(yè)技術(shù)人員聯(lián)系種糧大戶制度，確定市、縣、鄉(xiāng)三級農(nóng)技人員300人，結(jié)對指導(dǎo)300個種糧大戶。財政、金融部門要加大對糧食生產(chǎn)的投入；農(nóng)業(yè)部門要搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是糧食生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)；水務(wù)、農(nóng)機、供銷等部門都要為糧食生產(chǎn)做好各項服務(wù)工作。

七、落實好各項支農(nóng)惠農(nóng)政策

充分發(fā)揮政策導(dǎo)向作用。把糧食直補與糧食播種面積、產(chǎn)量和交售商品量掛鉤。落實農(nóng)資綜合補貼動態(tài)調(diào)整機制。認(rèn)真落實良種補貼政策，認(rèn)真落實糧食補貼政策。精心組織小麥良種補貼統(tǒng)一招標(biāo)供種工作。落實好提高糧食最低收購價和臨時收儲政策。

八、加強對糧食生產(chǎn)的支持

創(chuàng)建玉米畝產(chǎn)千斤縣活動，重點支持太和、界首創(chuàng)建小麥畝產(chǎn)千斤縣活動。其它縣市區(qū)大力開展創(chuàng)建小麥、玉米畝產(chǎn)千斤鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動。開展水稻整建制畝產(chǎn)700公斤鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動，市政府設(shè)立專項資金，對糧食生產(chǎn)先進縣、高產(chǎn)創(chuàng)建示范片等先進單位進行表彰獎勵，促進糧食生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。

篇5

關(guān)鍵詞：糧食生產(chǎn)；政策措施；問題；建議

前言：隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)業(yè)逐漸從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。如何適應(yīng)社會轉(zhuǎn)型，確保糧食安全，針對糧食生產(chǎn)問題，提出相應(yīng)的建議。

1、糧食生產(chǎn)情況

以某縣糧食生產(chǎn)為例，它是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣和糧食生產(chǎn)大縣，連續(xù)多年被農(nóng)業(yè)部評為“全國糧食生產(chǎn)先進縣”。糧食常年種植面積在6.6萬hm2以上，以小麥堯玉米為大宗，種植面積均在3.3萬hm2以上，總產(chǎn)量50萬t以上，年貢獻商品糧40萬t，在全省位于上等水平。2014年糧食播種面積7.05萬hm2，總產(chǎn)量達到55.59萬t，實現(xiàn)連續(xù)10年增產(chǎn)增收。

2、促進糧食生產(chǎn)的政策措施

2.1全面落實惠農(nóng)政策

2.1.1政策性補貼。按照計稅面積，以每年1 500元/hm2以上的標(biāo)準(zhǔn)落實糧食及農(nóng)資綜合直補，年落實補助資金逾6 000萬元，自2009年以來，實施農(nóng)作物良種補貼小麥堯玉米全覆蓋，年落實補貼資金逾1 000萬元。2009年以來，共落實農(nóng)機具補貼資金2 055萬元，深松耕補貼250萬元。

2.1.2專項補貼。2010年開始實施小麥“一噴三防”物化補助，截至2012年底，共發(fā)放“一噴三防”農(nóng)藥129.3 t，落實追肥堯灌溉補貼資金278萬元。

2.2完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

2.2.1推進農(nóng)田基本建設(shè)。重點進行地、路、渠建設(shè)，通過平整土地、整修機耕路、田間路和鋪設(shè)地下管道建設(shè)，達到“田成方、地平整、土肥沃、路相通、滲漏少”的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田要求。2008年實施標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)規(guī)模2 000 hm2，總投資900萬元；2011年、2012年實施新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程建設(shè)項目2 667 hm2，總投資2 000萬元；2010要2012年實施土地治理項目2 867 hm2，總投資5 700萬元，2010要2011年實施大型商品糧基地建設(shè)項目1 933 hm2，總投資1 055萬元。

2.2.2開展測土配方施肥。自2006年開始實施測土配方施肥項目以來共落實中央資金180萬元和省級資金140萬元，累計完成測土配方施肥技術(shù)覆蓋面積16萬hm2，制定小麥堯玉米配方2個。

2.2.3實施糧食高產(chǎn)創(chuàng)建。重點抓農(nóng)業(yè)部萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片建設(shè)，通過示范片建設(shè)提高示范帶動能力，推進糧食生產(chǎn)。2009年以來，年建設(shè)小麥高產(chǎn)示范片2～3個、玉米高產(chǎn)示范片2～3個，起到了有效的示范帶動作用。

2.3提升技術(shù)推廣服務(wù)水平

2.3.1加強機構(gòu)建設(shè)。健全和完善了縣技術(shù)推廣體系建設(shè)，加強對縣級技術(shù)中心及區(qū)域站硬件建設(shè)，提高了服務(wù)能力。同時，健全了日常管理、技術(shù)下鄉(xiāng)等制度袁為做好技術(shù)服務(wù)提供了保障。

2.3.2推廣關(guān)鍵技術(shù)。認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)，技術(shù)人員包村、包地塊制度，采取示范展示、召開現(xiàn)場會等展示觀摩形式，著力做好小麥、玉米等作物優(yōu)新品種和先進技術(shù)的展示和推廣工作，抓好關(guān)鍵技術(shù)落實，提高先進實用技術(shù)的推廣和普及力度。

2.3.3抓好示范田建設(shè)。自2010年起實行縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)示范田建設(shè)，縣級每年抓示范田4個（縣委書記、縣長、農(nóng)工委書記，副縣長各1個），面積不少于200 hm2，鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)干部示范田全縣共32個（每鄉(xiāng)2個袁書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長各1個冤袁面積不少于67 hm2。在示范田建設(shè)上實行領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制，確保了各項管理、服務(wù)到位。

3、糧食生產(chǎn)面臨的主要問題和困難

3.1成本高，效益低

近年來，由于糧食價格增幅低于農(nóng)資產(chǎn)品價格的增幅，農(nóng)民收入增長緩慢，糧食效益低下。以2014年為例進行糧食種植效益分析，2014年商品小麥價格在2.3元/kg左右，效益4 500元/hm2左右（不含人工），玉米價格2.2元/kg左右，效益為15 000元/hm2左右（不含人工）。一年2季糧食種植效益約為19 500元/hm2（不含人工），按外出務(wù)工每天人均收入100～200元計算，每667 m2糧食年收入僅相當(dāng)于每人7 d的務(wù)工收入，外出務(wù)工收入遠(yuǎn)高于種糧收入。

3.2種糧風(fēng)險大

農(nóng)業(yè)的自然風(fēng)險，如暴風(fēng)雨、冰雹、干旱、洪澇、低溫凍害、地震、病蟲鼠害等都給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成損害。市場的供求失衡和價格波動，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和經(jīng)營者收益受到影響。

3.3規(guī)模化水平低

當(dāng)前農(nóng)村生產(chǎn)多為一家一戶的分散經(jīng)營，人均耕地面積0.1 hm2左右，戶均0.4 hm2左右，規(guī)模生產(chǎn)較少。上述問題的存在，在一定程度上給糧食生產(chǎn)帶來了不利影響。一是農(nóng)民不重視，管理粗放，生產(chǎn)效益低。二是農(nóng)民對種糧的投入偏低，特別是對基本農(nóng)田建設(shè)投入偏低，如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后等，農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害能力不強。

4、促進糧食生產(chǎn)的建議

4.1促進適度規(guī)模生產(chǎn)，增加效益

制定優(yōu)惠政策，促進土地適度流轉(zhuǎn)，培植種糧大戶，發(fā)展集約化生產(chǎn)，增加規(guī)模效益。

4.2健全農(nóng)技推廣體系，提高水平

雖然某縣已基本完成了基層農(nóng)技推廣體系改革，健全了機構(gòu)，配備了人員和設(shè)備，但實現(xiàn)技術(shù)入戶面臨經(jīng)費不足等問題，需要上級部門給予大力支持，調(diào)動農(nóng)技推廣隊伍積極性，發(fā)揮更大作用。

4.3整合農(nóng)業(yè)項目建設(shè)，強化基礎(chǔ)

整合農(nóng)業(yè)資源，加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件建設(shè)力度，進一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)的能力。

4.4加大政策扶持力度，壓縮成本

一是加大補貼力度。進一步加大支農(nóng)、惠農(nóng)、強農(nóng)政策支持力度，提高補貼標(biāo)準(zhǔn)，擴大補貼范圍，降低種植成本。二是完善政策性補貼方法。探索和完善糧食直補，農(nóng)資綜合補貼，良種補貼，農(nóng)機具購置補貼等各項補貼工作。完善其補貼方法，讓補貼與糧食生產(chǎn)掛鉤，切實發(fā)揮好補貼在推進糧食生產(chǎn)上的作用。三是加大對縣級財政支持，增加對種糧大縣轉(zhuǎn)移支付，緩解財力不足問題，調(diào)動地方政府積極性，力保面積不少，總產(chǎn)不減，質(zhì)量不降。

4.5加強農(nóng)技推廣體系建設(shè)，完善種糧直補政策

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣中心業(yè)務(wù)工作應(yīng)以縣農(nóng)業(yè)局為主導(dǎo)，搞好業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)和聯(lián)系，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)人員的培訓(xùn)，下達業(yè)務(wù)工作任務(wù)，嚴(yán)格考核和檢查，使他們真正專業(yè)起來，獨立實施農(nóng)業(yè)科技推廣工作。調(diào)整種糧補貼政策實施辦法，將糧食直補、良種補貼、糧食綜合直補三項補貼合并為糧食直補一項；同時提高糧食補貼標(biāo)準(zhǔn)；另外，要把落實補貼的登記、核實、張榜公示、撥付作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重要內(nèi)容，真正讓種糧的人得到補貼，而不要以土地承包人為補貼對象。

4.6完善支持保護政策監(jiān)管評

價機制。近年來，糧食生產(chǎn)扶持政策逐年增多，如何確保政策執(zhí)行不走樣、政策扶持出效果，必須要建立一套完備的監(jiān)管和評價機制。政策監(jiān)管上，要制定一套政策陽光操作程序，實行政策扶持全程透明化，便于接受社會各方監(jiān)督，規(guī)范政策實施過程，減少人為因素干擾，最大限度發(fā)揮項目實施效果。在政策執(zhí)行過程中，要加大工作和資金使用督查力度，及時發(fā)現(xiàn)執(zhí)行過程中出現(xiàn)的各種問題，對不規(guī)范、不到位的情況予以糾正。政策評價上，要建立一套科學(xué)的評價體系，根據(jù)不同的政策類型、項目種類，選擇科學(xué)合理、可操作的評價指標(biāo)，通過委托第三方開展評價等形式開展政策實施評價。對形成的評價結(jié)果，建立應(yīng)用機制，為進一步調(diào)整完善政策、安排產(chǎn)業(yè)項目等提供重要參考依據(jù)，促進糧食生產(chǎn)支持保護的良性循環(huán)。

結(jié)束語

綜上所述，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，健全農(nóng)技推廣體系，提高水平，整合農(nóng)業(yè)項目建設(shè)，強化基礎(chǔ)；加大政策扶持力度，壓縮成本等方面的發(fā)展建議，以確保糧食生產(chǎn)安全，增加農(nóng)民收入。

參考文獻

[1]張敬輝.糧食生產(chǎn)存在的問題及對策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2013（2）：309，315

[2]朱其斌，童健飛，王興等.糧食生產(chǎn)現(xiàn)狀、存在問題及對策[J].農(nóng)業(yè)科技通訊，2013（1）：22-25

篇6

一、糧食生產(chǎn)環(huán)節(jié)損失概述

糧食從生產(chǎn)到消費，各環(huán)各節(jié)都存在或多或少的損失和浪費。其中在生產(chǎn)環(huán)節(jié)造成的損失，可分為兩類：一是因生產(chǎn)能力不足所導(dǎo)致的生產(chǎn)資料與勞動力的浪費。即支持糧食生產(chǎn)的土地、水、農(nóng)用生產(chǎn)資料，糧食生產(chǎn)主體的勞動力消耗與糧食的產(chǎn)出效能存在偏差，導(dǎo)致投入浪費。二是生產(chǎn)成果的損失，即在播種、生長、收割過程中，因自然災(zāi)害、氣候、病蟲害、種植技術(shù)、收割方式等的影響，糧食應(yīng)產(chǎn)量與實際產(chǎn)量之間存在偏差，造成的糧食減產(chǎn)損失。

二、我國糧食生產(chǎn)損失現(xiàn)狀分析

1.生產(chǎn)投入較大，資源利用效益偏低

當(dāng)前，我國糧食生產(chǎn)領(lǐng)域存在著消耗大、資源利用效益偏低的問題。突出表現(xiàn)在：一是耕地糧食生產(chǎn)能力開發(fā)程度尚不足。耕地是糧食生產(chǎn)的自然載體。耕地的糧食生產(chǎn)能力是指糧食作物所能達到的最高產(chǎn)量，而糧食產(chǎn)量可理解為耕地的現(xiàn)實糧食生產(chǎn)力。據(jù)統(tǒng)計，2004年，全國耕地的糧食總生產(chǎn)能力為9.20億噸，而近三年的實際平均總產(chǎn)為4.52億噸；全國耕地糧食平均單產(chǎn)能力為11349.21千克/公頃，而近3年糧食的實際平均單產(chǎn)為5581.50千克/公頃，單位面積耕地的糧食生產(chǎn)能力開發(fā)率為0.49，開發(fā)程度不足50%。二是灌溉水有效利用率較低。當(dāng)前，當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)灌溉仍以大水漫灌方式為主，高效灌溉設(shè)施和技術(shù)尚未在農(nóng)村普及，農(nóng)業(yè)用水利用效率整體較低，遠(yuǎn)不及以色列、南非、埃及等先進國家。據(jù)統(tǒng)計，2010年全國有效灌溉面積上的節(jié)灌率僅為41%；單方水糧食生產(chǎn)率不足1.2千克，大大低于發(fā)達國家灌溉水利用率70%~80%，單方水糧食生產(chǎn)率2千克以上的水平。大量的水資源在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中被白白浪費。三是糧食勞動生產(chǎn)率低。2001年，我國農(nóng)業(yè)勞動力人均生產(chǎn)谷物783千克，僅為美國的7％、英國的20％、日本的18％，不僅遠(yuǎn)低于先進國家，就本國來說，也僅為工業(yè)勞動生產(chǎn)率的16%。每斤糧食內(nèi)含的必要勞動投入量居于世界最高國家之列。此外，還存在種子發(fā)芽率不高、盲目使用農(nóng)藥和亂用農(nóng)藥、化肥過量施用等問題，農(nóng)用生產(chǎn)資料消耗偏大。因此，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，加強可利用水土資源的合理開發(fā)，減少人力、物資消耗，利用有限的資源實現(xiàn)更多的生產(chǎn)，對實現(xiàn)糧食增產(chǎn)具有重要意義。

2.受各種因素影響，糧食實際產(chǎn)量減少

一是受自然條件影響。除播種面積減少導(dǎo)致的絕對減產(chǎn)外，自然災(zāi)害和病蟲害是造成糧食減產(chǎn)的重要原因。全球氣候變化背景下,農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害呈明顯上升趨勢。據(jù)分析，過去30年我國糧食增產(chǎn)中各因素的貢獻，氣候變化一項為-2%。農(nóng)作物病蟲害呈多發(fā)重發(fā)態(tài)勢，因防控能力不足每年造成糧食損失近500億斤、經(jīng)濟作物損失350多億斤。全年因災(zāi)(包括水旱災(zāi)、風(fēng)雹災(zāi)、霜凍、病蟲害)減產(chǎn)的比例占全國糧食比例的15%左右。二是受生產(chǎn)水平影響。糧食產(chǎn)量形成因素的60%源自栽培技術(shù)。在糧食生產(chǎn)過程中，不同的播期、播量、播種方式、播種深度、施肥水平等都會影響最終產(chǎn)量。在糧食生產(chǎn)上很多常規(guī)性的栽培技術(shù)至今仍未被廣大農(nóng)民廣泛應(yīng)用。引種不當(dāng)、播種方法欠妥、田間管理滯后，管理粗放等問題導(dǎo)致了種植效益不高，糧食實際產(chǎn)量比應(yīng)產(chǎn)量低等情況。

三、減少糧食生產(chǎn)環(huán)節(jié)損失的對策建議

要有效減少糧食生產(chǎn)環(huán)節(jié)損失，必須加大投入，從改進生產(chǎn)技術(shù)、加強生產(chǎn)管理、提供生產(chǎn)支持、提升生產(chǎn)者素質(zhì)等方面著手，逐年降低糧食生產(chǎn)減損率。

1.努力提升水土資源利用效益

保證糧食產(chǎn)量可持續(xù)增長，資源節(jié)約是核心，提高資源利用效率是關(guān)鍵。只有發(fā)揮有限資源的最大生產(chǎn)潛力，才能獲取農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的最佳經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)環(huán)境效益。一是進一步提高土地生產(chǎn)率。實行分區(qū)增產(chǎn)減損，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，合理調(diào)整糧食作物種植結(jié)構(gòu)，逐步壓縮耗水量大、經(jīng)濟效益低的作物種植面積。改良耕作制度，增加復(fù)種指數(shù)，合理施肥。大力支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，抓好中低產(chǎn)田改造，提高土地產(chǎn)出效益。加強生態(tài)治理與建設(shè)，保護土地利用環(huán)境，發(fā)展生物技術(shù)，走可持續(xù)發(fā)展道路。二是大力發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)。加強灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造，推廣渠道防滲、管道輸水、田間節(jié)水、噴微灌和薄露灌溉等節(jié)水灌溉技術(shù)，提高灌溉水有效利用率和節(jié)水技術(shù)貢獻率，實現(xiàn)適時適量的“精細(xì)灌溉”。

2.積極提高農(nóng)業(yè)科技水平

目前，中國農(nóng)業(yè)依靠自然資源高投入的潛力已經(jīng)很小，生產(chǎn)的進一步發(fā)展只有依靠提高單位資源的產(chǎn)出效率，而提高生產(chǎn)效率的根本在于提高科技水平。一是增加農(nóng)業(yè)科研投資。把農(nóng)業(yè)科研確定為國家財政預(yù)算優(yōu)先傾斜部門，將農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費相當(dāng)于農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比例從不足0.1％提高到發(fā)展中國家現(xiàn)有的平均水平0.26％甚至更高。二是構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。加大種子研發(fā)和培育投入，大力推廣種子精選包衣和精量半精量播種栽培技術(shù)。推廣良種工程，特別是耐密和適合套種、機收的品種，完善良種培育、引進、推廣體系，提高品質(zhì)育種和良種覆蓋水平；推廣科學(xué)配方施肥技術(shù)，實行平衡施肥，提高化肥的有效利用率；加大高質(zhì)高效農(nóng)機、農(nóng)具的研發(fā)力度，提高農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)水平，推廣適時機械收獲和產(chǎn)地烘干等先進實用技術(shù)，減少生產(chǎn)浪費與損失。

3.建立健全防災(zāi)減災(zāi)體系

建立健全防災(zāi)減災(zāi)體系，減少因災(zāi)造成的糧食生產(chǎn)損失：一是加強防洪抗旱能力建設(shè)，進一步完善防洪工程體系建設(shè)和管理，提高江河防洪能力。加快澇區(qū)的排澇建設(shè)，提高農(nóng)田防洪除澇標(biāo)準(zhǔn)。加強旱情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、干旱預(yù)警和抗旱水源調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)。二是加強重大病蟲害防控。繼續(xù)實施植物保護工程，建設(shè)四級植保公共服務(wù)體系。加強農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警與控制站建設(shè)，完善應(yīng)急防控物資儲備，構(gòu)建有效的監(jiān)測和防控體系。加強實時調(diào)度，推進聯(lián)防聯(lián)控、統(tǒng)防統(tǒng)治，提高突發(fā)性、暴發(fā)性、流行性和遷飛性有害生物應(yīng)急防控和撲滅能力。加強農(nóng)藥生產(chǎn)監(jiān)管，大力推廣無害化治理技術(shù)、低量高效施藥技術(shù)，提高農(nóng)藥利用率，切實減少病蟲害造成的糧食生產(chǎn)損失。三是加強農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測。以糧食生產(chǎn)核心區(qū)和非主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)糧大縣為重點，完善農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測站網(wǎng)，提升農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測能力。加強農(nóng)業(yè)災(zāi)害性天氣預(yù)報預(yù)警與評估、農(nóng)作物病蟲害氣象條件預(yù)報等工作，開展農(nóng)業(yè)氣象跟蹤和技術(shù)咨詢服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防御能力。加強人工增雨和防雹能力建設(shè)，提高人工影響天氣作業(yè)及保障能力。

4.加大扶持、調(diào)研力度

一是強化糧食生產(chǎn)減損政策保障?，F(xiàn)在我們國家已認(rèn)識到糧食產(chǎn)后損耗的嚴(yán)重性，將產(chǎn)后減損提到重要地位。從2007年起，國家糧食局、發(fā)改委開始實施農(nóng)村糧食產(chǎn)后減損安全保障工程，通過提供財政補貼，改善糧食儲存設(shè)施，降低糧食產(chǎn)后損失。而糧食生產(chǎn)領(lǐng)域的減損工作，目前還沒有明確的指導(dǎo)政策出臺。我們應(yīng)盡早出臺的相關(guān)政策和實施意見，指導(dǎo)實施糧食生產(chǎn)減損工程，明確生產(chǎn)過程中對浪費的控制方式或手段，明確減損責(zé)任。二是加大糧食生產(chǎn)減損財政投入。完善補貼辦法，設(shè)立糧食生產(chǎn)減損專項基金，促進減損增供。三是建立健全糧食生產(chǎn)減損統(tǒng)計制度。加強對糧食生產(chǎn)領(lǐng)域的動態(tài)信息監(jiān)測，開展糧食生產(chǎn)減損抽樣調(diào)查，不斷改進統(tǒng)計調(diào)查方法和手段，實行糧食生產(chǎn)綜合信息制度，切實摸清糧食生產(chǎn)損耗底細(xì)。

5.提高糧食生產(chǎn)主體素質(zhì)

篇7

一、我市糧食產(chǎn)銷形勢現(xiàn)狀分析

我市曾是歷史上著名的“四大米市”之一。近年來，隨著經(jīng)濟快速發(fā)展和城市化進程加快，我市已由傳統(tǒng)的糧食主產(chǎn)區(qū)演變?yōu)榧Z食主銷區(qū)，糧食的供需缺口日益擴大，糧食產(chǎn)銷形勢呈現(xiàn)出“兩減一增”局面。

一是糧食生產(chǎn)能力下降。20*年，我市糧食作物播種面積為181萬畝，與上世紀(jì)80年代的220萬畝的歷史高峰相比，減少了39萬畝，減幅達19%。雖然，近幾年，市委市政府采取強農(nóng)惠農(nóng)政策支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，復(fù)耕了部分播種面積，但從長期看，我市糧食作物播種面積下降和糧食總產(chǎn)量下降的趨勢不可逆轉(zhuǎn)。

二是糧食自給率下降。我市城鄉(xiāng)居民歷來以大米為主食，約占全市主食消費量的90%左右，按照稻谷出米率70%計算，全市每年水稻需求量為120萬噸（按全市實際口糧消費測算）。20*年，我市糧食總產(chǎn)量為77.8萬噸，自給率為48.1%；20*年，我市糧食總產(chǎn)量為80.1萬噸，自給率為45.5%；20*年，我市糧食總產(chǎn)量為79.9萬噸，自給率為43.4%。

三是糧食需求逐年遞增。隨著我市人口的逐年遞增，按人均口糧消費136公斤/年的標(biāo)準(zhǔn)計算，20*年，全市年口糧需求總量為137.1萬噸；20*年，全市年口糧需求總量為140.4萬噸；20*年，全市年口糧需求總量為143.8萬噸，糧食消費需求呈剛性遞增。

二、糧食安全面臨的主要問題

針對我市糧食產(chǎn)銷形勢的現(xiàn)狀，局黨委通過走出去向兄弟單位學(xué)習(xí)，走下去聽取基層的意見，坐下來確定工作思路等三種形式廣泛開展了確保無錫糧食安全專題調(diào)研活動，認(rèn)真查找了制約我市糧食安全主要問題。

一是糧食批發(fā)市場急需整合。目前，我市糧食市場小而散、雜而亂，物流成本較高，輻射能力較弱，這與大市場、大流通的現(xiàn)代物流要求不相吻合，而且也無法發(fā)揮糧油市場的集散調(diào)節(jié)和動態(tài)儲備的作用。因此，急需建設(shè)一個集糧食加工、現(xiàn)貨交易、中轉(zhuǎn)、儲備、檢測、研發(fā)、期貨交易為一體的綜合性的現(xiàn)代化的糧食科技物流中心。

二是糧食調(diào)控能力仍需加強。目前，我市共有各級儲備糧20.39萬噸。雖然儲備充足，能較好地發(fā)揮地儲糧穩(wěn)定市場的“蓄水池”作用。但隨著我市人口增長，耕地面積減少，自給率下降，加上我市糧食域外基地建設(shè)還處于起步階段，政策扶持、資金配套、運作模式等框架構(gòu)建沒有完全成熟，因此，要確保我市糧食安全，仍需繼續(xù)拓寬宏觀調(diào)控渠道，進一步增強糧食宏觀調(diào)控能力，以應(yīng)對當(dāng)前國際糧食市場的沖擊。

三是糧食監(jiān)管能力有待提高。糧食作為大宗食品，其質(zhì)量安全事關(guān)民生、事關(guān)基礎(chǔ)、事關(guān)穩(wěn)定大局。受當(dāng)前國內(nèi)食品藥品領(lǐng)域影響，廣大群眾對糧油產(chǎn)品放心消費的數(shù)質(zhì)量要求越來越高。加上我市糧食應(yīng)急保供體系和執(zhí)法監(jiān)管體系剛剛成立，還未經(jīng)受大的考驗。因此，糧食流通的監(jiān)管還有很大的空間有待開發(fā)，監(jiān)督檢查能力有待進一步提高。

三、確保我市糧食安全主要措施

在全面分析了當(dāng)前糧食行業(yè)面臨的機遇和挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，對照科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，我局黨委確定了“精心打造糧安工程，重振無錫米市雄風(fēng)”的工作思路。糧安工程的主要內(nèi)容是建立健全“四體系（糧食市場體系、地方糧食儲備體系、應(yīng)急保供體系、市場監(jiān)管體系），一基地（糧食生產(chǎn)基地）”，其中建設(shè)無錫糧食科技物流中心是整個糧安工程的核心。

1、建立健全糧食市場體系。（1）加快有形市場建設(shè)。利用對現(xiàn)有的“南北聯(lián)動”市場框架，做強做大南市場，形成與無錫朝陽糧油批發(fā)市場（北市場）相呼應(yīng)的新格局。（2）發(fā)揮無形市場作用。要加快建設(shè)“網(wǎng)上糧店”，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，大力推進放心消費，將其打造成為民辦實事的典范。（3）加快推進無錫糧食科技物流中心建設(shè)。2009年，無錫糧食科技物流中心項目進入全面建設(shè)階段，我局將按照市委市政府要求，重點抓好工程質(zhì)量、工程進度、施工安全、工程監(jiān)管、招商引資等環(huán)節(jié)，強化時間觀念，強化效率意識，全力以赴，確保2009年基本建成該中心。

2、建立健全地方糧食儲備體系。（1）管理的法制化。按照《江蘇省地方儲備糧管理辦法》等上位法要求，抓緊制定《無錫市地方儲備糧管理辦法》，使其成為政府規(guī)章頒布實施，將我市地方儲備糧管理納入法制化管理軌道。（2）運作的市場化。在確保地儲糧安全的前提下，結(jié)合深化糧食倉儲企業(yè)改革，積極探索地儲糧的市場化運作模式，提高地儲糧的運作效率。（3）操作的一體化。依托無錫糧食科技物流中心，運用現(xiàn)代物流經(jīng)營理念，將糧食交易、倉儲、加工、運銷綜合在一起，實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營，從而減少糧食保供成本、提高運作效率、降低財政風(fēng)險。

3、建立健全應(yīng)急保供體系。（1）嚴(yán)格執(zhí)行《無錫市糧食應(yīng)急預(yù)案》。要加大演練力度，增強涉糧部門在突況下的快速反應(yīng)能力和組織協(xié)調(diào)能力，使糧食應(yīng)急保障工作走上科學(xué)化、法制化的軌道。（2）提高安全預(yù)警能力。利用無錫市糧油信息預(yù)警系統(tǒng)，調(diào)動各信息測報點的工作積極性，提升分析判斷的準(zhǔn)確性，為政府做好應(yīng)急保供工作發(fā)揮應(yīng)有的作用。（3）完善應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。將無錫糧食科技物流中心打造成應(yīng)急保供的基地。并結(jié)合市區(qū)商業(yè)、零售業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃與布局的調(diào)整，全力打造加工、運輸、零售“一條龍”式的應(yīng)急服務(wù)體系。

篇8

據(jù)2012年山東省農(nóng)業(yè)廳公布的符合條件的種糧大戶，即墨市有24家，糧食種植面積為24942畝，占即墨市糧食種植面積的1．92%，占全省補貼面積的2．95%。也就是說，即墨糧食生產(chǎn)仍然是以家庭為單位的小農(nóng)生產(chǎn)為主體的。本次調(diào)查也是面向糧食種植家庭而開展的，2014年對即墨市9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)97戶農(nóng)戶進行糧食生產(chǎn)專項調(diào)查，涉及玉米和小麥兩個品種，重點考察農(nóng)戶家庭糧食生產(chǎn)基本狀況、糧食投入產(chǎn)出及收益情況。

(一)糧食生產(chǎn)基本情況

97戶農(nóng)戶總的耕地面積為662．43畝，糧食種植面積1011．5畝，復(fù)種指數(shù)177．7%，其中小麥514．55畝，玉米505．95畝，戶均5．3畝和5．2畝，糧食生產(chǎn)以分散的小農(nóng)生產(chǎn)為主。2013年小麥平均單產(chǎn)466．3kg/畝，總產(chǎn)23．99萬kg;玉米平均單產(chǎn)500．4kg，總產(chǎn)25．317萬kg，小麥玉米均按2．1元/kg計算，糧食產(chǎn)值為103．53萬元，合1023．67元/畝。小麥銷售數(shù)量17．135萬kg，玉米銷售總量23．42萬kg，分別占總產(chǎn)量的71.42%和92．51%，銷售總收入為86．63萬元，占糧食總產(chǎn)值的83．68%;97戶家庭總收入為346．77萬元，糧食生產(chǎn)收入約占家庭總收入的24．98%。

(二)糧食生產(chǎn)單產(chǎn)增速減緩

這97戶家庭所處地域生產(chǎn)條件較好，2013年玉米、小麥單產(chǎn)水平不僅高于山東省平均水平，也高于即墨市平均水平，但與2000年相比，玉米提高24kg/畝，小麥提高36kg/畝。從即墨全市的數(shù)據(jù)看，2011－2013年主要糧食作物平均單產(chǎn)同1999－2001年比較，小麥單產(chǎn)由359．3kg/畝提高到380kg/畝，增加5．76%;玉米由446．67kg/畝提高到464．67kg/畝，增加4%，玉米小麥單產(chǎn)平均增加4．8%。即墨糧食總產(chǎn)量2000年為48萬噸，近三年穩(wěn)定在53－55萬噸。在糧食單產(chǎn)增速減緩的情況下，糧食種植面積的穩(wěn)定是糧食產(chǎn)出和供給穩(wěn)定的核心要素。

(三)糧食生產(chǎn)投入加大

97戶糧食生產(chǎn)總投入47．25萬元，總產(chǎn)值103.53萬元，糧食生產(chǎn)投入產(chǎn)出比為1:2．19。小麥和玉米的投入產(chǎn)出情況。當(dāng)玉米價格與小麥價格相同時，玉米2013年的投入產(chǎn)出比為2．23，高于小麥的2．15。當(dāng)玉米價格持續(xù)高于小麥價格時，種植玉米更加有利可圖。其中，化肥投入占比最高，這與化肥補貼有關(guān)，投入強度大。也就是說，隨著勞動力機會成本的上升，農(nóng)戶選擇更多投入化肥、農(nóng)業(yè)機械替換傳統(tǒng)的以農(nóng)家肥和勞動力投入為主的生產(chǎn)模式。。

(四)種糧收益偏低農(nóng)資價格與糧食價格的剪刀差制約了種糧積極性

同上個世紀(jì)末比較，糧食價格增幅不足20%，而化肥、農(nóng)藥價格增幅在100%以上，農(nóng)膜增幅為200%。同2000年相比，2013年小麥平均單產(chǎn)提高36kg，價格提高0．35元/kg，兩項合計提高202．65元/畝，而種子、肥料、農(nóng)藥、機械等生產(chǎn)投入提高220－250元/畝。其中，化肥、機械投入均占到了總投入的77%以上。農(nóng)業(yè)機械化程度明顯提高，機種、機耕比例從2000年的不足40%提高至96%以上，機收比例達88．2%。根據(jù)97戶的調(diào)查，小麥畝均收益523．71元，玉米畝均收益580．14元。如果小麥玉米連作，收益為1103．85元/畝年。以一個家庭平均務(wù)農(nóng)人員2．1人計，人均種糧的毛收益僅有525．6元/年畝。如果農(nóng)戶需要使用雇工，在毛收益中扣掉雇工的人力成本，再減去自我雇傭成本，則種糧純收益幾近于零，也就是說糧食生產(chǎn)一直在維持簡單再生產(chǎn)。比較收益低迷導(dǎo)致糧食生產(chǎn)舉步維艱。目前要實現(xiàn)糧食生產(chǎn)的高效益，就必須發(fā)展在適度規(guī)模經(jīng)營。假設(shè)其他情況不變，如果要達到2013年即墨市農(nóng)民人均純收入的水平需要耕作30畝耕地，要達到城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的水平，則需要耕種59．6畝耕地。也就是說，一個有效運轉(zhuǎn)的家庭農(nóng)場耕種規(guī)模應(yīng)在63－126畝，從業(yè)人員可憑借糧食生產(chǎn)獲得同等收益。家庭農(nóng)場、種糧大戶等新型經(jīng)營主體的涌現(xiàn)也說明了這條路徑是可行的。需要指出的是，以上計算并未包括農(nóng)戶個人的人力成本(即勞動力機會成本)，這是我國玉米生產(chǎn)中的非現(xiàn)金成本的主要部分，是由人地資源稟賦決定的。

二、即墨農(nóng)戶糧食生產(chǎn)存在的問題

隨著城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進程的推進，即墨市的外來人口逐年增多，人均糧食及糧食安全狀況并不樂觀。1999－2013年人均糧食平均占有量為419．65kg，其中，2002－2003年連續(xù)干旱，人均糧食占有量僅為302．89kg和269．18kg，遠(yuǎn)低于糧食安全線。2004年后在支農(nóng)惠農(nóng)政策的支持下糧食生產(chǎn)逐步恢復(fù)，最近三年人均糧食占有量為521．8kg，均高于山東省平均水平(2012年465kg)和全國平均水平(2012年435kg)，但離青島市人均600kg的目標(biāo)還有差距。小麥人均占有量，同上世紀(jì)末三年比較，減少近20kg。糧食供給的變化，有生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的原因，有農(nóng)業(yè)政策的影響，關(guān)鍵還是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱和氣候變化的影響。

(一)糧食種植面積減少，糧食結(jié)構(gòu)變化顯著

2000年，即墨市擁有耕地8．70萬公頃，到2012年下降到7．28萬公頃，減少1．42萬公頃，下降16．3%。隨著城鎮(zhèn)化進程的加快和現(xiàn)代工商業(yè)以及非糧產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，耕地面積和糧食生產(chǎn)面積減少的趨勢還在延續(xù)，糧食安全供給的前景堪憂。玉米小麥的種植面積自2000年以來穩(wěn)定在8．60萬公頃以上，占種植面積的比重由2000年的60．6%提高到2012年的74．8%，其中:玉米種植面積占比從2000年的28．58%提高到50．15%，產(chǎn)量占比從32．76%提高至55．48%;小麥種植面積占比55．98%下降到45．18%，產(chǎn)量占比從54．84%下降為40．6%。需要注意的是，即墨糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定是與近幾年的花生價格的低迷有關(guān)，花生種植面積減少16萬畝，甘薯減少近5萬畝。隨著價格反彈和需求擴張，玉米已經(jīng)成為首要的糧食作物。

(二)糧食生產(chǎn)受氣候影響大

即墨糧食生產(chǎn)仍然以雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)為主，受氣候影響大。首先是干旱災(zāi)害屢屢出現(xiàn)，2002－2004年受大范圍、連續(xù)性干旱的影響，加上糧價下降，2003年小麥?zhǔn)斋@面積僅為40．81萬畝，平均單產(chǎn)326kg，總產(chǎn)13．3萬噸;玉米收獲39．96萬畝，平均單產(chǎn)391kg，總產(chǎn)15．64萬噸，糧食總產(chǎn)34．72萬噸，不足最高年份的60%。其后如2009年秋種期間干旱，2010年冬前干旱，2012年5月至6月上旬干旱。其次是低溫，近年來小麥生長季節(jié)凍害頻繁出現(xiàn)，比如冬春低溫、倒春寒、霜凍等，如2009至2010年度冬、春低溫時間長，4月份兩次發(fā)生倒春寒，小麥大幅減產(chǎn);即墨小麥成穗和灌槳期較長，沿海濕度大，病害也較重;春季風(fēng)大，經(jīng)常造成小麥倒伏。即墨糧食生產(chǎn)以雨養(yǎng)為主、靠天吃飯的局面沒有根本改善，氣候仍是制約糧食生產(chǎn)的基本因素。

(三)糧食生產(chǎn)條件不足

一方面，即墨糧田土壤的有機質(zhì)含量平均為1．1%－1．2%之間，部分中低產(chǎn)田有機質(zhì)含量低于1%，保肥性能差。據(jù)統(tǒng)計，小麥畝產(chǎn)350kg以下的中低產(chǎn)田面積占比達44%左右，畝產(chǎn)400kg左右的面積占比約為25%，畝產(chǎn)450kg以上占比約31%。連續(xù)的較高的復(fù)種指數(shù)，土地肥力無法自然恢復(fù)，而化肥的大量持續(xù)使用，也造成土壤肥力的下降。另一方面，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱。總體而言，近幾年農(nóng)田水利建設(shè)的投入不斷加大，但在廣大農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不足的局面并沒有改觀，部分農(nóng)田水利設(shè)施老化、年久失修，有些設(shè)施受到不同程度的破壞，農(nóng)田排灌體系不暢，易旱易澇，抵御洪、澇、旱等自然災(zāi)害能力較弱。從調(diào)查結(jié)果看，農(nóng)戶對農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施的主動性投入幾近為零，具備一定規(guī)模的家庭農(nóng)場和種糧大戶開始加大投入。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、增水、土壤改良仍舊是穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基本命題。

(四)從業(yè)人員綜合素質(zhì)偏低

從調(diào)查結(jié)果看，97戶家庭共347人，戶均3．577人，務(wù)農(nóng)人員204人，占家庭人口數(shù)的58．79%，戶均務(wù)農(nóng)人員2．1人。從務(wù)農(nóng)人員的年齡結(jié)構(gòu)看，50歲以上112人，占54．9%(55歲以上75人，占36．76%);40－50歲52人，占25．49%;30－40歲24人，占11．76%;30歲以下12人，占5．88%。從務(wù)農(nóng)人員的文化層次看，大專以上4人，占1．96%;高中及中專44人，占21．57%;初中118人，占57．84%;初中以下34人，占16．67%。文化素質(zhì)較高的年青一代基本脫離土地，務(wù)農(nóng)人員年齡偏大、文化水平偏低，他們多固守傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，對新技術(shù)、新成果的接受和應(yīng)用能力不足。糧食生產(chǎn)乃至農(nóng)業(yè)發(fā)展由何人擔(dān)當(dāng)是一迫切需要解決的重大問題。

(五)糧食生產(chǎn)收益低

農(nóng)戶種糧積極性不高是糧食生產(chǎn)的核心問題。調(diào)查顯示，農(nóng)戶的性別、年齡、戶主職業(yè)、務(wù)農(nóng)時間、農(nóng)資價格、預(yù)期收益及政策因素等對農(nóng)戶的種糧意愿均有顯著影響，但收益偏低無疑是癥結(jié)所在。一方面，糧食生產(chǎn)絕對收益低。近年來，雖然國家大幅提高糧油收購價格，但是糧價提高的幅度落后于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格的上漲幅度，糧食價格偏低的局面并沒有改觀，盡管糧食產(chǎn)量提高，但收益卻在下降;但仍然不夠，種糧補貼與新增成本幾乎相互抵消，種糧補貼在一定程度上是減緩了剪刀差的擴張，種糧收益依然低迷。并且，國家出臺的多種糧食生產(chǎn)補貼政策，管理部門之間協(xié)調(diào)難度大，運行成本高，也影響了政策效果。另一方面，種糧的比較收益低，這對糧食總產(chǎn)及單產(chǎn)均有顯著的負(fù)向影響。據(jù)調(diào)查，小麥－玉米－花生兩年三作年均純收入約為1060元/畝，大大低于蔬菜3000元/畝的水平。糧農(nóng)或棄糧，或改種經(jīng)濟作物，或發(fā)展養(yǎng)殖，或外出務(wù)工經(jīng)商，或者只從事少量生產(chǎn)以自?？诩Z，糧食生產(chǎn)投入不足、粗放經(jīng)營的局面依舊，種糧積極性大大降低。糧食生產(chǎn)收益低迷成為影響糧食總產(chǎn)和單產(chǎn)穩(wěn)定的關(guān)鍵誘導(dǎo)因素和制約因子。

三、青島市郊區(qū)糧食生產(chǎn)對策

以家庭為單位的小農(nóng)生產(chǎn)方式雖然有種種弊端，但目前依然是青島市郊區(qū)糧食生產(chǎn)的主體。考慮糧食生產(chǎn)對策，也必須從這個基本事實出發(fā)。

(一)穩(wěn)定糧食播種面積

要保證糧食有效供給和安全，首要的是要有地種糧。作為青島市郊區(qū)，即墨市的第二、三產(chǎn)業(yè)與第一產(chǎn)業(yè)存在著激烈的用地競爭，果、蔬、茶、花卉、苗木等高效產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)種植業(yè)爭地現(xiàn)象日益突出。要穩(wěn)定保持糧食生產(chǎn)面積，必須落實好基本農(nóng)田保護政策，建立永久農(nóng)田保護區(qū)，劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)，創(chuàng)建糧食高產(chǎn)示范方。其中，能否充分調(diào)動地方政府的耕地保護積極性是影響糧食生產(chǎn)的重要因素，這也是當(dāng)前強調(diào)各級政府都要為糧食安全承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的原因所在。青島市各郊區(qū)縣要明確轄區(qū)糧食產(chǎn)能目標(biāo)，建立和完善糧食生產(chǎn)任務(wù)考核機制，嚴(yán)格落實耕地征占補償制度，堅決杜絕“只占不補”、“多占少補”、“占優(yōu)補劣”等情況，確保耕地面積不減少、用途不改變、質(zhì)量有提升，穩(wěn)定糧食播種面積。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的趨向不可逆轉(zhuǎn)，耕地利用應(yīng)逐步走向規(guī)模化和集約化，充分利用大城市郊區(qū)農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)機會多的優(yōu)勢，構(gòu)建有利于大規(guī)模轉(zhuǎn)包、租賃、甚至退出農(nóng)村土地承包權(quán)的制度平臺，提高糧食生產(chǎn)的規(guī)模效益和附加值。推動農(nóng)村新型經(jīng)營主體的規(guī)范發(fā)展，因地制宜發(fā)展土地集中型、合作經(jīng)營型、統(tǒng)一服務(wù)型等適度規(guī)模經(jīng)營，鼓勵和引導(dǎo)糧食種植向種糧大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社集中，逐步推進糧食生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，穩(wěn)定種植面積。鼓勵和支持各類農(nóng)業(yè)服務(wù)組織通過代耕、代種、代管等方式，幫助缺乏勞動力的農(nóng)戶搞好糧食生產(chǎn)。

(二)提升糧食綜合生產(chǎn)能力

1．提升糧田耕地質(zhì)量

歷年來在糧食生產(chǎn)過程中在耕作、施肥、基礎(chǔ)投入存在一些問題，農(nóng)業(yè)環(huán)境污染加重，地下水、地表水富營養(yǎng)化，加上土壤有機質(zhì)含量偏低且有酸化傾向，糧田質(zhì)量有所下降。保證糧食生產(chǎn)，須結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)，優(yōu)先安排基本糧田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等資金，不斷提升糧食保護區(qū)、功能區(qū)的綜合生產(chǎn)能力，良田、良種、良法、良機、良制相結(jié)合，以糧食單產(chǎn)提升促進總量穩(wěn)定。分期分批改善即墨中西部的農(nóng)田基礎(chǔ)條件，因地制宜采取耕作、農(nóng)藝、水利工程等措施，加大測土配方施肥的推廣，提高土壤有機質(zhì)含量。扶持發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)，在缺水區(qū)域興建小型實用的井、塘、蓄水閘工程，擴大灌溉面積。

2．推廣良種良法及配套技術(shù)

良種已經(jīng)成為提高糧食單產(chǎn)的關(guān)鍵之一，需要落實良種補貼政策，推廣耐旱、高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、多抗新品種，良種覆蓋率達到100%。關(guān)鍵技術(shù)推廣，小麥重點是“四高一改”高產(chǎn)栽培、冬春控旺防凍、氮肥后移和“一噴三防”等技術(shù)措施，玉米重點推廣“一增四改”和適期晚收等技術(shù)措施，搞好病蟲草害預(yù)警和綜合防治。促進良種良法配套、農(nóng)機農(nóng)藝融合，發(fā)展大型動力機械、聯(lián)合作業(yè)機械等先進農(nóng)機，推廣小麥、玉米生產(chǎn)全程機械化和深耕深松技術(shù)。在糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范方率先實現(xiàn)農(nóng)機農(nóng)藝融合，在水澆地重點推廣秸稈快速粉碎還田腐熟技術(shù)，在旱地重點推廣秸稈薄膜覆蓋堆肥、生物快速腐熟堆肥技術(shù)。建立和完善基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系，農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)及扶持向糧食主產(chǎn)區(qū)、高產(chǎn)創(chuàng)建田傾斜，覆蓋種糧大戶、家庭農(nóng)場和科技示范戶。

3．科學(xué)防災(zāi)減災(zāi)

科學(xué)制定和完善糧食防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，做好氣候條件的跟蹤分析，加強災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警，及時預(yù)警信息。以糧食主產(chǎn)區(qū)為重點，完善農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測站網(wǎng)建設(shè)，加強農(nóng)業(yè)災(zāi)害性天氣的預(yù)報、預(yù)警與評估，完善人工增雨防雹作業(yè)體系，做好農(nóng)業(yè)氣象跟蹤和技術(shù)咨詢服務(wù)。加強農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警與控制站建設(shè)，完善應(yīng)急防控物資儲備和設(shè)施建設(shè)，推進聯(lián)防聯(lián)控、統(tǒng)防統(tǒng)治，提高突發(fā)性、暴發(fā)性、流行性和遷飛性有害生物應(yīng)急防控和撲滅能力。建設(shè)以農(nóng)田林網(wǎng)為骨架的防護林體系，提高對干旱、早霜、晚霜等的抗拒能力。實施農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用工程，逐步建立起覆蓋全市農(nóng)業(yè)的苗情、墑情、蟲情、災(zāi)情的監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。

(三)加強職業(yè)培訓(xùn)

從調(diào)研情況看，由于糧食生產(chǎn)比較效益偏低，有文化的年青一代已脫離土地。隨著新型城鎮(zhèn)化進程的推進、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的規(guī)范、農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體的涌現(xiàn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化水平的提高和現(xiàn)有農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的衰老，以各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械操作人員和新型經(jīng)營主體經(jīng)營人員身份出現(xiàn)的技術(shù)型農(nóng)業(yè)從業(yè)人員將逐步成為糧食生產(chǎn)的中堅力量。這些新型職業(yè)農(nóng)民有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營，具有市場意識，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和糧食生產(chǎn)的重要力量。面向糧農(nóng)的職業(yè)培訓(xùn)不僅要關(guān)注現(xiàn)有從業(yè)人員，還要關(guān)注新型職業(yè)農(nóng)民，適時導(dǎo)入具有針對性、實用性、有效性的職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)方案，建立職業(yè)農(nóng)民制度，積極培養(yǎng)本地農(nóng)業(yè)勞動力。加強對家庭農(nóng)場、種糧大戶、糧食合作社負(fù)責(zé)人、糧食企業(yè)代表的培訓(xùn)。近年來農(nóng)民培訓(xùn)機構(gòu)軟硬件條件有所改善，但農(nóng)民培訓(xùn)供給的主體結(jié)構(gòu)與培訓(xùn)內(nèi)容相對單一，規(guī)模下降，有效供給不足。農(nóng)民的職業(yè)教育培訓(xùn)，在國家層面需要加快農(nóng)民教育立法，在青島市層面加強農(nóng)民教育規(guī)劃與組織，統(tǒng)籌各類教育資源，建立以耕地保護補償基金為主的資金投入機制和管辦分離的運行機制。政府不能壟斷農(nóng)民培訓(xùn)供給，改變政府、培訓(xùn)機構(gòu)和受眾之間單向度的統(tǒng)治關(guān)系，逐步建立相互依賴的多主體互動關(guān)系，形成競爭有序的培訓(xùn)體系。

(四)繼續(xù)加大政策扶持

糧食補貼政策制定應(yīng)充分考慮農(nóng)戶收入，將增加農(nóng)戶收入作為實現(xiàn)糧食安全的基本導(dǎo)向。財政支農(nóng)支出、農(nóng)業(yè)基本建設(shè)支出、農(nóng)業(yè)科技三項費用對糧食生產(chǎn)具有顯著的正向效應(yīng)，但是目前的種糧財政補貼少，在農(nóng)戶收入中的比例低，這在一定程度上削弱了糧食補貼的政策效應(yīng)，更多地只是向農(nóng)民傳遞了國家鼓勵種糧的政策信號。當(dāng)前糧食安全得到空前重視，各級地方政府都應(yīng)擔(dān)當(dāng)起相應(yīng)責(zé)任。需要中央、省、市共同努力，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上較大幅度地增加補貼數(shù)額，提高補貼標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)適當(dāng)提高糧食收購價格，在省、市級層面統(tǒng)籌建立糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償機制，使種糧收益不僅能填補農(nóng)戶機會成本大于其糧食生產(chǎn)收益的那部分缺口，也能讓糧食生產(chǎn)者能夠達到種植經(jīng)濟作物的平均利潤率，激發(fā)生產(chǎn)、投入的積極性和持續(xù)性。在補貼方式上，將糧食補貼與生產(chǎn)直接掛鉤，并結(jié)合實踐不斷創(chuàng)新:一是推行差異化補貼，比如可細(xì)分為種植面積等級補貼、糧食產(chǎn)量等級補貼、糧食質(zhì)量等級補貼，給予糧食種植面積大、產(chǎn)量高、質(zhì)量高的農(nóng)戶更多的資金支持和物質(zhì)獎勵;二是建立糧食生產(chǎn)用土地流轉(zhuǎn)補貼，既補貼轉(zhuǎn)出土地的農(nóng)戶，又補貼轉(zhuǎn)入土地并用于種植糧食的農(nóng)戶，加快土地流轉(zhuǎn)，穩(wěn)定、增加糧食種植面積，推進糧食生產(chǎn)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化進程，扶持部分糧農(nóng)、家庭農(nóng)場種糧職業(yè)化;三是實行區(qū)域性重點補貼，對潛力大且適宜發(fā)展糧食生產(chǎn)的重點產(chǎn)糧區(qū)域，加大補貼力度，特別是要加大科技推廣補貼和設(shè)施投入補貼。四是配套建立市一級糧食生產(chǎn)項目專項資金。青島市按照1:1的比例配套國家糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范方等糧食生產(chǎn)項目的扶持資金，支持農(nóng)業(yè)部門開展糧食生產(chǎn)技術(shù)集成與推廣，支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照增產(chǎn)增效并重、良種良法配套、農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)的原則，構(gòu)建適應(yīng)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的糧食生產(chǎn)技術(shù)體系。

四、結(jié)論與討論

篇9

1 糧食生產(chǎn)現(xiàn)狀

1.1 面積、單產(chǎn)和總產(chǎn)呈現(xiàn)3增 2013年全市糧食種植面積23.53萬hm2，單產(chǎn)340.1kg，總產(chǎn)120.1萬t，分別比上年增加0.1萬hm2、1.6kg和1.07萬t；比2005年增加1.33萬hm2、70kg和30萬t。2014年全市小麥種植面積15.31萬hm2，經(jīng)省專家組測產(chǎn)，平均單產(chǎn)達510kg，總產(chǎn)突破100萬t，單產(chǎn)、總產(chǎn)再創(chuàng)歷史新高。

1.2 生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化 2014年全市小麥和玉米播種面積達到23.73萬hm2，占全年糧食播種面積78%，較2010年提高13個百分點，主體地位更加突出。其中，玉米由2010年的4.53萬hm2提高到2014年的8.4萬hm2，增長85%。糧食優(yōu)質(zhì)品種從無到有，品質(zhì)不斷改善，1990年優(yōu)質(zhì)小麥開始示范。到2014年，全市小麥優(yōu)質(zhì)率達到85%，高蛋白大豆比重達到77%，玉米優(yōu)質(zhì)專用率達到98%，市場競爭力明顯增強。

1.3 經(jīng)營方式不斷轉(zhuǎn)變 在堅持家庭承包經(jīng)營制度的前提下，糧食規(guī)模經(jīng)營迅速發(fā)展，集約化水平不斷提高。目前，全市3.33hm2以上種糧大戶發(fā)展到1 686戶，經(jīng)營土地規(guī)模1.27萬hm2，占全市耕地面積9.3%，其中，66.67hm2以上種糧大戶達到52戶。全市擁有各種類型的植保專業(yè)化防治隊260個，農(nóng)機作業(yè)服務(wù)組織90多個，有效地提高了糧食生產(chǎn)的社會化服務(wù)水平。

1.4 產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營加快推進 全市糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營不斷發(fā)展，糧食加工企業(yè)不斷壯大，加工能力不斷提高。目前，全市面粉和飼料加工能力分別達300萬t和200萬t，糧油類省級龍頭企業(yè)達到22個，占省級龍頭企業(yè)總數(shù)的68.75%；糧油類市級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達到95家，占全市總數(shù)的65%。香港思朗餅干、新加坡幸運方便面、魯王、正虹等名牌糧食產(chǎn)品暢銷省內(nèi)外，糧食優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)由生產(chǎn)基地向產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展，糧食產(chǎn)加銷銜接更加緊密。

1.5 種糧收益穩(wěn)步提高 隨著糧食產(chǎn)量不斷增加，加上國家加大政策性補貼力度，大幅度提高糧食主要品種的最低收購價，促進了種糧收益的增加。據(jù)測算，2014年我市小麥平均每667m2純收益可達700元（小麥價格在2.4元/kg以上，667m2均收入1 200元以上，生產(chǎn)成本約500元左右），與2010年相比，667m2均增效280元左右。2010-2014年5a間，全市小麥累計增產(chǎn)35萬t，累計增收5億元以上，僅此一項帶動全市農(nóng)民人均增收450元。

2 制約當(dāng)前糧食生產(chǎn)的原因

2.1 有些地方抓糧食生產(chǎn)的工作力度有所下降，思想有所放松 當(dāng)前有些干部認(rèn)為農(nóng)村工作多、任務(wù)重，工作壓力大，難以抽身抓糧食生產(chǎn)。還有些地方領(lǐng)導(dǎo)干部，看到近幾年糧食生產(chǎn)連續(xù)豐收，形勢較好，思想上有些放松。這些因素的存在必將影響糧食生產(chǎn)的思想根基。

2.2 耕地占用現(xiàn)象嚴(yán)重，守住耕地紅線任務(wù)艱巨 調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在占用耕地主要是在3個方面，一是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展占地，很多耕地變成了工廠和城鎮(zhèn)建設(shè)用地。二是農(nóng)民建房占地，農(nóng)民富裕起來后要求改善住房，農(nóng)民建房占地是一個突出問題。三是占優(yōu)補劣的現(xiàn)象普遍存在，雖然各地也強調(diào)占補平衡，但占多補少、占優(yōu)補劣、占近補遠(yuǎn)的現(xiàn)象時有發(fā)生。干部群眾憂慮保護耕地的紅線任務(wù)特別繁重。

2.3 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“靠天收”狀況沒有徹底改變 調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有涵閘、機井等農(nóng)田水利工程大都興建于20世紀(jì)60～70年代，很多年久失修不能使用，有效灌溉面積僅占耕地面積的50%左右。2014年，省里部署將小型農(nóng)田水利工程納入民生工程，資金渠道有3塊，即“項目資金”、“專項資金”和“農(nóng)民自籌”，分別來自省和縣財政、各有關(guān)部門和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民。但是，專項資金由于渠道不一，整合困難，很難及時到位，甚至拿不到。向農(nóng)民籌資困難很多?，F(xiàn)實狀況是，當(dāng)?shù)刂荒軐⒛軌蚰玫绞值馁Y金投入建設(shè)，能搞多少算多少，限期提高灌溉面積任務(wù)難以完成。

2.4 土地流轉(zhuǎn)困難，糧食種植規(guī)模化集約化水平仍然較低 目前農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)期限都普遍偏短，部分農(nóng)民還抱著“寧可拋荒不可失地”的思想，不愿把土地流轉(zhuǎn)給他人耕種。從大戶來看，農(nóng)村空戶多、成片流轉(zhuǎn)難、法制意識淡薄等因素也制約著土地流轉(zhuǎn)。糧食生產(chǎn)規(guī)?；?、集約化單位，數(shù)量不多，尚未形成大氣候。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)種植大戶、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場，總體仍處于傳統(tǒng)階段，向規(guī)?；?，集約化方向發(fā)展、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的任務(wù)十分繁重。

2.5 資金補貼量少、環(huán)節(jié)多，需要研究改進 一是補貼資金量少。目前的補貼有良種補貼、良種良法配套補貼、種糧大戶補貼、農(nóng)資綜合補貼等。表面上補貼名目不少，但按667m2計算并不多，對促進農(nóng)民增糧增收效果不顯著。二是行政成本高。從農(nóng)民申報、村級匯總、公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)核實、縣級抽查，到打卡發(fā)放，環(huán)節(jié)多，人員投入多，行政成本高，占用了縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)和財政部門大量的精力。

2.6 糧食生產(chǎn)成本高，比較效益低，影響糧農(nóng)積極性 調(diào)研發(fā)現(xiàn)，雖然近幾年糧食生產(chǎn)連續(xù)豐收，但“種糧大縣、財政窮縣”的狀況未有根本改變；從農(nóng)民來看，農(nóng)機投入多、勞力成本上漲等，種糧不如外出打工，也不如種其他經(jīng)濟作物收益多。因此縣里和農(nóng)民種糧積極性都不高，尤其是不少農(nóng)民不愿種糧，對耕地投入不足，復(fù)種指數(shù)下降，甚至出現(xiàn)耕地拋荒現(xiàn)象。

3 促進糧食持續(xù)增產(chǎn)增效的對策建議

3.1 嚴(yán)守耕地保護紅線，確?；巨r(nóng)田不減少 一是要科學(xué)制定農(nóng)村中長期發(fā)展規(guī)劃，并以法規(guī)的形式固定下來，嚴(yán)格執(zhí)行。二是城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)民建房等，要充分利用荒山荒坡，杜絕違法違規(guī)用地行為。三是建議將土地整治新增耕地納入涉農(nóng)補貼范圍，提高農(nóng)民參與土地整治的積極性，進一步增強農(nóng)民保護耕地的意識和責(zé)任心。

3.2 扶持發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，積極推進糧食規(guī)?；?jīng)營 一是抓緊抓實農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作，切實做到落實土地集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、放活土地經(jīng)營權(quán)。二是健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機制，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)程序。三是及時幫助種糧大戶、家庭農(nóng)場等，解決糧食曬場、烘干、收儲等實 際困難。四是落實好涉農(nóng)補貼政策，發(fā)揮補貼政策對糧食生產(chǎn)的激勵作用。

3.3 加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高糧食生產(chǎn)保障能力 一是加大對農(nóng)田水利建設(shè)的投入，拓寬資金來源渠道。二是增加對糧食主產(chǎn)區(qū)的財政轉(zhuǎn)移支付資金。三是高度重視基本農(nóng)田建設(shè)“最后一公里”問題，加強中低產(chǎn)田治理。四是擴大紫云英等綠肥種植面積，減少化肥用量，提升耕地質(zhì)量。

3.4 加強農(nóng)業(yè)科技推廣，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平 一是要加大農(nóng)業(yè)先進適用技術(shù)推廣應(yīng)用的力度。二是加強對種糧農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，有計劃的建立職業(yè)農(nóng)民隊伍，解決“誰來種地”及種好地的問題。三是把推廣先進農(nóng)業(yè)技術(shù)與采用傳統(tǒng)技術(shù)結(jié)合起來，促進更好發(fā)展糧食生產(chǎn)；把發(fā)展糧食生產(chǎn)與糧食加工經(jīng)營結(jié)合起來，提高農(nóng)產(chǎn)品的效益；把糧食單一生產(chǎn)與發(fā)展多功能大循環(huán)農(nóng)業(yè)結(jié)合起來，提高農(nóng)業(yè)資源利用率。

篇10

一、惠農(nóng)工作開展情況

（一）執(zhí)行省、2015年稻谷最低收購價格情況。根據(jù)《發(fā)改等五部門轉(zhuǎn)發(fā)提高2015年稻谷最低收購價格文件的通知》精神。為較好的貫徹落實最低收購價格政策，縣糧食部門認(rèn)真抓好我最低收購價格的宣傳和落實，通過門戶網(wǎng)公開信息，向群眾發(fā)放宣傳單200份，最大限度的讓公眾知曉。結(jié)合我縣糧食生產(chǎn)情況，縣糧食儲備有限公司2015年秋糧收購嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、稻谷最低收購價格執(zhí)行，秋糧收購以粳稻為主，中晚秈稻在我縣沒有形成規(guī)模種植，沒有開展收購。由于各項惠民政策的實施，今年我縣秋糧再獲豐收，為切實保護農(nóng)民利益和種糧積極性，縣糧食儲備有限公司充分發(fā)揮國有糧食企業(yè)收購主渠道作用，以最低保護價3.10元/公斤掛牌敞開收購粳稻。自11月7日開始收購以來，糧食企業(yè)干部職工堅守秋糧收購一線，堅持早開門、晚收工，隨到隨收、現(xiàn)金結(jié)算。最低收購價格的執(zhí)行，促進了糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定，確保國家政策實惠落到農(nóng)民手中。目前，農(nóng)民售糧踴躍，秋糧收購開局良好。

（二）科學(xué)儲糧“小糧倉”建設(shè)情況。2015年，我縣爭取到科學(xué)儲糧“小糧倉”項目的實施，項目總投資126萬元，其中：國家、省、、縣各級財政補助79.8萬元，群眾自籌46.2萬元，項目惠及永定、蓮池、維的、宜就4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個村委會2800戶農(nóng)戶，2015年11月8日順利完成下達我縣的任務(wù)數(shù)。項目實施后，有效改善農(nóng)戶儲糧條件，減少糧食產(chǎn)后損失，在保障我縣糧食安全，逐步構(gòu)建和完善農(nóng)戶安全儲糧技術(shù)體系，推廣科學(xué)儲糧技術(shù)等方面起到了示范作用。自2013年項目實施以來，我縣共有4560戶群眾受益，“小糧倉”得到了我縣群眾的歡迎。

二、部門重點工作開展情況

（一）、縣級儲備糧完成輪換。在縣委政府的關(guān)心支持下，按時限完成了、縣級儲備糧輪換工作任務(wù)?？h儲備糧及時輪換和安全管理，為政府調(diào)控糧食市場提供了保障。

（二）開展糧食行政執(zhí)法。開展夏、秋糧收購期間糧食流通市場監(jiān)督檢查活動，對糧食收購政策落實情況、糧食流通統(tǒng)計制度執(zhí)行情況和糧食質(zhì)量安全及供應(yīng)情況進行專項檢查。維護糧食流通秩序，確保糧食流通市場健康有序地發(fā)展，維持了全縣糧食價格的基本穩(wěn)定，維護了群眾利益。

（三）加強糧食供應(yīng)管理。對供應(yīng)的民政糧、學(xué)校用糧實行“一批一檢”，從嚴(yán)監(jiān)管糧食質(zhì)量，從源頭上確保糧油供應(yīng)品質(zhì)，確保群眾吃上放心糧，受到部隊、學(xué)校等單位充分肯定。

三、存在問題

我縣糧食倉容偏緊，隨著百億斤糧食增產(chǎn)計劃的實施，我縣的糧食種植面積及產(chǎn)量將進一步增加。若增加商品糧收購和臨時儲備，糧食收儲壓力較大。

四、2015年工作思路

1、抓好倉儲建設(shè)。按照國家提出的建庫工作要與提高糧食生產(chǎn)能力、保護生產(chǎn)積極性結(jié)合，要和增加地方儲備規(guī)模結(jié)合，和促進糧食加工企業(yè)健康發(fā)展結(jié)合的基本思路。持續(xù)上報縣糧食儲備有限公司“危倉老庫”維修改造項目，爭取列入2015-2015年糧食倉儲設(shè)施第一批項目建設(shè)。建設(shè)倉容300萬公斤，總投資344.5萬元，我縣將及時足額按省規(guī)定的資金配比進行配套。